宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

宁波市危险化学品道路运输安全管理规定（精选6篇）

篇1：宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

发布日期:2007-09-11作者:来源:危化处

宁波市人民政府令

第148 号

《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》已经2007年8月7日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予发布，自2007年11月1日起施行。

二OO七年八 月二十八 日

宁波市危险化学品道路运输

安全管理规定

第一条 为了加强危险化学品道路运输安全管理，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内从事危险化学品的装卸和道路运输及相关安全监督管理活动，适用本规定。

本规定所称危险化学品道路运输，是指使用专用车辆，通过道路运输危险化学品的作业全过程。

本规定所指专用车辆包括符合危险化学品道路运输相关技术标准的罐式车辆（以下简称槽罐车）和其他车辆。

第三条 危险化学品的装卸和运输单位及其从业人员应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危险化学品的装卸和道路运输活动。

第四条 市和县（市）、区人民政府应当加强对危险化学品道路运输安全管理工作的领导，建立由安监、公安、交通、质监、环保、卫生等部门组成的安全监督管理协调工作机制。

安监、公安、交通、质监等部门应当完善危险化学品道路运输监管信息系统(以下简称信息系统)，做好相关信息的采集、维护、管理和应用工作。

第五条 市和县（市）、区安全生产监督管理部门对本行政区域内的危险化学品专用车辆的装卸和道路运输安全工作实施综合监督管理。

市和县（市）、区公安、交通、质监、环保、卫生等有关部门在各自职责范围内，负责危险化学品道路运输安全监督管理和应急救援工作。

第六条 规划部门应当根据城市总体规划的要求，结合危险化学品道路运输信息，会同同级公安交通管理部门、市政设施行政主管部门及时调整危险化学品专用车辆停车场专业规划, 报同级人民政府批准。

公路、道路建设主管部门应当结合危险化学品道路运输信息，合理编制公路、道路新建、扩建、改建规划。

第七条 危险化学品运输相关行业协会应当为会员提供安全知识培训、技术咨询和指导服务，加强行业自律和内部管理，协助做好危险化学品道路运输事故应急处置工作。

第八条 危险化学品充装或装载单位应当遵守下列规定：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程；

（二）充装或装载作业人员持有效资格证上岗作业；

（三）为槽罐车充装危险化学品的应当提供安全技术说明书；为其他专用车辆装载危险化学品的应当提供安全

技术说明书和安全标签；

（四）使用合格的计量器具，不得超装；

危险化学品槽罐车的充装单位还应当将车辆及其驾驶员、押运员的有关信息和充装情况及时准确录入信息系统。

第九条危险化学品充装或装载单位应当在充装或装载前按规定查验下列事项，对不符合规定的不得给予充装或装载：

（一）专用车辆资质证件、驾驶员和押运员从业资格证件齐全有效；

（二）专用车辆与行驶证照片一致；

（三）专用车辆标志灯、标志牌、道路运输危险货物安全卡齐全完好；

（四）专用车辆按规定进行定期检验、检测并合格有效；

（五）外省籍专用车辆在本市驻点经营危险化学品道路运输业务的应当持有《外省（市）货运车辆驻浙经营登记证》，非本市驻点经营的外省籍专用车辆在本市起运危险化学品的应当持有《外省（市）专用车辆在浙承运危险货物备案证》；

(六)专用车辆卫星定位仪配备情况。没有配备卫星定位仪的，应当告知其到就近的登记服务点接受卫星定位仪免费借用服务。

第十条 危险化学品道路运输单位应当遵守下列规定：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程；

（二）不得超装超载；

（三）按有关规定投保危险化学品承运人责任险；

（四）对从业人员进行安全教育和培训；

（五）对专用车辆配备的卫星定位仪进行有效管理，落实管理制度，加强车辆运行监控；

（六）符合第九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的事项。

危险化学品槽罐车运输单位还应当保持罐体完好，不得擅自更换、改装和维修，并按规定做好槽罐车罐体的定期检验。

第十一条 驾驶员、押运员应当遵守运输安全管理规定，途中按规定停、行车，保持卫星定位仪的正常运行，不得非法买卖、提供危险化学品。

第十二条 危险化学品托运人应当委托具有危险化学品道路运输资质的运输单位承运危险化学品。

第十三条危险化学品的装卸作业，应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。

第十四条 进入本市行政区域的危险化学品专用车辆应当到登记服务点进行登记。

第十五条 本市按照国家有关规定，对危险化学品充装、装载和道路运输单位实行风险抵押金制度。

第十六条 公安交通管理部门负责对危险化学品专用车辆的行驶、装载情况进行监督检查，对超载、超速和不按规定路线行驶等违法行为进行查处，并将超装超载的车辆押运到指定地点由具备安全卸载条件的单位进行安全卸载；负责对信息系统中有关驾驶证、车辆检测合格证、剧毒化学品道路运输通行证、禁运区域和通行路线等信息的维护。

第十七条 交通管理部门负责对危险化学品专用车辆标志灯、标志牌和卫星定位仪、车辆运输资质证、驾驶员、押运员从业资格证、外省（市）货运车辆驻浙经营登记证、外省（市）专用车辆在浙承运危险货物备案证的监督检查，对违法行为进行查处；负责对信息系统中有关危险化学品专用车辆道路运输证、驾驶员和押运员的从业资格证、槽罐车罐体检验合格证、外省（市）货运车辆驻浙经营登记证、外省（市）专用车辆在浙承运危险货物备案证等信

