创建学习型机关和学习型党组织实施方案

创建学习型机关和学习型党组织实施方案（精选8篇）

篇1：创建学习型机关和学习型党组织实施方案

创建学习型机关和学习型党组织实施方案

各乡镇、市开发区、城南新区计生办，各科室、市计生指导站： 为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面提高机关干部的整体素质和机关工作效能，培养造就一支适应新形势、新任务要求的政治素质高、文化素养好、创新能力强的计生干部队伍。经市人口计生委党组研究，决定开展创建学习型机关和学习型党组织活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委九届九次全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐计生”的主题，以创建学习型机关和学习型党组织为载体，创新学习理念，改进学习方式，通过开展丰富多彩的学习实践活动，营造人人学习、自觉学习、终身学习的浓厚氛围，努力把我委建成学习型机关和学习型党组织，为创成全省人口协调发展先进市提供坚强的思想组织保证和人才智力支持。

二、主要目标

建设学习型机关和学习型党组织，就是坚持以人的全面发展为中心，以提高机关干部综合素质、实现人口计生事业创新发展为目标，引导机关干部确立“学习为本、终身学习、全员学习、团队学习、全过程学习、工作学习化、学习工作化、创新型学习”的先进学习理念，激发机关干部的内在学习动力，增强学习能力、工作能力、服务能力和创新能力，提高政策理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务技能素质和组织、管理、协调、指导、服务水平，使学习成为每个机关干部的工作、生活常态，形成人人参与学习型机关和学习型党组织建设的良好局面，实现人口和计划生育事业的健康发展。

三、学习内容

1、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十七大、十七届三中、四中全会以及市委九届九次全会精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习实践科学发展观，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果，认真研读原文，全面准确地把握精神实质。紧紧围绕我市改革开放和现代化建设的实际，加强建设中国特色社会主义的理想信念教育，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导机关干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

2、学习业务知识。根据人口计生工作的特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和人口计生业务知识，特别是创建省人口协调发展先进市的考评指标体系，开展业务知识培训教育、知识考试和实践操作，不断更新专业知识，提高业务技能，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家理手、专家骨干。

3、学习经济知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识。通过学习，使广大机关干部进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济发展规律和现代科技知识，增强促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展的责任感和使命感。

4、学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和人口计生工作有关的重要法律法规以及市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉人口计生工作相关法律法规，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。

5、学习历史知识。认真组织机关干部学习历史、了解历史，自觉做到以史为鉴，提升修养，增长智慧。弘扬历史文化，认识和把握社会发展规律，明确肩负的历史使命。

6、学习公用知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育和技能培训，提升学历层次。特别要注重学习普通话、英语、计算机、公文基本常识和沟通技巧、职场礼仪等，不断夯实知识基础，完善知识结构，提升文化素养。

各乡镇、市开发区、城南新区计生办，各科室、市计生指导站： 为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面提高机关干部的整体素质和机关工作效能，培养造就一支适应新形势、新任务要求的政治素质高、文化素养好、创新能力强的计生干部队伍。经市人口计生委党组研究，决定开展创建学习型机关和学习型党组织活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委九届九次全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐计生”的主题，以创建学习型机关和学习型党组织为载体，创新学习理念，改进学习方式，通过开展丰富多彩的学习实践活动，营造人人学习、自觉学习、终身学习的浓厚氛围，努力把我委建成学习型机关和学习型党组织，为创成全省人口协调发展先进市提供坚强的思想组织保证和人才智力支持。

二、主要目标

建设学习型机关和学习型党组织，就是坚持以人的全面发展为中心，以提高机关干部综合素质、实现人口计生事业创新发展为目标，引导机关干部确立“学习为本、终身学习、全员学习、团队学习、全过程学习、工作学习化、学习工作化、创新型学习”的先进学习理念，激发机关干部的内在学习动力，增强学习能力、工作能力、服务能力和创新能力，提高政策理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务技能素质和组织、管理、协调、指导、服务水平，使学习成为每个机关干部的工作、生活常态，形成人人参与学习型机关和学习型党组织建设的良好局面，实现人口和计划生育事业的健康发展。

三、学习内容

1、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十七大、十七届三中、四中全会以及市委九届九次全会精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习实践科学发展观，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果，认真研读原文，全面准确地把握精神实质。紧紧围绕我市改革开放和现代化建设的实际，加强建设中国特色社会主义的理想信念教育，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导机关干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

2、学习业务知识。根据人口计生工作的特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和人口计生业务知识，特别是创建省人口协调发展先进市的考评指标体系，开展业务知识培训教育、知识考试和实践操作，不断更新专业知识，提高业务技能，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家理手、专家骨干。

3、学习经济知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识。通过学习，使广大机关干部进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济发展规律和现代科技知识，增强促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展的责任感和使命感。

4、学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和人口计生工作有关的重要法律法规以及市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉人口计生工作相关法律法规，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。

5、学习历史知识。认真组织机关干部学习历史、了解历史，自觉做到以史为鉴，提升修养，增长智慧。弘扬历史文化，认识和把握社会发展规律，明确肩负的历史使命。

6、学习公用知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育和技能培训，提升学历层次。特别要注重学习普通话、英语、计算机、公文基本常识和沟通技巧、职场礼仪等，不断夯实知识基础，完善知识结构，提升文化素养。

四、主要措施

1、完善学习制度，提高学习质量。一是进一步完善委党组中心组理论学习制度。充分发挥理论学习中心组在创建学习型机关和学习型党组织活动中的示范作用，建立健全中心组和党员领导干部理论学习的组织、考勤、档案、通报、经验交流、检查、考核等制度，制定学习计划，全年保证12天学习时间。中心组成员要结合思想和工作实际，全年至少撰写1篇理论文章或学习心得、调研报告，主讲一次党课。二是进一步完善党支部“三会一课”制度。每月召开一次支委会、支部党员大会和党小组会议、上一次党课，健全党的组织生活，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。三是进一步完善机关集中学习日制度。每旬利用半天（一般为周六上午）为单位集中学习时间，由委领导和科室负责人轮流负责学习专题，开设辅导讲座，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高。四是进一步完善评学述学考学制度。全体机关干部每月读一本好书，写一篇心得体会。每季度汇报个人学习情况，在个人述学的基础上，每半年组织一次集中点评和专题讲评，每年底结合目标考核组织一次民主测评。每年通过突击检查、理论测试、专题竞赛、成果评选、年终考核等方式，对机关干部的学习情况、学习成效进行考核评价，旨在大兴好学之风，更加扎实有效地推进创建学习型机关和学习型党组织活动。五是进一步完善考勤考核制度。凡委机关组织的集中学习活动，由人秘科负责考勤，并作详细记录，作为考核依据。六是进一步完善调查研究制度。每季度撰写一篇调研文章。要根据建设学习型机关和学习型党组织的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，促进创建工作的经常化、规范化、制度化。

2、丰富学习形式，增强学习效果。坚持把学习理论、武装头脑同提高思想认识、增强整体素质结合起来并贯穿于创建活动过程，建立多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。采取集中学习、分散学习、业余学习相结合的方法，营造学习氛围，重在学习效果，强调学以致用，不求千篇一律，全面提升机关干部的学习力和创新力。集中学习要有计划、有记录、有效果。要探索新的学习载体和形式，开展周末课堂、百姓讲坛、短期培训、专家讲座、专题辅导、参观考察、知识竞赛、讨论交流、以会代训、流动课堂、计生论坛、学习沙龙、理论测试、知识竞赛、征文演讲、实践操作、科技练兵、技术比武等形式。鼓励干部职工利用各种社会教育资源进行继续教育、学历培训等在职学习。同时，通过挂职锻炼、基层调研、业务研讨、资格考试、社会实践等，加强能力训练，提高实际工作能力。既要运用好集中学习等传统学习教育手段，又要充分利用网络学习、远程教育的优势，还要注重先进文化艺术等对学习型机关和学习型党组织建设的促进作用，切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性。

3、搭建学习的平台，完善交流机制。利用网络、宣传橱窗，开辟学习专栏，举行好书好文章推荐和读书交流活动，公布学习信息，宣传学习典型，交流读书笔记和学习成果，畅谈心得体会，交流展示创建学习型机关和学习型党组织的进展与成果，积极营造良好的学习氛围。有针对性划分学习小组，有计划地采取“走出去、请进来”的方式，为机关干部提供交流学习的机会。并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。

4、加强组织领导，确保创建实效。委党组把创建学习型机关和学习型党组织作为一项长期的战略任务，实行“一把手”工程，加强领导，明确责任，推进学习型机关和学习型党组织创建工作的深入开展。成立以委党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，纪检组长为执行副组长，各科室负责人为成员的创建学习型机关和学习型党组织领导小组，领导小组定期研究、部署、督促、检查创建学习型机关和学习型党组织工作，了解情况，掌握进度，总结经验，发现问题，指导学习，检查考核。领导班子和领导干部要带头学习。要加大对学习的投入力度，及时充实更新机关阅览室书籍。要建立机关干部学习档案，制订具体的考核标准和考核细则，定期对机关干部的学习情况进行考查考核，把学习列入机关干部考核、评先评优及职级职称晋升、提拔使用等范围。开展“争创学习型科室、争做学习型干部”活动，评选学习型先进科室和个人，不断掀起机关的学习热潮，进一步提高机关工作水平和工作效率。

