北京市丰台区能源

北京市丰台区能源（共6篇）

篇1：北京市丰台区能源

北京市丰台区城市管理监察大队

落实行政执法责任制办法

（试 行）第一章

总

则

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、行政法律和有关城市管理的法律、法规、规章为依据，依法行政，严格执法。在行政执法工作中做到有法必依、执法必严、违法必究，处理好严格执法与文明执法的关系，提高执法效率。

二、基本原则：

以城市管理有关法律、法规和规章为依据，明确执法机构和执法人员的执法范围、执法权限、执法程序和执法责任；以规范执法行为，实现公正执法、文明执法、严格执法，提高执法水平为目标，进一步完善行政执法责任制，坚持“职权法定、权责明确、公开公正、有错必究、责任自负和廉洁高效”的原则。

三、执法依据：略

第二章

大队机关职责

一、负责本大队行政执法责任制的建立、实施、指导和监督工作，并对推行行政执法责任制工作进行组织协调。

二、实施行政处罚、行政强制措施要严格依照法律、法规规定的权限和程序进行。

三、建立健全行政执法政务公开制度。通过多种形式将执法职

第 1 页 能、执法权限、执法依据、执法程序、办公地址、举报电话等向社会公布，接受群众的监督。

四、负责本大队政务工作：公文处理、信息、信访、提案、档案、保密工作，重要会议的组织。

五、负责本大队的对外宣传工作，树立城管良好形象，争取广大市民的支持和理解。

六、负责本大队各项资金的管理工作，严格执行“收支两条线”和重大资金使用管理规定。

七、负责本大队执法案卷的评查工作，行政复议、行政诉讼的答辩工作。

八、负责全区环境整治工作的安排、实施、检查、落实业务执法工作，统筹安排、协调各分队的力量，解决执法中的重点、难点问题。

九、负责本大队的思想政治工作、干部管理和队伍建设。

十、负责全大队科级以下干部的人事调配、录用、任免、考核、考察、培训工作；

十一、负责对本大队各部门和所有监察员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行督察，十二、受理本大队执法人员行政违纪行为的控告、检举、投诉和信访。

十三、负责本大队宣传教育和业务培训工作，使执法人员熟悉城管相关的法律、法规和规章，确保依法行政，文明执法。

十四、负责区委、区政府及市城管执法局交办的其他工作。

十五、负责对本大队贯彻执行行政执法责任制过错责任追究工作。

第 2 页

第三章

执法岗位责任 第一节

领导岗位责任

一、大队党组书记、大队长职责： 主持城管大队全面工作，其主要职责是：

1、主持召开大队党组会、队长办公会和队务会议，负责组织制定城管大队行政工作发展规划、总体目标、大队工作计划；

2、研究贯彻落实上级方针政策的具体措施，考核副大队长的工作目标责任，指导、检查全大队行政管理及城管执法工作任务完成情况；

3、抓好大队班子建设和党建工作，团结领导班子尽职尽责的开展工作；

4、协调班子内部、科室之间、与上级主管部门之间关系，确保全大队各项工作任务的完成；

5、负责财务科的日常管理工作，对财务科的工作进行经常性的指导，检查任务完成情况；

6、完成上级领导交办的其他工作。

二、党组副书记职责：

主管大队政工科，主抓大队政治思想工作和干部队伍建设工作，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、主持召开大队政治工作会议，负责组织制定城管大队思想政治教育工作计划；

3、研究贯彻落实上级方针政策的具体措施，指导、检查全大队队伍建设和思想政治工作任务完成情况；

第 3 页

4、抓好班子建设和党建、团建工作，维护班子团结；组织政治学习和精神文明建设；

5、负责政工科的日常管理工作；对政工科的工作进行经常性的指导，检查任务完成情况；

6、完成上级领导交办的其他工作。

三、副大队长职责：

主管大队指挥中心，主抓业务工作，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、负责业务指导、监督检查、考评和管理工作；

3、组织制定行政执法年度业务工作计划及年度执法任务；

4、宣传、贯彻城市管理有关的法律、法规和规章；

5、加强与直属分队、各分队之间的业务联系，协调、解决直属分队、各分队辖区发生的执法问题；

6、参加重大行政执法检查，以及重大行政处罚、行政诉讼和行政赔偿等案件的讨论和决策；

7、落实与执法有关的各项工作制度，履行指导、监督、检查等职责；

8、带头严格执法，支持监察人员正确行使职权；

9、负责协调大队与各街、乡、职能局的业务关系以及与市执法局、区有关单位的联系、协调工作；

10、完成上级领导交给的其它工作。

四、副大队长职责：

主管大队办公室、宣教科，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、组织制定大队年度工作计划及年度工作总结报告；

第 4 页

3、负责宣传教育工作指导，监督检查、考评和管理宣教工作；

4、及时将上级部署的任务和大队办公会决定的事项，传达到主管科室，作出安排、提出要求；

5、宣传、贯彻城市管理有关的法律、法规和规章；

6、负责主管科室之间的协调工作；

7、审核主管科室呈报的通知、决定、规定等文件，并作出批示；

8、完成上级和领导交办的其他工作。

五、副大队长职责：

主管法制科及派驻城管大队的民警工作，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、负责派驻大队民警的管理、使用、工作协调；

3、负责大队法制工作指导，对重大、疑难案件的审核把关；

4、宣传、贯彻城市管理有关的法律、法规和规章；

5、完成上级和领导交办的其他工作。

六、大队纪检组长职责：

分管大队监察科，主抓大队纪检监察工作，其主要职责是：

1、参加大队长办公会，参与研究城管大队重要事项的决策，提出建议，供大队长参考；

2、负责全大队的纪律检查、督查工作；

3、抓好大队的党风廉政建设工作，做好法律、法规宣传、教育工作；

4、参加重大行政执法检查，以及重大行政处罚、行政诉讼和行政赔偿等案件的讨论和决策；

5、做好群众工作，处理群众来信、来访、来电工作;

第 5 页

6、完成上级和领导交办的其他工作。

第二节

科、室岗位职责

办公室：

1、负责大队年度计划总结、大事记撰写及调研工作；

2、负责固定资产管理工作；

3、负责行政处罚月报、机关考勤工作；

4、负责城管进社区、校园周边整治工作；

5、负责大队信访工作；

6、负责大队规章制度的修改、汇总、编辑工作；

7、负责大队及机关车辆调度工作；

8、负责交通安全及安全保卫工作；

9、负责罚没物品的管理工作；

10、负责库房物资管理工作；

11、负责大队信息化建设工作；

12、负责大队监察员服装管理工作；

13、负责大队献血工作；

14、负责大队档案管理工作；

15、负责大队机要保密工作；

16、负责大队文件收发、登记、传阅工作;

17、负责大队政务公开宣传栏的设置。法制科：

1、负责执法案卷的审核；

2、负责做好行政复议、行政诉讼的答辩工作；

3、负责承办听证工作；

4、负责执法案卷归档；

5、负责案件的申请法院强制执行；

6、法制员的培训、指导和管理；

第 6 页

7、负责法制培训工作，制定培训计划，并组织实施；

8、负责大队监察人员的资质管理工作；

9、对分队执法情况进行统计分析，按千分制考核制度进行执法综合考评；

10、负责大队领导临时交办的其它工作。指挥中心：

1、负责全区环境整治工作的安排、实施、督促、检查、落实业务执法工作，完成上级领导交办的各项工作任务；

2、根据有关规定，结合大队实际，制定并不断完善行政执法责任制考核评比办法；

3、负责全大队执法工作的检查、考核，汇总考核情况，公布千分制评比结果，落实执法责任制考核评比办法；

4、负责全大队人员的加班期间业务实际考核工作，及时上报业务工作情况；

5、定期检查各分队环境整治工作，编发通报，及时上传、下发考核发现的问题，督促各分队对工作的落实；

6、负责统筹安排、协调各分队的力量，解决执法中的重点、难点问题；

7、负责接待群众来信、来访、建议，处理信访案件、市局督办、网上投诉和城市管理广播曝光问题，按期给予答复，并督察各分队的信访办理情况；

8、负责指挥中心年度工作计划、月工作安排、年度总结以及业务工作的汇总；

9、负责领导交办的其它专项或临时性工作。

政工科：

1、负责制定大队理论中心组的学习和组织实施工作；

第 7 页

2、负责处级领导干部年度考核、民主生活会工作；

3、负责处级领导干部个人年度收入申报工作及重大事项报告工作；

4、负责全大队的思想政治工作及干部管理、队伍建设；

5、负责党总支、党支部年度工作计划、总结及各种汇报材料的拟定和实施；

6、负责党、团员的发展、组织建设工作，党、团员的教育及党员的评议、以及党总支系统内的党费收缴工作；

7、负责全大队科级以下干部的人事调配、录用、任免、考核、考察、培训工作；

8、负责全大队机构的编制核定及编制报表统计上报工作；

9、负责政策性工资核定工作，贯彻执行中央、市、区有关工资福利等方面的政策、法规；

10、负责机关工会开展的活动、会员的档案管理工作，全大队监察员的慰问工作；

11、负责全体监察员的休假及工伤的审批备案工作；

12、负责人事档案的日常管理、档案材料的收集、整理、归档、借阅、保管工作；

13、负责办理各种人事证明、因私出国等相关手续；

14、完成领导交办的各项临时性工作。

宣教科：

1、负责大队“丰台城管”网站工作;

2、负责对外宣传工作;

3、负责信息工作;

4、负责协调全员教育培训工作;

5、负责《新丰台》报城管专版的采写和编辑工作;

第 8 页

6、负责大队城管网站政务公开栏相关内容的更新。监察科：

1、检查监察对象在遵守、执行法律、法规和政府决定、命令中的问题;

2、协助驻在部门抓好驻在部门及直属单位和所属单位的廉政勤政建设和反腐败工作，督促、协调驻在部门研究、制订本系统综合治理腐败的有效措施;

3、受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理监察对象违反行政纪律的行为;

4、受理监察对象不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及管辖范围内的法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;

5、监督检查驻在部门及直属单位和所属单位国家公务员勤政廉政状况，对其进行法律、法规和行政纪律的宣传教育；负责驻在部门及直属单位和所属单位监察干部的业务培训工作;

6、对全大队各部门和所有监察员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行督察;

