民主听证对话会组织方案

民主听证对话会组织方案（精选5篇）

篇1：民主听证对话会组织方案

永和县发改局民主听证对话会组织方案

为进一步推进我局的政风行风建设，实行开门评议，当面接受人民群众和服务对象的批评、意见和建议，解答人民群众关注的热点、难点问题，确实找准存在问题，以便更好地整改，根据区“行评”活动领导组安排，我局决定召开政风行风民主评议听证对话会，特制定本实施方案。

一、听证对话会召开时间

经局政风行风评议活动领导组研究决定，我局的民主听证对话会于2011年11月14日下午3点在县工商局会议室举行。

二、参加听证对话会的范围

1、邀请区“行评办”领导参加会议并进行指导；

2、局聘请的行风监督员全部参加听证会；

3、邀请20名本局服务对象代表参加听证会；

4、局政风行风评议领导组成员及办公室成员全部参加会议。

三、听证对话会的目的和意义

听证对话会，是行风建设的“助推器”，既是发扬民主的一种手段，又是解决问题的有效途径。就是要通过听证的这种方式，充分发扬民主，广泛听取人民群众的意见和建议，征集他们对问题症结的看法和论证见解。就是要通过对话这一平台直接回答人民群众提出的问题，解疑解难，取得共识。其目的就是要广泛征集意见，接受群众监督，找准存在问题，搞好整改落实，使行风建设更具有群众基础。这种形式，是践行“三个代表”重要思想的有效途径，有利于与人民群众、服务对象加强沟通和交流，做到知错就改，提高服务水平和质量；有利于强化人民群众的监督理念，增强监督的信心和勇气；有利增强公务人员做好本职工作的自觉性和主动性；有利于增强遵纪守法的意识，树立依法行政，执政为民的根本理念，按照“内强素质、外树形象”的要求，搞好政风行风建设。

四、听证对话会的实施

1、由局“行评办”负责人向参会人员汇报开展政风行风评议活动以来的工作情况和自查自纠情况。

2、由参加评议的人员进行评议和提出问题，也可指定人员进行提问。

3、针对参评人员提出的问题，由局领导或其他领导进行解答或做出说明。

4、由局“行评”领导组组长对听证会进行小结，并针对提出的问题进行整改表态发言。

五、听证对话会的要求

1、要加强领导，认真组织。局行风领导组成员及办公室人员要各负其责，切实履行好各自的职责，尽心尽力组织好这次对话会。

2、要过细工作，做好准备。要将前段发放征求意见卡、召开座谈会，广泛征集到的意见和建议，认真梳理后，对重点问题搞好专题调查，为听证会提供充分的解答依据。

3、要统一思想，提高认识。全局上下都要树立“良药利病”，“忠言利行”的思想观念，虚心接受群众的批评意见，认真解答提出的有关问题。

4、搭建平台，知错就改。要通过听证会这种形式，进一步搭建好与人民群众、服务对象沟通、交流和释疑解难的平台，做到知错就改，绝不推卸责任。

5、局“行评办”的工作人员要认真做好听证对话记录，对于提出的问题要逐条登记，特别是对热点、难点问题和影响发展的重大问题，要认真疏理，及时归纳反馈到相关科室，结合实际拿出整改意见。

二O一一年十一月二十九日

篇2：民主听证对话会组织方案

民主评议政风行风听证对话会现场未解决问题反馈记录 时间：2014年 1月16日

提问人：二村村民张全恩

未解决的原因：一是，报帐员没有进行详细的统计，不能胡乱解答。

二是，学校还没有放假，不少开支还没有报帐，不

能公开。

最终的答复：感谢各位领导、行风监督员以及社会各界的朋

友对学校工作的帮助与支持。希望各位行风监督员

在今后的工作中，积极发挥职能，继续关注监督我们的工作，我们一定尽职尽责，不负厚望，关于学

校今年的收支问题，等待核算结束就公布于众，预

计明年正月开学出台。

砂河一小校长高勤

篇3：民主听证对话会组织方案

听证质询会工作方案》的通知

各区纠风办（行评办）、行风评议单位及行业主管（管理）部门和 “回头查”单位：

现将《2012年珠海市民主评议政风行风听证质询会工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中如遇到问题请及时反映给市政府纠风办。

