市林业局行政审批服务科工作总结

市林业局行政审批服务科工作总结（精选6篇）

篇1：市林业局行政审批服务科工作总结

今年，行政审批服务工作坚持以党的十八大精神指导，严守中央八项规定，切实强化效能建设。1-7累计办理审批服务272件，其中：木竹材经营加工许可6件,陆生野生动物驯养繁殖许可和陆生野生动物或其产品运输许可8件，林木种子生产、经营许可13件，植物检疫证书核发245件。办理提速、即时办结率、按时办结率、提前办结率、现场办结率、群众满意率均达到100%。

一、积极参与“中国梦”主题教育。以党的十八大精神为指导，深入开展的“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐XX”主题教育相结合，做中国梦的参与者、实践者和推动者，完成《努力建设生态自贡，谱写中国梦自贡篇》心得体会。遵守自贡市人民政府政务服务中心“各窗口单位贯彻落实中央八项规定承诺书”努力实现服务群众零距离，服务质量零差错，廉洁从政的目标。

二、认真学习贯彻《XX省政务服务条例》。充分领会《XX省政务服务条例》总结了我省开展政务服务工作的成功经验和政务服务中心建设成果，体现了法治政府、服务政府、廉洁政府的建设要求。《XX省政务服务条例》是审批服务依法行政重要依据，明确《XX省政务服务条例》的重要作用、目的意义、政务服务的概念、主体地位、管理体制、政务服务建设、运行和监督等的具体规定，实现进一步转变政府职能，优化政务服务环境，促进政务服务制度化、规范化。

三、深入开展政务服务 “局长进大厅”活动。1月15日和5月15日局调研员刘建军和副局长刘新禄分别作为一名工作人员来到市政务服务中心林业窗口直接联系服务群众，接待办事单位和群众5人，亲自核发森林植物检疫证4件，切实转变了工作作风，强化了群众观念，提升了行政效能，提高了服务质量。

四、进一步清理规范下放行政审批事项。根据市委编办《关于进一步清理规范下放行政审批事项的通知》与保护科、检疫站、资源站、种苗站同志一起对全局涉及的森林植物检疫证核发等10项审批服务事项，逐一对照法律法规及规章规定清理，确定我局无已下放和需新增下放的行政审批事项。对涉及的木材运输管理法规依据及时向市委编办进行汇报说明，按时如期完成下放行政审批事项清理规范工作。

五、投身优质服务，积极创先争优。在窗口工作人员一人退休的情况下，克服困难，规范服务，积极优化办理流程，简化办理程序，缩短办理周期，通过电子政务大厅、告知卡等形式进行公示，提高办事效率，为企业和群众做好审批服务。上半年办件，未出现任何办件差错，即时办结率、按时办结率、提前办结率、群众满意率100%，市效能监察政务服务绩效评估得分荣获100分满分。

六、加强宣传，及时撰写政务信息。克服审批科工作单一，少有宣传内容的不足，结合本职工作，积极撰写工作信息。今年上半年国家林业局采用2条、省林业厅采用3条、市委《每日要情》采用1条，自贡日报采用1条。

七、下半年工作意见

（一）继续加强效能建设，提高办事效率；

（二）加强《XX省政务服务条例》学习，提高审批服务水平。

篇2：市林业局行政审批服务科工作总结

根据市问责办《关于认真总结2008年行政问责工作的通知》（普问明电〔2008〕2号）要求。我局高度重视，结合本单位实际，创新思想，认真贯彻执行行政问责等四项制度，促进了机关作风转变和工作效率的提高。现将实行行政问责工作情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，明确责任

加强对实施行政问责等四项制度的领导，成立了由局长任组长，局党委书记任副组长，相关科室负责人为成员的四项制度工作领导小组，明确责任，落实任务，做到权责统一，切实增强了我局干部职工的责任感和使命感，规范行政行为，强化依法行政能力，切实做到为民、务实、清廉。并发放了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，组织干部职工学习贯彻落实四项制度的相关文件材料，采取集中学习与分散学习相结合，学习文件与对照实际相结合的方式，深刻领会四项制度的精神实质，为检验四项制度学习成果，在局机关开展了四项制度考试，并把考试成绩纳入年底考核范围。

（二）制定方案，公开承诺

按照省、市四项制度实施的意见和办法，结合林业实际，制定了《中共**市林业局委员会关于大力开展优化政务环境活动的实施意见》、《**市林业局行政负责人问责办法》、《**市林业局关于推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等办法措施，并制定《**市林业局公开服务承诺书》，在政府网站、报纸、宣传栏上公开我局的服务承诺及各类行政审批事项。制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。

