统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结（通用9篇）

篇1：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

遵义市民政局2011年

人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

市人口和计划生育领导小组办公室：

根据遵义市人口和计划生育领导小组办公室《关于切实做好2011年人口与计划生育“三结合”工作的通知》要求，现将我局2011年人口和计划生育“三结合”工作总结报送如下：

2011年，我市各级民政部门按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户、群众参与、受益到人”的原则，充分发挥部门职能作用，结合冬春救助、灾害救助等民政业务工作，针对计生户生产实际，认真规划，科学组织，精心落实，采取各种有效形式，充分发挥本部门在人口与计划生育综合治理工作中的积极作用。加大“三结合”帮扶资金投入力度，努力实现在贫困乡镇无计划生育贫困户，计划生育家庭率先致富的目标。

一、组织领导到位

市局党组高度重视对人口与计划生育工作的领导，坚持把计生“三结合”帮扶工作摆上重要议事日程。一是实行计生“三

等方面予以倾斜，保证帮扶对象帮一个，富一个，带一片。三是加大帮扶力度。共投入帮扶资金6万元，帮扶计生对象30户，其中独生子女13户，二女结扎户11户，一般计生户6户。为帮扶对象发展经济购买生产资料，结合各户的家庭经济状况，建议其种植什么或养殖什么，以及能产生多大经济效益，为其脱贫致富出谋划策，明确帮扶时限和任务，并与其签订帮扶协议书。通过跟踪调查，从而解决部分家庭的特殊困难，为他们发展经济解除了后顾之忧，使他们能够克服困难，早日脱贫致富奔小康。

三、充分发挥职能作用，帮助计生户解决生产生活困难 各县、区（市）民政局都结合民政业务特点，一是利用婚姻登记的有利时机，加大计划生育宣传力度，发放计生政策、法律、法规、妇幼保健知识等宣传资料。并配合乡镇技术队伍为育龄妇女提供生育节育、优生优育、生殖保健诸方面的优质服务。二是在冬春救助、灾害救助、医疗救助、灾民建房等方面，加大对计生贫困对象的救助，有效解决了计生困难户的生产生活问题。全市认真做好社会救助工作，为推行计划生育提供保障。在开展社会救济工作中，对违反计划生育造成困难的救济对象，必须按有关规定采取补救措施后，才予以救济。在低保的申请、审核、审批、公示、发放流程管理上，做到规范程序，严格管理。同时，对计划生育家庭人口死亡后确有困难的减免火化等费用。

篇2：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

2011年我场人口与计划生育工作在农场党委的直接领导下，在县人口计生委的具体指导下，以提高群众对人口工作满意度为出发点，以稳定低生育水平为主线，建立、完善统筹解决人口问题的长效机制，切实提高人口计生工作管理与服务水平。根据《新洋农场2011年人口和计划生育工作意见》开展工作，现将工作总结如下：

一、基本情况

1、全场育龄妇女2127人，已婚1684人，现家庭只有一孩夫妇1643对，采取各种避孕措施1596人，综合避孕措施落实率达100%。

2、全年新婚登记46对，安排生育计划32人次，出生24人，其中计划内生育一孩22例，计划内生育二孩2例；死亡65人，死亡率8.7‰，人口自然增长-41人，自然增长率-5.5‰，我场已连续13年保持人口负增长的局面。

3、全年实施计划生育四项手术47例，其中流引产3例，放置宫 内节育器22例，取环22例。

较好地完成了年初制订的各项任务目标。

二、完善制度，强化责任

场党委、各级领导十分重视人口与计划生育工作，进一步落实了党政一把手亲自抓，负总责的制度。根据县2011年计生目标管理责任书指标，结合我场计生工作的严峻形势，研究制定了《新洋农场2011年人口与计划生育工作意见》及《新洋农场计划生育百分考核 1

细则》。在全场大政工会议上，由农场党委书记与全场各单位、部门及民私营企业的负责人签订了《新洋农场人口与计划生育目标管理责任状》共计23份，将人口与计划生育工作纳入到各单位年度考评考核的重要内容。场计生办与下属业务单位签订了《计划生育业务责任状》、《计划生育技术服务责任状》共计12份，完善了计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决”制，并将任务细化和分解，做到千斤担子大家挑，人人肩上有责任，齐抓共管，全方位推进综合治理人口与计划生育工作。

三、网络健全，扎实基础工作

（一）在新形势下，计生工作也面临着新的情况。如何应对这些新情况，首先从网络建设着手，农场组成了计划生育工作领导小组，由场党委书记任组长，计生、医疗、公安、宣传、各单位部门主要负责人任计划生育领导小组成员。

（二）根据农场育龄妇女的结构，对原来台帐表式内容进行了重新设计调整，将全场育龄妇女信息按管理辖区分别打印下发各区域，进行信息核对梳理，做到了“人、机、卡、帐、表、册”相一致。对各类计生信息的采集、处理、运用、统计、上报作了明确而规范的要求，信息的及时性、准确率大大提高。场计生办、妇产科、防疫科、派出所按时上报出生人口信息，为全县出生人口信息提供了有效数据。

(三)根据上级计生委“十二五”期间信息化建设的要求，实施人口信息化金人工程，推进全员人口统筹管理信息系统建设，加班加 2

点对《育龄妇女综合信息平台》和《全员人口信息系统》的数据进行整合，一条信息必须同时满足6种不同条件，计匹配信息424条，调整错误信息478条，身份证重复331条，关联丈夫及子女信息979条。目前我场信息平台匹配率达99%，丈夫信息关联率达95.56%，子女信息关联率达73%，均达县要求。

三、加强宣传教育，营造良好氛围

（一）宣传教育是计生工作永恒的主题，我场始终坚持把宣传教育工作放在首位，利用《新洋人》报、《新洋新闻》宣传平台，大力宣传《人口与计划生育法》、《全国流动人口计划生育工作条例》、《新洋农场人口和计划生育管理办法》等一系列的人口与计生法律法规及科普知识。通过多方面窗口的宣传，扩大了宣传的覆盖面和影响面，营造了一个良好的“人人关心参与监督管理人口与计划生育工作”的氛围。

（二）6月底我场接受了市计生委考核组的半年评估考核，考核组一行进行了软件资料、硬件设施的查看，以及入户走访的调查，对我场计生基层工作给予了充分的肯定。

（三）10月11日，“盐城市农盐场人口计生工作座谈会”在我场召开。为了此次会议的圆满召开，我场计生办、居委会和世代服务中心在县计生委领导的多次亲临指导下，对近五年的工作、档案进行了梳理。会议前，利用展板和现场观摩的形式，向前来参会的市、县计生委领导以及五个县、十四个农盐场的分管领导、计生专干展示了我场计生工作的点滴和成绩。座谈会上，5家农场的计生专干对其计 3

生工作进行了剖析和交流，市、县计生委领导对各农盐场在计生工作中取得的成绩给予了充分的肯定，并根据当前的形式和任务，提出了要求和发展方向。通过此次会议的召开，使我们计生工作者更加认清了形式、明确了任务、找到了差距，为今后全面提高做好人口计生工作、切实提升优质服务水平开创了新的局面。

四、强化法制观念，依法治育，加大社会抚养费征收力度

（一）严格执行现行生育政策，认真查处违法生育对象，并依法征收社会抚养费是人口计生工作的重要内容之一，更是计划生育工作具有严肃性和公正性的重要体现。通过举报，今年我场发生2起计划外生育，场计生办立即对当事人进行了谈话并记录备案，上交总场讨论研究。

（二）对于安排生育对象一律由所在辖区与对象户签订《不搞“两非”承诺书》，办理其他相关手续，今年共安排一孩生育对象32人次，申报照顾再生育材料3份，出具各类证明79份。

六、强化利益导向机制，认真落实计生奖励制度

（一）2007年度始，国家对独生子女伤残或死亡的父母给予特殊补助，以表关心感谢他们对我国计划生育工作的支持及贡献，其中有40%部分由农场承担发放。今年我场共有15位符合条件的特扶对象，共计发放特扶金8880元，充分体现了农场领导响应国家号召、对弱势群体的关爱。