市政府纠风办

二○一二年九三日

2012年珠海市民主评议政风行风

听证质询会工作方案

根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发„2006‟8号）、省政府纠风办《关于做好2012年民主评议政风行风工作的通知》（粤纠办发电„2012‟2号）和市政府纠风办《关于印发珠海市2012年民主评议政风行风工作方案的通知》（珠纠办发„2012‟1号）的文件精神，为检查和促进我市民主评议政风行风工作，经市政府纠风办（行评办）研究，报市民主评议政风行风工作领导小组主要领导同意，决定于2012年9月中下旬（具体时间、地点另行通知）召开珠海市民主评议政风行风听证质询会。现就2012年珠海市民主评议政风行风听证质询会制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”和以科学发展观重要思想为指导，以改进工作作风、优化服务环境、提高从业队伍素质和能力为目的，坚持群众评议、群众评判、公开公正的原则，认真组织社会各界对行风评议单位行业主管（管理）部门和被评议单位进行评议和听证质询，广泛听取群众意见，以人民满意作为加强和改进工作的依据，着力解决我市行风评议单位行业主管（管理）部门和被评议单位工作作风和效能建设方面存在的突出问题，努力实现全市行风评议单位行业主管（管理）部门和被评议单位工作作风和从业队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，以实际行动取信于民。

二、评议范围以及参加评议和听证质询的人员

(一)评议和听证质询的范围

根据市关于2012年纠风工作的实施意见，确定对下列行风评议单位及行业主管（管理）部门开展评议和听证质询活动：

1．行业主管（管理）部门：市科工贸信局、市民政局、市交通运输局、市海洋农渔和水务局、市文体旅游局、市市政园林局、珠海银监分局、人民银行珠海市中心支行。

2．行风评议单位：广东电网珠海供电局、市殡葬处、省广播电视网络股份有限公司珠海分公司、中国电信珠海分公司、中国移动广东有限公司珠海分公司、中国联通珠海市分公司、珠海港控股集团（由市国资委负责通知参会）、珠海公交集团（由市国资委负责通知参会）、珠海水务集团（由市国资委负责通知参会）、市燃气集团（由市市市政园林局负责通知）、各商业银行„重点是珠海市银行业协会（含协会会员单位）、中国工商银行珠海分行、中国农业银行珠海分行、中国银行珠海分行、中国建设银行珠海分行、交通银行珠海分行，由珠海银监分局负责通知参会‟、市出租小汽车行业协会（含协会会员单位，由市交通局负责通知参会）、市电力行业协会（由市市科工贸信局负责通知参会）、市燃气协会（含协会会员单位，由市市市政园林局负责通知参会）。

3．评议和听证质询会场次：

（1）银行业评议和听证质询会（会期半天），珠海市内所有银行业参会，主要评议和听证质询市银行业协会、中国工商银行珠海分行、中国农业银行珠海分行、中国银行珠海分行、中国建设银行珠海分行、交通银行珠海分行，珠海银监分局、人民银行珠海市中心支行参会；

（2）公共交通（含出租车）、有线电视评议和听证质询会（会期半天），主要评议和听证质询珠海公交集团、市出租小汽车行业

协会、省广播电视网络股份有限公司珠海分公司，市交通运输局、市文体旅游局、市国资委参会；

（3）电信行业评议和听证质询会（会期半天），主要评议和听证质询中国电信珠海分公司、中国移动广东有限公司珠海分公司、中国联通珠海市分公司，市科工贸信局参会；

（4）殡葬、供水、供电、供气行业评议和听证质询会（会期半天），主要评议和听证质询广东电网珠海供电局、市殡葬处、珠海港控股集团、珠海水务集团、市燃气集团、市电力行业协会、市燃气协会，市科工贸信局、市民政局、市海洋农渔和水务局、市市政园林局、市国资委参会。

(二)参加评议和听证质询的人员

1．市民主评议政风行风工作领导小组及其办公室主要领导；

2．市民主评议政风行风评议团成员；

3．各行业服务对象代表（由各被评议单邀请1名）;

4．市人大代表和政协委员各2名（请市人大办和市政协办推荐）;

5．各行政区纠风办主任及其行评团评议代表；

6．行风评议单位行业主管（管理）部门民主评议政风行风工作领导小组领导成员及其办公室成员;