息的维护。

第十八条 安全生产监督管理部门负责对危险化学品专用车辆充装和装载单位的监督检查，对违法行为进行查处；负责对信息系统中有关危险化学品充装和装载单位基本信息的维护。

第十九条 质监部门负责对危险化学品槽罐车罐体的定期检验状况和罐体检验机构的检验活动以及信息系统中有关检验信息的维护进行监督检查，对违法行为进行查处。

罐体检验机构应当将危险化学品槽罐车罐体的定期检验信息及时准确录入信息系统。

第二十条 由市安监部门会同公安、交通等部门提出，经市人民政府批准后，可以设立危险化学品专用车辆道路运输登记服务点。

公安、交通部门应当加强对登记服务点的管理。

登记服务点主要提供以下服务：

（一）为进入本市行政区域的外地籍危险化学品专用车辆（除在本市驻点经营的外省籍车辆外）提供卫星定位仪免费借用服务；

（二）告知危险化学品专用车辆允许通行的区域、道路和时间；

（三）将进入本市行政区域的危险化学品专用车辆的有关信息及时准确录入信息系统。

第二十一条 市和县（市）、区人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内危险化学品道路运输事故应急救援预案，建立应急救援体系。危险化学品道路运输事故应急救援各项工作所需经费由同级财政列入预算。

第二十二条 危险化学品装卸和运输单位应当制定事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

第二十三条 发生危险化学品道路运输事故后，驾驶员、押运员应当立即报警并报告单位主要负责人，同时采取必要的应急处置和警示措施。

事故单位主要负责人接到报告后,应当向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第二十四条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照有关规定上报事故情况，并通知其他相关部门。

第二十五条 危险化学品道路运输事故发生地人民政府应当组织有关部门做好事故的应急救援工作。

安监、公安、交通、质监、环保、卫生等有关部门接到事故报告后，应当按照危险化学品道路运输事故应急救援预案实施救援。

第二十六条 危险化学品道路运输事故发生地人民政府应当组织有关行政管理部门依法做好危险化学品道路运输事故调查处理工作。

第二十七条 危险化学品充装和装载单位违反本规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门按以下规定处罚：

（一）槽罐车充装单位未将车辆及其驾驶员、押运员的有关信息和充装情况及时准确录入信息系统的，责令改正，并处500元以上2000 元以下的罚款；

（二）未按规定提供所充装或装载的危险化学品安全技术说明书、安全标签的，责令改正，并处1000元以上1万元以下的罚款；

（三）充装和装载单位超装超载的，处5000元以上2万元以下的罚款，因此发生道路运输事故的，处2万元以上5万元以下的罚款；

（四）违反第九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定在充装和装载前发现专用车辆及其驾驶员、押运员不符合条件仍给予充装和装载的，处1万元以上3万元以下的罚款，因此发生道路运输事故的，处3万元以上5万元以下的罚款;

(五)违反第九条第（六）项规定发现专用车辆没有借用卫星定位仪仍给予充装和装载的，责令改正，并处500元以上2000 元以下的罚款。

第二十八条 危险化学品道路运输单位违反本规定，有下列情形之一的，由交通管理部门按以下规定处罚：

（一）未按规定对卫星定位仪进行有效管理的，责令改正，并处500元以上2000元以下的罚款；

（二）未按规定维护和检测专用车辆的，处1000元以上5000元以下的罚款；

（三）驾驶员、押运员、装卸管理人员未经考核合格，取得上岗资格证的，责令改正，并处2万元以上5万元以下的罚款；因此发生道路运输事故的，处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十九条 罐体检验机构不将槽罐车罐体的定期检验信息及时准确录入信息系统的，由质监部门责令改正，并处500元以上2000 元以下的罚款。

第三十条 危险化学品专用车辆的驾驶员、押运员违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，并处警告或200元以下的罚款：

（一）在运输途中不按规定停、行车的；

（二）未在登记服务点登记的；

（三）未按规定保持卫星定位仪正常运行的。

第三十一条 危险化学品专用车辆驾驶员、押运员等在运输途中非法买卖、提供危险化学品的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条给予处罚，造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 发生危险化学品道路运输事故，有关部门未依照本规定履行职责，组织实施救援或者采取必要措施，或者拖延、推诿的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本规定有关用语的解释：

危险化学品,是指列入《危险货物品名表》（GB12268）各危险化学物品，包括压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

罐式车辆，包括一体式罐体车、拖挂式罐体车、罐式集装箱车，简称槽罐车。一体式罐体车是指罐体永久性固定在车辆底盘上，与车辆不可分离的罐体运输车；拖挂式罐体车是指罐体永久性固定在挂车底盘上，与挂车不可分离，牵引车与挂车可分离的罐体运输车；罐式集装箱车是指由罐体与箱体框架两部分组成的集装箱运输车，其罐式集装箱与车辆可分离。

危险化学品道路运输事故,是指危险化学品专用车辆在运输危险化学品过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者丢失、流散、泄漏等事故。

第三十四条 本规定自2007年11月1日起施行。

主题词：交通 危险品 运输 管理 规定

分送：各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位，市委各部门，市人大办、政协办，军分区，市法院、检

察院，各人民团体、民主党派、新闻单位。

宁波市人民政府办公厅 2007年8月29日印发

篇2：宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

夏季危险化学品道路运输安全管理规定

为了贯彻上海市政府第56号令和上海市安全生产监督管理局，上海市公安局，上海市城市交通管理局【2006】78号文的有关精神，本公司为确保夏季油品道路运输安全做出如下规定。

