《宁波市城市房屋装修管理办法》全文

《宁波市城市房屋装修管理办法》全文（精选6篇）

篇1：《宁波市城市房屋装修管理办法》全文

宁波市城市房屋使用安全管理条例

通 告

为了加强城市房屋使用安全管理，保障公民生命财产安全，维护社会公共安全秩序，宁波市十四届人大常委会第二十次会议审议了市人民政府提请的《宁波市城市房屋使用安全管理条例（修订草案）》，市人大法制委员会拟在广泛征求各方面意见和修改的基础上，将修订草案提请常委会会议再次审议通过。现将修订草案全文公布，征求市民和社会各界的意见和建议。市民和社会各界如有修改意见和建议，请于２０１５年２月２７日前告知市人大常委会法制工作委员会。

联系地址：宁波市宁穿路２００１号市人大常委会法制工作委员会

邮编：３１５０６６ 联系电话：８９１８２１６４，８９１８２０７５

电子邮箱：ｎｂｒｄｆｚ＠ｎｉｎｇｂｏ．ｇｏｖ．ｃｎ

宁波市人民代表大会法制委员会

２０１５年１月１５日

（修订草案）

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋使用安全管理，保障公民生命财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理及其监督活动。

房屋消防安全、设备设施的使用安全管理，军队、宗教团体、文物保护单位的房屋安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、综合治理、安全利民的原则。

第四条 市人民政府应当建立健全房屋使用安全管理的工作机制，协调和监督房屋使用安全管理工作。

县（市）区人民政府负责本行政区域内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，建立房屋使用安全网格化监管制度和安全管理应急预案，明确责任追究机制，组织应对房屋使用安全突发事件。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当落实房屋使用安全网格化监管制度，完善房屋使用安全检查和监测网络。

第五条 市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门是本行政区域内房屋使用安全管理的主管部门，负责房屋使用安全的监督管理。

规划、城市管理、国土资源、市场监督、公安、安全生产监督、财政等部门按照各自职责，协同做好房屋使用安全监督管理工作。

第六条 市和县（市）区人民政府应当将房屋使用安全经费纳入财政预算，确保房屋使用安全鉴定、危险房屋解危补助和突发事件应急处置等工作开展。

第七条 住房和城乡建设行政主管部门应当加强对建筑业、物业管理、建筑装饰等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋安全管理中的作用。

第八条 鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。

建设单位、房屋使用安全责任人和其他组织可以通过向商业保险公司购买服务等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋风险管理机制。

第九条 市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当加强房屋使用安全知识的宣传、教育，提高社会公众的房屋安全使用意识。

鼓励社会公众组成房屋安全监管志愿者队伍，参与社区房屋使用安全巡查检查等工作。

第十条 市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当建立健全投诉举报机制，向社会公开举报和投诉的受理方式，便于公众对房屋使用安全管理方面的监督。

市或县（市）区住房和城乡建设行政主管部门接到投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当在三个工作日内受理并予以查处，查处结果应当反馈给当事人；对于不属于本部门职责范围内的事项，应当及时转送相关部门并告知当事人。

第二章 房屋使用安全责任

第十一条 房屋建筑工程交付时，建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书及房屋结构设计文件，明确告知受让人房屋的基本情况、性能指标、合理使用年限、装修限度、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

建设单位应当按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任；房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的使用年限内由建设单位承担；但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与建设单位签订的合同及有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。

第十二条 房屋属个人或单位所有的，所有权人为房屋使用安全责任人。房屋为国家直管或单位自管的公有用房，其经营管理单位为房屋使用安全责任人。

有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等实际使用人为房屋使用安全责任人：

（一）房屋所有权人下落不明；

（二）房屋权属不清；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第十三条 房屋所有权人可以与房屋使用人约定房屋使用安全责任，但不得以此为由拒不承担房屋使用安全责任。

房屋使用人应当合理使用房屋，发现房屋结构安全问题时应当及时告知房屋所有权人，并配合做好相关工作。

第十四条 房屋使用安全责任人应当对房屋及其附属设施设备承担下列使用安全责任：

（一）按照设计用途、建筑物使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋；

（二）定期检查、维修、养护房屋并保留相关资料；

（三）安全鉴定申请；

（四）防治白蚁；

（五）加固改造；

（六）房屋安全隐患治理；

（七）其他保障房屋安全的必要措施。

第十五条 房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋主体承重结构、设计文件规定的合理使用年限和房屋结构改造等事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明，或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。

房屋使用安全责任人有权向建设单位、设计单位、城建档案机构、物业服务企业、出卖人或者出租人查询房屋主体承重结构、设计文件规定的合理使用年限和结构改造情况等事项，被查询人有义务配合查询。

市和县（市）区城建档案机构应当采取措施，方便公众查阅、利用已开放的城市建设档案，对房屋使用安全责任人查阅、利用与其房屋相关的档案、资料应当免费提供服务。

第十六条 房屋属于区分所有权建筑物的，对共有部分因采取本条例第十四条规定各项措施所产生费用，由房屋使用安全责任人按照法律、法规以及物业管理规约的规定共同分摊；涉及专有部分的，由房屋使用安全责任人依法承担。

房屋属于非区分所有权建筑物的，相关费用由房屋使用安全责任人承担。

按照前款规定采取措施所需费用符合物业专项维修资金以及住房公积金提取相关规定的，房屋所有权人可以依法予以提取。

第十七条 房屋实行物业服务等方式委托管理的，物业服务企业或者其他管理人应当按照合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，并建立相应的管理档案；实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。

专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。

第十八条 房屋用于教育、卫生、文化、体育、商贸、旅游、交通、民政等方面用途的，相关行业主管部门应当监督房屋使用安全责任人做好房屋安全检查工作，加强房屋使用安全的监管；对学校、医院、文化娱乐场所、体育场馆、商场、市场、宾馆饭店、工业厂房、交通场站、养老设施等公众聚集场所应当建立定期检查制度和房屋使用安全信息档案。

第十九条 房屋使用安全责任人履行房屋使用安全管理义务，以及住房和城乡建设等行政主管部门或者镇（乡）人民政府、街道办事处履行房屋使用安全监督管理职责时，相关所有权人、使用人应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。

