环境健康安全程序文件

2024-07-02

环境健康安全程序文件（精选6篇）

篇1：环境健康安全程序文件

质量环境职业健康安全程序文件

（一）、文件控制程序

1、目的

对质量、环境、职业健康安全管理体系有关的文件进行控制，确保管理体系运行中的各个场所都能得到有效版本及适用的文件。

2、适用范围

公司质量、环境、职业健康安全管理体系覆盖的所有部门及场所的文件管理。本程序包括GB/T19001-2000 4.2.3条款；GB/T24001-1996 4.4.5条款；GB/T28001-2001 4.4.5条款。

3、职责 3.1办公室

负责编制和贯彻执行本程序；负责公司文件的审核；上级下发和公司文件的登记、传递、归档工作。

3.2公司相关部门

负责本部门与质量、环境、职业健康安全管理体系有关文件的制定、收集、整理并编制本部门有效文件清单。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义

5、工作程序

5.1文件的分类及保管 5.1.1公司编制的文件：

公司《管理手册》、《程序文件》，由发展部管理。

公司制定有关质量、环境、职业健康安全管理等其它文件，由公司办公室和相关部门保存。

5.1.2总公司（集团）编制文件：制定有关质量、环境、职业健康安全管理等其它文件，由公司办公室和相关部门保存。

5.1.3其它文件：施工组织设计、施工图纸、设计变更/洽商、设计交底会议纪要以及由分公司/项目部制定的管理文件等，由相关部门、单位保管，按规定归档并列入相关部门、单位的有效文件清单。

5.2文件编写、批准、发布

5.2.1公司《管理手册》、《程序文件》由管理者代表协调，发展部组织编写。公司总经理批准《管理手册》，管理者代表批准《程序文件》。发展部负责编号、登记、发放。

5.2.2公司拟定的技术性文件，由相关部门组织编写，公司总工程师批准。《施工组织设计》由工程项目部编写，总工程师、总经理批准；《质量计划》由工程项目部编写，管理者代表批准。5.2.3公司拟定的管理性文件，由公司有关部门组织编写，公司主管经理批准。

5.2.4公司与质量、环境、职业健康安全体系有关的文件，由办公室统一进行标识发放，公司各部门/单位做好收文记录。

5.2.5公司相关部门/单位收到管理体系文件后，应妥善保管，不得随便修改。5.3文件的评审及修改

5.3.1文件在实施过程中发生变化或不适应，应进行评审，文件评审由文件编写部门根据情况进行，并做好记录。

5.3.2程序文件进行修改，由相关部门填写程序文件修改单，经公司管理者代表批准，公司发展部组织采用“划改加盖修改章”或“修改页”的方式进行。其他文件由原拟稿部门负责修改，报主管领导批准。5.3.3文件确定更新，由拟稿部门在更新文件版本中注明原文件作废。作废或失效文件，由各部门自行处理，及时修改部门有效文件清单，并通知办公室更改公司有效文件清单。5.4文件状态的确认：

5.4.1文件状态的确认通过文件清单的形式进行控制。

5.4.2每年12月31日前，公司相关部室、分公司/项目部将有效文件清单（另附软盘）报公司办公室。办公室进行汇总。

5.4.3新成立的项目部依照公司有效文件清单的确认范围，1个月内将文件收集齐备。5.5文件的标识：

5.5.1公司拟定或转发的与质量、环境、职业健康安全管理体系有关的文件，在文件第一页的右上角加盖“QMS文件”“EMS文件”“OHS文件”章。

5.5.2《质量、环境、职业健康安全管理手册》、《程序文件》，由公司发展部加盖“受控”章。5.5.3作废文件需保留时，由使用部门加盖“作废留查”章。5.6文件归档

5.6.1每年6月底前，各部门/单位按公司《档案管理办法》的有关规定，将上的文件，分类移交公司档案室。

5.6.2档案室人员按《档案管理办法》对案卷进行整理、立卷。5.6.3借阅档案执行公司《档案管理办法》。

6、相关文件

6.1公司《公文处理办法》 6.2公司《档案管理办法》

7、记录

7.1有效文件清单 7.2收文登记表 7.3发文登记表 7.4发文审批记录 7.5公文处理记录

7.6借阅档案登记簿（市档案局统一表格）

7.7档案移交（接收）登记簿（市档案局统一表格）。7.8程序文件修改单

质量环境职业健康安全程序文件

（二）-法律法规和其他要求控制程序

法律法规和其他要求控制程序

1、目的

确定适用于公司对环境、职业健康安全控制的法律、法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些法律、法规和要求的渠道。

2、适用范围

适用于公司遵守与环境、职业健康安全活动相关的国家、地方的法律、标准及其他要求的控制。本程序包括GB/T24001-1996 4.3.2条款；GB/T28001-2001 4.3.2条款。

3、职责 3.1办公室

编制并组织实施本程序，汇总法律法规和其他要求清单，向各部门发放。3.2公司相关部门

⑴负责收集与公司环境、职业健康安全控制活动有关的法律法规和其他要求，确认其适用性，报公司办公室备案。⑵负责保存相关环境、职业健康安全法律、法规和其他要求原件并向各部门发放。⑶负责将相关环境、职业健康安全法律、法规和要求传达给员工并遵照执行。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义

5、工作程序

5.1与公司相关的国家及地方法律和其他要求包括： 5.1.1中国政府签署加入的国际环境保护公约；

5.1.2国家环境保护、职业健康安全法律、法规、标准及部委规章； 5.1.3国家标准及行业标准；

5.1.4地方环境保护、职业健康安全规章、标准； 5.1.5其他相关执法部门的通知、公报。5.2获取方法

5.2.1公司负责控制重要环境因素和职业健康安全管理部门，应经常与标准制定单位以及环境保护部门、职业健康安全管理部门联系，获取相关的国家、地方标准，国家及行业标准和其他要求。也可通过政府机构、行业、协会、出版机构、书店、报刊杂志等渠道补充，以确保能够得到最新文本。5.3确认及分发

5.3.1公司控制重要环境因素和职业健康安全管理部门根据以下条件确认所获得的法律法规及其他要求的适用性。

⑴是否与公司环境、职业健康安全体系有关； ⑵是否为最新版本； ⑶针对相关方要求。5.3.2办公室主持，控制重要因素的部门配合，根据确认结果，制定出《法律、法规及其他要求清单》，发至相关部门。

5.3.3每年12月，相关部室对环境、职业健康安全的有关法律、法规重新进行确认，确认后报办公室备案。

5.3.4控制重要环境因素和职业健康安全管理部门，负责将法律、法规及其他要求发至相关部门。5.4更新

当上述外来文件更新时，及时修改《法律、法规及其他要求清单》，控制重要环境因素和职业健康安全管理部门将新的文件发至相关部门。旧的文件处理，执行《文件控制程序》。5.5执行

各部门按法律、法规及其他要求的内容进行环境、职业健康安全管理和检测。

6、相关文件

6.1《文件控制程序》

7、记录

7.1法律、法规及其他要求清单。

质量环境职业健康安全程序文件

（三）-记录控制程序

记录控制程序

1、目的

对质量、环境、职业健康安全管理体系所要求的记录予以控制，以提供产品、过程和管理体系符合要求及有效运行的证据。

2、适用范围

适用于证明产品、过程和管理体系符合标准要求及有效运行的记录。本程序包括：GB/T19001-2000 4.2.4条款；GB/T24001-1996 4.5.3条款；GB/T28001-2001 4.5.3条款。

3、职责 3.1发展部

编制本程序，汇总相关部门的记录清单。3.2相关部门/单位

负责收集、整理、保管本部门的记录，编制本部门的记录清单。3.3办公室

负责管理公司归档的记录。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序 5.1记录的形式

各部门/单位记录的格式根据实际情况自行设计，记录的方式可采用文字、表格、录像、照片、计算机存贮等。

工程项目部/分公司工程质量检验试验记录，采用北京市现行有效资料管理文件的表格或监理、顾客规定的表格。5.2记录的标识

各相关部室设计的记录表格应标识出： ⑴记录名称：XX有限公司××记录（表）。

⑵记录类型：质量记为Q，环境记为E，职业健康安全记为O。⑶记录编号：指××程序第××表。如CX01—表1，其中CX—程序，01—程序序号，表1—该程序中记录表格序号。5.3记录的填写

5.3.1各种记录应按内容分类，由专人负责填写。记录填写要准确、及时、内容具体、字迹清晰，不空项。如因某种原因不能填写的项目，应在“备注栏”内说明理由。

5.3.2记录不得随意涂改，如因笔误或计算错误确需更改时，应采用划改的方式，并在“备注栏”内签上更改人的姓名及更改日期。5.4记录的保存、保护

⑴各部门/单位必须将所有记录分类，并依日期顺序整理好，便于存放和检索； ⑵记录应放于安全、适宜的地方，做到防潮、防火、防蛀、防丢失； ⑶记录的保存期限按《记录目录清单》中的要求执行； ⑷对于应归档的记录，按规定交办公室。5.5记录空白表式的管理

5.5.1各种记录的空白表式由各相关部门设计，发展部汇总，制做光盘，发至管理体系内的各单位/部门。

5.5.2各部门负责填写本部门的“记录清单”，内容包括：记录名称、编号、形成部门、保存期等，报发展部汇总。5.6记录的查阅

5.6.1公司内部人员查阅执行公司《档案管理办法》。

5.6.2合同规定时，在商定期内，顾客或其代表可以在评价时，按公司《档案管理办法》的规定查阅。5.7记录的销毁保存期满后的记录，各部门/单位填写《记录销毁单》，报管理者代表批准后销毁，档案销毁执行《档案管理办法》。

6、相关文件

6.1《文件控制程序》 6.2公司《档案管理办法》

7、记录 7.1记录清单 7.2记录销毁单

量环境职业健康安全程序文件

（四）-信息沟通程序

信息沟通程序

1、目的

确保公司在不同层次和职能部门之间，公司与顾客及相关方之间，就质量、环境、职业健康安全管理体系的实施和有效性及目标完成情况和顾客及相关方的满意度进行沟通。掌握有关信息，作为持续改进的输入。

2、适用范围

适用于公司内部沟通，公司与顾客及相关方的沟通。

本程序包括GB/T19001—2000 5.5.3、7.2.3、8.2.1条款；GB/T24001—1996 4.4.3条款；GB/T28001—2001 4.4.3条款。

3、职责 3.1发展部

负责组织制定本程序及公司体系运行信息的沟通。3.2工程部

⑴组织分析顾客及相关方反馈的信息，组织制定措施并监督实施.⑵负责工程竣工后的服务和沟通。3.3营销中心

负责工程合同签定前、执行中有关合同事宜与顾客沟通。3.4安保部

⑴负责职业健康安全管理信息与外部相关方沟通。⑵负责与公司员工代表进行沟通。3.5行政部

负责公司办公/生活区域环境管理信息，职业健康信息与外部相关方沟通。3.6公司员工代表

⑴定期收集员工对劳动保护、职业健康安全管理的意见和建议。⑵代表公司员工与公司领导和安全管理部门沟通。3.7相关部室

负责提供管理过程的有关信息。3.8工程项目部/分公司

⑴负责提供管理过程的有关信息。

⑵负责工程施工过程中有关质量、环境因素、安全控制等与顾客或相关方沟通。3.7管理者代表

负责重大质量、环境、安全信息向最高管理者汇报。

4、术语和定义引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序

5.1顾客信息的获取及沟通

5.1.1公司营销中心负责工程合同签定前、施工中有关合同条款执行问题与甲方沟通。沟通的主要内容：

⑴甲方对公司以往的产品、服务满意程度；

⑵合同实施过程中，是否与原合同有矛盾并达到甲方满意。

沟通中反映的一般问题，营销中心负责解决并达到甲方满意。重大问题立即向公司主管领导汇报，研究解决办法。

5.1.2工程项目部/分公司在与甲方或监理单位的工作例会、日常工作接触、与公司文件往来中，获取顾客信息。

5.1.3工程项目部/分公司在分项工程、单位工程质量检验及竣工验收过程中，从甲方、监理单位处获得质量满意信息。

5.1.4工程项目部/分公司有关人员应与甲方、工程监理及相关单位定期进行沟通。沟通内容：甲方、监理对工程质量、进度的满意程度，有关环境控制的信息。5.2工程竣工后的服务及沟通