要通过创建学习型机关和学习型党组织活动，带动全系统加大学习培训力度，实施人口计生干部队伍职业化建设工程，按照“一证三师”资格认证体系，注重培训方式的创新实践，注重职业培训和实际需求的结合，采取多种形式，提高培训层次，提升培训效果，优化队伍结构，提高人员素质，全面提升计生干部队伍的职业化水平和综合能力。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合人口计生工作实际组织学习，务求取得实效，促进人口计生事业深入持久、健康稳定地向前发展。

篇2：创建学习型机关和学习型党组织实施方案

创建学习型机关建设实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市委和新区党工委关于推进学习型机关建设的有关要求，积极探索组织人事工作科学发展路径，深入开展创先争优活动,全力推进干部作风建设，全面提高机关干部整体素质，努力打造科学发展示范机关，经研究，决定在全部（局）开展创建学习型机关活动，现结合我部（局）工作性质和工作实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

（一）总的要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省、市、新区工作大局，以抓好理论武装和业务学习为重点，以提高干部群众综合素质和各种能力为目标，改进作风，提高效率，建设一支党性强、作风正、业务精的高素质干部队伍，努力打造“团结、务实、严谨、高效”服务型机关形象，使全部（局）各项工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，更好的服务曹妃甸科学发展示范区建设。

（二）工作目标。通过开展“增强部门凝聚力，建设学习型机关”活动，全面建设科学发展示范机关，大力营造重视学习、崇尚学习、带头学习、自觉学习的浓厚氛围，牢固确立全员学习、岗位学习、终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，全

面提高干部队伍的思想道德素质、科学文化素养和业务工作技能，不断增强学习能力、决策能力、创新能力、执行能力、应急能力，提高部门凝聚力，促进思想作风转变，努力把我部（局）建设成为思想作风正、学习风气浓、业务技能高、创新能力强的学习型机关。

（三）工作原则。贯彻落实建设学习型机关要遵循五个原则。一要更新观念，树立新的学习理念，改进学习方法。二要学用结合，坚持学以致用，用以促学，有的放矢，不断更新知识。三要领导带头，领导干部要做好学习表率，带动全员学习，推动团队学习。四是以人为本，要把学习与履行职责、道德养成、科学管理结合起来，凝聚团队精神，克服片面依赖行政命令抓学习的做法。五是持之以恒学习中要注意制度和机制建设，坚持不解地抓学习。

二、学习内容

一是以提高党员思想政治水平为基本目标，开展学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和法律法规，学习党的历史，着重学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观，突出学习践行社会主义核心价值体系，要通过学习，使同志们坚持不解地用马克思主义武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚。二是加强学习交流，各处室同事之间相互学习，拓展学习领域、优化知识结构，不断提高我部（局）干部的学习力、创造力，提高适应

形势任务的综合能力。三是各处室根据重点工作，结合我部（局）实际，着重加强政策法规学习，认真学习组织人事政策及人力资源和社会保障工作方面的法律法规，增强依法行政的法制观念和法律意识，进一步提高工作人员的办文办事水平。四是围绕组织人事中心工作，组织学习掌握业务知识和技能，熟悉工作方法和程序，使之成为做好本行业本单位工作的行家里手。

三、具体措施

1、建立“学习日”制度。广泛开展形式多样、丰富多彩的读书活动，组织全部（局）同志参与到学习中去。确定每周四下午为学习时间，各处室要根据工作的实际，制定各自的每周学习计划，精心组织开展学习交流等各种形式的学习教育活动。每月底前各处室将下月学习内容报综合干部处，由综合干部处统一安排下月部（局）人员学习计划，经主管副部（局）长审批后，下发各处室。

2、建立个人自学计划。根据工作岗位需要和个人发展需求，各处室要严格组织本处室人员制订和阶段性的学习计划，明确学习目标，努力把自学渗透到“八小时以外”。一是开展以“五个一”为主体的读书比赛。即：读一本好书、写一篇心得体会、举办一次演讲比赛、形成一种新的思维方法、进行一次总结表彰，按照“缺什么补什么，干什么学什么”的原则安排好自学；二是每半年根据工作需要结合自身工作特点展开一次学习交流讨论，每人每年要完成不少于五千字的学习笔记。

3、下基层调研。每年年初由各处室拟定调研课题，经部（局）务会研究确定后组织实施。主要目的：一是转变工作作风，密切党群关系，提升自身工作实践能力；二是了解掌握基层相关工作情况，推进干部、人事、劳动和社会保障等方面工作进度；三是为基层办实事、解难题，为基层建设理清思路，出谋划策。采取形式：一是深入企业、深入一线上门走访；二是召开座谈会；三是发放问卷调查表等。每处室下基层调研人员要建立下基层登记手册，内容包括时间、收集意见、所解决问题等。每年下基层调研时间不少于12天。

4、建立学习交流机制。在坚持自学的基础上，鼓励各处室之间交流学习经验、学习体会，展示学习成果，取长补短，促进社会化开放式学习教育平台建设，不断满足全体同志的学习要求。

四、相关制度

1、建立学习考勤制度。学习人员不得迟到早退，原则上不得请假，确需请假的应事先向主管副部（局）长请假。

2、建立以平时考核和年终考核相结合的述学评学考学制度。平时考核主要包括查看参学考勤、学习笔记、月考和半年考成绩，撰写心得体会，学习成果交流及参加活动等综合情况，以积分形式纳入月绩效考核。具体为：每次集中学习时要由本人在考勤簿上签字，由处室安排专人负责登记考勤情况，每季度由综合干部处对各处室学习考勤情况进行检查；处室每月安排一次学习交

流，并就本月所学内容组织一次阶段性考试，将考试成绩报送综合干部处；个人每月写一篇学习心得体会；每半年由各处室将所学内容报综合干部处，由部（局）统一命题组织一次考试。年终考核主要采取述“学”和查看相关资料的形式，以述“学”为主。将述“学”作为年终述职的重要组织部分，主要包括：学习制度和计划执行情况、对规定学习内容理解和掌握情况、联系实际开拓创新情况等。查看资料主要包括：处室每年要上报1-3篇调研文章；个人每年要完成不少于五千字的学习笔记等。

3、建立奖惩机制。对积极参与学习活动以及学习成绩优异的人员，给予一定的物质奖励，并进行公开表彰。对不按时参加学习，学习不认真，笔记不全、不清楚的人员给予通报批评。

4、建立处长负责制度。各处长在创建学习型机关建设中，应发挥带头作用，负责明确本处室学习内容，制定本处室的学习计划，组织本处室阶段性考试，开展学习交流活动，把创建学习型机关建设作为本处室的重点工作来抓，切实贯彻落实本方案，打造一支党性强、作风正、业务精的高素质干部队伍。

五、组织机构

为加强对创建学习型机关活动的领导，确保活动深入持久、扎实有效，经研究，决定成立部（局）创建学习型机关活动领导小组，组成人员如下：

组 长：韩建民

副组长：李新满刘臣

成 员：各处室主要负责人

篇3：创建学习型机关和学习型党组织实施方案

建设“学习型组织”是经济全球化背景下发展起来的一种新型学习模式, 体现了持续性、战略性的能力培养的过程, 通过与具体实际工作结合, 以增长知识、转变观念、改进工作, 从而强化组织的生存能力、竞争能力和创新能力。学习型组织的本质特征是善于不断学习, 包括终身学习、全员学习、全程学习、团队学习等, 因此高校党政管理部门应在强化学习意识、树立学习理念、设置学习内容、健全学习机制、培育学习氛围等方面着力, 积极构建6W模式学习型组织, 并把建设学习型组织的目标定位在: (1) 保持共产党员先进性, 提高立党为公、执政为民的能力; (2) 提高全体机关工作人员的工作水平和综合素质; (3) 提高组织效能, 建设廉洁勤政、务实高效的组织。以下以华南师大机关为例, 具体说明高校机关创建6W模式学习型组织的理论基础、内涵和实践。