一．每年的6月初要做好油品运输车辆的换季保养工作，包括：

1.发动机和底盘各总成换用夏季使用的润滑油（脂）；

2.柴油发动机换用夏季使用的燃油；

3.采取降温、防气阻等措施，检查防气开关的工作情况。

二．每年的6月15日至10月15日，调整为夏季作业时间。

1.上午8时至下午4时，禁止油品装卸作业；

2.上午10时至下午4时，禁止油品运输车辆上路。

三．做好车辆保养工作，严禁带“病”出车。

四．驾驶员、押运员注意调整好作息时间，防止疲劳驾车。

篇3：宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

关键词：危险化学品,道路运输,管理

由于危险化学品本身具有的易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等特性, 其生产工艺、贮藏和运输都有特殊的安全管理规定。尤其是在危险化学品道路运输环节的管理方面, 应当得到化工企业和有关部门的足够重视, 以有效防控危险化学品道路运输途中发生的危害事故。

1 危险化学品的风险识别

按照《危险化学品安全管理条例》的相关规定, 具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质, 在生产工艺、产品和原料贮存和运输、使用及废料处理等环节中容易造成人员伤害、财产设施损毁、环境破坏的化学品, 均属于危险化学品范畴。我国在GB13690-92《常用危险化学品分类及标志》中将危险化学品分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、放射性物品和腐蚀品等8大类, 这8大类危险化学品中的每一类在燃爆危害、健康危害或环境危害等方面都或多或少地存在着多重危险性, 且必有一种或数种对人类有极大的危害。因此, 国家在危险化学品的运输环节有着特殊的规定或行业要求。比如, 压缩气体和液化气体都保存在高耐压容器中, 而在运输过程中, 如果受到较急剧地受热、较大的撞击或较大幅度的震动, 会引起容器内压力膨胀, 极易导致泄漏, 甚至发生容器爆炸进裂、燃烧, 从而危及周围人群, 发生群体中毒、窒息等事故, 严重的还会污染周边环境;而硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、硫氢化钙、二氯乙醛、苯酚钠等腐蚀品, 对人体组织和金属等物品都易造成灼伤和损坏, 尤其是粉尘、烟雾、蒸汽等形态的腐蚀品对眼睛、鼻、喉咙等人体器官都会产生强烈刺激。还有的腐蚀品一旦接触明火或高温极易引起燃烧, 甚至爆炸。所以, 对这类货物的运输必须要使用相对耐腐蚀容器, 运输人员在装卸时要注意自身的防护, 穿好特定的防护用品, 必要时还要配备防毒面罩, 且要严防渗漏。对于液体腐蚀品不能采用肩扛、背负的方式, 忌震动、摩擦的货物或易碎容器包装不得拖拉、翻滚、撞击。没有封盖的包装件不得堆码。有机腐蚀品严禁接触明火、高温或氧化剂;再比如, 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品, 如果遇到热、摩擦、强力冲击或氧化剂接触等情况, 极易发生剧烈化学和物理反应, 对人体和环境造成严重伤害。所以对于这一大类危险品的装载及运输也都有特殊规定, 如有的在运输过程中必须添加一定量的、能始终完全浸没或密封该危险品的稳定剂, 有的危险品在装卸时, 严禁捧、滚、掷、抛, 而且对装载车辆有严格的环境要求, 车厢内不得留有任何酸、油脂和氧化剂残留物, 危险品装卸时要远离明火和热源。

2 我国危险化学品道路运输方面主要存在的问题

2.1 法规体系不健全, 多部门管理效率低

目前, 国家和相关部门已经出台大量关于危化品运输管理的法律法规和行业标准, 但这些法规和标准分散在各个部门, 标准之间也不统一, 造成管理混乱和企业的无所适从。公安部门、交管部门、质检部门、环保部门、卫生部门以及工商部门、税务部门、海关部门等都对危险化学品运输具有一定的管理权, 但部门之间未形成一个统一的管理办法和标准, 各自为政, 造成日常管理工作的重复和混乱, 事故发生时又往往互相推诿。另外, 多部门分头管理增加了企业的运营成本, 造成企业运营举步维艰。

2.2 企业缺乏安全意识, 安全管理有待加强

首先, 企业自身在安全教育和安全管理方面往往只注重形式而缺乏实践;其次, 大部分企业对单位内部的安全设施和管理措施要求比较严格, 而往往忽略了运输过程中的安全监管;再次, 由于国内危险化学品的多部门分头管理增加了企业的运营成本, 许多企业从节约成本增加效益的方面出发, 倾向于选择价格低廉的运输企业, 而这样的运输企业往往资质不全、质量无法保障;另外, 许多运输企业为了节约成本, 也往往存在侥幸心理, 置国家法律法规于不顾, 无证经营、违规承运、超载超限等现象屡屡发生。

2.3 缺乏对危险化学品运输车辆安全技术状况检验的有效机制

首先, 国家对机动车检验实行的是定期检验制度, 在规定检验期限内经安全技术检验合格的机动车, 不再重复进行安全技术检验。但从事危险化学品运输的机动车安全技术状况通常无法保证在一个检验周期内始终正常, 而出车前的临时检验往往只是走走过场;其次, 在机动车检验实行社会化后, 公安、交通管理部门对机动车的安全技术状况监管作用降低, 无法保证机动车检验机构出具的检验合格证明真实有效;再次, 缺乏对正在从事运输的机动车辆或即将执行运输任务的机动车辆的应有的临时检验约束, 其安全技术状况得不到保证;另外, 运输车辆车型繁杂, 没有统一的要求, 一些车辆既从事危险品运输又从事其他普通货物的运输。