5.2.1工程竣工后，公司及时同顾客签定工程保修合同。

5.2.2工程部依据保修合同制定工程质量回访计划，回访内容：存在的施工质量问题，甲方或管理单位对工程施工质量的满意度。

5.2.3对回访中发现的质量问题，甲方或管理单位日常反映的施工质量问题，工程部应及时报告管理者代表。按照工程保修合同,工程部组织工力进行维修，并负责验收。5.3沟通的频次及信息处理 5.3.1沟通的方式采用走访或座谈。工期六个月以内的工程，沟通2次；工期六个月以上的工程，每季度沟通一次。

5.3.2当走访或座谈结果为甲方或监理对工程质量不满意时；通过5.1.2、5.1.3的方式，了解甲方或监理反映的有关工程质量、工程进度、环境保护等问题时；接到顾客或相关方的投诉、抱怨后。接到信息的部门应立即分析原因，制定纠正措施。并将信息报公司工程部，重大信息同时报管理者代表。

5.3.3公司工程部负责汇总工程项目部反馈的顾客满意度信息，并进行分析。检查工程项目部制定的纠正措施的实施效果。5.4环境管理的信息沟通

5.4.1有关法律法规的获取、识别执行《法律法规和其他要求控制程序》。

5.4.2环境信息交流的方式,可采用通讯、电子邮件、公布投诉电话、张贴公告、简报等形式。5.4.3工程项目部/分公司在工程开工前或施工过程中，对施工可能造成的重要环境影响，并能影响到施工现场附近的社区、单位时，应选择环境信息交流方式，通知或通报施工现场附近的社区和单位。

5.4.4各有关部门/单位接到环境的外部信息，作好记录，按信息发出部门的要求回复。需要公司部门间协调解决的环境问题，以“信息处置交流单”的形式通知相关部门解决。5.4.5工程项目部/分公司及公司控制重要环境因素的部室，接

到外部有关环境因素的反映或投诉后，应根据实际情况，作出处置，必要时制定相应的改进措施。接到重大信息，应向管理者代表

汇报。管理者代表组织召开相关人员会议，研究决定处置方案。并迅速向有关单位传达处置意见或方案，立即实施。5.4.6当出现环境紧急或异常情况时，相关部门/单位应按照应急预案规定的方式方法传递信息。5.5职业健康安全协商和沟通

5.5.1公司工会主席为员工代表，公司工会建立“劳动保护监督检查委员会”，项目部/分公司设劳动保护监督员。员工代表、劳动保护监督员定期收集员工对劳动保护及公司职业健康安全管理工作的意见和建议，向公司有关管理部门和公司领导反馈。

5.5.2公司安保部组织，行政部参加，每季度采用座谈的形式和公司员工代表、劳动保护监督检查委员会进行沟通。沟通内容：

⑴公司职业健康安全方针、指标和目标的制定评审； ⑵安全风险评价、风险控制的实施；

⑶使用新的机械设备、原材料、化学品、技术和操作规程。

5.5.3公司职业健康安全管理部门，可以利用安全简报、宣传单、信息公告栏等形式，与公司员工和进入现场的相关方进行沟通。保证相关方人员了解现场安全规定。5.6内部沟通

5.6.1公司最高管理者确保在公司不同层次和职能部门之间，就公司管理体系实施过程中的问题和有效性，进行沟通。达到相互了解，确保接口，协调行动，提高过程实施的有效性。5.6.2沟通的方式，可采用：通讯、计算机网络、简报、例会等。

5.6.3公司各部门/工程项目部/分公司的领导，应向员工传达公司质量、环境、职业健康安全体系运行要求的有关信息。5.6.4上下沟通

每季度，公司总经理或其授权人主持召开公司工作例会。工程项目部/分公司的经理、公司部室负责人参加。到会人员汇报讨论施工生产、质量环境职业健康安全管理及顾客反馈等方面的情况。针对反映的问题，公司主管领导组织相关部门研究，采取相应的措施，确保公司管理体系的正常运行。

5.6.5每半年，工程项目部/分公司/公司相关部室对本单位质量、环境、职业健康安全管理体系的运行情况进行总结，针对存在的问题，提出改进措施。5.6.6部门之间的沟通

公司管理部门之间、公司部室与工程项目部之间需要协调沟通的事宜，可随时进行交流，也可在公司季度例会上提出或向公司主管领导汇报，由公司领导协调解决。

5.6.7部门内部沟通

每季度，公司相关部门/单位内部召开一次例会，讨论本部门质量、环境、职业安全健康分目标实现情况及存在的问题，以便采取相应的纠正或预防措施。

6、相关文件

6.1《纠正措施控制程序》 6.2《预防措施控制程序》

6.3《法律法规和其他要求控制程序》

6.4《北京市建筑工程质量保修实施办法》（97）质监督站第82号 6.5《建筑工程项目管理规定》GB/T50326-2001

7、记录

7.1外部信息沟通记录 7.2工程质量回访计划

7.3保修期内工程质量问题整改通知单 7.4信息处置交流单 7.5工程维修验收记录

7.6顾客（管理单位）投诉记录 7.7顾客满意度测试表

质量环境职业健康安全程序文件

（五）-管理评审程序

管理评审程序

1、目的

按策划的时间间隔评审公司管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。确保公司管理方针和目标适应公司自身发展的需要，寻求持续改进的机会，不断完善公司管理体系。

2、适用范围

适用于对公司质量、环境、职业健康安全管理体系的评审。

本程序包括：GB/T19001-2000 5.6条款；GB/T24001-1996 4.6条款；GB/T28001-2001 4.6条款；

3、职责 3.1总经理

⑴主持管理评审活动，批准管理评审计划和管理评审报告。⑵决定特殊情况下追加管理评审。3.2管理者代表

⑴负责向总经理报告质量、环境、职业健康安全管理体系运行情况，提出改进建议； ⑵批准和组织实施纠正或预防措施和改进措施计划。3.3副总经理、三总师参加管理评审会议，对分管部门的质量、环境、职业健康安全管理体系运行情况进行分析，并提出改进建议。3.4发展部

⑴负责制定管理评审计划并发至相关部门； ⑵汇总管理评审所需的资料； ⑶负责评审会议记录； ⑷起草《管理评审报告》；

⑸对评审决议的落实进行跟踪验证； ⑹保存管理评审的相关记录。3.5各相关部门/单位

⑴参加管理评审活动，负责提供与本部门/单位工作有关的评审所需资料。⑵提出本部门/单位的措施和建议。

⑶根据评审决议，制定实施纠正或预防措施。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序 5.1管理评审计划

5.1.1管理评审每年至少进行一次，时间间隔不超过十二个月。当出现下列情况之一时可增加临时管理评审。

⑴公司组织机构、产品范围、资源配置发生重大变化时；

⑵发生重大质量事故、安全事故、环境事故或相关方对某一环节有严重投诉或投诉连续发生时； ⑶当法律、法规、标准及其他要求有变化时； ⑷市场需求发生重大变化时；

⑸即将进行第二、三方审核或法律、法规规定的审核时；

⑹质量、环境、职业健康安全管理体系审核中发现严重不符合时； ⑺其他情况需要时。

5.1.2发展部负责编制管理评审计划，报管理者代表审核，总经理批准。评审计划主要内容包括：⑴评审时间；⑵评审目的；⑶评审范围；⑷参加评审部门（人员）；⑸评审依据；⑹评审内容。5.2管理评审输入

管理评审输入应包括与以下方面有关的当前的业绩和改进的机会：

5.2.1审核结果；包括第一方、第二方、第三方对质量、环境、职业健康安全管理体系审核的结果。

5.2.2顾客的反馈，包括顾客满意程度的测量结果及与顾客沟通的结果等。

5.2.3过程的业绩和产品质量、环境、职业健康安全的符合性，包括过程、产品质量、环境、职业健康安全的监视和测量的结果。

5.2.4改进、预防和纠正措施及合理化建议的实施情况，对内部审核和日常发现不合格项采取的纠正和预防措施的实施及其有效性的监控结果。5.2.5以往管理评审跟踪措施的实施及有效性。

5.2.6可能影响质量、环境、职业健康安全管理体系的变更，包括内外环境的变化，如法律、法规的变化，新技术、新工艺、新设备的开发等。

5.2.7质量、环境、职业健康安全管理体系运行情况，包括方针和目标的适宜性和有效性。5.2.8改进的建议。评价持续改进项目实施的有效性，并提出新的改进目标和项目。5.3管理评审准备

5.3.1发展部拟定管理评审计划，报管理者代表审核，总经理批准后发至各部门/单位，各部门/单位按计划做好相应准备。5.3.2发展部根据管理评审输入的要求，收集评审资料。5.4管理评审的实施

5.4.1管理评审一般采用会议的方式进行，总经理主持管理评审会议，宣布管理评审的目的、内容。

5.4.2管理者代表分析质量、环境、职业健康安全管理体系内部审核结果，报告质量、环境、职业健康安全管理体系运行情况。

5.4.3副总经理、三总师报告分管部门的质量、环境、职业健康安全管理体系运行情况。5.4.4进行临时管理评审时，相关部门提出专项问题报告。

5.4.5各部门/单位负责人和有关人员对评审输入做出评价，对于存在或潜在的不合格项提出纠正、预防或改进措施，确定责任人和整改时间。5.4.6总经理对所涉及的评审内容做出结论。5.5管理评审输出

5.5.1管理评审的输出应包括以下方面：

⑴公司质量、环境、职业健康安全管理体系及其过程有效性的改进，包括对方针、目标、组织结构、过程控制、环境管理方案/职业健康安全管理方案和体系文件的改进需求；

⑵与顾客、相关方要求有关的产品质量、环境及职业健康安全的改进措施，对现有产品质量、环境、职业健康安全符合要求的评价。⑶资源配置的调整、变化和改善。

⑷对管理体系的适宜性、充分性和有效性进行总结评价。5.5.2会议结束后，发展部根据管理评审输出的要求进行总结，拟定《管理评审报告》，经管理者代表审核，总经理批准，发至相关部门/单位。

5.6改进、纠正、预防措施的实施和验证

5.6.1对管理评审中发现的问题，由管理者代表确定责任部门，责任部门制定纠正或预防措施并组织实施。

5.6.2发展部对纠正和预防措施的实施情况跟踪检查，验证实施的有效性。5.7如果评审结果引起文件更改，执行《文件控制程序》。5.8管理评审产生的相关记录由发展部保存。

6、相关文件

6.1《内部审核程序》 6.2《文件控制程序》 6.3《信息沟通程序》 6.4《记录控制程序》 6.5《纠正措施控制程序》 6.6《预防措施控制程序》

7、记录

7.1管理评审计划 7.2管理评审会议记录 7.2管理评审报告

质量环境职业健康安全程序文件

（六）-人力资源控制程序

人力资源控制程序

1、目的对从事质量、环境、职业健康安全工作人员的要求予以确认，并提出要求。通过教育、培训使参与质量、环境、职业健康安全管理工作的人员掌握相应的岗位技能，按规定作好本岗位工作。

2、适用范围

本程序适用于从事质量、环境、职业健康安全的工作人员（包括劳务供方人员）的资格确认、考核和培训。

本程序包括GB/T19001-2000 6.2条款；GB/T24001-1996 4.4.2条款；GB/T28001-2001 4.4.2条款；

3、职责 3.1劳人部

⑴负责对从事质量、环境、职业健康安全工作管理人员及操作人员的岗位要求予以确认，并对其能力提出要求。

⑵组织对有岗位能力要求的人员进行考核，并评价其能力意识。⑶负责管理和规划员工培训工作。⑷对培训工作的有效性进行评价。3.2相关部室/单位

负责制定本部门、本系统人员的能力要求和需求计划，并协助实施。3.3工程项目部

负责劳务供方的入场教育。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的术语和定义。

5、工作程序 5.1人员范围： 5.1.1管理层：公司机关各部室负责人、工程项目部/分公司副经理以上人员、部门负责人和关键岗位（项目经理、施工员、质检员、计量员、测量员、预算员、材料员、安全员、内审员）及一般管理人员。