（二）根据国家政策性的规定和要求，多年来，我场坚持对符合国家和我场政策规定的独生子女父母进行奖励。经各单位上报的独生 4

子女名单，计生办逐人逐户进行审核。2011年度全场核发独生子女父母奖励金合计20095元。

（三）今年11月初，根据上级文件精神，我场发放了《关于对持独生子女父母光荣证退休的农场职工实行一次性奖励的实施意见》文件，从农场的经费中拨入200万元对符合条件的退休职工进行一次性奖励。退休职工凭四证一申请到所在居委会申报登记，再逐一由居委会、计生办、社保部审核、公示。今年共有766名退休职工进行了申报，经审核后，其中755名符合奖励条件，每人领取2400元的奖励金，做到公开、公平、公正，充分体现了农场对计划生育家庭的关怀。

七、加大流动人员管理力度

流动人口的管理是计生工作中的难点、重点。对流入人口按《流动人口计划生育工作条例》之规定，以流入地为主，纳入正常管理，进入信息平台建立档案，实行“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁地盘谁责任”的管理机制。对全场流出人员严格按照“五个一”管理（即签订一份合同，办理一本《流动人口婚育证明》，落实一项长效节育措施，留下一份详细联系电话和地址，每季按时寄回一份有效查孕证明）。各单位利用办理职工身份登记、养老金确认、发放独生子女父母奖励金及新农村合作医疗卡等机会与流出人员见面，完善流动人口管理手续，全年共办理《流动人口婚育证明》18本；做好全国流动人口计划生育信息交换平台的交换工作，做好信息的采集、录入、反馈等工作，确保信息反馈及时、准确。

以上是2011年度人口与计划生育工作的成绩，但在新形势下，出现的问题解剖分析来看，管理工作还存在着不少问题：

1、计生业务员均为兼职人员，一兼多职，工作任务交叉，繁、杂、多，不能沉下心来做到位，有部分业务员工作粗而不细，忙而不实，应付交差型较为突出。

2、对流出人口的查孕反馈工作跟踪不到位。

我场的人口计生工作，在上级人口计生委的科学指导下，通过全场上下的共同努力，取得了一定的成绩，但与新时期人口计生工作的新任务和新要求，与广大育龄群众的新需求和新期盼相比，还有一定的差距。今后，我们将进一步解放思想，加大力度，不断创新，为全面开创“十二五”人口计生工作的新局面作出新的贡献。

篇3：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

一、工作基本情况

自地委启动集团帮扶活动以来，毕节地区审计局党组高度重视，把积极投入集团帮扶作为搞好中心工作的重要内容，把扎实推进集团帮扶摆上党组工作的重要议事日程，结合“三个建设年”暨四帮四促活动、“科长下基层、作风大转变”活动的开展及发展型党组织建设工作，切实采取措施，不断推进集团帮扶工作。

一是加强组织领导，落实工作责任。为确保帮扶工作有序深入开展。毕节地区审计局党组在抓好学习领会相关文件精神的同时，成立了以党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各业务科室负责人为成员的帮扶工作领导小组。并明确熟悉农业、扶贫工作的纪检组长作为责任领导，具体抓统筹协调、组织指导工作。认真落实领导联系挂帮、派驻干部蹲点制度，按地委组织部要求，地区审计局派出一名年富力强、政治素质较高的副科级干部作为驻村挂职干部，专门负责局集团帮扶联系点纳雍县昆寨乡凹猪河村帮扶工作，将开展工作情况列入个人动态实绩考核档案，作为目标考核重要依据。

二是深入实地调研，切实制定计划。为使帮扶工作有的放矢、稳步推进，毕节地区审计局主要领导及班子其他成员先后多次深入帮扶联系点凹猪河村，走进田间地头、农户家中，开展帮扶调研，切实制定了《毕节地区审计局开展“四帮四促“活动方案》和《毕节地区审计局2011年集团帮扶项目实施方案》，明确了“长期帮扶、突出重点、打牢基础、整体推进”的帮扶工作方针，积极帮助制定村级扶贫开发规划，协调有关部门投入资金、项目支持凹猪河村加强公路、饮水工程和村活动室等基础设施建设。

三是加强协调配合，形成帮扶合力。为提升集团帮扶工作的水平和成效，地区审计局充分发挥局机关党支部、工会、妇委会组织动员作用，发动全局干部职工都参与到帮促工作中来，献计 1

出力，形成帮扶工作内部合力。同时，积极协助牵头单位地区工能委及昆寨乡党委、政府开展整乡发展五年规划编制，与地区科技局、地区编委、地区卫校等协作单位一起围绕推进该乡的扶贫攻坚开展项目计划调研，为规划编制建言献策。

二、帮扶做法和工作成效

以扎实开展“四帮四促”工作为抓手，真帮实干，帮助凹猪河村强化发展意识，打牢发展基础，构建发展机制，促进村级经济、民生和谐发展。

一是开展政策与形势宣讲活动，帮助领会精神，促进思想统一到思考发展上来。局领导班子成员分期分批轮流亲自带队深入凹猪河村，通过召开座谈会、集中学习、广播宣传等形式，向村干部、党员代表和群众代表宣讲党的十七届五中全会、“4.14”会议、省委十届十次全会、“6.28”会议精神以及胡锦涛等中央领导关于试验区建设的一系列重要批示、栗战书书记、赵克志省长等省领导关于试验区建设的重要讲话精神，宣讲“十一五”期间试验区建设成就，重点帮助全村干部群众熟悉掌握试验区关于“十二五”时期的发展战略、产业布局和重点项目建设规划等。引导干部群众分析发展存在的问题、贫困产生的原因，正确把握发展形势和机遇，促进当地干部群众树立发展的危机感、紧迫感和责任感，把思想和态度统一到谋发展、搞建设上来。

二是统筹指导规划，帮助理清发展思路，促进行动落实到科学发展上来。地区审计局多次组织调研工作组深入凹猪河村，会同当地干部一起上山入户，收集整理资料，查找分析贫困原因、发展所欠缺的条件、基础设施建设存在的问题等，协助制定了《村级扶贫开发规划（2011-2015年）》，把前期脱贫工作的重点放在加强水、电、路等基础设施建设，发展村级文化教育，改善人居环境等方面，以改善基础设施建设为引导，扶持凹猪河村群众开展特色种养殖业，增强村级村级发展的后劲。

三是采取多种形式，帮助解决实际问题，促进民生问题解决

落实。地区审计局在开展帮扶工作中，既注重解决长远发展规划，又注重切实为当地百姓办实事、做好事、解难事，解决生活燃煤之急。2011年春节之际，局主要领导亲率由局机关党支部、工会有关成员组成的慰问小组冒着寒天冻地，赶到了凹猪河村，向20户结对帮扶特困家庭各捐赠了大米一袋、植物油一桶、棉衣棉被各一件，并组织干部职工捐款6000元，发放到“4321”结对帮扶困难户手中。特别是今年5月，凹猪河村遭受罕见冰雹灾害袭击之时，地区审计局主要领导率救灾工作组第一时间赶赴现场，深入田间地头查看农作物受损情况，深入受灾严重村民家中进行慰问，耐心听取村民意见，鼓励他们进行生产自救,解决后顾之忧。并从有限的行政经费中挤出1万多元，安排购买了村民急需的种子和化肥，及时发放给受灾农户开展生产自救。同时，捐资5,310元为该村117名困难群众交纳了新农合参合金、联系地区广播电视局提供25配套有线电视接收机给25户村民，帮助这些村民了解中央、省、地县的方针政策和致富信息，另外还为该乡提供学校教育资金10,000元，解决部分学校学生午餐的困难。

四是帮助村党支部开展思想政治和活动阵地建设，促进加强基层党组织建设。夯实村级经济发展的基础必须加强农村基层党组织建设，提高村党支部的凝聚力、战斗力，发挥支部的战斗堡垒作用。在帮扶凹猪河村开展脱贫攻坚过程中，地区审计局十分注重帮助凹猪河村开展党建工作。由局机关支部书记牵头组织宣讲工作组，结合庆祝建党九十周年活动，组织凹猪河村党员干部召开党员大会，宣讲胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神、栗战书书记在贵州省庆祝建党90周年大会上讲话、毕节试验区新一轮改革发展大会精神等，提高村党支部党员政治思想素质，牢固宗旨意识，强化党性修养。同时，地区审计局出资5万元，捐赠办公室家具和电脑，资助该村建设党员活动室，硬化活动场地，改善办公条件。