一、6W模式学习型组织的理论基础

学习是一种接受活动。6W模式学习型组织以思想政治教育接受学、心理学、传播学、接受美学有关理论为理论基础。其一, 思想政治教育接受学认为思想政治教育接受效果取决于接受主体的动力[1]。主体动力主要包括以社会需要为核心的外在被动力, 以自身需要为核心的内在主动力, 以及外在被动力和内在主动力组成的合动力。其中个人的思想状态、心理因素、认识水平、活动状态等是影响接受效果的核心因素, 决定着接受活动的效率、水平和方向。其二, 心理学理论认为认知过程与认知结构是决定学习结果和学习效率的直接因素[2]。要重视接受主体在学习活动中的主体价值, 并调动接受主体学习的自觉能动性、积极性、创造性;要重视接受主体知识的系统性、全面性;要提高接受主体学习的内在动机;要重视学习的强化作用。其三, 传播学认为在接受活动中, 大众传播的受众是信息的接受主体[3]。接受者绝不是完全消极被动的, 而是具有能动性或主动性。大众传播学认为大众传播效果关键取决于接受主体接受大众传播媒介的宣传, 而接受主体是否接受这一宣传, 又取决于大众传播媒介所传递的信息是否能满足其需要。其四, 接受美学的期待视野理论认为接受活动受“以世界观为核心的人生观、道德观等价值观体系;以文化知识水平、智力水准、文化氛围为核心的一般文化视野;以艺术文化素养为核心的审美趣味;以文学知识为核心的文学阅读能力”等四个层次的思维定向或先在结构影响[4]。思想政治教育传授的是社会价值认识成果, 这种“价值认识”和文学阅读的“期待视野”具有异曲同工的特点。基于思想政治教育接受学、心理学、传播学、接受美学理论, 并借鉴美国政治学家拉斯韦尔 (H.Lasswell) 提出的5W理论[5], 即谁 (WHO) , 说什么 (Say what) , 通过什么渠道 (In which channel) , 对谁说 (To who) 和产生什么效果 (With what effect) 的理论 (也就是传播主体、传播内容、传播媒介、接受者和传播效果) , 笔者根据党建工作需要和高校的实际情况而延伸出6W模式学习型组织, 即根据恰当的目标 (Why) 、在恰当的地方 (Where) 、利用恰当的时间 (When) 、采取恰当的方式 (How) 、组织恰当的对象 (Who) 、做好恰当的事情 (What) 。

为建设6W模式学习型组织, 我们应引导机关工作人员更为积极地反思已有发展问题、追求新的发展境界, 凸显机关工作人员在发展问题上的主体性、选择性和超越性, 着力打造“思想好、作风好、本领好、业绩好、作用好”的“五好”机关工作人员, 使之牢牢把握每次学习的机会, 培养坚持学习的良好习惯, 及时总结经验, 交流心得, 在学习中解放思想, 升华理论, 提高素质, 树立良好形象, 确保各项工作任务和目标的实现。

二、6W模式学习型组织的内涵

(一) 典型的学习型组织模式。

目前典型的学习型组织模式有四种[6]29, 包括彼得·圣吉的五项修炼模式———自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考;瓦特金思与马席克的六项必要行动———创造继续学习的机会、促进探究与对话、增进合作与团体学习、建立学习及分享学习的系统、促使成员迈向共同愿景、促使组织与环境相结合;柯莱恩与桑德斯的迈向学习型组织的十个步骤———评估组织的学习文化、增进组织的积极性、在工作场所能安然地思考、奖励冒险、协助成员成为彼此的学习资源、运用学习能力到工作上、描绘组织的远景、将组织的远景融入生活、连续系统、明示组织未来努力的方向;台湾中屋机构公司的熏、学、习、用四个阶段模式。

(二) 国情对学习型组织建设的影响。

组织是人们有目的、有系统、有秩序结合起来的工作群体。组织学习是一个组织成为学习型组织的必要条件。从中国国情出发, 笔者认为, 建设学习型组织的关键在于在组织内部建立起完善的学习机制, 将成员与工作持续地结合起来, 使组织在个人、工作团队与整个系统三个层次上得到共同发展。有学者认为, 组织“不但要使员工勤奋工作, 而且尤为注意使人‘更加聪明地工作’, 它以增强组织的学习为核心, 通过提高组织的群体智商, 使员工活出生命意义, 自我超越”[7], 并使组织获得高于个人绩效总和的综合绩效。“组织学习是将组织这个整体作为学习主体的学习活动, 是通过更先进的知识和更深入的理解来改善团体学习活动的过程, 是通过共享信息、知识和精神模式来形成团体学习的过程”[6]28。学习型组织中的“学习”并非一般意义上的学习, 而是有其特定涵义:一是强调“终身学习”。即应养成终身学习的习惯, 这样才能形成良好的学习气氛, 促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即要全心投入学习, 尤其是管理决策层, 他们决定组织发展方向和命运, 因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中, 不能把学习与工作分割开, 根据工作需要开展学习, 通过学习来促进工作。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发, 更强调机关工作人员的合作学习和群体智力 (组织智力) 的开发。团体学习比个体学习更重要, 它更符合学习型组织的本质要求。学习型组织的创建是一个持续的系统工程, 需要坚持稳健推进的原则, 需要创新学习观念、学习机制和良好的学习环境。

(三) 重点解决问题。

创建6W模式学习型组织的关键在于解决以下11个重点问题。

1. 学习理念。

学习者必须克服三大误区:经验可以代替学习、工作忙消极对待学习和有学历不想再2学习。进而倡导四种学习理念:一是“学习为本”理念;二是“终身学习”理念;三是“学习工作化, 工作学习化”理念;四是创新性学习的理念。

2. 学习动力。

学习的动力来源于学习需要和对学习的认知, 学习需要越强烈、重视学习程度越高, 学习动力越强;反之, 则会消弱学习动力。因此, 建设学习型组织要做到:一是学习做到符合社会需要、国家需要、组织需要与满足个人需要相结合。二是提高学习者的学习认知:学习既是一种生存的需要, 又是一种发展的需要, 还是能力不断“再生”的需要。学习就是素质, 学习就是效率, 学习就是工作, 学习就是生活。

3. 学习内容。

建设学习型组织的目的之一是满足人全面发展的实际需要, 因此, 学习者要突出学习的针对性、实用性、实践性。按照“用什么、学什么, 缺什么、补什么”的原则, 突出重点, 合理安排, 尽量做到学以致用。学习内容应涵盖社会主义建设成果、科学知识与技术成果、社会价值认识成果等三类。其中社会主义建设成果、文化艺术是实践型、体验型内容;科学知识与技术成果和社会价值认识成果是理论型内容, 包括自然科学知识与技术、业务知识、政治理论、法律法规知识, 现代管理思想、管理制度、管理技术, 礼仪知识、电子政务、计算机知识与技术、外语等。

4. 学习形式。

学习形式多样化是提高、维持学习兴趣的重要方法。一是克服学习形式单一的问题。摒除过去单纯注重集中学习, 向组织化与自主化学习并重转变;由“一讲多听”式单向学习向“互问互答”式双向交流转变;由读书型、务虚型学习向思考型、实践型研讨转变。二是实现分类学习。以工作任务为主体, 进行“应用式”学习, 以用促学, 以学促用;以难点弱点为牵引, 进行“研究式”学习, 解决工作的“瓶颈”问题;以实践锻炼为基础, 进行“体验式”学习;以改革创新为重点, 进行“拓展式”学习, 等等。具体形式包括团体学习、集中学习、个别学习;请进来、走出去;党委架构层面、支部层面;集体学习交流会、个人学习交流会;主题或专题学习;中长期系统学习、短期宣讲;业务培训, 等等。

5. 学习时间。

根据实际情况, 学习时间以规定时间、临时安排、自选三种方式加以安排。

6. 学习方法 (措施) 。

在学习方法上, 处理好规定和自选的关系。把规定动作和自选动作有机结合起来, 坚持一手抓规定动作, 明确学习必须完成的硬任务、硬指标;一手抓自选动作, 引导个人根据自己的实际需求和学习愿望制订个人学习目标。

7. 学习对象。

推行全员性的分层学习、分类学习。

8. 学习制度。

在学习制度上, 一是建立领导责任制;二是建立全员学习机制;三是建立机关工作人员“集中学习日”制度;四是不断创新机制。

9. 学习规划 (计划) 。

按长期谋划、中期规划、短期计划和临时安排四种方式制定创建学习型组织的长远规划、年度计划和远近期目标的实施方案。

1 0. 学习保障条件。

通过“上级按需拨付、组织积极争取、单位努力自筹、个人按需支出”等各种方式, 多方筹集资金, 加大对创建学习型组织的投入, 充实配备学习设施和学习资料, 构建多种学习平台, 提供各种学习机会, 为创建学习型组织提供必要的物质保障。

1 1. 学习效果。

处理好工和学的关系。采取“系统学习, 循环更新”方式, 确保学习内容、时间、人员、效果的落实。帮助学习对象确立两种学习观念:一是工作的过程其实就是学习的过程, 学习提高促进工作进步;个人提高就是社会、国家的进步;个人发展就是社会、国家的发展;二是实现从“要我学”到“我要学”, 从“工作忙没时间学”到“工作中学习、学习中提高”, 从阶段性学、被动性学到“活到老、学到老”。

(四) 6W模式的内涵。

在创建学习型组织的过程中, 6W模式强调要平衡处理内源和外源学习资源的关系、组织需要和成员喜欢的关系, 在组织内团体之间、成员之间共享的学习资源, 包括内容、形式和机制等既要符合组织的实际需要, 又要能促使机关工作人员乐于参加。严密组织学习制度, 有效施行组织学习与成员学习激励, 达到个体、团体、组织共同发展的目的。并着眼于帮助每一位机关工作人员打通与外界信息交换的通道, 加速个人知识信息的积聚, 实现个人与外界信息的快速互动, 坚持按照因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的原则, 构建丰富多彩的各类学习载体, 使机关工作人员能够自觉学习、快乐学习、研究性地学习。