2.4 运输企业和从业人员专业化程度偏低

危险品运输是新兴行业, 大型专业化运输企业国内并不多见, 大部分危险货物通过中小企业运输。这些企业无论从技术装备还是从人员配备和专业化程度上来讲, 都比较欠缺。虽然相关法律规定从业人员必须持证上岗, 但事实上, 大部分中小企业无力承担相关人员的培训费用和专业设备的购置、保养费用, 人员往往无证上岗, 设备往往缺乏养护, 造成事故多发。

3 解决我国危险品道路运输问题的具体措施

3.1 建立健全危化品运输管理的法规体系

目前。我国危险化学品运输管理的法律法规从国家层面到各个主管部门, 都制定了一系列的法规和行业标准, 主要应于以下两个方面加强建设:一方面, 将我国危险化学品运输管理真正纳入到法制化轨道上来;另一方面, 对现存法律法规和标准进行梳理和统一化, 并对各个部门的权责进行明确划分, 建立起一个统一的标准, 促使各个部门间更好地配合, 使管理水平和事故处置水平更加科学有效。

3.2 对企业加强管理, 加大对日常生产运输的检查、监督力度

对具有危险化学品运输资质的企业要加大日常检查力度, 从管理措施、手段等方面监督好企业的日常生产运输, 对辖区内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的单位, 尤其是对从事危险化学品运输的单位所存在的安全隐患情况进行全面细致的排查, 逐一登记造册;对挂靠的车辆和单位要展开排查, 对查出的挂靠车辆运输货物与挂靠实际不相符的, 要予以清理, 并从严追究有资质单位相关责任;对只收管理费, 缺乏有效管理手段, 不记录管理台帐的资质企业, 建议有关部门吊销其相关证件。

3.3 严格管控危险化学品运输车辆的安全技术状况

首先, 在国家法律法规大框架的定期检验之后, 对从事跨地区运输的车辆, 进行发车时的上线检测, 并在运输线路上, 由所经过辖区的公安交通管理部门和运输部门进行临时抽检。从事短途运输的车辆要报告当地职能部门, 申请临时检验, 并沿线布置人员监控;其次, 对机动车检验机构出具的检验合格证明进行认真核对, 对发现的虚假检验报告, 要坚决予以查处, 并依法追究法律责任;再次, 统一运输车型应用标准, 避免车辆技术状况混乱现象。

3.4 提高运输企业和从业人员专业化程度

篇4：道路危险货物运输管理探究

【摘 要】道路危险货物运输安全性高低直接关系到国家、人民生产财产安全性的高低，对事关区域的社会稳定、和谐以及经济发展都有直接影响。因此，本文从危险货物运输管理的重要性出发，分析了危险货物运输管理中存在的问题，从而针对性地提出道路危险货物运输管理的改进对策。

【关键词】道路；危险货物；运输管理

由于危险货物运输本身所具备的危险性、高危险性，因此，受到了社会各界的密切关注。在行业管理中，危险货物运输也是管理的重点方向。

1.道路危险货物运输管理的重要性

首先，由于危险货物本身易发生事故的特性，危险货物运输不能使用普通货物运输管理的方式；其次，由于危险货物需要特殊的运输条件，能够充分地掌握危险货物的性质。因此，不是任何运输行业都可以运输危险货物。尤其是对个体经营的运输户而言，更不能承担危险货物运输；其次，在装运货物时，严厉禁止将其与普通货物混装，这是必须强化管理的关键点；最后，由于危险货物本身的稳定性处于一定的临界点，所以要根据危险货物本身的特殊要求与规定来进行货物的储存于运输。若稍微出现了一定的操作错误、偏离，就可能发生安全事故。一旦出现事故，危险货物就可能带来巨大的经济损失，造成人员伤亡。

2.道路危险货物运输面临的问题

2.1从事道路危险货物运输的企业专业化程度不足，企业规模小

目前国内从事道路危险货物运输的企业很多，但是综合来看，大部分企业专业化程度缺乏，并且企业规模大小不一，导致出现市场混乱，产业过于分散的局面。在进行危险货物运输时，考虑到繁多的货物种类，对车辆的技术、应急方案等都有相应的要求。如果企业没有充足的资源，也就无法扩大经营规模。大多数企业都是股份量制，相当于个体经营的模式，因此，很难对运输车辆的配套与更新提出强而有力的管理机制，导致危险货物运输一度处于布局分散、专业程度地、规模小的尴尬局面。

2.2技术等级偏低，车辆单一陈旧

目前，危险货物运输企业中存在运输车辆单一，技术等级偏低，相应的设备陈旧、不配套等局面。对于绝大多数危险货物运输企业而言，除开室友运输、部分危险品运输拥有专业车辆以外，大部分企业在运输危险货物时采用的都是改装车辆或普通车辆，企业过于专注眼前效益，忽视了车辆安全性能。另外，企业没有响应的配套监管制度，导致车辆技术状况、完好程度无法及时掌握，不能对车辆进行定期的检测与维护，常常出现“带病”出车的现象，从而为道路上的运输买下了安全隐患。