（三）挂牌上岗，接受监督

以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以兑现承诺为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，要求各科室（站、中心）要把四项制度作为依法行政、文明执法、转变工作作风、优化政务环境、树立服务形象、推进工作的重要保证。结合部门特点，拟定服务承诺事项，办事程序和办结时限，向社会承诺，实现挂牌上岗制度，同时制作了领导政务公开栏和干部职工上岗证，设立监督举报电话，成立督查小组，实行定期或不定期检查贯彻落实情况，针对薄弱环节加大监督检查和整改力度，建立长效机制，切实履行服务承诺，自觉接受社会各界的监督。

（四）严格执行，推进工作

认真贯彻执行四项制度，着力抓好干部职工的执行力、创新力、凝聚力，使全体干部职工树立全心全意为人民服务理念，加强对行政权利的监督制约，促进干部职工转变作风。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效的好作风。在贯彻落实四项制度工作中，把落实四项制度与学习实践党的十七届三中全会精神结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，与当前各项业务工作结合起来，使推进了各项工作持续、健康发展，确保了今年各项目标任务的完成。

二、取得成效

（一）干部职工精神面貌有了新的变化，工作热情高涨，沟通协调能力得到进一步提升，避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。

（二）工作作风得到了明显改善，服务意识明显增强，办事的质量和效率明显提高，有效杜绝了门难进、脸难看、话难说、事难办的问题，确保了各项工作上台阶、上水平。

（三）通过认真学习贯彻落实四项制度，进一步解放了思想，拓展了视野，增强了干部职工的向心力、凝聚力、战斗力。消除了行政机关中存在的不作为、慢作为、乱作为的不良现象，做到行政提速、服务提质、工作提效，树立了林业部门良好形象，促进了林业行业“三个文明”建设。

三、存在问题

虽然我局实施四项制度工作取得了较好成效，但有少数干部职工对贯彻落实四项制度的思想认识还不够，行动不到位，存在短期行为和搞一阵风的错误认识，思想不够解放，创新意识不强，宗旨意识、服务意识、奉献意识还有待提高，对新形式新任务下如何加强生态建设，加快产业发展促进农民增收办法不多，措施不够。

四、下步工作计划

一是按照市委、市政府的指导意见，进一步抓好行政问责各项工作的落实，推动林业各项工作取得新突破。

二是在总结经验的基础上，创新工作机制，从而增强林业部门执行力、公信力和工作效能，优化政务环境。

三是进一步加强林业行业自身建设，强化行政责任，坚持学制度、守制度、用制度，把解放思想大讨论活动与贯彻落实四项制度有机的结合起来，促进四项制度的落实。

四是进一步完善各项工作制度，方便各类办事人员咨询、了解和办事等相关事宜。使我局机关管理工作走上制度化、规范化的道路，使各项工作有章可循，有据可依。

篇3：对规范林业行政执法工作的思考

1 当前林业行政执法存在的主要问题

1.1 林业行政执法机关缺乏必要的强制执行权力和手段

目前, 我国虽然不少法律、法规都有行政强制执行的规定, 但是还没有统一的行政执行法。行政强制执行是行政机关执行国家法律、法规, 依法管理经济和社会事务不可缺少的行政手段。在实际工作中, 林业行政机关常常遇到干扰和抗拒执法的事件, 因缺乏必要的权力和手段, 不能用或不敢用必要的强制手段, 因而影响了执法工作的效率。不仅如此, 林业行政执法人员在执行公务时被围攻殴打的事件也屡有发生, 有的甚至触目惊心, 执法人员的人身安全受到威胁。

1.2 行政立法责任不清, 执行中操作不便

当前, 由于我国的法律、法规尚不完备, 有些已经颁布的法律、法规对相关行政执法的规定过于粗疏, 缺乏可操作性, 限制了林业行政执法机关及其工作人员的执法力度。以罚款问题为例, 有的只笼统地说“给予必要的经济制裁”, 至于何种行为分别给予何种经济制裁, 没有具体标准;一些法律、法规对行政处罚的具体标准缺乏规定, 弹性强、幅度大, 既不利于对违法行为的惩处, 又增加了违法者的违法空间, 致使处罚不当的情况时有发生, 同时给某些执法人员违规操作提供了可乘之机, 使法律、法规的规范性受到严重影响。