1. 恰当的目标 (Why) 内涵。

6W模式学习型组织的目标是“形成一个体系, 建立两支队伍”, 即形成机关工作人员学习、培训的终身教育体系;建立一支政治素质高、文化素质好、创新能力强的党群工作队伍, 建立一支掌握高新技术、具备科学管理知识、具有现代管理理念、富有开拓创新精神的管理队伍。总而言之, 在政治思想上, 使全员更加具备较强的政治素养和理论水平, 准确把握事物的发展规律, 顾大局、识大体, 自觉贯彻落实党的基本路线和基本纲领;在业务素质上, 更加精通本职业务, 专有所长、专有所精, 成为专业能手;在科技文化素质上, 掌握现代科技知识更加适应未来发展的需要;在遵纪守法上, 更加自觉遵守党纪政纪和国家法律, 实现依法决策、依法行政、依法管理的法治环境。

2. 恰当的对象 (Who) 内涵。

在这里Who既作为学习的主体, 又是组织动员的对象, 即客体。根据学习内容, 组织全体机关工作人员分层次、分类型进行学习。

3. 恰当的时间 (When) 内涵。

打破学习时空的限制。团体学习提前安排、集中学习巧妙安排、外出学习积极安排、自主学习自主安排, 保证学习、工作两不误、两促进。

4. 恰当的地方 (Where) 内涵。

根据理论型、实践型、体验型三种学习内容, 精心准备、科学安排室内、室外;校内、校外;市内、市外;省内、省外等多种组织内外学习平台。

5. 恰当的方式、渠道 (How) 内涵。

一是搞好辅导报告、短期培训、讲座、电化教育、参观考察、读书活动、学习经验 (体会) 交流会、理论研讨会等学习载体。二是“平面学习”和“立体学习”相结合。把学习要求放到立体的现实生活中, 坚持“走出去, 请进来”、集中访问、参观学习等, 培养学习情绪, 增强学习环境的感染力、提高学习材料的冲击力。

6. 恰当的事情、效果 (What) 内涵。

根据机关工作人员不同文化背景、文化层次、知识结构的实际情况, 采取因地制宜, 因时制宜, 因人施学。根据不同的内容, 采取不同的方式, 解决不同的问题, 收到预期的效果, 避免“集中学”带来的“吃不饱”、“受不了”的弊端;避免“团体学习”带来的“领导主动讲”、“大家主动避”的弊端;避免“自主学习”带来的“学也先进, 不学也进步”的弊端。

三、6W模式学习型组织在高校机关的实践

(一) 以培育学习型干部队伍为重点, 全面推进学习型机关建设。

1. 拓展学习内容。

机关干部的学习内容从单纯的政治理论学习向“三基本一现代”拓展。“三基本”一是基本理论, 即学习马克思主义理论, 学习党的历史, 学习党的路线方针政策和国家法律法规及与时政有关的重要文件精神等理论知识, 提高机关工作人员的政治理论素质;二是基本法律法规知识, 包括党纪政纪等法律书籍, 提高机关工作人员依法行政的能力素质;三是基本业务知识, 包括必须具备的岗位基本技能, 如会谋思路、会抓工作、会写文章、会办实事等能力, 提高机关工作人员的业务素质。“一现代”指现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识, 包括学习市场经济、信息技术、现代科技、现代管理等知识, 提高机关工作人员科学文化素质。

2. 加强和改进学习方式。

积极倡导和探索集中学习、团体学习、外出学习、自主学习等多种学习形式, 变“被动学”为“主动学”。一是发放读书资料。二是开展专题和主题教育讨论活动。例如, 在纪律教育学习月系列活动中, 既采取集中方式, 又采用听审方式 (即体验学习方式) 进行学习等。三是开展社会主义建设成果和文化艺术体验教育活动。如利用“五四”青年节组织机关青年, 结合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育, 开展“观看女排训练、体验女排精神”教育活动。

(二) 以建设学习型党组织为抓手, 进一步提升创建学习型机关水平。

1. 突出加强机关文化建设, 营造建设学习型党组织的氛围, 工作追求卓越, 文化追求和谐。

一是提炼机关文化精神理念。通过《干部职工工作、学习和生活基本情况调查问卷》, 借助谈心等多种形式, 深入了解机关工作人员思想观念及对机关文化建设的要求和建议, 形成机关共同工作理念, 塑造机关核心价值观, 提炼机关文化精神;二是规范机关工作人员文明礼仪行为。组织机关工作人员上礼仪课, 发放公民礼仪手册, 开展礼仪教育活动;三是严格执行机关各项工作条例, 加强机关作风建设。如《机关党支部工作条例》、《机关作风建设暂行规定》及《机关干部行为规范》;四是创设文明办公环境。机关各部门结合工作实际, 业务流程上网挂墙, 实行亮牌上岗、首问责任责任制;五是开展形式多样的文体活动, 丰富机关文化建设, 促进机关工作人员身心健康。

2. 突出团队学习, 不断提高学习型党组织的学习能力。

积极创设团队学习的耦合点, 探索团队学习的规律, 丰富团队学习的形式, 提高大家的学习兴趣, 增强学习针对性和有效性。利用建党周年纪念日组织党员工作人员开展参观社会主义建设成果和文化艺术鉴赏等体验教育活动。

3. 突出党员队伍素质提升, 不断深化学习型党组织建设。

充分利用知识讲座、集中学习、电化教育等多种学习方式, 抓好党员的学习和教育培训。把创建学习型党组织与保持党员先进性教育活动结合起来, 注重加强对党员的党性、党风、民主集中制与党的知识的教育和培训, 切实解决党员队伍中存在的突出问题, 保持党组织的纯洁性和党员的先进性。

(三) 以完善工作机制和加强载体创新为基础, 不断增强学习型机关建设的实效性。

依托优势载体, 做到“工作学习化, 学习工作化”。一是充分发挥“政治学习日”的精品效应。继续深化“政治学习日”活动, 围绕中心工作和发展需要丰富学习内容。各机关单位结合各自实际, 精心策划紧贴主题的学习活动, 激发广大机关工作人员的学习热情, 让他们在“政治学习日”自觉参与, 增强“政治学习日”活动的整体实效。二是突出主题活动, 做到学习与工作双丰收。充分利用周四政治学习日, 学习内容涵盖政治理论、科学文化知识、法律法规知识、专业知识等。

总而言之, 6W模式是一个内涵丰富、结构严谨、功能健全、效果明显的学习型组织框架, 具有良好的社会效益、组织生长和社会推广价值。关键在于抓制度建设, 为创建工作提供保障;抓文化活动, 丰富创建工作内容;抓重点工作, 保证创建工作有序开展;抓阵地建设, 营造浓厚的创建氛围。

参考文献

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[6]吕青毅.关于创建学习型组织的基本要求[J].职业技术教育研究, 2006, (2) :28-29.

篇4：创建学习型机关和学习型党组织实施方案

以学习型党组织建设引领学习型机关创建

● 徐善良 戴 涛

学习型党组织建设是机关党建的重要内容。上海市级机关工作党委坚持以“创建学习型党员，深化学习型机关建设”为基本思路，以提高学习型党员水平为目标，以联系实际，破解难题为基本实践，坚持探索学习型组织建设长效机制，以学习型党组织建设推动学习型机关创建。

学习型党组织；学习型机关；机关党建

党的十七届四中全会提出学习型党组织建设重大战略任务后，上海市市级机关党工委认真贯彻中央决策部署和市委实施举措，坚持“四个基本”的工作导向，以学习型党组织建设引领学习型机关创建，有力推动了创建工作的不断深化。

一、坚持以“创建学习型党支部、争当学习型党员，深化学习型机关建设”为基本思路，把学习型党组织建设摆上机关党建的重要位置

上海市市级机关党工委在总结2006-2010年学习型机关建设五年经验的基础上，就如何贯彻中央、市委对学习型党组织建设作出的具体部署、不断深化学习型机关建设进行深入研究，制定下发了《关于2011-2015年深入推进学习型党组织（机关）建设的指导意见》，提出以“创建学习型党支部、争当学习型党员”为抓手深化学习型机关建设，明确以学习型党组织建设引领学习型机关创建，并把它作为每年第一季度的重点工作加以推进，同时坚持每年进行一次大规模的调查研究，总结一批创建经验，召开一次创建工作推进会，系统谋划，不断推进。

工委的创建思路和做法得到了上海市级机关系统各级机关党组织的广泛认同。建设学习型党组织是加强和改进机关党建工作的重要内容，是与时俱进的政治要求，也是机关党组织履行服务中心、建设队伍两大核心任务的职责所在。绝大多数单位党组（党委）主要领导经常与机关党委研究创建工作，给予具体指导；机关党委在制定三年或五年工作规划、明确分阶段实施目标任务的基础上，把学习型党组织建设确定为每年机关党建工作的重点内容，明确学习目标和创建举措，指导支部制订创建规划，并由支部督促党员制订学习计划，使每个支部和党员干部都有具体的学习目标和切实可行的创建措施；工青妇等群众组织也结合实际，主动开展创建工作，形成了“主要领导牵头抓、分管领导重点抓、党政工团共同抓、机关党委统筹协调、党支部和党员积极争创”的工作格局，形成了单位、支部、党员三级联动和党支部、党小组、党员三级联动的良好局面，创建工作持续有序、不断深入。