5.1.2作业层：主要以有一定技术含量的工种为准，含各工种班组长；有技术等级要求的作业岗位人员；从事特殊工种作业（电工、电气焊、起重机械、内部机动车驾驶员、信号工、压力容器、登高类）的人员（含劳务供方人员）。5.2意识、能力要求

5.2.1由各部门提出影响质量、环境、职业健康安全活动相关的范围人员的岗位和技能要求。5.2.2劳动人事部依据各部门提出的岗位需求和技能要求，选择能够胜任工作的员工，配置合格的人力资源。

5.2.3劳动人事部组织，由相关部室/项目部负责在员工进入施工现场之前及新工艺、新设备使用前进行质量、环境保护、职业健康安全意识的教育。并对重大环境因素及危险源产生影响的岗位人员进行有针对性的培训，使其意识到管理体系的要求和自身的职责和作用。5.3意识、能力的考核、评价

5.3.1各层级主管领导和部门对所管理的从事质量、环境、职业健康安全工作的人员，进行意识、能力、经验要求等方面的考核。

5.3.2劳动人事部组织，对所有需要具有岗位意识、能力、经验的人员进行综合评价，评价结果按优秀、良好、一般、不合格四个档次划分。

5.3.3劳动人事部将评价结果反馈部门领导及个人，对不合格者进行培训，并将评价结果作为续聘、培训、奖励、晋升等工作的依据。5.4培训

5.4.1培训对象和分类 ⑴各类施工操作人员的技术等级培训。

⑵各类特种作业人员的岗位培训及各类关键管理岗位人员的岗位培训。⑶专业技术人员的继续教育培训。⑷劳务供方的入场教育培训。5.4.2培训计划的制定和审批

⑴每年一季度，公司相关部室、工程项目部/分公司根据工作需要，编制培训需求计划，经公司主管领导批准后，报劳人部备案。

⑵公司劳人部汇集相关部室、工程项目部/分公司培训需求计划，结合公司实际情况，编制“公司教育培训计划”，报公司主管领导批准后组织实施。5.4.3培训过程

⑴培训计划的实施由提出计划的部室负责，劳动人事部协助组织实施。⑵实施培训计划时，应做好培训记录。

⑶通过培训，使职工意识到所从事活动的相关性和重要性以及如何为实现公司的质量、环境、职业健康安全目标作出贡献。5.4.4培训评价

⑴从事质量、环境、职业健康安全工作的有关人员参加培训学习后，要取得培训效果的有效证明材料，如：岗位证书、上岗操作证明、结业证明等，经过考试的要有考试成绩证明。

⑵内部聘任教师应有相应的专业水平，最低应具备助理级以上职称，特殊情况可由管理者代表审批。内聘或外聘老师应有相关人员的档案记录。

⑶工程项目部组织的职工技能操作考核，要有记录，报公司劳动人事部。

⑷经培训考试，未能取得合格证书者，要继续学习，否则不能从事相应岗位的工作。⑸人员上岗后，不能胜任工作的。劳动人事部应按需要，及时安排补充培训。5.4.5培训记录

⑴劳动人事部负责收集、整理、保管培训记录，相关部室、工程项目部/分公司保存各自的记录。⑵劳动人事部对参加继续教育培训的人员进行登记并保存证书复印件。

⑶凡取证培训的，均需交验证书或学习成绩单，并交一份复印件存劳动人事部。

6、相关文件

6.1北京市人民政府转发《北京市职工教育条例》的通知京政发（1991）45号 6.2公司转发《北京市专业技术人员继续教育规定的通知》（95）XX教字265号

6.3公司《专业技术人员继续教育细则》XX教字（96）258号

6.4北京市《关于特种作业人员复审及考取技术等级证书有关问题的通知》市劳办[1999]33号 6.5北京市《北京市特种作业人员劳动安全管理办法》北京市人民政府第12号令 6.6公司《XX有限责任公司教育培训管理办法（暂行）》的通知XX劳发（2001）52号 6.7《XX有限公司人员聘用考核管理办法》

7、质量记录

7.1部门人员岗位和技能要求表 7.2人员意识、能力考核评价表 7.3公司培训计划 7.4培训台帐

7.5培训工作有效性评价记录

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（七）-施工设备管理程序

施工设备管理程序

1、目的对公司的施工设备进行维护和保养，满足工程需要，降低机械设备对环境的污染，避免机械伤害，确保在施工过程中安全使用适宜的设备。

2、适用范围

本程序适用于公司施工设备的管理。

本程序包括GB/T19001—2000 6.3b）、7.5.1c）条款

3、职责

3.1机械管理中心

⑴编制本程序，负责组织、贯彻、实施本程序； ⑵负责提供和维护公司自有施工设备； ⑶负责外租施工设备。3.2工程项目部

⑴负责现场施工设备的日常管理； ⑵确保在施工过程中使用适宜的设备。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序 5.1施工设备的购置

5.1.1机械管理中心负责提出所需设备的购置申请，经公司主管经理审批，由公司机械管理中心统一购置。

5.1.2购置的设备应符合环保和安全要求。5.2施工设备的管理

5.2.1机械管理中心负责建立公司自有施工设备技术状况台帐。5.2.2工程项目部应根据工程进度、施工技术要求或工程监理方的要求，确保在施工过程中使用适宜的设备。

5.2.3现场施工设备的操作人员必须取得操作证后，方能上岗工作。

5.2.4机械管理中心向工程项目部提供自有施工设备前，应对施工设备的技术状况和安全性能进行检查，确保提供的施工设备能够满足工程的需要。

5.2.5机械管理中心每月对自有施工设备的技术状况和安全性能进行一次抽查，发现问题及时解决，并做好抽查、复查记录。

5.2.6工程项目部负责外租施工设备的日常管理工作。外租施工设备进场使用前，现场机调员负责对外租施工设备的技术状况和安全性能进行检查,确保租用的施工设备能够满足工程的需要，并做好进场检查记录。

5.2.7现场机调员每月对现场外租施工设备进行一次检查，发现问题及时解决，并保存好检查、复查记录。

5.2.8机械管理中心每月对外租施工设备的技术状况和安全性能进行一次检查，确保租用的施工设备能够满足工程的需要，发现问题及时解决并做好检查、复查记录。

5.2.9工程项目部对可能影响工程质量的施工设备，应提出书面的施工技术要求，以满足工程质量的要求。

5.2.10工程项目部负责小型机械的管理。⑴建立小型机械设备台帐；

⑵小型机械设备使用前进行技术、环保、安全检查； ⑶每月对使用的小型机械设备进行完好、环保、安全检查。5.3施工设备的维护和修理

5.3.1机械操作人员负责按保养规程对施工设备进行日常保养和维护，认真填写机械履历书。5.3.2机械管理中心负责自有施工设备的修理工作，负责现场自有施工设备的抢修工作，保障现场自有施工设备能够满足工程的需要。

5.3.3每年十二月，机械管理中心根据自有施工设备的技术状况，编制下一的机械设备大中修计划，经机械管理中心经理批准后实施。每月末，制订下一月度的机械设备的维修计划，经机械管理中心经理批准后实施。大修计划可根据具体情况按月进行调整，经机械管理中心经理批准后实施。

5.3.4按计划进修后的施工设备，机械管理中心组织验收，确保修复后的施工设备能够满足工程的需要，并做好修理验收记录。

5.3.5现场的自有施工设备发生故障时，机械管理中心应立即派维修人员赶赴现场进行抢修，并做好抢修记录。不能及时修复时，由机械管理中心负责更换同类型设备，满足工程的需要。5.3.6现场的外租施工设备发生故障时，由现场机调员通知机械供应方，由机械供应方进行抢修或更换。

5.4环境保护和安全管理

5.4.1机械管理中心负责自有施工设备的环境保护和安全生产的日常管理工作，每月组织一次环保和安全状况的检查。

5.4.2机械管理中心负责自有施工设备的尾气排放的控制，确保尾气排放达到公司规定的指标；负责对自有施工设备的工作噪声进行控制。

5.4.3机械维修人员负责收集修理机械时排出的废油、废件、旧电瓶等废弃物并集中交到材料库，由材料管理员妥善处理。禁止将废油排放到地面或下水道中。5.4.4机械操作人员负责按机械安全规程操作机械，禁止违章操作。

6、相关文件

6.1公司《施工过程控制程序》 6.2公司《现场施工设备管理办法》 6.3公司《施工设备维修管理办法》 6.4总公司《市政工程机械技术保养规程》 6.5北京市《市政工程施工安全操作规程》

7、质量记录

7.1机械设备技术状况台帐(CX07—表1)； 7.2机械设备技术状况检查记录(CX07—表2)； 7.3机械设备进场检查记录表(CX07—表3);7.4机械设备进场检查记录台帐(CX07—表4)；

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（八）-与顾客有关的过程控制程序

与顾客有关的过程控制程序

1、目的

充分了解顾客及相关方的要求和期望，确定满足顾客要求的产品质量及相关的要求，且有能力实现这些要求。有效履行工程合同。

2、适用范围

适用于工程投标文件报出前、工程合同签订及修订前的评审。本程序包括GB/T19001—2000 7.2.1、7.2.2条款。

3、职责 3.1营销中心 ⑴负责制定本程序； ⑵负责与顾客联系，组织公司相关部室及工程项目部，确定顾客的要求和对招投标文件及合同的评审，汇总评审结果，报总经理/总经济师审批。3.2工程部

⑴确认公司是否能够按计划、按工期要求履行合同。⑵确认是否能够根据顾客要求，按质量要求履行合同。3.3材料管理中心

确认是否能够按顾客要求提供满足质量标准的物资。3.4机械管理中心

确认是否能够按顾客要求提供施工所需的机械设备。3.5劳动人事部

确认人力资源的保证能力。3.6计量试验中心

确认是否能够提供施工所需的检验试验设备。3.7工程项目部/分公司负责履行合同。3.8总经理/总经济师

工程造价≥5000万元的，总经理主持评审并批准。工程造价<5000万元的，总经济师主持评审并批准。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序

5.1与产品有关要求的确定 5.1.1明确顾客规定的产品（及环保）要求，包括有关产品交付方式和服务的要求。

5.1.2顾客及相关方未加以规定，公司对预期或规定用途所提出的要求，包括通过市场调研、针对顾客及相关方要求所做的承诺。5.1.3与产品有关的法律、法规的要求。5.2评审的内容

5.2.1确保准确理解顾客（或相关方）要求，包括顾客口头表达的要求，也已得到确认，还包括供需双方对合同理解不一致的需求得到解决。

5.2.2公司内部确信，采取必要的、可实现的技术上、资源上等方面的措施，有能力满足顾客对产品交付使用和服务等各方面的要求。5.3评审过程

5.3.1市场营销中心组织材料管理中心、机械管理中心、劳动

人事部、计量试验中心就招标工程有关要求进行确认并进行报标前/承诺前的评审，汇总评审结果，报公司总经理/总经济师审批。5.4合同的修订

合同履行中，由于顾客要求或客观因素的影响，需要变更合同内容时，由营销中心组织评审，与顾客签订补充合同，并通知相关部室及项目经理部。

5.5工程项目部根据工程需要提出的合同变更（工程变更），经顾客、设计、监理同意签证后实施，不再评审，但必须有签证记录（工程洽商记录）。

6、相关文件

6.1《中华人民共和国招标投标法》 6.2《中华人民共和国合同法》

6.3《建筑安装工程承包合同条例》（国发[1983]122号）6.4《建设工程施工合同管理办法》（建建[1993]78号）6.5北京市《建设工程施工合同管理办法》

7、记录

7.1顾客要求情况表 7.2投标文件/合同评审记录 7.3合同修改评审记录

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（九）-物资采购和管理程序

物资采购和管理程序

1、目的

对采购过程及供方进行控制，防止物资在使用时发生混淆、损坏、变质。确保所采购的物资符合工程质量、环保及安全要求。

2、适用范围

适用于公司承建的工程的物资采购和管理工作。

本程序包括GB/T19001—2000 7.4、7.5.3、7.5.5条款。

3、职责

3.1材料管理中心

⑴负责制定组织检查本程序的实施。

⑵负责采购构成工程实体的材料如：钢筋、水泥、木材、商品砼、预制构件等；标准的周转材料。⑶负责检查现场标识、物资防护及仓库管理工作。3.2工程项目部/分公司

⑴负责采购辅助材料如：五金、水暖、电料、化工等及非标准周转材料 ⑵负责现场物资管理。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序