三、存在问题和2012年帮扶计划

开展帮扶一年，虽取得一定成效，但离真正要让当地群众脱贫致富的目标还有不少距离，帮扶之路任重道远。帮扶工作中存在的一些主要问题，仍需进一步统筹协调加以解决。一是审计部门自身无安排扶贫资金项目的职能，行政经费有限，不能直接为当地安排投资，开展经济建设；二是凹猪河村扶贫开发规划外自立建设项目需求，未能及时上传我局，致使项目协调工作不能及时到位开展。

2012年是“十二五”时期承上启下的重要一年，地区审计局将一以贯之，继续加大对凹猪河村的帮扶力度。

一是督促挂帮干部及时上报凹猪河村基础设施建设进度情况，及时帮助协调解决存在问题；

二是继续与集团帮扶其他成员单位搞好协调配合，信息共享，多为凹猪河村协调建设项目资金；

三是积极协调农技部门帮助当地群众调整农业产业结构，发展经济作物种植；

四是继续在重要节点组织干部职工为当地困难群众献爱心，切实解决生产生活困难。

毕节地区审计局

篇4：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

作者:银塘镇管理员 发布时间:2011年02月27日 18:57:23 点击:55 银塘镇2010年度人口和计划生育工作总结及2011年度工作计划

2010年我镇的人口和计划生育工作，在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，深入贯彻落实中央《决定》，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，建立和完善“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，进一步夯实了计生工作基础。为全面建设文明、富裕、和谐的新银塘创造了良好的人口环境。1-12月，全镇总人口24260人，已婚育龄妇女5216人，其中已婚未育311人，一孩妇女2931人，二孩妇女1857人，多孩妇女117人。元月以来，全镇总出生207人；完成四项手术381例，其中结扎42例，上环270例、引流产77例;全镇人口出生率8.53‰；出生人口综合性别比99.04；全镇已婚育龄妇女总人口比21.5％；全镇出生人口政策符合率90.82％。

 加强领导、明确责任，健全计生工作责任保障机制

3月份，镇政府与所辖19个单位签订了目标管理责任书，及时把年度任务指标分解到基层。建立并完善了村干部包保责任制和村级计生干部聘用制，实行“村为主”工作机制，强化了村级计生工作职责，进一步转变了在村级少数人管计生的不良现状。4月份，我镇进一步完善《银塘镇计划生育工作奖惩细则》，对镇包村领导、干部，根据所包保村的计生工作情况，进行考核并实行相应的奖惩。年初，对2009年计生工作被区列为三类的卸巷、岱山村予以“一票否决”，村计生主要责任人、包保人分别予以党纪、政纪处分和经济处罚；对2009年度无计划外生育的陈家村、宝庆村分别予以10000元奖励。对2010出现计划外生育的前进、社区、宝庆等村计生责任人(含包保人)予以通报批评、党纪、政纪处分和经济处罚；对2010年第一季度市考评中取得第四名好成绩的样本点村超山村予以通报表彰并奖励3000元。计生奖惩政策的不断完善，为“村为主”工作机制的落实提供了制度保障。

2010年以来，我镇继续完善村级计生工作经常性工作考评机制，以“月调度、季考核、年总评”为考评原则，对各村计生工作情况进行考评。计生办每月召开计生例会，按月下发工作任务提示单，每季度对各村（社区）考核及进行统计分析，开展了专项、年终工作检查，坚持经常性到各单位指导、督促工作，保障了年度计生管理工作平稳发展。

 围绕中心、突出重点，全力控制政策外生育

镇村始终绷紧人口出生这根弦，对大龄未婚青年、双女户、再婚夫妇等重点人群实施跟踪管理，按月开展孕环情监测，发现政策外怀孕及时落实补救措施。1-12月份，全镇共做计划外人流引产手术77例，有力地控制了政策外生育。

 加大力度、强化措施，认真落实长效节育措施

我镇把落实长效节育措施作为一项重点任务长抓不懈，努力提高一上二扎及时率、到位率。当年生育一上到位率达98.53%，二扎到位率达97.56%，二女户结扎到位率达94.44%。在抓好当年生育对象手术落实的同时，我镇还对往年手术欠帐进行了清理，并落实到位。截止12月未，全镇一孩妇女2931人，有节育措施2494人，节育措施落实率达85.09%；

二、多孩妇女人1974，已结扎1805人，结扎到位率达91.44%。

 转变观念、以人为本，计生优质服务深入人心

计生办、所按季指导村级开展孕情监测，孕检率在95%以上。4月份和11月份到各村集中开展了两次 “三查一治”，环检率和妇科病查治率达85%以上。服务所常年免费开展B超检查、健康咨询等服务，全年B超检查4274人次，接待咨询446人次。9月份新的计生中心服务站大楼已投入使用，服务所将依托新的平台，为广大育龄妇女提供更优质、更周到的服务。计生办工作人员本着热情、高效、优质的宗旨，及时为群众办理各类计生证件、证明。

五、强化责任、综合治理，流动人口管理成效明显

春节期间和6月、8月、11月份，计生办在派出所、工商所等部门配合下，对流动人口开展了四次清理摸底活动。12月未，我镇流出共登记建档580人，其中重点对象163人，其中寄回孕检反馈及网上平台反馈145人次，反馈率为37.7%。加大对流出大龄青年的跟踪管理力度，早婚早孕现象有所减少。流入人口管理已摆上重要位置，建档394人，孕检对象110人，流入人口与常住人口同管理、同服务，有效地预防了流入躲生现象。

 营造氛围、兑现政策，进一步转变婚育观念

2010年以来，我镇围绕中央《决定》、关爱女孩、奖励扶助、有奖举报、计生政策、生殖健康等方面，开展了一系例宣传教育活动，据统计，镇村共举办各类讲座培训18期，参训人员达680人次；制作了9个大型计生宣传牌，张贴宣传标语60余条，发放宣传画（单）4800多份。通过5.29计生协活动日和“生育关怀”活动的开展，在全镇进一步浓厚了计生氛围，群众婚育观念进一步好转，2010年全镇放弃二孩生育指标22户，放弃二孩生育指标家庭越来越多。

 按章办事、严格执法，依法行政水平进一步提高

镇、村干部认真学习贯彻计生法律法规，严格依法办事。计生办证程序、收费标准实行政（村）务公开，认真审查生育指标，无一例错发证行为。对2004年以来计划外生育户全部立案，2010年征收社会抚养费达71.194万元,一孩征收到位率达100%，二、多孩社会抚养费到位率达69.84%，社会抚养费征收到位率有了大幅度提高。认真调查核实本年度奖扶和特扶对象，2010年确定奖扶对象14人，奖扶工作落实准确率达100%,到目前我镇已有56人享受奖扶政策,13人享受特扶政策。继续开展对放弃二孩生育指标户一次性奖励，2010年有22户家庭领到镇政府发放的一次性奖金（每户1000元），共计21000元。双女绝育户奖励和奖、特扶资金按区要求全部发放到位，另外我镇配套双女绝育户奖励每户1000元、其他户600元，镇、村各承担一半。2010年奖励绝育户36户，兑现资金105200元。兑现独生子女保健费1563户,发放资金88509元。发放带环妊娠补助24人，兑现资金14400元。

 科学指导、规范制度，基层管理工作进一步加强

进一步规范完善了镇村计生软件资料，做到帐、表、卡、册、人、证六位一体。积极开展对计生业务知识培训，今年镇多次组织，请市计生委专家进行了计生知识系统的培训，并对培训内容进行测试。村级计生干部业务能力和素质得到进一步提升。

存在问题

1、部分村领导责任意识淡薄，计生专干素质偏低、年龄偏大，不能很好地适应当前计生工作发展的需要。部分村领导没有把计生工作摆上重要位置，工作拖拉，措施不力，对存在的问题缺乏解决的决心和手段，突出表现在计划外生育连年发生，长效节育手术落实不到位。个别村专干责任心不强，作风不实，基础信息不清，工作消极，导致计生工作被动。