7、完成区监察局和驻在部门行政领导交办的其他工作。财务科：

1、负责城管大队各项资金的收支核算，保障大队资金的安全，为大队各项工作的开展提供财力保障。

2、按时编制年初预算、年终决算，定期编制财务报告，如实反映资金收支情况，进行财务活动分析。

3、负责大队罚没款的收缴、核算以及罚款票据的管理工作。

4、负责大队车辆油材料的统计、核算。

第 9 页

5、负责大队固定资产的核算工作。

6、负责大队政府采购项目的申报、审批工作。

7、负责大队住房公积金的核算、交存、管理工作。

8、负责工会帐目的登记、核算，工会经济活动的监督工作。

9、负责公费医疗的报销、管理工作。

10、为大队全体监察员办理人身意外伤害保险及保险理赔工作。

11、负责会计档案的归档、保管工作。

12、建立健全内部财务管理制度，严格财经纪律，对各分队的财务活动进行指导、监督、检查。

14、协调分队与街道财政之间的关系，为分队正常工作提供有力的财务保障。

第三节

各科室分解的岗位责任

一、办公室 办公室主任职位

1、制定工作计划，组织、指导、检查、考评、总结本室工作；

2、认真组织会务并搞好会议记录，根据需要编写会议纪要，对起草的文件及各种报表进行审核；

3、加强对档案、机要工作的指导、检查，严格按有关制度规定抓好落实，发挥其工作效能；

4、做好信访工作，办理人大、政协议案、提案工作，接待群众来访，组织落实信访工作制度；

5、加强全室人员的管理，组织协调各种关系。

第 10 页 办公室文秘职位

1、负责文秘工作；

2、负责调研工作、大事记撰写工作；

3、起草工作计划，报主任批准后组织实施；

4、起草会议文件材料，组织落实会务工作。办公室档案、机要职位

1、做好档案的建档、归档工作，负责档案的保管和处理；

2、做好大队秘密文件的收发、登记、传阅、保管工作；

3、认真做好文件的收发、报送工作，进行收发文登记；

4、完成领导交办的临时性工作。办公室内勤职位

1、负责内勤工作；

2、负责固定资产管理工作；

3、负责行政处罚月报、机关考勤工作；

4、负责城管进社区、校园周边整治工作；

5、负责大队信访工作，办理人大、政协议案、提案工作，接待群众来访，进行来信来访登记记录，领导批示后督办并反馈有关部门；

6、负责大队规章制度的修改、汇总、编辑工作；

7、完成领导交办的临时性工作。办公室车辆调度、安全保卫职位

1、负责大队及机关车辆调度工作；

2、负责车辆维修管理、年检和通行证的办理工作；

3、负责交通安全工作，签定交通安全责任书；

4、负责安全保卫工作；

第 11 页

5、负责大队罚没物品的登记、销毁、变卖工作；

6、完成领导交办的临时性工作。办公室后勤保障职位

1、负责大队机关库房的物资管理工作；

2、负责起草大队信息化建设方案、规划，并分阶段组织落实；

3、负责大队机关信息化建设管理、维修工作；

4、负责大队信息化装备的统计、登记工作；

5、负责与市、区信息化管理部门进行协调、沟通，保证大队信息化工作顺利进行；

6、负责大队监察员服装管理工作，制定大队每年购买服装预算方案，并负责购买、发放和登记；

7、负责大队献血工作；

8、完成领导交办的临时性工作。

二、财务科 财务科科长职位

1、负责财务科全面工作，全面掌握大队财务的各项资金的收支情况，监督检查各项收支的真实性、合法性、规范性；

2、负责大队日常支出的监督工作；

3、负责编制大队经费的使用计划并监督落实经费的执行情况；

4、负责工会帐目的建帐、记帐、核算、上报工作；

5、负责政府采购商品的申报、审核、催办工作；

6、对科室人员分管登记的帐目进行审核、检查，认真执行《会计法》；

7、负责预算经费缺口的追加工作；

8、负责对分队财务活动的指导、监督、检查；

第 12 页

10、负责对科室人员进行职业道德教育，保证大队资金的安全。财务科副科长职位

1、负责大队财务建帐、编制会计科目工作；

2、负责编制记帐凭证、核对银行对帐单工作；

3、负责大队财务帐的登记核算工作；

4、负责大队经费预算、决算的编制上报工作；

5、负责大队资金报表的编制和上报工作；

6、负责会计档案的整理工作；

7、负责大队财务印鉴的管理工作；

8、负责大队监察员住房公积金的管理工作；

9、负责大队监察员保险投保和意外伤害理赔工作；

10、负责大队统计证、技术监督证年检、保管工作；

11、负责大队工会帐户的财务工作； 财务科出纳职位

1、负责全体人员工资（包括临时工、热线接线员、清刷小广告人员）、药费的发放；

2、日常票据的审核及报销；

3、支票的审批及领取；

4、税款的代缴代扣；

5、现金的存取；

6、工资台帐的统计； 财务科出纳职位

1、大队罚没款的收缴；

2、大队罚款票据的管理工作；

3、全大队公费医疗的管理工作；

4、机关、直属队、各乡执法分队、执法组油材料的统计；

5、罚没款帐户的记帐工作；

第 13 页

6、罚没款帐户会计档案的归档工作。

三、法制科 法制科科长职位

1、负责本科室工作计划的制定，并进行工作总结；

2、负责全大队重大、疑难案件的审核、批准；

3、对分队法制工作进行培训和指导；

4、完成大队领导临时交办的其他工作。法制科副科长职位

1、全大队行政复议、行政诉讼工作；

2、违法建设案件的审核；

3、重大案件的听证工作；

4、案件的申请法院强制执行；

5、行政处罚案卷的指导工作；

6、对分队法制工作进行培训和指导；

7、完成大队领导临时交办的其它工作；

8、协助科长完成法制科其它工作。法制科违法建设、行政复议和行政诉讼职位

1、违法建设案件的审核；

2、行政复议、行政诉讼工作；

3、重大案件的听证工作；

4、案件的申请法院强制执行；

5、法制调研工作；

6、对分队法制工作进行培训和指导；

7、完成大队领导临时交办的其它工作。法制科案件审核、人员资质管理职位

1、案卷评查工作；

第 14 页

2、全大队人员资质管理工作；

3、上报市局、法制办的数据汇总；

4、法制宣传工作；

5、对分队法制工作进行培训和指导。法制科案件审核、内勤职位

1、案卷评查工作；

2、法制科各种数据报表的统计、报送；

3、各种文件和案卷的整理和归档；

4、法制信息工作；

5、对分队法制工作进行培训和指导；

6、完成大队领导临时交办的其它工作。

四、指挥中心 指挥中心主任职位

1、主持指挥中心全面日常的工作；

2、按照大队的要求抓好全大队的执法业务工作；

3、负责指挥中心内部工作人员的思想教育和业务考察工作；

4、负责环境综合整治工作的安排、分配、落实工作，协调办理分队上报的有关环境治理工作的情况；

5、负责统筹安排，协调分队执法力量，解决执法中的难点、重点；

6、负责对领导交办其他事宜的分工、及工作安排。指挥中心副主任职位

1、全面负责对分队的执法业务检查考核工作。

2、负责落实执法责任制评比办法，汇总考核成绩，上报千分制考核情况。

第 15 页

3、负责对信访、督办件的督查和复查工作；

4、负责指挥中心业务检查的日安排、周安排、月安排；

5、负责指挥中心内部考勤管理。指挥中心副主任职位

1、负责制定、编写年度计划、总结和各项上报（包括临时性整治文件）稿件;

2、负责编写、下发热线通报、情况简报，传送信息;

3、负责热线工作人员使用，并对热线进行分析、统计，接待、处理群众来访；

4、负责领导交办的临时性工作。指挥中心外勤职位

1、负责指挥中心检查车辆的维护、保养工作；

2、负责对分队进行执法业务考核工作，每月对检查情况进行汇总，参与考评；

3、负责协助办理其他临时性工作。指挥中心内勤职位

1、负责市城管办、区政府督办事项（信访、检查反馈、网上投诉等）的处理、答复工作；

2、负责对业务检查内容分类登记、打印处理工作；

3、负责参加业务检查工作，并对每月业务检查情况进行分析、总结，每月出一期通报；

4、负责指挥中心各类文件的打印和每年归档工作。指挥中心内勤职位

第 16 页

1、负责接听、记录群众举报的各类问题，对于大队内部举报详尽记录，对于网上96310投诉进行管理监督，通知并督促分队限期办理。

2、负责市局、区里下达各项报表统计上报工作，包括临时性报表和固定性周、月报表；

3、负责指挥中心内务管理工作，协助做好信访、督察件的办理答复工作。

五、政工科 政工科科长职位

1、主持本科全面工作；

2、负责处级领导干部的考核、测评、民主生活会的组织工作；

3、负责干部管理、组织人事、机构编制工作；

4、负责本科室的党风廉政建设责任制的落实；

5、负责承办领导交办的其它工作。政工科副科长职位

1、负责大队党总支、机关团支部的组织工作；

2、负责大队党总支部的党员发展政审工作；

3、负责年度党员统计表的统计上报工作；

4、负责工会系统组织的各项活动，以及机关工会会员的档案管理工作，负责精神文明单位申报创建检查验收工作；

5、负责起草政工科相关工作的年度计划、总结及一般性公文工作；

6、负责本科室各类信息的报送、审核工作；

7、完成领导交办的各项临时性工作。

第 17 页 政工科人事劳资及数据统计管理职位

1、负责全大队人员的政策性工资的核定及工资年报统计工作；

2、负责全大队人员绩效奖金、工作津贴和加班工资的核定、统计、上报工作；

3、负责全体监察员的休假审批备案、分队外出报批工作；

4、负责执法中受伤人员（享受工伤）的统计、上报、备案工作；

5、负责监察员的工伤认定工作；

6、负责执法人员资质管理有关人事变更数据的填报工作；

7、负责大队人事基础数据的录入、管理及人事软件的日常维护管理工作；

8、完成领导交办的各项临时性工作。政工科人事档案管理及内勤职位

1、负责人事档案的收集、整理、归档、借阅、保管工作；

2、负责全大队保持党员先进性长效机制的日常考核检查工作；

3、负责政工科的文书档案的收集、整理、归档、保管工作，收发文的登记上帐工作；

4、负责收集、整理、拟写组织、干部人事工作信息工作；

5、完成领导交办的各项临时性工作。政工科人事管理工作职位

1、承办全大队科级干部的培训及继续教育的审批、备案、学费报销工作；

2、承办处级领导干部年度考核测评、建议奖励人员事迹材料的起草工作、收入申报工作及重大事项报告工作；

3、负责科以下干部的季度考核、年度考核的考察、测评工作及各类考核表的汇总填报工作；

第 18 页

4、负责起草干部任免、岗位变动通知及干部任免表的填写审批备案工作；

5、负责统计大队机构编制情况及全大队的编制报表及年报工作；

6、负责承办各类人员的干部关系的接转及调出财产清退登记工作；

7、完成领导交办的各项临时性工作。

六、宣教科 宣教科科长职位

1、主持本科全面工作;

