责任督学征文

责任督学征文（共9篇）

篇1：责任督学征文

责任区责任督学督学情况汇报

按教育局工作部署，5月22日，对白塔小学、同连中学等所属责任区5所学校进行了督导检查，现将督查情况汇报如下：

一、具体情况

1、学校常规管理情况。各学校室内外环境，干净整洁，环境卫生与以前比较有很大进步。白塔小学和淮南小学正在惊醒校园绿化、硬化；同连小学墙面已粉刷，有待装饰。白塔小学库房杂乱，套里小学教室外展板破损需更换，办公室（与会议室合一）物品摆放较乱、不规范，同连中学厕所应加强消毒，加大灭蝇力度。

2、教育教学常规管理情况。各学校课表更换，课程开齐。

3、专用教室使用情况。套里、淮南、同连小学无专用教室，4、奖励考评办法实施情况。同连、白塔、套里小学奖励考

5、校园及周边安全情况。淮南、套里小学正在进行施工，二、靓点工作

同连中学在教学楼一楼大厅设置播放器，课间播放文明礼仪知识、先进典型事迹、本校好人好事、新闻热点，深受师生好评。

二0一四年五月 教学常规正常开展。白塔小学音乐、美术专用教室有待装备布置，未正常使用。评办法，激励性不强需进一步完善。需增强师生安全防护意识。

篇2：责任督学征文

深化督学责任区建设和责任督学挂牌督导工作

努力办公平而有质量的教育

同志们：

今年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的悉心指导下，以党的十九大精神为指导，以立德树人作为根本任务，发展素质教育，推进教育公平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育是我们教育工作者的奋斗目标。今天，我们在这里聘任XXX等44人为XX市责任督学，目的就是要推动学校教育教学的科学管理，把提高教育教学质量作为学校工作的核心任务，全面推进素质教育。下面，我就督学责任区建设和责任督学挂牌督导工作做以分析和安排。

一、全面回顾，切实增强教育督导的责任感和紧迫感

（一）党政领导高度重视教育督导工作

近年来，市委、市政府高度重视教育工作，并把教育督导工作作为推动教育工作的有效抓手，制定了《XX市中小学校责任督学挂牌督导实施方案》，结合我市中小学校布局和在校生规模等情况，将全市划分成五个责任区，以一人负责一个镇（办）的标准配备责任督学，确保督学挂牌全覆盖。1

在全市范围内积极落实责任区督学督导挂牌制度，悬挂督学责任牌，明确了工作内容和联系方式。

（二）督导评估不走过场

自陕西省素质教育督导评估316工程的启动实施以来，各督学严格按照有关文件精神开展督导评估工作，在评估中，我们大胆创新工作方法和措施，提出了“三纪律五标准”，即：“不打招呼评估、不徇私情估、不走过场评估”的三项纪律，坚持“严、实、全、新、优”的五字标准评估中。严格评估，不降低标准，不避讳问题，一把尺子量到底，把亮点放大。督学与校长、教师坦诚布公，交流思想，共同反思，反馈报告侧重指导，少批评，肯定亮点，指出问题，提出建议，使得督导评估成为学校发展、校长和教师不断提升的平台，实现了“多赢”，真正为学校特色发展助力。

（三）督导队伍成效显著

在XX市启动实施义务教育均衡发展工作中，全市所有责任区督学定期研究均衡发展工作，围绕“狠抓校舍部室建设、强化装备仪器配置、提升教育教学质量、优化教师队伍建设”四大重点任务，责任督学长期驻扎在学校，全面指导学校工作，为推动义务教育均衡发展工作做出了显著的贡献。

二、深入分析，部署下一阶段工作

在看到成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑，我们的

教育工作还存在一系列问题，如教育发展不均衡的问题，发展质量和效益还不高的问题，我们的工作任重道远，我就聘任督学提几点要求：

（一）建立学习制度

责任督学作为教育行政机关的派出代表，受政府教育督导室委托，依法行使督导权利。这就要求责任督学对国家的教育方针政策、法律法规、教育理论以及督导方法等进行学习和理解，在督导工作中，态度要诚恳，有理有力有节，处理得当，反馈及时，不断改进工作方法，提高督的水平，增强导的能力，提升服务质量，确保督而有法、督而有度、督而有效。

（二）责任督学要实施经常性督导

责任督学每学期至少进行一次认真的对校园校舍、设备设施、安全、卫生等进行实地检查，排除安全隐患，杜绝学校发生重大安全事故。每次对学校督导结束时，都要形成简要的督导报告，说明督导任务、督导过程及完成情况，总结学校工作的主要成绩和经验做法，提出整改意见或建议。

（三）督学实施经常性督导要注意的问题

各督学要严格按照中央“八项规定”要求自己，奉公守法，认真履行职责，客观公正的开展督导工作。要明确职责，工作到位不越位，以督为本，以导为重，做到科学督导。要坚持原则，肯定成绩，指出问题，整改到位。注意发现典型、培养典型和推广典型。

下一步，我们将以党的十九大届精神为指导，紧紧围绕“管、办、评分离”的教育改革总体思路，继续巩固义务教育均衡发展成果，加快义务教育向优质均衡发展迈进，扎实开展第三轮“316工程”督导评估工作，全面落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》和省、市有关督学责任区建设的精神，完善督学考评体系，大力推进督学队伍建设，提高督学工作实效，有效服务我市教育教学改革，保障教育事业均衡、科学发展。

XX市人民政府教育督导室

篇3：责任督学征文

问:制定《规程》和《守则》的背景是什么?

答:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 (简称《决定》) 明确提出要“强化国家教育督导”。开展中小学校责任督学挂牌督导, 是落实《决定》要求的具体体现。

2012年5月, 教育部印发《教育部关于加强督学责任区建设的意见》 (简称《意见》) , 明确了督学责任区的设立原则和职能、责任督学的任务和工作要求。同年9月, 国务院颁布《教育督导条例》 (简称《条例》) , 明确规定县级人民政府督导机构要指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。为更好地贯彻落实《条例》和 《意见》的有关精神和要求, 今年9月, 国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学校责任督学挂牌督导办法》 (简称《办法》) , 对责任督学经常性督导工作做出进一步规定。在这样的背景下, 制定并出台《规程》和《守则》, 对责任督学如何开展督导工作进行详细的规定和说明, 有利于进一步规范中小学校责任督学挂牌督导工作。

国际上美国、法国、英国等教育强国, 都将责任督学实施经常性督导或随访督导作为规范学校办学行为、促进教师发展、提高教育质量的重要举措。我国目前很多省市, 如湖南、重庆、山东潍坊等地, 对责任督学如何开展督导工作有了非常详细的规定, 在工作实践中探索总结出很多经验。及时提炼各地经验, 形成科学规范制度的条件已经成熟。在这样的背景下, 出台《规程》和《守则》, 是对中小学校责任督学挂牌督导制度的补充和完善, 有利于指导各地责任督学更好地开展挂牌督导工作, 确保《办法》的有效落实。

问:制定《规程》和《守则》有什么重要意义?