2、计划外生育难控制。早婚现象普遍存在，买户口、再婚无孩、二女户家庭超生意愿强烈，怀孕后当事人一走了之，镇村查找能力和制约措施有限，导致计划外生育不断。2010年，全镇计划外二多孩生育5例。“买户口”人员超生现象抬头。据统计，目前我镇“买户口”人员当中一女户有90户，由于实为农民且未享受到计生奖励优惠政策等原因，这些人想生二胎的意愿越来越强烈，不少人对计生管理采取抵制态度。

3、流动人口管理粗放，重点对象孕检率较低。流动人口一直是我镇计生管理工作中的弱项，流出底数不清、建档率低、孕情管理不到位是老问题。流出孕检对象孕情反馈率偏低，镇村虽然制定了奖励措施，如每寄回一次反馈单奖励50-80元不等，但依然不能使孕情反馈率有根本性的提高；流入人口由于流动频繁，对有躲生意愿的人员难以落实长效管理措施，出现问题往往只能是一赶了之，没有形成长效管理机制。

4、孕检工作不到位，孕情早期发现率较低。据调查，各村已婚育龄妇女应检对象实际孕检到位率为85%左右，低于区考核指标。孕情早期发现率为82.7%，一孩早期发现率为79.83%，二孩孕情早期发现率为89.19%。这说明孕检工作在村级仍不到位。

5、社会抚养费征收二多孩难到位，群众意见较大。由于违法生育群众缴纳意识淡薄，又缺乏有力的征收手段，社会抚养费二多孩难以足额征收到位。虽说在2008年、2010年社会抚养费征收突击月中，征收力度加大，效果显著，但自2004年1月-2010年12月,我镇49例计划外生育二多孩，实际开征44例,已征收到位20例,仅占40.82%,二、多孩征收严重不到位，仍然是计生工作管理的难点。

2011年工作计划

㈠ 指导思想：以十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为核心，以提高人民群众满意程度为标准，以融入市经济开发区管理为契机，健全工作新机制，强化管理新措施，坚持以人为本，提高服务质量，全面落实计生目标管理的各项工作任务。㈡ 任务与指标 工作目标：争先进位。

工作思路：积极探索新机制，完善管理模式。工作原则：求真务实、打假挤水；零失误、百分百。

工作任务：认真抓好宣传教育、依法行政、孕（环）情监测、流动人口管理和出生婴儿性别比综合治理五项重点工作，推进村（居）民自治，深化优质服务，强化“村为主”，健全包保责任制，落实奖励优惠政策，提升基层基础管理水平，努力实现年度计生工作目标。主要指标：

1、出生人口政策符合率达94%以上；

2、出生婴儿性别比控制在108以下；

3、统计准确率达100%；

4、长效节育措施落实到位率≥95%；

5、孕检参检率达100%，环检参检率≥95%；

6、流出人口建档率≥95%，流入人口孕(环)检率达100%。

7、社会抚养费征收到位率一孩达100%，二、多孩达75%以上。

㈢ 工作安排

1、强化孕(环)情监测，严格控制计划外生育。落实计生专干“九上门”、“五随访”服务制度，强化孕前型管理，全面开展孕(环)情监测，落实孕(环)情监测工作责任制，对应检妇女做到人人参检，一个不漏，确保参检率和孕检准确率达100%。发现计划外怀孕的，要及时落实补救措施，切实提高政策符合率；对初婚(包括事实婚姻)妇女、已生育一女孩妇女、30岁以下上环妇女、已生育但未落实节育措施的妇女等重点对象，要每月孕检一次，尤其是漏检对象，要及时补检，提高孕情早期检出率。

2、落实长效节育措施，提高及时到位率。以二女户和再婚二孩夫妇结扎为重点，强化期内生育(补救)育龄妇女“一上二扎”手术的落实，确保到位率达95%以上，二女户和再婚二孩夫妇结扎必须100%到位。计生办把手术任务作为一项重点工作内容逐月逐村下达任务通知单，指导督促各村及时落实。

3、开展流动人口综合治理，堵塞计生管理漏洞。进一步加大对流动人口计划生育经常性工作力度，抓好流出人口建档发证和流入人口已婚育龄妇女的建档、验证和孕(环)检服务工作。尤其是要加强对流出育龄妇女的孕情跟踪，严防选择性生育和计划外生育。进一步提高流出人口孕检反馈率。每季度开展一次流动人口摸底调查，摸清流动人口底数、流向分布、怀孕、生育、节育等情况，做好流动人口的信息交流和相关服务工作。

4、加大计生宣传教育力度，综合治理出生人口性别比。今年宣传教育活动的主题是：中央《决定》、奖励扶助政策、关爱女孩和生殖健康。镇计生办每月要举办一次教育培训，每季度要开展一次较大型的活动；各村（社区）也要利用人口学校等阵地开展类似活动，全年不得少于4次。宣传资料入户率要达95%以上，育龄群众计生知识知晓率达90%以上。健全和规范镇、村干部联系独(双)女户制度，帮助女孩家庭发展经济，尽快脱贫致富。

5、开展计划生育优质服务，提高群众对计生工作的满意程度。广泛深入地开展以“三查一治”为主要内容的生殖保健优质服务和避孕节育全程服务。以提高普查到位率为重点，扩大生殖健康服务的覆盖面，全年开展普查活动不少于二次(上、下半年各一次)，确保95%以上的育龄妇女至少接受一次“三查一治”服务。镇所要根据育龄妇女需求，随时为其提供优质服务，并以此为契机，进一步转变办（所）人员工作作风，加大优质服务工作力度，提高术前咨询、术后随访规范服务率和群众对计生工作的满意率。

6、深化村（居）民自治，推进“村为主”，落实包保责任制。以村两委坚强领导为基础，以村计生协会为依托，以村民自治章程为保障，全面推行和完善计划生育村民自治工作，广泛动员群众民主参与、民主管理、民主监督，努力提高“区指导，镇负责，村为主，组配合，户落实”的经常性工作机制运行质量。进一步完善村干部包保责任制，实行更加严格的奖惩激励机制，以铁的手腕扭转村级计生工作被动局面。

7、坚持依法行政，提高社会抚养费征收到位率。坚持面向群众，深入开展“一法三规一条例”的宣传教育，提高群众对计生法律知识知晓水平，增强维权意识，自觉实行计划生育。规范生育指标的审批、发放和管理等行政行为，维护群众的合法权益；加大社会抚养费征收力度，按法定程序对计划外生育对象立案、调查，依法征收到位。

8、继续开展奖励扶助工作，落实计生奖励优惠政策。今年一季度，要开展新增奖励扶助对象调查、摸底、审核和申报，确保奖扶对象不漏不冒。认真做好独生子女保健费、放弃二孩生育指标一次性奖励、结扎奖励等资金发放工作，实行计生奖励资金“一卡通”,把党和政府的温暖及时送到计划生育户手中。

9、加强镇村规范化建设，提高基层基础管理水平。进一步加强镇村计生队伍建设，配齐配强计生工作人员，使计生队伍年青化、专业化。进一步改善镇、村服务条件，加强基层基础工作规范化管理，建立健全规范化管理制度和各种软件资料，做到“齐、全、准、活”。进一步提高全员系统的质量和应用水平，按月提示村级计生工作信息。按照全市管理口径，严格实行管理，加强居住地与户籍所在地的信息交流，确保管理对象不重不漏。

篇5：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

第二轮帮扶工作计划

为了贯彻落实省委文明委、省直文明委关于省级文明单位要做好结对帮扶工作，大力加强农村精神文明建设，建设社会主义新农村的要求，经与省委政法委协商，拟定2010年度帮扶工作计划如下：

一、指导思想：

以党的十七大，十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央、省委关于加强社会主义新农村建设的总要求，通过扎扎实实开展农村精神文明结对帮扶工作，倡导文明健康的生活方式，将先进的婚育观念和生育文明传播到广大农村，将人口和计划生育科普知识、政策法规传授给农民群众，引导广大计划生育家庭尽快致富奔小康。