二、坚持以重心下移、夯实基础为基本要求，把提高学习型党支部、学习型党员水平列入创建工作的重要目标

学习型党支部是学习型政党的基础，学习型党员是学习型党组织的主体。近几年，上海市级机关党工委始终抓住“创建学习型党支部、争当学习型党员”这条主线，扎扎实实做好抓基层、打基础的工作。2010年初，工委下发了《关于开展“创建学习型党支部、争当学习型党员”活动的通知》，在网上展评学习型党支部、学习型党员的先进事迹，并评选出十佳学习型党支部、十佳学习型党员。2011年，工委组织调研组选择上海市级机关系统300多个党支部开展深入调研，总结了150多个党支部的创建经验，从中遴选出109个编辑出版了《学习型党支部建设实例》一书。在此基础上，工委起草下发《关于加强学习型党支部建设的意见》，召开学习型党支部建设推进大会，有效推动了面上创建工作。目前，上海市级机关党工委又组织了三个调研小组，正在对上海市、区两级机关100多个单位2011-2012年创建工作进行检查评估，通过全方位的调研，实现面对面交流、一对一指导、实打实推进，并准备评选表彰一批创建工作先进单位、评选百优学习型党支部、树立宣传100个学习型党员的典型，力求使考评的过程成为深化创建的过程。同时，上海市级机关党工委注重把学习型党组织建设作为加强队伍建设的重要载体，如针对市级机关年轻党员干部日益增多的情况，紧扣年轻干部的党性教育和素质提升这一关键抓创建，通过举办2000多人参加的青年干部党史学习班、组织年轻党员与离退休党员开展“口述历史”互帮互学、组织大家参观红色纪念地并进行党性分析、开展“学习党史、发扬传统、坚定信念、执政为民”主题征文等一系列教育活动，使年轻干部受到了生动的理想信念教育，增强了党的意识、宗旨意识。

三、坚持以联系实际、破解难题为基本实践，把提高执政能力和创建实效当作创建工作的根本追求

上海各级市级机关党组织坚持以工作导向、问题导向抓创建，注重将学习成果转化为推动中心工作、加强党的自身建设的实际成效。

一是将创建工作与落实各项中心任务相结合。

市级机关在组织党员干部在学习岗位必备知识、加强专业技能培训的同时，向实践学习、向群众学习，提升攻坚克难、服务群众的能力，为推动上海发展和完成本单位中心工作提供坚强保证。比如2009年，上海市级机关党工委组织开展“解放思想、破解难题”实例征集活动，引导机关党组织和广大党员积极应对金融危机、服务“四个确保”，解决了一大批瓶颈问题。2010年，上海市级机关党工委加强顶层设计，把创建工作与迎办世博任务和后世博发展相结合，为办好世博和推动上海未来发展提供智力支持。2011年，上海市级机关党工委围绕“十二五”开局，在清华大学举办了党务干部宏观经济专题培训班、拍摄了18集委办局领导共话“十二五”专题宣传片，同时引导各单位机关党组织以服务“十二五”发展为导向，以调整知识结构为重点，前瞻性抓好体现“创新驱动、转型发展”内容的学习，使党员干部的知识结构和能力水平适应“十二五”发展的要求。

二是将创建工作与落实机关党建各项任务相结合。各单位机关党组织注重突出学习型党组织建设的政治性，把深化理论武装、提高思想政治素养作为创建工作的根本，把创建工作与创先争优活动紧密结合，将学习型党组织建设的成效作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的必备条件；把创建工作与机关文化建设、党建联建和机关精神文明建设相结合，赋予创建工作新的内涵，不断提升创建工作的科学化水平。

四、坚持以探索长效机制和激励措施为基本任务，把形成创建规律作为深化学习型党组织建设的重要保障。

建设学习型党组织关键在于建立健全促进学习的有效机制，为此上海市级机关党工委指导、启发各级机关党组织不断探索创建工作的有效方法和实现途径。

一是积极创新载体。组织学习的吸引力是创建工作的生命力。各单位在实践中逐步摸索出了一些有效模式，比如搭建学习论坛、处长论坛、创意论坛、青年干部论坛等学习交流的平台，打造研究型、社团型、兴趣型等学习团队，开辟BBS论坛、“阅读评荐”专栏等网络学习新平台，不断扩大组织学习的影响力和吸引力。

二是探索激励措施。把干部学习情况与培养使用挂钩，纳入干部奖励、选拔、任用评价体系，作为年终述学、评学、考学的重要内容，让勤学习、有能力、肯实干的同志受到尊重、得到重用，激发了干部学习的内在动力。

三是完善评价机制。上海市级机关工委先后制定了《学习型机关创建评估指标体系》、《学习型党支部创建导向标准》和《学习型党员导向标准》，通过建立学习效果评价机制，推动各单位建立机关、支部、党员三级联动机制，形成了创建合力，有效地促进了创建工作，使党政机关在上海学习型社会建设中较好地发挥了示范引领作用。

作者单位：中共上海市市级机关工作委员会

■ 责任编辑：周奕韵

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篇5：创建学习型机关和学习型党组织实施方案

随着知识经济时代的到来，和信息化、高科技产业的迅猛发展，学习能力已成为社会、企业、单位和个人适应社会、把握变化的核心能力。建设学习型机关是全面提高机关人员综合素质的重要举措和战略选择，也是贯彻落实党的十六大提出的“形成全面学习、终身学习的学习型社会、促进人的全面发展”的总体目标的重要途径。组织部作为党委的重要职能部门，建设学习型机关尤为重要。现就开展创建学习型机关活动提出如下方案：

一、开展创建活动的指导思想和总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以培养党员干部“终身学习、追求知识，崇尚科学、超越自我，与时俱进、开拓创新”的思想境界，提高素质、增强组织工作创新能力为目标。在组织部努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，创造良好的学习环境，在部机关干部中确立“人人学习、处处学习、时时学习、终身学习”的学习意识，让学习成为常态，成为新的生活方式的重要组成部分。在全方位的学习中，应对新形势、新机遇、新挑战，增强素质和能力，完成自我超越和创新。努力建设一支学习型的组工干部队伍。

二、开展创建活动的基本原则

创建学习型机关，必须紧紧围绕省、市委的工作大局及市委组织部的中心工作，按照“加快发展、富民强市”和全面建设小康社会的宏伟目标和总体要求，坚持与时俱进，不断完善机关学习制度、学习方法、学习内容和述学评学办法，积极探索，提高学习的积极性、主动性和实效性，本网网创新学习方法和手段，拓宽学习渠道。坚持统一领导，机关党支部具体抓，全体人员积极参与。

三、开展创建活动的主要内容

1、营造浓厚的学习氛围。通过开展创建活动，使机关每一名党员都成为学习型党员，每一位干部都成为学习型干部。部机关党支部每年要制定详细的学习计划，确定学习重点;各科室要有针对性地制定相应的学习计划，组织好本科室业务知识的学习;部机关每位同志要制定好个人学习计划。

2、建立和完善促进学习的机制。完善机关学习制度，加强学习管理，健全有利于增强机关人员学习自觉性的激励奖惩机制和考核评估体系，为机关人员学习提供必要的物质支持和精神激励。有计划地选派机关干部参加各种培训，鼓励机关人员参加研究生班的深造和各种学历教育。

3、拓宽学习内容。通过以下4个方面的学习，培养和造就高素质、复合型、有创新能力的学习型人才：

(1)加强马克思主义基本理论与党的路线、方针、政策的学习，提高机关人员的思想政治素质。通过学习，保持思想上的`先进性，提高用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的能力，树立科学的发展观，着力解决好组织工作在改革开放和社会主义现代化建设新形势下所面临的现实问题。

(2)加强岗位、业务知识的学习，优化专业技能素质。一方面要精通自身所从事的组织工作的专业知识，努力成为本职工作的行家里手;另一方面要熟悉和掌握与组织工作相关联的法律法规、领导管理等方面的知识，努力拓宽知识面。

(3)加强前沿知识、新技能的学习。尤其要重点学习社会主义市场经济知识、现代科技知识，掌握市场经济运行规律，增强按客观经济规律办事的意识和能力。学习国际经济贸易知识，了解世界贸易组织规则、程序和运行方式。同时要学习和掌握外语、信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能。部机关工作人员均应熟练掌握计算机文字处理技术和基本的网络技术，45岁以下的同志应掌握一门外语，并能进行基本的对话。

(4)加强开阔世界眼光的学习。积极了解掌握当代世界经济、政治、军事、科学技术和社会思潮等最新发展动态，大力拓宽部机关干部的视野。

四、开展创建活动的方法

1、成立创建学习型机关活动领导小组，加强对部机关创建活动的领导。领导小组由部长任组长，分管部长任副组长，各科室负责人为成员。具体工作由办公室负责，研究室着重完善配套的学习制度，制定好学习和培训计划，加强过程管理，推动在部机关形成比、学、赶、帮、超的学习热潮。