第三章 房屋装修安全管理

第二十条 本条例所称的房屋装修是指房屋竣工验收并交付使用后，对其空间功能或空间布局进行调整，涉及建筑主体或承重结构、建筑荷载的建筑施工活动。

房屋装修应当保证房屋的整体性和结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。

第二十一条 鼓励建设单位提供产业化装修的成品房；对保障性安居工程等项目和住宅产业化试点项目应当逐步实行装修后交付使用。

第二十二条 住宅（含与住宅结构相连的非住宅）房屋装修中禁止下列行为：

（一）拆改房屋基础、梁、柱、楼板、墙体（户内填充墙除外）等构件；

（二）在楼面板上砌墙等超过设计标准加大房屋使用荷载；

（三）在承重墙体、梁柱构件和楼面、楼梯结构层凿槽、钻孔影响结构安全和耐久性；

（四）改变房屋设计使用功能；

（五）擅自挖建地下室或者降低房屋地坪标高；

（六）在房屋顶面上擅自加层建房搭棚；

（七）违反设计要求，严重破坏房屋结构、影响房屋使用安全的其他行为。

第二十三条 非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，由具备相应专业施工资质的施工企业进行施工。

对区分所有权建筑物的非住宅房屋实施装修存在前款情形的，还应当经占本建筑物总面积三分之二以上的所有权人且占总人数三分之二以上的所有权人同意。

第二十四条 房屋装修工程额在三十万元以上且建筑面积在三百平方米以上的，房屋使用安全责任人或使用人应当在开工前依法向住房和城乡建设行政主管部门申请办理建筑工程施工许可证。

前款规定的房屋装修工程应当实施白蚁预防处理，并在申领建筑工程施工许可证前办理白蚁预防相关手续。

第二十五条 无需申领建筑工程施工许可证的房屋装修工程施工前，房屋使用安全责任人应当向房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门进行备案，并提供下列材料：

（一）房屋权属证明；

（二）备案人的身份证明和联系方式；

（三）房屋装修禁止行为承诺书。

房屋使用安全责任人委托建筑装饰装修企业实施装修的，除提供前款规定的材料外，还应当提供房屋装修合同；非房屋使用安全责任人申请装修的，还应当提供房屋使用安全责任人的同意书。

市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当通过在物业服务企业或社区居委会设立备案服务点等形式方便公众进行备案。

有物业服务的小区，住房和城乡建设行政主管部门应当将受理备案情况在两日内告知物业服务企业；无物业服务的房屋，住房和城乡建设行政主管部门应当将受理备案情况在两日内告知社区居委会。

第二十六条 房屋装修不得妨碍他人的正常生活、学习和工作。在十二时至十四时以及二十时至次日七时，不得进行产生噪声污染影响他人的装修活动。

第二十七条 县（市）区住房和城乡建设行政主管部门、物业服务企业、社区居委会应当加强对房屋装修现场的巡查，制止违法装修行为。物业服务企业或社区居委会对违法装修行为制止无效的，应当及时告知县（市）区住房和城乡建设行政主管部门。

第四章 房屋安全鉴定

第二十八条 有下列情形之一的，房屋使用安全责任人应当申请房屋安全鉴定：

（一）达到或者超过合理使用年限的；

（二）承重构件出现结构裂缝、变形、腐蚀等结构损伤的；

（三）出现地基不均匀沉降导致房屋倾斜或承重结构受损的；

（四）因火灾、垮塌等突发紧急事件或地震、洪水等自然灾害造成房屋裂缝、变形、不均匀沉降的；

（五）拟进行结构改造或者改变使用性质的。

前款所称的房屋安全鉴定是指依法设立的房屋安全鉴定机构对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。

第二十九条 学校、医院、体育场馆、车站、商场等大型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全责任人在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二时，应当委托房屋安全鉴定机构实施安全鉴定。超过设计使用年限的大中型公共建筑，应当至少每五年实施一次房屋安全鉴定。

第三十条 有下列情形之一的，建设单位应当在桩基施工或者基坑开挖前申请周边房屋结构安全影响鉴定：

（一）挤土桩施工，距最近桩基一倍半桩身长度范围内的房屋；

（二）开挖深度为三米以上的基坑，距基坑边三倍基坑深度的范围内的房屋。

第三十一条 房屋安全鉴定应当由房屋使用安全责任人或者其他责任人提出申请，房屋使用人提出申请的，需经所有权人书面同意；区分所有权的建筑物申请安全鉴定的，应当由业主委员会或所有权人推选代表提出申请。

按照本条例第三十条规定需要进行房屋安全鉴定的，可以由建设单位直接提出申请。

申请人提出房屋安全鉴定申请，应当提交房屋安全鉴定申请书、身份证明、房屋权属证明及相关资料。

房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门或镇（乡）人民政府、街道办事处发现房屋存在应当申请安全鉴定情形的，应当及时通知房屋安全责任人或相关责任人提出申请；紧急情况下，县（市）区住房和城乡建设行政主管部门或镇（乡）人民政府、街道办事处应当主动协助房屋安全责任人或相关责任人申请鉴定，鉴定申请程序可以予以简化。

第三十二条 房屋安全鉴定机构应当在三日内作出是否受理房屋安全鉴定申请，并在三十日内出具房屋安全鉴定报告；有明显险情的房屋，应当立即予以鉴定。房屋结构复杂、鉴定难度较大，在三十日内不能鉴定完毕的，应当根据实际情况提出阶段性鉴定意见，并在六个月内出具房屋安全鉴定报告。

市或县（市）区房屋安全鉴定机构依据职责免费提供房屋安全鉴定服务。

房屋安全鉴定机构受理申请并现场勘察后，认为需要申请人提供房屋检测、测绘或设计复核资料的，申请人应当委托具有相应资质的单位进行检测、测绘或者设计复核，并承担相应的费用。

房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。有关单位或者个人应当配合鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动；对结构特殊、环境复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定机构可以聘请专家或者有关部门派员参与鉴定。

房屋安全鉴定报告除应当送达鉴定申请人外，对鉴定为危险房屋的，还应当同时送达所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门。

第三十三条 房屋安全鉴定机构在安全鉴定期间，发现房屋存在重大险情，随时可能出现房屋坍塌等情形的，应当立即报告所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门；县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当立即采取安全措施，并报告县（市）区人民政府按照突发事件应急预案的相关规定组织人员紧急撤离。

第五章 应急抢险与危险房屋处置

第三十四条 县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当在接到房屋安全鉴定机构危险房屋安全鉴定报告之日起三个工作日内，向房屋使用安全责任人发出《危险房屋督促解危通知书》，提出对危险房屋的处理意见和解危期限，同时抄告市场监管、安全生产监督等相关行政管理部门和镇（乡）人民政府、街道办事处。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当会同所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门做好危险房屋的解危督促及协调工作。