二、活动内容：

1、组织好一次集中活动。今年5月份，继续协助省委政法委，在对口帮扶点新郑市薛店镇岗周村安排开展一次精神文明大型宣传活动，主要内容：一是进行表彰。通过对新郑市薛店镇岗周村评选出来的10名好媳妇、好婆婆的表彰，树立和弘扬和谐家庭、和谐邻里和精神文明新风尚。二是进行义诊。协同省委政法委、省人口计生委科研院、宣教中心、药具站等单位专家，为村民免费义诊，提供生殖健康咨询服务，三是赠送宣传品、避孕药具等，使村民不断增强宣传科学、文明、进步的婚育观念。

责任单位：委精神文明办公室

责 任 人：张学旺

2、建立长效帮扶机制。以做好农村精神文明结对帮扶工作为载体，结合计生工作实际，发挥优势，以点带面，形成长效机制。

一是与婚育新风进万家活动相结合，开展新“乡规民约”建立和“新风示范户”培育等农村精神文明建设活动，依托农村人口文化大院，培训文艺骨干，组织经常性、群众性的文娱活动。

责任单位：宣传处

责任人：王杰英

二是与关爱女孩行动相结合，帮助贫困女孩就医、上学、成材，大力扶助计生女孩户发展生产，开辟新的致富门路。

责任单位：宣传处

责任人：王杰英

三是与优质服务相结合，积极组织县站、乡所计生技术人员，深入偏远、贫困乡村，开展计划生育四术对象随访、妇科病普查普治和生殖保健优质服务。

责任单位：科技处

责任人：许辉华

四是与小康工程相结合，充分发挥示范基地的辐射带动作用，大力培训科技致富带头人，加大优惠政策的落实力度，千方百计地增加农民收入。

责任单位：政法处

责任人：王立英

五是继续办好报刊、广播、电视、互联网专题栏目，组织好人口计生题材好图书、好戏剧、好歌曲、好广播、好电视节目、好电影等优秀文艺作品的展播巡演和宣传推广。

责任单位：宣传处

责任人：王杰英

三、活动要求：

1、做好协调，形成合力。各级人口计生领导小组要协调有关部门，动员社会各方面力量，整合资源，以群众的利益和需要作为工作的出发点和落脚点，认真落实帮扶计划内容，明确职责任务，确保经费投入，形成帮扶合力。

2、结合实际，突出重点。各级人口计生委要结合本地实际，增强活动的针对性和实效性。要不断丰富帮扶工作内容，有重点、按计划的开展好帮扶，促进广大农民思想道德、科学文化在内的精神文明整体素质的提高，更好地为农村经济和社会发展服务。

3、宣传倡导，营造氛围。各地要加大对农村精神文明帮扶工作的宣传和报道力度，形成良好的宣传舆论氛围。各地好的工作经验和做法要及时上报省人口计生委。

省人口计生委精神文明建设工作领导小组

篇6：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

计划生育“三结合”帮扶工作实施方案

局机关各科室、局直属事业单位：

根据遵义市人口和计划生育领导小组《关于切实做好2011年人口和计划生育“三结合”工作的通知》（遵市人领办发【2011】1号）有关精神，结合我局实际，现就做好2011年计划生育“三结合”工作提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，坚持计划生育与扶贫攻坚相结合，按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户、群众参与、受益到人”的原则，以健全工作机制为目标，紧紧围绕“以民为本，为民解困”的宗旨，认真落实各项方针政策，按照计划生育家庭优先、优惠、优待原则，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，深入推进计生“三结合”工作，努力实现在贫

困乡镇无计划生育贫困户，计划生育家庭优先致富的目标。

二、目标任务

按照市人口与计划生育领导小组安排，2011年我局计划生育“三结合”帮扶地点为务川县石朝乡，帮扶计生对象30户。计划投入帮扶资金6万元，户均帮扶资金、物资2000元。

三、工作措施

（一）加强领导，明确职责。为切实抓好计生“三结合”工作，确保目标任务全面完成，成立了由局长程开志任组长、副局长田萍、何子勤、吴金全、贺凯任副组长、各科室负责人为成员的计生“三结合”帮扶工作领导小组，并由救灾科负责各项帮扶措施的实施和日常联系工作，同时建立了“三结合”帮扶工作责任制，由局长程开志负总责，副局长贺凯分管，各相关科室负责人具体抓落实，把计生“三结合”帮扶工作与我局业务工作紧密联系，形成同部署、同检查、同奖惩的工作机制。

（二）搞好帮扶基地和帮扶户的落实。计划生育“三结合”帮扶的重点对象是计划生育家庭中的贫困户、独女户和符合政策生育的两女户家庭，主要通过局领导带头，党员科室部定点联系等措施，及时与帮扶对象见面，与他们签定帮扶协议书，贴标识牌，切实把帮扶工作落到实处。

（三）结合部门业务，认真开展帮扶工作。在计生“三结合”帮扶工作中，立足本局实际，以帮扶项目为基础，抓好帮扶政

策的落实。责任科室和责任人要定期上门服务，提供养老、医疗、就业等信息，并积极开展技术培训、职业指导，帮助他们制定生产生活发展规划，同时在项目、资金、技术、物资上给予优先、优惠和优待，尽可能解决帮扶户生产、生活中的实际困难，使帮扶户家庭经济、生活环境得到明显改善与提高。

（四）加大宣传力度。要充分结合婚姻登记工作，宣传现行计划生育的方针、政策，营造实行计划生育政治上光荣、经济上实惠、生活上富裕的社会氛围，宣传各项优惠政策、帮扶方式、帮扶项目，宣传“三结合”家庭的致富经验，同时，搞好帮扶资料的收集和整理，全面反映帮扶过程及成效。

（五）实行目标考核。今年，我局将计生“三结合”工作纳入对各科室、各直属事业单位的工作目标管理，实行平时考核与年终考核相结合。平时考核重点是对帮扶户的服务和信息报送情况等；年终考核重点是帮扶任务的完成、帮扶政策的落实以及帮扶成效等内容。

篇7：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

暨2012年度工作计划

一、2011年度人口计生工作总结

2010年10月以来，我镇认真贯彻落实上级人口计生工作会议精

神，按照市人口计生局部署要求，紧紧围绕稳定低生育水平目标，突出 “两查”、节育、性别比治理、流动人口管理等工作重点，深

化村级提质年活动，狠抓各项经常性工作落实，促进了人口计生工

作整体水平的稳步提高。

（一）主要指标完成情况

1、至2011年8月末全镇总人口113545人，已婚育妇23663人，其中无孩1375人，占已婚育妇5.81%，一孩育妇9674人，一孩育妇

比40.88%(2010年39.69%);二孩育妇8928人，占已婚育妇37.73%

（二女育妇1650人(2010年1595人)，占总人口14.53‰(2010年

14.16‰)）；多孩育妇3686人，多孩育妇比15.58%(2010年18.11%)。

已落实节育措施20249人，节育率85.57%。

2、出生情况：（2010年底总人口112609）（年平均人口113077）

不含往年：至2011年8月出生935人，出生率8.27‰，男498

人，女437人，性别比114.0；其中一孩678人，一孩性别比108.0；

二孩251人；多孩6人，二孩以上性别比131.5。政策内880人，政

策符合率94.12%。政策外55人（其中早婚早育7例，一男再生47

例，其他1例）；二女占二孩出生比例为23.90%。

含往年：至2011年8月补报2006-2010年度出生357例。其中

政策外193例（其中第一孩44例，第二孩136例，多孩13例）。

3、初婚情况：

2011年8月女性初婚共869对，初婚率7.69‰，其中晚婚587

对，晚婚率67.55%，早婚7对。

4、“四术”情况：

至2011年8月共落实四种节育手术1529例，其中结扎363例

(二女扎70例)；上环962例；人流198例,引产6例。当月结扎未

到位4人（其中二女未到位2人），上环未到位0人。当年持二孩证

终止妊娠8人（其中怀孕4个月以上2人）。

（二）主要工作措施及成效

1、强化组织领导，统一思想认识。镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计划生育工作摆在各项工作的重中之重，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核。组织召开全镇性大型会议部署计生工作，要求各村（社居）、各单位要正视我镇计生落后全市的事实，树立信心和决心，把计生工作抓紧抓实。日常工作中，镇主要领导抽出时间和精力，深入到各村（社居）检查督促计生工作措施落实情况，对个别工作不扎实，措施落实不到位，工作完成差的村主干进行“约谈”，责令限期整改；分管计生工作的领导则全力以赴抓计生。可以说，我们的计生工作是逢会必讲，逢人必提，并坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各成员单位配合抓。