2、负责对外宣传工作;

3、负责信息工作;

4、负责协调全员教育培训工作;

5、负责“丰台城管”网站工作;

6、完成领导交办的其他临时性工作。宣教科宣传工作职位

1、撰写大队外宣新闻稿件，向各分队搜集新闻线索；

2、负责大队机关及大型活动的摄影、摄像工作；

3、统计、评析每月各分队千分制宣传部分考核情况；

4、完成领导交办的其他工作。宣教科内勤、信息工作职位

1、编辑、整理全大队信息，并上报到市、区级信息单位；

2、编辑、装订、报送每周《丰台城管监察情况》刊物；

3、更新“丰台城管”网站各项内容，处理网站的咨询投诉；

4、统计、评析每月各分队千分制信息部分考核情况；

5、整理、装订本科档案文件；

第 19 页

6、统计本科人员考勤、加班情况；

7、完成领导交办的其他工作。宣教科教育培训工作职位

1、制定全大队的培训计划、方案；

2、每月采编《新丰台》报城管专版的稿件；

3、完成领导交办的其他工作。

七、监察科 监察科科长职位

1、负责监察科全面工作；

2、负责全大队党风廉政建设和反腐败的贯彻执行和宣传教育工作；

3、负责大队的效能监察工作；

4、负责科以下党员和监察员的违纪举报、调查和处理工作；

5、负责社会监督员的工作；

6、负责大队的督察工作；

7、承办领导交办的其他工作。监察科信访接待、案件处理职位

1、承办全大队党风廉政建设和反腐败的贯彻执行和宣传教育工作；

2、承办各项举报信访件的处理和答复工作；

3、承办科以下党员和监察员的违纪举报、调查和处理工作；

4、承办领导交办的其他工作。监察科内勤职位

1、承办全大队党风廉政建设和反腐败的贯彻执行和宣传教育工作；

2、承办大队全体监察员廉政档案管理工作，以及本科室档案归

第 20 页 档工作；

3、承办本科的考勤、考核工作；

4、承办本科的信息、报表、资料的汇总、整理和上报工作；

5、承办大队监督员的联系、反馈、座谈工作；

6、承办大队效能监察的具体工作；

7、承办领导交办的其他工作。监察科督察组督察职位（2人）

1、承办全大队各部门和所有监察员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的督察；

2、承办重要部署、措施、活动的组织实施情况督察；

3、承办一般性群众投诉举报；

4、承办大队交办的其他督察任务。

第四节

分队及监察员岗位责任

常务副分队长职位

1、主持分队全面工作；

2、负责队内各岗位人员的调配及协调工作；

3、对本队的法制、宣传、执法、内勤工作进行指导；

4、负责监督查处违法违纪工作；

5、负责检查本队的廉政勤政和依法行政工作；

6、对本队的执法工作进行日常管理和负责干部考核；

7、完成领导交办的其他工作； 分队教导员工作职位

1、负责分队的思想政治和学习、宣传、教育工作；

第 21 页

2、负责监督查处违法违纪工作；

3、负责检查本队的廉政勤政和依法行政工作；

4、负责本队的团员、青年，群众、工会等工作

5、负责分队的信息收集、整理及发送工作；

6、完成领导交办的各项工作。副分队长职位

1、协助分队长开展工作；

2、对所负责的具体工作进行指导检查，组织落实本队的宣传、法制、信息、后勤等工作；

3、负责实施执法业务工作；

4、负责监察员的日常管理工作；

5、监督监察员的廉政勤政情况；

6、完成领导交办的临时性工作。分队法制员的工作职位

1、负责对本分队执法文书进行审核工作；

2、查处违法行为,制作执法文书指导和督查工作；

3、有计划的对本分队监察员进行城管职能、法规的培训；

4、分队案卷、执法工作报表工作；

5、凡涉及本分队的行政复议、诉讼案件，法制员要和法制科一起认真准备材料，一同出庭应诉；

6、参加法制员例会，及时把上级有关法制方面文件及精神传达到分队；

7、完成上级要求的其它工作。

分队内勤工作职位

1、负责本分队的考勤工作；

第 22 页

2、负责本分队的伙食工作；

3、负责本分队的罚没款的收缴工作和办公用品的发放工作；

4、负责本分队的信息工作；

5、负责本分队的个人医药费的报销工作；

6、完成领导交办的临时性工作。分队城管监察员工作职位

1、负责本辖区范围内的城市管理监察工作；

2、完成本行政机关各项职能范围内的执法工作；

3、对辖区内的日常管理和监控工作；

4、执法文书制作工作；

5、积极做好分队的信息、调研等工作；

6、认真处理辖区内群众来访、举报工作；

7、完成领导交办的临时性工作。

第四章

考核与责任追究

区城管大队落实责任制情况，由内部监督考核领导小组进行考核，考核结果作为年终评选优秀分队的重要指标之一。

按照分级负责，归口管理的原则，大队各科室、基层各分队负责本部门落实行政执法责任制的情况进行监督和考核。城管执法人员履行责任制的情况，将作为年终考核的主要内容，考核结果作为评价业绩和任免、奖惩的重要依据。对有突出业绩或特殊贡献的城管执法人员，要给予表彰或奖励。

城管执法人员违反本办法和有关行政纪律要求的，根据《北京市

第 23 页 国家公务员违法行政行为行政处分若干实行规定》和《北京市城市管理综合行政执法局行政执法行为及责任追究暂行办法》等有关规定，给予相应的组织或纪律处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第 24 页

篇2：北京市丰台区能源

物 理 试 卷

第I卷（选择题 40分）

一.下列各小题均有四个选项，其中只有一个选项符合题意。（共34分，每小题2分）1.压强的国际单位制单位是（）A.焦耳 B.牛顿 C.帕斯卡 D.库仑 2.下列物体中属于绝缘体的是（）A.空气 B.铜丝 C.大地 D.盐的水溶液

3.小明坐在行驶的火车车厢中，他认为自己是静止不动的，则他所选择的参照物是（）A.路边的房子 B.铁轨

C.行进中的其它车辆 D.火车车厢

4.下列现象中，属于光的折射现象的是（）A.斜插入水中的筷子看起来发生了“弯折” B.在阳光下会出现大树的影子 C.在河边可以看到树的倒影 D.小孔成像

5.下列事例中，目的是为了增大摩擦的是（）A.给自行车的轴加润滑油 B.在自行车的把套上做出凹凸花纹 C.自行车的车轴要安装滚动轴承 D.大型载重汽车装有很多车轮 6.下列说法正确的是（）

A.液体蒸发的快慢只与液体的温度有关 B.液体蒸发的快慢只与液体的表面积有关 C.液体蒸发的快慢只与液体的温度和表面积有关 D.液体蒸发的快慢与液体的温度、液体的表面积和液体表面上空气的流速有关 7.在内燃机工作的四个冲程中，将内能转化为机械能的冲程是（）A.吸气冲程 B.排气冲程 C.压缩冲程 D.做功冲程 8.下列说法正确的是（）

A.负电荷定向移动的方向为电流方向 B.电荷的定向移动形成电流

C.电路中电流为1A，表示1min通过导体横截面的电荷是1C D.电路中的电流方向是从电源的负极通过用电器流向电源的正极 9.小红站在平面镜前，能看到她的全身像，当她远离镜子后退时（）A.她的像离平面镜的距离变小，她的像也变小 B.她的像离平面镜的距离变大，她的像也变大 C.她的像离平面镜的距离变大，像的大小保持不变 D.她的像离平面镜的距离变小，像的大小保持不变 10.下列情况中，势能转化为动能的是（）A.竖直踢向空中的足球 B.汽车从斜坡上匀速驶下 C.空中匀速下降的降落伞 D.从空中下落的冰雹

11.下列事例中，通过做功使物体的内能增加的是（）A.冬天，室外的人向手“哈气”，手就感到暖和 B.古代人们“钻木取火”

C.热水放在室外，过一会水就变凉了 D.在烈日下行走的人会大汗淋漓

12.一根铝导线的电阻值是R，下列做法可使该电阻变大的是（）A.将这根铝导线拉长后接入电路中 B.将这根铝导线对折后接入电路中 C.降低导线两端的电压 D.增大通过导线的电流

13.一只重100N的木箱，放在水平地面上，用20N沿水平方向的力推它，木箱做匀速直线运动，这时木箱受到的摩擦力大小是（）A.120N B.80N C.20N D.100N 14.两个导体的电阻值分别为A.12Ω B.50Ω C.10Ω D.60Ω

15.在下面所述现象中，电能转化为机械能的是（）A.电流通过电炉发热 B.电磁感应现象 C.通电螺线管产生磁场 D.电动机通电后发生转动

16.关于图1所示的电路，下列说法不正确的是（），它们并联的等效电阻为（）

A.B.C.D.断开，闭合，和和闭合时，灯断开时，灯

不亮，和和

亮

都亮 都亮

亮 都闭合时，灯都断开时，灯

不亮，17.若5 min通过导体的电荷为300C，导体的电阻为20Ω，则加在导体两端的电压和电流通过导体做的功为（）A.20V，6000J B.200V，36000J C.300V，1200J D.条件不足，无法确定

二.下列各小题均有四个选项，其中至少有一个选项符合题意。（共6分，每小题3分，漏选得2分，错选、不选该小题不得分）18.下列说法正确的是（）A.家庭电路电压为220V B.只有高于36V的电压才是安全的

C.指南针能够指南北是因为地球周围存在磁场 D.奥斯特首先发现了电磁感应现象

19.作用在同一物体上，并且在同一直线上的两个力，可能的是（）

A.合力的大小是80N，方向与B.合力的大小是80N，方向与C.合力的大小是20N，方向与D.合力的大小是20N，方向与的方向相反 的方向相同 的方向相同 的方向相同

第II卷（非选择题 60分）

三.填空题（共15分，每空1分）

20.小孔成像现象说明光在同一种均匀介质中是沿_____________传播的。

21.光在不同的介质中传播速度是不同的，在真空中的传播速度最大，其数值为_________ m/s。

22.磁极间的相互作用规律是同名磁极互相_____________（填：“吸引”或“排斥”）。23.液体的沸点与压强有关，一般说压强增大液体的沸点_____________（填：“升高”或“降低”）。24.汽油的热值为，完全燃烧0.5kg汽油可以放出的热量是__________J。，下列情况25.王刚的质量是50kg，他受到的重力是__________N。

26.在高速公路上一辆小汽车以30m/s的速度行驶，小汽车运行100s，行驶的距离为__________m。27.一个烧杯装有200的水，则所装水的质量是__________kg。

