计划生育药具工作事迹

计划生育药具工作事迹（精选7篇）

篇1：计划生育药具工作事迹

xx镇药具工作主要事迹 两年来，根据市、区计生工作整体思路及药具工作任务要求，我镇药具工作在“计划生育先进服务站”基础上，紧紧围绕创建“xx镇计划生育模范药具管理与服务”这一中心目标，扎实有效地开展工作，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、圆满完成了工作指标

全镇使用药具人数640人，占综合节育措施11.35%，药具应用率98%，有效率99.9%，计划发放率100%。综合报损率为0，按月随访率100%，知情选择面达100%，镇级培训12期，培训达1721人次，育龄群众对药具免费发放政策和药具知识的知晓率达到90%以上,群众满意率达到95%以上。

二、提高认识，加强领导

我镇计生办充分认识到药具工作在整个计划生育工作中的重要意义，始终把药具工作摆在了举足轻重的位置，把药具工作与计划生育整体工作同布置、同督促、同考核。在人、财、物方面给予了最大限度的支持。

（一）建立健全网络，配强队伍

我镇有药具员2名,具有医士职称的一名,具有大专学历的一名,专门负责药具管理工作。村安排了初中以上文化程度的女药管员一名，建立了一个完整的高素质的药具管理、发放、宣传、服务网络。

（二）确保经费投入

计生办每年药具经费年初由镇财政纳入财政预

算，并全额拨款到位，专款专用。镇计生办对药具服务用车随喊随到，保证药具运输畅通，以及药具宣传活动的需要。

三、进一步规范管理，夯实基础，打造特色基础不牢，地动山摇，只有打牢基础，才能使我们的工作立于不败之地。根据市深化计划生育药具工作改革会议精神，我们进一步规范管理，达到夯实基础目的，在夯实基础的前提下，创造特色，使我镇的药具工作向新的高度稳步迈进。

（一）建立健全规章制度

根据市深化计划生育药具工作改革会议精神，结合我镇实际情况。我们制定了《xx然镇计划生育药具工作规范化管理实施方案》、《xx镇避孕方法知情选择实施方案》、《药具站站长责任制度》、《财务管理制度》、《计划发放管理制度》和《村药具员工作职责》，通过这些制度的建立，进一步规范了我镇的药具管理。

（二）加强阵地建设

1、镇、村建立了专门药具室，保证了计生药具宣传、培训有陈地。

2、镇、村都制订了精美的“药具展示柜”，柜内药具品种齐全，各种宣传资料摆放整齐，使群众对每种药具有更为直观的认识。

（三）规范台帐、报表、帐册

我镇药具全部实行批号管理,各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存，随时调整药具库存周转量，使药具库存周转合理。

（四）积极宣传，加强培训

加强宣传培训是提高药具专干业务素质及广大群众避孕知识水平的根本途径。通过开展宣传和培训工作，为计划生育优质服务和节育避孕知情选择营造了良好的氛围。

1、举办各级培训班。

①在我镇婚育培训班上举办三个主题教育：优生优育、节育避孕、国情国策。二年来举办了四期，共培训900余人次，在培训班上，聘请的区药具站有关人员就计划生育有关知识和药具知识进行了专题讲座，使我镇计生干部及广大育龄妇女全面掌握计划生育和药具知识，为今后扎实开展工作打下了坚实的基础。

②在人口学校举办避孕知识讲座。

二年来我镇举办了八期避孕药具知识讲座、青春期知识讲座等，受到了广大育龄妇女和青年学生的热烈欢迎，反响很好，成为我镇药具工作的一大特色。

2、计生药具进家庭。

①在辖区中学以上的学校开设人口与青春期保健知识讲座，开展演讲、小报小刊比赛，使青年学生在娱乐中学到计生知识，深受学生们的欢迎。②利用集日宣传，发放避孕节育小册子，同时开展咨询、免费发放药具等。

③由村药具管理员入户根据随访记录将避孕药具知识和避孕药具送到群众心中和手中。确保了计生专干入户随访率达到100%，群众满意率达到了95%以上。

（五）以人为本，优质服务出精品

1、加强优质服务是新时代计划生育工作的最强音，我镇计生办药具管理推出一系列优质服务活动的同时，打造出我镇药具优质服务一大品牌——镇级优质服务便民窗口，并配予“以人为本，优质服务”、“避孕节育、药具先行”、“免费供应避孕药具、未成年人不宜使用”等温馨的话语，每天由镇计办药具员在窗口服务和发放避孕药具，这一举措极大地方便了广大药具对象，很受群众欢迎。

2、积极组织卫生院参与的生殖健康活动，由我镇卫生院的专业大夫为广大育龄妇女免费查体，同时对使用药具人员做正确的指导。

在区计生委和区药具站的指导下，在我镇党委、政府的高度重视下，我镇的药具工作虽然取得了骄人的成绩，但离上级要求仍有一定差距，我镇计生办将不断总结经验教训，克服困难，争取今后有更好的发展。

篇2：计划生育药具工作事迹

“十一五”时期是继续稳定低生育水平的重要时期。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见》精神，进一步做好新时期计划生育药具工作，特制定本规划。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕人口和计划生育工作的中心任务，坚持把计划生育药具作为政府提供的社会公共产品和服务，以免费发放为主体，以社会营销为补充，以产业发展为支撑，以队伍建设为保障，建立符合社会主义市场经济要求的计划生育药具工作新机制，促进计划生育药具事业健康发展，满足育龄群众避孕节育、生殖保健的基本需求，提高人民群众计划生育、生殖健康水平。“十一五”期间计划生育药具工作的总体目标是：建立规范的计划生育药具免费供应管理体制和运行机制、完善的计划生育药具管理法规和制度体系、科学的计划生育药具信息化管理系统，形成一支高素质、职业化的计划生育药具工作队伍，建立有效的计划生育药具社会营销网络，构建完备的生殖健康产业发展体系，为促进新时期计划生育药具事业全面、健康、快速发展奠定基础。具体指标如下：