第三十五条 房屋使用安全责任人应当根据房屋安全鉴定报告和《危险房屋督促解危通知书》载明的处理意见使用或者停止使用房屋建筑：

（一）鉴定为观察使用的，应当按照鉴定报告注明的观察使用的条件和时限使用；

（二）鉴定为处理使用的，房屋安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具解危技术措施方案、委托施工单位按方案施工，并按照设计单位确定的后续使用年限使用；

（三）鉴定为停止使用、整体拆除的，房屋使用安全责任人及使用人应当停止使用，立即搬出；拒不按照规定搬出的，县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当书面责令有关人员搬出；情况紧急危及公共安全的，为预防突发事件的发生，县（市）区人民政府可以依法责成有关部门组织人员紧急撤离，并妥善予以安置。

第三十六条 危险房屋解危可以采取加固处理、原址重建、成片改造等方式进行。

房屋使用安全责任人可以自行组织实施危险房屋解危治理，也可以委托建设单位负责危险房屋改造解危的具体工作。

解危方案相关内容涉及多个所有权人的，由所有权人共同协商、决定。

第三十七条 危险房屋采取加固处理方式解危的，房屋结构承载能力应当不低于原设计的结构安全标准；由原设计单位或具有相应设计资质的单位出具加固设计方案，并委托具有相应资质的施工单位进行施工。施工完成后，由房屋安全鉴定机构出具房屋安全解危鉴定报告。

第三十八条 市和县（市）区人民政府应当将成片危险房屋的改造纳入城市规划和土地利用规划，支持和鼓励房屋所有权人对成片危险房屋进行整体改造。

危险房屋成片改造应当坚持所有权人决策、社会参与、政府推动的原则。鼓励社会资本参与对成片危险房屋的改造。

第三十九条 危险房屋的解危费用承担应当适用下列原则：

（一）因不可抗力因素、超过房屋合理使用年限或不当使用造成房屋险情的，由房屋所有权人承担。异产毗连房屋，由所有权人按照各自房屋建筑面积分摊；

（二）因施工、堆放、撞击等人为因素造成房屋险情的，由造成房屋险情的责任人承担；

（三）在房屋合理使用年限内因工程质量原因造成房屋险情的，由建设单位或其他相应责任单位承担；

（四）多种因素或多次行为造成房屋结构损坏的，能够确定责任大小的，按责任大小承担；难以确定的，由责任人平均承担。

市和县（市）区人民政府应当设立危房解危专项补贴资金，其具体管理办法由市人民政府另行制定。

第四十条 危险房屋在治理期间或者恢复正常使用前，不得挪作它用。房屋使用安全责任人应当设置防止他人进入或靠近的围栏，并采取局部卸载、维修等必要的安全措施。

利害关系人对相邻房屋出现险情可能危及自身人身或者财产安全时，有权要求相邻房屋的房屋使用安全责任人、使用人或者造成险情的责任人采取安全措施。

危险房屋经鉴定认为应当停止使用或整体拆除的，所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当在危险房屋墙面的显著位置设置或喷涂统一的危险房屋标志，并加强技术检测。

第四十一条 建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等原因，影响施工区域周边房屋安全的，建设、勘察设计、施工单位应当采取有效的安全防范和保护措施；造成房屋安全影响和损害的，建设单位应当及时维修、加固，并依法予以赔偿。

第四十二条 县（市）区人民政府应当完善危险房屋的检查制度，建立房屋安全应急抢险救援组织，制定房屋应急抢险预案，储备抢险救援物资和装备器材。

第四十三条 县（市）区住房和城乡建设行政主管部门、镇（乡）人民政府、街道办事处应当组织对房屋火灾、垮塌等突发紧急事件和地震、洪水等自然灾害后的房屋进行应急检查。

对在应急检查中发现房屋存在重大险情，随时可能出现房屋坍塌等情形的，相关县（市）区住房和城乡建设行政主管部门、镇（乡）人民政府、街道办事处应当立即采取安全措施，并报告县（市）区人民政府按照突发事件应急预案的相关规定，组织人员紧急撤离。

第四十四条 住房和城乡建设行政主管部门及相关行政部门应当会同相关行政部门建立房屋使用安全信息通报和信息共享制度，实现对房屋使用安全的综合治理。

住房和城乡建设行政主管部门应当建立房屋安全信息档案系统，记载房屋使用安全的相关信息。对房屋使用中下列情况应当及时记载并予以公开：

（一）房屋装修情况；

（二）擅自变动建筑主体和承重结构并受行政处罚的；

（三）应当申请安全鉴定而未申请鉴定的；

（四）经鉴定为危险房屋未及时治理的。

县（市）区住房和城乡建设行政主管部门应当将房屋装修审批、备案情况及装修后房屋的变动情况及时载入房屋安全信息档案系统，房屋使用安全责任人应当予以协助。

所有权人在办理房屋转移登记时应当告知受让人查询房屋安全信息档案系统。

市住房和城乡建设行政主管部门应当在存量房买卖合同及买卖中介合同示范文本中设置专门条款，提示受让人查询房屋安全信息档案系统。

第四十五条 房屋使用安全责任人应当依法承担出租房屋使用安全管理的相应责任。经鉴定确认为危险房屋的，不得出租。

房屋使用安全责任人不得将危险房屋作为经营场所。行政主管部门办理相关证照、依法查验经营场所时，应当核实房屋建筑的相关情况，对以危险房屋作为经营场所的，不得办理相关证照。

第六章 法律责任

第四十六条 违反本条例的行为，有关法律、法规已有规定的，从其规定。

实行相对集中行政处罚权制度的区域，依法将房屋装修、城乡规划管理等纳入相对集中行政处罚范围的，由城市管理行政执法部门依法行使该部分的行政处罚权。

第四十七条 房屋使用安全责任人或者使用人有本条例第二十二条除第六项规定行为之一的，由房屋所在地的住房和城乡建设行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状或维修加固，未涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，可处一万元以上五万元以下罚款；涉及违法擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，可处五万元以上十万元以下罚款。

房屋使用安全责任人或者使用人有本条例第二十二条第六项行为的，由房屋所在地的县（市）区规划行政主管部门按照违反城乡规划法律法规处理。

建筑装饰装修企业违反本条例第二十二条规定实施装修的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令其停止违法行为，并处五万元以上十万元以下罚款。