28.在图2中，甲、乙两容器的底面积相等，且都装有高度相等的水，则甲、乙容器底部所受到水的压强关系为

__________

（填：“大于”、“等于”或“小于”）。

29.把一小滴红墨水滴入一杯清水中，过一会儿，整杯水都变红了，这种现象叫做扩散现象。这个现象说明液体分子做永不停息的__________。

30.家庭照明灯泡B的正常工作电流是0.27A，手电筒灯泡C正常工作时的电流是300mA，正常工作时__________的电流大。相同时间里通过__________的电荷多（填：“B”或“C”）。31.如图3所示，杠杆的质量可以忽略不计，如果OB与OA长度之比为2：3，在B端的钩上挂300N的钩码，要使杠杆处于平衡状态，在A端的钩上应挂__________N的钩码（忽略钩的重力）。

32.电阻在同一电源上，并联接在电源上，通过

两端的电压之比的电流之比

__________。，若把它们串联33.甲、乙两个正方体放在水平地面上，甲、乙的底面积之比是4：1，若甲、乙的密度之比是1：2，则甲、乙对地面产生的压强之比四.作图、实验题（共30分，每图2分，每空1分）

34.如图4所示，长方体A受到的重力为20N，用力的图示法按所给的标度画出A受到的重力。

__________。

35.如图5所示，O点为杠杆的支点，画出力F的力臂，并用字母L表示。

36.如图6所示，画出入射光线AO的反射光线。

37.根据图7中光线通过透镜前后的方向，在图中的虚框内画出适当的透镜。

38.在图8中，根据电流的方向标出通电螺线管的N、S极。

39.如图9所示，木块A的长度是____________cm。

40.如图10所示，将一只小电铃放在密闭的玻璃罩内，接通电路，可清楚地听到铃声。用抽气机逐渐抽去玻璃罩内的空气，我们听到的铃声会越来越小，这个现象说明：_________ ________________________________________________。

41.图11中，温度计的示数是____________℃。

42.图12中，弹簧测力计的示数是____________N。

43.1654年5月8日，德国马德堡市市长奥托·格里克，把两个直径30多厘米的空心铜半球紧贴在一起，用抽气机抽出球内的空气，然后用两队马拼命地向相反方向拉两个半球，也没有将两个半球拉开，该实验说明：____________________________________。44.测小灯泡的电阻

（1）在下面的方框内，画出用伏安法测小灯泡电阻的电路图。

（2）图13是测小灯泡电阻的实物连接图，请将电压表接在正确的位置上（用0�3V量程）。

（3）正确连接电路后，改变滑动变阻器的电阻值。电流表和电压表的读数如图14所示，通过小灯泡的电流是____________A；小灯泡两端的电压是____________V；算得小灯泡的电阻是____________Ω。

45.图15所示的是研究凸透镜成像规律的实验装置，将点燃的蜡烛放在如图所示的位置，在右边光屏上可以得到蜡烛清晰的像，这个像一定是____________像（填：“虚”或“实”）。

46.图16是一个同学用相同的酒精灯给质量相等的甲、乙两种物质加热时，根据测量结果描绘的温度�时间图像。由图可知，其中____________物质是晶体（填：“甲”或“乙”）。

47.如图17所示，用微小压强计研究液体内部的压强：

（1）将带有橡皮膜的金属盒放入液体内部时，微小压强计U形管两边液面产生高度差，这个现象说明液体内部存在____________；

（2）金属盒放入液体内部越深，两边液面的高度差越大，这说明____________。48.将一支温度计放在酒精中，过一段时间后将温度计从酒精中拿出，观察温度计的示数会发现温度计的示数降低了，这个现象说明酒精蒸发要____________热量（填：“吸收”或“放出”）。

49.为了测量某石块的密度，实验中学物理兴趣活动小组的同学利用一只小玻璃杯、一个量筒和适量的水做了如下实验：（1）在量筒内倒入60ml的水。（2）将小玻璃杯开口向上漂浮在量筒内的水面上，如图18甲所示，此时水面与84ml刻线相平。

（3）将石块放入小玻璃杯中，让小玻璃杯漂浮在量筒内的水面上，如图乙所示，此时水面与100ml刻线相平。

（4）取出小玻璃杯，将石块沉没在量筒内的水中，如图丙所示，此时水面与64ml刻线相平。根据以上数据可知，小玻璃杯的质量为__________kg；石块的体积是__________ ；石块的密度是____________。

五.简答、计算题（共15分）

计算题解题要求：（1）写出依据的主要公式和变形公式；（2）代入数据；（3）凡有数字运算的题目，运算过程和结果都要写明单位。50.（3分）

简答题：如图19所示，小刚用力向右推一辆小车，结果费了很大的力也没有推动，小刚对小车做功了吗？为什么？

51.（3分）

把质量是0.5kg的水，从20℃开始加热，直至温度升高到70℃，需要吸收多少热量？［52.（5分）

工人用如图20所示的滑轮组将重为800N的物体匀速提升2m，工人对绳的拉力为500N。求：（1）总功；（2）滑轮组的机械效率。J／（kg·℃）］

53.（4分）

如图21所示，电源电压保持不变，标有“10V 10W”的灯L的电阻不随温度变化。两开关均闭合时，电阻消耗的电功率是20W，电流表的示数为4A；两开关均断开时，电压表和电的阻值；（2）两开关均闭合时，电路的总功率。流表的示数分别为6V和0.4A。求：（1）

【试题答案】

一.（共34分，每小题2分）1.C 2.A 3.D 4.A 5.B 6.D 7.D 8.B 9.C 10.D 11.B 12.A 13.C 14.A 15.D 16.C 17.A 二.（共6分，每小题3分，全选对的得3分，选对但不全的得2分，有错选的不得分）18.AC 19.BD 三.填空题（共15分，每空1分）20.直线（1分）21.（1分）

22.排斥（1分）23.升高（1分）24.（1分）25.490（1分）

26.3000（1分）27.0.2（1分）28.等于（1分）29.无规则运动（1分）30.C；C（2分）31.200（1分）32.1：3（1分）33.1：1（1分）

四.作图、实验题（共30分，每图2分，每空1分 34.35.36.37.38.39.1.61（1分）（说明：1.62、1.63、1.64都给分）

40.真空不能传声（1分）（说明：“声音的传播需要介质”给分）41.26（1分）42.2.4（1分）

43.大气压强的存在（1分）（说明：“大气压强很大”给分）44.（1）电路图（2分）

（2）（2分）

（3）0.3；2.4；8 45.实（1分）46.乙（1分）

47.（1）压强；（2）液体内部压强随液体的深度的增加而增大（共2分）48.吸收（1分）49.（4）

（3分）五.简答、计算题（共15分）50.（3分）

答：没有做功。（1分）根据做功的两个必要因素，必须有力作用在物体上且物体在力的方向上要移动距离。（1分）小刚虽然用了力，但小车没有移动距离。所以没有做功。（1分）51.（3分）解：（1分）

（1分）

（1分）

52.（5分）解：（1）

（1分）（1分）

（2）（1分）

（1分）

（1分）

53.（4分）解：当当都闭合时，电路如图甲； 都断开时，电路如图乙。

（1）由乙图

（1分）

由甲图

（1分）

（1分）

（2）由甲图

（1分）

篇3：北京市丰台区能源

1材料与方法

1.1监测点设置2012—2013年在地铁竣工验收后正式投入运行状态下,选择了辖区内3条地铁线路24个站台(其中换乘车站2个)进行空气卫生质量监测。按照《公共场所卫生监测技术规范》[4],非换乘站采用对角线布点法,设置3个监测点;换乘站采用梅花布点法, 设置5个监测点。在地铁10、14号线每个地下站台靠近风亭附近加设1个可吸入颗粒物(PM10)监测点。在地铁站台现场采样时避开人流和通风口,采样高度距地面1.2~1.5 m,除中心监测点之外,其他监测布点均距离周围墙壁1 m。在每个地铁站台随机抽检1套集中空调通风系统。

1.2监测指标站台空气中细菌总数、CO、CO2、风速、 温度、PM10和甲醛;集中空调通风系统包括风管内表面细菌总数、真菌总数、积尘量。

1.3监测方法根据文献[4]要求进行监测。参照《公共场所集中空调通风系统卫生管理规范》[5],对集中空调通风管道内壁细菌总数、真菌总数、积尘量进行监测。

1.4评价方法按照 《公共交通等候室卫生标准》[6]对站台空气质量进行卫生学评价,参照文献[5]对集中空调通风系统进行卫生学评价。

1.5统计学分析从中心实验室信息管理系统导出Excel监测数据库,采用SPSS 17.0统计软件进行方差分析。

2结果

2.1总体监测情况丰台辖区内17个地铁站台CO、 CO2、甲醛和集中空调通风管道内壁细菌总数、真菌总数合格率均为100%;空气中细菌总数、风速、PM10和集中空调通风管道积尘量合格率分别为96.1%、93.4%、 96.8%、98.2%;站台温度合格率仅为19.7%。各条地铁线路地铁站空气质量监测情况见表1。

2.2各地铁站台空气卫生质量除甲醛外,各地铁站台空气中细菌总数、CO、CO2、风速、温度和PM10的监测均值差异有统计学意义(P<0.05)。见表2。

2.3非换乘站与换乘站空气卫生质量监测情况地铁换乘站站台空气中PM10浓度水平高于非换乘站, 差异有统计学意义(P<0.05),而换乘站和非换乘站站台空气中细菌总数、CO、CO2、风速、温度和甲醛的监测均值差异无统计学意义(P>0.05)。见表3。

2.4集中空调通风管道卫生质量监测情况地铁集中空调通风管道内壁细菌总数、真菌总数和积尘量监测均值,差异无统计学意义(P>0.05)。见表4。

3讨论

北京市丰台区地处城乡接合部,辖区地铁线路将市中心和西南部地区连接起来,极大缓解了城区地面交通压力。在早晚交通高峰期,地铁站台人员拥挤,尤其是对于住在远郊经常乘坐地铁出行的人群,很多人中途需要多次换乘地面公交和地铁,加之乘坐时间长, 极易造成空气污染、感染或传播传染性疾病。因此,地铁车站作为特殊公共场所,其空气卫生质量状况事关人群身心健康。

本次研究发现,丰台辖区内地铁站台空气卫生质量总体良好。这可能和3条地铁线路竣工验收刚投入运行,而且各地铁站台均安装有屏蔽门设施,加之集中空调通风系统刚投入使用有关。但部分地铁站台温度、 风速、PM10和个别集中空调通风管道积尘量存在超标情况,尤其是温度监测合格率极低,地铁9号线温度合格率为65.2%,地铁10、14号线温度均不合格。地铁9号线部分站台风速超标,地铁10号线部分站台空气中PM10和个别集中空调通风管道积尘量超标。这提示某些地铁站台存在卫生管理不到位现象,尤其是要加强夏季温度监控,为乘客提供舒适、卫生的候车环境。