（一）计划生育药具经费投入指标。形成计划生育药具专项经费稳步增长的机制。

（二）主要服务指标。使用计划生育药具人数增加，药具使用率达90%左右，随访率达95%以上，药具报损率减少到5‰以下。

（三）计划生育药具免费供应机制改革指标。形成规范、科学、高效的计划生育药具计划采购、调拨仓储、发放随访工作机制。计划生育药具供应站改革工作初步完成，实行企业化管理。

（四）计划生育药具管理法规和制度体系指标。形成健全的规范到位、监管有力的计划生育药具管理法规和制度体系，出台以《计划生育药具工作管理办法》和《计划生育药具专项经费管理办法》为主的计划生育药具工作业务管理规章和配套文件。

（五）计划生育药具信息化管理系统建设指标。有计算机、有网络、有合格操作人员的乡镇计划生育药具工作机构比例达到60%；省、地、县级计划生育药具管理机构实现联网；计划生育药具发放电子监管系统以及计划生育药具计划统计和仓储调拨信息化管理体系建设完成；初步形成计划生育药具工作数字化管理服务体系。

（六）计划生育药具质量管理指标。计划生育药具质量安全水平显著提高，免费发放计划生育药具抽检合格率达到99%，基本形成计划生育药具生产、出入库、在库、发放的全程质量监测体系，能有效地监控和处置重大产品质量不良反应事件。

（七）计划生育药具社会营销工作指标。做好计划生育药具社会营销试点工作，总结经验，探索规律，建立一套计划生育药具社会营销运行模式。2007年召开计划生育药具社会营销阶段总结评估会议。2008年初步形成全国计划生育药具社会营销网络。

（八）生殖健康产业发展指标。实现《国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展纲要》确定的各项发展目标，形成完备的产业政策、法规、标准体系，管理、服务和创新体系；培养较强的产业自主创新能力；造就一批具有国际竞争能力的企业群体；生殖健康产业年均增长率与“十五”期末相比翻两番，使生殖健康产业在国民经济发展中的作用和地位明显提高。

（九）药具管理服务机构和队伍建设指标。地级以上（含地级）计划生育药具管理机构全部确立行政支持类事业单位性质，职能明确，人员编制到位。有条件的县乡级药具站要逐步与技术服务机构合并，要配备专职人员。

加强各级机构中的专业人员配备。省、地、县级机构中，大专以上学历人员比例要达到50%，中专以上的达到20%。地、县级机构要保证配备适当数量的专职药具管理人员，其中必须配备具有大专以上学历的医药专业人员和计算机操作维护人员；乡级机构应配备中专以上学历的医药专业人员。

（十）基础设施建设指标。农村计划生育药具库房面积及设备设施达到《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的要求，城市计划生育药具库房参照该标准配置到位。

二、主要任务

（一）改革免费计划生育药具供应管理体制和运行机制

1、建立计划生育药具计划管理和经费管理体系。建立和完善计划编制标准和程序，加强计划执行的监督和评估，完善计划管理程序。研究制定计划生育药具经费分配管理办法。积极争取中央和地方财政支持，逐年加大计划生育药具经费专项投入。

2、逐步探索避孕药具集中采购新模式。制定《计划生育避孕药具政府采购管理办法》，统一免费发放计划生育药具的包装标识。不断优化免费发放药具的产品结构。

3、规范计划生育药具调拨仓储和流通体系。改革计划生育药具调拨手段，建立多元化的计划生育药具物流配送机制；合理确定计划生育药具库存标准，加快计划生育药具调拨速度，减少周转环节，降低流通损耗；会同有关部门，监督管理计划生育药具的市场经营。

4、构建药具质量监督和评估体系。建立计划生育药具发放随访制度，确保群众得到安全、有效、便捷、易得的计划生育药具。加强对计划生育药具产品质量不良反应的监测，建立计划生育药具使用效果评估体系和信息通报制度。逐步扩大计划生育药具发放服务对象，将流动人口的计划生育药具服务纳入管理。争取专项资金，参与性病/艾滋病预防工作。

（二）建立计划生育药具管理政策法规和制度体系

2006年出台《计划生育药具工作管理办法》和《计划生育避孕药具专项经费管理办法》。抓紧制定有关计划生育药具经费、计划、采购、调拨、储存、发放等环节管理工作的标准、程序和办法，主要包括：《计划生育药具政府采购管理办法》、《计划生育药具计划统计、调拨仓储、物资核算信息系统管理规范》、《中央计划生育避孕药具专项经费会计核算办法》、《计划生育药具质量管理办法》、《计划生育药具报损管理办法》以及各级计划生育药具管理机构及人员职责、规范和考核标准。

（三）提高计划生育药具信息化管理和药具质量管理水平

1、完善信息化管理体系。将计划生育药具管理信息化系统纳入全国人口和计划生育信息化建设总体规划。在实现省、地、县三级药具管理机构联网的同时，抓紧建立计划生育药具发放电子监管系统，初步形成以信息规范管理、以信息引导服务、以信息支持决策的计划生育药具工作数字化管理和服务体系。

2、强化计划生育药具质量管理体系。加大免费发放计划生育药具质量检测力度，2006年完成300批次避孕套质量抽检，2008年起逐步实现批批检。加强国家实验室基础建设，更新实验室设备，计划生育药具质量管理逐步达到参照GSP执行的要求，为加强计划生育药具质量管理和市场监督提供技术保证。