有前款所列行为，造成相邻房屋结构损坏或影响房屋使用功能的，相邻房屋所有权人或者使用人可以要求侵权人及时采取加固、修补、拆除等措施，并赔偿相应的损失。

第四十八条 违反本条例第二十三条规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，按照《建设工程质量管理条例》进行处罚；涉及超过设计标准加大房屋使用荷载的装修工程，没有设计方案擅自施工的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状或维修加固，并可处五万元以上二十万元以下罚款。

按照本条前款和第四十八条第一款规定，房屋使用安全责任人或使用人采取恢复原状或维修加固等措施的，应当委托具有相应专业施工资质的施工企业实施。

第四十九条 违反本条例第二十四条第二款规定，房屋装修时未实施白蚁预防处理的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令停止施工、限期改正，并可处一千元以上一万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第二十五条规定，未在房屋装修前进行备案的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令停止施工、限期改正，逾期未改正的，可处二千元罚款。

第五十一条 违反本条例第二十六条规定，房屋装修施工产生噪声污染影响他人正常生活、学习和工作的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门配合公安部门责令予以改正，并处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第五十二条 违反本条例第二十九条规定，大型公共建筑的房屋使用安全责任人未及时申请房屋安全鉴定的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门通知其限期提出申请，可处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第五十三条 违反本条例第三十条规定，建设单位未及时申请房屋结构安全影响鉴定的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门通知其限期提出申请，可处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第五十四条 违反本条例第四十五条第一款规定，房屋使用安全责任人出租危险房屋的，由房屋所在地的县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令其立即改正，没收违法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。

生产经营单位以危险房屋作为经营场所，不具备安全生产条件的，负有安全生产监督管理职责的部门应当按照安全生产法律、法规的规定，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不符合安全生产条件的，予以关闭。

第五十五条 从事房屋建筑工程勘察、设计、施工、监理的单位和房屋装修的企业、个人，以及物业服务企业、房屋使用安全责任人或者其他责任人违反房屋使用安全的法律、法规和本条例行为的相关不良信息，应当记入其信用档案。

第五十六条 房屋使用安全责任人、使用人或者其他人员阻碍房屋使用安全行政管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 住房和城乡建设行政主管部门及相关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，并给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十八条 本市行政区域内集体土地上异产毗连房屋的使用安全管理，可以参照本条例执行。

第五十九条 本条例自 年 月 日起施行。

篇2：《宁波市城市房屋装修管理办法》全文

青岛市城市危险房屋管理规定(1992年11月18日青岛市人民政府发布 根据11月27日青岛市人民政府第33次常务会议审议通过 月29日青岛市人民政府令第195号公布 自2月1日起施行的《青岛市人民政府关于修改〈青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法〉等11件政府规章的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为加强城市危险房屋管理，保障房屋居住和使用安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称危险房屋，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条 本规定适用于市南、市北、四方、李沧四区，各县级市及崂山区、黄岛区、城阳区的城区和建制镇。

第四条 青岛市国土资源和房屋管理局是本市城市危险房屋管理的行政主管部门。

各县级市、区房屋行政管理部门按照职责分工，负责本辖区内危险房屋的行政管理工作。

第五条 城市房屋所有人、使用人，均应合理使用和维护城市房屋，并遵守本规定。

第二章 鉴定

第六条 青岛市国土资源和房屋管理局设立的房屋安全鉴定机构(以下简称市鉴定机构)和各县级市、区房屋行政管理部门设立的房屋安全鉴定机构(以下简称各县级市、区鉴定机构)，按规定的权限分工，负责城市房屋的安全鉴定工作。

第七条 市鉴定机构负责市南、市北、四方、李沧四区内下列房屋的安全鉴定：

(一)属军产、外产、侨产及港、澳、台胞房产的房屋;

(二)属市级以上文物保护单位、风貌保护建筑的房屋;

(三)三层以上(含三层)或建筑面积在500平方米以上的房屋;

(四)市鉴定机构认为应由其鉴定的房屋。

各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区内属市级以上文物保护单位的房屋，由市鉴定机构负责安全鉴定。

各县级市、区鉴定机构负责本辖区内除前二款规定以外房屋的安全鉴定。

第八条 进行房屋安全鉴定，必须有鉴定机构两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请有关专家或邀请有关部门派员参与鉴定。

第九条 房屋所有人、使用人应定期对其房屋进行安全检查，发现有严重损坏或危及安全的异常迹象时，应及时申请鉴定机构进行房屋安全鉴定。

第十条 达到下列使用期限的房屋，房屋所有人应申请鉴定机构进行一次房屋安全鉴定：

(一)使用期满六十年的钢筋混凝土结构(含钢结构)房屋;

(二)使用期满五十年的砖混结构房屋;

(三)使用期满四十年的砖木结构房屋;

(四)使用期满三十年的简易结构房屋。

第十一条 申请房屋安全鉴定，应向鉴定机构提交房屋安全鉴定申请书，并同时交验有关证件和资料。

第十二条 鉴定机构进行房屋安全鉴定，按下列程序办理：

(一)受理申请;

(二)调查房屋的历史和现状;

(三)现场勘查、测试;

(四)检测验算，整理技术资料;

(五)全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议;

(六)制作、发出房屋安全鉴定文书。

第十三条 鉴定机构在受理房屋安全鉴定申请后，对一般民用建筑应在三十日内作出鉴定结论;对工业建筑、公用建筑、高层建筑和文物保护单位及风貌保护建筑的.鉴定项目，应在六十日作出鉴定结论。其中，对属于特殊危险的房屋，鉴定机构必须立即作出鉴定结论。

第十四条 鉴定机构鉴定危险房屋，执行建设部《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑和文物保护单位及风貌保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第十五条 经鉴定属危险房屋的，鉴定机构须及时发出鉴定文书，并在鉴定文书上提出处理建议;属于非危险房屋的，须在发出的鉴定文书上注明其房屋在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

房屋安全鉴定文书须加盖房屋安全鉴定专用章。

第十六条 经鉴定属危险房屋的，应按以下规定进行处理：

(一)观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋;

(二)处理使用：适用于采取技术措施后，可解除危险的房屋;

(三)停止使用：适用于已不能使用，又无修缮价值，但暂时不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋;

(四)整体拆除：适用于危险且已无修缮价值，需立即拆除的整幢房屋。

第十七条 鉴定机构进行房屋安全鉴定，应按规定收取鉴定费。鉴定费的收取标准，由青岛市国土资源和房屋管理局会同市物价局、市财政局制定，按规定的程序报批后执行。

第十八条 按本规定第九条规定申请房屋安全鉴定，经鉴定属危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担;经鉴定属非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