1.3 缺乏权力监督机制

我国林业行政执法缺乏有效的监督机制。从行政执法专门监督机关的监督来看, 由于行政执法具有广泛性和复杂性, 加之行政执法机关及其工作人员身处行政管理活动的第一线, 导致专门监督机关存在监督滞后的问题, 无法掌握最佳的监督时机, 监督手段落后, 不能对行政执法权力的行使进行有效地制约, 致使监督权威被弱化[2]。从行政执法机关的内部监督来看, 虽然已制定颁布了《林业行政执法监督办法》, 但有的林业法制机构并未按办法实施有效监督。权力失去监督是腐败的根源。行政执法权力监督体系不完善, 监督手段虚化、弱化, 是造成行政执法中其他问题发生的重要原因之一。从新闻舆论的监督看, 虽然一些新闻媒体不时披露一些行政执法方面的违法现象, 但由于许多行政执法中的“乱作为”, 使一些行政执法处理不当纪检监察部门即使是在处理个别违纪违法案件时也过分强调“具体情况具体分析”, 失之于宽, 失之于软, 惩处较难到位。

1.4 部分林业行政执法人员素质较低, 法律意识淡薄

行政法律法规的最终实施者是行政执法人员, 其素质的高低, 直接影响到林业部门的整体形象, 影响林业改革的深化和事业的发展。目前, 林业行政执法队伍中, 部分人员受教育程度低, 没有接受过系统的业务培训, 法律意识淡薄, 公权意识差, 在行政执法中时常出现违规操作的现象:一是注重权利, 责任和服务意识淡薄;二是以主观意志为标准随意执法, 无视执法程序和裁量标准;三是乱收乱罚, “搭车收费”、强行摊派, 有的甚至为了小集体或个人利益不惜损害或牺牲群众利益。

1.5 行政执法机关权责不明

在行政执法过程中, 有些工作需要有关部门协调配合, 齐抓共管。但由于体制、立法等各方面的原因, 造成一些执法部门职能相互交叉, 权责划分不明。如林业部门设有林政、森林公安、木材检查站、林业工作站、野生动植物保护站、森防检疫站、林木种苗站等林业执法队伍, 存在职能交叉、多头执法等问题, 导致执法中“撞车”或产生争执。而当发生问题时, 执法单位之间往往又互相推诿, 发生“都不管”的情况, 出现“执法空白地带”;另外, 由于考虑单位利益等原因, 在一些领域或场所, 则有许多执法单位争着去管, 出现“执法密集交叉地带”。

2 规范林业执法工作的对策

2.1 整合林业行政执法力量, 实行林业行政综合执法

针对林业行政执法存在职能交叉、多头执法和权责不明等问题, 各级林业主管部门应成立一个专门机构实行林业行政综合执法, 具体负责木材运输、木材经营加工、乱砍滥伐、林地、野生动植物、植物检疫、林木种苗等林业行政违法案件的查处工作, 林业主管部门要委托该机构集中行使林业行政执法权[3];抽调和选拔一批品德好、业务精、专业强的高素质执法人员充实到林业行政综合执法机构, 配齐配强林业行政执法队伍, 并要配备先进的办案装备, 要求森林公安局制订协助林业行政违法案件查处出警制, 实现林业行政执法力量最优整合, 有效保护森林资源, 维护生态安全。

2.2 规范林业行政综合执法行为, 确保严格执法、依法行政

各级林业行政综合执法机构要从建立健全规章制度入手, 制订和建立规范林业行政执法行为, 强化监督管理的规定和制度, 包括林业行政案件受理制度、举报制度、查案程序和执法人员纪律以及林业行政违法案件处理等规定, 要从一开始就把林业行政综合执法工作引上正轨, 确保提高林业行政综合执法水平和工作成效;同时要做到严格执法、文明办案, 全面推行规范行政执法自由裁量权工作, 控制和减少林业行政执法自由裁量权现象的发生, 树立林业行政综合执法部门的良好形象。

2.3 强化培训和教育, 提高林业行政综合执法整体执法能力和水平

各级林业行政主管部门要严把培训教育关, 防微杜渐, 加强对林业行政综合执法人员的培训和教育, 定期进行有关法律法规和业务知识的培训以及军事和体能训练, 增强执法人员法制意识和工作能力, 全面提高林业执法人员的整体素质;同时要加强廉政建设和职业道德教育, 制订执法人员廉洁自律行为规范, 建立廉政档案, 做到警钟长鸣, 保证林业行政综合执法队伍的纯洁性, 全力打造高素质的林业行政综合执法队伍[4]。

2.4 加强执法监督, 完善林业行政执法监督体系

各级林业主管部门要加强对林业行政执法单位的监督和管理, 制订林业行政执法监督办法, 建立林业行政案件查处责任追究制, 严格要求林业执法单位对案件的处理实行公示制, 设立举报箱和举报电话, 实行阳光执法, 林业纪检监察和法制机构要定期审查执法单位的案件查处情况, 对执法违法和违纪行为以及失职、渎职事件要严肃查处;同时要面向社会公开执法权限和执法依据, 自觉接受新闻媒体和社会各界的监督, 以保证林业行政执法公开、公正、公平[5]。

摘要：分析了当前林业行政执法存在的问题, 提出规范林业行政执法工作的对策, 以为进一步规范林业行政执法行为提供借鉴。

关键词：林业行政执法,问题,对策

参考文献

[1]边秀琴.对我国林业行政执法改革的思考[J].中国林业, 2005 (9B) :41-43.