5.1供方的评审及评价

5.1.1对构成工程实体，直接影响最终产品使用性能的物资供方，对可能造成环境影响的物资供方，均应进行评审。

5.1.2物资供方评审，具体执行《公司物资供方评审准则》。

5.1.3材料管理中心/工程项目部/分公司在采购权限内采购物资时，符合5.1.1条款，分别进行评审，并建立“合格供方名册”。

5.1.4材料管理中心建立的“合格供方名册”，由材料管理中心经理批准。工程项目部/分公司建立的“合格供方名册”，由工程项目部/分公司主管经理批准。作为物资采购的依据。5.1.5因工程需要采购特殊材料，经本单位主管经理批准，可对新增的供方，进行临时评审,并纳入《物资合格供方名册》。

5.1.6总公司物资部公布的《物资合格供方名册》，可作为采购物资时选择供方的依据，不再进行评审。

5.1.7工程项目部/分公司根据供方供货情况，每半年填写“采购物资质量反馈表”，报公司材料管理中心，作为复审和编制下一合格供方名册的依据。

5.1.8经评价，供方不能满足合同要求的，取消其合格供方的资格，二年内不再评审。5.2采购信息及采购

5.2.1采购人员应广泛搜集各类材料的质量、价格等市场信息，比质、比价采购。了解供方的设备、有关人员资格及质量管理体系。5.2.2工程项目部/分公司根据工程进度，编制单项工程物资需用计划，报公司材料管理中心。计划应规定所需物资的验收标准、工艺要求、环保要求等。

5.2.3材料管理中心汇总工程项目部/分公司物资需用计划，编制具体采购计划，经材料管理中心经理批准，采购员按照计划在合格供方中采购。

5.2.4工程项目部/分公司在采购权限内，实施物资采购时，编制的采购计划，由工程项目部/分公司主管经理批准。采购员按照计划在合格供方中采购。

5.2.5采购需签订采购/加工合同时，合同应经本单位主管经理审批。

5.2.6采购员在签订加工构件、配件、半成品合同时，工程项目部/分公司的技术人员负责对供方进行书面交底，并提出质量环保标准的具体要求。5.3采购物资的验证

5.3.1采购人员负责向供方索取所购物资的“质量证明书”、“合格证”等有关质量证明资料，保证与所购物资相符。

5.3.2材料管理中心/工程项目部/分公司所采购的物资，进入现场后。工程项目部/分公司材料员负责检查进场物资的数量、外观质量、质量证明文件，作好检查记录。

5.3.3对需复检的物资，工程项目部按照规定送检。执行《产品的监视和测量控制程序》。5.3.4必要时对供方的产品、过程、设备、人员提出资格鉴定的要求。

5.3.5采购/加工的物资，需要在供方货源处进行验证时，应在合同中对验证的安排、验证方法进行规定。验证时应填写“验证记录”。

5.3.6顾客或其代表提出，在收货地点或供货地点对供方提供的物资进行验证时，采购员应负责安排。在货源处已经顾客验证的物资，也不能排除其后顾客拒收的可能，在进场时仍应进行进货检验。

5.4产品标识和可追溯性 5.4.1物资进入现场后，工程项目部材料员分别用插牌、挂签、涂色方法进行标识，对顾客提供的产品，应加“顾客”标志进行标识。

5.4.2以下情况必须进行标识：容易混淆的、有危险性的、有期限要求的物资。5.4.3物资标识的范围及具体方法,执行公司《物资标识管理办法》。5.5物资的防护

5.5.1工程项目部负责现场物资搬运，执行公司《现场物资搬运管理办法》。

5.5.2物资进场后，工程项目部/分公司材料保管员应按采购员开据的材料验收单，核对物资的品名、规格、型号、数量，并办理签字、验收、入库手续。

5.5.3工程项目部/分公司负责所属库房的管理工作。材料保管员对入库材料的保管及对露天存放材料和特殊材料的贮存，执行《公司仓库管理办法》。

5.5.4对有危险的、有保质期的材料，应每月进行检查，填写“库存材料检查记录”。5.6当出现不合格物资时，执行《不合格品控制程序》。

6、相关文件

6.1《产品的监视和测量控制程序》 6.2《不合格品控制程序》 6.3公司《物资标识管理办法》 6.4公司《现场物资搬运管理办法》 6.5公司《仓库管理办法》

7、质量记录 7.1供方评审表 7.2物资合格供方名册 7.3采购物资质量反馈表 7.4供方货源处验证记录 7.5物资标识记录表 7.6库存材料检查记录表

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（十）-工程分包管理程序

工程分包管理程序

1、目的

为选择合格的工程分包方，并对其进行管理及控制，以保证工程质量、环境、安全行为符合合同规定及相关方要求。

2、适用范围

适用于对公司工程分包的管理。

本程序包括GB/T19001—2000 7.4条款。

3、职责

3.1公司营销中心

负责制定并组织贯彻执行本程序，负责签订工程分包合同。3.2工程项目部

负责工程分包方的各项管理工作。3.3工程部

检查工程项目部分包工程的质量、环境管理工作。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序

5.1工程分包方的选择、评价和重新评价 5.1.1当工程需要分包时，工程项目部制定工程分包计划，报公司营销中心，公司主管经理审批。5.1.2营销中心组织工程项目部等有关人员，对工程分包方进行评价，评价内容： ⑴分包方营业执照； ⑵施工资质等级； ⑶设备状况；

⑷质量管理体系及人员持证上岗情况； ⑸工作业绩和相关经验。

5.1.3工程项目部负责向供方索取评价内容的各项证明文件，项目部填写分包方登记表报公司营销中心。

5.1.4对评价合格的分包方，营销中心编制“公司合格工程分包方名册”，保存评价资料。5.1.5每年12月，营销中心会同工程项目部，对分包方进行年终评价，评价合格的，列入下“公司合格工程分包方名册”。评价不合格的，不得继续使用。5.2工程分包方的控制

5.2.1分包方必须自行完成分包的工程，不得再分包或转包。发现其分包或转包，公司立即同其解除合同。

5.2.3分包方采购物资，执行公司《物资采购和管理程序》。

5.2.4工程项目部应对分包方的工程质量、环境行为、安全行为进行监督和管理。执行公司《环境运行控制程序》、《施工安全劳动保护控制程序》。5.2.5分包方应向公司提供合格的人员资质和设备的证明。

5.2.6分包方应对物资和产品状态进行标识并记录，工程项目部每月检查一次。

5.2.7分包方应对过程产品、最终产品制定防护措施，报工程部审批，工程项目部进行检查。5.2.8分包方应将监视和测量装置的检定证明，报工程项目部计量管理员。5.2.9分包方物资进货、产品实施过程的完成，需经工程项目部质检人员验证，报监理及相关部门后，方可进行下步工序。5.2.10分包方如出现不合格品，执行《不合格品控制程序》。

5.2.11每月，工程项目部对分包方的工程质量、环境管理、安全、工程进度进行检查。

6、相关文件

6.1《物资采购和管理程序》 6.2《不合格品控制程序》 6.3《监视和测量装置控制程序》 6.4《环境运行控制程序》

6.5《施工安全劳动保护控制程序》 6.6《应急准备和响应控制程序》 6.7《施工过程控制程序》

6.8《产品的监视和测量控制程序》

6.9公司《分包工程的资质审核及管理办法》

7、质量记录 7.1分包方评审记录 7.2合格分包方名册 7.3工程分包方登记表 7.4在施分包工程检查表 7.5工程分包综合评价表 7.6合格分包方年终评审记录

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（十一）-劳务供方控制程序劳务供方控制程序

1、目的

确保劳务供方的评价、选择、管理、验证过程处于受控状态，保证劳务供方在施工过程中，满足质量、环境、职业健康安全的要求。

2、适用范围

适用于与有关的劳务供方的选择和管理。本程序包括GB/T19001—2000 7.4条款。

3、职责

3.1公司劳动人事部负责劳务供方的评价、选择、管理、验证；监督检查工程项目部的劳务供方的管理工作。

3.2工程项目部/分公司负责劳务供方的入场教育和日常管理。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序

5.1劳务供方的选择、评价、注册

5.1.1工程项目部制定劳务用工计划，报公司劳动人事部，公司主管经理审批。

5.1.2工程项目部可直接从市政工程总公司发布的《外部合作企业登录及施工队伍作业资格等级册》中选择。公司不再进行评价。

5.1.3工程项目部如选择总公司《外部合作企业登录及施工队伍作业资格等级册》以外的劳务作业队伍，必须进行评价。

5.1.4评价由劳动人事部组织，工程项目部有关人员参加，对劳务供方进行评价，评价内容： ⑴劳务供方营业执照； ⑵施工资质等级； ⑶设备状况；

⑷质量管理体系及人员持证上岗情况； ⑸工作业绩和相关经验。

5.1.5工程项目部负责向劳务供方索取评价内容规定的各项证明文件，报公司劳动人事部。5.1.6工程项目部根据用工计划，选择劳务供方后，同其签定“建设工程劳务分包合同“，报公司劳动人事部，经审核加盖公司经济合同章。

5.1.7劳人部持有关文件，到总公司劳动力调剂服务中心、市建委外管处注册、备案。并取得劳动人事部核发的“入场通知单”后方可正式入场。5.2劳务供方的管理

5.2.1项目部负责对劳务供方进行质量、环境、安全等方面的培训，经检测合格，劳务供方方能进入施工现场。

5.2.2工程项目部每月对所使用的人员进行例行检查，对未注册人员予以清除。劳动人事部负责监督。

5.2.3工程项目部根据施工计划对劳务供方的施工过程、环境行为、安全行为进行控制。5.2.4每年12月及劳务供方承接的工程完工后，劳动人事部会同工程项目部，对劳务供方的履约能力、工作业绩进行评价。

6、相关文件

6.1市政劳字99号《北京市政工程总公司劳务管理规定》的通知 6.2市政人字265号《北京市政工程总公司劳务队管理办法》的通知 6.3XX134号《公司劳务队管理办法》

6.4市政总公司《外部合作企业登录及施工队伍作业资格等级册单》

7、记录

7.1用工计划 7.2申请劳务队审批表

7.3劳务合同、进京名册、许可证 7.4劳务队入场通知 7.5外施人员现场检查记录 7.6劳务管理情况检查表

（十二）-施工过程控制程序

施工过程控制程序

1、目的

为保证公司所承建工程的整个施工生产过程处于受控状态，确保提供满足法律法规和顾客要求的产品。

2、适用范围

适用于公司承建的所有工程项目。

本程序包括GB/T19001—2000 7.5.1、7.5.2条款。

3、职责 3.1工程部

⑴负责编制并组织实施本程序，监督、检查施工过程；

⑵审核工程项目《质量计划》、《施工组织设计》，并检查执行情况。⑶检查特殊过程施工。3.2工程项目部/分公司

控制施工过程，确保过程产品、最终产品符合规范标准，满足合同要求。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序

5.1工程特性信息的获得

5.1.1工程项目部应通过以下方面获得工程特性信息； ⑴招标文件及其附件； ⑵与顾客签订的施工合同；

⑶顾客提供的工程设计图纸及其他相关设计文件； ⑷设计交底纪要或图纸会审记录及相关附件； ⑸施工洽商变更记录。5.2施工准备过程控制

工程项目部应做好以下施工准备工作

5.2.1组织相关人员进行图纸自审，形成《图纸审查记录》，参加顾客组织的图纸会审（设计交底）会议，并签认《设计交底记录》。

5.2.2开工前编制《施工组织设计》，编制时依据公司《施工组织设计管理办法》及其他有关要求。

5.2.3依据公司和工程项目特性的要求，必要时在分部或分项工程施工前编制《施工方案》。5.2.4根据工程特性要求，选择劳务供方，执行《劳务供方控制程序》。5.2.5工程中需要工程分包的项目，执行《工程分包管理程序》。5.2.6按照施工组织设计的要求完成施工现场临时设施的配置。5.2.7按照施工组织设计的要求，配置必要、适宜的机械设备、施工机具。

