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上海金山政法综治网（精选6篇）

篇1：上海金山政法综治网

学雷锋乐于助人、见义勇为先进集体 之大足区金山镇综治办事迹材料

近年来，大足区金山镇政府综治办在各级党委和政府的统一领导下，坚持为人民服务的宗旨意识，动员和协调全镇各方面的力量，运用多种手段，建立和维护良好的社会治安秩序，综治办全体工作人员时刻不忘共产党人的政治本色，心系群众，热情服务，无私奉献，为维护金山镇良好治安环境做出了突出贡献，并几十年如一日的学习雷锋精神，在乐于助人、见义勇为等方面涌现了杰出典型，得到了人民群众的交口称赞，树立了良好的人民公仆形象。

在金山镇，综治办主任刘建的名字家喻户晓,几乎家家都留有他的手机,谁有什么困难,只要拨打他的手机,他总是迅速赶来。

在群众眼里,刘建是正义的化身，是大家身边的见义勇为、乐于助人的“活雷锋”。

见义勇为，中巴车上多次制服扒手。

今年51岁的刘建曾是西藏边防部队的侦察兵,退伍后,先后在大足回龙、金山镇等地工作。据统计，刘建从1984年工作至今,单独或配合公安机关抓获各类违法犯罪分子100余人,帮助抢救车祸伤员数十人。镇上百姓对刘建赞不绝口。

1994年4月4日,在一辆从金山镇至大足的中巴车上，刘建撞见一青年男子正在行窃，想也没想就扑上去,将其按倒在引擎盖上。扒手威胁他少管闲事,否则会惹来麻烦,刘建却说：“我是从战场上下来的，还怕你不成？”最终，刘建在其他乘客的协助下,将扒手扭送到当地派出所。

1999年1月，刘建乘中巴车时发现两名扒手。为了不打草惊蛇，刘建在一旁暗中观察两人的动向。两名扒手得手后,迅速换乘另一辆车。刘建向失主了解清楚情况后立刻向派出所报警，并迅速坐上扒手换乘的车辆，成功将两名扒手擒获。

乐于助人，为农民工兄弟义务维权。

为农民工兄弟讨薪维权的道路是艰辛的。2004年4月30日，国梁镇方碑村年仅19岁的村民罗国红在贵州省遵义市工地打工时不慎触电身亡。因罗才到该工地20多天，对方老板拒绝赔偿，由于与出事地点相隔千里，又不懂法律，家属悲痛万分，不知所措。听说金山镇的刘建主任是个热心肠，或许能帮上忙，家属就抱着试一试的心态找到了刘健。

刘建深知农民工兄弟是弱势群体，对法律了解不多，维权意识也不强，且普遍经济条件较差，维权之路十分艰辛。“我多少还懂点法律知识，只要谁需要我帮忙，我都会尽力而为的！”刘建是这么说的，也是这么做的。在遵义，晚上，他努力地搜集证据，查阅资料；白天，就根据国家有关法律法规，结合此案实际情况，与对方展开激烈“谈判”。最后，他成功的为死者家属争取到了9.5万元的赔偿金。

近年来，刘建为在外打工时遭遇不幸和欠薪的农民兄弟讨公道洒下了一路汗水，可他从来没有一句怨言。见义勇为、乐于助人会给自己带来麻烦甚至危险。许多人对他表示不理解,包括他的亲人。刘建却说:“父母的言传身教、部队的培养,让我养成了一种习惯,对这种事绝不会视而不见”。

由于刘建主任的良好表率，金山镇综治办的工作人员都加入到了乐于助人、见义勇为的行列，先后有10人次获得市、区乐于助人、见义勇为先进表彰。

“见义勇为、乐于助人是一种社会风气,因为我相信,遇到危急情况，总会有人站出来。”刘建说,自己会一如既往地将这种良好的社会风气发扬下去。

篇2：上海金山政法综治网

今年以来，我镇综治平安工作在区政法、综治部门的指导、挂钩帮扶单位民政局的大力支持和镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕“平安创建七连冠、法治建设创先进、综合考评争一流、全市排名进位次”工作目标，深入推进社会矛盾化解，扎实推进平安法治建设，切实加强基层基础建设，推进综治平安工作全面发展进步，为全镇经济社会又好又快发展创建稳定和谐的社会环境和公正、廉洁的法制环境，努力形成“平安仇桥人人有责，仇桥平安人人共享”的浓烈氛围。现将今年各项工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，确保综治平安工作责任到位

1、强化组织领导，建立和完善综治平安工作的领导机制。镇党委、政府主要领导高度重视综治平安工作，对综治平安工作给予大力支持、指导、督促和协调。班子分工明确，一位副书记、一位副镇长为分管领导，负责协调、检查和督促综治平安工作，保证了综治平安工作领导机制健全、责任明确、措施到位。

2、强化责任落实，实行“班子成员包片、机关干部包村（居）、分管领导挂钩单位”的“一岗双职”制度。班子12名成员、机关21名干部分别蹲点挂钩到5个大片、15个村（居）、25个小片、19个单位，并将蹲点挂钩村（居）、单位综治平安工作与工作实绩、政治经济待遇挂钩。年初镇党委与各村（居）、各单位签订了责任状，强化了部门单位责任，各部门单位确保“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”；强化村（居）责任，及时发现化解矛盾，将矛盾纠纷处理在萌芽状态，努力做到小矛盾不出组，大矛盾不出村；强化责任追究，镇综治委坚持按季度考核，年终累计，对领导不重视、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村居、部门和责任人人实行评先评优“一票否决”。

3、强化一把手意识，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、综治成员单位专门抓和一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。镇党委沈书记到任不久，专门主持班子会听取综治平安工作汇报，并提出了具体意见和目标定位。每月三套班子工作会议，都要听取和研究综治平安工作，切实解决综治平安建设的突实际问题和困难。他提出了完善工作机制、制度，不断规范政法综治中心的工作，不能各自为战，形同虚设，要放大效应，从而有力推动了我镇政法综治中心工作的有机协调。镇分管领导亲自主持召集每月例会、季度考评等会议，经常到各村（居）、各单位调查、督促和协调综治平安工作。各村（居）、各单位一把手、治保主任在镇班子的带动下，也能够高度重视综治平安工作，亲自落实各项措施，努力做好本村（居）、本单位综治平安工作。

二、突出重点，扎实开展综治平安各项工作

今年来，我们突出重点，多措并举，扎实开展综治平安各项工作，使综治平安工作责任更加明确，措施更加扎实，氛围更加浓烈，效果更加显著。

1、广泛宣传发动，营造浓厚的氛围

我们通过各级会议统一思想，充分利用过街横幅、墙体标语、固定标牌、广播电视以及发放宣传资料等，广泛宣传，不断扩大平安创建的群众知晓率，争取群众的理解、支持，群众的参与积极性不断提高，“平安仇桥人人有责，仇桥平安人人共享”的防范意识明显增强。

2、全力做好三项排查调处、整顿和管控工作，及时处置突发群体性事件 按照“事要解决”的要求，我镇始终把矛盾纠纷排查调处当做维护社会稳定的实际问题来抓。明确“党政统一领导、综治委具体协调、各单位具体负责”的矛盾纠纷排查调处联动机制。把人民调解、司法调解和行政调解等紧密结合，健全了镇村矛盾纠纷排查调解网络，努力做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，提高调解的质量和群众满意度。坚持每月（周）矛盾纠纷排查、包案例会制度，对排查出来的矛盾和纠纷按照班子分工、分管工作和挂钩村（居），实行分级、归口包案处理，责任到部门、单位、村居及包案领导和具体人员，确保案结事了，社会稳定。今年来，我们累计排查受理各类矛盾纠纷55件，调查处理了53件，正在调处2件，形成调处卷宗53卷。