7．被评议单位领导班子成员、中层管理人员及行评办工作人员。

三、评议和听证质询主要内容和方法

（一）评议和听证质询主要内容：领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况；依法依规收费和减轻群众办事负担的情况；改善服务态度的情况；提高服务效率的情况；落实便民利民惠民的情况；廉洁从业和规范管理的情况。

（二）评议和听证质询主要方法：主要通过现场询问、综合评价和测评被评议单位行风建设的成效（没有轮到发言的代表可提出书面质询，被质询单位会后要在5个工作日内书面答复质询代表并抄报市纠风办）；综合评价和测评采用100分制，≥80为“满意”档次，≥65分＜80分为“基本满意”档次，＜65分为“不满意”档次；综合评价和测评的成绩占年度总评成绩的15％。

四、评议和听证质询程序

（一）主持人宣布《评议和听证质询会会场注意事项》、介

绍听证代表、出席人员构成及产生办法；

（二）被评议单位简要陈述本单位开展民主评议政风行风的工作情况（8分钟以内）；

（三）评议代表进行听证质询，行风评议单位行业主管（管

理）部门和被评议单位就听证质询代表提出的相关建议和询问进行现场解答（提问和解答要简明扼要）；

（四）听证质询代表进行综合评价和测评投票及统计投票成绩；

（五）公布测评成绩；

（六）各被评议单位对测评结果作表态发言（3分钟以内）；

（七）小结讲话。

五、要求

（一）听证质询活动，是深化政务公开、厂务公开、强化民主监督的重要形式，是拓宽社会各界与被评议单位和行业主管（管理）部门沟通渠道、密切行业与群众关系的重要平台，是进一步找准存在问题、深化整改提高的重要途径；各单位要正确对待这次听证质询工作，把注意力、真功夫、硬措施放在问题的整改提高上，要以群众满意作为检验行风建设工作的根本标准，实实在在解决群众关

注的热点、重点、难点问题；

（二）听证质询代表要在广泛调查研究、多方听取意见的基础上，针对接受听证质询单位的实际情况，实事求是地提出质询问题，对听证质询单位的综合评价和测评投票要客观、公平、公正；

篇4：民主听证对话会组织方案

一、主要做法

开展村务重大事项民主听证工作，是客观要求与认识的统一，是大胆实践与制度的统一，是干部责任与政绩的统一。我们在实践中紧紧围绕这“三个统一”，有序而积极地推进了这项工作。

1、开展试点，统一认识。

一是做好试点工作。我们在2002年上半年确定××和×××两个行政村进行试点，就什么样的事项应该听证，什么样的程序是听证方式，什么样的人选可以作为听证的代表等等问题进行研究，并在具体事项的听证过程中广泛听取当地村干部和群众的反映和意见，积累了初步的经验。这种经验告诉我们，作出这样一项制度的安排是非常及时而且有效的，为我们在全镇推开树立了信心。

二是开展调查研究。在全镇全面推开此项工作之前，我们认真排摸了广大村干部的思想动态。从排摸的情况来看，主要存在两种思想，一种思想怕繁琐，认为原本可以简单开个会就可以处理好的事情，实施民主听证会后，就必须按照规定程序，进行听证，征求意见，这样一来不但工作量增加了，而且办事的节奏和效率就差多了。另一种思想怕丢权，认为原本是村两委会就可以决定的事项，现在需要其他更多的人来商量，从而失去了干部工作的主动性。掌握了村干部的主要思想动态，为统一认识，推进工作奠定了基础。

三是统一思想认识。针对村干部中出现的思想问题，我们用本镇鲜活的事例告诉他们，实施民主听证不仅仅是推进基层民主建设的重要措施，更是释放基层矛盾张力，维护农村社会平衡的一个有效平台；不仅仅是对村干部的权力进行监督，更是对村干部的一种有效保护，因为只有得到监督的权力才是真正真实有效的权力。通过解释说明和用事实说话，绝大多数村干部领会了推行民主听证工作机制的重要性和必要性，统一了思想，形成了共识。

2、精心指导，规范制度。

一是突出重点，确定具体听证内容。根据农村实际，我们把听证工作划分为两个层次。第一层次是影响大、群众十分关注的事情，如村拟定的实事工程项目建设、人事变动、重大资金安排、重大问题处理等，必须进行民主听证；第二层次是有一定影响的事情，如卫生保洁、村庄绿化、村属经济实体的管理、村干部年度的工作通报等，可有选择地进行听证。