[2]张红霄.我国林业行政执法者法律解释能力分析[J].绿色中国:理论版, 2004 (7M) :32-34.

[3]王迪生.浅谈林业行政执法与执法监督工作[J].中国林业, 1998 (1) :10-11.

[4]徐峰.浅析林业行政执法问题与对策[J].安徽林业, 2008 (1) :55.

篇4：市林业局行政审批服务科工作总结

各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

近年来。各级林业主管部门在林业行政案件管理方面做了大量工作，全国每年查处林业行政案件约40万起。挽回经济损失10多亿元，有力地维护了森林资源的安全。保护了生态建设的成果。为进一步加强林业行政案件管理，现就有关问题通知如下：

一、充分认识加强林业行政案件管理工作的重要意义

林业行政案件管理既是各级林业主管部门的一项重要职责，又是林业行政管理的一项经常性、基础性工作。加强林业行政案件管理，打击各种破坏森林资源违法行为，是有效化解各种矛盾，保障集体林权制度改革顺利进行的重要措施，是落实依法治林方针，建设生态文明的必然要求。也是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的客观需要。各级林业主管部门一定要站在林业工作全局的高度，增强责任感和使命感，采取切实有效的措施，解决存在的问题，进一步加强林业行政案件管理工作，为林业又好又快发展提供基础保障。

二、进一步规范林业行政案件管理工作

林业行政案件管理工作包括案件受理、批转、查处、督办、结案、报告、统计分析、责任追究、通报奖惩、监督等环节。各级林业主管部门要从以下几个方面规范林业行政案件管理工作。

(一)切实做好林业行政案件受理工作。各级林业主管部门要确定专门机构受理林业行政案件。对群众来信来访及新闻媒体反映的问题。要区别情况及时进行处理，属于受理范围内的，要及时予以受理：不属于受理范围的，转有关部门处理或做好解释；要建立来信来访登记、记录、统计、转办、查办、催办、结案等制度。对于实名举报，要按照《中华人民共和国保密法》和《信访条例》的有关规定，保护好举报人的合法权益，同时向举报人反馈有关调查处理结果。

(二)落实林业行政案件办理责任制。对于已经受理的林业行政案件，要指定专人负责，办案人员对受理的案件要全程负责案件的登记、调查、勘验、签报、督办、结案、报告等工作。在查处案件的过程中，要严格遵守《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚案件文书制作管理规定》和《林业行政处罚案卷评查标准》的规定。在案件办理过程中，发现所办案件涉及的违法行为已达到刑事案件立案标准的，必须及时移送司法机关。林业行政案件办理终结，必须按照有关规定和一案一卷的原则，将案件材料立卷归档。

(三)抓好林业行政案件的督查督办工作。各省级林业主管部门要高度重视林业行政案件的查办、督办工作，对中央领导、国务院领导和我局领导批示的案件，省级林业主管部门要组织力量认真查处并及时向我局报告查处结果，不得层层下转。我局指定由各派驻森林资源监督机构负责调查、督办的案件，各派驻森林资源监督机构要及时派人督查督办。要实行重大案件联合督查督办工作机制，开展联合办案或联合督查督办，避免重复办案。增强办案实效。各省级林业主管部门和派驻森林资源监督机构要对查办、督办的案件认真把关，确保依法查处。

(四)严格执行案件报告制度。各级林业主管部门要认真执行《国家林业局关于破坏森林资源重大行政案件报告制度的规定》(林资发[2001]549号)。切实做好案件报告工作。省级林业主管部门、派驻森林资源监督机构对查办、督办的案件。要正式行文按期上报查处结果。按期上报确有困难的，必须以书面形式说明延期上报的原因和延期的时限。对中央领导有批示，中央办公厅、全国人大常委会办公厅和国务院办公厅批转、新华通讯社等内部刊物刊载、重要新闻媒体报道的重大案件，必须及时向我局报告查处进展情况和查处结果，同时抄报驻在单位的森林资源监督机构。