（四）开展药具社会营销，促进生殖健康产业发展

1、落实《计划生育药具社会营销试点方案》确定的各项工作。成立国家和省级社会营销办公室，按照监督管理与企业运行相分离的原则，在北京、天津、上海、重庆、云南等省（市）进行计划生育药具社会营销试点，逐步在全国大部分地区推广。

2、实施《国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展纲要》，以科技创新为动力，以会展经济为平台，办好中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会，促进生殖健康产业发展，实现“以事业带动产业、以产业促进事业”的战略构想。组建中国生殖健康产业协会。

3、加强计划生育药具工作领域的国际交流与合作，积极招商引资，开拓计划生育药具事业的发展空间和机会。

（五）加强计划生育药具管理机构、队伍和基础设施建设

1、强化省级以上计划生育药具管理机构的宏观管理职能，强化中心城市的计划生育药具集散功能，强化基层单位的计划生育药具发放和服务功能。落实各级计划生育药具管理机构的职能调整和定位。改革计划生育药具供应站的体制，引入市场机制，实行企业化管理。

2、通过建立健全人才引进、选拔、培养机制，加强培训教育和能力建设，培养高素质、专业化的计划生育药具行政管理队伍、计划生育药具技术服务队伍、计划生育药具社会营销队伍和生殖健康产业开发队伍。

3、加强计划生育药具系统的党风廉政建设和反腐败工作，建立教育、制度、监督并重的廉政监督体系。制定《计划生育药具工作职业道德规范》和《计划生育药具工作者廉洁自律守则》，树立廉洁自律、克己奉公、依法行政、勤政为民的良好风尚。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各级人口计生部门要加强规划实施的组织领导，把规划的实施与人口和计划生育工作总体规划的实施相结合，与人口和计划生育目标管理责任制建设、综合改革和优质服务先进县创建等工作相结合，与深化药具工作改革相结合，加强调查研究，及时了解药具工作中的新情况，发现新问题，总结新经验，探索新规律，推动药具工作各项改革任务的落实。

（二）保证经费投入

各级人口计生部门要加大对药具工作的投入，确保药具工作的人员、业务建设及培训等各项经费的落实，并积极协调同级财政部门，争取药具工作的专项经费投入，协助财政部门争取国债资金投入，增加县、乡、村各级药具储存设施的建设和维护费用。

（三）强化监督管理

各级人口计生部门要加强监督管理和统筹协调，落实目标责任。建立和完善对重点工作环节的监督检查制度、考核评估制度和情况通报制度，建立药具工作人员廉洁自律规范和监管制度，确保规划目标实现。

篇3：计划生育药具社会营销体系模式

关键词：政府,计划生育药具,社会营销,模式

计划生育药具管理工作是人口与计划生育工作的一项主要内容，也是我国政府公共管理和公共服务职能的具体体现。中国政府自七十年代开始实行计划生育，三十多年来，为贯彻落实计划生育这项基本国策，满足群众避孕节育、优生优育、生殖健康的基本需求，稳定低生育水平等方面，计划生育药具管理工作发挥了不可替代的重要作用。

随着市场化、新型工业化以及城镇化的不断深入，中国社会的经济发展模式、利益分配格局、阶层组织形式、人们生活方式都在发生着深刻变化，社会运行机制正在进行着一系列根本性调整。在社会的发展过程中，现有的计划生育药具免费发放体系面临着许多新的情况，已难以完全适应新时期、新形势的要求，难以满足广大群众避孕节育、优生优育、生殖健康的需求。在计划生育药具免费发放供给方面，存在着药具供给的计划性与实际需求、药具经费不足与业务工作发展、药具品种结构与群众需求多样化、药具免费发放与群众领取难等诸多矛盾。在计划生育药具免费发放管理方面，存在着政府宏观调控力度不够、财政拨款经费不足、缺乏有效约束机制、法制建设不健全等诸多问题。在计划生育药具市场管理方面，存在市场管理乱、供货渠道乱、产品价格乱、产品质量差等许多弊端，市场缺乏规范管理，产品质量令人担忧。根据目前我国计划生育药具的供给现状和存在的问题，迫切需要对计划生育药具供应体系进行研究，构建新型的计划生育药具供应体系。

社会营销作为一项社会公益性事业，已发挥出巨大的社会推动作用。根据有关资料统计，20世纪70年代以来，世界上100多个国家先后开展了生殖健康产品的社会营销活动。计划生育药具社会营销(以下简称：药具社会营销)是一种介于免费发放和市场销售之间的公益服务提供方式，拓展一条既有别于免费发放又有别于商业销售的新途径。期望本着非赢利的原则，通过在计划生育药具管理体制中引入社会营销，运用商业运作手段，向群众提供高质低价的药具，使更多的人能够受益，同时实现计划生育、优生优育、生殖健康的社会目的。在保障国民避孕节育、生殖健康用品供给方面，将免费发放和药具社会营销有机结合，既缓解财政压力，又有效地保障不同群体的基本需求，为实现人口健康和人口安全战略，提高人的生命和生活质量提供物质保障。

一、社会营销的一般理论

1971年科特勒和泽尔曼首先提出“社会营销”(social marketing)概念。在2002年《社会营销——提高生活质量》(Social Marketing:Improving the Quality of L ife)中，科特勒给出了社会营销的最新定义：社会营销是为了个人、集团或者社会整体利益，采用市场营销的原理和技巧使得目标人群自愿地接受、拒绝、改变或者摒弃一种行为。