二是立足实际，明确民主听证方式。本着让村民代表、群众共同参与村务管理和监督的原则，根据不同的听证内容，明确不同的听证方式。对必须听证的工作和项目，如预算外资金的安排、重大工程项目的实施，采取全村广播、公告栏和村民代表会多种形式相结合的方式；对有选择性进行听证的内容，则采取村民代表约谈、群众座谈等方式；对探讨性的听证内容，采取公告栏的形式。同时为确保听证代表真正能参与到具体的听证当中，要求提前3—7天告知听证代表，让听证代表有充足的时间来准备听证。

三是力求广泛，选好民主听证代表。在实施民主听证当中，选好听证代表是关键。为确保听证能代表更广泛的民意，相关决策更加科学规范，我们要求各行政村根据不同听证内容选择不同的代表。对涉及到全年或半年工作通报的听证内容，要求全体党员、村民代表参加；对工程建设或重大问题处理的听证内容，如涉及有关的自然村，由该全体村民代表参加；对全村重大事项特别是重大的工程，如涉及到工业、农业等经济发展的投入，资金投入一般在50万元以上的，经村两委会集体商量，选择一些群众威信较高的老党员、村民代表进行听证。

四是注重环节，规范民主听证程序。为使每一项听证工作达到预期目的，本着有利于行政村发展、稳定的原则，确定和规范民主听证程序。首先由村两委会班子拟定民主听证的详细内容，并经村两委会集体讨论、审核通过。其次召开民主听证会征询意见，将经村两委会审核后的方案向部分党员、村民代表、群众征询意见，认真听取意见和建议，及时修正方案。第三建立档案，对每项重大决策的民主听证工作都要认真填写民主听证情况记录表，并存档备案，年终和有关材料一起装订成册，归入档案。另外我们特别强调，对重大的工程建设项目要求实行代表全程民主听证，从项目的意见征询、确定、招投标、竣工验收，均要求听证的代表全过程参与。

3、明确责任，强化考核。

一是建立工作领导小组。我镇根据民主听证工作的特点，成立了以党委副书记、纪委书记为组长的领导小组，成员由镇纪委、组织、工业、农业、财政、信访等部门同志组成，负责协调全镇11个行政村开展民主听证工作。同时要求各村建立民主听证工作小组，具体抓好本村的民主听证工作。

二是明确责任，加大考核力度。我镇在全面推进实施村务重大事项民主听证过程中，先后发了两个文件，要求各村切实引起重视，并把村级民主听证工作列入党风廉政建设责任制和党员干部的考核内容，列入农村基层党组织开展“争星升级创五好”活动中一项重要指标。对在推行村级民主听证工作中擅自违背民意的进行批评教育，情节严重、并造成村级集体经济重大损失或在群众中造成极坏影响的，追究行政村一把手党纪、政纪责任。

三是狠抓落实，强化督查。镇纪委围绕制度落实情况和工作的规范情况开展督查工作，从三个层面展开。首先是以镇纪委为主一年两次对各村进行定时督查，通过查看台账资料、召开座谈会的形式检查工作开展的情况。其次是要求各村进行一年四次的自我检查，并把检查的书面材料上交到镇工作领导小组。另外，镇工作领导小组还把督查与财务、村务、党务公开，年度村干部工作述职、评廉、民主评议等工作结合起来，使几项工作相互补充、相互配套、相互推进，有效提高了工作的整体效能。

二、主要体会

我镇实行村务重大事项民主听证工作，经过两年多来的努力，得到了广大群众的积极拥护，得到了基层干部的有力响应，得到了上级部门的充分肯定。这一切表明，村务重大事项民主听证工作，找到了解决农村社会因改革与发展而产生矛盾的实现方式,为农村今后的全面发展提供了思路。

1、实现农民当家作主的有效方式。

一是村情民意得到了充分的反映。实行村务重大事项民主听证以来，村情民意的收集、整理和反馈更加合理、更能体现公正，如我镇一个村在开展扶贫帮困听证的过程中，由于听证代表的反映，本来没有被列入的一位村民，经调查确属经济条件差，经商量后被列入了重点扶贫对象，并发动村党员干部捐款近2000元，作为其女儿就读支出的助学款。在其它村也存在经听证代表建议而人进人出的现象。经过调整后的扶贫对象更加符合扶贫要求，群众因而都深深地感到村干部办事让人放心，体现了公正。