注:()内数字为合格数/ 样本数。

地铁站台不同监测点空气中细菌总数、CO、CO2、风速、温度、PM10和甲醛的监测结果差异无统计学意义。 这表明各地铁站台污染物分布较为均匀,不存在污染物滞留区。地铁换乘站站台空气中PM10浓度高于非换乘站,但二者站台风速差异无统计学意义,这可能与换乘站客流量大阻碍了空气流通有关。

外界新风质量、人流量、地铁屏蔽门的使用会对地铁车站室内空气质量产生一定的影响,

为加强地铁卫生管理,预防控制传染病传播发生, 保护人群健康,建议地铁管理部门应加强地铁空气卫生质量事前监管,在地铁设计阶段开展卫生学与评价, 合理设计选择风亭、新风口位置,对于地铁空气质量改善至关重要[7]。在集中空调通风系统加装高效过滤器, 良好的集中空调系统设计可以稳定气流和微小气候, 降低稀释空气污染物,增加人体舒适感[8,9]。有效调控站台微小气候,加大新风量输送,对人员密集、易于污染的场所尤其在地铁换乘站要定期开展消毒,有效降低地铁空气中污染物水平,保障人群健康。关于现有的空气质量评价参考标准是否适应地下地铁站也值得进一步探讨。因为目前绝大多数地铁站均采用集中式中央空调系统, 如果设计或管理不善, 极易造成室内二次污染。另外,地铁车站装修中大量采用了大理石材料, 也有可能会产生放射性(氡)、挥发性有机物污染[10]。由于本次监测时间、仪器等原因, 有待于今后开展相关调查研究。

作者声明本文无实际或潜在的利益冲突

摘要：目的 了解地铁站台空气卫生状况,为地铁卫生管理提供依据。方法 按照《公共场所卫生监测技术规范》要求,对北京丰台区内地铁站台空气中细菌总数、CO、CO2、风速、温度、PM10、甲醛和集中空调通风管道中细菌总数、真菌总数、积尘量进行监测。结果 丰台区各站台空气中细菌总数、CO、CO2、风速、温度、PM10监测结果均符合要求;站台内不同监测点空气质量差异无统计学意义(P>0.05);换乘站站台空气中PM10浓度高于非换乘站台(P<0.05)。各地铁线集中空调通风管道内壁细菌总数、真菌总数和积尘量监测结果差异无统计学意义(P>0.05)。结论 除温度外,丰台区地铁站台空气质量和集中空调通风管道卫生状况良好。

篇4：北京市丰台区能源

一、丰台区农村财务管理基本情况

（一）农村财务管理逐步规范。开展了财务管理规范化建设，健全财务管理制度，规范账务处理程序，完善民主管理机制，提升了事前监管效果。建立了财务人员备案制度，完善财务人员使用、调整、备案的有关规定，明确财务人员回避规定，确保财务人员使用依法合规。每年组织对农村财务人员进行业务培训，提高农村财务人员的业务能力和农村财务管理水平，并开展警示教育，增强农村财务人员的自律意识和风险防范意识。

（二）内外监督管理不断完善。内部监管得到落实。全区94%的村已完成产权制度改革，改制后的新型集体经济组织在股份制章程中明确股东代表大会加强重大经济活动的监督职能，监事会、民主理财小组、村务监督委员会较好地发挥了大额资金监管职责，内部监管的有效性逐步提高。外部监管逐步强化。引入第三方机构对农村财务进行经济责任审计，针对审计中发现的固定资产管理和重大决策程序不规范、内控制度不完善、债权债务处理不及时、工程结算假发票等问题，提出整改建议，并通报乡（镇）党委、政府监督整改，提升了审计监督效果。

（三）农村征地补偿费管理进一步规范。重点加强农村征地补偿费的监管，根据《丰台区农村征地补偿费管理使用办法》和《丰台区农村征地补偿费专用存储账户管理办法》，加大农村征地补偿费管理和检查力度，实行农村征地补偿费动态管理，摸清征地补偿费底数，明确监管主体和责任，规范征地补偿费使用程序。

（四）集体经济合同日趋规范。为进一步加强集体经济合同管理，提高集体资产经营效益，区财政局对合同管理机构是否健全、合同管理制度是否完善、合同签订流程是否明确、合同文本内容是否规范、租赁价格是否公开透明、合同管理台账是否完备等六个方面进行检查，并指导乡（镇）对检查发现的问题进行整改，提升合同管理水平。

二、目前农村财务管理存在的问题

（一）财务管理制度还不完善。丰台区农村虽然都建立了财务管理制度，但建立大额资金管理制度和预决算制度的村较少，多数村对大额资金没有明确标准，大额资金支出也未纳入预决算。部分村的财务管理制度比较简单，只有岗位职责等内容。部分村的财务管理制度自建立后未作修改完善，已不适应当前形势的要求。

（二）制度执行力还需加强。村务公开、财务公开的内容、形式和程序还没有达到《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》的要求，多数村仅仅在公开栏和民主日时公开有关内容，村民的知情权和监督权未得到及时有效落实。重大支出项目未完全按照制度执行，制度虽然规定了需经股东代表大会决议的额度标准，但往往未经股东代表大会研究决议。监事会监事长或民主监督小组组长还存在由集体经济组织领导担任的现象，影响了监督作用的发挥和实际效果。

（三）项目建设管理存在隐患。部分村确定项目施工单位的民主程序不完备，操作程序不规范不透明；有的项目施工未签订合同，工程竣工无验收验审报告，无竣工结算手续，存在工程结算假发票数量多、金额大等问题。

（四）股东授权存在风险。个别村存在大额资金使用由股东代表授权董事会的情况，授权金额大到5亿元，小至几千万元不等。授权后，在授权额度内资金的使用可不再召开股东代表大会，只需董事会研究即可，存在一定风险。

（五）固定资产管理有待加强。在审计中发现，部分村存在大额固定资产不入账、固定资产处置不规范及应作为固定资产入账的资产直接费用化现象，既不符合财务管理制度规定，也容易造成集体资产流失。

出现上述财务管理问题，原因是多方面的。从组织层面看，上级对农村财务管理说得多，真正抓督促检查较少。一些乡镇虽建立了农村财务管理制度，但考核与奖惩没严格落实，导致农村财务管理随意性加大。从管理层面看，农村会计人才缺乏，财务管理水平低，一些乡镇没有把农村财务管理工作作为当前农村工作的重点来抓，甚至认为农村财务管理属于村民自治，不宜多管，导致出现农村财务漏管现象。个别村干部法纪意识、法制观念淡薄，80%以上的村干部不懂财务账，不熟悉财务法规和财务制度，也没有经过相关财务专业培训。有些村干部不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，农村财务村民自治监督意识不强，财务管理不透明，预防机制不健全，违法违纪行为时有发生。从群众层面看，有的群众对农村财务管理相关的知识知道较少，提不出什么意见，不会监督；有的群众对农村财务管理失去信心，不愿监督；有的群众怕提意见得罪人，遭打击报复，不敢监督；有的成立农村理财小组不认真监督，成员素质偏低，农村财务管理有“理不清”的现象，未能真正发挥理财监督作用。

三、完善农村财务管理的对策建议

（一）提高认识、统一思想。要提高干部对农村财务管理工作重要性的认识。农村财务管理是贯彻落实“科学发展观”，践行党的群众路线的具体体现，是群众自治中保证人民群众当家作主的一项基本要求，是促进农村党风廉政建设、密切干群关系的有效途径，是单位负责人和村干部履行职责、群众关心党务、政务、村务的重要标志。要充分利用各种方式和渠道，广泛宣传农村财务管理的目的意义、方式方法和具体要求，切实解决少数干部认识不到位，不愿公开、不敢公开、不重视农村财务管理和不懂农村财务管理的问题。重视并广泛宣传人民群众的知情权、参与权和监督权，充分调动群众参与和监督农村财务管理工作的积极性和主动性。提高群众对农村财务管理重要性的认识，帮助群众掌握了解农村财务管理的内容、程序和规定要求，增强群众对农村财务管理的信心，积极主动参与监督。

（二）建章立制，长效管理。要完善公开制度，将农村财务管理的内容制度化，做到凡是农村财务管理内容的必须公开，至少每季度公开一次，涉及群众利益的重大财务问题以及群众关心的事项要及时公开。要建立乡镇会计管理服务站，全面推行“村账乡（镇）管”大财务管理会计核算模式，解决乡（镇）村两级会计两线管理、机构重叠、权责不明问题。要建立健全乡镇农村财务任期经济审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对村干部在任期内所涉及的农村财务管理、财务收支、集体资产处置、债权和债务、专项资金管理等有关经济活动情况进行全面审计。要规范财务管理模式，统一制度促规范，明确财务预决算、资金支出使用、内部控制等方面权限，用制度约束规范村干部管理行为；统一票据求规范，编制村会计报表和财务公开表，使用统一收入票据，实行领用核销制度，严禁使用无据支出凭证，全面清理会计凭证、账簿、报表以及其它会计资料，逐月逐年装订成册，立卷归档，完善财务资料管理手续，明确责任，强化资料管理。同时，要完善农村财务管理考核和责任追究制度，把农村财务管理纳入对乡镇或部门及农村工作的目标考核体系之中，在明确责任分工的基础上，推行量化考核，严格奖惩措施。对在农村财务管理工作中不履行职责、不认真开展工作甚至造成不良后果的，严格实施责任追究，对成绩突出的要及时予以表彰和奖励。

（三）注重培训，提升素质。通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等方式，加大对村社干部财务及专项款物管理常识的培训。强化对财会人员的培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性，逐步建立一批素质好、较稳定的农村会计队伍。坚决杜绝“任人唯亲”选拔财会人员，将一些年富力强、爱岗敬业、业务优良的人员选拔到会计岗位上来。

（四）强化监督，狠抓落实。要明确一名领导和一个机构具体负责农村财务管理的工作。乡镇领导和承担该项工作的机构要定期或不定期地到各单位和村实地调查研究，采取走访群众、召开座谈会、查阅公开档案等方法，检查农村财务管理是否到位，群众是否满意。要建立健全农村财务管理的内部监督机构，如农村财务管理监督小组、群众理财小组等，定期对村干部使用资金的情况进行监督审核，充分发挥监督作用；强化群众监督，建立农村财务管理意见簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议；要对农村财务管理的一些好的做法和经验，认真总结，及时推广。对农村财务管理困难大、问题多的地方，帮助找准问题，分析原因，加强指导，及时解决，切实做到取信于民。