联合国艾滋病规划署也给出了社会营销的定义：社会营销是运用商业营销技术达到社会公益目的，通过运用传统的商业营销技术，社会营销使低收入人群可以得到并支付得起所需要的健康产品，同时鼓励他们采取健康的行为。

社会营销的理论基础是商业营销理论，是商业营销理论发展到一定阶段的产物，是传统的商业营销理论和方法在一个新领域的运用。它借用了商业营销的原理和技巧，包括产品规划、定价、沟通、分销和市场研究等要素，以目标人群为本，以改变目标人群的行为为核心，以提高个人、集体和社会的整体利益为宗旨。通过产品、服务和宣传倡导社会理念，使目标人群自愿的改变其行为。社会营销的行为变革不同于一般的行为改变，社会营销的行为变革是稳定持续的，也就是不但变革，而且要保持其变革后的行为。

社会营销通过借用传统的商业营销概念和工具构建起自己的理论框架，与商业营销之间存在着许多相似之处，但两者之间也存在着明显的差异。社会营销与商业营销在营销的目标、产品和结果以及营销的组织者上都有着本质的区别，社会营销只是模拟了商业营销的手段，借用了商业营销的工具，把商业营销的一些概念和有效做法引入到社会交流和社会服务领域，建立了一种更有效的管理社会变革项目或运动的方法，在整个营销活动中更体现其社会的倡导作用。

社会营销一般要经过六个步骤：明确要解决的重大社会问题;确定社会问题针对的目标人群;确定产品和服务或社会理念;借用商业的技巧和方法组织、实施、管理社会营销;通过社会营销使目标人群自愿抵制、改变或者摒弃一种不良行为或接受一种良好的行为方式;解决重大社会问题，达到实现社会变革的目标。

社会营销管理过程包括：分析社会营销环境、调查目标接受群体、制定社会营销战略、制定社会营销组合方案、以及组织、实施、控制及评估社会营销活动。

二、中国政府开展计划生育药具社会营销分析

首先，政府开展计划生育药具社会营销是必要的。随着社会变革的深入发展，由于受国家财政资金支持所限，计划生育药具免费发放体制与经济社会的发展不相适应，难以满足广大群众避孕节育和生殖健康的多样化需求。中国社会经济的快速发展带来了流动人口、未婚先孕、性病/艾滋病蔓延等新情况。2006年3月1日，中国卫生部门在北京宣布，截止到2005年底，中国共有艾滋病病毒感染者和病人65万人。计划生育药具供应迫切需要进行体制创新、制度创新、方法创新，工作任务要从单一的服务于人口控制的工具向综合满足群众生殖健康领域多样化需求的物质技术手段转变，行政职能要从单一的业务功能向“制定规划、加强服务、创造环境、依法执业”的综合功能转变，管理体制要从封闭体系向政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的开放体系转变。

其次，政府开展计划生育药具社会营销是可行性的。在一些发展中国家，如菲律宾、印度尼西亚，也相继开展了强有力的社会营销运动来给儿童注射预防针，推广使用口服再生水疗法，以及促进计划生育、扫除文盲和改善饮食卫生。中国自1998年开始先后承担了中国/联合国人口基金两个周期的安全套社会营销试点项目，取得了一定效果，积累了一些经验。

再次，计划生育药具社会营销具有重大的现实意义。实行药具社会营销，可使计划生育工作思路从以行政干预为主走向以转变群众生育观念为主，以单纯的计划生育走向计划生育与生殖健康相结合，以便提高人们的生活、生命质量，逐步建立一种良好的行为方式和生活习惯，预防性病、艾滋病，减轻国家财政负担等。

2005年6月，在全国深化计划生育药具工作改革会议上国家人口计生委领导强调：积极开展药具社会营销，探索适合不同人群需求的药具供应新途径。2005年9月国家人口计生委办公厅发文，要求在全国五个省(市)开展药具社会营销试点工作，

三、计划生育药具社会营销模式

药具社会营销体系见图一所示，包括保障体系、管理体系、营销体系和目标人群四大部分。保障体系、管理体系、营销体系之间彼此相互作用，起到促进和保障社会营销顺利进行的作用。(见图1)

在开展药具社会营销实际活动中，管理体系、营销体系和目标人群之间的运行结构和关系(见图2)

药具社会营销运行结构和关系。其中表示工作检查、督导、考核,是上下级之间的关系;表示业务联系,合作关系;表示授权经营，检查、指导，协调帮助,是契约关系;表示各级管理机构之间可以进行培训、宣传。各级也可以直接或间接地对目标人群进行宣传、培训和行为干预。同时，通过目标人群反馈的信息,调整社会营销宣传和行为干预方案;表示营销产品销售、流向。

药具社会营销保障体系是开展药具社会营销的资源支持系统，包含法律政策、资金筹资、培训教育、宣传倡导四个方面，见图三所示。第一，药具社会营销对中国的许多企业、社会组织、公民来讲是一个新生事物，其快速、稳定、健康发展需要有相应的法律政策作为支持，比如：优惠政策，奖罚政策等。第二，药具社会营销经费来源于财政投入、社会捐赠、国际社会援助、企业投资等。财政投入经费主要用于社会公益性宣传倡导、培训、市场研究等，以及对贫困地区、边远山区、少数民族地区、性病艾滋病高发地区的资金支持。第三，培训教育分两个方面。一是管理人员培训，通过课堂、讲座等形式提高法律、管理、社会营销等方面的知识，通过实地考察、交流学习等方式增加见识与积累经验。二是营销人员培训，包括政策学习、基本知识掌握、服务质量提高等实用内容培训。第四，宣传倡导主要是针对目标人群，利用各种宣传媒体，积极倡导科学、合理、正确使用计划生育药具，有效促进社会营销产品的推广使用，达到社会营销的最终目的。(见图3)