5.2.8在施工的各个阶段，应配置必要且足够的监视和测量装置，以保证有条件对产品过程实施监视和测量。

5.2.9在各分项工程实施前，编制《分项工程技术交底》。5.3施工实施过程控制 5.3.1施工测量放线

⑴测量员必须经过培训并熟悉施工图纸和设计文件的有关要

求，按照有关规范规程进行测量放线工作，及时提供控制点和控制线，作为指导施工的依据。⑵测量人员必须使用符合精度要求的监视和测量装置，并且所有被使用的装置须经过检验校正。⑶按照现行北京市市政工程建设有关管理规定，做好测量记录。5.3.2分项工程质量控制

⑴分项工程施工依据设计文件、标准及规范规程、施工组织设计、必要时质量计划、施工方案及技术交底组织实施。

⑵分项工程实施时，应根据相关的技术交底使用适宜的设备，以保证该分项工程的完成。⑶分项工程实施过程中，应使用符合产品特性的监视和测量装置，并对产品实施适时的监视和测量，执行《产品的监视和测量控制程序》，并应形成符合相关要求的记录。5.4竣工阶段控制

⑴工程项目全部完成后，进行竣工验收，实施放行和交付，执行《产品的监视和测量控制程序》。⑵工程竣工后应与顾客签订《工程保修合同》，工程部应及时拟定《工程回访计划》，并组织落实。

5.5特殊过程控制工程项目部应对特殊过程实施确认。公司规定的特殊过程包括：桥面防水、地下防水、有特殊要求的部位焊接施工等。5.5.1应在《施工组织设计》或《项目质量计划》中明确上述所需确认的特殊过程。5.5.2特殊过程施工方案由项目技术负责人编制，报工程部审批。

5.5.3特殊过程的实施，应使用满足要求的设备和具有相应资质或有能力实施的人员，这些设备和人员需要得到项目技术负责人的认可。

5.5.4工程项目部在实施特殊过程中明确人员分工，部署人员和设备到位。技术人员负责向操作人员进行技术交底。质检员监督特殊作业过程人员按照技术交底作业，技术负责人对实施结果进行确认。

5.5.5特殊过程实施前，项目部通知工程部，工程部对特殊过程实施旁站，并做好检查记录。

6、相关文件

6.1公司《施工组织设计（施工方案）编审办法》 6.2公司《质量计划编制审批管理办法》 6.3公司《施工计划管理实施细则》 6.4市建委《文明安全施工管理暂行规定》 6.5《施工现场文明安全施工补充标准》

6.6国标《建设工程项目管理规范》GB/T50326--2001 6.7公司《现场设备管理办法》

7、质量记录

7.1施工组织设计（施工方案）审批记录 7.2施工过程检查记录

(十三)-监视和测量装置控制程序

监视和测量装置控制程序

1、目的

通过对监视与测量装置的管理、校准和维护，确保监视和测量数据准确，从而保证工程质量、环境安全、职业健康安全的监视和测量的准确性。

2、适用范围

适用于公司工程施工、环境检测、职业健康安全检测装置和过程监测装置的控制。

本程序包括GB/T19001—2000 7.6条款；GB/T24001—1996 4.5.1条款；GB/T28001—2001 4.5.1条款。

3、职责

3.1计量试验中心

建立监视和测量装置总台帐，检查监视与测量装置的检定、标识和使用维护情况。3.2监视与测量装置的使用单位负责设备的检定、标识和维护。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序

5.1监视与测量装置的配备和购置

5.1.1公司工程部对公司工程质量和环境监测的监视与测量装置予以识别和配备。5.1.2公司安保部对职业健康安全监视与测量装置予以识别和配备。

5.1.3当现有的监视与测量装置不能满足测量要求时，使用单位提出申请，报公司总工程师批准后购买。

5.1.4新购置的监视与测量装置由计量人员会同有关部门验收。同时，购置单位对设备进行送检和状态标识，记入分台帐，报公司计量试验中心。5.2监视与测量装置的管理 5.2.1公司计量试验中心建立监视与测量装置总台账。拟订并执行《计量管理制度》。5.2.2使用单位建立监视与测量装置分台账。

5.2.3对于能溯源到国际或国家基准的监视与测量装置，在投入使用前由计量人员负责送至国家法定部门进行检定，或采用与标准相对的办法对监视与测量装置进行校准，并按照规定进行周期检定，保存检定记录。

5.2.4对于无法溯源的监视与测量装置，执行《计量管理制度》。

5.2.5对监视与测量装置应予以标识，确定其校准或检定状态。绿色标识表示A、B类设备合格使用、黄色标识表示C类设备合格准用、黑色标识表示封存和备用、棕色标识表示禁用和报废。5.2.6监视与测量装置在搬运和贮存过程中采取适当的措施，在使用过程中认真维护，防止损失或失效。

5.2.7当发现监视与测量装置在检定有效期内处于偏离状态时应对设备此前的测量结果的有效性进行评价，并采取适当的纠正措施，同时对该设备采取必要的措施。5.3监视与测量装置的处置

监视与测量装置出现问题时，由设备使用人通知计量检定人员进行维修。维修不好的可做报废处置。同时在台账上注明。

6、相关文件

6.1《计量法律法规选编》

6.2《关于企业使用的非强检计量器具由企业依法自主管理的通知》—质技监局[1999]80号文件 6.3公司《计量管理制度》

7、记录

7.1监视与测量装置台账 7.2监视与测量装置购置申请表 7.3监视与测量装置封存（报废）表 7.4监视与测量装置检查记录表

（十四）-内部审核程序

内部审核程序

1、目的

验证质量、环境、职业健康安全管理体系运行是否符合标准的要求，以确保质量、环境、职业健康安全管理体系得到有效地实施、保持和改进。

2、适用范围

适用于公司质量、环境、职业健康安全管理体系所覆盖的所有区域和所有要求的内部审核。本程序包括GB/T19001-2000 8.2.2条款；GB/T24001-1996 4.5.4条款；GB/T28001-2001 4.5.4条款.3、职责 3.1总经理

⑴批准内审计划;⑵批准管理体系内部审核报告。3.2管理者代表

⑴全面组织、协调管理体系内部审核工作的开展； ⑵审核内审计划；

⑶任命审核组长及内审员，成立审核组；

⑷审核每次管理体系内部审核实施计划和审核报告。3.3发展部

⑴拟定内审计划并负责组织实施； ⑵组织、协调内审活动； ⑶汇总、保存内审资料。3.4审核组长

⑴编制实施本次内审计划； ⑵主持召开首、末次会议；

⑶编写内审报告，提交管理者代表审核，报经总经理批准； ⑷组织内审组对受审核方纠正措施实施情况进行验证 3.5内审员

⑴按照内审计划编制内部审核现场检查表； ⑵完成指定的审核工作，开具不符合报告； ⑶对纠正措施进行跟踪验证。3.6相关部室/单位全面配合内审工作进行。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序 5.1内审计划

5.1.1根据拟审核的活动和区域的状况和重要程度，以及以往审核的结果，发展部编制内审计划，经管理者代表审核，总经理批准。每年内审至少一次，时间间隔不超过十二个月。5.1.2出现以下情况时由管理者代表及时组织内部审核： ⑴组织机构、管理体系发生重大变化；

⑵出现重大质量事故、安全事故、环境事故或顾客对某一环节连续投诉； ⑶法律、法规及其他外部要求的变更； ⑷在接受第二、第三方审核之前； ⑸在认证证书到期换证前。5.1.3内审计划的内容： ⑴审核的目的、范围、依据和方法； ⑵受审部门和审核时间。5.1.4审核范围：

根据需要，可审核质量、环境、职业健康安全管理体系覆盖的

全部要求和部门，也可专门针对某几项要求或部门进行重点审核，但全年的内审必须覆盖质量、环境、职业健康安全管理体系全部要求。5.2审核准备

5.2.1管理者代表任命内审组长，组织成立内审组，内审应由与受审部门无直接关系的内审员负责。

5.2.2审核组长根据质量、环境、职业健康安全管理体系运行的过程、区域的状况和重要性以及以往审核结果，编制审核日程计划，管理者代表批准后实施。内容主要包括： ⑴审核的目的、范围、依据、方法；、⑵内审组成员； ⑶审核的时间、地点； ⑷受审部门及审核要点。5.2.3发展部于审核前3日内将审核时间通知受审核部门，受审部门如有异议，应在接到通知后，立即通知内审组长。经协商后另行安排。

5.2.4审核组成员按分工编写检查表，审核组长批准后实施。5.3内审的实施 5.3.1首次会议 ⑴审核组长主持会议；

⑵参加会议人员：公司领导、内审组成员及受审核部门负责人；

⑶会议内容：审核组长介绍审核的目的、范围、依据、方式、内审组成员和内审日程安排及其他相关事项。5.3.2现场审核

⑴按照审核日程计划和检查表，内审组对受审部门进行现场审核，将体系运行效果及不符合项详细记录在检查表中。

⑵审核组长需在内审期间每日召开内审会议，全面了解当日内审情况。

⑶审核员在获取客观证据时，发现不合格项，经审核组长认可后填写不合格报告，并经受审核方签字确认。5.3.3审核内容：

⑴方针是否传达和理解、目标是否分解； ⑵职责、权限是否明确； ⑶有关岗位是否有相关文件；

⑷目标、指标管理方案是否按计划实施或完成； ⑸是否对重点供方和相关方进行调查和施加影响； ⑹重点岗位人员是否经过必要的培训，具备必要的技能和意识； ⑺所有记录是否完整、有效和符合要求；

⑻运行过程中出现的问题是否及时纠正，对已采取纠正措施的问题是否再次发生。5.3.4审核结果确认

⑴现场审核结束后，内审员应对受审核方的审核结果进行评价，确定不合格项，开具不合格报告。⑵内审组组长召开内审组内部会议，综合分析、评审审核结果，对受审核方的管理体系运行情况做出评价。5.3.5末次会议 ⑴审核组长主持会议；

⑵参加会议人员：公司领导、内审组成员及各部门负责人；

⑶会议内容：内审组长重申审核目的、宣布不符合报告，受审核方对不合格事实进行确认。⑷提出完成纠正措施的要求及日期； ⑸领导讲话。5.3.6审核报告

审核结束后一周内，审核组长完成《审核报告》，交管理者代表审核，总经理批准。审核报告的内容包括：

⑴审核的目的、范围、方法和依据； ⑵审核计划实施情况总结；

⑶不合格项分布情况分析、不合格数量及严重程度； ⑷存在的主要问题分析；

⑸对公司质量、环境、职业健康安全管理体系的有效性、符合性作出结论，并提出改进建议。审核报告由发展部发至受审核方及有关部门。内审结果要提交管理评审。5.4纠正措施及跟踪验证

5.4.1受审部门对审核组开具的不符合报告，应在7日之内分析原因，制定纠正措施，并确定完成日期报发展部。

5.4.2纠正措施经审核员认可，管理者代表批准，由受审核方按规定时间组织落实； 5.4.3审核员负责对纠正措施完成情况及效果进行跟踪验证。5.4.4当涉及程序文件修改时，执行《文件控制程序》。5.5文件资料管理

内审形成的记录由发展部负责保存。

6、相关文件

6.1《文件控制程序》 6.2《记录控制程序》 6.3《纠正措施控制程序》 6.4《预防措施控制程序》 6.5《管理评审程序》

7、记录

7.1内审计划 7.2审核组任命书 7.3审核日程计划 7.4管理体系检查表 7.5不合格报告 7.6审核报告

7.7首（末）次会议记录

篇2：环境健康安全程序文件

不合格品控制程序

1、目的

对不合格品进行有效控制，防止其非预期使用或交付，确保最终产品达到规定要求。

2、适用范围

适用于物资、施工过程、施工工序和最终产品的不合格品的控制。

3、职责 3.1工程部

⑴负责检查工程项目部不合格品控制情况； ⑵组织严重不合格品处置工作。3.2材料管理中心

负责构成工程主体的不合格物资的处置。3.3工程项目部

⑴负责不合格品的标识、隔离。⑵负责不合格物资的判定和处置工作。⑶负责不合格品的判定和处置工作。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序 5.1不合格品的分类不合格品分为：不合格采购产品、中间产品、工序、最终产品，工程交付后或开始使用，在保修期内发现的不合格部位。5.1.1不合格采购产品