答:一是有利于规范中小学校责任督学挂牌督导工作, 确保《办法》有效落实。《办法》规定了中小学校挂牌督导的性质、责任督学的选聘配备、职责任务、工作要求、培训考核以及 工作条件保障和督导结果运用等, 它的出台标志着我国中小学校责任督学挂牌督导制度正式建立。但仅有《办法》还不够, 需要相关配套文件作为补充和完善。《规程》和《守则》对如何开展督导工作、对责任督学有哪些具体要求等进行了详细的规定和说 明, 为责任督学更好地实施挂牌督导提供了指导和规范, 有利于推动《办法》的有效落实。

二是有利于加强对学校的监督和指导。责任督学挂牌督导强调依法对中小学校进行监督和指导, 督导事项多、要求高、专业性很强, 《规程》和《守则》规定了开展中小学校挂牌督导工作的内容、方式、程序和步骤, 对责任督学做什么、不做什么、怎样做进行了较为详细的说明, 有利于指导责任督学依法、科学地对学校实施常态化、公开化的监督和指导, 规范学校办学行为, 提高教育质量, 切实解决教育热点难点问题。

三是有利于转变政府教育管理职能, 落实党的群众教育实践活动基本要求。深化教育管理体制改革, 转变教育管理方式, 必须在简政放权、尊重学校办学自主权的同时, 强化对学校的监督指导。在《办法》的基础上施行《规程》和《守则》, 有利于责任督学对学校管理、教育教学等各个环节的监督、检查与指导, 提高了督导的针对性和有效性。此外, 《规程》和《守则》明确了如何在群众中调查走访, 如何对待督导对象等内容, 贴近了责任督学与学校、师生、家长之间的联系, 使得教育督导工作很好地贯彻落实了党的群众路线教育实践活动的具体要求。

问:《规程》主要规定有哪些?

答:《规程》共十八条, 明确了制定规程的目的, 详细规定了开展中小学校挂牌督导工作的内容、方式、程序和步骤, 并对责任督学走访调查、反馈意见、督促整改、撰写督导报告、上报工作情况、接受检查考核等提出具体要求。

问:《规程》对挂牌督导工作的方式是如何规定的?

答:《意见》明确指出督学在教育督导部门的指导下, 采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展督导工作。《规程》规定的挂牌督导工作方式 是和《意见》一致的, 并且对每种方式如何开展工作进行了具体说明。比如, 校园巡视应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备, 注意了解管理、使用、安全、卫生等情况, 及时发现问题, 排除安全隐患;推门听课应在不影响正常教学秩序的情况下进行, 责任督学可随机进入课堂, 通过听课了解教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等教学情况, 应做好课堂记录, 并在课后与教师沟通, 提出意见;查阅资料包括了解学校校务管理、财务管理、教学管理、人事 管理、后勤管理等方面的规章制度, 以及学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师 教案、学生作业等。

问:《规程》对挂牌督导工作的程序是如何规定的?

答:《规程》规定, 责任督学每次开展督导, 应制定具体方案, 明确督导任务和督导重点, 填写学校督导备案表, 包括督导学校、时间、目的和内容。实施督导应出示督学证, 可通过校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等方式了解情况、发现问题, 以记录、拍照、录音、复制文件等方式, 对现状、问题、意见等进行记录。督导结束后, 责任督学应针对发现的问题提出改进建议, 形成反馈意见, 及时和学校沟通交流。对在督导中发现的重大问题, 应书面报告教育督导部门, 提出整改意见, 由教育督导部门向学校及相关部门发出《整改通知书》, 明确提出整改要求和整改时限。责任督学应根据《整改通知书》要求, 督促学校或有关部门认真整改。

问:《规程》对责任督学开展督导工作还有哪些规定?

答:《规程》第八条对责任督学查阅资料做出规定, 要求尊重学校办学特色, 不宜公开的信息要严格保密; 第十条对责任督学座谈走访做出规定, 要求责任督学必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈, 要保护走访调查对象隐私, 鼓励说真话、讲实情;第十五条对责任督学每月报告工作情况、每年进行督导工作总结、接受教育督导部门检查和考核等做出了明确规定;第十六条对责任督学完成督导报告提出要求, 同时对督导报告内容进行了规范。

问:《规程》对学校提出了哪些要求?

答:《规程》规定责任督学在实施督导前, 可提前要求学校就有关事项进行准备, 协助开展工作, 这是对学校配合责任督学开展工作提出了要求。《规程》还要求学校应根据督导意见认真进行整改。对在期限内没有 及时处理或整改落实不到位的, 责任督学应及时报告督导部门负责人。

问:《守则》主要规定有哪些?

篇4：落实督学责任 发挥督导实效

完善制度，规范督导行为。结合工作实际和保康县推进生本教育改革的要求，修订完善了《保康县义务教育学校办学水平综合督导评估方案》和《保康县督学聘任及督学责任区管理办法》，对督学的任职条件及管理、督学的职责与权利、督学责任区的工作方式与管理、责任追究等事项进行了修改完善，并将近年来国家、省市颁布的一系列教育督导方面的主要文件编印成《保康县教育督导工作手册》，督学、督导干部及学校管理人员人手一册，确保依法依规行事，规范督导行为。

挂牌公示，明确督导职责。按地理区位和学校数量，全县109所学校和幼儿园划分为4个县级督学责任区，每个责任区安排3名督学，并明确1名组长。督学每届聘期3年，目前已聘任两届。现有兼职督学14名。兼职督学由县政府教育督导室和县教育局联合下文，并颁发督学证。统一制作了“保康县督学责任区公示牌”，在全县所有学校大门口醒目位置悬挂，向社会公布责任区督学的姓名、照片、联系电话、主要职责及县政府教育督导室监督电话，以方便师生、家长和社会各界咨询、投诉和监督。开学检查、学校督导评估、年终目标考核等各项督导检查活动，都以督学责任区划分检查组，局领导带队，督学和局股室人员参加，切实发挥了督学作用。

开展活动，发挥督导职能。坚持专项督导与综合督导相结合。围绕义务教育均衡发展、规范办学行为、安全管理、开学保障等重点工作开展专项督导和随机督导，形成了教育督导工作常态化。《督学责任区督导检查记载表》由被督导学校负责人和督学双方签字，一式两份，现场反馈。检查结束后，汇总、列出问题清单，及时下发督导通报和整改通知书，督促各学校限期整改。综合督导评估从办学方向、办学条件、队伍建设、学校管理和教育教学五个方面进行，全面了解学校办学思想、发展规划、办学行为、队伍建设、教育质量、标准化建设、关爱工程等情况，把脉问诊，并开出药方。综合督导目的是进一步促进学校加强教育管理，依法规范办学行为，全面实施素质教育，提高教育质量和办学水平，推动全县义务教育逐步实现优质均衡发展。

创新方式，增强督导实效。建立了保康教育督导网络平台，工作部署、信息报送、意见反馈等都通过网络平台发布，实现了信息化管理。有关教育督导法规文件、学校专项督导检查通报及综合督导评估报告等，及时在教育局网站和教育办公自动化平台上予以公布。在综合督导评估中，我们除采取通常的听（听汇报、听课）、查（查资料、教案、作业、课表、作息时间表）、看（看校园环境、教室、功能室、食堂、设施、课间活动）、问（问卷调查、个别访问）、谈（召开座谈会）、评（综合评议、量化打分、反馈意见）等方式方法外，还针对阳光体育项目尝试进行现场抽样测试，即抽取各小学六年级和各初中八年级一个班学生，从50米跑、立定跳远、一分钟跳绳、一分钟仰卧起坐4个项目中自选3项进行现场测试，对照《国家学生体质健康标准》现场评分，并下发测试情况通报，以促使学校真正重视学生体育锻炼，落实每天一小时阳光体育活动。