药具社会营销管理体系是指为保障药具社会营销正常开展，由政府部门形成的管理系统，包括法规、管理组织、内部运行管理、外部运行管理和创新管理机制五部分，见图四所示。这些工作由政府或药具社会营销管理机构制定、落实和执行。第一，药具社会营销在中国尚属新生事物，有许多方面需要通过法律、法规和政策的形式加以规范和引导。建立、健全相应的法律法规，赋予管理机构履行监督、指导职能的合法性，明确各组织的利益、权利和义务，才能保障药具社会营销工作的顺利和有效进行。第二，为确保药具社会营销管理工作的顺利开展，必须要有相应的药具社会营销管理组织。可在现行的各人口计生部门和药具管理机构内部，建立国家、省和地市三级社会营销管理组织。每级中都包括社会营销领导小组和社会营销办公室，国家社会营销领导小组下设专家工作组，对国家社会营销办公室的业务工作给予技术指导和支持。第三，在全国开展药具社会营销，必须建立规范的、层次分明的管理组织，明确各级管理组织的职责、权限和工作内容，实行科学的内部运行管理。社会营销领导小组负责本级相关政府部门的协调和本级社会营销办公室的工作指导。社会营销办公室负责具体工作的执行和对下层社会营销办公室的业务领导。第四，管理组织为保证药具社会营销经营组织接受社会营销理念，维护药具社会营销市场秩序，促进企业依法经营，对外部运行要实行管理和监督。必须建立药具社会营销的准入机制，包括产品的认证、认可制度，社会营销企业的资质审核、许可经营规定等;建立监督和管理机制，规范社会营销产品管理、制定企业行为规范、市场监管和具体管理办法。第五，为确保药具社会营销市场健康发展，为广大群众提供丰富多样的产品和优质服务，要鼓励、支持新产品和新技术的研究与开发活动，在政策上给予优惠，在资源上给予帮助。对通过认可的新产品，在市场上给予宣传和推广。并通过引进资金和技术，以合资、合作和建立产业园等方式，全面提升我国计划生育药具产业水平。(见图4)

药具社会营销体系是指为开展药具社会营销，以经营组织为主形成的经营系统，包括法规、社会营销组织与网络、社会营销目标、营销行为规范和营销活动开展，见图五所示。这部分工作以药具社会营销经营单位为主，由政府管理部门配合，共同制定、落实和执行。第一，生产单位、配送中心和营销网点共同组成药具社会营销物流系统。通过效益、业绩、信誉、产品质量等多项指标的评比，选择计划生育药具主要生产单位，保证计划生育药具的质优价廉，并颁发相应的资质和产品认证证书。建立国家、省(市)、地方三级计划生育药具产品配送中心，为零售网点配送产品。在地区级城市实行招标，对符合药具社会营销的网点授予相应的资质。采取协议或合同方式，利用社会现有的药店、计生用品店、商场、超市、零售店、便民店等进行连锁经营，建立营销队伍，扩大社会营销网点。第二，为规范药具社会营销经营组织的行为，防止对药具社会营销宗旨偏离活动的发生，必须明示药具社会营销的工作目标、服务原则和服务对象。目标既有定量指标，也有定性指标。通过提供优质产品，建立品牌，净化市场，为实现人口健康、人口安全战略和预防性病/艾滋病提供物质保障。根据目前中国的具体国情，初期药具社会营销以避孕节育、预防性病/艾滋病入手，开展安全套社会营销活动，目标人群可以定为：流动人口;处在性活跃期，但尚未被纳入免费发放对象的未婚青少年;隐秘寻求避孕服务的较高收入者;追求高质量、多样化药具产品的普通育龄人群。第三，药具社会营销实行连锁经营的办法，进行统一采购，统一配送，并建立统一的物流和产品质量的监管网络。对药具社会营销经营企业、产品品牌、经营内容、销售布局、价格调控、质量监控、服务方式等条件和内容统一要求，保证社会营销产品符合国家有关规定和药具社会营销服务的要求。建立完整的药具社会营销网络，提高药具社会营销产品的易得性和可及性。药具社会营销是一项社会公益性事业，产品价格由政府管理部门与企业协商后定价。第四，根据每年的工作任务要求，药具社会营销单位应针对本地区的实际情况，制定年度营销计划。采取各种宣传方式，对药具社会营销产品进行广泛宣传，推广计划生育药具产品品牌，积极开发销售网点，做好社会营销产品的销售工作。树立强烈的服务意识、不断创新服务形式，为用户提供一流的服务。(见图5)

四、计划生育药具社会营销模式运作效果

全国计划生育药具社会营销试点从2006年8月陆续启动以来，各试点省(市)结合实际情况，规范运作、积极推进，取得了一定的成绩和效果。

在保障体系方面。一是争取政策支持，有的试点协调各部门，联合多部门下发有关计划生育药具社会营销实施意见和办法，形成了部门协作、齐抓共管的良好局面;二是多方筹集资金，用于药具社会营销启动和宣传培训等;三是加强组织能力建设，举办多形式、多层次的培训、考察;四是采取召开新闻发布会、启动会;张贴海报、制作发放宣传品;举办征文、有奖竞赛活动等方式，多层面、多手段、多形式地开展宣传活动，营造社会营销声势和氛围。