(五)进一步规范林业行政案件统计分析工作。各级林业主管部门要高度重视林业行政案件统计分析工作，实行省级林业主管部门统一归口负责林业行政案件统计、分析、上报工作制度，要明确专门管理机构和人员具体负责，避免出现多头管理、重报漏报、数出多门等问题。各级林业主管部门要严格按照《林业行政案件统计表》的要求，及时上报林业行政案件统计数据，做到不重不漏，确保全面、准确。省级林业主管部门，必须按照我局规定的表格、上报方法和时限要求，及时向我局森林资源行政案件稽查办公室上报完整的案件统计数据和统计分析报告。

三、切实加强对林业行政案件管理工作的领导

各级林业主管部门要结合实际，制定具体的林业行政案件管理目标，落实领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要逐步理顺林业行政案件管理工作体制，实行林业主管部门内部一个机构统一管理，各有关单位分工负责的林业行政案件管理工作体制，明确林业行政案件管理的责任。

(一)建立林业行政案件管理考核奖惩和监督机制。要将林业行政案件管理工作纳入年度工作目标管理。进行考核评议。对林业行政案件管理成效明显的单位和成绩突出的个人，给予相应的物质奖励或通报表彰。对林业行政案件管理工作问题较多的单位和不认真履行林业行政案件管理职责的个人，要促其整改，拒不整改的，给予通报批评。各派驻森林资源监督机构要加强对驻在单位林业行政案件管理工作的监督检查，上级林业主管部门要加强对下级林业主管部门林业行政案件管理工作的指导、检查和监督，发现问题，及时责令其进行改正。

(二)建立并严格执行林业行政案件管理责任追究制度。各级林业主管部门要按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)的要求，建立并严格执行林业行政案件管理责任制，同时，根据《林业行政执法监督办法》的规定，加强对林业行政执法和林业行政案件管理工作的监督。对于在林业行政执法和林业行政案件管理工作中，出现违法或不当行为的，由任免机关或监察机关按照《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定严肃处理。对在林业行政案件统计分析中弄虚作假的，林业主管部门应予以批评教育，情节严重的应调离岗位。我局每年将对林业行政案件管理和统计分析工作进行通报。

(三)切实加强林业行政案件管理队伍建设。加大林业行政执法投入，不断改善执法条件：大力加强林业行政案件管理队伍的业务培训，切实加强思想、作风和廉政建设，全面提高林业行政案件管理队伍的整体素质，不断提升林业行政案件管理的水平。

篇5：市林业行政综合执法工作情况简介

经济可持续发展中具有十分重要的战略地位。在全市基本消灭宜林荒山后，森林资源的保护任务显得越来越重。为巩固和保护好造林绿化的成果，市委、市政府审时度势，及时将林业工作的重点转移到森林资源的保护上来，把依法治林作为森林资源保护工作的重中之重来抓。紧紧围绕《森林法》等林业法律法规的贯彻落实，全市不断健全、完善林业行政管理和执法体系，努力创新林业行政执法机制。针对林业执法单位众多、执法力量分散、执法职能交*重复的状况，从二○○三年五月份开始，我市尝试了林业行政执法体制的改革，将过去多头的林业行政执法力量进行整合，实行林业综合行政执法，在市委、市政府和省林业厅的大力支持下，同年7月，在原市木材检查站的基础上，正式批复组建成立了///市林政管理稽查支队，实行一个口子综合执法。经过两年的试行，取得了良好的社会效果。现将我市开展林业综合行政执法工作的一些做法和体会汇报如下：

一、统一思想，提高认识，不断适应林业行政执法的新形势和新要求全面推进依法行政，是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。党的十六大进一步要求“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中提出“生态需求已成为社会对林业的第一需求；我国林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变”，这就要求我们要把工作的职能从过去的以生产经营为主转移到生态建设为主，依法保护森林资源上来。因此，尽快实现林业部门工作职能的转变，进一步加大林业行政执法力度，抓好森林资源的保护管理，维护生态环境，已成为形势发展的必然要求。长期以来，我市设有林政、森林公安、木材检查站、林业工作站、森防检疫站、林木种苗站等林业执法队伍。这些执法队伍，在打击破坏森林资源的违法犯罪活动和保障林业的健康快速发展方面发挥了重要的作用。但是，由于目前林业执法管理机制和监督机制还不够完善，林业执法中普遍存在着重权轻责、权责脱节、职能交*、多头执法、执法队伍素质偏低等问题，林业执法形不成合力，有的甚至相互推委、扯皮，大大影响了林业行政执法的效率、执法水平和执法形象。为切实解决林业行政执法中存在的上述问题，努力提升林业执法效率和执法水平，树立良好的执法形象，以适应林业发展新形势和新任务的需要，建立一支机动、灵活、廉洁、高效的林业综合执法队伍势在必行。