2016年开始，保康县实行责任区督学轮流撰写督导评估报告制度。责任区督学担任中心发言人进行现场反馈，提高了督学工作质量和水平。督导评估结束后，及时印发督导评估报告，督促学校切实抓好有关问题的整改工作。评估结果和整改情况纳入年终目标考核，从而保证了督导实效，树立了督导权威。

实行责任督学挂牌督导后，全县各中小学校办学行为逐步规范，办学水平不断提高，区域教育质量整体提升。2015年，保康县义务教育均衡发展工作以高分通过国家评估验收，并被省政府授予“义务教育均衡发展示范县”称号。

篇5：督学责任区兼职督学工作情况汇报

一、监督开展德育工作

各学校充分发挥党支部在学校德育工作中的作用，大力加强师德师风建设。把教师的职业道德作为本学期的重要方面来抓，认真贯彻落实《教育部关于加强师德师风建设规范教师从教行为的八条规定》，深入开展“读好书、强素质、树形象”主题教育和师德师风整顿活动，切实把师德表现作为教师考核、职务晋升、骨干教师选拔和评优选模的重要依据，继续实行师德“一票否决”。

二、监督村小及中心学校各处室工作

村小及中心学校各处室能明确工作性质、工作内容，充分发挥职能部门的作用，主动积极的开展工作。村小及中心学校各处室的同志要做到“三加强，三提高”，即加强学习意识，提高工作能力；加强时间意识，提高工作效率；加强合作意识，提高队伍的整体战斗力。并能坚持做到，执行制度不动摇。

三、监督教育教学管理

1、各学校深入推进素质教育。坚持育人为本、德育为先、全面发展的理念，能将 “阳光体育”和艺术教育内容落到实处。

2、各学校进一步加强了教学常规管理，使教学常规工作进一步规范化、制度化。在教学常态工作的主要环节上能做精、做细、做实。

3、各学校积极开展阳光体育活动，按课程标准开足体育课，坚持搞好“两课、两操、两活动、一运动队”的基础上适时开展好多种形式的体育竞赛活动。

4、学校安全管理常抓不懈。

四、狠抓第二轮“316”工程工作的落实和“双高双普”的启动工作。

1、印发、组织各校及全体教师学习了“两项评估标准”，制订了方案，成立了组织机构。

2、中心校校委会成员和督学逐校进行了两项评估的过程督导。

3、各校依据“两项评估标准”逐条自查，找出存在的问题，竭力逐步解决。中心学校的实验室正在完善，投资120万元的焕古镇中心幼儿园、投资180万元的中心学校综合楼、投资70万元的中心校操场都在紧张施工，同时教师入住周转房后，腾出的大量房屋将作为学校部室，中心学校的校园环境将得到较大改善。

4、规范档案管理：各校不同程度的建立健全了316工程的各类档案。为“双高双普”的实施铺垫了档案基础。

5、“316”二轮评估工作按原上报的学校逐年评估，“双高双普”工作力争在2014年达到评估标准。

篇6：责任督学征文

2017-2018学督学责任区督学工作计划

一、指导思想

以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“质量、均衡、内涵”为中心，继续按照县教育局提出的“优管理，提质量”以提质增效为主题，统筹兼顾、突出重点、狠抓落实、务求实效，以办人民满意的教育为宗旨，全面落实贯彻国家的教育方针，加大对中小学及幼儿园整体工作的督促、检查和指导力度，使之能依法办学，规范办学，结合本镇学校工作实际，特制定此工作计划。

二、工作思路、目标

１、加强督导，即：督政：督查教育法律法规、教育方针政策的贯彻执行情况；督学：督查学校执行上级要求、加快自身发展的情况；督教：督查校长领导教改、管理教学、教师落实教学常规、提高课效的情况。

２、突出重点：义务教育均衡发展；规范办学行为；校园文化建设。

３、改进方式：强化督导评估的针对性（针对社会、家长反映的办学行为不规范问题进行督导）；强化督导评估的质效性（直接深入督查各学校各项工作的各个环节）；强化督导评价的系统性（建立学校自评、校长述评、师生参评、学校综合评价的体系）。

４、实现提高：以保障义务教育均衡发展等工作重点的实现为目标，把教育督导质量和效果提高到一个新水平；以认真履行

法律、法规赋予的督导职责为己任，把教育督导机制创新提高到一个新水平；以加强自身建设，促进内涵发展为基础，把教师队伍专业化发展提高到一个新水平。

三、工作内容及具体措施

1．认真学习《责任督学工作手册》，坚持原则以下几项工作原则：（1）以提高教育教学质量为中心；（2）遵循教育规律和教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定；（3）对政府履行教育工作相关职责的督导，做到既督又导；（4）实事求是、客观公正。

2．通过常规督导、随机督导、专项督导、协作督导、重点督导、综合督导等多种形式的督导，使督导工作更有有效性、针对性和指导性。

3．把督导工作深入到基层，重点要深入到学校常规管理和课堂教育中去，深入到教师、学生和学生家长中去，切实地去践行办人民满意的教育。

4．不断总结经验，用好督导结果，使督导工作与学校的发展并驾齐驱、相得益彰。

四、行事历

二月（2018）：

（1）了解开学工作情况。（校园环境、校园文化、师生情况）

（2）了解学校2017年工作的新思路、并报举措。

三月：

（1）对学校进行常规工作督导，对一日教育教学工作进行全程跟踪督查和指导。

（2）了解学校针对县局确立的“优管理，提质量”计划及相应的具体举措。

四月：

（1）了解学生团队、少队建设和学校特色建设情况。

（2）了解学校课堂教学情况，参加学校课堂教学研讨活动。

五月：

（1）了解学校阳光体育活动。

（2）了解学校开展“老师您好，我的好老师”五好小公民主题教育情况。

六月：

（1）进行一次安全大排查。

（2）了解学校下学期招生方案和下学期办班规模。

（3）对庆“六一”活动和教育精准扶贫情况进行调查。七月：

督导辖区学校期末工作和放假前工作 八月：

(1)对辖区有校建任务的学校进行安全检查(2)对落实县局秋季招生准备工作进行督导检查

九月（2017）：

（1）了解开学工作情况。（校园环境、校园文化、师生情况）

（2）对外来打工子女入学情况进行督导。

十月：

（1）对学校的运动会和艺术节开展情况进行调查。

（2）了解学校假期值班情况。

十一月：

（1）对学校进行常规工作督导，对一日教育教学工作进行全程跟踪督查和指导。

（2）了解学校教科研的课题研究情况。

十二月：

（1）对校车接送安全工作进行检查。

（2）了解学校文化建设和校园环境布置情况。

一月（2018年）：

（1）对教学质量进行调研。

（2）对学期结束工作进行检查。

（3）了解教代会情况和“三满意”调查情况。

老庙镇中心学校

篇7：责任督学督查内容

一、办学行为

1、按校历安排的时间，结合《婺源县教育局关于进一步规范中小学办学行为的若干意见》，进行教学活动，不得擅自延长学生学习时间或变相违规补课。严格按照校历安排的时间进行教学活动，不得擅自调课、停课。