2、认真组织好机关人员的学习、培训。坚持集中学、分散学和自学三者有机结合。集中学习以政治理论知识和时事政治为主，采取专题辅导、座谈讨论、观看电教片、相互交流学习心得体会等方式进行;科室分散学习以业务知识为主。通过“一人讲、大家议”的方式进行，就工作中的问题，进行深入探讨;个人自学，以开展“读一本好书”活动和学历教育为重点，每位组工干部每年要制定学习计划，明确个人的学习目标，有学习笔记，并结合本职工作，每人每月至少上报一条组工信息、每年在市以上新闻媒体发表2篇以上学习体会文章。认真组织好每周五机关人员集中学习，每季度开展一次学习交流活动，经常性邀请各方面的专家作专题讲座，请部领导上党课。积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习，以全国干部学习教育读本为教材，每人每年至少学完一门课程，并通过适当的方式进行交流或展示学习成果。促使其增强学习自觉性。大力推进学历教育，确保45岁以下的机关干部全部达到本科以上学历。鼓励和支持机关干部参加各类研究生班深造。形成部领导参加较高层次的培训(如出国培训、参加中央、省委党校及各类院校的培训)、其他干部参加学历教育或省、市委党校及其他培训的多层次、多渠道学习的格局。

3、建立完善的评价激励机制，加强对学习效果的检查，激发机关干部自主学习的内在动力，营造机关讲学习爱学习的良好氛围。以自评、互评和总评相结合，根据参学率、读书笔记、交流发言及发表文章等情况，对机关人员的学习效果进行评价，并将其纳入考核的内容。年终根据总评结果，评选机关学习积极分子。对在省《组工信息》、省市以上新闻媒体刊登信息和发表各类文章的所有稿件作者按照有关规定予以奖励。对学习不认真的，将视情予以批评。

4、建立健全学习保障机制。在无特殊工作任务的情况下，尽量确保机关人员的学习时间，每周至少安排半天时间集中学习。创造良好的学习环境，完善必要的学习条件，在条件许可的情况下，为机关人员提供各种学习资料和培训机会，并给予必要的资金支持。

篇6：创建学习型机关和学习型党组织实施方案

为了学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面推进素质教育，推进学校各项工作，切实提高我校党员的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，进一步提高领导干部领导能力和综合素质，根据局党委要求，结合我校工作实际，学校党总支决定开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动。为推进创建活动有效开展，特制定本实施方案。

一、活动意义

在学校开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的客观要求，是增强学校党组织和领导班子生机与活力的迫切需要，是全面提高党员队伍和领导班子整体素质的重要举措，是推动建设学习型学校的关键，同时也是时代的要求，是学校发展、班子成员和党员教师自身发展的需要。通过推进创建活动的深入开展，形成浓厚的学习氛围，带动和带领广大教职员工重视学习，认真学习，进一步提高教师素质，优化教师队伍，提高教育教学水平。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性和增强基层党组织和领导班子活力为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，全面提高班子成员和党员的综合素质和工作能力，以创建学习型学校为着力点，充分利用学校资源，构建学习型、创新型的校园文化，增强学校的创新和可持续发展的内在动力，为学校的改革发展和新的跨越提供强大的精神动力和思想组织保证。

三、总体目标

1.建立完善的学习机制和制度。学校党总支每年制订学习计划，健全学习制度，确保“五有”，即有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果。

2.树立先进的学习理念。党员和党员干部学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为；普遍树立学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。党员领导干部重视学习、带头学习、自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为学校的学习模范。

3.全校党员教师的整体素质和业务技能显著提高。党员教师自身学习能力、创新能力和文明素质显著增强，形成一支学有所长、具有创业开拓精神、带动学校各项事业发展的专门人才队伍，真正办成人民满意的学校。增强党员教师示范意识，提高理论学习转化为实践成果的水平，党员在全校成为各项工作的先进人物，优秀率应占较大比例，教学研讨的参与与教科研论文获奖率党员要占较大比例。

4.学校领导班子理论政策水平与管理能力明显提高。领导班子要端正学习态度，带头认真学习，强化自主学习、勤于学习、终身学习的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。与时俱进，树立科学的人才观、发展观和正确的政绩观。不断提高政策理论水平、业务水平和管理能力。对各类学习和培训要切实加强领导、提供保障、营造氛围。通过学习型领导班子和干部队伍的建设，全面提高领导班子和干部队伍的综合素质，创建一支政治坚定、精诚团结、思维敏锐、观念新颖、目光远大、勇于开拓、敢于创新、创造一流的班子队伍，推动全校的学习建设，促进学校的改革和发展。

四、学习内容、形式和方法

建设学习型党组织和学习型领导班子，核心在学习，目的在人的全面发展。应着眼于全校领导干部、党员教师和学生的全面发展和综合素质的普遍提高，不断拓展学习内容，创新学习载体，建立终身学习体系，更新学习观念和学习行为，加速知识更新，培养造就大批各级各类人才，使我校在未来发展中具有不竭的创造力和竞争力。

㈠学习内容：

1.政治理论和法律法规知识学习。包括邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的科学体系和精神实质，尤其要把深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神作为当前学习的首要任务，切实抓紧抓好抓落实。学习普法内容，重点是有关教育的法律法规，学习《中小学教师职业道德规范》和义务教育法律法规条例等。学习校园安全教育与管理法规、知识。

2.学习实现教育现代化所需要的知识和技能。组织班子成员和党员教师学习本职岗位所需的业务及技能，提高管理能力与水平，转变课堂教学观念，改进课堂教学方法，使领导干部和党员教师能成为本校、本专业的管理骨干、业务骨干，成为带领教师完成工作任务、争创一流业绩的“一面旗帜”。将班子成员和党员教师的教育培养与教育局继续教育有机结合、与校本培训有机集合，重点学习教育教学理论和学科知识，提高管理育人、教书育人的实际本领，提升班子成员和党员教师的综合素质和能力，适应新时期教育教学改革发展的需要，增强全面贯彻党的教育方针的自觉性和主动性。

3.组织开展“争创学习型党支部，争做学习型党员”、“争创学习型领导班子，争做学习型班子成员”系列活动。在班子队伍中，组织开展“每周学习，定时交流”活动，组织开展系列学习活动；在党员教师中，组织开展“转变教学观念，改进教学方法”系列学习活动，通过开展观摩教学、研讨交流、集体备课等活动，促进党员教师提高教育教学水平。

4.加强实践锻炼。重视在工作中学习，努力在岗位上成才，通过工作实践和社会实践，提高自身本领。大力提倡向先进典型学习，不断提高思想境界，增长才干，促进自身全面发展。

㈡学习形式：

1.个人自学。领导干部和党员教师要根据党支部制订的学习计划和工作岗位需要，制订个人学习计划。党总支积极向班子成员和党员推荐书籍，鼓励党员利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。

2.集体学习。坚持和完善集体学习制度和“三会一课”等制度，每两月一次的党员读书会或学习交流会制度；坚持和完善每周一班子成员学习与交流制度，坚持和完善每周三教职工学习制度，坚持和完善对党员教师学习考核制度。充分利用庆祝“七一”等有利时机，注重加强对党员领导干部和党员教师的理想信念、党性党风、民主集中制及党的知识的教育和培训。开展各种学习教育活动，交流心得体会。

㈢学习方法：

1.举办各种形式的培训班、学习班、研讨班。

2.举办辅导讲座、报告会、读书会，组织观看优秀影视作品。

3.开展经验交流、成果展示、实地考察等活动。

4.开展各具特色、积极健康的文体活动，把学习教育寓于活动之中。

五、保障措施

1.组织保障

建立党总支开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动领导小组 ***

分工：班子成员学习内容安排、材料和学习会议组织由朱延江负责，党员学习内容安排、材料组织和会议组织由各支部负责，宣传工作由孔祥树负责，业余党校、党课由黄明秋负责，入党积极分子培训、党员教育、学习阵地建设、台帐积累由李小方负责，检查、督促、考核由顾明负责。

2.制度保障

加强督促和检查，把领导班子和党员的学习情况作为评先评优、职称评审的重要依据之一，对在创建学习型党组织和学习型领导班子过程中涌现出来的先进典型，给予必要的精神和物质奖励。

3.物质保障

配置党员活动室书柜，配备党员常用学习用书，定期给党员发放学习书籍或材料，购置学习培训光盘软件等，保障学习经费，确保学习活动的正常开展。

学习的最终目的是用科学的理论武装头脑、指导实践，推动工作取得成效。党员和领导干部首先必须重视学习、勤于学习、善于思考、端正学风。其次要勇于实践、敢于创新，做到知行结合、知行统一。再次要理论联系实际，增强运用科学理论解决实际问题的能力。要在学以立德、学以增智、学以致用上下功夫。通过扎实有效的学习，提高综合素质，从而提高管理水平、办学水平和教书育人水平，提高教育教学质量，促进学校的全面发展。

****党总支

篇7：创建学习型机关和学习型党组织实施方案

——市政府办公室机关党委

市政府办公室紧紧围绕深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于学习型政党、学习型党组织建设的重要指示精神，在办公室党组和市直机关党工委的领导下，强化机关党组织先锋模范作用，不断提高机关党组织的学习力、凝聚力、创新力和战斗力，有效促进了学习型党组织建设，从而推动办公室各项工作创新发展。