按本规定第十条规定申请房屋安全鉴定的，鉴定费由房屋所有人承担。

第三章 治理

第十九条 房屋所有人对经鉴定的危险房屋，应按鉴定机构的处理建议及时治理;房屋所有人拒不按鉴定机构的处理建议进行治理或使用人有阻碍治理行为的，由房管部门作出决定，指定有关单位代为治理或采取其他措施。发生的费用由责任人承担。

第二十条 危险房屋的治理费用，除法律、法规另有规定或当事人另有约定的以外，应由房屋所有人承担。

治理的私有危险房屋属于出租的，房屋出租人可与承租人共同出资治理，承租人所付的治理费用可折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十一条 治理危险房屋需使用人临时搬迁的，房屋所有人应及时通知使用人搬迁，治理完毕应及时通知使用人回迁;房屋使用人不得拒绝治理、搬迁，否则由此造成的后果，由房屋使用人承担。

第二十二条 房屋所有人对危险房屋进行治理，需到有关部门办理各项手续时，各有关部门应给予及时办理，以免延误时间而发生事故。

第二十三条 经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需拆除重建时，有关部门应按规定给予支持。

第二十四条 经鉴定确认的危险房屋，在治理期间或未恢复正常使用前，房屋所有人不得隐瞒事实进行房产交易。

第四章 附则

第二十五条 当事人违反本规定，由房屋行政管理部门依照城市房产管理的法规、规章的规定予以处理。

第二十六条 鉴定机构及鉴定人员应秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或有其他违法行为造成严重后果的，由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇3：《宁波市城市房屋装修管理办法》全文

传统学科教育体系下的教学管理

课程内容设置偏重知识由于历史原因, 大多数高职院校是从中职升格或从大学分离、合并而成, 课程内容设置只是简单地压缩本科内容, 限于对概念、原理等系统知识的传授, 注重知识的条理性、系统性, 学生动手实践的机会少;加之教师对课程的认识缺乏源头性的研究和探讨, 对所教课程在专业人才培养方案中的地位、作用, 课程的教学目标、教学内容、教学方法及手段等方面很少有深入的研究, 很难对课程进行系统设计。课堂教学以“填鸭式”为主, 学生只能被动地接受, 教师不能充分了解学生对知识吸收理解的情况, 更谈不上师生互动。

课程实施两点式教学传统学科体系下的课堂教学基本上重理论、轻实践, 排课采用理论与实践分开的方式, 在不同地点、不同时间进行, 理论课程大多安排在普通教室或多媒体教室里, 学生先学习理论, 然后在实验室对教师的推理进行验证, 所以排课管理也相对简单, 习惯性地以两节为时间单位完成一个学习单元, 课程内容安排以章节区分, 或以某一个概念的学习为单元。

学生学习效果评价单一多年来, 高等教育对学生的评价基本上采用期末一卷定成绩的方式, 或者平时成绩占有一定比例, 但平时成绩只是根据考勤情况和课后作业完成情况而定, 而且所占比例相对较低。在这样的教育模式下, 学生虽然掌握了高深的理论, 却毕业后到工作单位以后, 面对工作却不知从何下手。

项目课程改革对教学管理机制的要求

高职项目课程是以通过对工作体系的系统化分析所获得的工作项目为单位设置课程, 并组织课程内容的职业教育课程模式, 强调课程内容要结合具体的实际项目进行, 在做中学, 学中做, 实现“教学做”一体化。因此, 在课程内容选择、组织形式、考核方式、对任课教师的资格要求及教学设备方面都提出了一定的要求。

课程内容组织要符合高职教育培养目标高职教育强调以能力培养为主, 培养适应社会、企业需要的技能型人才。因此, 课程内容的取舍要根据行业企业发展需要和完成职业岗位实际工作任务所需要的知识、能力及素质要求;以真实的工作任务及其工作过程为依据, 整合、序化教学内容, 科学设计学习性工作任务, 教学做结合, 理论与实践结合;积极探索新的教学方法, 有针对性地采取工学交替、任务驱动、项目导向、课堂与实训场所一体化等行动导向的教学模式。

学习场所应由普通教室改为体现“教学做”一体化理念的实训室高职院校要实现工学结合培养模式, 要求有“教学做”一体化教室, 建设有高职特色的校内生产性实训基地, 引入企业的真实工作情境、文化氛围, 模拟仿真职业氛围、生产和管理的模式, 按照生产的工作流程设置课程内容, 使教室与生产车间合二为一, 专业实训室既是教室, 也是生产车间或业务工作室;学生同时也是企业员工, 在实训过程中体现做中学、学中做, 以此提高技能训练质量。

课程考核方式要全面评价, 充分体现学生技能掌握的水平课程考核改革要遵循高职教育教学规律, 着眼于科学全面地评价学生的知识、能力及综合素质, 要把“重视考核学生实际能力”、“全面考核”、“过程考核”等先进理念融入课程考核方式改革中, 摆脱死记硬背的学习方法, 改变“期末一卷定成绩”的做法, 通过增强考核的自主性、过程性、实践性, 实现课程考核方式的根本改变, 充分发挥考核在教学和人才培养中的教育作用、引导作用和导向作用, 体现教学的针对性、实效性及创造性。

项目课程实施体系下的管理实践

反馈式日常教学管理体系所谓教学管理, 就是按照一定的目标, 在某种管理思想指导或影响下, 通过一定的教学组织形式和机构, 对教学活动进行安排并加以规范, 对教学资源进行合理调配和使用, 以保证教学活动健康有序地展开以及教学计划的顺利完成, 实现教学质量的稳步提高。在传统教学管理模式下, 对课程从排课、组织教学, 到期末考核、成绩登录、课程总结实行一线式管理, 课程的教学效果到底如何, 不能及时得到反馈、监督和评价, 往往是课程结束了才进行总结反馈, 没有起到应有的指导作用。2007年, 我院启动了项目课程改革, 尝试反馈式管理模式:开课前进行说课活动, 要求每位教师说课, 每门课程被说, 通过集体听说课和评价, 对课程改革到位情况进行论证, 及时反馈项目课程开发情况;在课程实施过程中, 组织专家进课堂, 并以立项的形式, 对项目课程开发进行把脉, 在教学内容检查过程中, 着重看项目课程的实施环节与说课的内容是否相符, 是否实现了知识、能力和素质三方面的培养目标, 有没有将考核过程化, 在课程实施过程中, 不断渗透考核内容, 这样可实现逐级、逐层反馈。为了充分发挥考核对教学的导向作用, 学校推出《进一步推进课程考核改革的指导意见》, 提出注重考核过程化、评价动态化、形式灵活化、内容全面化以及考官多样化, 并组织专家组根据每门课程的设计方案, 从学期初跟踪课程考核的实施全过程, 要求使成绩评定贯穿课程教学的整个过程, 以真实考查学生的综合素质和能力;对过程考核中每个项目的考核要有明确的评分标准;最终的评定结果要将过程考核与终结考核相结合, 合理分配两者的比例;考核内容中技能考核、知识考核与素质考核要相结合, 技能考核是高职教育培养高技能人才的重要环节, 知识掌握是培养学生后续发展潜力的关键, 因此, 考核内容要合理掌握, 要建立理论知识点考题库, 引导“考驾照式”考核方式, 还要特别强调职业素质教育必须作为考核内容之一。对于“订单班”、“2+1班”学生的学习效果评价应采取校内教师考核结果与学生的企业员工身份考核结果相结合的方式;考核的形式灵活多样, 有技能操作、方案设计、调研报告等, 这样形成了一套比较客观全面的评价体系。