二、成立机构，明确职能，着力理顺林业行政执法管理体系开展林业综合行政执法工作首先要求有一个合法的执法机构，否则，无法履行执法职能。为成立一个综合执法机构，我局想了很多办法，费了很多周折,因为当时我们酝酿林业综合行政执法改革时，正值全市机构改革工作刚刚铺开，要增设一个副县级机构难度非常大。经过反复考虑，我局提出了将原来市木材检查站单一的木材流通管理职能拓展为林业综合行政执法职能的工作思路，并立即将这个工作思路向市委常委会作了专题汇报。市委、市政府领导听取了汇报后，对我局综合执法改革的思路非常重视，同意在原市木材检查站的基础上，组建林政管理稽查支队，升格为副县级全额拨款事业单位，内设秘书科、稽查科、业务科三个副科级机构，具体负责全市乱砍滥伐、木材运输、木材经营加工、林地、野生动植物、植物检疫、林木种苗等林业行政违法案件的查处工作，相对集中行使林业行政执法权。2003年7月24日，市编委以赣市编[2003]36号文件正式批准成立//市林政管理稽查支队，明确了稽查支队实施林业综合行政执法的职能。目前,支队定编20人,在岗人员32人（含市林业局串岗人员及市森林公安局驻稽查支队警务室人员）。市林政管理稽查支队成立后，我局又依照《行政处罚法》、《森林法》及其实施条例等法律法规的规定，及时办理了林业行政处罚委托手续。围绕稽查支队与森林公安和其他执法机构的关系，我局做了明确规定，稽查支队负责林业行政执法，森林公安以查处林业刑事案件、源头管理和治安案件为主，林政、野生动植物、森防检疫、林木种苗等执法机构为稽查支队办案提供业务指导和案件线索。这样一来，我局原有执法队伍的职能就得到明确，行政执法体制得到全面理顺。与此同时，为解决林业执法常常被公路“三乱”困扰，林业执法人员不敢大胆执法的问题，我们加强了同市纠风办和市法制办的联系，经常邀请“两办”领导到稽查支队指导工作，并在接到举报必须上路查处时，事先向“两办”汇报，征得他们的同意和支持。案件查处后，我们又

主动将处理结果及时向“两办”汇报，充分赢得他们对林业执法工作的了解、理解和支持，确保了稽查支队履行执法职能没有受到公路“三乱”的影响，又没有超越“三乱”这根“高压线”，开创了我市林业行政执法工作的新局面。

三、建章立制，强化管理，创新林业综合行政执法管理机制林业综合行政执法工作，是一个新生事物，也是一项全新的工作。为把这项新的工作做好，我们走访了已经成立稽查机构的税务、交通、文化等执法单位，认真借鉴和汲取了他们好的做法和经验。同时，在边实践，边总结的基础上，摸索建立了一套较为完善的管理制度，如《//市林业综合行政执法实施办法》、《林业行政案件处理暂行规定》、《林业行政案件举报制度》、《林业行政执法人员工作纪律》等，从一开始就把我市的林业综合行政执法工作引上正轨。为加强对执法权力的监督和制约，我们参照公安机关“谁接举报，谁受理”的规定，对林业行政案件实行分级办理、分级审查把关的制度。规定稽查队员接到举报后，必须立即向科长或支队领导汇报，然后由其所在的大队进行调查处理，在对当事人进行处罚之前，必须将调查材料和处理意见按程序提交稽查科和支队分管领导审核，最后报支队领导审批。对超过市林业局委托权限的行政处罚案件，必须由市局政策法规科审查，然后报分管局领导或主要领导审批决定。对违法行为已达到刑事立案标准的案件,按规定移交森林公安机关查处；对林业行政案件的处罚结果一律由市稽查支队按季度在支队办公楼醒目位置进行公示，同时设立了举报箱和意见箱，自觉接受群众和社会各界对执法工作的监督。另外，我们还从市森林公安局抽调了4名森林公安干警到稽查支队设立警务室，给支队配备4台性能良好的办案用车(其中一台警车)和数码相机、摄像机、电脑等先进办案工具，为执法人员的安全和有效执法提供有力保障。通过建章立制，做到以制度管人、管事，使我市的综合执法工作自开展以来，一直在规范有序的轨道上进行。