一、加强组织领导，营造浓厚氛围，形成学习型党组织建设的推动力

学习型党组织建设是保持党员队伍先进性的一项长期的系统工程，办公室党组将学习型党组织建设作为“一把手”工程，加强领导，分工协作，把推进学习型党组织建设作为一项重要政治任务，摆在突出位置，纳入重要议程，明确工作任务，切实抓紧抓好抓实。成立了建设学习型党组织工作领导小组及办公室，加强协调指导服务和督促检查工作，形成了上下联动、分工负责的管理机制，为学习型党组织建设提供了强有力的组织保证。引入先进理念，整合学习资源，发挥学习效能，为提高机关党员干部实践本领、提高机关党组织的学习力探索有效途径，引领广大党员干部深刻领会“学习型组织”的基本要义和精神实质，培育广大党员干部终身学习、团队学习、互动学习、反思学习、快乐学习等学习理念，营造乐学、勤学、善学、比学的浓厚氛围。

二、强化制度约束，建立奖惩机制，狠抓学习型党组织建设

建设学习型党组织，关键是要把建立健全制度体系作为重要保障，建立相关奖惩机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习。

（一）建立健全学习制度。2008年，市政府办公室制定出台了涵盖党建学习制度、日常管理制度等10多项内容的制度汇编手册，经过近两年的完善，进一步形成了涵盖以机关党建等内容的规章制度体系，为推进学习型机关、学习型党组织建设提供了制度保证。同时，在制度执行上下功夫，将每周周五定为办公室学习日，严格按照市直机关理论武装意见和办公室理论学习计划的要求，制定学习计划、学时，规范支部学习记录和个人学习笔记，并要求各科室在制定周计划的同时还要制定业务学习计划。

（二）建立奖惩机制。围绕学习型党组织建设，为全面深入地开展“创先争优”活动，切实提高学习型党组织建设实效性，市政府办公室结合服务管理提升年活动，把政治理论和业务学习纳入目标量化考核体系，建立奖惩机制，以激励和促进办公室整体学习的质量和成效。

1、有奖。将理论业务学习纳入创优考核，凡在集体学习上积极发言者或提出合理化建议的，每人次给科室加0.5分；凡参加全市和办公室组织的经验交流、演讲等集体活动，并获得相关奖励的，每人次分别给科室加记0.5分、2分。凡有重大突破的大型文稿每篇给科室加5分，有突破性的优秀调研文章每篇给科室加3分。凡在国家、省、市报刊上发表文章的，每篇分别给科室加记 5分、3 分、1分。为领导起草署名文章在国家、省、市刊物上发表的，每篇分别给科室加记3分、2分、1分。

2、有惩。凡无故缺席办公室组织的专题辅导等集体学习活动，每人次扣减科（处）室1分；科（处）室学习按要求每少组织1次，扣减科室0.5 分；无故不参加集体活动者，每人次扣减科（处）室 0.5分。年末将相关考核结果，计入科室量化考核，作为评先晋优的主要依据。

三、创新学习方式和载体，大力倡导学以致用，提升学习型党组织建设质量

按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，在坚持过去好的、有效的学习形式、方法的基础上，改革创新，大胆探索，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，尊重基层党组织和党员的首创精神，焕发生机和活力，营造宽松学习环境，以激发党员干部学习热情，切实提高学习效果。

（一）创新学习方式，有效激发党员干部的学习热情。针对办公室外出公务多、会议多、接待任务多的实际，办公室领导班子成员和干部职工妥善解决工学矛盾，充分发扬“挤”和“钻”的精神，在繁忙的工作中要求党员干部采取灵活地学习方式。即打破以往的传统的学习方式，除上级机关和办公室确定的政治理论学习任务外，科室和个人可根据自身业务特点和工作需要，自主选择学习内容（与工作业务相关的内容，法律法规等）。也可采取上大课、党支部集中学习，科室业务学习、工作座谈讨论，科室间观摩学习等形式，还可采取个人自学方式。

（二）创新学习载体，打造便捷的学习体系。丰富学习形式，改依赖型学习为自主型学习，改单纯知识型学习为综合型学习，改封闭型学习为开放型学习，面向社会、面向实践，开展多层次、全方位的学习。不限定载体，各党支部和党员干部的学习可通过纸质载体（文件、书籍等），电子多媒体载体（电视、电台、互联网等），也可以通过科室间联合或党支部为单位实地调研（到农村、社区、企业、军营调研，参观考察等）进行。为此，办公室依托办公内网系统，专门建立了机关党组织学习网络平台，设立了包括党建、业务工作专栏在内的13个专栏，构筑了资源丰富、信息快捷和服务良好的学习体系，定期将需要学习的业务知识材料和党建相关文件放入专栏，以满足各党支部集体学习和个人自学的需要。今年，又根据实际，开发了“学习与实践”和“服务管理提升年活动”专栏，将政治理论业务学习、重要主题实践活动和工作量化考核的通知、部署及考评一律在内网上发布，初步实现了机关党建工作无纸化办公。同时，机关党委积极为党员干部实地调研、学习考察等学习实践活动提供便利平台，并严格规范，要求以组织实地调研形式学习的，必须报分管主任审批，到党委办公室备案，结束后将学习调研情况以书面形式报党委办公室。

（三）大力倡导学以致用，将政治理论学习与调查实践有机地结合起来。办公室的重要职能就是为市政府提供政策咨询研究，为市政府领导科学执政提供决策参考的，其始终与认识问题、分析问题、解决问题打交道的。为做到学以致用，促进工作，办公室党组在党员干部中大力倡导后发式教育，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，边调研边探讨，边学习边提高，在工作中学习，在学习中工作。办公室始终把理论学习与科学决策、推动工作紧密结合起来，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，确定学习调研专题，带着问题、带着创新的思维、带着前瞻性的眼光下基层调研，努力提高调查研究的能力、水平和质量，坚持在一线调研、一线解决问题。同时，认真撰写调研报告，形成高质量的调研成果。在具体学习中，紧紧围绕如何充分发挥办公室参与政务、管理事务、综合服务的工作职能，提高“三服务”的能力和水平，促进全市经济社会实现又好又快发展，着眼于马克思主义、“三个代表”重要思想、科学发展观的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，在学习中加强实践，在实践中深化学习，以优良的学风促进学习成果的转化和运用。办公室班子成员及各职能科室，结合所承担、联系和服务的工作，根据市政府确定的实施重点工程和惠民实事，相应制定学习调研专题，深入基层、深入农村、深入企业，开展调查研究，撰写出有指导意义的调研报告，为市政府实施科学决策提供了翔实的第一手资料，也为及时有效解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题奠定了坚实的基础。去年以来，突出了为领导决策和决策的贯彻落实这个主题，相继组织了多次专题调研，形成有价值的调研报告30余篇。另外，今年还相继组织了赴集安学习考察高句丽世界文化遗产、新农村包保和援建社区调研、庆祝建党89周年暨服务管理提升年演讲比赛、“国防教育日”等实践活动。通过学以致用的学风的进一步倡导，使党员干部把学到的政治理论知识在实践中得到了进一步升华和锤炼，同时通过政务成果的转化使理论指导实践的作用得到了进一步的发挥和加强。

四、取得的成效

市政府办公室按照新形势和新任务的要求，积极探索新的学习形式、学习方法，不断充实新的学习内容，通过学习型机关的建设，办公室干部的思想道德素质、科学文化素质、业务工作能力、管理和决策水平有了明显提高。同时注重运用新的理论知识指导和创新工作实践，有力促进了办公室各项工作的顺利开展。具体体现在：

（一）参谋助手能力得到进一步加强。去年以来，共完成文字综合量500余万字，撰写调研文章60余篇。其中，围绕保增长、保民生、保稳定，提出的推进“八大板块”、“五大工程”及提高开发区承载能力、拓宽融资渠道、加强工业运行组织力度、严格项目资金管理等建议进入了市政府决策程序；按照市委、市政府的要求，起草了支持二道江经济社会发展意见21条；推进集体林权制度改革调研文章，在全省林改工作会议上进行了推广；《强力实施质量兴市战略、推动通化经济又好又快发展》的调研文章，市政府主要领导在3〃15中国质量消费维权论坛上作了主题演讲，并在中国质检网上全文刊发；《开展双保工作，促进通化经济又好又快发展》荣获国土资源部东北地区“双保行动”新闻宣传好作品；《通化市保障性住房建设情况、存在的问题及建议》得到了王儒林省长的批示。

（二）服务基层、服务群众工作取得显著成效。今年以来，市政府办公室在服务基层、服务群众方面下功夫，着力为基层和群众解决实际困难，得到基层和群众的高度认可和一致好评。在包保社区援建工作中，办公室在短短的一个多月时间，在办公经费比较紧张的情况下筹措近10万元，为二道江学苑社区购置了微机等相关办公设备，设计并装修了60平方米标准会议室，基本满足了社区开展工作、学习、组织活动等需要，得到了市政府相关领导的较高评价。在新农村包保工作中，行动迅速，按文件要求提前近一个月进行了对接，已为包保的通化县东来乡腰岭村送去水泥130吨。市长公开电话共受理市民各类反映、咨询或投诉、建议事项42483件，日均受理165件，办复率99%以上；办理省转投诉17件；办理省转“人民网.地方领导留言板”投诉5件；办理省转“热线互通”网络投诉8件；现场调研解决问题130次；办理市民来信13封；接待群众来访268人次；编发各类工作简报47期，市政府领导批示12件。其中，主汛期间受理市民来电6772件，日均680件（日高峰达千余件），无一例投诉事项，群众非常满意。