强有力的保障体系项目课程是以工作任务驱动、以项目为载体、“教学做”一体化实现课程教学内容的。现代高职教育要求融入企业文化元素, 对接区域经济和产业发展, 将知识学习、职业技能培训与工作经历相结合, 要有职场氛围, 有真实的工作环境体验, 因此, 必须改造原有的传统教学环境和校园形态。我校近三年来不断加大投入进行一体化教室改造, 建立了多个仿真的专业实训室, 如仓储与配送实训室、客房、餐饮实训室等, 同时, 建立了校中厂, 如引进九龙物流公司, 建立了生产性实训基地和“教学做”合一实训基地, 充分保障了课程改革的需要。与此同时, 教师也充分运用现代教育技术和虚拟现实技术, 建立了虚拟社会、虚拟企业、虚拟车间、虚拟项目等仿真教学环境, 为课程教学改革提供了技术保障。我校还推出校园模拟公司的平台, 每一位学生可以公司员工的身份进行学习与工作交替的真实体验, 营造了做中学、学中做的真实氛围。项目课程改革对教师提出了新要求, 教师必须是实践专家, 具有丰富的行业企业实践经历, 课程的教学必须由具备“双师”结构的教学团队完成。为了进一步加强“双师”结构教学团队建设, 引入企业兼职教师充实团队结构, 我校先后出台多个文件, 如提出实施“三百工程”, 明确了“双师型”教师队伍建设方案, 完善了教师下企业机制和校外兼职教师管理方法。通过走出去, 每年派出100名专业课教师和实践指导课教师到企业或生产服务一线实践两个月以上, 基础课教师利用假期带领学生到企业和社会上进行社会实践、材料调研、参观考察;同时, 各专业将企业能手请到学校里指导, 参与课程开发与实施、教材编写及人才培养方案制定。近年来, 通过“2+1班”、“订单班”, 学生进入企业顶岗实习半年以上, 将课程也带入企业、公司, 由师傅传授技艺, 典型的如“工作室”、“九龙物流班”、“宋城班”等培养模式。校外师傅团队的加入, 改变了传统教学以知识体系为主的授课方式, 实现了做中学、学中做的教学模式。项目课程改革作为高职教育教学改革的新内容、新形式, 在课程内容编排上颠覆了以往学科体系下的知识框架结构, 提高了学生的动手实践能力, 但是, 在实施的过程中, 还要考虑到学生的可持续发展, 要与技能培训式的教学有所区别, 对理论知识的掌握要有度, 因此, 考核过程中除了技能考核外, 还应有一定的知识目标要求。

摘要：高职院校的校企合作、工学结合人才培养模式改革及基于工作过程的课程体系、教学内容改革正如火如荼地开展, 与之配套的管理模式也在悄然发生着变化。宁波城市职业技术学院率先实施了课程改革, 并在改革过程中摸索出一套科学的管理机制, 取得了一定的成效。

关键词：高职院校,项目课程,管理机制

参考文献

[1]徐国庆.项目课程的基本理论[J].职教论坛, 2006, (4) .

[2]丁金昌.高职系统化、多层次实践教学体系研究[J].教育发展研究, 2010, (23) .

篇4：《宁波市城市房屋装修管理办法》全文

宁波市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改(宁波市城市供水和节约用水管理条例)的决定》(以下简称修改决定)。现根据立法法的规定,报请省人大常委会批准,并就修改法规的有关问题作如下说明:

一、修改法规的必要性

《宁波市城市供水和节约用水管理条例》(以下简称条例)于2001年11月30日经宁波市十一届人大常委会第三十二次会议通过,并于2002年4月25日经浙江省九届人大常委会第三十四次会议批准,于2002年7月1日起施行。2004年,根据行政许可法的规定,对设定的行政许可进行了专项清理,作了相应修改。条例的施行,对于加强我市城市供水和节约用水管理,保障用水安全,提高用水效率,创建节水型城市发挥了重要作用。随着我市城市化进程的深入,城市供水和节约用水管理方面的新情况、新问题不断显现,其中的一些规定已不适应实际的需要。因此,根据我市实际,对条例进行适当修改是必要的。2010年6月23日至24日,宁波市十三届人大常委会第二十五次会议对市人民政府提请的修正案草案进行了审议,市人大法制委员会根据委员的审议意见,对修正案草案进行了修改,形成了修改决定草案,经常委会会议表决通过。

二、对修改决定主要内容的说明

(一)关于城市供水工程的验收管理。根据《浙江省城市供水管理办法》的有关规定,修改决定第一条第一款增加了对城市供水工程验收的规定。此外,为了便于城市供水企业对城市公共供水工程的接收和管理,第二款增加规定:“城市公共供水工程验收合格后,建设单位应当将产权及相关资料移交供水企业统一管理。”

(二)关于贸易结算水表的保护。保护贸易结算水表的正确计量和抄读是供水企业和用户的共同义务。同时为了保证计量的准确,贸易结算水表需要定期检测和更换。但实践中存在个别用户私自拆动、改移水表,在水表附近堆放障碍物影响抄表工作及阻碍供水企业工作人员接规定拆换水表的现象。修改决定第二条增加规定禁止上述三种行为。