（作者单位：北京市丰台区财政局农业科）

篇5：北京市丰台区存量房自行成交流程

（1）房屋核验所需资料：身份证及房产证原件及复印件。

（2）购房资格审核所需资料：提交家庭成员身份证原件，婚姻证明、户籍证明、购房人暂住证的原件和复印件。

（3）房源核验咨询电话： 83735205；购房资格咨询电话：83735205。

二、网签（早起排队，官网上注明每天办理25个号截止，电话或现场询问核实）

（1）时间：房屋核验及购房资格审核通过后可随时进行。

（2）人员：咨询中介公司是要求买卖双方本人到场，看丰台房管局官网介绍说可以委托他人办理，要求为卖方需公证委托，买方可手写委托。是否可以委托我会等上班后电话咨询。

（3）所需资料：带着身份证，户口本，婚烟证明，房产证，暂住证原件及复印件（买卖双方）。（4）果实：工作人员会给你三份网签合同，同时会提醒你记得你的网签合同里的网签密码，这个网签密码后续面签时贷款经理需要核验你的网签是否真实。记得手机拍照保留。

（5）丰台区房屋登记大厅网签、资金监管咨询电话：83735205

三、银行面签（注：注意评估值，要评估到293万以上）。

（1）时间：网签之后即可办理。（2）人员：买卖双方本人。

（3）卖方：房产证、夫妻双方（身份证、户口本）、结婚证、银行卡；夫妻双方若有人不到场应提供委托公证书。买房：身份证、户口本、婚姻状况证明、学历证明、收入证明、营业执照副本复印件盖公章/工作证、暂住证。

（4）房屋评估：在房屋核验及购房资格审核过程中，我会找银行办理贷款。中间会有评估公司上门拍照，需卖方配合家里留人。房屋评估所需资料：房产证复印件、买卖双方身份证复印件。

（5）地点：贷款银行。

四、批贷

贷款批下来之后银行会出示批贷函，上边盖章，会体现贷款金额和利率。这个钱是等过了户以后银行会给打到卖房人的卡上。

五、交税（预约或早起排队，丰台有别处可以交税，水木社区找）

（1）时间：为节约时间，网签之后即办理交税。

（2）人员：买卖双方。（卖方需本人，买房是否本人再核实）

（3）所需资料：带着银行卡，买卖双方身份证，户口本，婚烟证明，房产证原件、暂住证。（4）果实：契税票和发票。

六、过户（早起排队，官网上注明每天办理70个号截止，电话或现场询问核实）

（1）时间：交税和批贷以后可以办理。（2）所需资料：卖方：身份证、房产证；

买方：身份证、结婚证、家庭户口本（外地需暂住证）、本次交易买房缴纳的契税票。

（3）人员：买卖双方本人。

七、抵押登记

拿着新房本抵押登记，等待银行付款即可。

注：

1、因上述资料为从网上整理，不一定准确，请双方每次均携带身份证、户口本、公证书、婚姻证明、暂住证、房产证等所有资料的原件及复印件。

篇6：北京市丰台区能源

——2015 年 1 月 14 日在丰台区第十五届人民代表大会第五次会议上

丰台区区长 冀 岩

关键词:政府工作报告 张为臻 深化改革 依法行政

各位代表：

现在，我代表丰台区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

一、2014 年工作回顾

2014 年是全面深化改革的起步之年，是“十二五”规划的攻坚之年，也是实施第二阶段城南行动计划的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，紧紧围绕落实首都城市战略定位和建设国际一流的和谐宜居之都的目标，着力提高思想认识，转变发展理念，拓展工作思路，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的精神，推动各方面工作取得新成效，保持了区域经济社会持续健康发展。

初步预计，地区生产总值 1094亿元，比上年增长 8.5%;全社会固定资产投资820亿元，增长9%;社会消费品零售额960.3亿元，增长 8%;一般公共预算收入 86.1 亿元，增长 12%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长 9%和 10%;万元地区生产总值能耗下降 4.8%。主要指标增速高于全市平均水平，较好地完成了区十五届人大四次会议确定的目标任务。主要做了以下工作：

(一)全面深化改革，重点领域取得新突破。加快政府职能转变。梳理 284 项行政审批事项，取消 13 项。开展投资项目审批流程试点工作，确定 57 个试点储备项目。制定事业单位分类工作实施方案，启动区属事业单位改革工作。改革工商登记制度，试行“一口受理、多证联办”的审批新模式，新设企业数量增长50.5%，进一步激发了市场活力。完善现代市场体系。完成 3 家区属国有企业重组。探索混合所有制发展模式，进一步吸引社会资本流入。园区扩区工作完成，7个区域纳入中关村国家自主创新示范区范畴。出台文化创意产业扶持专项资金管理办法，加速推进“全球创客空间”等 6 个项目落地。创新服务模式，扶持“专精特新”企业融资 5 亿元，新增订单 10 亿元。盘活农村集体资产。启动农村产权交易平台建设，规范农村集体土地、房屋等资源交易行为。强化农村“三资”管理，严格乡镇集体经济组织财务收支审计。深入推进社会建设。深化医药卫生体制改革，打造全市首家跨区域紧密型医联体合作单位 “北京大学第一医院•丰台医院”。启动乡级社区服务中心社会化运营试点，推行农村社区化管理。出台加快推进社会组织改革与发展实施意见，向 71 个社会组织购买 104 项服务项目。制定加强老旧小区服务管理工作意见，推动 286 个老旧小区服务管理工作全面升级，加强和创新社会治理的内涵不断深化。

(二)大力调整结构，提质增效迈出新步伐。高端产业引领作用进一步增强。第三产业占比达78%，其中现代服务业对经济增长贡献率达 66.9%，拉动地区生产总值增长 5.4 个百分点。金融业留区税收增长 59.7%。新引进亿元以上企业 159 家，居全市第三，增长 106%，其中商务服务业占 43%、金融业占 28%、高新技术业占18%。创新驱动促进产业结构更趋合理。完成技术合同成交额455亿元，居全市第三，促进科技成果转化137项，专利授权量增长 15.6%。实施第二阶段城南行动及政府投资计划 119项，实现投资 470 亿元，累计完成三年总投资额的 70%;吸引民间投资 334.4 亿元，增长 83.3%，占全社会固定资产投资的48.4%。新登记市场主体 3.2 万户，全区企业总量占市场主体的比重达59.5%。重点功能区带动作用更加凸显。丽泽金融商务区新兴金融产业聚集效应显著，新引进华林证券、海航金融等亿元以上企业 43 家，留区税收增长 28%，首创金融广场等 12 个项目实现开工，开复工面积 331 万平方米。丰台科技园区总收入超过 3600 亿元，增长 10%，留区财政收入 24.7 亿元，增长17%，技术合同认定登记额等七项指标居“一区十六园”第二。新引进亿元以上企业51家，其中高科技企业29家，轨道交通、应急救援、军民融合、节能环保等特色产业集聚效应日益增强。推动青龙湖—长辛店会展旅游、生态休闲区建设，成功举办第 75 届世界种子大会。北京国家数字出版基地发展规划逐步完善，政策研究和招商工作全面启动。非首都核心功能疏解初见成效。编制新增产业的禁止和限制目录，新兴凌云等制造企业外迁并投产，大红门近1000 家商户入驻河北白沟，与保定市签订产业园区合作共建协议，积极融入京津冀协同发展。

(三)统筹城乡发展，城市品质实现新提升。人口规模调控力度加大。建立财政转移支付和流动人口规模调控挂钩机制，整治群租房、地下空间 3000 余处，人口无序过快增长势头得到有效遏制。基础设施承载力大幅提高。地铁 8 号线三期、14 号线中段、16 号线开工建设，万寿路南延南四环至金星路段等 9条道路竣工通车，新增城市道路通车里程 19 公里。生活垃圾循环经济园建设进展顺利。郭公庄水厂投入使用，86.4 万居民用上“南水”;治理中小河道 11 条，升级改造立交桥排水泵站 6处，完成了马草河总部基地段综合整治。城乡环境明显改善。落实清洁空气行动计划，改造燃煤锅炉 1218 蒸吨，减煤换煤8.1 万吨，淘汰老旧机动车 7 万辆，关闭非法砂石料场 9 家，调整退出工业污染企业40家。完成平原造林3520亩，建成园博绿道 64.5 公里，新增城市绿化 120.3 公顷。以“环境提升年”活动为载体，实施公共服务设施改造和环境绿化美化提升工程，打造了方庄等区域环境建设综合示范区。积极开展背街小巷、轨道交通站点周边环境整治工作;治理黑车、黑摩的、小广告、露天烧烤、无照游商成效显著;拆除违法建设 96.5 万平方米，新生违法建设实现零增长。城市服务管理水平显著提升。“智慧丰台”建设取得成效，在全市率先建立信息化滚动规划实施机制。网格化社会服务管理日趋完善;“一刻钟社区服务圈”广泛覆盖;80 个社区办公、活动用房规范化建设达标。25处道路大修和拥堵点改造完成，2000辆公租自行车和 24 个电动汽车充电站投入使用。城市化进程加速推进。9个村整建制农转居。8个重点村集体企业搬迁和宅基地腾退基本完成，西局、石榴庄上市地块实现开工，白盆窑北地块入市交易。纪家庙村、羊坊村宅基地腾退基本完成。分中寺村土地一级开发全面启动，宅基地腾退完成 98.7%。

(四)切实改善民生，社会事业开创新局面。群众生活持续改善。新增城镇就业3.3万人，城乡劳动力就业1.9万人，城镇登记失业率 2.17%。保障房开工 1.3 万套、竣工 9000 套，解决了 1572 户保障房轮候家庭住房困难。南苑棚户区三期启动;长辛店棚户区征收补偿政策确定，50%回迁安置房结构封顶。老旧小区综合整治335万平方米，惠及居民3.5万户。出台加快推进养老服务业发展实施意见，新建 6 家养老照料中心、4 家养老机构，新增养老床位 2030 张。救助特困人员 1.3 万人;完成残疾人家庭无障碍设施改造 1000 户。教育卫生事业稳步发展。加强义务教育阶段入学统筹，推动义务教育均衡发展，投入教育资金 44 亿元，增长 25%。引进中国教科院、北京师范大学、清华附中等 7 所院校入区办学，增加优质资源学位 2876 个。累计建成方庄、丰台镇等 8 个教育集群，丰台五小、丰台二幼等 12 个教育集团。启动人大附中丰台学校建设，完成中央民族大学新校区土地一级开发。天坛医院新址建设进展顺利;鼓励优质资源和社会资本建设河西医疗机构。成功创建国家慢性病综合防控示范区。建立了食品药品安全三级监督网络，完善检测及应急体系建设。文化体育事业繁荣发展。“发现丰台之美”主题活动亮点纷呈，首次在中国美术馆举办“北京意象•丰台华彩”绘画作品展，“卢沟晓月”、戏曲嘉年华等文化品牌更具特色，群众性文化活动达到 1000 余场次。依托园博园、汽车博物馆等有影响力的文化平台，成功举办建国 65 周年游园、世界旅游城市联合会香山峰会、北京国际铁人三项赛和中法汽车文化交流等活动。建成 75 个体育生活化社区;丰台科技体育馆竣工。安全稳定局面不断巩固。注重源头预防，畅通信访渠道。开展了 75 项重大决策社会稳定风险评估和“千警万户大走访”活动。创新立体化社会治安防控体系，加强老旧小区物防技防建设。开展安全生产标准化、安全社区创建和城乡结合部安全整治等专项行动，安全生产形势持续平稳。重大政治任务保障有力。圆满完成建国 65 周年、亚太经合组织会议、纪念抗日战争爆发 77 周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 69 周年等重大活动的服务保障任务。