二是群众的知情权、参与权、监督权得到了保障。在实施村务重大事项民主听证过程中，群众既是问题的提出者，也是解决问题的参与者，更是办理结果的监督者。如在×××村合并之前，村级公益事业难办，群众对村干部的信任度不高，新班子成员上任后经过调研，积极推行民主听证工作，请群众提建议，让群众充分参与村级公益事业的建设过程，真真切切地满足群众的知情、参政和监督，村集体的各项工作也得到了顺利地开展，群众感到非常满意。

三是村务重大决策透明度和科学性得到了根本提高。实践村务重大事项民主听证，通过合理地还政与民，让民做主，能够从根本上保证村务重大决策的科学性和透明度。如在××、××、×××等行政村进行工程项目的民主听证当中，村民代表、群众代表积极参与到工程标的预算、招投标、工程施工、工程验收的全过程当中去，积极向村两委会提供意见和建议，使得整个工程的操作更加规范、透明度更高；又如××村在准备实施自然村道路改造前，在按照规定的程序开展工作的基础上，代表们提出工程招投标的亲属回避制度，使得村民对村干部工作感到放心。

2、化解基层内在矛盾的有效载体。

一是释放了农村长期多方面积累的内在压力。自改革开放特别是实行家庭联产承包经营以来，农村主要矛盾和具体矛盾发生了深刻的变化，农民有充分的自由来实现自己的经济利益，从而对集体的经济依赖程度大大降低。农民们对村里的意见意见往往集中在政治上、道德上，比如是否坑害了农民利益，是否充分体现了公正原则等等。在农民实现其利益的过程中，大量的新的矛盾在不断涌现，可以这么说，现阶段的各种矛盾主要集中在基层。实施村务重大事项民主听证以后，农民在表达自己的意愿、实现自己的权益等方面有了新的空间，矛盾的压力也等到了较好的释放。事实证明，在实行民主听证的重大村务中，与过去比较，农民群众反映的意见大大降低了，而那些还没有列入民主听证的重大村务，比如征地拆迁等等，正是目前特别突出的矛盾体现。

二是重塑了基层政权的信用体系。与对集体的经济依赖程度大大降低相对应的是，农民对基层政权和基层干部的信任度大大降低。现在的农民权利意识、民主意识较之过去有非常大的提高，这本是一件非常好的事情，但从另一方面来讲却体现在对基层政权和基层干部的某种不信任上。农民现在更愿意相信自己所看到的事实，而不是只听你村干部所讲的。实施村务重大事项民主听证，就是从根本上实现农民的这个愿望，以一种新的方式、一种基层民主的方式来提高基层政权和基层干部的群众信任度。

3、密切党群干群关系的有效途经。

一是防止了纪检案件的发生。我镇提出民主听证工作，缘于2001年下半年的一件纪检信访件。当时镇纪委收到一封由近30名村民集体联名信访件，反映某村干部在办实事工程当中，擅自做主，收受好处，后经查与事实有很大出入。查实反映村干部决策办实事好事都有记录，且并无任何私利得到。在过去反映村干部的类似问题一直占纪检信访一个较大比例。由此引起我们深深地思考：一是为什么一件让群众受益的实事会引发这样大的群众集体联名信访？二是是否可能存在村干部权力失控的情况？我们应该怎样去从根本上解决这些问题？自从实施村务重大事项民主听证以来的两年多间里，我们已经基本没有收到反映村干部此类问题的纪检信访件了。

二是转变了干部的工作作风。实施民主听证工作，需要我们村干部切实转变作风，自觉接受广大群众的监督。在实际工作中，群众也确实感受到了村干部工作作风的转变，亲身体会到基层干部是真正在为民办事情。如×××村在2003年3月投入10万元改造饮用水源，在选址的问题上遇到难题，村干部听证后采纳了代表建议，确定了所选地址，并把听证后的实施意见在公布栏上公告，群众感到干部作风深入，决策透明，办理迅速，满意率较高。如在××村山塘承包的民主听证当中，村民代表和群众代表提出异议，通过镇纪委的督查，村班子认真按照民主听证程序重新对山塘的承包进行操作，村民代表和群众代表对干部的工作作风转变感到满意。

三、主要打算

我镇开展村务重大事项民主听证工作还只有两年多，尽管有了个良好的开局，但与群众的愿望比，与更好地实践“三个代表”和发展基层民主的要求比，还有需要进行更多的探索和实践。