2、严格按照国家课程计划，开齐开足所有课程；中学要按校本课程实施方案开发校本教材，校本课程实施到位；学科类活动课实施到位。

3、严格按教育局有关通知精神征订教材、教辅资料。

4、义务教育阶段不设重点班和非重点班，学校不得以任何理由、以任何形式（如特长班、实验班、竞赛辅导班等）举办重点班。

5、不拒收招生范围内适龄儿童、少年，不掐尖招收非招生范围的学生。

6、严格按省市有关标准配臵班额，不得出现大班额特别是超大班额现象。

7、严格规范作息时间，小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间不得超过6小时、7小时、8小时。睡眠时间不得少于10小时、9小时、8小时。住校生晚自习时间每天不得超过90分钟，走读生一般不上晚自习。

8、中小学一律不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生集体 补课或上新课（除高

三、初三年级按有关规定可安排适当时间补课外），也不得将校园、校舍出租给其它教育机构举办各类培训班。

9、认真组织实施每天一小时阳光体育活动（五步拳或长拳，校园健美操，阳光体育之歌），坚持每天三操（早操、课间操和眼保健操）。

10、每学年小学以乡镇为单位、中学以学校为单位举行一次田径运动会、一次文艺汇演、一次书画比赛，每学期组织以班级或年级组为单位举行小型多样的竞赛活动一次以上。

11、切实规范中小学校特别是义务教育阶段学校的收费行为。不得以任何理由、任何名目、任何方式违规收费。

12、采取有力措施，巩固“两基”成果。小学在校学生年辍学率城区控制在0.5%以内，农村控制在1%以内；初中在校生年辍学率城区控制在2%以内，农村控制在3%以内。

二、教学常规和教学研究

（一）、小学部分

1、学校教导处、教研处工作有计划、总结。

2、教师兼课合理，任教考试科目的教师要实行跨班兼课（村小教学点除外）。

3、学科教学工作有计划、有总结。

4、按要求备课，教案数量和质量均要符合要求。

5、作业设计精心，布臵适当，批改及时、细致、无误。

6、根据教学实际，总结课堂教学得失，撰写教学反思。

7、校长深入课堂听课平均每周不少于2节，副校长、教导主任、教研主任等中层领导每学期听课不得少于20节，教师每学期听课不少于15节。

8、校长每学年主持召开教学专题研究会不少于一次；主持或参与全乡（镇）教研活动不少于二次。

9、中心小学要有县级及以上教育科研课题；课题研究注重实效，着力解决教育教学中存在的实际问题，从而改进教育教学方法，提高教育教学效果。教研组教研片有校级及以上的教育科研课题；课题研究注重实效，能解决教学实践中存在的具体问题。

10、确立切实可行的校本教研活动模式，并建立相应的校本教研制度；中心小学以教研组、村级小学以教研片为单位制订每学期或每学年的校本教研计划；校本教研开展效果好。

11、建立了促进教师专业发展、学生全面发展的评价体系。

12、建立了相应的管理制度，确保教学常规和教研活动落实到位。

（二）、中学部分

1、学校教导处、教研处工作有计划、总结。

2、教师兼课合理，任教考试科目的教师要实行跨班兼课。

3、开展多种形式的教学常规学习培训及考核活动。

4、学科教学工作要有计划，有总结。

5、学科教学教案书写要规范，形式要完整，内容要详实，数量要足够；要根据教学需要认真撰写教学反思，总结教学得失。

6、校长要深入课堂听课平均每周不少于一节，副校长、教导主任、教研主任等学校中层领导每学期听课不得少于20节，教师听课每学期不得少于15节。听课记录完整，评价得当。

7、已确立切实可行的校本教研活动模式，并建立相应的校本教研制度来保障活动的顺利开展。

8、学校或教研组制定了每学期或每学年的校本教研计划及活动安排，并能按活动安排开展校本教研活动。

9、加强横向联系，积极开展校际合作教研。

10、学校每学期商议教研工作不得少于一次，校长每学期主持或参与教研活动不少于一次，教导主任和教研主任每学期参与并指导自己所属学科教研组之外的教研组活动不少于3次。

11、建立了相应的管理制度，确保教学常规和教研活动落实到位。

12、积极开展教育科研活动。每学年至少有三个以上校级、一个以上县级教研课题，并扎实组织实施。

13、建立了促进教师专业发展、学生全面发展的评价体系。

三、校长和教师队伍管理与培训

1、学校正、副校长均持证上岗，教师均具备相应的任职资格。教师学历达标，无在编不在岗现象。

2、中小学校长原则上要担任统考科目的教学工作，且周课时应不少于2--4节。

3、校长要加强理论学习，提高自身素质。理论学习应有详细的 学习笔记。

4、严格执行《中小学教师职业道德规范》。开展师德标兵评选活动，严格落实江西省中小学教师职业道德“八不准”。

（1）、不准参与有损国家和人民利益的活动，或有背离党的路线、方针、政策的言行；

（2）、不准歧视侮辱学生、体罚或变相体罚学生；（3）、不准参与迷信、赌博等不健康不文明活动；（4）、不准私自办班或对现任教学班的学生有偿家教；（5）、不准向学生推销或为学生代购教辅资料和其他商品；不准向学生家长索要财物；

（6）、不准无故迟到早退缺课或随意拖堂，不准擅自调课或请人代课；

（7）、不准在课堂上吸烟、接打电话、讲脏话粗话；（8）、不准在工作时间内从事与教育教学无关的活动。

5、严格执行教师报考公务员、研究生的有关规定；严格履行教师离岗请假手续。

6、校长积极参加县教育局组织的校长论坛和校长理论考试，并认真组织教师参加全县教师业务考试。

7、学校每学年要组织一次全校（全乡镇）教师业务考试，并列入教师评价考核方案。

8、按规定组织教师参加中小学教师远程教育培训，远程教育培训课程考试成绩通过率达100%。

9、建立教师专业“成长袋”，管理与运用效果好。

10、城镇中小学新任教师和城镇中小学教师晋升高级职称均有在农村中小学任教一年及以上的经历。

四、办学条件与学校安全

1、校园生均占地面积和生均校舍面积达标。校园内设施（校门、围墙、厕所、住校学生有食堂和洗漱、洗澡设施）齐全，体育运动场地、设施齐全。校舍档案完整、规范。

2、中小学各类教学用房、教辅用房和生活用房齐全。

3、各功能室管理规范。有制度（管理制度、管理员职责、领用外借制度、报损赔偿制度等）、有计划（教学计划、教学进度安排等）、有台帐（物帐资料、使用记载、各类制度的执行情况记载、盘存记载、损坏仪器报损记载、管理人员更换移交情况记载等）；仪器设备摆放整齐、防护得当、使用正常；图书资料分类科学、数量足够、借阅率高。

4、农村学校有劳动实践基地（寄宿制学校有蔬菜基地），城区学校有固定的学生劳动实践场所。

5、学校经营场所承包管理，坚持做到公开招标、勤办监督、管理规范。

6、学校校建工作有专人负责，校建项目能按程序进行，校建工程档案完整规范。

7、学校要加强法制教育、安全教育，增强学生的法制意识、安全意识和自我保护意识。学校要按期开展安全教育日活动；要与班主 任签订安全责任状；每学期至少要开展一次安全健康知识、自救自护知识讲座或竞赛活动；每周开展不少于一次的安全教育活动。