2、强化责任机制，严明奖惩纪律。今年重新制定计生奖惩方案，对各村计生工作每季度考评一次，突出两查、节育、社会抚养费等重点工作，同时根据村级提质年要求，加大对村级的考评管理。同时，对村干部因工作失误、落实不到位致使对象政策外生育给予党内警告，对两查未到位、节育未到位的相关镇村两级责任人进行全镇通报批评。

3、强化宣传教育，营造浓厚氛围。宣传教育是做好人口计生工作的重要手段，我们坚持从宣传教育入手，以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。充分利用各种节日、各中小学及单位文艺演出的舞台，以“文化搭台，计生唱戏”的形式，通过歌曲、相声、小品等形式编排和演出生动活泼的计生题材节目，今年来，镇党委、政府先后印发计生宣传材料3万多份，在**东南广场举办“泉州银行杯”关爱女孩大型文艺晚会，让广大群众在欢声笑语中受到教育。要求各村在村委会、公共场所、人员密集区和主要出入口刷10幅固定计生宣传标语，重新在国道324线朴里路段更新大型户外广告

等等，这些计生政策的宣传受到了群众的好评，使群众的生育观念得到了进一步的转变。

4、强化利益导向，落实帮扶政策。一是积极响应南安市关于实施“六大绿色通道”的号召，在“安居工程”上，今年实施建房二女安居工程3户。二是继续发挥“生育关爱基金”作用，广泛开展生育关爱行动，积极营造社会共助氛围，建立多渠道筹资体系，充分调动社会各界积极性，帮助因收入过低、重大疾病救治、意外灾害、伤害等因素造成特殊困难的计生户，解决实际问题，对确实需要帮助的实行了计划生育的家庭30户进行援助，共援助资金15000元。春节期间还开展计生困难家庭、二女户安居工程等慰问活动；这些工作的开展让广大人民群众看到遵守计生政策的好处，感受到遵守计生国策的荣誉与光荣，为计生工作的深入开展奠定了良好的基础。

5、强化重点突破，整治薄弱环节。针对两查到位率偏低、节育拖欠较多、性别比偏高、流动人口管理不到位及社会抚养费征收等薄弱环节，树立“薄弱环节就是重点”的思想，以攻坚克难的决心和态度来突破瓶颈，彻底扭转各项计生工作指标长期落后的局面。在流动人口管理中，流管站主动靠前服务，深入用女工多的企业对外来员工进行登记、审验和服务。共登记流入育龄妇女6650人，申报流入出生576人，其中政策外16人，登记办证流出人口3958人，已婚育妇1008人，办理婚育证明3958人，并按流动人口常规管理口径按时按量在全国信息平台进行信息通报。在追补两查到位和节育拖欠中，除了结合开展“两查”，强化对育妇的“三查一治”服务外，还加大“两查”、节育和指纹采集的追补力度，派人到上海、江苏等地追补，同时在江苏宜兴市万石镇、江苏苏州市高新区横塘街道设立两查区域协作点。在性别比的治理中，突破11例，处理介绍11人。在社会抚养费的征收中，征收面达到100%，征收额达到81%，并且送批强制执行3例。

二、2012年度人口计生工作意见

（一）狠抓“两查”、节育到位。定期或不定期开展以“两查”、节育清理为重点的专项活动，采取有效措施，强化追补，切实提高到位率。坚决杜绝假查、替查现象，对不认真核实或有意造假的，追究相关责任人的责任。对育龄群众出具假证明和替查的列入今后必须回户籍地“两查”的重点对象。

（二）继续完善流动人口管理服务体系。要加强重点企业和出租房等流动人口聚集地的登记和管理，集中开展流动人口清查、登记、信息录入等专项活动，坚决杜绝因工作不到位造成的政策外生育。积极探索建立区域协作点，努力实现双向管理。把未婚大龄青年和“两查”对象作为流出人口重点管理对象，严格落实相关镇、村责任人的跟踪管理责任，防止暗婚暗育。

（三）加强社会抚养费的征收力度。狠抓高收入人群违法生育高额征收社会抚养费，对有条件但拒不缴纳社会抚养费的坚决采取强制执行。切实以抚养费的征收，促进群众自觉落实计划生育政策，推进计划生育水平稳步提高。

（四）继续深化村级提质年活动

继续抓好基层常规性基础工作，抓紧抓实“两查”、避孕节育

措施、孕情监测、宣传访视、村级计生例会、信息台帐等计生经常性工作。要建立业务工作日常考核机制，定期和不定期的开展检查和考核，促进基层抓好人口计生业务工作。要加强挂钩指导督查，切实抓好人口大村和计生黄牌单列村的后进转化工作，抓紧常规工作不放松。坚持计生日清月洁，持之以恒抓好出生人口漏报清理工作，摸情底子，不断夯实计生基层基础。

篇8：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

XX县人口计生委目标管理

2011年度工作总结

2011年度以来，县人口计生委在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生领导小组的直接领导下，根据省市人口计生委的工作要求，结合我县工作实际，扎实有效地开展了一系列人口计生工作。现将2011年度以来县计生委目标管理工作开展情况简要总结如下

一、工作开展情况：

统计年度以来，我们所做的主要工作是：

（一）进一步加强队伍建设。

1、县计生领导组调整后，通过广泛调查研究，决定由县委组织部、人社局和县人口计生委联合出台了《关于进一步加强乡镇计生办主任队伍建设的意见》（郎组字„2011‟19号），规定享受副科级待遇的计生办主任直接纳入乡镇党政领导班子进行考核，并在全县乡 镇之间实行统筹调配，计生办副主任直接纳入全县科级后备干部队伍。年度考核连续两年位于全县前三名，或连续两年被评为全县优秀的计生办主任，优先提拔使用。

2、及时调整了XX、XX、XX、XX等4乡镇的分管领导，加强了乡镇计生领导力量。

3、各乡镇共安排了24名大学生充实到计生办，使基层计生业务力量得到进一步加强。

4、选招（调）了3名大学生和从乡镇借调1名人员充实到统计、流动人口管理岗位。

5、根据“强基提质”工程和“创国优”标准和要求，由县编委扩编，县人社局将统一选招2名临床医学专业人员充实到县计生服务站；由县计生领导组协调，统一选招4名具有医学资质的专业技术人员分别充实到XX、XX、XX、XX4个乡镇计生服务所。

（二）进一步加强阵地建设。县计生服务站：一是按照规划要求进一步加快县计生服务站工程建设进度，县委书记XXX分别于3月9日、31日专题督办工程进度，并将工程建设纳入县城市建设指挥部统一调度，5月18日大楼主体工程顺利封顶。二是对县站所需设备、装修、外部环境建设等，县政府按照“创国优”工作要求，进行公开招标，有计划地安排配备到位，确保国家、省考核验收顺利通过。乡所：一是按国家标准新建XX开发区、XX镇计生服务所，县财政继续按照去年乡镇服务所补助标准，对每个新建补助XX万元。以上2个服务所，在2011年9月底前建成并投入使用；二是按“创国优”标准，县财政已安排资金为全县13乡所需 配备B超、血球分析仪，并于9月投入使用。村室：按照“创国优”要求，今年还有17个村需在2011年9月底前新（改）建到位并投入使用，县财政对每个新建村室继续补助X万元，改建补助XXXX元。同时，根据省市计生工作信息化建设要求，全县93个村室电脑、打印机配备到位，基本实现全县计生信息网络全覆盖。