(五)强化教育实践活动成果，作风建设呈现新气象。严格落实中央八项规定精神和市委十五条实施意见，制定实施区政府党组教育实践活动整改方案，17 项整改任务全部完成。出台了公务车辆管理、会议培训经费支出等 24 项制度，32 个单位公开了 2013 年部门及“三公”经费决算，50 个单位公开了2014 年部门及“三公”经费预算。坚持科学民主决策，认真听取人大代表、政协委员的意见建议，办复人大代表议案、建议和政协委员提案 404 件。建立“马上就办”工作机制，完善行政问责制度。坚持依法行政，推行政务公开，开展网络问政，行政复议、行政应诉、行政执法监督工作继续加强。监察、审计工作扎实开展，惩治和预防腐败体系建设取得新进展。打通服务群众“最后一公里”，解决了一批群众身边的急事、难事，整改“庸、懒、散、拖”等作风问题 275 起，“四风”问题得到有效遏制。

各位代表，一年来，我们自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督;注重政治协商，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，主动接受社会各界监督。全力落实“六五”普法工作。高质量完成第三次全国经济普查。加强为驻区单位、部队和企业服务，国防教育不断深入。深化对口支援和经济合作，与南水北调源头地区十堰市张湾区开展对口交流协作;组织社会力量两度赴云南开展抗震救灾。深入推进社会主义民主法治和精神文明建设，认真做好新时期民族、宗教、外事、对台、侨务等工作，积极推进妇女儿童、残疾人事业发展。

各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表丰台区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区单位、解放军和武警部队官兵，向关心支持丰台建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢!

在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，政府工作中还有不足和差距：城乡结合部地区发展滞后，环境脏乱、违法建设等问题亟待解决;产业优化升级任务十分艰巨，面临低端疏解和高端引进的双重压力;区域发展不平衡，河东、河西发展差距较大，公共服务基础薄弱，保障和改善民生、促进社会和谐稳定任务繁重;个别部门和窗口单位存在服务意识不强、办事效率不高、不作为、乱作为等现象，改进作风、提高服务水平还需要下更大的功夫。我们一定要直面问题，秉承为人民服务的宗旨，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民群众的重托。

二、2015 年工作任务

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划和第二阶段城南行动计划的收官之年，更是“十三五”蓝图的谋划之年。做好今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和市委十一届六次全会精神，以总书记对北京市工作的重要指示精神为指引，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出改革创新，突出经济发展的质量和效益，突出城市可持续发展，突出民生改善，突出法治政府建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，努力建设经济繁荣、社会文明、人民幸福的新丰台。

全区经济社会发展主要预期目标是：城镇居民人均可支配收入增长 8%左右，农民人均纯收入增长 9%左右;城镇登记失业率控制在 2.5%以内;万元地区生产总值能耗下降 2%左右;全社会固定资产投资增长 6%左右;社会消费品零售额增长 7.5%左右;地区生产总值增长 8%左右;一般公共预算收入同口径增长8%以上。

(一)坚定不移地推进改革攻坚

全面深化改革是新常态下实现经济社会持续发展的动力源泉。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，推动重点领域改革。

加快转变政府职能。完善行政审批制度改革，优化审批流程。落实注册资本认缴登记制，推行“先照后证”、探索“三证合一”，实现工商登记准入与产业发展等规划有机衔接。推进政务服务中心建设。按照中央和北京市部署，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。继续推进事业单位分类工作。对购买公共服务内容实行指导性目录管理，推进公共服务社会化、市场化。

充分激发市场活力。积极发展混合所有制经济，注重吸引央企、市属国企和民企的优质资源，通过多种方式合作进行开发建设。深化国有企业重组和国资中心改革。修订产业发展引导基金管理办法。依托市级平台和区内担保资源，鼓励社会资本加快“专精特新”企业基地建设和发展。创新融资方式，拓展融资渠道，积极推行政府和社会资本合作等多种投融资模式，建设河西轨道 T1、T2 线、长辛店第三水厂等项目。发挥行业协会、产业联盟、商会组织的作用，营造企业特别是民营企业发展的良好环境。制定创业扶持政策，鼓励自主创业，以创业促就业，增强区域市场活力。

转变农村经济发展方式。支持集体经济以入股、合作、委托等形式创新资产运营，引导农村资金参与功能区、基础设施和公共服务设施建设。深化农村产权制度改革，出台深化产权制度改革的意见，建立“归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的集体产权制度。深化分配制度改革，推进福利分配向股份分红转变。深化农村集体资产监管平台应用，实现农村集体资产管理制度化、规范化、信息化。

推进社会治理创新。整合各类社会力量，深化社会动员试点，加强老旧小区服务管理，创新志愿服务方式，形成具有鲜明特色的社会治理模式。完成社区居委会换届选举。多措并举推动社区办公、活动用房达标工作，提高社区管理和服务水平。推动社区民主协商，健全社区听证、社区评议等对话机制。激发社会组织活力，简化登记流程，落实退出机制，完成108 家社会组织等级评估，建立 4家街道级服务指导中心，认定10家区级“枢纽型”社会组织，打造 10个社会组织品牌，强化与社区社会组织的有效衔接。建立“多网融合、立体运行、智能服务、精细管理”的社会服务管理网格化体系。合理划分政府公共服务和农村社区服务管理职能，探索政府提供、志愿服务和有偿供给相结合的社区服务管理体系。

(二)坚定不移地推进经济结构向“高精尖”转变

构建“高精尖”经济结构是落实首都城市战略定位的必然要求，是推动丰台经济持续健康发展的必然选择。要积极适应新常态，走出一条符合区域实际的提质增效升级之路。

坚持创新驱动。找准科技与经济的结合点，充分发挥科技的支撑引领作用，打造驱动作用明显的科技创新高地。制定科技创新行动指导意见，完善创新生态政策体系。支持 50 个科技创新与转化项目，促进 3 项重大科技成果落地。推动专利服务机构发展，开展对重点企业、主导产业的专利分析和挖掘。利用专利质押贷款等新兴金融工具，鼓励新型科技服务组织和业态发展。借鉴“车库咖啡”等新模式，积极打造“创新型孵化器”，为创业者提供交流、办公场所，搭建创业者与投资者交流合作平台。利用现有孵化器平台，鼓励中小企业创新发展。优化科技企业孵化服务链，积极引导民营科技企业孵化器建设。全面启动“智慧丰台”重点项目，推进区级政务数据中心建设，全力优化发展环境。

坚持高端引领。优化高端产业发展布局，完善经济发展综合政策体系，促进区域经济持续健康发展。聚焦金融、文化创意、高新技术等产业，完善重大项目评估机制，着力引进成长快、影响大、示范性强的“高精尖”企业，提升招商引资质量。重点发展互联网金融、信托、金融租赁、私募、风投等新兴金融业态，支持创新金融发展，提升金融业发展实力。积极引入社会力量，促进养老、医疗、体育、旅游等产业融合发展。推动轨道交通、应急救援、军民融合等产业园建设，不断壮大生物医药等特色产业集群，增强高端产业发展新优势。

坚持转型升级。严控增量和优化存量并举，推动经济结构“瘦身健体”。积极融入京津冀协同发展，加强跨区域产业转移与合作，促进产业园区共建等战略合作协议落地。积极调整疏解大红门等区域性专业市场。加快疏解工业企业生产制造功能，鼓励有需求的企业通过外迁扩大优势产能，调整退出 10 家工业污染企业。引导汉龙、五里店仓储物流企业升级改造。积极研究疏解空间的后续规划利用，严格执行新增产业的禁止和限制目录，继续推行准入许可协调联动机制，为高端产业聚集释放更大的空间。

坚持扩大消费和投资。完善消费政策，改善消费环境，出台进一步优化市场消费环境的意见。推动城南购物中心、六里桥大厦开业，新开大型商业设施 50 万平方米。依托服装、花卉、医药等优势产业，促进实体与电商融合发展。积极培育汽车露营、会展等新兴消费业态，促进旅游休闲消费。积极开展文化消费季系列活动，促进文化体育消费。制定好 2015 年落实城南行动及政府投资计划，确保第二阶段城南行动计划圆满完成。以政府投资引导带动社会投资，推动投资结构优化和效益提升，更好地发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的促进作用。

(三)坚定不移地推进重点功能区建设

重点功能区是构建“高精尖”经济结构的有效平台。要加大统筹协调力度，狠抓任务落实，打造高端产业集聚的桥头堡和主阵地。

推动丽泽金融商务区成为新兴金融发展的桥头堡。加速新兴金融业态聚集，推进丽泽金融创新中心建设，加快国家金融信息、财富管理、大数据金融和非银行金融等机构入驻，打造首都金融产业发展新的增长极。全面提速丽泽金融商务区建设，完成西客站南路南延等 3 条城市主干路、南区 13 条次支干路建设，初步形成“六横七纵”的棋盘式路网格局。长城资产等项目主体结构完工，晋商联合、西部矿业等项目投入使用，实现开复工400万平方米，固定资产投资156亿元。全面完成丽泽金融商务区土地一级开发任务。建设生态智慧城市，积极落实环境景观设计方案，建成丰草河新河道，打造特色滨水景观带，提升区域环境品质。

推动科技园区成为科技创新的主阵地。围绕首都“科技创新中心”建设，加速园区转型升级，创建多维度科技园区发展评价体系，走内涵集约发展道路。留区财政收入增长10%、总收入增长 8%。设立丰台园创业投资引导基金，引入“科技银行”模式，建立新型多层次科技金融服务体系。整合国际高端“产学研用”资源，推动石墨烯在交通、航空等领域取得阶段性应用成果，使科技创新成为园区发展的内生动力。加快“东扩西进”，实现开复工 200 万平方米，固定资产投资 50 亿元。推进东区三期铁路通号产业园、海格通信产业园等重点项目建设。实现科技园区西区Ⅰ开工，落实绿色生态示范区各项指标;完成西区Ⅱ控规调整。