2.3缺少必要的安全教育

由于很多道路危险货物运输企业的领导层本身知识能力欠缺、自身素质不高等，导致企业缺少必要的管理方法，过于注重企业实际的经济效益，忽略了安全管理的重要性，并且对于危险货物知识缺少必要的学习和安全方面的教育，缺少安全管理机构和相应的奖惩制度。很多企业都是在事故发生之后才进行事故处理，忽视了事前、事中的安全教育，企业安全文化氛围过于淡薄。此外，由于部分企业规模较小，根本就没有能力建立专业的安全管理机构，缺少安全管理人员，也是无法落实安全教育的原因之一。

3.道路危险货物运输管理的改进对策

3.1借鉴国外危险货物运输经验

国内危险货物运输企业可以结合国外先进的管理经验，建立一套规范化、科学化较高的行业管理标准。根据运输角度对于不同的危险货物进行合理分类、针对危险货物的类别，选择恰当的运作环境，以此来降低运输过程中危险货物的风险系数。另外，对于道路危险货物运输的从业人员，也需要定期进行评审，做好严格的培训，检验其资质是否符合行业要求，并且建立出相应的安全监督检查制度、安全管理制度。

3.2建立良好的市场秩序

从目前国内危险货物运输企业发展来看，大多数企业所具备的运输技术要求都达不到标准。因此，各级交通、公安部门，应当做好专项的危险货物运输市场整治，严格控制市场的准入关卡，企业必须通过合法的方式才能够获取经营权利，如此才能够还给市场一个公平、和谐的竞争环境。

3.3针对危险货物运输管理，建立相应的控制体系

无论是何种检查监督体系，都存在不同程度的局限性：第一，危险货物在运输操作当中，无法做到任何时间段的检查；第二，就算问题检查出来，但是处理已经存在的隐患，必然会加大成本的投入。所以，事前预防性措施的采取，不仅是做好事后的监督与检查，更多的是通过运输环节可能存在的危险进行分析，从而制定相应的应急措施。

3.4建立相应的规则制度，对危险源进行合理的布局规划

在相关的发展规划中，政府部门需要合理的布置危险货物企业的地理位置。从宏观角度来看，需要规划出相应风险最小的运输网络，并且建立应急预案，以便在发生事故时，能及时处理，避免不必要的损失出现。另外，危险货物运输管理的法律法规不可少，以此为基础，才能够真正做到危险货物运输管理有法可依、有法可循。

3.5制定惩处条例，建立合理的检查方案

对于从事危险货物运输的企业，需要采取相应的抽查与定期相互结合的方式，对危险货物运输操作资格进行审查，审核其是否按照法律法规制度进行严格的操作；各项制度是否落实到位，有无欠缺；日常运输管理中，有无演练记录、安全应急预案等。对于不符合从业资格的单位，必须勒令其限期调整，并且给予相应的处罚。

3.6对危险货物运输管理提供基础

对于危险货物运输企业，需要利用第三方运输理论来加以整合，通过专业化的运输公司来管理危险货物运输。这样有利于改变当前危险货物运输企业专业化程度低、运输规模小等局面，提升危险货物运输的集成度，有利于企业经济效益的保持与提升；另外政府交通道路局的监督、保障，也为安全运输提供基础条件。同时新技术的应用，如地理信息系统、卫星定位系统等方面技术也为现代危险货物运输提供了管理与监控的有力支持。

3.7先进的设备与管理技术的采用

先进的管理技术与设备的采用，有利于建立运输管理信息平台。在危险货物运输车辆上，尽可能安装GPS，避免发生事故时无法及时地找准位置。所以，实现要求各地区网和各企业网之间的联网，实现信息连通，才能够在第一时间处理事故，这也是当前高效、安全处置危险货物运输的主要方式。通过努力，将各个环节可能发生事故的几率降至最低，就算发生了事故，也有能力将事故的损失控制在最低的范围内。

总之，在道路危险货物运输管理中，必须做到严谨、细致，并且设置专业的管理机构，确保运输效率，从而为企业创造更多的经济、社会效益。危险货物运输管理离不开相关部门之间的相互配合、协调。虽然每一个部门的利益渠道不同，实施上存在很大的难度，但是也必须从整体利益出发，在顾忌各个部门利益，不损害部门利益的前提下，进行危险货物运输管理，才能够最大限度地保护生命财产不受到任何影响，保证其安全。

【参考文献】

[1]吴磊.道路危险货物运输安全管理研究——以淄博市为例[J].中国商贸，2011，（17）：77-78.

[2]刘利民.浅谈加强整体运输全过程管理对提高运输质量的重要性[J].中国高新技术企业，2009，（17）：96-97.

篇5：宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

计分办法

第一条

为进一步加强危险化学品道路运输安全管理，保障公民、法人和其他组织的生命财产，以及社会公共利益的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条 第二条 第三条 第四条 第五条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规规定，结合张家港市危险化学品道路运输安全管理现状，制定本办法，并实行“黑名单”制度。

在张家港保税区（金港镇）行政区域内从事营运的危险化学品运输企业、运输车辆及从业人员适用本办法。

危险化学品道路运输“黑名单”制度是张家港保税区（金港镇）危化品道路运输综合管理办公室（以下简称“危管办”）运用监管手段，根据危险化学品运输企业、运输车辆及从业人员的不良行为记录，将其列入“黑名单”实施重点监督检查的管理制度。

原则。

危险化学品运输企业、运输车辆及从业人员均采取积分管理制度，初始分为12分，从首次扣分之日起，周期1年，按照违规行为扣除相应分数，一旦分数清零，立刻列入“黑名单”。