⑴材料品种、规格、尺寸、公差、质量证明文件等项不符合标准或采购合同规定。⑵受潮、受损、变质及过期的产品。⑶采购产品的技术指标不符合标准规定。5.1.2不合格中间产品、工序

⑴轻微不合格品：指施工过程中不合格工序，经作业班组及时修整后，通过验收达到质量评定标准要求的产品。

⑵一般不合格品：指工程质量未达到质量评定合格标准，但不涉及工程主体结构安全，经过修整返工处置后，可达到质量评定合格标准要求，不影响使用功能的产品。

⑶严重不合格品：涉及主体结构安全、造成永久性缺陷、严重影响使用功能的不合格品。5.1.3不合格最终产品：不符合验收标准，经甲方监理及监督部门验定为不合格的单位工程。5.1.4工程交付后或开始使用或发现的不合格部位。5.2不合格品的标识、隔离

5.2.1不合格物资标识、隔离、记录

工程项目部/分公司材料人员对已进厂的物资，发现不合格时，应用红色“不合格”标牌进行标识，必须与合格品隔离码放。5.2.2不合格品的标识

⑴工程项目部/分公司质检人员对发生的轻微不合格品的标识，填写《工序质量评定记录》。⑵在质量检查过程中，发现不合格品时，应在不合格品周围做出明显的标志，如：在其两侧标上桩号等，通知工程项目部/分公司技术负责人和工号负责人。并填写《不合格评审处置记录》中不合格事实一栏。5.3不合格品的评审

5.3.1轻微不合格品：由工程项目部/分公司相关人员进行纠正，质检员进行复查，填写《工序质量评定记录》。

5.3.2一般不合格品：由工程项目部/分公司自行评审，确定处置方案，制定纠正措施，并填写《不合格评审处置记录》，报公司工程部，工程部进行核实。

5.3.3严重不合格品：由工程项目部/分公司技术负责人制定处置方案，填写《不合格评审处置记录》，报公司工程部。由工程部组织有关部门人员参加，进行评审，处置方案由公司总工程师审批。工程项目部/分公司实施。5.4不合格品的处置和验证 5.4.1不合格品的处置方式 ⑴进行返工，以达到规定的要求。

⑵经有关授权人批准，合同规定时经顾客批准，让步使用、放行或接受不合格品。⑶改变使用方式和用途（如降级使用或报废）5.4.2不合格物资的处置

⑴进入现场的物资，经验证或复检不合格时，现场材料管理人员应立即对不合格物资进行标识、隔离码放，以防误用。

⑵材料管理中心采购的构成工程主体的物资出现不合格时，现场材料员应立即通知材料管理中心采购员，材料管理中心针对不合格物资进行处置。⑶工程项目部/分公司自行采购的物资出现不合格时，工程项目部/分公司的采购员负责和供方联系，采取退货或更换。

5.4.3轻微不合格或一般不合格品，均应返工，使其满足规定的要求。5.4.4让步接受

产品不符合规定要求，但能满足预期的使用功能，工程项目部与顾客、监理、设计单位、质量监督部门协商，在共同认可的情况下，可按让步接受处理。5.4.5经过返工的产品，必须重新进行检验和试验。

5.4.6工程交付后，在保修期内，工程质量发现不合格时，工程部及时与顾客协商解决并进行组织维修，保证满足顾客的要求。

5.4.7对不合格品处置中形成的记录，按《记录控制程序》有关规定予以保持。

6、相关文件

6.1《产品的监视和测量控制程序》 6.2《纠正措施控制程序》

6.3《北京市市政工程质量检验与评定标准》

7、质量记录

7.1不合格品评审处置记录；

（十七）-纠正措施控制程序

纠正措施控制程序

1、目的针对生产过程和质量、环境、职业安全健康体系运行过程中产生的不合格、事故、事件、不符合，分析原因，制定纠正措施，防止不合格、不符合的再发生。

2、适用范围

适用于公司生产过程，质量、环境、职业健康安全体系运行过程中产生的不合格、不符合的控制。本程序包括GB/T19001-2000 8.5.2条款；GB/T24001-1996 4.5.2条款；GB/T28001-2001 4.5.2条款；

3、职责 3.1工程部

检查工程质量、施工环境的不合格、不符合，并跟踪验证纠正措施的实施效果。3.2发展部

检查公司质量、环境、职业安全健康体系不合格项，并跟踪验证纠正措施的实施效果。3.3材料管理中心

检查物资采购、运输、贮存工作及供方的服务质量和环境因素的不合格项，并跟踪验证纠正措施的实施效果。3.4安保部

检查公司安全工作中的事故、事件不符合，跟踪验证安全事故、事件、不符合、纠正措施的实施效果。3.4行政部

检查公司办公区、施工现场生活区环境不符合，检查防疫/职业健康管理工作的不符合，跟踪验证纠正措施的实施效果。3.5工程项目部/分公司/相关部室

针对本单位/部门出现的不合格、不符合制定纠正措施并实施。3.6管理者代表

负责监督协调各单位/部门纠正措施的实施。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序 5.1识别不合格

5.1.1对于存在的不合格、不符合应采取纠正措施，以消除不合格原因，防止不合格再发生，纠正措施应与所遇到的问题的影响程度相适应。5.1.2采取纠正措施的时机

⑴产品实现过程中出现质量不合格品并重复发生；

⑵走访或与甲方、工程监理座谈，结果对工程质量不满意，并有具体事例比较严重时； ⑶收到工程监理反馈的质量不合格的记录； ⑷顾客的投诉或顾客对同类问题连续提出抱怨；

⑸出现重大环境污染或环境事故；相关方对环境表现投诉时； ⑹出现安全、职业健康事故、事件、不符合时； ⑺供方的产品或服务出现严重不合格；

⑻内审和外审发现的不符合项；管理评审中发现的不符合项；

⑼环境、职业健康安全运行管理工作中，出现不符合法律、法规要求时； ⑽其它。

5.1.3公司相关部门、工程项目部/分公司应对以上不合格项进行监控。5.1.4当出现5.1.2中⑴、⑵、⑶、⑷、⑸、⑺、⑼项时，公司工程部填写《纠正措施实施记录表》中“不合格事实”一栏，确认责任单位。由责任单位填写“原因分析栏”，同时制定纠正措施，经工程部审批后实施，工程部负责跟踪验证。

5.1.5当出现5.1.2中第⑸、⑼项时，公司控制重要环境因素的部门填写《纠正措施实施记录表》中“不合格事实”一栏，确认责任单位。由责任单位填写“原因分析栏”，同时制定纠正措施，经公司控制重要环境因素的部门审批后实施，并负责跟踪验证。

5.1.6当出现5.1.2中第⑺、⑼项时，材料管理中心填写《纠正措施实施记录表》中“不合格事实”一栏，同时分析原因，制定纠正措施并实施。

5.1.7当出现5.1.2中第⑹、⑼项时，公司安保部、行政部填写《纠正措施实施记录表》中“不合格事实”一栏，确认责任单位。由责任单位填写“原因分析栏”，同时制定纠正措施，经安保部、行政部审批后实施，安保部、行政部负责跟踪验证。

5.1.8当出现5.1.2中第⑻项时，由审核组填写不符合报告，执行《内部审核程序》。5.1.9工程项目部/分公司在生产过程、环境、职业安全健康管理过程中，检查发现有5.1.2中各项情况时，应填写《纠正措施实施记录表》，分析原因，制定纠正措施并实施，应对实施结果进行验证。同时，报公司相关主管部门备案。5.2原因分析

5.2.1不合格品（项）、事故、事件的责任部门针对不合格事实，组织人员对产生不合格品（项）、事故、事件的原因进行分析：

⑴未执行公司《管理手册》《程序文件》、质量、环境、职业健康安全标准； ⑵现有的质量、环境、职业安全健康管理体系文件规定的不恰当或无规定； ⑶施工、安全技术交底内容不全面或不正确； ⑷工序控制不当； ⑸施工、环境、安全设备不能满足要求； ⑹人员不具备相应的能力； ⑺缺少人员培训； ⑻生产作业环境不良；

⑼质量、环境、安全管理工作不到位； ⑽责任分工不明确； ⑾责任心不强； ⑿其他原因。

5.2.2不合格原因的分析要具体到可采取相应的纠正措施的程度，填入《纠正措施实施记录表》中“不合格原因分析”一栏。

5.3研究为防止不合格再发生应采取的措施，确定并实施。

经过不合格原因分析和评价后，责任部门尽快根据原因分析，制定相应的纠正措施。纠正措施的内容应包括：实施部门（人员）、工作内容、完成日期、单位/部门负责人签字。

工程项目部/分公司制定的纠正措施，由工程项目部/分公司主管质量、环境、安全工作的经理审批,针对内审外审中产生的不符合制定的纠正措施由管理者代表审批。5.4纠正措施的验证

纠正措施实施后必须跟踪验证，落实纠正措施是否真正执行，并记录纠正措施实施后所达到的效果,责任部门应提供达到效果的证据。对于执行纠正措施效果不明确的，验证部门应要求责任部门进一步的分析和改进。

5.5由纠正措施实施引起的体系文件的任何更改，执行《文件控制程序》。5.6重要纠正措施的实施效果，应作为管理评审的输入。

6、相关文件 6.1《文件控制程序》

7、记录

7.1纠正措施实施记录

（十八）-预防措施控制程序

预防措施控制程序

1、目的

消除潜在的不合格原因，防止不合格发生。

2、适用范围

适用于公司施工过程及质量、环境、职业安全健康管理体系预防措施的控制。

本程序包括GB/T19001—2000 8.5.3条款；GB/T24001—1996 4.5.2条款；GB/T28001—2001 4.5.2条款。

3、职责 3.1工程部

负责工程质量、施工环境因素预防措施的审核并监督实施。3.2发展部

负责公司管理体系预防措施实施的跟踪验证。3.4安保部

负责公司安全管理预防措施的审批并跟踪验证。3.5行政部

负责公司办公区、施工现场生活区环境预防措施和职业健康预防措施的审批并跟踪验证。3.6工程项目部/分公司/相关部室

针对本单位/部门出现的潜在的不合格原因，制定预防措施并实施。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序

5.1识别潜在的不合格

5.1.1公司应识别潜在的不合格，采取预防措施，以消除潜在的不合格原因，防止不合格的发生。所采取的预防措施应与潜在问题的影响程度相适应。5.1.2潜在不合格、不符合的信息来源： ⑴质量、环境、安全管理监督部门； ⑵社会相关部门；

⑶顾客的需求、期望、意见和满意度； ⑷审核报告、管理评审的输出； ⑸数据分析的输出； ⑹过程和产品测量的结果；

⑺关于产品质量、环境、安全管理的建议；

工程项目部/分公司/公司各相关部室应及时了解体系运行过程的有效性，了解过程、产品质量、环境、安全等趋势及顾客和相关方的要求和期望，在日常对体系运行的检查和监督过程中，及时收集以上各方面反馈的信息。5.1.3确定潜在不合格、不符合原因

工程项目部/分公司/相关部室，应对发现可能影响工程质量、环境、职业健康安全的潜在不合格、不符合进行原因分析。5.1.4工程项目部/分公司每季度召开一次技术、质量、环境、安全工作会，分析施工中的质量变化情况，安全工作情况及施工对环境因素的影响，发现潜在不合格并分析原因。5.2预防措施的制定和评审