四、内强素质，外树形象，全力打造高素质的林业综合行政执法队伍林业综合行政执法涉及林业执法的方方面面，特别是权力的相对集中，需要一支品德好、业务精、专业强的高素质的执法队伍才能承担此重任。如何造就一支高素质的执法队伍，我们以严格教育为突破口，着重把好“四关”：一是把好队员挑选关。在严格教育的基础上，从市木材检查站和市森林公安局中挑选政治思想素质高、年纪轻、身体好、业务强、有经验的同志到稽查队；二是把好培训教育关。定期进行有关的法律法规和业务知识培训、军事和体能训练，并在培训结束前分别对法律和业务知识、军事和体能课目进行考试，考试不及格的限期补考，补考不及格的，取消执法资格；三是把好廉政建设关。制定了稽查队员廉洁自律行为规范,给每位队员建立了廉政档案，明确规定：稽查队员不得参与任何与执法有关的吃请，不得收受当事人的红包或礼品，不得从事任何与职权有关的商业经营活动，稽查支队的执法活动受市林业局纪检监察室和政策法规科监督。凡发现有任何违法乱纪行为的，一律取消执法资格，并予以辞退。四是把好依法行政关。稽查队员在办案过程中,严格按照法律法规的要求和公开、公正、公平的原则，做到主体合法，程序规范，事实清楚，证据确凿，处罚有据，文书齐全，适用法律法规条款准确，不办糊涂案。对违法行为的处罚，按照稽查支队制定的统一处罚标准进行处罚，不办人情案。五是坚持对当事人本着以人为本、人格平等，教育与处罚相结合的原则，做到既热情服务，又严格依法办事。特别是当事人前来接受处罚时，队员们主动为他们端茶倒水，给他们让座，带他们去缴费补证。同时积极向他们宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《行政处罚法》等法律法规，很大程度上化解了当事人的对立情绪，也使当事人更能主动接受处理，到目前为止，没有一起因受处罚人不服而引起的投诉案件。通过狠抓执法队伍建设，文明执法、廉洁执法、秉公执法的风气正在形成，林业部门的执法形象焕然一新。

篇6：市行政审批服务局工作亮点

（一）强力推动“三集中、三到位”改革全面落地。按“放管服”改革的工作要求，进驻中心的各窗口单位必须积极推进行政审批“三集中、三到位”改革。一是各行政审批部门及公共服务部门必须设立行政审批股室；二是实行“首席代表制”，各部门行政审批股室要成建制进驻政务大厅，并由行政审批股股长担任派驻政务中心窗口工作人员的首席代表，由首席代表对本单位的审批办理事项负总责；三是各部门主要负责人要与首席代表签订授权委托书（一式四份），授予首席代表本部门审批决定权、审核上报权、组织协调权；四是刻制“行政审批专用章”。根据省、衡阳市要求，去年8月份，我局为全市24个乡镇、409个村刻制了一枚行政审批专用章。各市直单位行政审批专用章也已刻制到位并投入使用。

（二）加速推进“三大改革”，让惠民利企政策全面落地。

一是继续推进“一件事一次办”改革。

全面落实省、市“一件事一次办”改革总要求，从群众和企业办事的角度出发，围绕公民、企业发展需要，按照《常宁市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》，按要求设立“一件事一次办”综合窗口办理联办事项，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。二是继续推进“工程项目审批制度”改革。工程建设项目审批制度改革是国务院、省政府安排的一项重点改革任务，按照《常宁市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》，我局积极推进工程项目审批制度改革，二年多来，就召集工改成员单位召开专门会议达10余次。三是继续推进“商事制度”改革。按市委市政府的要求，落实《进一步压缩企业开办时间实施方案》，进一步压缩企业开办时间，简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须的环节，推行“一厅办理、一窗受理、一表审批”模式，深化“不见面审批”标准化建设。

（三）全力推进“两个中心”建设，强化标准管理。

1.加强新政务办事大厅的管理与运营。一是严抓政务中心窗口人员的工作纪律和工作作风。要以新政务大厅搬迁为契机，落实大厅各项规章管理制度，从高、从严、从实要求窗口工作人员。二是狠抓业务办理质量。加强标准化建设与大厅管理的融通应用。以标准化的贯彻推进为主线，以提升大厅管理为落脚点，定期检查服务标准体系实施效果，总结标准化实施过程中出现的问题，动态调整优化服务标准，确保标准化建设成果运用长期有效。以标准化推进全市政务服务工作有效运行、持续改进、不断提升。三是全面摸清公共服务事项的底子。摸清全市37个单位和部门、652项行政审批事项授权到位、流程优化、手续简化，促推更多政务服务事项网上办、掌上办、马上办，推动各部门办理信息互联互通，切实推进“放管服”改革落到实处。四是做好政务服务保障工作。加强政务中心人员自身素质建设，做好监督管理工作，做好政务服务简报。五是做好窗口评先评优工作。建立好良好的激励机制，每月评选出“示范窗口”“优秀窗口工作人员”等。