(一)危险化学品运输企业有下列违法行为之一，一次扣12分

1.使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险化学品运输许可证从事道路危险化学品运输的；

2.超越许可事项，从事道路危险化学品运输的； 3.非法转让、出租道路危险化学品运输许可证的。(二)危险化学品运输企业有下列违法行为之一，一次扣6分 1.使用伪装、非法改装的车辆非法从事危险化学品运输的。2.未按规定维护或者检测专用车辆的；

3.擅自改装已取得《道路运输证》的危化品车辆的。

“黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、诚信对等、惩戒教育的(三)危险化学品运输车辆及从业人员有下列违法行为之一，一次扣12分 1.驾驶人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的； 2.不按照相关规定倾倒、排放、处置危险化学品残液的；

3.危险化学品运输车辆当事人存在偷盗、偷货、非法交易并经查实的； 4.发生交通事故、泄露事故不及时向地方政府、安监等部门报告，或者处置不当造成危害、损失扩大的有责事故的。

(四)危险化学品运输车辆及从业人员有下列违法行为之一，一次扣6分 1.超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；

2.使用安全防护设施不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；

3.运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运行车辆限制通行的区域的；

4.未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的；

5.通过道路运输危险化学品，不配备押运人员，或者在运输过程中脱离押运人员监管的；

6.驾驶人无有效驾驶证、准驾车型不符或未按期审验的； 7.超过道路规定速度行驶的；

8.运输危险化学品的车辆凌晨2点到5点行驶的。

9.未按照规定安装卫星定位行车安全信息设备，或者未按照规定报送信息的。(五)危险化学品运输车辆及从业人员有下列违法行为之一，一次扣3分

1.危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的；

2.运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；

3.剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的；

4.未随车携带剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的;5.不按照规定随车携带《道路运输证》的； 6.驾驶人员、押运人员未随车携带从业资格证的；

7.危化品车辆在未取得危险化学品车辆维修资质的企业进行维修的;8.在未具备危险化学品清洗资质的单位进行车辆及罐体清洗的；

9.危险化学品车辆违法停放在居民小区、公共场所等非指定停车场的。

第六条

实行“黑名单”制度管理按下列程序进行：

（一）信息采集。安监、交通、公安、城管、环保等部门通过路面检查、电子抓拍、第七条

第八条 群众举报、行政处罚等途径，记录违规车辆所属单位、驾驶员的相关信息，并抄送危管办收集汇总。

（二）信息告知。对信息采集到违章的企业，及符合列入“黑名单”情形的企业，应及时告知、约谈企业法人，并听取其陈述和申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；企业接到约谈通知后，需在半个月内到指定地点进行约谈，逾期视放弃申辩权利，运输企业、运输车辆及从业人员立刻进入黑名单。

（三）讨论审定。运输企业、运输车辆及从业人员积分清零，拟列入“黑名单”，期限一个月。

（四）信息公布。经确定列入“黑名单”的，由危管办通知运输企业进行相应的整改，并向属地、交通及交警部门通报。

（五）信息删除。列入“黑名单”的运输企业、运输车辆及从业人员，在“黑名单”期限届满时，对其整改情况组织检查，在“黑名单”期间未发生本制度所规定情形的，由危管办将其从“黑名单”上删除，删除情况通知企业。

对被列入“黑名单”的运输企业、运输车辆及从业人员，实施以下处理及监管措施：

（一）列入“黑名单”的运输企业、运输车辆及从业人员再次被列入“黑名单”的，取消其在张家港保税区（金港镇）从事危险化学品运输作业资格。

（二）暂时取消运输企业、运输车辆及从业人员在张家港保税区（金港镇）的作业资格，同时企业进行整改，待整改考核达标后恢复；

（三）针对偷盗现象严重的驾驶员及押运员移交司法部门处理，并在行业内进行通报；

（四）对有违法违规行为的驾驶员及押运员进行扣分，并给予行政处罚。

篇6：宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安厅（局）、交通厅（局）：

近来，一些地区接连发生道路运输事故引发的危险化学品泄漏、燃烧、爆炸事故，造成人员伤亡和环境污染。究其原因，主要是部分危险化学品从业单位特别是危险化学品道路运输企业没有严格遵守有关法律法规的规定，企业主体责任不落实；一些地方危险化学品事故应急处置能力不强，监管措施不落实，监管手段不能满足实际需要等。为落实国务院领导同志重要批示精神，坚决遏制危险化学品道路运输事故多发势头，依据有关法律法规和标准，现对危险化学品道路运输托运单位（以下简称托运人）、运输单位（以下简称承运人）、生产、储存、经营单位以及安全监督管理工作提出和重申规定如下：

一、危险化学品道路运输托运人应当遵守的规定

（一）托运人必须委托具有危险货物运输资质的企业承运。

（二）购买剧毒化学品的，必须办理剧毒化学品购买凭证或剧毒化学品准购证；通过道路运输剧毒化学品的，托运人须向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。

（三）托运人必须检查托运的产品外包装上是否加贴或拴挂危险化学品安全标签，对未加贴或拴挂标签的，不得予以托运。

（四）运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人必须添加抑制剂或者稳定剂，并告知承运人。

（五）托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，也不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物。

（六）托运人必须向承运人提供危险化学品安全技术说明书或其品名、危险特性、应急处置措施、应急电话以及托运单位名称和联系人、联系方式等材料；运输剧毒化学品的，还要提供剧毒化学品公路运输通行证。