在管理体系方面。一是试点单位相继成立了社会营销管理机构，明确职责和工作任务;考察确定了经营组织，组建了管理和营销专业队伍;建立了经营组织准入和监督机制;制定了管理制度和经营规范，出台《计划生育药具社会营销工作手册》;产品实行统一管理、统一采购、统一标识、统一价格和统一质量检测，初步建立了药具社会营销的管理体系。

在营销体系方面。由生产企业、经营企业、经营网点组成了药具社会营销网络，建立了四种营销模式。一是在技术服务站、生殖健康服务中心、社区等设立社会营销网点。有的在探索实行连锁经营模式，统一设置社会营销展示销售柜、统一进行授牌经营等;二是与药店、超市等商业渠道联合，建立零售网点;三是在物业小区、流动人口聚集区、娱乐场所、商业区、集贸市场、宾馆或宾馆周围等地区，安装自动售套机;四是与有关部门合作，社会营销产品进入重点场所，如：娱乐场所、酒店宾馆等。

在调研督导方面。一是加强研究与督导。各试点单位针对不同的目标人群，开展了有关药具社会营销相关知识知晓度、产品需求取向等方面的调研，规划下一步药具社会营销的产品价格定位、市场定位和宣传倡导方向。二是开展自我督导检查工作。有的试点单位经常性地开展自我检查工作，及时发现问题，及时调整和纠正，保证社会营销的顺利进行。

计划生育药具社会营销模式通过一年多的实践，增强了计划生育药具的可及性和易得性，在改变人们观念、形成良好行为习惯、预防性病/艾滋病等方面取得了一定的社会效益。经营组织也取得了一定的经济效益，形成了双赢的局面。

五、结论

药具社会营销是一项新兴的、艰巨的公益性事业，在中国还没有先例，没有现成的经验可借鉴，也没有现成的模式可参考，诸多问题尚需研究探索。本文提出的药具社会营销体系模式的许多内容，已逐步体现在药具社会营销管理的具体工作中，取得了一定的效果。

参考文献

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[3]、菲利普·科特勒,著,梅清豪,译《营销管理》第11版,上海人民出版社2003年。

[5]、马莉,宁德煌,《非营利组织与营利组织营销的比较》昆明理工大学学报(社会科学版)2004年第1期。

[7]、薛晓华,《社会营销方法在计划生育优质服务中的应用》市场与人口分析2003年第5期。

篇4：计划生育药具工作事迹

避孕药具管理在计划生育工作中十分重要，能否做好药具管理与服务，对有效减少非意愿妊娠，保证妇女的身心健康，提高育龄群众的生活质量与生命质量，做好人口与计划生育工作有着重要的意义。加强避孕药具管理，提高管理工作的水平和质量是落实好科学发展观的需要，是我国计划生育基本国策的客观要求。而深化管理思想、完善管理制度，提高服务水平、进一步推动知情选择，创新工作模式、建立健全运行体制等手段可以有效的提高避孕药具的管理效率，加强避孕药具的管理服务。

1提高服务质量，不断提高药具管理水平

提高服务水平，进一步推动知情选择。如何加强避孕药具管理，提高管理工作的质量和水平，是药管人员及其相关部门需要不断探讨和思考的。相关人员要不断提高自身的服务水平，进一步加强育龄妇女的知情选择。相关部门加强对药管人员的培训，提高职业技能，增强其避孕药具方面的知识。特别是加大对农村地区全县乡镇两级药管人员的培训，县里每季度培训乡级药管员，乡级每季度培训村级药管员，通过培训，使乡、村药管员能通俗详细地介绍药具避孕的基本原理和使用方法，提高服务工作质量；同时划分责任进行有目的的指导，及时随访，对避孕过程中出现的副反应或避孕失败者进行及时有效的处理。

2建立健全药具免费发放网络，保证发放渠道通畅

在推行管理中，我们十分重视县、乡、村药管员和发放员这支队伍的质量和数量。县计划生育宣技站有一名领导分管和两名专职药管员，乡（镇）服务站明确了药具专（兼）职管理人员，村级明确了发放员（包括单位），全县设立避孕药具零售点，从而建立了一支训练有素的药具工作队伍，并形成了以县为核心，以乡（镇）站为枢纽，以村服务室和零售单位为阵地的药具网络，保证了药具管理工作的顺利推行和落实。进行库房建设和制度管理及人员在培训。加大库房存储功能，提高药具周转速度；定期组织药具管理人员培训，实行药具管理人员持证上岗，并对药具管理人员登记造册，及时掌握人员变动情况。随访指导到位。我们针对用药具人员中的“七必访”人群，按照上级有关部门的要求认真落实到位，及时反馈使用药具情况。进行科学指导，要求各单位必须坚持月随访制度，发现问题及时反映，及时解决。

3努力普及药具知识，开展形式多样的药具宣传活动

在推行药具管理工作的过程中，我们注重了广泛深入的宣传教育。主要宣传人口形势、计生政策和巧具知识。既利用广播、板报、专栏、标声、电影映前和召开各种会议等进行广泛宣传。近年除对各级药管员、乡计划生育专干、服务站人员、常年工作队员进行了多次药具知识业务培训外，还利用“科技之春”宣传月活动、省《条例》颁布纪念日等时机进行以药具知识为主要内容的宣传，不仅普及了避孕节育科学知识，而且提高了已婚育龄人群的节育自觉性。宣传教育到人。为了实现用药具群众的知情选择，我们筛选了内容科学，通俗易懂，便于群众掌握的各种节育措施的基本知识和性能，采取了墙报、板报、橱窗宣传栏、培训班、贸易市场、广场文化等多种有效形式，进行宣传，使广大群众对药具科普知识，生殖保健常识有深刻的了解和掌握，上半年共出板报、墙报宣传报3期，举办驻街单位药管员，社区计生干事培训班两次。