加强治安混乱地区和突出治安问题的整治。制定了商联超市周边地段交通及治安问题整治方案，并切实整治到位，现在该地段治安秩序良好，车辆停放和交通秩序明显改善，群众感到非常满意。

加强高危人群的排查管控工作。对刑释解教和社区矫正对象进行全面的排查，了解他们的思想和生活近况，帮助解决实际困难，并促成他们与所在村居的帮教小组签订“帮教协议书”进行结对与跟踪帮教。全镇19名社区矫正对象全部按要求管理到位，53名已刑满释放和解教人员均无重新犯罪。全镇7名易危害他人的“武痴子”全部收治。刘庄片刘海喜儿子刘维特溺水死亡后，刘海喜不服法院调处，多次扬言报复社会和他人，我镇落实专人24小时紧盯稳控。

对突发群体事件，按照《预案》，镇党委、政府主要领导亲自挂帅，整合综治中心、公安、信访、司法等部门及时处置。今年来，卫生院、晶墩村、北涧村、三角墩村、汴塘村、水晶村等村发生的多起突发群体性不稳定问题都处置在萌芽状态，没有酿成突发群体性危害事件。

3、不断完善社会治安防控机制，全力维护社会稳定 一是加强情报信息预警，通过治保干部、治安耳目等搜集反馈不安定因素和热点问题。今年来，我镇破获的数起较大数额的赌博案件都是治安耳目提供的情报。

二是坚持严打不间断。今年来，我镇连续开展了冬季攻势、春季人口会战及夏季百日严打等专项行动，始终保持对犯罪分子高压、震慑态势。仇桥派出所在冬季攻势考核中获全区第一名，春季会战、夏季百日严打也名列全区前茅。今年来，全镇共破获刑事案件17起，治安案件117起，刑拘14人，逮捕10人，有力打击了违法犯罪行为。

三是完善治安防范机制。健全了人防、技防、重点部门、关键地区相结合的防范网络，不断提升人防、物防、技防水平，努力促进社会治安不断好转。今年来，我镇通过村“红袖标”志愿者、专职联防队以及分布全镇各处的监控摄像技防设施破获了多起惯偷惯盗团伙，受到了区公安分局的表彰。

4、努力夯实基层基础工作，不断增强工作本领

对镇政法综治中心、村级综治室建设进行改造、完善；调整充实了治安联防队伍，健全了各项设施，全镇共配备35名专职保安，中学、中心小学、中学幼儿园及苏庄、水晶、史桥等3所完小全部按规定聘请了专职保安，配备了警棍、辣椒水、防割手套等器械并严格管理；为提高政法综治工作人员的自身素质，我们利用每月综治例会对综治专干进行业务培训，组织学习综治干部培训材料等内容，切实加强我镇篇二：乡镇政法综治工作情况汇报 加强综治管理 构建和谐*** ——***镇政法综治工作情况汇报

***镇政法综治工作以科学发展观重要思想为指导，努力践行党的十七大和十八大会议重要精神，以维护全镇社会稳定，优化经济发展环境为工作目标，突出工作重点，强化责任管理，全力做好政法综治工作。

一、网络健全，强化综治工作组织基础

镇党委、政府把政法综治工作纳入工作计划和全镇社会发展总体规则。我镇成立了由党书记任主任，镇长和分管副书记任副主任，党政班子其他成员、公安、司法、综治、信访负责人和全镇各村、各单位的负责人为综治委成员，注重发挥村级“六大员”（即村级综治协管员、计生员、防疫员、报账员、民政协理员和司法调解员）的基层信息库精准职能，形成镇、村两级干部共同参与综合治理的局面。

二、责任明确，把综治工作纳入考核机制。

为将全镇综治工作落实到实处，镇党委、镇政府召开专题会议，制定下发全镇社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案，明确把综治工作与全镇中心工作结合起来，做到同部署、同检查、同考核、同奖励。严格实行“一票否决”和领导责任追究制。与各村签订了社会治安综合治理维护社会稳定目标管理责任状，确定了“社会政治稳定、无群体性上访闹事”等考核指标，年终实行分项计分考核，对考核不合格的村，严格实行“一票否决”。由于领导高度重视、措施得力、责任明确、奖罚分明，较好地调动了全镇广大基层干部的工作积极性、主动性和创造性，使全镇综治工作形成了齐抓共管、你追我赶的良好局面。

三、强化职责，确保社会稳定和治安平稳

1、加强法制宣传教育，提高广大群众的法制意识。为有效地提高全镇广大群众的法制意识，自觉做到懂法、用法、守法。一是加强学习，提高综治工作人员的法律素质。全镇机关干部克服农村工作忙等困难，利用业余时间认真学习法律法规知识。二是深入群众，积极宣传各项法律法规。我们依据“构建和谐***”这个载体，利用法律宣传板、标语、文字资料、文艺汇演等形式进行宣传，重点是加强《婚姻法》、《农业法》、《土地承包法》的宣传，使广大群众增强了法律意识。

2、加强不稳定因素的排查工作，确保社会秩序良好。加强矛盾纠纷的调处，及时排查不稳定因素。为切实加强全镇不稳定因素排查工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，完善早发现、早报告和早调处的信息反馈和预警机制，我们实行矛盾信息分片汇总制，先由各村、各单位报告给镇综治办汇总，综治办再与司法所、信访办等部门联合排查并报告。进一步建立健全了网络管理机构，实行齐抓共管、群防群治，全镇矛盾纠纷发生率较以前大幅度下降。基本上做到了小矛盾不出村，大矛盾不出镇，为全镇经济建设提供了良好的外部环境。

3、抓好信访工作，维护群众利益。

一是完善信访制度。实行镇领导接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，每月还另外安排领导接待日每人在三天以上。同时对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，加强了政府与群众的联系。二是抓重点，控源治本。对全镇范围内的重点工程实施重点管理，地处矿山和水泥建材厂附近的村、组，容易出现工农矛盾、征地拆迁的矛盾纠纷、群众关注的村级财务等问题，做到明确分工，责任到人。同时镇党委、政府经常召开工作会议，分析信访问题工作形势，排查信访案件，研究热点、难点，尽可能做到心中有数，不至于一旦遇到问题措手不及。

4、切实加强“重点人员”的监控管理工作。

一是做好“两劳”释放人员帮教工作。为加强对全镇“两劳”释放人员的帮教管理，我们与司法所进一步澄清了底子，摸清了情况，落实了帮教管理责任制，使全镇“两劳”释放人员做到了遵纪守法，安心生活。二是做好“法轮功”、“实际神”人员教育转化工作。建立监控帮教责任制，对全镇1名“实际神”人员落实了监控帮教责任人，定期掌握他们的思想情况，尽可能解决他们生活实际困难，有效地控制了外出上访事件的发生。

5、认真开展社会治安综合治理宣传月活动。我们坚持从提高人的法律素质着眼，广泛开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起。我们专门印制了群众常用法律法规汇编等资料近万份，送到全镇群众手中。通过送书上门，开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法，着力提高法制宣传教育的有效性，使我镇群众的法律素质有了很大提高。今年以来，我镇共悬挂横幅18条，书写标语25条，散发法律知识读本和反邪教宣传资料近20000份，在镇机关大会议室举办了主题为“崇尚科学、反对邪教、构建和谐***”的大型文艺晚会。xx县2011年政法综治工作总结