5.2.1预防措施的制定，以利于体系的持续改进和提高顾客和相关方满意度为目的。

5.2.2工程项目部/分公司/公司相关部室针对潜在不合格、不符合的原因，在权衡风险、利益和成本的基础上，制定适当的预防措施。

5.2.3有关工程质量、施工现场环境因素控制的预防措施，报公司工程部审核，公司总工程师批准后执行。

5.2.4有关安全的预防措施，报公司安保部审批后实施。

5.2.5有关办公区域、现场生活环境控制、职业健康的预防措施，报公司行政部审批后实施。5.2.6与体系运行有关的预防措施，报公司发展部，管理者代表审批后实施。

5.2.7当潜在的不合格原因是由于管理体系的有关文件不完善所致时，应对修改相关文件的必要性进行评审，执行《文件控制程序》。5.3预防措施的实施

5.3.1负责审核、审批预防措施的公司相关部门，应在“预防措施实施记录表”上签名确认。5.3.2制定预防措施的单位/部门具体实施，负责审核、审批预防措施的公司相关部门监督实施，记录实施效果。

5.3.3工程项目部/分公司/相关部室，应记录本部门/单位各次措施发出的时间、责任部门、完成时间及验证效果。逾期未能完成者，报告管理者代表，组织责任部门进行原因分析，再次限期完成。

5.3.4管理者代表在预防措施实施的过程中，负责配备必要的资源并监督实施过程。5.4重要的预防措施的实施效果应作为管理评审的输入。

6、相关文件

6.1《不合格品控制程序》 6.2《文件控制程序》

7、记录

7.1预防措施实施记录表

（十九）-环境因素识别与评价程序

环境因素识别与评价程序

1、目的

最大限度的识别公司在活动、产品、服务中能够控制或可望施加影响的环境因素，评价并及时更新重要环境因素，实现对环境的污染预防和有效控制。

2、适用范围

适用于公司所有活动、产品、全过程中的环境因素识别、评价和更新。本程序包括GB/T24001—1996 4.3.1条款。

3、职责 3.1发展部

负责组织编制本程序 3.2工程部

⑴组织公司各部门/单位对环境因素进行初步识别； ⑵组织对环境因素进行综合评价，确定重要环境因素清单。3.3工程项目部/分公司/相关部室负责本部门环境因素的初步识别与评价。3.4管理者代表审批重要环境因素。

4、术语和定义

引用公司《管理手册》中的有关术语和定义。

5、工作程序 5.1环境因素的识别

5.1.1对公司的生产、活动和服务过程中已经或可能对环境造

成影响的因素进行充分的识别确认，在进行环境因素识别时，应考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和未来三种时态。三种状态：

a.正常状态：指正常活动的。

b.异常状态：指关闭、启动、检修或可合理预见的，对环境造成的影响。c.紧急状态：不可预见何时发生对环境造成较大影的。三种时态：

a.过去：以往遗留的环境问题。

b.现在：现场的、现有的污染及环境问题。

c.将来：原材料的来源与生产过程，考虑到产品实现以后可能带来的环境问题，以及将来潜在的法律、法规和其它要求，还有计划中的活动可能带来的环境问题。

5.1.2环境因素的识别以污染预防的思想为指导，通过分析施工过程对公司涉及到的全部环境因素进行分析，找出有关大气、水体的排放、土地污染、噪音污染、废弃物、原材料和自然资源的使用、对社区环境的影响等环境因素及其对环境造成的影响。5.2环境因素的识别方法

5.2.1每年一季度或工程开工前，工程部组织相关部门/单位参加，进行环境因素识别工作。5.2.2工程部将《环境因素调查表》发至相关部门/单位，各单位/部门根据本部门工作范围、生产过程、活动和生产现场的具体情况，填写《环境因素调查表》。5.2.3进行环境因素调查时，应注意到物资供方、工程分包方、劳务供方等相关方。

5.2.4工程部根据公司活动、产品、服务的具体变化和法律、法规及其他要求的变化修改补充公司环境因素调查表。

5.2.5工程部组织对汇总的环境因素进行综合评价，判定重要环境因素。5.3重要环境因素的评价

5.3.1对有关大气、水体、土地污染、噪音、固体废弃物等环境因素采用以下评价方法： A、影响范围：

⑴全球范围5分；⑵周围社区4分；⑶场界内3分； ⑷员工10人内2分；⑸操作者本人1分。B、影响程度：

⑴环境影响严重5分；⑵环境影响较重3分；⑶环境影响一般1分。C、发生频次：

⑴经常发生5分；⑵不经常发生3分；⑶偶尔发生1分。D、持续时间：

⑴持续不间断5分；⑵有明显的间歇3分；⑶影响时间短1分。E、相关方抱怨：

⑴抱怨很多5分；⑵抱怨较多3分；⑶很少有抱怨1分。F、可改进程度

⑴加强管理见效5分；⑵改进工艺见效3分；⑶较难节约1分。5.3.2对资源能源类环境因素采用以下评价方法： A、消耗利用频率

⑴每天发生5分；⑵每周发生4分；⑶每月发生3分；⑷每季发生2分；⑸半年以上发生1分。B、消耗规模

⑴很多5分；⑵较多4分；⑶一般3分；⑷较少2分； C、管控状况

⑴无管理措施，浪费严重5分；⑵有效管理，符合自定指标3分；⑶较难改进1分。5.4确定重要环境因素

5.4.1采用5.3.1评分法，当A、B、C、D、E、F任何一项为5分或总分∑=A+B+C+D+E+F≥15分时，确定为重要环境因素。

5.4.2采用资源能源类环境因素评价方法，当A、B、C总分∑=A+B+C≥10分时，确定为重要环境因素。

5.4.3公司的环境因素若出现影响全球范围、社区强烈关注、客户的合理抱怨、对公司整体形象有影响、不符合环保法律、法规

和行业规定等任一方面时，都要将其确定为重要环境因素。

5.4.4工程部根据评价结果，填写公司“重要环境因素清单”，报管理者代表批准，发至有关部门。

5.5环境因素的更新

5.5.1一般情况下，每年初由工程部组织，对环境因素重新识别和评价。5.5.2当发生下述情况时，应及时对环境因素进行评价和更新： ⑴与公司有关的法律、法规及其他要求发生变化时； ⑵公司活动、产品、服务发生较大变化时； ⑶相关方有合理抱怨时； ⑷发生重大环境事故后； ⑸环境因素识别有遗漏时； ⑹管理评审要求时； ⑺发生其他变化时。

5.5.3环境因素的重新识别与评价按上述相关步骤进行。

6、相关文件

6.1《法律法规和其他要求控制程序》

7、记录

篇3：网络环境下电子文件安全策略研究

关键词：电子文件,网络,策略

随着计算机技术和互联网技术的广泛应用, 电子政务和电子商务的应用范围不断扩大, 人们经常使用计算机进行公文、技术方案、商务合同和电子档案的编写等。这些电子文档通过网络传输, 极大地提高了文档信息的传输速度和处理速度, 从而大大提高了工作效率。但是, 由于网络具有连接形式的多样性、开放性、互连性等特征, 再加上网络技术本身存在许多不安全因素, 致使网络易受黑客、恶意软件的攻击和病毒的入侵, 造成电子文档信息的泄密、假冒、篡改、抵赖等诸多问题, 甚至给整个网络安全、政务工作和商务活动带来了威胁, 因此, 网络环境下电子文件的安全是一个值得研究的课题。

一、网络环境下电子文件存在的安全隐患

1. 网络自身的安全性。

(1) 通信媒介的安全。网络设备 (如交换机、路由器、网线等) 可能因为物理损坏而使网络出现故障, 甚至瘫痪;计算机及其外围设备在进行信息处理时会产生电磁辐射, 从而导致信息泄漏;人为的通过搭线窃听;当一个信道进行信息传送时, 在另一个信道或多个相邻的信道感应出信号或噪声 (串音) 等, 都会对网络构成威胁。 (2) 网络黑客攻击。由网络黑客攻击而造成计算机网络系统瘫痪的事已司空见惯了。网络攻击分为服务攻击和非服务攻击两种类型。服务攻击是指对网络提供某种服务的服务器进行攻击, 使网络服务不能正常进行, 如某些黑客攻击WWW网站或修改主页;而非服务攻击是指攻击网络通信设备 (如路由器、交换机) , 使它们不能正常工作而影响网络通信。黑客攻击时使用的工具多种多样, 但万变不离其宗, 通常使用的是扫描器、嗅探器、口令攻击器、特洛伊木马及其他一些工具的综合使用。 (3) 网络和系统自身安全缺陷。计算机硬件、操作系统、网络硬件、网络软件、数据库管理系统、应用软件、网络通信协议等都有可能存在安全问题。近年来出现的拒绝服务攻击Dos (De nial of S e rve r) 对网络安全和信息的可用性造成了巨大的威胁, 它多是利用系统的漏洞进行攻击。如S YN风暴拒绝服务攻击是利用了TCP/IP协议的缺陷, 而P ing of De at h拒绝服务攻击是利用了IP协议的缺陷。 (4) 计算机病毒的威胁。计算机病毒有着不可估量的威胁性和破坏力, 致使企业网络无法正常运行, 产生巨大的经济损失。如1988年11月2日晚, 美国康尔大学研究生罗特·莫里斯将计算机病毒蠕虫投放到网络中, 该病毒程序迅速扩展, 造成了大批计算机瘫痪, 甚至欧洲联网的计算机都受到影响, 直接经济损失近亿美元。 (5) 人员素质问题引起的安全威胁。企业内部人员如果企图破坏网络系统, 将会构成严重的威胁。若因为企业内部管理不严, 网络管理人员随意将口令或账号告诉了他人或是不经意而泄露出来, 这些安全管理上的漏洞都会使得花费巨额经费建立起来的信息安全机制形同虚设。

2. 电子文件的安全性。

(1) 数据的易消失性。电子文件数据存储于光、磁介质中, 它必须完全依靠存储介质和相关的电脑软硬件系统才具有生命力, 因此受外部自然界的干扰和人为操作的影响极大。电子文件还存在着一些特有的安全隐患。首先, 电脑病毒的侵扰, 将会给电子文件带来灾难性后果;其次, 任何数据载体的物理损伤以及外围设备出现技术故障等也都会危及电子文件的安全和正常运用。 (2) 数据的易改动性。在电脑上无论是修改或增删电子文件的内容或格式, 都是极容易做到的, 且事后不留任何改动痕迹, 这不仅会使数据内容的可靠性大打折扣, 还会使文件格式的外在风格失去原件的原始特征, 影响信息的真实性。 (3) 数据的易复制性。由于其信息具有可重复使用的特点, 因此电子文件可以非常简便迅速地复制到别的存储介质上, 尤其对网络来说, 其信息的复制扩散速度可呈几何级数增长, 极难控制和收回。 (4) 电子文件真实性。电子文件真实性的认证也是一个不容忽视的问题。公务文件的真实性包含两层含义, 即文件的可靠性和原始性。因此, 有关电子文件真实性的认证就体现在对信息的可靠性和原始性的确认上。而由于电子数据的易消失性和易改动性等特点, 使得电子文件在可靠性和原始性上都很难让人完全放心。因此, 如何确保电子文件的真实性就成为一个值得注意的问题。 (5) 电子文件归档和电子档案的长期保存问题。如今, 电子文件生成的数量惊人, 并且其与纸质文件的区别又很大, 档案管理中如何安全、长久地保管电子文件, 已经成为一个突出的问题。国家档案局已分别制定了《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》。

二、保证网络环境下电子文件安全的技术

1. 签署技术。

对电子文件进行签署的目的在于证实该份文件确实出自作者, 其内容没有被他人进行任何改动。电子文件的签署技术一般包括证书式数字签名和手写式数字签名。证书式数字签名的原理是, 发件方利用自己的不公开的密钥对发出文件进行加密处理, 生成一个字母数字串, 与文件一起发出, 同时还带走一个可使其生效的公开密钥;收件方用发方的公开密钥运用特定的计算方法解码检验数字签名, 是将专门的软件模块嵌入文字处理软件中, 作者使用光笔在计算机屏幕上签名, 或使用一种压敏笔在手写输入板上签名, 显示出来的“笔迹”如同在纸质文件上的亲笔名字一样。计算机数字转换器来捕获手写签名, 同时对电子文件的内容、结构等进行打包处理。采用证书式数字签名者需要向专门的技术管理机构注册登记, 这种机构通常称为“安全电子邮件认证站点”、“数字证书服务中心”、“数字标识授权机构”等。它的职能是在其管辖的数字协议下对用户的有效身份进行认证, 向用户发放有期限的密钥和数字证书等。