4重视药具使用后随访工作中发现的任何问题并跟踪解决

采取了面对面直接对话、电话随访、每月药具管理人员例会间接了解情况三种方式相结合的方式，做好随访“一个人，登记一个人，了解一个人”，及时掌握药具使用效果，主动分析出现异常情况的原因，确定是药具的质量问题还是人为因素等等。加强随访工作后，药具使用失败现象明显减少，非意愿妊娠比例显著下降，同时也大幅度地减少了药具浪费。随访指导到位。我们针对用药具人员中的“七必访”人群，按照上级有关部门的要求认真落实到位，及时反馈使用药具情况。进行科学指导，要求各单位必须坚持月随访制度，发现问题及时反映，及时解决。

5强化基础工作

我们为了强化基础工作，从踏实基础入手，在合同中明确提出全年工作的基础材料要求，悼念重要一现场会的形式进行检查评比和验收。我们的药具报表做到了及时准确、全面、系统。人、帐、卡、物相符。

6制定措施，协调工作，努力完成生殖健康服务的检查任务。

為了落实区下达的生殖健康服务检查的任务，我们积极的指定了措施，协调工作关系，结合街道事业电位多的特点，化整为零，使每一个单位都进一份力量，分担指标，确保计划任务的完成。我们不嫌麻烦，积极与单位沟通情况，做好说服动员工作，同时我们还将该项工作纳入年终考评当中，促使各单位完成任务。

总之，经过近几年的努力，药具管理工作取得一些成效，要把提供可靠的药具产品和提高计划生育服务水平作为落实“三为主”的重要措施，积极参与开展药具使用后不良反应的收集和分析工作，为育龄群众提供更多安全、有效、简便、经济的避孕节育方法和技术。

参考文献

[1]朱凌飞.做好新时期避孕药具发放管理工作应以人为本[J].医学信息（上旬刊），2011年07期.

[2]吴立群.浅析避孕药具管理的思路与对策[J].求医问药（下半月），2011年08期.

篇5：计划生育药具工作总结

计划生育技术服务工作是控制人口数量、提高人口素质、保障公民健康权益的重要环节，计划生育药具服务和管理是技术服务工作的首要任务，全面推行计划生育药具服务精细化管理，对于构建和谐社会至关重要

一、工作指标

我镇截至2010年9月止，全镇总人口人，已婚育龄妇女人，历年落实各种措施人（其中男扎人，女扎人，上环4224人。口服避孕药人，避孕套人，其人）。

二、提高认识，加强领导建立健全网络，配强队伍

镇政府和镇计生服务所充分认识到药具工作在整个计划生育工作中的重要意义，始终把药具工作摆在了举足轻重的位置，把药具工作与计划生育整体工作同布置、同督促、同考核。在人、财、物方面给予了最大限度的支持。镇计生服务所明确有医学知识的人员管理药具工作。村、居委会、单位也都安排了药管员，建立了一个完整的高素质的药具管理、发放、宣传、服务网络。保证药具运输畅通，以及药具宣传活动的需要。

三、进一步规范管理，夯实基础，打造特色

基础不牢，地动山摇，只有打牢基础，才能使我们的工作立于不败之地。根据上级要求，我们进一步规范管理，达到夯实基

础目的，在夯实基础的前提下，创造特色，使我们的药具工作向新的高度稳步迈进。

（一）建立健全规章制度

根据上级要求，结合我镇实际情况。我们制定了《目标管理考核制度》，计生服务所制定了《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》，通过这些制度的建立，进一步规范了我镇的药具管理。

（二）加强阵地建设

各村、居、单位都有“药具箱或药具橱”，柜内药具品种齐全，使群众对每种药具有更为直观的认识。

（三）规范台帐、报表、帐册

按县药具工作要求，村级全部使用统一报表，规范药具使用发放随访记录。今年我们按照上级要求，各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存，随时调整药具库存周转量，使药具库存周转合理。

篇6：计划生育药具工作总结

一、工作指标

我镇截至20xx年9月止，全镇总人口xx人，已婚育龄妇女xx人，历年落实各种措施xx人。

二、提高认识，加强领导 建立健全网络，配强队伍

镇政府和镇计生服务所充分认识到药具工作在整个计划生育工作中的重要意义，始终把药具工作摆在了举足轻重的位置，把药具工作与计划生育整体工作同布置、同督促、同考核。在人、财、物方面给予了最大限度的支持。镇计生服务所明确有医学知识的人员管理药具工作。村、居委会、单位也都安排了药管员，建立了一个完整的高素质的药具管理、发放、宣传、服务网络。保证药具运输畅通，以及药具宣传活动的需要。

三、进一步规范管理，夯实基础，打造特色

基础不牢，地动山摇，只有打牢基础，才能使我们的工作立于不败之地。根据上级要求，我们进一步规范管理，达到夯实基础目的，在夯实基础的前提下，创造特色，使我们的药具工作向新的高度稳步迈进。

（一）建立健全规章制度

根据上级要求，结合我镇实际情况。我们制定了《目标管理考核制度》，计生服务所制定了《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》，通过这些制度的建立，进一步规范了我镇的药具管理。

（二）加强阵地建设

各村、居、单位都有“药具箱或药具橱”，柜内药具品种齐全，使群众对每种药具有更为直观的认识。

（三）规范台帐、报表、帐册

按县药具工作要求，村级全部使用统一报表，规范药具使用发放随访记录。今年我们按照上级要求，各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存，随时调整药具库存周转量，使药具库存周转合理。