8、学校要制定校舍安全管理制度，并确保每学期有二次以上校舍安全检查，建立校舍安全台帐。

9、确保学校饮食、饮水安全。食堂从业人员有健康证，食堂物资采购要索证、登记且饭菜要留样食堂设施达标，饮用水定期检测且达标，自建水井周围无污染，水井、水塔定期清洗消毒，小卖部无销售“三无”食品现象。

10、确保学校卫生安全。卫生防疫工作措施得当，无传染病在学校暴发流行，教室、寝室、食堂、厕所定期打扫消毒。

11、确保学校交通安全。学校周边道路有安全警示标志，学校接送车、校车驾驶员符合规定，学校周边无农用车、三轮车等接送学生现象。

12、确保校园周边环境安全。校园周边200米范围内无歌舞厅、电子游戏厅、棋牌室、桌球室、录像放映厅、网吧、酒吧等经营场所。

13、学校要加强消防器材管理、用电管理、刀具管理、危毒药品管理，学校门卫要坚守岗位，节假日昼夜有人值班，学校资产存放点有防盗设施。

14、维护师生合法利益，维持正常教学秩序。学校对侵犯师生合法权益和扰乱教学秩序的违法违规行为要及时制止或上报处理。

五、德育教育与育人环境

1、建立学校德育网络。学校有德育工作机构，成立了德育工作 领导小组，制订了德育工作实施方案，建立了团队活动开展机制，聘请了法制副校长或校外辅导员，每学期召开德育工作会议。

2、开展学校德育活动。开展“文明班级”、“文明寝室”、“文明学生”等创建活动，开展读书活动、撰写读书心得、评选读书征文，每学期每班举行二次以上德育主题班会、每学年举办一次以上中小学日常行为规范和礼仪知识或未成年人保护法等知识竞赛，经常开展适合学生年龄特点的全校性学生养成教育活动。

3、健全家校共建机制。学校建立了问题学生、留守学生档案并制定了帮教措施，建立了家访制度、家长会制度，成立了家长学校。

4、校园内有浓厚的文化氛围。

（1）、有党和国家的教育方针，学生守则，中小学教师职业道德规范，校训等永久性标牌。

（2）、有广播室、时事专栏、好人好事栏、科学园地栏、师德标兵和明星学生宣传栏等。

（3）、每周举行升降国旗仪式，有国旗下的讲话。

（4）、教师衣着得体，举止大方；学生文明礼貌，仪表端庄。（5）、学校标牌、公文、墙报等用字规范。（6）、校园语言为普通话。

5、校园内有能体现本地厚重的历史积淀、美丽的自然景观、丰富的旅游资源的宣传墙或文化板栏，让学生了解学校，了解家乡，以激发学生热爱学校、热爱家乡、热爱祖国的真情实感。

6、教室、办公室布臵得体，寝室卫生整洁；办公室文化、教 室文化、寝室文化、运动文化等气息浓厚。

校园文化要与学校的育人目标、办学特色相一致。

7、校园内道路规划美观，路面平整；绿化带整齐成形，生机盎然。

篇8：责任督学征文

就表象而言, 督导是一个边缘、后卫、跟跑的事, 是个“软任务”, 不可能有吹糠见米的效果;其实, “虚”的形式里面蕴含很多“硬”指标和刚性要求。遗憾的是, 目前在很多人心目中, 对督导依然存在“人盘疯, 钱盘空”的偏见。“学校嫌麻烦, 校长不认可”;“说起来重要, 做起来次要”;“家丑不外扬, 报喜不报忧”之类的情况并不鲜见。

教育督导制度是教育现代化的重要标志, 怎么用好责任督学这个机制, 发挥其杠杆作用, 收到“四两拨千斤”的效果?在工作实践中, 我对此逐步有了一些认识。

一、责任督学是什么?———定准位子, 努力当好三种角色

找准自己的位置很重要, 就是准确定位, 做到不缺位、不越位、不错位。督导是什么?首先要明确四个“不是”:不是纪检、监察部门来查处问题的, 和学校并非猫鼠关系;不是职能科室来推动行政工作、专挑毛病的工作专班;不是教科研业务机构来研究专业、学术问题的;不是亲善大使来听学校诉求、为他们解决具体问题的。督导的工作任务决定其“四个的”特性:一是提建议、出点子的 (姑妄比为人大、政协的某些功能) ;二是宏观一些的 (涉及方针、方向) ;三是管长远一些的 (特色、文化非一日之功) ;四是客观中性的 (并非一定唱“黑脸”, 也并非一定得说好话) 。督:督察, 监督;导:指导, 引导。今日之督导, 要从过去的重在“督”向重在“导”转变, 突出引领性, 引导学校解决问题, 向更高的水平迈进。

概而言之, 教育督导是教育管理整体体系中一个“特别”、“独到”的组成部分, 其作用是保证国家有关教育方针政策、法律法规的贯彻执行, 保障素质教育实施, 促进教育目标的实现;具有综合功能, 应兼具专业性与行政性, 以专业为主, 而又侧重于“学” (办学) 。我把责任督学的角色定位为校长 (局长) 的耳目、各种教育矛盾的缓冲板、学校与社会的桥梁, 其任务是努力当好耳目, 铺好缓冲板, 架好桥梁, 在责任区内当好“片儿警”, 为教育和谐、稳定发展, 提高群众对教育的“满意率”尽绵薄之力。眼前的工作目标, 是从实际情况出发, 量力而行, 以督学为主, 督政为辅;以微观为主, 以不定期、暗访为主, 力争每年能帮学校解决1~2个具体问题;以治标为主, 为治本赢得时间。倡导无为而治, 防止无所不能。

二、责任督学干什么?———找准路子, 把工作做细做实

责任督学的工作职责和方式方法, 完全有别于市、区当前组织的、指向明确的综合督导或专项督导, 是在自己所在区域的学校履职, “自己的和尚做自己的斋”, 任务并非特定, 要防止两种倾向:一种是居高临下, 指手划脚;一种是缩手缩脚, 少说为佳。我认为教育督导是一个很好的平台, 党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”, 这应该是责任督学履行自己职责的大好背景。依法治校, 依法执教, 确保国家教育方针的贯彻, 确保素质教育、教育均衡的实施, 这是天经地义的大事, 我们应该理直气壮、底气十足地去做, 而不应有所顾虑, 更不要畏首畏尾。

“责任督学证”上面将“经常性督导事项”明确为八条, 每一条内容都涵盖很广, 范围宽, 周期长, 工作量大。要在这八个方面都着力, 那就是“顶着石臼玩狮子, 累死了不好看”, 不如针对区情、校情, 围绕教育局中心工作, 对两项规定动作 (第二条“招生、收费、择校”;第六条“周边安全、交通安全”) 必督必讲, 在自身常态工作方面则有所选择, 重点推进, 而不必事无巨细, 面面俱到。学段不同, 侧重点应有所不同, 要与时俱进, 与校俱进, 确保督导的有效性、针对性, 防止出现“督而不导, 导而不实”的现象。