(三)关于城市消火栓的管理。条例第二十一条第二款规定,城市公共消火栓由公安消防部门和供水企业共同管理。为了加强对城市公共消火栓的管理,我市2006年制定施行的《宁波市消防栓管理办法》已根据相关上位法的规定,明确了由城市管理部门负责城市公共消火栓的管理和保养维修。修改决定第三条对城市公共消火栓的管理主体作了调整。

(四)关于供水企业和用户的权利义务。条例第二十三条第一款对用户支付水费、违约金的义务及供水企业采取中止供水措施的程序作了规定。修改决定第四条按照合同法的相关规定明确了用户、供水企业双方应当签订供用水合同,并对条例规定的中止供水程序作相应修改。

(五)关于拆迁人或迁拆单位对供水设施的保护。为了确保供水企业对拆迁用户水费的回收,保护供水设施免受损失,并避免影响非拆除用户的正常用水,修改决定第五条增加规定了拆迁人或拆迁单位通知并配合供水企业收取水费及拆除供水设施,保证受影响区域非拆除用户正常用水的义务。

(六)关于二次供水设施产权或管理权移交。随着城市高层建筑的增多,有关二次供水设施的管理工作矛盾突出。根据《浙江省物业管理条例》和《浙江省物业区域相关共有设施设备管理办法》的有关规定,修改决定第六条对条例第二十四条第二款、第三款作了修改,根据产权性质不同对二次供水设施产权或管理权采取三种移交方式,并对二次供水设施移交后的责任作了明确。同时,为了解决具体操作问题,规定二次供水设施的建设、管理、运行和维护的具体办法由市人民政府另行制定。

(七)关于节水评估工作。考虑到节水工作的实际需要,根据《浙江省节约用水办法》的有关规定,修改决定第七条对条例第三十条第二款作相应修改,增加规定“用水单位应当每三至五年进行节水评估”。

(八)关于申请增加用水指标的限制条件。为了促进企业节水技术改造,提高节水意识,修改决定第八条根据节水工作的实际,对条例第三十一条规定的不得批准增加用水计划指标的情形进行了修改和补充。

(九)关于法律责任。条例第四十条第二款对列举的几种比较严重的违法行为规定“经市、县(市)人民政府批准,供水企业可以采取中止供水措施”,在实践中操作性不强,强制力度不够。修改决定第九条将第二款修改为:“有前款第二项至四项规定行为,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”同时,考虑到实践中擅自取用城市公共供水的取用时间、取用频率等往往缺乏相应证据证明,由此导致计算损失额不准确,影响处罚的严肃性和准确性。因此,修改决定第十条对条例第四十二条作了修改,依照上位法的相关规定,规定了相应的处罚额度。

篇5：《宁波市城市房屋装修管理办法》全文

第五章 建筑幕墙安全维护管理

第六章 危险房屋治理和应急抢险

第七章 房屋白蚁防治管理

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋使用安全管理，维护公共安全和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理活动。

房屋的消防安全，电梯、燃气、供水等专业设施设备的使用安全管理，军队、宗教团体、历史建筑以及文物保护单位的房屋安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 市人民政府应当建立健全房屋使用安全管理的工作机制，将房屋使用安全管理信息纳入行政管理和公共服务智慧应用系统，协调和监督房屋使用安全管理工作。区、县(市)人民政府负责本辖区内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，制定房屋使用安全监管制度和应急预案，组织应对房屋使用安全突发事件。市和区、县(市)人民政府应当将房屋使用安全管理经费纳入财政预算，确保房屋安全调查、安全鉴定、解危补助、应急抢险等工作的顺利开展。

市房产主管部门负责全市房屋使用安全监督管理工作。区、县(市)房产主管部门负责本辖区内房屋使用安全监督管理工作。

建设、城乡规划、国土资源、财政、市场监管、公安、消防、城市管理、安全监管、价格等部门应当按照各自职责，协助做好房屋使用安全监督管理工作。

第四条 房产主管部门应当定期组织房屋安全调查，建立房屋使用安全档案。乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好房屋安全调查工作。

第五条 房产主管部门应当加强对物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等行业协会的指导和监督;建设主管部门应当加强对建筑业、建筑装饰等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋使用安全管理中的作用。

第六条 鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。建设单位、房屋使用安全责任人和其他组织可以通过向商业保险公司购买保险等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋使用安全风险管理机制。

第七条 房屋的勘察、设计、施工、监理单位、房屋装修企业、房屋安全鉴定单位以及物业服务单位等违反房屋使用安全管理法律、法规和本条例规定的相关不良信息，由建设、房产主管部门载入其信用档案，并向社会公布。

第八条 房产主管部门和有关部门应当建立健全危害房屋使用安全行为的举报和投诉机制，向社会公开举报和投诉的受理方式。

房产主管部门接到危害房屋使用安全行为的投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时查处并反馈当事人;对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时转送建设等有关部门。

第二章 房屋使用安全责任

第九条 建设单位应当向买受人交付房屋质量保证书、房屋使用说明书以及户型设计图纸等有关资料，书面告知房屋的基本情况、性能指标、设计使用年限、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

建设单位应当按照有关法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修责任。房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照有关法律、法规的规定以及与建设单位所签订合同的约定承担房屋安全责任。

第十条 房屋所有权人是房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全责任。房屋所有权人与实际使用人、管理人不一致的，房屋所有权人不得以与实际使用人、管理人之间的约定为由拒绝承担房屋使用安全责任。

因房屋产权不明晰或者房屋所有权人下落不明等原因造成房屋所有权人无法承担房屋使用安全责任的，房屋实际使用人、管理人应当先行履行房屋使用安全责任人的义务。

国家直管公有房屋的经营管理单位是国家直管公有房屋的使用安全责任人。

第十一条 房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：

(一)对房屋建筑结构及其附属设施负有安全使用、检查维护、委托安全鉴定、治理安全隐患的义务，并保留相关资料;

(二)对因房屋使用安全事故造成的人身、财产损害承担赔偿责任;

(三)配合做好房屋安全调查，采取人员转移、防汛、防灾等应急抢险措施;

(四)对危险房屋及时采取处理措施;

(五)按照国家有关标准和规范对建筑幕墙进行常规维护、安全性检测鉴定和维修，并保留相关资料;

(六)法律、法规规定的其他责任。

因采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人承担。房屋属于区分所有权建筑物的，因对共有部分采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人按照法律、法规以及物业管理规约的规定共同承担。

房屋使用安全责任人采取本条规定的各项措施所需费用，符合物业专项维修资金和住房公积金提取相关规定的，可以依法提取。

第十二条 房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。

房屋所有权人、使用人可以向城建档案机构、建设单位、设计单位、物业服务单位或者其他管理人、出卖人或者出租人查询房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项。有关单位和个人应当配合查询。城建档案机构应当采取措施，利用已开放的城市建设档案，方便公众查阅。