2. 加密技术。

采用加密技术可以确保电子文件内容的非公开性。电子文件的加密方法有很多种, 在传输过程中通常采用“双密钥码”进行加密。网络中的每一个加密通信者都拥有一对密钥:一个是可以公开的加密密钥, 一个是严格保密的解密密钥, 发件方使用收件方的公开密钥发文, 收件方则用自己知道的解密密钥解密。这样任何人都可以利用公开密钥向收方发文件, 而只有收件方才能获得这些加密的文件。由于加密和解密使用不同的密钥, 因此第三者很难从截获的密文中解出原文件来, 这对于传输中的电子文件具有很好的保护效果。

3. 身份认证。

为了防止无关人员进入系统对文件或数据访问, 有些系统需要对用户进行身份验证, 如银行系统使用用户密码验证, 文件管理系统使用管理员代码验证等。最常用的方法是给每个合法用户一个由数字、字母或特定符号组成的“通行字” (P as s word) , 代表该用户身份。当用户要求进入系统访问时, 首先输入自己的通行字, 计算机自动将这个通行字与存储在机器中有关该用户的其他资料进行比较验证, 如果验明他为合法用户, 可接受他进入系统对相关的业务进行访问, 如果验证不合格, 该用户就会被拒之系统门外。

4. 防火墙。

这也是一种访问控制技术, 它是在某个机构的网络和外界之间设置障碍, 阻止对本机构信息资源的非法访问, 也可以阻止机要信息、专利信息从该机构的网络上非法输出。防火墙好像是网络上的一道关卡, 它可以控制进出两个方向的通信。防火墙的安全保障能力仅限于网络边界, 它通过网络通信监控系统监测所有通过防火墙的数据流, 凡符合事先制定的网络安全规定的信息允许通过, 不符合的就拒之墙外, 使被保护网络的信息和结构不受侵犯。

5. 防写措施。

目前在许多软件中可以将文件设置为“只读”状态, 在这种状态下, 用户只能从计算机上读取信息, 而不能对其做任何修改。在计算机存储器中, 只读光盘只能供使用者读出信息而不能追加或擦除信息, 一次写入式光盘可供使用者一次写入多次读出, 可以追加记录但不能擦除原来的信息。这种不可逆式记录介质可以有效地防止用户更改电子文件内容, 保持电子文件的原始性和真实性。

三、网络环境下电子文件安全的策略

1. 更改电子文件存储方式。

目前涉密电子文件的存储还是以分散存储为主, 每个终端都存有电子文件。一旦某个终端出现问题, 不仅这个终端本身存储的电子文件要受到损失, 而且还可能使其所在的局域网甚至广域网上所有终端都受到攻击和破坏。要对其存储方式进行更改, 有三种存储方式可以选择:无盘工作站方式。各终端不配置硬盘、电子文件, 处理电子文件所需的应用软件全部存储在服务器中。无密工作站方式。各终端配置硬盘, 但不存储涉密电子文件, 涉密电子文件全部存储在服务器中。移动插拔方式。涉密电子文件存储在移动硬盘、优盘等移动式存储器上。用户处理电子文件时, 将移动式存储器插入微机;不处理电子文件时, 将移动式存储器拔下, 锁入保密柜保存。

2. 完善网络系统防护措施。

涉密网络系统防护必须一手抓技术, 一手抓管理, 技术上多种手段设防, 管理上多种措施并用, 实行综合治理。尤其应着重抓好“一个隔离, 两层认证, 三种能力”。一个隔离:就是涉密网络必须与外部网络实行隔离, 禁止与国际互联网进行任何直接或间接的物理连接。两层认证:一是每个终端必须设置开机密码, 通过密码认证用户是否有权使用该终端。二是用户进入终端后, 应进行身份认证, 以确认用户是否有权通过网络系统处理电子文件。三种能力:一是病毒防护能力。所有服务器和终端, 都应安装正版杀毒软件, 对计算机系统定时进行扫描和检测, 阻止计算机病毒进入网络系统。二是预警监测能力。实时寻找具有网络攻击特征和违反网络安全策略的操作行为, 实时报警, 阻断非法的网络连接。三是应急处理能力。制定应急方案, 完善应急机制, 建立应急分队, 提高预警和灾难恢复能力, 确保网络系统持续、安全、稳定运行。

3. 精简电子文件数量。

由于缺乏有效的管理机制, 网络用户随意制发和复制涉密电子文件的现象较为严重, 致使涉密电子文件数量已远远超出实际工作需要。为此, 在满足正常工作需要的前提下, 必须对涉密电子文件数量实施有效控制。要严格审批把关。用户制发和复制涉密电子文件, 必须按规定逐级报批, 未经批准, 不得擅自制发或复制涉密电子文件。强化技术手段。对涉密电子文件的下载、复制进行技术控制, 切实做到未经审批和不具权限的用户, 无法下载或复制涉密电子文件。定期鉴定清理。至少每半年要对电子文件进行一次鉴定, 有留存价值的, 及时移交档案部门归档保存;不具保存价值的, 及时进行清除, 防止失去现实作用的涉密电子文件留存在系统中。

4. 控制电子文件使用权限。

篇4：给孩子安全健康成长的环境

意大利教育家蒙台梭利指出：“对于幼儿生理和心理的正常发展来说，准备一个适宜的环境是十分重要的。一个适宜的环境，实际上是为幼儿开拓了一条自然生活的道路。”在现代社会，人们也日益关注到环境对学前儿童教育的重要性，充分认识到：环境是儿童最好的，最自然的启蒙老师；能对儿童的情感起到激发和鼓励的作用，形成积极和主动的行为方式；适宜的环境讷讷个吸引儿童去探索、思考，去参与实践，从而启动智慧之门；还能引导孩子在自然、自主的状态下形成各种良好的习惯。

一、以“乐”为基，积极为幼儿创设良好的情绪环境

幼儿时期情绪极端丰富而强烈，且起伏变化大。教师要积极地采取多种办法，引导幼儿调整情绪，一要积极运用宣泄调节法。当幼儿情绪不佳或烦躁不安而哭闹时，应让幼儿自由哭叫，而且还要让他哭得淋漓尽致，决不可强迫、压制幼儿哭叫。但时间不宜过长，可用适当的方法转移情绪，让他们破涕为笑。二是积极运用逗乐调节法。在幼儿情绪低落时，要用讲笑话，做鬼脸，模仿幼儿熟悉的滑稽动作、语言等方法，尽量逗幼儿发笑，将消极情绪转化为积极情绪。但切忌为了让幼儿高兴而许诺。因为若诺言不能兑现，幼儿会对教师产生不信任感；若兑现，幼儿也会养成“只要耍脾气、哭闹，就会满足要求”的不良心理倾向。三是积极运用运动调节法。幼儿情绪低落时，往往不爱活动，不爱说话，不爱跟小朋友玩。此时，要尽量想办法带幼儿做一些他们喜欢的运动，如滑滑梯、玩游戏、与小宠物玩耍等。四是积极运用转移注意调节法。当幼儿情绪不好、甚至有抵触情绪时，不能对幼儿下强制性的命令，更不能惩罚幼儿，最好的办法是转移幼儿的注意力。比如给幼儿讲故事、念儿歌、画画给他们看，进而转移幼儿的注意焦点，冲淡以至使他们忘却烦恼，使情绪逐渐好起来。

二、以“说”为要，积极为幼儿创设良好的语言学习环境

幼儿期是语言发展的一个非常重要和关键的时期，必须抓住机遇，培养幼儿良好的口语表达能力。首先，要掌握幼儿学习语言的规律，有计划地培养。要根据幼儿直观感知的特点，给幼儿创设条件，使幼儿充分感受自然界千姿百态的变化，发展幼儿的观察力、记忆力、想象力和思维能力，让幼儿具有语言能力，在幼儿直接感知中丰富知识和发展语言。同时，采用多种多样的形式，让幼儿学会举一反三，依照原有的语言范例，填换内容，表达新的意思，提高言语表达能力。其次，要让幼儿多看、多听、多说。多看，就是教师在教学过程中，有计划地带领幼儿直接观察，采用直观形象的教学过程中，有计划地带领幼儿直接观察，采用直接观察形象的方法，丰富他们的知识，提高语言表达能力。多听，就是给幼儿积极创设听的环境，如给幼儿听故事，邀请幼儿谈话，让幼儿模仿动物的声音，培养幼儿良好的倾听习惯。多说，就是日常生活中，利用幼儿来园、饭后、游戏、离园等时间，有计划、有目的的与幼儿交谈；并注意给每个幼儿说话的机会。第三，要教导幼儿礼貌用语，有良好的语言习惯。重点是教育幼儿会问早、问好，道别，会说谢谢、对不起、没关系等礼貌用语。教师要处处以身作则，努力做孩子的模范和榜样。

三、以“动”为脉，积极为幼儿创设良好的自主活动环境

好动是幼儿的最大特点。幼儿教师要抓住这一点，为幼儿提供动态性、亲近性、共享性和开放性环境，引导他们在活动中学习知识，锻炼思维，动手创造，健康成长。一要创设富于变化的动态性环境，应尽可能提供可活动、富于变化的材料。如带有轮子的玩具橱、小黑板，轻巧、高矮不等可随意搬动的小桌子、小椅子、小纸箱等等。让幼儿在活动过程中能够自由地根据各自需要对活动室环境进行大胆的调整和布置，并对各自环境不断充实、完善。二要建构利于互动的亲近性环境。把活动室周围墙面的处理权还给幼儿，让他们根据活动需要自由选择墙面，展示自己收集到的各类材料和作品。激发幼儿自主活动的热情。三是营造便于交往的共享性环境。以功能室的形式来设置各种活动室，打破班级之间的界线，增大幼儿之间的交往和活动范围，让每个幼儿每天都能根据自己的兴趣需要，自由选择活动内容，提高活动效果。四要提供乐于体验的开放性环境。必须让幼儿从封闭的幼儿园小环境中走向大自然、大社会开放性的大环境，进行各种情感的体验和问题的探索，让幼儿的自主活动得以充分发挥。

四、以“德”为本，积极为幼儿创设良好的习惯形成环境

幼儿良好的习惯是他们品德形成的基础。要注重潜移默化为他们自身的品德素养。一是用游戏化的生活培养幼儿学习的习惯。必须选择与幼儿学习息息相关的生活和游戏内容，通过不断的操作、探索、重复和延续，来帮助幼儿形成爱学习的良好习惯。二是以表扬、鼓励为主培养幼儿的自信心。成人一个和蔼可亲的眼神、微笑、轻轻的扶摸、点头、拥抱、亲吻等等，都将鼓励幼儿的信心。教师在幼儿生活中要乐于发现每一个幼儿的闪光点，多表扬，少惩罚，以建立良好的自信心。而不能粗暴对待，使幼儿产生自卑心理。三是用温和的态度改掉幼儿的不良行为习惯。教师的一言一行幼儿都会模仿，教师要以身作则，树立良好的教师形象。当幼儿做了错事时，要耐心细致地关怀、爱护、引导，而不能粗暴地训斥，帮助幼儿改掉不良习惯。

五、以“锻炼幼儿健康的心态”位铺，创设经受挫折环境

成功教育可以让幼儿增强自信心，而教师随时关注幼儿的受挫心理，恰当地创设些挫折环境，给予安慰和引导，同样能使幼儿信心百倍地做任何事。如幼儿学习折纸时，刚开市两只手配合不起来，于是就产生了烦躁心理，不想折下去了。这时教师不要讽刺、挖苦孩子，要同他一起观察其他小朋友的方法，让其他小朋友分解动作，一点一点地看他做，直看到他露出成功的喜悦为止。教师也要鼓励他发挥自己的作用，“你确实很努力，而且学得认真，再坚持下准能成功。”这样可以减弱孩子的挫折感。挫折环境中掌握本领能使幼儿勤于动脑，学会积极地解决问题，使幼儿养成自信自立、勤于思考的好习惯，在困难与挫折面前保持健康的心理状态。

总之，环境是隐藏的教师，无声的教师。只有为幼儿提供适宜的、发展性的环境，才能真正促进幼儿的发展，为幼儿的可持续发展奠定基础。