（三）进一步加大保障力度。按照“创国优”标准和省市计生工作要求，一是落实计划生育各项奖扶优惠政策，重点是根据新修订《省计生条例》规定，将独生子女保健费提高到20元/月，此项经费由县财政统一安排，全年共安排资金XXX万元；二是按照上级有关要求和我县村干部工资“三年倍增计划”，进一步提高村干部基本工资报酬，目前，我县村干部正职提高到XXX元／月、副职XXX元／月、委员XXX元／月，计生专干享受村副职待遇，社区干部比照执行，所有工资由县财政统一打卡发放。

（四）进一步加大工作推进力度。根据调整后的县人口计生领导组工作要求，认真查摆问题，深入分析原因，采取了一系列措施来推进工作落实。一是认真开展了全县计生优质服务月活动。继续按照县委提出“抓三月，保全年”的工作要求，充分利用春节期间人员返乡高峰时机，对全县所有已婚育龄妇女按不同类型、不同情况分别开展宣传教育、生殖保健、孕情监测、孕期随访、措施落实、上门服务等活动。在为育龄群众开展计生优质服 务的过程中，力争做到政策内孕情及时发现，政策外孕情及时补救。二是根据省市计生考核重点和我县计生主要指标情况，深入开展系列计生业务工作。

1、自5月份以来，全面开展计生信息大清理，对全县常居人口和流动人口信息进行“地毯式”清理，真正做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”，确保我县计生信息的准确性；

2、严格及时落实政策外二多孩补救措施，各乡镇每月上报政策外二多孩重点管理对象的监测情况，对怀孕的政策外二多孩对象，由乡镇主要领导、分管领导负责，千方百计，寻找线索，补救到位。

3、着力提高早孕发现率。乡镇做到摸清政策内待孕对象和未达婚龄的恋爱对象，确保一个不漏；按月做好所有对象的孕情监测；每月对未达早孕发现的出生对象，要分析原因，吸取教训，明确责任。

4、努力降低政策内怀孕无出生比例。今年省人口计生委调整了此项计生业务口径，我县政策内怀孕无出生比例较高，各乡镇要按村、组摸清现有已孕对象情况和每月新增怀孕对象情况，做到孕情发现早、服务好、确定准、掌握清、按指导意见及补充意见处理好，确保政策内怀孕比例逐步降低，趋于正常。

5、加大长效节育措施落实力度，全面提高新帐完成率。各乡镇要对期内、期外欠账对象全面清理；对所有欠账对象明确包保负责，落实到位；对新条例符合生育二孩（或三孩）的生育对象，仍按及时率要求，尽力动员落实上环措施；县站、乡所努力提高 上环术的有效性，同时，做好季度环检服务工作，减少意外妊娠，减少人流、引产数。

6、开展“创国优”系列培训。从5月份开始，分批次对全县乡镇计生分管领导、计生办主任、统计员、流管人员、技术人员进行专题培训，并组织他们到宁国市进行了观摩学习，全面提高全县干群对人口计生工作重要性的认识，增强全县干群人口计生责任意识和服务意识，提高技术人员服务能力服务水平。三是切实加强工作调度。元月5日，召开全县计划生育“村为主”现场会暨“抓三基、争位次、创国优”动员大会；3月10日，召开了全县人口计生工作会议暨创建全国计划生育优质服务先进县动员大会，在完善“村为主”三项制度的基础上，进一步明确“村为主”业务操作规范和相关制度；3月17日，县计生工作领导小组及时召开形势分析会，各乡镇汇报政策外在孕个案落实补救情况，进一步明确责任、提出要求； 4月29日，县计生工作领导小组召开全县2011年第一季度人口计生工作调度会，认真分析存在突出问题，及时进行解决。会上，后三位乡镇党委书记作工作检查，并对最后一名乡镇发黄牌，以示警告。四是进一步加大督查工作力度。县计生工作领导小组制定了《关于进一步完善“县指导、乡负责、村为主”人口计生工作相关制度的通知》（X计生组字„2011‟XX号），对全县所有乡、村人口计生工作实行单月通报制度；对全县存在问题较为突出的乡、村实行双月督查整改制度； 对重点乡（镇）、全县计生主要工作指标位于后十位的村实行季度考评约谈制度。五是加大“村为主”工作机制推进力度。县计生领导组主要负责人，深入全县12个乡镇和经济开发区调研、督查“村为主”工作机制落实情况，全力推进“村为主”工作机制落实到位。六是全面贯彻落实我县提出的“抓三基、争位次、创国优”活动要求，在全县人口计生系统范围内深入开展“学条例、创国优”主题教育，组织开展“五个一”活动，即组织开展一次学条例知识竞赛、一次争创演讲比赛、一次计生贫困家庭走访活动、一次“计生光荣户”评选活动和一次宣传条例的广场演出，力争通过活动的开展，唤起全社会对人口计生工作的高度重视和全力支持，不断提高我县人口计生工作管理和服务水平；七是深入开展“诚信计生”创建活动，广泛宣传诚信计生评估和诚信计生家庭标准，全县共与5万多家庭签订双向承诺书。

（五）狠抓薄弱环节，着力解决突出问题。一是着力解决市通报的问题。根据市通报我县统计年度（2010.10—2011.9）计生主体指标中，二多孩政策符合率、政策内怀孕无出生比例、新帐完成率、性别比等工作指标位于全市后位。为此，我们一方面对个性问题逐项逐个抓整改；另一方面对共性问题举一反三抓治理。第一，从宣传教育、落实补救、实名登记、加大处罚等方面严格控制政策外出生；第二，按月对所有符合生育条件对象及政策外重点管理对象开展孕 情监测；第三，强化了流动人口管理；第四，对政策内怀孕无出生个案落实追踪；第五，千方百计创造条件，克服困难，力争尽快按规范化要求搞好乡镇计生服务所建设。二是着力解决二多孩政策符合率偏低的问题。第一，在全面摸清政策外重点管理对象的基础上，采用各种不同方式，确定包保责任人，按月开展孕情监测，确保政策外孕情能及时发现；第二，严格实行责任包保，对已发现的政策外在孕，由乡镇主要领导负责，确定落实包保责任人，限期落实到位；第三，对工作落实不力，造成后果的相关干部，建议坚决按县委《关于调整不胜任现职领导干部办法（试行）》处理到位。三是着力解决社会抚养费征收不到位问题。一方面，各乡镇大力宣传社会抚养费征收相关法律法规，加大自征工作力度，共自征425户，全年共征收金额XXX万元；另一方面充分发挥法院在社会抚养费征收工作中的强制执行作用。统计年度以来，法院集中力量，共强制执行30户，司法拘留24人，征收金额XX万元，在全县初步形成了对政策外生育的高压态势。

三、存在的主要问题：

1、计划生育优质服务工作的广度和深度、目标考核内容的细化要求都对计生部门和干部队伍提出了越来越高的要求，给基层带来了较大的工作压力；

2、虽然我县政策符合率较高，但再婚家庭、流动人口 7 政策外生育仍是工作中的难点，社会抚养费征收和长效节育措施落实不能完全到位；

3、流动人口管理一直是工作中的薄弱环节，特别是外出已婚育龄妇女孕情反馈率低，外出未婚男女青年非法同居早孕现象难以监管到位；

4、随着社会经济的不断发展，人们对社会物质文明、精神文明需求标准越来越高，如何提升群众对我们人口计生工作的满意度要求任务将越来越重。

四、下一步工作打算：

针对我县计生工作存在的差距和不足，尤其是面对省考核有关工作指标将适当调高对我县带来的巨大压力，下阶段我们将认真贯彻落实省、市计划生育会议有关精神，根据县人口计生领导组的工作要求，重点做好以下工作：

1、坚持人口和计划生育目标责任制管理和“一票否决”制度，继续深化目标责任制考评改革，加强全员人口信息化建设，强化基础性工作，确保低生育水平保持稳定；

2、全力推进优质服务“提质提速”，建立健全服务质量控制体系，强化个性化服务，推动开展孕前优生健康检查工作，确保出生人口素质进一步提高；

3、积极打造“阳光计生”，全面推进政（村）务公开，广泛开展 “两无一满意”（无违法行政、无违法生育，群众满意）示范村创建活动，确保群众满意度进一步提升；

4、推行流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制，强化流动人口网络化协作，确保流动人口计生服务管理进一 步强化；