小学:督导重点是学业负担、学生安全 (特别是冬季的交通、用电、防火等) 和服务收费、代收费。

初中:重点督导非考学科课程开设及资源保障、周边环境及教育热点问题。

高中:突出的是办学思想、办学行为、课程改革及学生住校安全隐患。

暑假前:针对“电视问政”涉及教育的问题, 以及暑期招生、补课、收费、游泳安全等开展重点督导。

暑假后:督导重点放在“教育代收费”、有偿家教、课程开设等方面。

下校之前要先摸清两头:教育局最近在抓什么?学校现状怎么样?如此带着既定目标下去, 一次解决或引导1~2个问题, 驰而不息, 积小胜为大胜;工作循序渐进, 不指望一蹴而就;我们的目的是让学校工作改进一点, 发展一点, 微创新, 微发展, 不是颠覆性的。

三、责任督学怎么做?———只有“督”得准, 才能“导”得力

督学都是在岗或已退休的好干部、好校长, 都有各自的管理经验、治校经验和政策水平, 是教育发展路上的过来人, 可以结合自己的切身体验与校长交流如何发扬成功、克服短板之道, 亦可以朋友的姿态、平等的身份近距离互动。因为彼此有共同的感受, 督导会更有亲和力、说服力。当然, 注意督导方式很关键, 弄不好就成了形式大于内容, “表面上客客气气, 实际上另搞一套”。为了避免出现这种状况, 我坚持做到了以下几点:

一是下校方式“四不定”, 力求把随机性常态化, 把“虚”事做实。 (1) 何时下校不确定。事先不打招呼, 一来避免给学校添麻烦, 二来也便于督学自己开展工作。 (2) 在校时间长短不定, 视实际需要可长可短。 (3) 各校的督导内容不固定, 各有侧重。 (4) 检查方式不限定, 如巡查校园、随机访谈、问卷调查等均可适当采用。

二是破除“督导就是找问题”的误区。督导之目的要以督促、促进工作为根本, 既不能只督不导, 也不能重督轻导, 更不能不督不导。正所谓“有督无导则空, 有导无督则松, 不督不导必崩”。原则上应以激励、引导为主。每到一校之前, 尽量从媒体 (报刊、教育网站) 收集该校的正面信息, 从中发现学校的创新之举、闪光之处, 为开展校际信息交流、扩大正能量寻找素材。我曾将华师一附中的“财务新规”提供给武汉市十四中参考, 把湖北省武昌实验中学的某些成功做法介绍到华师一附中, 让名校之间资源分享, 体现了教育督导的激励功能, 也有助于区域教育的发展。

三是谨言慎行, 充分尊重学校, 不扰师生, 不影响常态工作。所谓“慎言”, 就是讲究语言的艺术, 把握好说话的“度”, 体现厚重包容、洒脱大气的督学风格。“认真不较真, 看清看透不看破”, 对问题不宜挖得太深, 因为激励、导向、建议也是一种“督”。自定“三不”原则:不打招呼, 不要陪同, 不在校用餐。这样, 督学与学校就成了“一家亲, 不设防”;“一条线, 不断线”。

四、如何发现“督”的素材?——善于运用“四慧”

美国的教育督导流行观察法、检测法、调查法和访谈法, 这四法也是我们在视导过程中常常用到的。目的在于通过看、听、测、访、查、思等环节, 从发展的视角找到关键点, 采集丰富、多元、动态的信息, 实现督导的五个目标, 即:获取信息、发现经验、诊断问题、评价质量、促进素质教育实施。为此, 督学就必须具备“四慧”———慧眼、慧耳、慧思、慧言, 具体来说就是:“慧眼”———通过看现场、看资料, 整体把握, 印证有效信息;“慧耳”———用指向明确的“询问”有意引导, 在碰撞研讨中聚焦观点, 捕捉有效信息;“慧思”———敏锐的捕捉问题, 诊断拿脉, 从中提炼有效信息;“慧言”———通过清晰、精准的语言, 要言不烦向学校反馈, 整合有效信息。

看什么?听什么?所谓“看”“听”的内容一般包括:校园环境、校容校貌 (重点是卫生死角、安全隐患) ;学生行为习惯、整体风气;橱窗标牌等处文化呈现是否准确规范;班级、办公室文化是否符合社会主义价值观, 凝聚正能量;功能室、会议室布置能否体现各室特点;备、教、批、辅、测等教学常规落实与否。

比如, 有学校呈现的是教室“三加” (阳光加灯光、书山加题海、时间加汗水) 、校园“三无” (无歌声、无笑声、运动场无喧闹声) , 这就成了“文化沙漠”, 违背了教育规律和学生成长规律, 因为学生成长在活动之中, 没有兴趣当然无从学习。

再如, 有的班级黑板报上出现“只要学不死, 就往死里学”的醒目标语, 甚至公然开辟“问题生专栏”, 这都是明显违背“以人为本”根本理念的, 对此, 都应及时向学校指出并督促整改。除了细心观察以外, 也可以通过巧设提问、情景设置等方法掌握第一手信息。比如, 让学生谈他参加了哪些兴趣小组活动, 收获如何;让教师结合自身实际谈个人专业发展的规划和体会;在走廊、通道有意放置废弃物, 以观察学生的反应等。

如果说敏于发现问题是督学的水平, 那么, 勇于直面问题就是督学的胆识, 善于解决问题才是督学的智慧。

五、责任督学如何提高自己?——心存淡定, 久久为功

首先, 树立四个意识:一是学习意识。跟上形势, 不讲外行话, 不讲不合时宜的话, 要保持思想鲜活, 就必须学习, 比如, 中共十八届四中全会精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、习近平总书记的多个重要专题讲话等都是必须学习和掌握的。二是法制意识。一定要比较熟悉有关的教育法律法规, 比如关于校服、日托班、教辅资料等问题, 教育主管部门是怎么规定的, 防止政出多门, 口径不一。三是研究意识。有时会遇到一些典型情况, 一下拿不准, 必须通过了解情况、研究讨论后才能吃下定心丸, 避免表态的随意性。四是服务意识。通过进学校、进班级、近师生, 帮助学校回归教育方针, 回归教育规律。工作过程中不必太一本正经, 太程式化;与师生交谈几句, 鼓励一下, 提示一下也是可行的。

其次, 坚持做到“恒、衡、痕”。恒:持之以恒, 形成常态;不能刮一阵风、下地皮雨, 关键在抓好过程。“督学公示”牌挂在那儿, 督学在校内走一走, 本身就形成一定威慑, 绝非“一定要捞出点什么”;所谓行者常至, 为者常戒, “活动再激动人心也是短暂的”, 督导所需要的恰恰是长远、常态。有学校把督学下校作为教育信息发布, 反显得生分了, 就不像常态。

衡:均衡、平衡、全面;要从宏观着眼, 关注细节, 对办学行为、学校课程、文化建设等诸方面都须着力, 全面兼顾。至于文明创建、校园排查这类突击性、“应急”的事, 最好由职能科室去做。

痕:痕迹、印记。所谓“抓铁有痕, 踏石留印”, 作风不硬、做事不到位, 是留不了痕印的。只有用过硬的作风把“软”事做好, 把所掌握的信息同学校的交流反馈内容、个人工作流程、重大事项的报告、处理程序及解决结果等都及时记录在案, 才能体现督导过程的完整性。