二、危险化学品道路运输承运人应当遵守的规定

（一）承运人必须取得交通部门认定的危险化学品运输资质。

（二）承运人必须定期将运输车辆、运输工具、罐车罐体和配载容器送质量监督部门认可的机构进行检测检验，取得检测检验合格证明；为运输车辆配备应急处置器材和防护用品；运输车辆必须安装符合《道路运输危险货物车辆标志》（GB13393-2005）要求的标志灯、标志牌；运输剧毒化学品的车辆还要安装载明品名、种类、施救方法等内容的安全标示牌。

（三）承运人必须为运输车辆配备押运人员。驾驶人和押运人员应经交通部门安全知识培训，考核合格取得上岗资格证，并随身携带上岗证件。

（四）承运人应查收托运人提交的承运的危险化学品安全技术说明书或其品名、危险特性、应急处置措施、应急电话等材料。不提交的，不得承运。

（五）运输剧毒化学品的，承运人必须向托运人索取公安部门核发的剧毒化学品公路运输通行证。

（六）运输剧毒化学品的，运输车辆的驾驶人和押运人员必须在剧毒化学品公路运输通行证规定的有效期内，按照指定的路线、时间和速度行驶。

（七）驾驶人必须遵守道路交通安全和道路运输法律法规，并随车携带本单位的营业执照、危险货物运输资质、运输车辆（包括运输工具、罐车罐体和配载容器）定期检验合格证等有效证件的复印件和本单位负责人姓名、托运单位名称和联系人、联系方式等材料。

（八）运输剧毒化学品的押运人员应当随车携带有效的剧毒化学品公路运输通行证。

（九）运输车辆发生交通事故或者剧毒化学品发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人、押运人员必须立即向当地公安部门报告，向本单位负责人、托运人报告，并及时采取一切可能的应急处置和警示措施。

（十）运输车辆途中需要停车住宿或者无法正常行驶时，驾驶人、押运人员必须向当地公安部门报告。

三、危险化学品生产、储存、经营企业应当遵守的规定

作为托运人的危险化学品生产、储存、经营企业除应当遵守对托运人的要求外，还应当遵守以下要求：

（一）危险化学品生产企业必须依法取得危险化学品生产企业安全生产许可证和营业执照，危险化学品经营企业必须依法取得危险化学品经营许可证和营业执照。

（二）危险化学品生产企业应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装件）上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。

（三）所在地设立专用停车场或停车位，并设置警示标志，注明当地报警电话。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安厅（局）、交通厅（局）：

近来，一些地区接连发生道路运输事故引发的危险化学品泄漏、燃烧、爆炸事故，造成人员伤亡和环境污染。究其原因，主要是部分危险化学品从业单位特别是危险化学品道路运输企业没有严格遵守有关法律法规的规定，企业主体责任不落实；一些地方危险化学品事故应急处置能力不强，监管措施不落实，监管手段不能满足实际需要等。为落实国务院领导同志重要批示精神，坚决遏制危险化学品道路运输事故多发势头，依据有关法律法规和标准，现对危险化学品道路运输托运单位（以下简称托运人）、运输单位（以下简称承运人）、生产、储存、经营单位以及安全监督管理工作提出和重申规定如下：

一、危险化学品道路运输托运人应当遵守的规定

（一）托运人必须委托具有危险货物运输资质的企业承运。

（二）购买剧毒化学品的，必须办理剧毒化学品购买凭证或剧毒化学品准购证；通过道路运输剧毒化学品的，托运人须向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。

（三）托运人必须检查托运的产品外包装上是否加贴或拴挂危险化学品安全标签，对未加贴或拴挂标签的，不得予以托运。

（四）运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人必须添加抑制剂或者稳定剂，并告知承运人。

（五）托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，也不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物。

（六）托运人必须向承运人提供危险化学品安全技术说明书或其品名、危险特性、应急处置措施、应急电话以及托运单位名称和联系人、联系方式等材料；运输剧毒化学品的，还要提供剧毒化学品公路运输通行证。

二、危险化学品道路运输承运人应当遵守的规定

（一）承运人必须取得交通部门认定的危险化学品运输资质。

（二）承运人必须定期将运输车辆、运输工具、罐车罐体和配载容器送质量监督部门认可的机构进行检测检验，取得检测检验合格证明；为运输车辆配备应急处置器材和防护用品；运输车辆必须安装符合《道路运输危险货物车辆标志》（GB13393-2005）要求的标志灯、标志牌；运输剧毒化学品的车辆还要安装载明品名、种类、施救方法等内容的安全标示牌。

（三）承运人必须为运输车辆配备押运人员。驾驶人和押运人员应经交通部门安全知识培训，考核合格取得上岗资格证，并随身携带上岗证件。

（四）承运人应查收托运人提交的承运的危险化学品安全技术说明书或其品名、危险特性、应急处置措施、应急电话等材料。不提交的，不得承运。

（五）运输剧毒化学品的，承运人必须向托运人索取公安部门核发的剧毒化学品公路运输通行证。

（六）运输剧毒化学品的，运输车辆的驾驶人和押运人员必须在剧毒化学品公路运输通行证规定的有效期内，按照指定的路线、时间和速度行驶。

（七）驾驶人必须遵守道路交通安全和道路运输法律法规，并随车携带本单位的营业执照、危险货物运输资质、运输车辆（包括运输工具、罐车罐体和配载容器）定期检验合格证等有效证件的复印件和本单位负责人姓名、托运单位名称和联系人、联系方式等材料。