今年以来，在省、市综治委精心指导和县委、县政府的坚强领导下，全县政法综治工作紧紧围绕“创建和谐平安县城，打造优良社会环境”的总体要求，按照“抓防范、强基础、保稳定、促发展”的工作思路，着力强化综治和维稳领导责任，大力夯实综治基层基础建设，努力提升社会治安防控水平，全面加强政法综治队伍建设，扎实推进社会管理创新与发展，有力维护了全县城乡社会政治稳定，确保了元旦、春节和全国“两会”、深圳大运会、国庆、特别是县乡换届期间全县社会稳定。今年以来，全县刑事发案下降，同比下降xx%，各类矛盾纠纷和信访总量下降明显，社会治安形势总体保持稳定。现将主要工作总结如下：

一、领导重视，强化了“三个保障”

1、强化了工作部署。县委、县政府坚持把“稳定压倒一切”作为政法综治工作的首要任务，作为“一把手”工程来抓，形成了“领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，做到了逢会必讲，逢事必议。今年以来，县委常委会、党政两套班子联席会先后8次听取政法、综治工作情况汇报、6次专题研究解决政法、综治工作中的一些重大问题，研究制定下发了《关于在全县开展社会治安重点地区集中整治行动月活动的实施方案》等9个文件。县委主持召开常委会，专题研究通过了配副科级乡镇场（街道）综治办专职副主任、综治干部岗位津贴提高到130元和增设村（居）综治工作室专职主任等。

2、强化了责任落实。1月，召开了全县政法综治工作会议，县委书记、县长亲自与乡镇场（街道）、县直单位签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，并兑现了奖惩。各乡镇场（街道）和县直单位也层层签订责任书，做到了综治责任横向到边，纵向到底。县委、县政府主要领导对政法、综治重大工作和重大活动，亲自部署，亲自调研，亲自督导。对各地各部门综治、创安工作情况，坚持一月一督查、一季一通报、半年一讲评、年终一考核，有力地推动了政法、综治工作深入开展。

3、强化了工作保障。县委、县政府舍得组织人力保平安，舍得安排财力买平安。全县乡镇场（街道）配齐了专抓综治工作领导，优先配备了3-5名综治专干。今年换届，提拔重用了23名综治干部，新配备了15名维稳信息督查员。综治专项经费按县级人均0.5元、乡级人均2元标准足额列入财政预算，维稳专项经费每年由财政安排3万元列入预算。乡镇场（街道）分管综治领导、综治专干和维稳信息督查员岗位津贴，也足额按时发放到位。城区xx名治安巡防队经费由县财政全额负担，基层派出所、人民法庭办公经费除按标准下拨外，每年按在岗干警人均1万元的标准由当地乡镇财政划拨到位。遇有专项打击和专项治理，县乡财政随时增拨经费。

二、强基固本，落实了“三项措施”

1、强化了基层综治组织建设。按照“硬件建设上档次，软件建设上水平”的建设要求，全县各级各部门特别是政法综治部门以“优化规范”为重点，扎实抓好了政法综治基层基础建设。全县建立健全了乡镇场（街道）“两委两办一中心”、群防群治“六支队伍”、村“两会一站”、组和谐平安理事会和县直内保单位“一室两队”等基层综治组织。进一步加大基层综治办软硬件建设，在硬件上，办公场所、“两室两电”等办公设施齐备；在软件上，五薄四册二表齐全，制度职责规范明确，并统一了工作登记簿册和会议记录。

2、推进了和谐平安联创中心建设。按照“以点带面，全面推进”工作思路，坚持“四统一”、“九有”标准，高标准、严要求抓好了乡镇和谐平安联创中心建设，并及时总结经验，进行推广。同时，为确保这项工作扎实有效开展，县委政法委采取领导干部分片包乡，督促指导乡镇联创中心建设，并采取一周一汇报、半月一检查、一月一通报等方式，加快了联创中心建设进程。目前，全县乡镇和谐平安联创中心各项职责、任务及运行机制已全部建立健全到位，运作有序，成效较好。

3、抓好了综治五项专门工作。建立健全了综治五项专门工作组织机构、经费保障和考评制度，充分发挥职能部门优势，各司其职，各尽其责，狠抓了各项工作落实。由县团委牵头，组织开展了“青少年无犯罪社区”创建活动，有效预防和减少了青少年违法犯罪；以“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化”为要求，由县司法局牵头，开展了社区矫正和刑释解教人员安臵帮教工作；以强化出租房屋管理为切入点，由县公安局流管办负责，全面进行了排查登记，依法有效管理了流动人口；以建立长效工作机制为主线，由县教育局牵头，会同相关部门定期对学校及周边治安进行专项治理，净化了学校育人环境；以推进“平安铁路示范县”创建活动为主题，由县铁路护路办牵头，组织公安、工商等部门不定期开展铁路沿线矛盾纠纷排调和治安整治，强化了铁路护路工作。

三、打防结合，加大了“三个力度”

1、加大了以“扫黑除恶”为龙头的刑事犯罪打击力度。始终保持“严打”高压态势，以“扫黑除恶”为主线，先后组织开展了“春季攻势”、反“两抢一盗”、破案追逃和“禁毒禁赌”等一系列专项行动，重点打击了暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等，成功侦破了故意伤害致死案等，有效遏制了刑事犯罪的高发态势，实现了命案全破目标。今年以来，全县共立刑事案件xx起，破案xx起，查处治安案件xx起，抓获各类违法犯罪人员xx人，其中网上逃犯xx人，打掉犯罪团伙xx个。

2、加大了以净化治安环境为重点的治安整治力度。本着“哪里秩序不好就重点整治哪里，什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，针对排查和群众反映强烈的治安乱点问题，组织开展了社会治安重点地区集中整治，先后对治安较乱的城区、园区(企业)及学校周边、采砂、建筑等行业霸头以及网吧、电子游戏室、公共娱乐场所等进行了专项集中整治。通过集中整治，严厉打击了各类违法犯罪，整治了歪风邪气，消除了治安隐患，使城乡社会治安状况有了明显好转，人民群众安全感进一步增强。

3、加大了以“天网工程”为重点的社会治安防控体系建设力度。坚持人防、物防、技防并举，进一步推进城乡治安防控体系、尤其是天网工程建设，高标准建设车道治安卡口，城区街面安装电子监控探头xx个，并接入电信平台。在农村，坚持抓好“六道防线”、“六支队伍”和村组“一长八员”，尤其是乡镇专职治安巡防队建设。在社区，实行“一区一警”或“一区多警”，建立健全了社区警务室和综治工作室；在县直单位，重点抓好了“一室两队”建设，看好自己的门，管好自己的人。

四、重心前移，健全了“三个机制”

篇3：物探方法在工程地质勘查中的应用

1 在工程可行性研究阶段可以全面快速了解沿线地质全貌

项目承接单位克服了各种干扰大、夜间施工时间短及雨水天气多等诸多不利因素, 经近2个月的外业施工, 共完成浅层地震反射剖面20km。PS测井一孔, 钻探验证孔2个, 并在部分疑难勘察地段, 配合进行了浅层地震折射、探地雷达、面波勘察, 水域浅层地震纵波反射等物探方法。工作结果提供了地铁2号线一期工程沿线覆盖层主要分层厚度及基岩埋深、形态, 发现断裂点异常5处, 结合沿线城市建筑的工勘结果, 分段对沿线工程地质条件进行评价, 提交一份比较完整的工程地质资料, 供立项及初步设计使用。

1.1 陆域勘察

经试验, 陆域采用纵波法勘察第四系分层较差, 抗干扰能力也弱, 而横波反射效果较好, 因此仅在马群至孝陵卫局部基岩较浅地段使用辅以折射波法, 大部分陆域施工采用横波反射法, 施工参数如下:

道间距:2m、排列长度:46m、叠加次数4次、炮间距:6m

偏移距:中间激发、采样率:1ms、记录长度:1024ms。

1.2 水域地震

在逸仙桥及汉中门外秦淮河两段水域采用纵波反射法。由于水面较窄, 水流十分小, 水深也较浅, 经试验采用地震映象法施工, 施工参数如下:

炮间距:1m、偏移距:4m、激发能量:2000J

采样率:0.12ms、记录长度:128ms。

2 在设计阶段用以弥补特殊地段钻探工作的不足

2.1 铁路站前广场采用综合物探的方法, 解决不同基岩的分界及岩溶的工程地质问题

1993年地铁1号线选线论证时, 曾在工程地质勘察J49孔强风化灰岩中发现有溶洞存在, 引起了地铁筹建处的重视, 如进行加密钻探工作, 难度较大。1998年委托工程物探单位采用综合物探手段对铁路站前广场地下岩溶发育状况进行勘察, 为地铁设计提供工程地质依据。

采用以浅层地震横波反射方法为主, 纵波反射、探地雷达探测为辅, 跨孔地震波层析成像验证的工作方法。

T5波组反映了基岩形态, 在同一测线上, 具有两个特征, 一是两侧同相轴间不明显错断接触, 另一个是两侧同相轴间是斜坡过渡接触, 西侧同相轴较光滑, 而东侧稍有起伏;推断上述两种特征为两侧不同岩性接触界线之反映, 结合钻孔资料分析, 两侧为中三叠统周冲组灰岩, 较均质, 估计它在该区膏盐不发育, 古环境为低地形;西侧为燕山期闪长玢岩, 古环境为高地形, 因风化剥蚀作用形成了其表面不平整, 见微小起伏特征。根据闪长玢岩与灰岩形态特征推测两者间的界线大致沿地铁1号站位北缘展布, 该界线向西可能在J48钻孔南侧通过后往西北拐折, 即玖园内属闪长玢岩分布区。

2.2 车站地铁站采用工程物探的方法, 搞清了基岩面变化复杂的地质情况, 调整了初步设计线路位置。

3 工程物探在地铁勘察中的优缺点

3.1 优点

3.1.1 避免立项前期投入大规模的地质钻探工作和需要的市政、交警等多方面的协助及地下管线、人防工程等各方面的资料。

3.1.2 工程物探方法是采用仪器进行探测→无损探测, 回避钻探勘察对城市环境、交通……等环境影响问题。

3.1.3 节省了立项经费。地铁2号线一期工程20km的工程物探勘察费用为40余万元, 大大低于同期常规地质勘察费用。

3.1.4 在相对短的时间内, 提供沿线几十千米的较完整的工程

地质资料, 提供基岩、主要工程地质层位的埋深、断裂构造、古河道的分布等情况。

3.1.5 工程物探一般可连续观测, 对解决层位起伏变化比较大的断裂分布的地质问题, 优于常规钻探“点测“的结果。

3.2 缺点

3.2.1 需要探测目标具有物性前提 (如密度、电、磁等物性) , 不

同岩层介质物性差越大, 勘察效果越好。如“粉砂”与“细砂”这类物性差相对较小的层位划分就不如钻探勘察结果明了详细。

3.2.2 工程物探是一种间接勘察, 外业数据采集后一般需要数

据处理及地质解释之后才能得到较为满意的结果, 这些均与勘察单位所采用的方法、技术、地质解释水平密切相关。

3.2.3 不能提供工程上所需要的各项岩土力学参数, 必须与钻探工作配合才能获取工程上所需的最佳结果。

结束语

工程物探和钻探工作的内涵几乎是一样的, 两者都是为了解决工程地质中存在问题的一种科学有效地方法技术, 工程物探在现代的一些大型桥梁和核电站以及公路等众多勘察方面早已经得到了广泛的推广和应用。通过本文对物探方法在工程地质勘查中的应用的深入分析, 相信读者对物探方法在工程地质勘查中的应用也有了更深刻的认识。总而言之, 物探方法是现代地质勘查中提高勘查水平的重要手段, 因此, 为了加快我国经济建设的步伐, 还必须要加大对物探方法的分析研究力度, 从而才能够促进工程地质勘查的发展。

摘要：在现代的工程地质勘查中, 工程物探是为了有效地解决工程地质中存在问题的一种科学有效地技术方法, 而科学技术的日新月异, 在现代的工程地质勘查中, 各种先进的物探方法层出不穷, 而随着这些先进的物探方法在工程地质勘查中的应用, 使得工程地质勘查的水平得到了大幅度提高, 进而为我国的工程地质勘查发展和我国的经济建设起到了不可估量的作用。然而就物探方法在工程地质勘查中应用的实际情况而言, 其中还存在着一些较为严峻的问题, 这些问题不仅影响到地质勘查的质量和效率, 甚至还影响到我国工程地质勘查的发展。因此, 为了进一步提高物探方法的水平和加快我国工程地质勘查的发展, 加大对物探方法的分析研究力度不仅意义重大, 而且迫在眉睫。本文通过对物探方法和工程地质勘查中的应用的深入分析, 然后对物探方法在工程地质勘查中的应用进行了详细阐述, 以供同行参考。

篇4：上海金山政法综治网

近日，中央政法委、中央综治委官方新闻网站中国长安网移动客户端和官方微博正式开通，中国长安网改版上线。至此，中国长安网PC端、移动客户端、官方微博“一网两端”“三箭齐发”，标志着政法综治网络宣传主阵地建设迈出了更加坚实的步伐。

中央政法委如此重视网站、手机客户端、官微的建设，是基于什么考量？就此，《瞭望东方周刊》对中央政法委政法综治信息中心副主任郑琳进行了专访。

助推法治建设与平安建设

《瞭望东方周刊》：作为中央政法委、中央综治委官方新闻网站，中国长安网的建设是如何纳入重要议事日程的？

郑琳：全面推进依法治国，是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务。作为中央政法委、中央综治委官方新闻网站，引导好政法综治网络舆论工作，助推法治建设与平安建设，是中国长安网职责所系与核心任务。

对网上舆论宣传工作，习近平总书记作过多次重要指示：“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”“要充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”“要坚持改进创新，提高党的新闻舆论工作能力和水平，加快构建舆论引导新格局，把握好舆论引导的时度效。让网络空间成为激发正能量的坚强阵地。”

中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱也多次就政法舆论引导工作提出要求。“要适应互联网时代大众传播新形势，大力加强以新媒体为重点的政法宣传阵地建设。要搭建与人民群众沟通交流、凝聚共识的新平台。为全面推进依法治国、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定营造良好舆论环境。”

这些为中国长安网的创新发展指明了方向。

就中国长安网的建设，中央政法委秘书长汪永清提出，“要提高档次、扩大影响，让中国长安网成为宣传中央精神、推介工作经验、引领政法舆情导向的平台。要开动脑筋、敢于创新，认真借鉴好的网站经验，力求使长安网再上新台阶。”

作为全国政法综治系统重要网络宣传阵地、信息发布渠道和舆论引导平台，中国长安网发挥着不可替代的“主阵地”、“排头兵”的作用。尤其是运用新媒体讲好“政法故事”，改善涉政法网络舆论生态，中国长安网责无旁贷，网站建设就作为当前一项重要任务，摆在了突出位置，纳入重要议事日程。

“三箭齐发”强化新媒体功能

《瞭望东方周刊》：中国长安网推出“一网两端”“三箭齐发”的布局用意何在？

郑琳：在互联网时代，新兴传播媒介快速发展，已经从根本上改变了信息传播格局、社会舆论生态、公众参与方式。作为政法机关，必须进一步转变理念，找到按新闻传播规律办事和按执法司法规律办事的结合点，进一步提高通过新媒体做好政法工作的本领。