5、扎实做好奖扶等四项民生工程的落实，加大对计生困难家庭的救助扶持，以及对计生贫困家庭大学生的帮扶，确保利益导向机制进一步完善；

6、全面深化人口计生便民维权活动，推广“全程代理”和“一站式服务”，加快信访长效机制建设，畅通群众诉求渠道，确保群众合法权益依法维护；

7、坚持宣传教育为主，采取多种形式，深入宣传人口和计划生育基本国策，深化婚育新风进万家活动，抓好计划生育宣传阵地建设，办好基层人口学校，确保群众新型生育观念进一步形成。

8、进一步加大“创国优”工作力度。对照“创国优”工作标准，一是在到XX、XX等兄弟县观摩学习的基础上，制定了详细的“创国优”行事历和具体工作措施，细化量化各项工作指标，分解落实工作任务，明确工作责任；二是创新工作方式方法，营造争创氛围，打造服务平台，创新服务手段；三是强基固本，抓好基础信息的采集、收录、整理和上报，着力夯实计生基层基础，以“强基提质”为出发点和落脚点，努力提升全县计生能力和服务水平。

2012年，基础相对薄弱的我县面临着更加严峻的挑战，我委将在县委、县政府的坚强领导下，在市计生部门的正确指导下，在县计生领导组的直接领导下，全县上下，坚定信心、振奋精神，正视问题，克难攻坚，努力开创我县人口计生工作新局面，为郎溪县实现“跨越式发展”提供良好的人 口环境。

篇9：统计局2011年度人口与计划生育“三结合”帮扶工作总结

人口发规〔2011〕27号

人口计生统计是一项具有导向性、综合性、基础性的工作。多年来，各级人口计生部门围绕中心，服务大局，认真组织开展各项统计工作，为促进人口计生事业健康发展发挥了积极作用。随着我国人口发展与经济社会转型、人口计生工作思路和方法转变，人口计生统计工作环境也发生了深刻变化，统计工作面临着许多新问题和新挑战：统计需求不断增加，统计客体规模巨大、变动频繁，统计数据质量有待进一步提高，统计管理体制不够完善等。为进一步加强新时期人口计生统计工作，根据《中华人民共和国统计法》等法律法规，提出以下意见。

一、指导思想、目标和原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应人口计生改革发展的要求，以提高统计数据质量为核心，积极创新统计体制机制，着力夯实统计基础，改革完善统计调查体系，大力推进信息化建设，不断提升人口计生统计工作水平，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供坚实的信息保障。

（二）工作目标。在“十二五”期间，基本建立与新时期统筹解决人口问题相适应，调查制度科学、调查行为规范、组织体系完善、技术手段先进的人口计生统计体系，统计工作法制化、规范化、信息化水平不断提高，统计数据真实性、准确性、及时性、完整性进一步增强，统计队伍素质不断提升，面向政府部门、社会公众和有关方面的统计信息服务不断健全。

（三）主要原则。

坚持改革创新。解放思想，开拓进取，不断推进理论创新、管理创新、科技创新，用改革的办法解决统计工作中出现的新情况、新问题。

坚持质量至上。牢固树立正确的政绩观，综合运用法律、教育、经济、行政等手段，加强统计全过程质量管理，大力提高数据质量和统计公信力。

坚持应用主导。围绕中心工作，有效整合各种信息资源，加大统计信息的开发利用，不断丰富统计产品种类，拓展统计信息传播渠道，满足各级党委政府、相关部门和基层工作等需要。

坚持信息支撑。充分利用信息技术变革统计生产方式和管理方式，提高统计数据采集、传输、汇总、存储能力，努力实现核心统计业务的信息化全覆盖。

二、主要任务

（一）夯实基层基础工作。加强县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居）人口计生统计工作，坚持统计例会制度，完善各

种原始记录和统计台账制度，推进电子台账建设，规范源头数据采集管理。依托全员人口信息管理，逐步实现工作流程电子化，健全实有人口动态管理机制，强化村务公开与信息公示。完善数据质量检查评估制度。开展统计数据质量信得过活动。

（二）完善人口计生统计标准体系和指标体系。整合全员人口、全员流动人口、育龄妇女等个案信息项目，参考借鉴人口管理其他相关标准，研究建立统一规范的全员人口基础数据结构及分类代码。进一步完善行政区划代码应用管理规范。优化统计指标结构，合理控制统计指标数量，充实完善人口计生事业统计，探索建立有利于促进人口长期均衡发展的评估指标体系。

（三）规范和创新人口计生统计调查方法体系。建立以抽样调查为主体，综合运用全面调查、动态监测、典型调查等方法，并充分利用行政记录的统计资料收集体系。清理统计报表，规范统计调查项目，减轻基层负担，凡能直接从个案信息库和业务信息库中汇总的人口计生数据，不再要求基层逐级填报。加强动态监测工作，建立人口计生信息快速收集、综合分析和预警预报机制，快速收集重点服务管理数据。探索开展电话调查、网络调查等新型调查，强化流动人口户籍地与现居住地之间的协同调查，积极引入社会调查资源，不断丰富发展市场化、城镇化、信息化条件下的统计调查方法体系。

（四）建立统计数据质量控制体系。完善人口计生目标管理责任制评估体系，科学设置考核指标及目标值，将统计求实作为

“一票否决”指标。完善数据审核评估规则，对数据的完整性、规范性、逻辑性、合理性进行审核，不定期对基层人口计生统计数据进行抽查。严把源头信息质量关，加强数据采集、处理、应用等各环节的质量监控。加强统计执法监督,倡导阳光统计，建立统计有奖举报制度。

（五）完善统计管理规章制度。根据《统计法》及相关法律法规，修改完善人口计生统计工作部门规章及制度规范。加强对统计调查项目的统一管理。加大对统计违法行为的处罚。完善统计资料管理和公布制度，对统计调查中获得的涉及家庭和个人的资料，不得对外提供、泄露。在修订人口计生地方法规时，积极协调将建立部门间人口信息资源共享制度纳入其中。

（六）加快统计信息化进程。大力推动信息技术与统计工作的融合，逐步实现统计数据的网络直报、在线审核、快速汇总、实时更新和同步共享。加快建立和完善国家、省两级集中的全员人口数据中心，深入开展全员人口基础信息质量核查，“十二五”期末全员人口覆盖率要争取达到100%，主要数据项准确率、完整率达到95%以上。建立数据发布和查询平台，满足不同用户对人口计生统计数据的需要。强化信息安全保障体系。

（七）提升统计服务效能。建立完善人口发展决策支持体系，加强人口数据的综合分析和研究，及时掌握人口发展动态，准确把握人口因素与经济社会发展水平、发展要求的协调程度及其与资源、环境承载能力的适应程度，为各级党委政府、相关部门统

筹解决人口问题提供可靠依据。加强对重点、难点问题以及人口计生事业发展情况的综合分析与研判，引领人口计生部门科学决策和改革创新。按照政务信息公开有关要求，依法公布重大统计改革事项和重要统计工作的进展，不断丰富统计信息公开的内容，提高统计信息公开的时效性，努力为社会公众提供良好的统计服务。

三、组织保障

（一）加强对统计工作的组织领导。各级人口计生部门主要负责同志要进一步提高对统计工作的重要性、艰巨性和紧迫性的认识，把统计工作纳入人口计生事业改革发展全局，在维护统计工作秩序、保障统计数据质量等方面切实履行好职责。创造适宜的工作环境，鼓励和支持人口计生统计工作改革和创新。要明确统计工作经费来源，保障统计工作经费需求，努力改善基层统计信息化设备等工作办公条件。

（二）完善统计工作机制。建立统一管理、分工协作、信息共享、协调高效的统计管理模式和工作机制。各级人口计生统计机构工作人员要严格遵守统计规定，进一步加强统计归口服务管理。各业务单位要依法报批统计方案，在业务范围内具体做好相关的统计工作，在业务工作规范化、科学化的前提下，积极有效地开展统计信息工作。发布新的统计数据，必须经过本部门统计机构审批。

（三）加强统计队伍建设。各级人口计生部门要配齐、配强