紧抓首都西部转型发展契机，实施青龙湖—长辛店会展旅游、生态休闲区规划，推动国际文化会都建设。利用河西地区独有的生态优势，发挥园博园辐射带动作用，探索大健康产业与休闲农业、乡村旅游及商务会展、文化创意等产业的协同发展。完成大红门地区发展规划编制。

(四)坚定不移地推进城乡发展新格局构建

构建城乡发展新格局是实现全区人民共享改革成果的必然途径。要加快城乡一体化发展步伐，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

充分发挥规划引领作用。结合首都城市总体规划修改和北京市“十三五”规划编制，以人口资源环境承载能力为底线，统筹功能疏解、人口调控、用地减量、空间优化等目标任务，高质量完成总规修改实施评估，优化城乡功能和空间布局。坚持“适度超前、相互衔接、满足未来需求”的原则，加强城市建筑规划设计，不断提升城市形象和建筑品质。科学编制区域经济社会发展“十三五”规划纲要和专项规划，推动经济、社会、城乡、土地、人口、生态“多规合一”，明确京津冀协同发展背景下的区域定位，统筹区域产业关联和功能互补，优化产业布局，更好地实现规划引导发展。

提升基础设施建设质量和水平。实现马家堡西路南延(丰台段)等 5 条道路竣工通车，加快六圈路、通久路等 12 条城市道路建设，完成丰台西路等 30 条区属道路大修改造和配套设施建设。加大轨道交通建设力度，推进河西 T1、T2 线、8 号线、16号线建设，实现 14 号线中段通车。开工建设万泉、通久 110 千伏输变电工程，建成郭公庄、大红门 110 千伏变电站。长辛店第三水厂实现开工。实施蟒牛河等3条河道治理和6处立交桥排水泵站升级改造，确保安全度汛。

加快推进新型城镇化。坚持城镇发展与产业支撑、人口疏解相统一，加快城乡结合部地区建设步伐。加快“一绿”地区城市化，完成8个重点村集体企业搬迁，实现100公顷土地具备入市条件，回迁房全部竣工，完善配套公共服务和商业设施。加强重点村产业发展引导，实现夏家胡同、石榴庄等产业项目开工建设。启动时村、东罗园等地区城市化改造。抓好“二绿”地区统筹利用集体经营性建设用地试点，确定长辛店镇试点方案并启动实施。统筹城乡基础设施建设，推动教育、卫生、文化、体育资源向乡镇特别是河西地区延伸覆盖。

着力提高农村发展水平。制定农村地区产业发展指导意见，加强乡镇、村与重点功能区的产业衔接，实现区、乡镇、村三级利益协调共享。根据农村产业准入标准，切实把好“落地关”，坚决杜绝新增、扩建不符合区域功能定位的产业项目。加强集体资产管理，发挥农村产权交易平台作用，降低经营风险和廉政风险。加强农村财务规范化建设和经济合同管理。严格征地补偿费监管，实行专户存储、专款专用。以“集体经济审计年”为契机，对集体经济组织进行专项审计。

(五)坚定不移地推进城市可持续发展

推进城市可持续发展是破解“城市病”难题的关键，是功在当代、利在千秋、迫在眉睫的重要任务。要加大力度、综合施策，全力打好攻坚战。

加强人口规模调控。综合运用经济、法律、行政等多种手段，强化人口调控的统筹协调。推动产业合理布局，控制人员密集型产业发展和住宅项目开发规模，淘汰低端产业，有效带动人口疏解。依法加大对群租房、地下空间的治理力度。建立人口动态监测机制，落实属地调控责任，常住人口增速控制在1.3%以内，逐步降低流动人口总量。

抓好大气污染治理。严格贯彻执行新环保法，编制实施环境总体规划，落实清洁空气行动计划，实施环境质量、减排、安全三大工程，持续开展大气污染防治专项行动。开展高污染燃料禁燃区建设，改造燃煤锅炉 240 蒸吨，新增减煤换煤任务5.9 万吨，淘汰老旧机动车 2.8 万辆，完成市政府下达的大气细颗粒物年均浓度下降指标。加强三级环境监管队伍建设，实施精细化管理。狠抓工地、道路扬尘污染控制，实现主要道路无遗撒。实施 8 公顷代征地、10 公顷便民绿地绿化，完成平原造林 1050 亩，提升生态环境水平。

强化城乡环境建设。巩固环境建设成果，实现环境提升常态化。治理非正规垃圾填埋场，逐步完善环卫设施建设。围绕保障中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年纪念活动，加大宛平城地区环境治理力度。继续开展方庄二期、科技园区等地区环境治理，打造区域环境亮点。加强水污染治理,实现出境断面考核达标。实施铁路、轨道交通沿线及背街小巷等区域环境治理工程，提升区域整体形象。

注重城市精细化管理。继续抓好医院、学校、商市场等周边交通拥堵治理，实施纪家庙、五里店等地区拥堵点改造。新增公租自行车 1500 辆，扩大公租自行车覆盖范围。采取多种措施增加停车位，缓解停车难问题。以城乡结合部为重点，加大对黑车、黑摩的、小广告、无照游商、露天烧烤的治理力度，改善区域环境秩序。保持控违拆违高压态势，实现新生违法建设零增长。继续坚持环境考核公示制度，实现环境建设水平持续提升。

推进平安丰台建设。加强消防、交通、生产经营等领域隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。围绕北京南站、大红门地区等重点区域，加强突发事件信息预警和应急准备，提升反恐防恐能力。抓好社会矛盾源头治理，推进“阳光信访”平台建设，实现办理过程与结果双公开。提高老旧小区物防技防水平,强化社区巡防队伍建设，筑牢平安丰台基础。深入开展双拥共建活动，实现双拥模范城“六连冠”。

(六)坚定不移地推进保障和改善民生

民之所望是我们施政所向。要坚持把工作做到人民群众心坎上，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，不断提高人民生活水平。

着力做好就业和社会保障。新增城镇就业 2.85 万人，城乡劳动力就业1.9万人，职业技能培训2万人。继续扩大社会保险覆盖范围，提高各项社会保障待遇水平，完成各项社会保险指标任务。充分调动社会力量兴办养老机构，加强居家养老服务保障，新建 2 个养老照料中心，新增 2200 张养老床位，打造居家、社区、机构“三位一体”养老综合服务平台。

着力做好住房保障。开工建设各类保障房 8000 套，竣工5500 套，实现“十二五”末筹措建设 2.5 万套的目标，基本满足全区 1.6 万户经适房和限价房备案轮候家庭需求。推进在施棚户区改造和环境整治项目。推动长辛店、东铁匠营等棚户区改造，完成 3500 户搬迁。完成南苑村、小屯村等 6 个村的项目规划调整，启动安置房建设。继续开展五里店南里、马家堡西里等老旧小区整治工作，改善群众住房条件。

着力发展教育事业。继续深化教育体制改革，实施“内升外引”战略，推动十二中等优质教育资源开办 10 个分校(园)，完成 4 个教育集群、5 个教育集团建设，引入海淀实验小学等名校合作办学。开工建设长辛店铁路中学，做好人大附中丰台学校等4所学校建设，加快北京十中晓月苑校区等5项工程前期工作。加大对幼儿园的补贴力度，鼓励社会办园，缓解学前学位紧张的问题。通过购买社会服务，丰富课程设置，提升教育品质。

着力发展医疗卫生事业。深化医疗卫生体制改革，继续加强医联体建设，形成市级优质资源、区属二级医疗机构、社区卫生服务机构三级联动的医疗格局。将 15 所社区卫生服务站纳入基本医疗保险定点单位。推行“智慧新农合”，实现新农合试点医院即时报销。推广家庭医生式服务健康管理新模式，打造全科医学京港示范中心品牌。创建全国艾滋病综合防治示范区。力促北京电力医院二期改扩建工程开工。强化食品药品安全监管，建设安全监控中心，构建五大批发市场进京食品安全风险防控体系。

着力提升文化软实力。大力弘扬社会主义核心价值观，深 入开展“中国梦•和平梦”等主题宣传活动，充分发挥“北京榜 样”、“最美丰台人”示范带动作用，扎实做好思想道德建设。加快文化创意产业功能区建设，制定文化创意产业园区和孵化器认定管理办法，开工建设北京国家数字出版基地，促进数字出版产业集聚。继续推进区级综合文化中心、戏曲文化中心建设，不断提升公共文化服务设施水平。做好区域文化资源的传承与创新，推进金中都遗址保护和宛平城修缮等工作。广泛开展“我的丰台我的家”文化惠民活动，打造“花好月圆传戏韵”等节庆文化品牌。突出科技体育和家庭体育特色，办好第十届全民健身体育节，扩大北京国际铁人三项赛等赛事影响力。落实全民健身计划，实现体育生活化社区全覆盖，不断提高市民身体素质。

三、深入推进依法行政，加快法治政府建设

法治政府建设是推进依法治国的核心与关键。要按照党的十八届四中全会精神和市委、区委贯彻落实意见的要求，强化执行职责，努力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

推进政府履行职能法定化。忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。清理公开区级审批事项清单、投资项目审批清单和行政处罚权力清单。完善政府职权目录，明确各层级、各部门职能配置和关系，推动政府事权规范化，机构、职能、权限、程序、责任法定化。加强行政规范性文件管理。继续做好“六五”普法和法律援助工作。

健全行政决策机制。认真执行重大行政决策法定程序，规范重大行政决策出台前向本级人大报告程序，健全重大行政决策民主协商制度。落实行政机关内部重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，完成行政事业单位和各街乡镇法律顾问聘任工作。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

严格规范公正文明执法。深化行政执法机制改革，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。健全行政执法裁量权基准制度，严格执行自由裁量权标准，提高行政执法公信力。全面落实行政执法责任制和评议考核制，强化对不作为、乱作为、选择性执法行为的行政监察和究责、问责。

强化对行政权力的制约和监督。坚决执行市、区人大及其常委会的决议和决定，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，自觉接受新闻舆论和人民群众监督。保障依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。加强政务公开，全面推行财政预算、社会公益事业等领域的信息公开。加强行政复议工作，认真做好行政应诉。

持之以恒改进作风。作风建设永远在路上，教育实践活动没有休止符。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持改进作风常态化，坚决防止“四风”问题反弹，提升政府执行力和公信力。政府工作人员特别是领导干部要切实做到“三严三实”，以上率下改进作风，带头遵守法律，带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式的能力。要加强窗口服务单位政风行风建设，全面实行“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”审批模式，用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。