1、在规范与提高上下功夫。

一是运用多种措施进一步提高村干部的素质。村干部的素质是推进民主听证工作向纵深发展的根本保证。我们将运用教育、培训、考核等多种形式，不断提高村干部的素质。与此同时将更加注重对村“一把手”的素质培养，切实落实好民主听证工作“一把手”负总责的责任制度，在具体的听证过程中，把基层组织建设和党风廉政建设有机结合起来，不断提高农村党组织领导基层民主政治建设的能力和水平。

二是进一步规范民主听证的具体做法。民主听证工作是一种干群互动的民主形式，在方法上必须讲究实效性和规范化。如在听证内容的确定上，在采取更加有效的民情收集基础上，对重大工程项目等听证内容做到可行性研究；在听证代表的选择上，区分听证内容的不同要求，更加突出代表的代表性和广泛性；在听证程序的规范上，严格把握征询、听取、采纳、通告等规定程序，使听证工作更加明了、有效；在听证工作的监督上，严格落实镇纪委督办制度，各联村组长负责对所联村民主听证的全过程把关；在听证台帐的归档上，对听证过程中所发生的每个程序都要进行资料收集和归档，确保每次听证的完整性。

2、在教育与引导上下功夫。

一是把教育农民贯穿在民主听证的全过程之中。民主听证不仅仅是实践基层民主的一种有效形式，也是对广大农民群众进行法制教育、启迪民主意识的一个大课堂。同时我们考虑以适当的方式组织听证代表进行有关方面的培训，以进一步提高听证代表的参与水平，使民主听证工作能够做到听证一次，教育一批，提高一批。

二是把引导农民贯穿在民主听证的重要环节之中。过去我们可以用开大会等方式统一群众的思想，化解群众的矛盾；现在的农村实际已经很难用过去那种方法来解决类似的问题了，而民主听证这样一个平台恰恰是比较适合用来化解农村矛盾的一种方式。所以我们注意到在帮助农民增强权利意识的同时，正确引导农民履行好自身的责任义务，真正提高农民群众自身的参政能力和参政水平，正确行使自己的政治民主权利。

3、在内涵与外延上下功夫。

一是牢牢把握农村基层民主建设的核心是党的领导、现阶段的主要内容是村民自治。所以拓展民主听证的内涵与外延，就必须正确处理党的建设与村民自治的关系，进一步探索行政村党组织如何在加强农村基层民主政治建设的同时，充分发挥党的领导核心作用。切实加强农村党组织的建设工作，切实发挥党员在深化民主听证工作、推进基层民主建设的先锋模范作用。

二是在具体工作推进中把矛盾比较突出的、反映比较集中的问题，根据政策和其它条件的允可逐步纳入民主听证的内容，如当前农村城市化的过程中，大量事关农民根本利益的事项，如征地拆迁、农民社会保障等等，逐步纳入村级民主听证的范围之中。

篇5：交通征稽分局听证对话会汇报材料

尊敬的各位行风监督员代表、车户代表：

近三年来，我分局为切实加强政风行风建设，以年月份第一次以举办行风监督员代表和车户代表座谈会的方式，增进征稽部门与广大行风监督员和车户代表互动以来，包括今天召开的这次民主评议政风行风听证对话会在内，已经是第六次通过这样的方式和大家面对面接触和沟通了。在座的各位，有好多已经是我们的老朋友、老熟人了。今天，在气候异常炎热的情况下，在大家的工作都十分繁忙的情况，能把各位请来，充分体现了各位对我们阳泉交通征稽工作的支持。在此，我首先代表阳泉交通征稽分局领导班子和全体干部职工，对各位的到来，表示热烈的欢迎！并对大家多年来，对阳泉交通征稽事业发展给予的大力关注、理解与支持表示衷心的感谢！