篇9：责任督学：为教育内涵发展护航

关键词：责任督学；挂牌督导；机制创新

中图分类号：G464 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2016）05A-0016-04

实行责任督学挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措。县（市、区）一级人民政府教育督导室组织责任督学对中小学校开展经常性督导，对提升区域教育质量，助推学校内涵发展、特色发展、品牌发展发挥着积极的作用。

2014年3月，江阴市启动责任督学挂牌督导工作。两年来，全市聘任17名专职挂牌责任督学、3名兼职督学，督学范围覆盖全市88所中小学，涉及在校学生147018人。截至2015年12月底，20位专、兼职责任督学共督查学校2205次，访谈师生4266人次，进教室听课1358节，发放学生问卷6940份，受理学生家长咨询投诉221件并全部及时进行答复。

2015年10月底，江阴市通过了省教育督导委员会的审定，被推荐参加“全国中小学责任督学挂牌督导创新县（市区）”评比。挂牌督导成了江阴教育发展的“助推器”，真正实现了教育监管的重心下移、关口前置。

一、建立责任督学挂牌督导运行的新常态

江阴市人民政府教育督导室以探索的勇气和热情，积极落实2013年9月国务院教育督导委员会办公室颁发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》，积极创新和完善挂牌督导机制，从服务和助推江阴教育优质、均衡发展的大局出发，建立了“一二三四五六”责任督学挂牌督导运行的新常态。

1.确立一个宗旨

责任督学挂牌督导旨在助推教育内涵发展。督学为学校发展添色，学校因督学而生机勃发。江阴市人民政府教育督导室要求责任督学在常态的督学实践中关注所督学校的内涵建设问题，要善于引领所督学校在认清国家教育发展综合改革宏观背景的基础上，在以提高质量为核心的教育发展观的统领之下，在学校发展的制度建构、文化建设、教学改革、质量提升、队伍建设等方面作出更高层次的设计和系统规划，并将其转化为切实可行的实践操作策略。

2.落实两个理念

江阴市责任督学的挂牌督导，贯彻“服务发展，寓导于督”的指导思想，责任督学在督学工作中，都能落实“帮扶为主、尊重为先；督促为主，服务为先”的督导理念。在常规的督学过程中，责任督学们努力扮演好校长的“教练”，教师的“教师”的角色，对学校教育既“有想法”又“有办法”。责任督学主动担当起学校“现状问题的诊断者”的角色，履行“办学行为的监督者”“素质教育的推动者”的使命，认真为学校建设与发展把脉，全面掌握责任区每一所学校的办学现状，查找问题，提出整改要求，帮助学校解决实际问题。责任督学还利用深入课堂听课的机会，关注“以生为本”的新课程改革，与一线教师共同研究提高课堂教学实效的途径和方法，引领并服务于教师的专业发展。

3.体现三个要求

责任督学挂牌督导是一项全新的教育督导举措，要想取得预期成效，制度的顶层设计显得尤为重要。市教育督导室根据国家、省市督导委员会关于实施挂牌督导的一系列意见和办法，结合江阴教育的实际，相继出台了责任督学督导细则、工作流程、问题处置、考核问责等30多项制度，使得常态的督学工作有章可循、有规可依。

在常态督学实践中，责任督学努力体现依法督学、民主督学、科学督学的要求。坚持依法督学，严格依据教育法律、法规和教育行政部门的规定进行督学工作，履行责任督学“监督和检查”、“预警和指导”的职能；在督学过程中坚持民主督学，以学校为本，以师生为本，经常就学校发展的态势与领导、教师、学生进行交流沟通；在学校办学成效的评判中坚持科学督学，对学校的办学成效能依据教育发展的内外部规律、学生身心发展的规律来作出精准的研判和考量。为达成上述三个要求，责任督学必须具备三方面的素质：勇于探索的意识和热情，高度负责的心态和行动，乐意奉献的真诚和担当。

4.关注四个重点

《中小学校责任督学挂牌督导办法》第三条对中小学责任督学基本职责作了五方面的规定：对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；受理、核实相关举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。明确责任督学的职责指向，有利于强化责任督学的责任意识和确定责任督学挂牌督导的工作重点和主要任务。

上述规定揭示了责任督学经常性、随机性督导的内容和工作任务具有广泛性和综合性，这些督导内容指向了学校办学和管理的“核心地带”，这也是责任督学挂牌督导要关注的四个重点：实施素质教育、提升教育质量、规范办学行为、关注师生安全。为此，责任督学在督学工作中，要自觉坚持两个侧重，即侧重及时发现问题，侧重督促解决问题，对一些学校在推进素质教育过程中存在的问题既能及时指出，又能跟踪整改情况，以不断增强责任督学挂牌督导的实效。

5.坚持五个结合

（1）监督和检查结合。责任督学应依法依规，通过经常性、随机性督察，全面了解责任区学校执行“五严”规定的情况，及时发现问题，督促整改。切实履行责任督学“监督和检查”的职能。

（2）预警和指导结合。责任督学应切实履行责任督学“预警和指导”的职能，深层次地关注学校的教育教学质量；倾听师生、家长对所督学校教育教学的意见和建议；了解危及师生安全的隐患，及时督促处理并向有关部门报告情况。

（3）规范和创新结合。责任督学应根据责任区教育发展的实际和阶段性的工作重点，将常态督学与专项督学、联合督学与综合督导结合起来，依法、依规开展督导工作。endprint

（4）学习和研究结合。责任督学应自觉学习教育理论、教育法规以及所督学校推进素质教育方面的成功经验，不断提升自身素质和督学水平，探索督学规律，创新督学途径，从而深化责任督学挂牌督导工作。

（5）求实和求效结合。责任督学的挂牌督导应力求“以实为本”，追求朴实、真实；要“以效为用”，追求有效、高效。责任督学要以区域教育发展的大局为重，确立服务意识，就发展思路、发展规划、内部管理、课程构建、学科教学、特色培育等事关学校内涵发展与品质提升的诸多方面给予所督学校切合实际的指导。

6.规范六种方式

规范责任督学挂牌督导工作方式，是体现挂牌督导权威性、有效性的基础。江阴市责任督学挂牌督导有六种方式：（1）每月巡视一次校园。督学巡视时间不固定，事先不告知，事中不汇报，以减少干扰，了解实情。（2）每月一次交流沟通。每月与校长、师生或家长有一次交流沟通，反馈情况，解决问题或化解矛盾。（3）每月至少听评一节课。了解教师课堂教学的实效性，发现教师的教与学生的学存在的不足，提出改进的建议和策略。（4）每学期召开一次座谈会。分析查找规范办学、实施素质教育与学校管理等方面存在的问题，共同研究解决问题的途径和方法。（5）每学期进行一次问卷调查。全面了解学生、教师与家长的诉求，更加客观准确地反映学校现实，为及时发现与解决问题拓宽信息渠道。（6）每学年进行一次综合反馈。在学年度结束或年度工作总结时，向学校行政班子反馈责任督学一年督导的总体情况，既客观、公正、全面地评价学校的工作，对成绩、经验进行总结提炼，对不足、问题提出整改建议，又为学校指明下年度要努力的方向。

江阴市中小学责任督学挂牌督导的实践取得了预期的实效高效：优化了教育行政管理方式，促进了教育教学质量提升，形成了教育督导特色文化，提高了群众的教育满意度。在启动责任督学挂牌督导的2014年，市教育行政部门在全市万人评议机关活动中有了较大幅度的提名升位；在2015年底的机关评议中，教育行政部门又提升了5个名次。