2.协调推进投资审批中心建设。一是加强与水口山投资开发公司的联系，及时全面掌握建设进程；二是提前规划好网络建设、人员设置、窗口设置等软硬件建设事宜，全力支持常宁市投资审批服务中心的建设。

（四）加大力度做好优化营商环境工作。

今年来，我局一直把优化营商环境工作放在首位，做到“一把手”亲自部署,分管领导靠前指挥、强力推进优化营商环境工作。一是全面强化组织领导。按上级对优化营商环境工作的要求，我局提出适时调整了优化营商环境工作领导小组，以市委书记任组长，市委副书记、市长等任副组长，相关职能部门负责人任成员的高规格领导小组，以强有力的组织保障高位推进全市优化营商环境工作。二是全面加强制度建设。近年来，陆续出台了相关办法、规定、方案制度，出台并落实《关于开展治理“三乱”严查“不作为慢作为乱作为”专项活动实施方案》、《查处取缔无证照经营工作方案》、《严厉打击公职人员滥用职权、玩忽职守等影响经济发展环境渎职行为的实施方案》、《关于优化园区企业发展环境的若干规定》、《常宁市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》、《常宁市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》、《扶持奖励入园民营工业企业的实施办法》、《常宁市优化营商环境实施方案》、《常宁市深入推进“三集中三到位”工作实施方案》、《常宁市政务服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核办法》、《常宁市营商环境优化年行动方案》、《关于调整常宁市优化营商环境工作领导小组的通知》等文件精神，进一步规范各部门和全市公职干部的行为，为优化我市营商环境织牢了制度的笼子。三是全面落实减税降费。坚决贯彻落实国家、省、衡阳市有关政策，充分挖掘市域内减费减负潜力，加大减税降费力度，进一步降低要素成本，着力降低各类交易成本特别是制度性交易成本。全市各级各部门在实行“一费制”的基础上，经审核批准的检查、收费、处罚等要向社会公示，并编印成册向企业和相关执收、执罚部门发放。

市监察委、市行政服务审批局、市发改局、市财政局将对全市所有涉企收费部门开展了集中检查，督促收费部门“阳光收费”，按标准收费。我市把减税降费作为工作重中之重，成立了19支青年政策宣讲小分队，明确责任分户到人，采取“漫灌式”覆盖宣传，确保应知尽知；“滴灌式”精准辅导，确保应享尽享，线上线下联动，实打实、硬碰硬，确保减税降费落到实处。2020年，全市累计新增减税降费1.3亿元，减缴企业社会保险2.03亿元，减少占道经营费80余万元，新增减税降费2146.65万元，新增减免金额占同期税收的约5%，成效明显，全面惠及了各市场主体3万多户。2020年我市纳税人满意度调查中取得全省第35名、衡阳市第2名的好成绩。四是开展各种活动。开展专项巡察。为了促使干部转变作风，提升服务意识，去年9月份，市纪监委成立优化营商环境专项巡察组，对相关职能部门进行优化营商环境专项巡察，通过两个月巡察，共发现问题线索38条，其中交给被巡察单位整改36个，拟向纪监委移送问题线索2条，涉及公职人员不作为、慢作为、乱作为、索拿卡要、漠视群众利益等相关问题，产生了强大震慑作用。召开企业家座谈会。营商环境优不优，要让企业家来感受。去年下半年，我市在行政审批局召开了数次优化营商环境企业家座谈会，市领导龚志桂、黄含茂、彭华等亲临会场听取意见，与会企业家踊跃发言，他们对市委市政府优化营商环境工作给予了充分肯定，同时也提出了一些批评和建议，会后，对企业家提出的具体问题给相关单位下达了交办函5个，都已办理和回复。举办电视问政。“三集中三到位”真正做好没有，是不是名进实未进，是市委市政府主要领导关注的重点，为此，市纪委组织专门暗访组进行暗访。从2020年10月到12月，经过2个月的暗访，结合专项巡察，大多数单位和工作人员服务意识强服务质量好，但也发现了一些问题。如市自然资源局用地股股长慢作为、市人社局监察大队副股长漠视群众利益、市城管执法局渣土办索拿卡要乱作为等现象，市纪监委将三个部门作为电视问政单位，2020年12月17日启动电视问政，这次专项电视问政效果好，得到四大家领导充分肯定，对被问政单位触动很大，问政后相关单位立即召开警示教育大会，在本部门全面开展优化营商环境专项整治，同时也引起参加电视问政全体部门负责人的深刻反思。