（四）积极宣传，加强培训促进药具管理队伍职业化

篇7：药具工作计划

工作计划

为深入学习贯彻党和国家有关人口和计划生育的方针政策，切实做好新时期全乡计划生育药具宣传教育和管理服务工作，为育龄群众提供更好的计划生育药具知情选择和优质服务，推动全乡计划生育药具事业又好又快发展，特制定本计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，围绕中心、服务大局，紧紧围绕县计划生育药具管理目标和计划生育工作目标任务，以学习宣传贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定》《计划生育药具工作管理办法（试行）》和《贵州省计划生育药具规范管理办法》等法律法规为主线，加大计划生育药具及生殖健康知识宣传教育，着力提高计划生育药具及生殖健康知识的知晓率。要采取喜文乐见、深入浅出的方式，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分反映广大育龄群众的实际需求，让计划生育药具服务和生殖健康惠及广大人民群得实惠

二、基本目标

建立健全以满足群众需求为导向的计划生育药具宣传教育机制，扩大避孕药具的使用人群，加强个性化服务，促进计划生育药

具知情选择和优质服务水平，提高广大育龄群众生殖健康及自我保健能力，实现家庭和谐和社会稳定，为我乡科学发展、构建和谐社会营造良好的人口环境。

三、主要任务和要求

（一）争取领导重视，协调相关部门，构建大宣传、大联合、出精品的宣传教育联动体系。

争取领导重视，协调相关部门，努力构建大宣传、大联合、出精品的药具宣传教育格局，建立科学管理、综合服务、宣传教育相统一的工作机制。一是宣传联合体系。加强与部门的协调，每年重点策划一些重大选题，隆重推出一些深化药具改革的成绩、好做法和好经验进行深度报道并向外推介；采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展计划生育药具的宣传，总结报道人口和计划生育药具系统艰苦奋斗、无私奉献的创业精神和时代精神，宣传药具系统的先进集体、先进个人和基层工作典型，扩大药具宣传覆盖面和影响力。二是国策联动体系。加强与国土、环保等部门的联系，开展人口与资源环境可持续发展方面的公益宣传,强化群众的人均意识；协调教育部门，在中小学开展人口和计划生育、生殖健康和青春期知识教育；协调文化部门，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目；协调工会、团委、妇联等部门的职能和影响力，加强生殖健康教育、青春健康教育、家庭教育，推进关爱女孩行动。

（二）加强宣传教育网络建设，充分发挥阵地宣传效能。

1、加强宣传教育机构和队伍建设。各级药管员、宣教工作人员每年接受至少1次药具业务培训。

2、充分利用人口学校和计划生育宣传栏。把避孕节育、优生优育、生殖健康知识作为计划生育药具宣传的重要内容进村入户、上街进店，融入社会主义新农村建设之中。县、乡两级要开办婚育学校，村级要开办婚育教学点，婚育学校教员接受上级药具培训每年不少于1次，培训面不低于90%；群众参学率和计生药具知识知晓率不低于80%。

3、强化村级计划生育服务机构的宣教功能。村级计划生育服务室、张贴、悬挂图文并茂的科普知识标语、挂图等，通过提供咨询、播放录像、派发资料、开办宣传栏等形式，发挥其面对面为群众提供技术服务的优势，积极普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识。

4、营造浓郁的社会宣传环境。要利用农村基层各种文化场所和宣传途径，以“世界人口日”、“科技活动周”、“三下乡”、“婚育新风进万家”等各种活动和民族节假日为载体，广泛开展群众喜闻乐见的计划生育药具宣传活动。在主要街道、交通要道、集贸市场、乡村广场等处，设置宣传画、宣传牌、宣传标语等，要因地制宜，设置一定数量的具有计划生育药具工作特色的药具及生殖健康科普宣传画、宣传牌，及自然寨适当的药具宣传标语。

（四）推动宣传品创作和进村入户 ；

1.切实做到宣传品进村入户。宣传品进村率、入户率均达到85%以上。

2.对流动人口的人口计生宣传要及时；并提高出租屋的计生药具宣传品覆盖率。

（五）构建宣传教育创新体系

进行宣传教育的理念创新、内容创新、形式创新和理论创新。

1、要树立“宣传就是服务”的理念，以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众需求为导向，做到“三贴近”：贴近实际、贴近生活、贴近群众。要深入基层，以调查问卷、群众座谈、专题调研等多种形式，对群众需求进行调查了解和分析研究，进而根据群众需求确定宣传教育的模式、途径和方式方法。

2、要在宣传教育内容上进行“四个拓展两个转变”，即：从单纯计划生育内容宣传拓展到经济、社会、人口、资源的可持续发展宣传；从单纯地强调公民计划生育义务宣传拓展到公民计划生育权利宣传；从避孕节育知识宣传拓展到生殖保健知识、优生优育知识以及性病、艾滋病预防等知识宣传；从女性生殖保健知识拓展到男性生殖保健知识；实现由以往的国情宣传、法规宣传为主向国情宣传、法规宣传与知识宣传、技能培训相结合的转变，由以往的警示宣传向温馨宣传和服务宣传转变。

3、宣教形式要因地制宜，形成本地特色；要分类施教，增强针对性；要喜闻乐见，吸引和便于群众参与；要逐步实现小型化、社区化、群众化、经常化和多样化。尤其要注重到边远地区、贫困山区开展活动，送演出下乡、送知识下乡、送服务下乡。

每月巡回指导不得少于一次，发现问题和困难及时解决。在学习、宣传、落实等各项具体工作中，要找准薄弱环节，突出重点，力争使每一项工作和每一个环节都有一个比较大的突破。确保宣传活动达到预期的工作目标和取得良好的社会效果。不断提高计划生