实行中小学校责任督学挂牌督导，对推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现教育内涵发展具有积极的意义。然而，作为一种新的督导形式，要真正收到持续的实效，还需要建构责任督学挂牌督导深化的新机制。[1]对此，江阴市人民政府教育督导室，正在进行深入的研究探索与积极的创新实践。

二、建构责任督学挂牌督导深化的新机制

1.在责任督学挂牌督导的内涵建设上要有新意蕴

针对责任督学挂牌督导的新任务、新发展，在督导的内涵建设上，要不断提升挂牌督导品质、加强督导制度建设、提高队伍专业水平。

（1）提升挂牌督导品质。2015年《教育部工作要点》提出：“推动学校特色发展，提升学校品质。”这是国家教育行政部门首次提出“启动学校品质提升工程”。根据这一要求，责任督学挂牌督导在原有督促学校“端正办学思想，规范办学行为”的基础上也必须有新的策应，要着力于学校“规范+品质”、“合格+特色”发展。构建和提升学校品质，“先进的思想和正确的理念是先导，优秀的校长和敬业的教师是主体，达标的硬件和规范的管理是基础，系统的课程和丰富的活动是载体，优雅的文化和独特的品牌是表现，优秀的学生和社会的认可是目标”[2]。这六大方面指标，将成为今后责任督学挂牌督导的重点内容，服务于中小学校品质的提升将是责任督学督导的新任务。

（2）加强督导制度建设。在两年的责任督学挂牌督导工作中，江阴市教育督导室制订的《实施细则》和《工作规范》等一系列挂牌督导制度和要求也将根据教育发展的新任务、新要求，作必要的增减、修订和完善。在修订《江阴市责任督学挂牌督导工作管理制度》的过程中，将加强“督导结果运用”和“督导整改问责”的制度建设，为深化挂牌督导工作提供强有力的制度保障和规范支撑。

（3）提高队伍专业水平。责任督学队伍的建设，是有效实施挂牌督导工作的前提。江阴市教育督导室一是重视队伍专业水平的提高：根据督学条件，对督学队伍进行调整充实，改善督学队伍的学科专业结构和年龄结构；通过专业培训、学习例会、交流研讨、案例研究、外出观摩等途径提升督学的专业能力和水平。二是加强责任督学队伍的管理：教育督导室根据责任督学的五项基本职责、十项督导任务，从“敬业精神、能力水平、履职情况、工作纪律、督导效果”等方面对责任督学进行综合考核，并将考核结果与责任督学的工作津贴挂钩。

2.在责任督学挂牌督导的工作流程上要有新改进

针对责任督学挂牌督导的新理念、新要求，在督导的工作流程上，要不断拓展挂牌督导领域，改进督导工作程式，严格规范工作行为。

（1）拓展挂牌督导领域。2014年3月至2016年1月，江阴市责任督学挂牌督导工作局限于88所中小学。为放大责任督学挂牌督导的工作效能，从2016年春季学期开始，江阴市教育督导室将延伸教育督导的触角，将职业类学校也纳入挂牌督导的范围，并着手研究面广量大的幼儿教育机构的督导方案，以尽快实现责任督学挂牌督导对江阴教育的全覆盖。

（2）改进督导工作程式。2016年开始，江阴市的挂牌督导将试行以突出“提升学校品质”为主题、以“适切服务指导”为支撑的“1+X”的菜单式督导方案。“1”是责任督学的基础性工作和重点内容，“X”是教学常规、课程建设、队伍管理、后勤服务4个督导专项，片区责任督学可在4个子菜单中自主选择，将责任督学常态督导与片区联合专项督导相结合。菜单式督导既突出聚焦问题的“督”，又强化柔性服务的“导”，以进一步提升挂牌督导的实效。

（3）严格规范工作行为。市教育督导室将进一步规范责任督学的督导流程，关注责任督学督导行为的规范性，确保挂牌督导活动的权威性与严肃性。根据ISO9000质量管理体系中的计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和总结（Act）四个环节的循环原理，对责任督学的督导行为实行过程化管理。强调“督学有预案、督导有规范、问题有反馈、整改有检查”，以利于责任督学挂牌督导成效的持续提高。endprint

3.在责任督学挂牌督导的结果运用上要有新突破

针对责任督学挂牌督导的新举措、新特征，在督导的结果运用上，要切实落实分级责任担当、明晰跟踪整改路径、启动整改问责程序。

（1）落实分级责任担当。挂牌督导工作的效能最终要体现在结果的运用上，强化挂牌督导，就要凸显督导结果的效度和信度。而督导结果的运用首要的是要分级落实责任担当。以江阴为例，涉及教育全局性的问题，教育行政部门主动担当。凡涉及基层学校的问题，由具体的办学主体来承担责任。

（2）明晰跟踪整改路径。责任督学在学校发现的问题，有的要求学校及时整改；有的涉及行政部门业务科室的，提交督导室分类汇总、梳理分析，再提交相关部门根据问题性质和问题的轻重缓急限期整改；有些事关学校安全等方面的重大问题，反馈给市督导委员会协调有关部门限期整改。凡整改的问题，责任督学都要回头验收，将结果报督导室备案。

（3）启动整改问责程序。教育督导室出台了《江阴市责任督学挂牌督导工作监督和问责机制》和《江阴市责任督学督导结果公示（试行）》两个文件，规定并启动了“发现问题—反馈协调—跟踪整改—结果运用”的整改问责程序。教育督导室赋予责任督学相应的监督、选优权力，教育行政部门将责任督学督导结果作为学校、领导考核评优、问责处理的重要依据。2015年底，在校长年度考核百分权重中，教育综合督导和责任督学督导结果共占比40%。如责任督学在常态督导中发现学校有违反“五严”规定的，校长年度评优予以一票否决。

4.在责任督学挂牌督导的服务保障上要有新举措

针对责任督学挂牌督导的新内涵、新特点，在督导的服务保障上，要努力完善服务保障机制、创设信息服务平台、建构督导信息系统。

（1）完善服务保障机制。在两年的责任督学挂牌督导中，江阴的责任督学以积极的态度、优良的实绩赢得了学校、师生、家长、社会的肯定。市教育督导部门为责任督学开展工作提供了必要的服务保障。在江阴，责任督学的日常办公、设备添置、培训学习、工作津贴、人身保险都已列入财政预算。强有力的财政支持，保障了责任督学挂牌督导工作的正常和有序推进，增强了责任督学的责任感和信心。

（2）创设信息服务平台。市教育督导室在原有的总机云和公文流转两个信息平台的基础上，又创设了“江阴教育督导网”。各中小学校的网站与教育督导网对接，实时互动交流，传输督导信息，进一步提升挂牌督导的信息化水平和工作效率。

（3）建构督导信息系统。江阴市教育督导室建构了督导信息系统，让教育督导拥抱“互联网”，跑出“+”速度。这为责任督学挂牌督导所需的工作部署、考核评价、信息发布、交流互动、听取民声、汇集民意、调解投诉等奠定了信息化基础，必将推动教育新常态下责任督学挂牌督导工作的持续与深化。

参考文献：

[1]贡和法.责任督学：督什么？怎么督？[J].江苏教育研究，2014（10A）.

[2]王定华.启动学校品质提升[J].人民教育，2015（12）.