在2012年，我国通过手机端上网的网民人数就超过了通过PC端上网的人数，而在中央部委中，有官网是“标配”，有移动客户端的还不多。为适应新媒体时代的传播要求，尽可能覆盖更多网民尤其是手机网民群体，增强政法舆论宣传正能量，中国长安网下决心推出了移动客户端，形成了“一网两端”，即中国长安网PC端、移动客户端。

此外，网民对互动的需求使得社交平台迅猛发展。我们知道，任何一次传媒工具的变革，都会带来一次话语权的转移。网民已经到了社交平台，我们也必须尽快到这个新的舆论场去。开通中国长安网官方微博，我们准备了很久，但她的诞生却是一个“突发事件”。里约奥运会期间，我们做了一个《八年·中国·我们》的视频，原本打算在中国长安网上播放。但8月21日，女排夺冠，微博平台一片欢呼声，我们当即决定，中国长安网官微立刻开通，把这个独家视频作为官微的第一条微博发出。视频很快成为“爆款”，瞬间涌入的大量跟帖让我们惊喜也让我们感动。

官微诞生的第一条微博，就确立了她的定位，是与网民零距离。以“安哥”为代表的中国长安网官方微博，“有情怀、有态度、有原则、有温度”，希望改变公众对政法队伍“坚硬”的刻板印象，提升新媒体时代政法部门与民众的沟通能力。

目前的官微，除了“权威发布”“热点关注”“长安锐评”等，还有每天早上7点发布的“法治早餐”，每晚11点发布的“安哥夜读法谚”。虽然官微诞生时间不长，一些品牌栏目已经形成。长安网官微的用心和诚意已得到130万粉丝的认可。

PC端、移动端和官微“三箭齐发”，为的是努力发挥好新兴媒体的生力军作用，努力形成功能互补、覆盖广泛、导向正确、便捷高效的政法宣传阵地体系，进一步提升政法宣传工作的传播力、影响力。

淡化政务网站模式 突出新闻网站理念

《瞭望东方周刊》：新版中国长安网的特色与定位是什么？

郑琳：新版中国长安网最重要的一个改变就是，从政务网站变成了政务新闻网站。

增加了“新闻”两个字，新版长安网新增设了20个主要栏目，“高层”“要闻”“热点”“观察”“直播”等等栏目都是新闻网站的设置。政法系统是新闻的富矿，以前我们是做的多，说的少。通过中国长安网，多做也要多说，不仅是满足群众的信息需求，也是把政法工作置于人民监督之下的重要渠道。

作为中央政法委、中央综治委的官方新闻网站，中国长安网力图走出自己的一条新路，既不同于一般意义上的政务网站，也不同于纯粹的新闻网站，要搭建“五大平台”，实现“四个服务”：

一是政法综治政务信息的发布平台;二是政法媒体新闻报道的集纳平台;三是政法系统新媒体作品的分享平台;四是政法干警网上文化生活的展示平台;五是政法系统联系群众的服务平台。

通过“一网五平台”，打造政治导向正确、政务信息权威、政法新闻全面、服务功能齐全的中央政法委、中央综治委官方新闻网站。服务于党和国家大局，服务于中央政法单位，服务于全国政法系统和干警，服务于广大网民。

全国32家省级长安网和2000余家市县级长安网形成的纵向矩阵，PC端、移动端和官微形成的横向覆盖，正在构建涉政法网上舆论宣传的新格局。

讲好政法故事 弘扬法治精神

《瞭望东方周刊》：作为政法综治网络宣传主阵地，如何看待中国长安网肩负的职责？

郑琳：中国长安网肩负着弘扬主旋律、传播正能量、推进法治社会建设的重要职责。

日前，习近平总书记就加强和创新社会治理作出重要指示。10月10日至11日，在江西南昌举行了全国社会治安综合治理创新工作会议上，孟建柱书记传达了习总书记的重要指示，并对深入推进社会治安综合治理创新工作作出全面部署。中国长安网随后约请了中国政法大学等全国六大政法院校校长撰稿，解读习总书记的重要指示精神。紧随其后的是32个省（市、区）政法委书记，在中国长安网谈学习贯彻习总书记重要指示的体会，掀起了全国政法系统学习贯彻南昌会议精神的高潮。

同时，全国长安网群都开设了相关重点专栏。长安网群在重点报道上形成合力，正在成为长效机制。

在互联网这个舆论主战场上，中国长安网虽几经改版，但调整还会继续。我们希望这个平台不仅要发布信息，还要提供思想、更要引领舆论，成为政法队伍与群众联系的纽带，也成为政法干警在网上的一个精神家园。

改变，永远在路上;前进，永不会停止。

篇5：政法综治会议讲话

这次全区政法综治工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，区委、政法委书记王建华同志总结了去年工作，部署了今年任务，讲得很好、很到位，我完全赞同，请大家结合实际抓好贯彻落实。

过去一年，我区的政法工作按照“贵在落实、贵在坚持”的要求，抓基层、强基础，抓重点、攻难点，重创新、求实效，为我区“两个社会”建设提供了稳定和谐的外部环境。特别是我区的司法救助、废旧金属收购业管理以及村企和谐建设等工作，得到了市里的充分肯定，并在全市进行了推广。这些成绩来之不易，是全区广大政法干警团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警，向所有关心支持政法综治工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，也向会上受到表彰的各类先进集体和个人，表示热烈祝贺。下面，我就如何做好今年政法综治工作，再三点意见。

一、认清形势，强化责任

谋局必先谋势。要做好任何一项工作，首先必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识。对当前和今后一个时期我区政法综治工作面临的形势，我们的基本判断是，既面临良好机遇，也面临严峻挑战。机遇突出表现在三方面：一是近年来，我区逐步走出困境，经济社会发展保持良好势头，全区上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围进一步形成和强化，为做好政法综治工作奠定了坚实的基础;二是“全党动手抓稳定”成为各级党政领导的共识，为做好政法综治工作提供了坚强的思想和组织保障;三是区第十一届党代会第一次会议作出了“坚持以人为本，努力开拓和谐社会建设新境界”的决策部署，为做好政法综治工作指明了新的方向。同时，我们更要清醒地看到，政法综治工作面临的挑战和任务也是前所未有的，主要表现在以下三个方面：

1、构建社会主义和谐社会，对政法综治工作了更高的要求。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。实现和谐，与实现稳定相比，要求来得更高，难度来得更大。这就要求我们适应形势变化，主动调整工作的思路和方法。在工作定位上，要从以前的维护社会稳定向促进社会和谐转变;在工作举措上，不仅要做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，更要提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平的能力，善于把消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。

2、诱发、滋生犯罪的各种消极因素仍然大量存在，给政法综治工作带来了新的压力。具体表现在，当前，社会治安问题已经成为影响人民群众安全感的最主要原因。据市统计局于去年7月、12月发布的两次“民调报告”显示，公众对社会治安的“不满意”占公众安全感“不满意”总人数的比例，分别达到78.3%和80.0%。去年，我区刑事发案虽有所回落，但仍在高位徘徊。特别是“两抢一盗”等侵财型犯罪，量大面广，占到刑事发案总数的91.9%，对人民群众安全感的影响最为直接。外来人口犯罪仍然十分突出，全区抓获外来人口作案人员占到抓获总数的67.5%。黑恶势力犯罪没有从根本上得到铲除，黄赌毒等丑恶现象屡禁不绝，同时，交通事故、火灾事故频发，这些问题，都无不影响着人民群众的安全感。