下面，我就我分局民主评议政风行风活动开展以来，通过自查自纠发现的问题，及针对问题制定的整改措施，向大家汇报如下，请予评议。

一、当前在政风行风中存在的问题

这段时间以来，根据市民主评议政风行风工作领导组的安排，一方面，为了切实开好这次听证对话会；另一方面，更多的是为了切实找准我分局当前在政风行风方面存在的问题，以扎实的整改效果，取信于广大车户，取信于社会，全面夺取全分局民主评议政风行风工作的新成效。我们在组织政风行风监督员，特别是在座的各位，对我分局政风行风中存在的问题，进行普遍调查和专项调查的基础上，于上周四邀请行风监督员和服务对象在分局机关以召开座谈会的形式，广泛征求了大家的意见。在普遍调查和专项调查中，以及座谈会上征求广大行风监督员和服务对象意见中，大家对我分局的政风行风建设工作给予了高度的评价和赞誉，也提出了一些极具人性化的合理要求和建议。在此基础上，我分局本着对广大车户负责、对自身发展负责、对行业负责的态度，进行了深入的自查，认为我们在政风行风评议工作中主要存在四方面的问题。在此需要说明的一点是，这四方面的问题，都是在我们职责权限和政策要求范围内，应该做好的，但还做的不够好的问题。

一、观念转变还不够快

党的十六届三中全会提出，“深化行政审批制度改革，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。做为交通征稽部门，这就意味着，切实搞好服务车户，优化发展环境是我们今后的中心工作。为了认真落实这一要求，我们近年来，从观念转变入手，提出了一些实质性的理念和指导思想，比如：实现由“我为征费管人民”向“我为人民管征费”的换位，以及实现由管理型向服务型转变等要求。纵向来看，我们在这方面是有了大的进步的，也正如一些监督员和车户代表同志讲到的：现在来征稽部门办事，没有战战兢兢、有求于人的的感觉了，来了这里有人给倒水，能坐在一起平等沟通了，征稽部门主动为车户提供服务的事情多了，互动沟通多了。这些，都是现实的既得成绩。但是，从横向看，从落实职能转变的要求来看，在长期的市场经济体制下形成的固有思想和陈旧观念，还未完全摈弃，还有待于进一步转变。

二、执法效率还不够高

在交通征稽部门肩负的职能中，其中一项就是依法对偷、逃、漏、欠费车辆进行查扣和处理，这也是我们交通征稽部门执法主体所在。因此，其执法水平和执法效率的高低，直接反映着我们这个部门履行职责能力的好坏。这方面，我们查找的问题是：、查扣车辆处理不够及时。、查扣违规车辆处罚标准不统一。、掌上通电脑数据滞后，造成稽查对象不准。、依法清欠对象不够准确。、稽查力度还有待加强，稽查方式还需要进一步转换。

三、服务水平还不够高

在去年的工作中，我们为了深化和搞好服务，采取了一系列具体和有效的举措。一是出台了《山西省交通征费稽查局阳泉分局便民措施三十二条》，并广泛推行“首问责任制”。二是在各业务厅、窗口设立了报刊阅览架、饮水机。三是为严格工作纪律，从制度建设入手，建立和完善了限时办结制、延时服务制、二十四小时不间断工作制、轮岗带班检查制、过错追究制，严格了执行考勤制度，对工作时间脱岗、串岗、干私活行为严肃处理。四是按照一库管理、异地征费、银行代征的总要求，开通了异地征费系统，在工行设立和开通了二十八个网点，实行银行代征养路费，为车主提供更加快捷、便利的缴费模式。五是从简化审批程序入手，在积极争取，并得到上级主管部门同意的前提下，使一些程序的审批得到了简化。所有这些工作，都让我们广大车户切身感受到了开展“双评”活动和政风行风评议工作带来的巨大变化。但我们深知，交通征稽部门做为经济管理职能的一面，决定了我们的服务是无止尽的，这是一个长期的课题，我们认为，自身在服务质量和办事效率上还有一定的欠缺，服务水平还需进一步提升，办事效能还需进一步提高。

四、政策宣传还不到位

从征求意见来看，部分行风监督员和车户代表反映，我们在政策宣传上的力度还不够有力，交通征稽社会知名度还需要提升。

二、整改措施

一、以教育引导为手段，加快交通征稽人员观念转变。

我们认为，要在本质上实现管理型向服务型的转变，观念的转变应该是第一位的。如果观念转变不了，始终停留在市场经济体制下那种高高在上，做官当老爷的陈旧思维意识形态上，就不会有真心实意为车户着想和服务的具体举措，更谈不上要实现什么转变，而最终会使其成为一种