（八）运输剧毒化学品的押运人员应当随车携带有效的剧毒化学品公路运输通行证。

（九）运输车辆发生交通事故或者剧毒化学品发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人、押运人员必须立即向当地公安部门报告，向本单位负责人、托运人报告，并及时采取一切可能的应急处置和警示措施。

（十）运输车辆途中需要停车住宿或者无法正常行驶时，驾驶人、押运人员必须向当地公安部门报告。

三、危险化学品生产、储存、经营企业应当遵守的规定

作为托运人的危险化学品生产、储存、经营企业除应当遵守对托运人的要求外，还应当遵守以下要求：

（一）危险化学品生产企业必须依法取得危险化学品生产企业安全生产许可证和营业执照，危险化学品经营企业必须依法取得危险化学品经营许可证和营业执照。

（二）危险化学品生产企业应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装件）上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。

（三）所在地设立专用停车场或停车位，并设置警示标志，注明当地报警电话。

（四）要建立和执行发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁超装、混装。在开具提货单据前，要查验车辆资质证件、驾驶人和押运人员从业资格证件，查验车辆及罐体与行驶证照片是否一致，查验危险化学品警示灯具和标志是否齐全、有效。查验后，要详细登记。严格按照提货单据载明的品种、数量和对应的车辆实施装载，并对车辆的资质证件、装载数量、行驶证核定载质量等情况进行登记。

（五）剧毒化学品生产、仓储、经营企业还要查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证是否齐全有效，查验运输车辆是否安装安全标示牌。查验不合格的，一律不得开具提货单、装车发货。

（六）从2006年11月1日开始，查验危险化学品运输车辆是否按照《道路运输危险货物车辆标志》悬挂相应的警示标志，对不符合要求的，一律不得开具提货单据。

（七）向驾驶人和押运人员说明所运输危险化学品的品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，并出具危险化学品信息联系卡。

四、危险化学品道路运输安全监管工作的要求

（一）认真履行监管职责。安全监管部门要监督危险化学品生产、储存和经营企业加强安全管理，落实安全责任制，从源头上预防危险化学品道路运输事故。公安部门要加强道路通行监管，严格查处危险化学品运输车辆无证运输剧毒化学品、擅闯禁行区域、不按规定时间和路线行驶、超速行驶等违法行为。交通部门要严格危险化学品运输单位的资质管理，督

促其认真履行承运人的义务和职责，建立健全安全管理制度，加强驾驶人、押运人员的安全教育，增强遵章守纪意识，提高应急处置能力。

（二）把好行政审批关口。安全监管、交通、公安等部门要依法履行监管职责，严格按照有关法律法规规定的条件，严格审核、发放有关许可证件和资格证书。在危险化学品生产、储存、经营、运输、使用企业取得行政许可后，要加强日常监督检查力度，督促企业认真落实安全主体责任，不断增强遵章守纪意识，提高安全管理水平。

（三）加强执法监督检查。要在政府的统一领导下，完善安全监管、公安、交通等部门共同参与的危险化学品道路运输执法检查机制，开展经常性的执法检查；建立地区间危险化学品道路运输协查制度，形成严密的监管网络。要及时向本地区或有关地区的相关部门通报执法检查发现的问题和隐患，接到协查通报后，相关部门要明确人员督办，开展相关事项调查工作，责令有关单位立即整改或改正。

（四）建立道路运输卸载基地。各地安全监管、公安、交通等部门要加强协作，根据本地区实际情况，对主要公路沿线的大中型化工企业进行调查，选择有条件的单位作为易燃易爆、剧毒溶剂等重点品种危险化学品的卸载基地。一经查获超载、超装的危险化学品运输车辆，除要依法处罚外，要立即将违法车辆押运至就近的危险化学品卸载基地，进行卸载处理。

（五）提高对运输车辆监控能力。危险化学品运输单位车辆安装的GPS要符合《危险化学品汽车运输安全监控车载终端》（AQ3004-2005）要求，对已安装的不符合要求的GPS，要加快改造进程，达到联网监控的要求。地方各级政府履行危险化学品运输安全管理的职能部门，要督促运输企业按照《危险化学品汽车运输安全监控系统通用规范》（AQ3003-2005）要求，建立危险化学品道路运输安全监控平台，共享监控资源，对危险化学品运输车辆进行实时动态监控。各省、自治区、直辖市要统筹规划本地区危险化学品道路运输安全监控系统建设工作，保证监控覆盖范围，减少监管盲点，增强监控能力。

（六）完善并演练应急预案。各地要进一步完善本地区危险化学品事故应急预案，有针对性地开展不同条件下的应急预案演练活动。接到危险化学品道路运输事故报告后，要立即启动应急预案，及时向化学品登记中心（电话：0532-83889090）或有关专家了解事故涉及危险化学品的应急处置方法和注意事项，避免盲目施救，防止引发次生事故和环境污染。

（七）坚决打击非法运输活动。对非法从事危险化学品道路运输活动的单位和个人，要依法严厉处罚；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要建立和公布非法从事危险化学品道路运输活动的黑名单，凡列入黑名单的运输单位和个人申请有关危险化学品道路运输资质的，一律不予批准；已经取得资质的，予以撤销。

（八）严肃执行责任追究制度。对危险化学品从业单位的违法、违章行为，要依法予以处罚。对责令限期改正，逾期不改正或整改不合格的，要吊销相关证件。要严格按照“四不放过”原则，严肃追究危险化学品道路运输事故有关责任人的责任；对存在违法、违章问题的异地托运人、承运人，要将违法、违章事实通报其所在地的公安、交通、安全监管等部门，依法追究其法律责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。