3、社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强，对政法综治工作了新的挑战。“春江水暖鸭先知”，我区是民营经济先发地区，工业化、城市化推进比较快，因此，在经济社会建设和管理中，更早更多地遇到新的社会矛盾，并且，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性特点不断增强。即使是一起普通的刑事案件、交通事故、民事纠纷，如果处置不当，不仅导致各种利益群体参与进来，而且“无直接利益冲突”的群众也会参与进来，使事件变得错综复杂，甚至酿成群体性事件。去年，我们在处理两起学生非正常死亡事件中，就有许多毫无关联的群众趁机起哄，增加了事件处理的复杂性，这里面就存在少数群众借机宣泄长期积累的不满情绪的因素，很值得我们去认真思考和分析。

另外，党的*大将于今年下半年召开，我省也将于今年上半年召开第十二次党代会。明年，我国还将举办奥运会。要确保这些重要会议和重大活动顺利举行，政法综治工作也担负着保驾护航的重大责任。我们必须认清肩负的使命，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴做好工作，为我区“两个社会”建设创造良好的环境。

二、把握重点，服务大局

去年，全区的刑事案件、群体性事件、安全生产事故发生数和信访总量都出现了难得的下降，这是我们广大政法干警共同努力的结果。但是，我们也应清醒地看到，今后的一段时期内，影响和谐稳定的因素不会减少，维护和谐稳定的任务仍然任重道远。我们必须充分发挥各自的职能，才能更好地服务于大局。具体地讲，我们必须从提高“四个力”着手，保质保量完成好各项工作任务。

1、牢牢把握维稳工作的主动权，着力提高社会控制力。区委反复，“在社会稳定上，务求不出事、不出大事”。这是对各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力的挑战和考验。我们要提高社会控制力，必须在以下三个方面取得主动：一要在搜集情报信息上取得主动。充分利用政法机关，特别是公安部门的职能优势，对有可能发生群体性事件的乡镇街道、村居、行业和企业，对组织、策划、煽动群众闹事的重点对象，要提前介入，对重要线索要组织专门力量查证，切实掌握动向，及时收集内幕性、深层次的动态信息，使情报信息真正成为维护稳定的“报警器”、领导决策的“数据库”、指导工作的“千里眼”。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。现阶段的社会矛盾，往往涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突，仅仅依靠一种手段、一个部门，很多不能根本解决。我们要善于发挥党的政治优势和组织优势，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，以行政调解和司法调解为重点，三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，做到融情、理、法于一体，既节约有限的司法资源，又降低化解纠纷矛盾的成本。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各地各部门要严格执行定期排查月查月报、预警排查随排随报、应急排查急排急报制度，对带有区域性、苗头性，特别是涉及征地、拆迁、建设、环保等方面的问题，要深入排查，密切关注，把防范工作做在调处之前，把调处工作做在矛盾激化之前。对排查出的突出矛盾纠纷和重大不稳定隐患，要及时分类处理，及时调处化解，把责任落实到具体的部门、单位，落实到具体的领导和干部。在处置过程中，要正确处理好慎用警力和果断出警的关系，既要防止因使用不当而激化矛盾，又要防止因当用不用而贻误时机。要善于从现场和舆论两条战线控制事态，既有效控制现场局势，防止事态扩大，又有效掌控“话语权”，引导舆论导向，最大限度地减少群体性事件对社会稳定带来的冲击。

2、始终坚持严打方针不动摇，着力提高严打威慑力。当前，我区治安形势仍然是比较严峻的，我们必须始终坚持严打方针不动摇。严打要注重效果，我们天天讲“严打”，但如果不能让犯罪分子感觉到治安力量的存在，不能让犯罪分子感受到威慑力，就不是“严打”。所以，我认为，严打，就是要打得犯罪分子闻风丧胆，打得犯罪分子不敢作案;就是要打得犯罪分子没有藏身之处，打得外来人口犯罪分子不敢来，来了也不敢作案。一要突出打击重点，严厉打击危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是“两抢一盗”案件量大面广，务必要把打击“两抢一盗”工作放到更加突出的位置来抓，做到常抓不懈。二要加强协调配合，做到快侦、快捕、快诉、快判，形成打击合力，提高打击效能。三要强化整治职能，把违法犯罪高发的地区和行业作为主要战场，把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向，综合治理，限期整改。

3、切实加强基层基础工作，着力提高平安创建力。基层稳定，则大局稳定;基础不牢，则地动山摇。这是一条重要的经验，也是一个重要的原则。我总觉得，抓基层、打基础工作，无论怎么重视都不为过。一要加强基层政法综治组织建设。要继续加强乡镇街道综治工作中心建设，使其真正成为民情收集、矛盾调处、群防群治、普法教育和流动人口管理服务的中心。要继续加强村居(社区)、企业综治工作站建设，使其在功能上与综治工作中心实现有效“对接”，形成条块结合、上下联动的工作格局。要继续加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位建设，落实向基层倾斜的政策。要夯实村级组织在疏导化解矛盾中的基础作用，使村级组织真正成为社会稳定的“第一道防线”。二要落实平安创建责任。区平安办要充分发挥协调指导作用，各级各部门要切实担负起平安建设的职责，形成平安创建合力。要深入开展基层系列平安创建活动，以村居、校园、企业等基层单位的“小平安”推进全区的“大平安”。三要加强和改进社会管理。要不断创新社会治安综合治理的社会动员方式，合理配置社会管理资源，把政法机关职能的发挥和各方面社会管理资源作用的发挥结合起来，重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把各种人群的隶属关系、各种社会组织的管理责任理清楚，把管理措施跟上去，努力把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。

4、把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线，着力提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。最根本的途径是，要紧紧围绕依法行政和公正司法两大重点，大力加强执法规范化建设，以规范促公正，以公正促和谐，杜绝乱作为，防止不作为，以规范公正的执法取信于民。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。同时，要深入开展“五五”普法，突出与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关法律法规的宣传教育，引导群众依法维权、“有序维权”、依法合理表达诉求，引导群众自觉服从和履行裁判、决定，在全社会形成尊重司法的习惯，形成崇尚法律的风尚。

一年一度的新春佳节将至，企业改制、征地拆迁、城市建设、流动人口管理等引发的人民内部矛盾还大量存在，治安形势也是一年中最严峻的时期。全区各级各部门尤其是政法部门一定要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”、“一岗双责”的原则，主动出击，化解矛盾。各级领导一定要身先士卒，主动接触矛盾，主动化解矛盾，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个辖区内发生群体上访和异常进京、到省市上访事件，确保全区干部群众都能过上一个安宁祥和的春节。

三、加强领导，从严治警

坚持党的领导，是社会主义法治的根本保证。各级党委、政府要充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用，着力解决机制、队伍、保障等方面存在的突出问题，为实现我区政法综治工作的健康、可持续发展提供坚强保障。

一要切实加强对维护稳定工作的领导。各级党委、政府和党政干部要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实担负起“保一方平安，促一方发展”的双重政治责任。要充分发挥党委政法委领导、管理政法综治工作的职能作用，党政主要领导对社会稳定工作要直接过问、亲自抓，分管领导要尽心尽职、全力抓，其他领导要大力支持、配合抓。这里，明确一下，今后各乡镇街道政法综治工作、综治办主任，由副书记分管和兼任，把“全党动手抓稳定”的要求进一步落到实处。要严格落实维护稳定责任制和社会治安综合治理责任制，把维护社会和谐稳定的成效作为考核领导干部政绩的重要内容，作为衡量领导干部执政能力和执政水平的重要标准，确保维护稳定各项工作落到实处。