口号，雷声大、雨点小，让车户空欢喜一场。所以，我们计划在今后的工作中，将以强化教育引导为主要手段，树立牢固的公仆意识、全局意识和发展意识，促进广大干部职工加强学习，提高认识，转变观念，更新意识，履行好职责。在观念转变上，努力结合教育引导工作，做好四个深度转变：一是要通过教育解决好，发自内心里由“你受我管”向“我为你服务”的转变；二是要通过教育解决好，由“你来求我办事”向“我主动上门服务”的转变；三是要通过教育解决好，由简单的“不能办”向“怎么办”的管理转变；四是要解决好，由“挑毛病”向批评、纠正、规范与处罚相结合转变。真正通过行之有效、形式多样的教育工作，引导广大干部职工树立起“征稽创造环境、车户创造财富”的理念，使每位征稽干部职工都能自觉想方设法为车户和群众办实事、办好事，自觉为广大车户排忧解难，创造一个有利于阳泉公路交通运输事业发展的良好环境。

二、从完善制度入手，不断提高执法效能。

针对执法效率不高的个问题，我们将从努力通过以下措施加以改进和提高。、今后，分局稽查大队和各所（站）稽查股全部实行查、处、缴三分离制度，严格按照分局违规车辆处理承诺进行，完善查扣车辆处理领导机构，责任到人，确保车户在持有正规手续和符合处理标准的情况下随时到随时处理。、分局稽查大队和各所（站）在处理违规车辆过程中，要严格执行《山西省交通征费稽查局违章车辆处理办法》和《阳泉交通征费稽查分局稽查规范》，秉公执法、不循私情，严格做到同一车型、同一违章行为，处罚标准统一，确保执法的公正和公平。、针对数据的滞后容易造成缴费车辆经常被查验的问题，各所（站）要切实加强与分局计算机中心的联络，及时更新稽查数据，提高稽查工作效率、做到有的放矢。同时，为了解决好关于大型专业运输企业反映的公司已经为其打了养路费票，但车户却不能按章缴费，而且又在我们的掌上稽查通数据上显示正常缴费的车辆，得不到及时有效查处的问题，为了实现双赢，分局稽查大队要把每月日至次月日派专人深入运输企业统计和掌握不能按章缴费车辆情况，形成一项制度固定下来，并积极依托收费站和稽查行动，对此类车辆进行有效打击。、针对车辆的频繁过户，使车辆的真实拥有者难以确认，造成清欠对象不准确的问题。我们将要求各所（站）从加强档案管理入手，规范各类文书、档案的填写、保存，并严格做到依法清欠工作以车辆手工档案为准，摸清车辆情况，避免行政复议及行政诉讼案件的发生。、在保持稽查强度上，我们将积极争取市纠风办等有关部门的支持，主动开展工作。同时，我们已经于今年月份开始，在与市交通局多次协调磋商，并报请市政府同意的情况下，开展了联合执法行动，旨在提高执法效率、避免因多头上路、重复执法对车户在运输过程中造成的不便。、在提高征稽执法人员素质上，分局稽查大队要坚持树形象与强素质相结合的思路，在树形象方面，要坚持在非上路时间每天半小时军事化训练不间断，规范执法人员站立行和交通执法手势，树立良好形象；在强素质方面，要切实强化稽查执法业务培训，使每个人员熟悉业务、明确职责，进而实现恪尽职守、秉公执法。

三、管理促动、活动引深，不断提高服务水平。

首先，要巩固去年的成果，把去年制定的好制度、好措施、好方法，一以贯之的坚持实行下去。其次，要借建设标准化征稽管理所站活动为契机，不断深化征稽管理工作，通过管理工作上台阶，促进服务水平的进一步提升。其中，要重点突出解决好对最关键因素——人的管理。一方面，各单位要强化对自身人员的教育、监督和约束，规范个体行为；另一方面，分局民主评议政风行风工作领导组办公室，要切实加大对服务窗口和执法人员的明查暗访力度，落实责任人包片负责制，促使其自觉做到文明服务、规范执法。再次，要继续引深末位淘汰制，坚决辞退不适合交通征稽工作和品质恶劣的人员，肃清征稽队伍中的害群之马。要在广大干部职工中，围绕保持共产党员先进性教育活动的开展，组织实施好“人人都是软环境，人人争当车主满意征稽员”活动，要借异地征费工作的全面正常运行，在权分局范围内开展“群众最满意征稽所站”评选活动，营造比服务、学先进、创一流的良好氛围。

四、以提升交通征稽社会知名度为目标，强化宣传力度。