（三）涌现出了一批科室和个人典型。政务信息工作连续多年在全省评比中列各市州前列，到2007年连续10年列全省第一、2008年列全省第二、2009年列全省第一；市长电话工作在2008全省评比中列第一，受到了省政府的通报表彰，同时也受到了群众的认可，共收到群众感谢电话110余个、锦旗和感谢信44件；建议提案办理工作走在全省前列，市政府领导在全省做了典型发言，2008年议案科被省政府通报表彰；应急管理工作走在全省前列,多次受到省市表彰；办公室综合治理和安保工作在全市走在前列，政务值班室于2008年被市综合治理办公室评为先进单位，2008、2009年连续两年荣立集体三等功。在今年的抗洪抢险工作中，有两名同志荣获省政府“2010年吉林省防汛抗洪抢险救灾先进个人”的称号，受到省政府的通报表彰。

篇8：创建学习型机关和学习型党组织实施方案

关键词：独立学院,学习型机关,研究

中国共产党第十八次全国代表大会报告中提出要深入进行学习型党组织建设, 要建设学习型社会。高校作为高等教育的阵地、全民教育的前沿, 应该承担起这一历史重任, 推进学习型高校建设, 这是时代进步的必然选择, 也是新时期高校事业发展的客观要求。

独立学院是高等教育中民办教育的新生力量, 随着近几年的迅速发展, 渐渐成为民办高等教育的主力军。独立学院实行董事会领导下的院长负责制, 党委发挥其政治核心作用保障独立学院的办学方向, 这与公办高校有所不同, 机关在独立学院管理和发展中起着重要作用。故在独立学院中创建学习型机关尤为重要。

一独立学院机关的现状

独立学院由于其民办性质所限, 必须独立承担办学成本, 独立组织教学和管理, 独立承担民事责任, 这和公办院校的办学模式存在很大的差异, 尽管独立学院有其自身体制灵活的优势, 但相比民办体制覆盖着的劣势而言, 却相形见绌。

1. 部分机关管理人员素质偏低且流动性大

由于民办体制, 独立学院的薪酬待遇及福利保障等方面与公办院校的差距较大, 引进高学历、高能力的管理人才很困难, 即使引进很少一部分, 也只是想借助独立学院做跳板, 不可能踏踏实实地工作。在这种状况下, 独立学院不得不降低管理人员的聘用标准, 一些不能胜任教学岗位的教师、刚刚本科毕业的大学生都被招进机关担任管理人员。这就造成了管理队伍的管理水平参差不齐, 给开展工作带来诸多不便。

2. 机关人员学习机会少, 学习时间不足, 自身积极性不高

由于独立学院的办学经费几乎全部来源于投资方, 管理人员的学习经费有限, 外出培训学习机会较少。

为节省人力成本, 独立学院的管理人员大都一人多岗, 事务性工作较多, 学院很难集中时间组织管理人员进行学习培训, 管理人员工作期间的学习时间很少。

由于独立学院对管理人员的激励措施少, 制度不明确, 这使得管理人员缺乏学习的动力, 缺乏归属感, 学习积极性不高。

3. 机关学习氛围差, 形式单一

单位领导不重视, 热衷应酬、忙于事务, 不要求工作人员学习提高, 甚至把部门工作凌驾于学习之上, 不给下属合理安排学习的时间, 使得一批年轻人慢慢丧失了上进心。

部分管理人员认为学习是浪费时间, 只走过场、走形式, 可有可无, 做好工作才最重要, 对学习有强烈的抵触情绪, 这直接影响了整个学校的学习氛围。

机关大多始终坚持“开会式”和“报告式”的学习方式, 学习形式过于单一, 且内容脱离实际、枯燥无味, 学习效果较差, 学习只重次数、不重质量, 只重过程、不重效果, 食而不化、学用脱节, 故形式主义风气在很多学校渐渐形成。

二独立学院创建学习型机关的必要性

知识经济时代, 科技发展日新月异, 知识更新的速度不断加快, 现代化办公设备和手段的应用更加广泛。这对机关干部的思想政治素质、业务素质、心理承受能力等都提出了更高的要求。

这就要求机关干部积极适应时代变迁带来的变化, 引导机关干部深刻认清自身能力素质存在的差距, 增强学习的紧迫感和责任感。

独立学院机关承担着为师生服务、为教学服务的各种管理任务。机关的工作作风、工作效率和服务质量以及机关工作人员的素质水平直接影响到学校的未来发展。创建学习型机关是加强机关自身建设的有效途径。我们要通过创建学习型机关, 增强工作的科学性和创造性, 改善机关“门难进、脸难看”的工作作风, 提高工作效率和服务质量, 确保学校各项工作科学合理的运转。

独立学院创建学习型机关为管理人员提供一个更好的学习提升平台, 为其个人发展提供了机会, 帮助其确定明晰的职业发展规划, 并且可以在一定程度上增强机关人员的归属感, 减少人员流动性, 有利于学院健康可持续的发展。

三独立学院创建学习型机关的途径

1. 目标动力与激励制度相结合

创建学习型机关需要制订明确合理的目标和有效的激励制度。学习前明确目标, 尽量量化学习目标, 有助于激发学员学习的动力。学习过程中建立监督考核机制, 用制度强化学习、促进学习, 逐渐培养机关人员学习的自主能动性。目标的制订要与激励制度相结合, 把学习的结果和人事任免、奖惩、评先评优等相结合, 共同强化学习动力, 推进学习型机关的建设。

2. 领导干部带动与自觉学习提高相结合

创建学习型机关需要领导干部给予充分重视。领导干部是一个单位的导向标, 也是学习型机关的组织者和领导者, 领导干部的带动对创建学习型机关起示范和榜样作用, 应该以身作则, 严格自律, 不仅要鼓励引导别人去学习, 自己也要努力践行学习型机关的建设要求。普通干部要注重培养学习的自觉性, 充分认识学习的重要性, 要与个人的综合素质提高和长远发展相联系, 在领导干部的带动和支持下, 积极参与, 努力成为学习型机关建设的主力军。

3. 内部互动与上下联动相结合

创建学习型机关需要形成全员参与的学习氛围。独立学院机关可以尝试将内部互动与上下联动相结合, 创建新型纵向+横向的学习机制:纵向以领导带中心组、中心组带一般干部、干部带群众为主线, 创建上下联动的学习机制;横向以内部同级别、同层次人群的赶、帮、带学习活动为主, 创建内部互动的学习机制。两种机制相结合, 有利于全员学习氛围的养成, 也有助于提高学习成效。

4. 理论学习与服务实践相结合

创建学习型机关必须在创新学习方式和学习内容上下工夫。机关学习方式可以灵活多样, 事实证明, “开会式”和“报告式”学习方式形式大于内容, 效果不理想。独立学院可发挥民办的体制优势, 在机关学习中突破传统, 改变一贯的学习方式, 从单纯的理论学习变为理论加服务、理论加实践的学习, 真正做到学习工作化、工作学习化, 学有所用, 用有所获。同时要加大内部互相学习的力度, 提高大家学习的积极性。例如:单位内部的学习交流过程可轮流交由不同的科室主持, 增加大家对不同工作领域知识的学习, 以期共同提高。

在学习内容方面, 不仅要加强政治理论的学习, 还应重视业务知识和技能的学习, 认清工作的服务对象, 联系实际, 以学习带动提高自己的服务能力和实践能力。机关人员的事务性工作较多, 实践机会较多, 要学会从实践中学习, 善于总结经验, 分析不足, 在实践中磨炼提高。

5. 政策导向与宣传舆论相结合

创建学习型机关必须更新观念, 加强政策扶持和宣传力度。独立学院要摒弃学习提高是员工个人的事和单位无关的观念, 把机关人员的学习提高和学校的管理水平及教育事业的发展紧密地联系起来, 加大政策支持力度, 加大经费投入, 积极组织对机关人员的学习和培训, 肯定其学习成果, 并作为升职加薪的依据之一。

加强舆论宣传, 引导机关人员树立学习是个人生存和发展需要的理念;树立终身教育、终身学习的理念;树立学习和工作相结合的理念。通过宣传学习型机关干部的先进典型, 发挥他们的群众影响力和模范带头作用, 促进机关人员学习活动的深入开展, 形成人人争先、人人学习的良好文化氛围。

四结束语

创建独立学院学习型机关是顺应时代发展、紧跟高等教育发展形势的迫切需要, 是创新独立学院管理体制和运行机制、提升管理水平和服务效能的迫切需要, 是加快推进独立学院科学发展的迫切需要。

同时我们应清醒地认识到, 创建独立学院学习型机关, 任重而道远, 是一项需要长期坚持的工程, 需要建立长效机制, 需要每一位机关干部的共同努力。独立学院必须充分发挥自身优势, 把创建学习型机关放在创新管理体制的第一步, 提高认识, 突破传统观念的束缚, 与时俱进;攻坚克难, 经得起时间的考验, 耐得住实践的磨炼, 切忌一时冲动, 昙花一现。只有这样, 才能在高等教育的阵营中站稳脚跟, 才会有创建世界一流大学的可能性。

参考文献

[1]李国年.独立学院行政管理人员激励策略初探[J].教育与职业, 2010 (36)

[2]陈小鸿.关于高校学习型机关建设若干问题的思考[J].高教与经济, 2011 (1)