二要切实增强领导班子活力和战斗力。在新形势下，政法队伍能否全面履行好职责，领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要坚持不懈地抓好先进性教育，充分发挥党员干警的先锋模范作用，特别是要把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，不断激发政法队伍的活力。要坚持民主集中制原则，进一步完善内部议事和决策机制，提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平，努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。

三要集中解决政法队伍中存在的突出问题。要从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠，绝不允许办金钱案、关系案、人情案，也不允许搞地方保护主义。要大力倡导求真务实精神，动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题，培养雷厉风行的作风。要积极改进和强化内部监督，主动接受外部监督，形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制，不断树立和提升政法队伍在群众心目中的良好形象。

做好今年政法工作责任重大，意义深远。希望全区政法干警在新的一年里，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新，顽强拼搏，为全力推进我区“两个社会”建设新进程创造和谐稳定的社会环境。

篇6：政法综治要点

2012年，我区政法综治工作的总体要求是：“围绕一个中心，提升四个能力，实现五个确保”。即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定环境的工作中心，坚持社会矛盾的末端治理和源头化解相结合，坚持理顺情绪与依法打击相结合，坚持基层基础工作与群众路线相结合，敢于负责、勇于担当，用务实的理念、态度、作风不断破解社会稳定领域出现的各种问题，不断提升政法机关驾驭治安局势、维护社会稳定、社会管理服务、履职尽责能力，确保不发生有重大影响的政治性事件，确保不发生有重大影响的群体性事件和非法聚集事件，确保不发生有重大影响的集体进京和非法聚集事件，确保不发生有重大影响的刑事治安案事件和安全事件，确保不发生有重大影响的暴力恐怖事件，为强力推进我区高端服务业新城建设营造良好的社会治安环境和经济发展环境。

具体目标任务：

一、强化源头治理，深入推进社会矛盾化解

（一）健全完善矛盾纠纷调解网络。健全区、镇（街道）、村（社区）三级人民调解网络，加强区、镇（街道）两级社会矛盾 排查调处中心规范化建设，强化基层调解组织和调解员队伍建设；深化“大调解”体系建设，完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的“三调联动”工作机制；在所有设立信访工作室的部门建立调解室；建立健全征地拆迁、环境污染、劳资矛盾、医疗纠纷、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域的行业性、专业性调解组织，充分发挥职能作用，及时有效地化解矛盾纠纷。

（二）健全矛盾纠纷排查调处机制。认真落实信访党政联席会议、领导接访下访、一岗双责、信访评估、矛盾纠纷排查化解和责任查究等十二项工作制度；对排查出的重大信访问题、涉法涉诉案件，逐一交办、跟踪督导，实施日碰头、月研判、季讲评制度和红黄黑排名制度，落实责任。

（三）深入开展大排查、大调处活动。着眼于从苗头上发现问题、从源头上解决问题，敏于洞察“小事情”背后的“大问题”，着力侦破“小案件”、化解“小纠纷”、消除“小隐患”、平息“小信访”、解决“小问题”，防止小事拖大、大事拖炸，真正把问题化解在基层，解决在萌芽状态。

（四）落实社会稳定风险评估机制。对教育、环保、卫生、城建、拆迁等领域重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台，充分评估可能出现的社会风险、环境影响、矛盾纠纷及各类不稳定因素，确保决策的合法性、合理性、可行性、2 安全性，评估率要达到100%。对涉及民生利益的重大决策等，必须预先听证，有效畅通诉求表达渠道，健全沟通协商制度。

二、强化末端处置，全力维护社会大局稳定

（五）提高维护国家安全和社会政治稳定的能力。严密防范、坚决打击敌对势力打着“维权”旗号插手人民内部矛盾及利用非政府组织从事各种渗透破坏活动；打击、防范“法轮功”等邪教组织的犯罪活动，确保省督办案件100%完成，实现“三零”目标；打好教育转化与巩固工作整体仗，加大涉外宣传力度，挤压“法轮功”等邪教组织的活动空间；推进无邪教创建活动和农村反邪教教育，无邪教社区（村）达到98%以上，“家庭拒绝邪教承诺卡”签卡率达95%以上；做好涉藏、涉疆稳定、民族宗教工作，及时妥善处理涉及少数民族群众和宗教问题的矛盾纠纷；加强维护国家安全的基础建设和基础工作，推进国家安全人民防线建设，教育引导广大群众支持和参与维护国家安全工作。

（六）完善信息工作机制。重点谋划全年各个重要敏感时期的安保工作,加强对涉恐信息和重大不稳定信息的搜集、研判、评估等工作；加强信息员队伍建设，开展维稳信息“月评季奖”活动，奖优罚劣，对信息工作开展不力的每月排名，每季度通报；认真落实政法信息报送承诺机制，加快我区政法信息化建设。

（七）强化应急保障机制。成立区级处置突发群体性事件工作应急指挥部，明确组织领导、相应级别、处置措施及各部门责任；成立由公安民警、消防队员、卫生救护员、巡防队员组成的 应急处置队伍；组建应急预备队，在重点部位值班备勤；组织2到3次综合性演练，提高实战能力和水平；区政府把所需经费纳入财政预算，根据各自实际情况，足额拨付应急经费。

（八）依法果断处置突发事件。落实突发事件领导责任制，一旦出现群体性事件，相关责任单位主要领导要第一时间到现场处置，控制局势，坚持因情施策、分类处置；对群体性上访事件，坚持把解决问题放在首位，及时回应群众的合理诉求，防止激化矛盾、扩大事态；对群体性堵门堵路事件，要加强现场法制宣传教育，着力控制现场局势，及时收集固定证据，切实防止事态升级；对群体性骚乱事件，要立足于早发现、早控制，依法果断处置。

三、坚持打防结合，全面提高社会治安防控能力

（九）依法打击刑事犯罪。深化“四严一创”活动，重点打击严重暴力犯罪、黑恶犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪；深入开展命案攻坚，加大对杀人、爆炸、绑架、涉枪等严重暴力犯罪案件的防控力度，力争现行命案破案率达到93%以上。进一步深化“扫黑除恶”专项斗争，确保全区黑恶势力犯罪逐年下降，不发生影响较大的黑恶势力犯罪活动；深化打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，确保挂牌督办案件破案率达到80%以上；注重落实宽严相济刑事政策，推行轻微刑事案件非羁押诉讼，减少社会对抗，促进社会和谐。

（十）完善社会管理网格化防控网络。着力打造“一网四级、一级多格、一格多点”的社会管理治安防控体系建设，按照“定格、定点、定人、定责”的要求，整合区、派出所、街道办事处、社区等四级综治力量，专群结合、依靠群众，打造全覆盖、无缝隙的网格化管理体系；加强全区社会管理网格化体系建设，加大人力物力财力投入，确保网格化防控网络充分发挥作用，实现社会管理从运动式治标管理向常态化治本管理转变，筑牢社会稳定的人民防线；完善集中清理清查日常工作长效机制，全面提升基层社会管理服务、预防打击违法犯罪、快速应对突发事件、有效化解社会矛盾的能力和水平。

（十一）完善技防网络。按照全覆盖、无缝隙、一体化建设要求，完成全区主要道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多发区域、城乡结合部、社区和居民小区等新建视频监控系统建设；完善区、镇（街道）、社区（村）的监控平台建设和联网整合，实现互联互通、资源共享；把视频监控的值守管理纳入政府公益性岗位，建立区、镇（街道）两级技防专职队伍，加强监控系统的日常管理和运行维护。

（十二）加强专职治安巡防队伍建设。按照“政府出资，综治管理，专职专用”的基本要求，坚持各级综治办对巡防队伍的管理，严禁抽调巡防队员从事非巡防工作，保证社区一线巡防力量；严格落实巡防队员抓获违法犯罪嫌疑人奖励制度，切实调动巡防队员的工作积极性和主动性，强化防范实效。

（十三）继续深入开展重点地区排查整治工作。严格落实情 况分析研判、定期例会、定期报告、滚动排查、滚动挂牌、滚动整治、工作台账、督查指导、奖惩等制度；区综治办每月将对各镇（街道）社会治安重点地区排查整治工作开展情况进行汇总，每季度进行通报。深入开展校园及周边治安环境综合整治，确保全区校园安全稳定。

四、加强基层基础，有效提升基层平安建设水平

（十四）加强社会管理综合治理组织领导。建立健全社会管理综合治理工作领导体系，要按照市社会管理综合治理委员会及办公室机构成立的标准，于6月底前成立区社会管理综合治理委员会及办公室，调整完善工作职能，配齐配强综治办处室及工作人员，切实加强社会管理综合治理工作的组织保障。

（十五）充分发挥镇（街道）综治工作中心职能作用。全面落实镇（街道）平安建设分级管理办法，加强对三级镇（街道）督导检查，适时召开全区镇（街道）分级管理推进会，树立先进典型；坚持开展镇（街道）公众安全感和全区政法机关执法满意度测评，把镇（街道）综治工作中心打造成基层维护稳定的综合平台和社会管理服务的中心枢纽，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力和水平。

（十六）加大基层综治维稳干部培训力度。要制定2012年度培训计划，对综治维稳干部进行业务培训，提升业务素质，打牢全区综治及平安建设基础。区综治办将适时举办综治干部暨社会管理网格化防控体系培训班，对全区综治维稳干部进行业务培训。（十七）加强村（社区）综治工作站建设。提升基层综治工作站建设水平，年内每个镇（街道）至少建设一个综治工作示范站，树立样板，实现点上突破，面上铺开；实现社区警务室和社区合署办公，落实社区首席民警兼任社区（村）党支部副书记制度，整合社区资源，实行齐抓共管，进一步发挥社区（村）警务室保一方平安、加强社会管理、服务辖区群众的功能。

（十八）完善考评奖惩机制。建立健全社会管理综合治理考评体系，加大考核评价力度，把综治及平安建设工作责任单位主要负责人、分管负责人的综治和平安建设工作履职情况记入实绩档案，作为晋升提拔、奖励惩处的重要依据。

（十九）进一步形成齐抓共管的工作格局。充分发挥各部门在综治和平安建设工作中的职能作用，真正形成对社会治安齐抓共管、对平安建设齐抓共建的局面；调整成员单位联系点，建立成员单位和联系点平安建设工作成效挂钩考核制度，促进镇（街道）工作提升。

（二十）强化基层平安创建。深入开展平安社区、平安企业、平安学校、平安医院、平安市场、平安家庭等基层系列平安创建活动，实现基层平安创建全覆盖，基层平安创建达标率达95%以上；积极开展创建“无毒社区”活动，村居学校创建覆盖率达100%。

（二十一）加强和改进全区法学会工作。认真贯彻中央政法委有关文件精神，落实解决好我区法学会机构、编制、经费、专 7 职人员、办公地点和各项保障措施。积极开展法学研究，对外学术交流、法制宣传和会员建设各项工作，开拓法学工作新局面。

五、创新体制机制，不断提社会管理科学化水平

（二十二）健全社会管理创新组织体系。区社会管理综合治理办公室组织协调，针对不同的社会管理创新项目成立专项工作组，各专项工作组长牵头负责实施其所承担的社会管理创新工作项目，要认真制定工作计划，明确逐月逐季工作目标，工作方法、责任处室和责任领导，各成员单位要增强主动性和积极性，找准切入点，找到结合点，找准位置，共同做好各项工作。区综治办加强对各专项工作的督导指导，适时召开各专项工作推进会。

（二十三）健全流动人口公共服务体系。健全完善“以证管人、以房管人、以业管人”模式，提高流动人口信息采集质量，信息鲜活率达到80%以上，信息完整率达到100%。积极推行居住证制度，建立部门共享的流动人口信息平台，实现流动人口实时登记、实时传输、信息共享。

（二十四）完善特殊人群服务管理体系。建立健全刑释解教人员信息库，加强我区过渡性安置基地建设，完善刑释解教人员有效管控、帮教、安置衔接机制；对不在学、无职业、服刑在教人员未成年子女等青少年群体，开展排查摸底，落实教育管理措施，加强对失范失足青少年的教育挽救；适时开展精神病人排查，摸清底数，对曾经肇事肇祸的精神病人全面采集信息，建立重型精神病人管理治疗信息库，逐人制订救治、服务、管理措施。（二十五）充分发挥志愿者积极作用。围绕市委提出的100万人社会志愿者队伍建设目标，健全社会志愿服务长效机制；各类志愿者组织单位根据各支愿者队伍职能制定今年的目标任务和具体规划，组织志愿者开展维护我区平安建设的相关活动；区综治办对各支志愿者队伍今年开展的活动进行督导协调，确保志愿者队伍在维护我区平安稳定方面发挥积极作用。

（二十六）加强“两新组织”服务管理。实施社会组织等级评估和分级管理，优先安排3A以上等级的社会组织承担政府服务项目，扶持公益性社会组织发展；以“抓党建、服务民营促发展”为突破口，创新非公有制企业党建工作；在全区规模以上企业建立社会管理综合治理工作站，规范工作制度，明确工作人员，把企业综治工作站打造成维护企业及周边稳定的综合平台和社会管理服务的中心枢纽。

（二十七）健全互联网管理体系。建立健全网上舆情监测研判，网上舆论引导和网络事件责任追究机制，落实媒体网络监督事项交办日例会制度。加强专兼职网评队伍建设，建立健全网络新闻发布制度，加强对网络舆情的研判、引导，有效疏导和控制负面舆情。

六、加强队伍建设，持续提升政法工作效能

（二十八）加强基层政法队伍建设。开展社会主义法治理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，解决政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存 在的突出问题；加强政法机关作风建设，大力倡导“务实政法”，教育广大政法干警解放思想、开拓进取，忠诚履职、尽心尽责，锲而不舍、勇于担当，科学运作，有效运作；践行执法为民，以政法机关公开承诺为民办实事为切入点，把为民的各项措施落到实处，树立政法机关和政法干警为民亲民的良好形象；通过举办培训班、开办“政法大讲堂”、督促指导区直政法部门认真抓好基层一线科、所、庭、室、队长集中轮训，有效提高政法领导干部和广大政法干警把握运用法律政策、做群众工作、处置突发事件和舆论引导等能力；全面落实从优待警各项措施，尝试建立政法干警困难救助基金和政法干警考核奖励基金，激励广大干警献身政法事业。坚持正面宣传为主的方针，围绕政法中心工作，大力宣传政法队伍涌现出的先进典型和个人，为全区政法工作创造良好的外部环境。

（二十九）加强执法监督和督查督办工作。组织开展“百万案件大评查”活动，建立完善案件评查长效机制；组织开展专项执法检查活动，完善干警执法档案建设及绩效考评体系，做好领导批示交办案件的督办工作。认真开展“集中清理涉法涉诉信访积案”活动，今年涉法涉诉积案要基本化解，中央政法委、省委政法委和市委政法委交办的案件息诉罢访率达到95%以上；落实“月考评，季挂牌”制度，实行案件办理情况月通报，对排名靠后的，实施责任查究；对于息诉罢访后的人员实行区、镇（街道）、村（社区）、组、村民代表“五级帮扶”；强化涉法涉诉信访保障，做到“五有”，即有专职工作人员（不少于5名）、有办公场所、有办公设施、有工作车辆、有专项工作及窗口值班经费。