第十三条 房屋实行物业服务等委托管理方式的，物业服务单位或者其他管理人应当按照合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，建立相应的管理档案，并在委托关系解除后，及时将管理档案完整移交给房屋使用安全责任人。专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。

实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。

篇6：《宁波市城市房屋装修管理办法》全文

文号：甬政发[2008]82号 主题词：无

发布日期：2008-10-30 发布机构：房综处

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉实施意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

宁波市城市房屋使用安全管理条例实施意见

为认真贯彻《宁波市城市房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》以及房屋使用安全管理相关法律、法规的规定，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、房屋使用安全管理职能划分

房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。房屋所有权人是房屋安全责任人，房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。各级房屋使用安全行政主管部门、各县（市）区人民政府、街道办事处和镇人民政府以及房屋使用安全管理的相关部门应当按照各自职责协力做好房屋使用安全的监督管理工作。

（一）宁波市房产管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部门，其主要职责是：

1．宣传贯彻国家、省、市关于房屋使用安全管理的法律、法规、规章；

2．制定本市房屋使用安全管理相关政策和规范性文件；

3．组织、指导、监督全市房屋使用安全管理；

4．督促、检查各县（市）区房屋使用安全管理部门处理房屋使用安全方面的信访投诉；

5．指导各县（市）区房屋使用安全行政执法，协调处理本市房屋使用安全方面的重大违法案件。

（二）各县（市）区人民政府负责辖区内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调。负责建立健全房屋使用安全管理机构、理顺房屋使用安全管理机制、协调解决辖区内房屋使用安全管理的重大问题。

其所属房地产管理部门负责辖区内房屋使用安全的日常管理，主要职责是： 1．宣传贯彻上级关于房屋使用安全管理的法律、法规、规章和规范性文件； 2．负责辖区内房屋装修备案，指导物业服务企业办理房屋装修备案；

3．受理辖区内房屋使用安全方面的信访和举报投诉，查处违反《条例》规定的行为；

4．负责建立辖区内危房的档案，负责辖区内直管公房的安全检查和危房治理，组织指导辖区内其它房屋的安全检查和危房治理。

（三）街道办事处、镇人民政府负责辖区内房屋使用安全的宣传教育、督促检查、登记统计，危旧房屋的防汛防台，督促危险房屋的解危以及受理和协调相关的信访投诉。

（四）各级规划行政主管部门负责管理房屋顶面加层建房搭棚、外墙开门（窗）等改变房屋外立面的行为和改变房屋使用性质的行为，依法查处其中的违法违规行为。安全生产监督、工商、公安、城市管理等部门应当按照各自职责协同做好房屋使用安全管理工作。

二、房屋装修安全管理

（一）房屋装修备案

住宅装修涉及《条例》第十条规定3种情形和所有的非住宅装修，房屋所有人或使用人应当在装修前向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案，并提供下列备案材料： 1．房屋装修备案表；

2．申请人的身份证明。房屋使用人装修房屋的，还应提供房屋租赁合同和房屋所有人同意装修的证明；

3．房屋产权证明（主要是指房屋产权证或购房合同等）；

4．房屋装修设计方案（主要包括房屋装修项目、部位、平面图等资料）、施工方案（主要包括施工单位、施工期限、施工技术等资料）及相关说明；

5．非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，必须按照国家规定由原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位提出装修设计方案；

6.房屋装修涉及共用部位、共用设备设施的，申请人应当出具相关业主及相关专业管理部门的意见。

县（市）区房屋使用安全管理部门负责房屋装修备案工作，已实施物业管理的小区，由房屋使用安全管理部门委托的物业服务企业受理，没有实施物业管理的，由当地房管所（站）受理。房屋使用安全管理部门应当与物业服务企业签订房屋装修管理委托协议，明确装修管理的权限和职责。

房管所（站）、物业服务企业在收到申请人房屋装修备案材料后，一般应在3个工作日内进行审查，符合规定的应予以备案，并将房屋装修的禁止行为和注意事项书面告知申请人。房屋装修工程额在30万元以上且建筑面积在300平方米以上，应告知申请人向建设行政主管部门申请办理施工许可。

（二）房屋装修的日常监督管理

各级房屋使用安全管理部门应认真贯彻《条例》各项规定，制定房屋装修管理的制度和管理规范，指导物业服务企业开展房屋装修管理工作。在办理房屋装修备案及施工许可等手续时，应当强化服务意识，简化办事程序，实现便民利民。房屋所有人和使用人在房屋装修时应当遵守房屋使用安全管理的有关法律、法规和规定，杜绝损害房屋结构、擅自加层建房搭棚和拆改共有设施设备等危害房屋使用安全的行为，以保证自身房屋和毗连房屋的安全。

房屋装修企业应当按照工程建设强制性标准和其他技术标准设计施工，不得损害房屋结构；应当遵守施工安全操作规程并采取必要的安全防护和消防措施，保证作业人员和周围房屋及财产的安全。物业服务企业应当按照《条例》规定做好物业管理区域内房屋装修的日常管理工作，加强对房屋装修的巡查，发现可能存在违法装修情形的，应及时劝阻并报告当地相关管理部门。房屋所有人或使用人有《条例》第七条第（一）项至第（七）项行为之一的，由房屋使用安全管理部门责令其停止施工、恢复原状或者加固，并可处1000元以上1万元以下罚款；有《条例》第七条第（八）项——“在房屋顶面上擅自建房搭棚”行为的，由规划行政主管部门依照有关规定处理；有《条例》第七条第（九）项——“擅自调整、变动房屋消防、燃气、电力、城市集中供暖、给排水等设施设备”行为的，由相关管理部门依照有关规定处理。装饰装修协会、物业管理协会等行业协会应加强对会员单位的管理，倡导行业自律，推进诚信体系建设，充分发挥协会联系政府与企业、公民的桥梁平台作用，协助做好房屋装修安全管理工作。

（三）房屋装修的投诉和查处 县（市）区房屋使用安全管理部门负责本行政区域内房屋装修信访投诉的处理和违法案件的查处。发现依法应当办理施工许可的房屋装修工程，应及时移交所在地建设行政主管部门处理。各县（市）区房屋使用安全管理部门要建立健全房屋使用安全管理信访投诉和处理机制，向社会公布咨询投诉电话，条件成熟的应实行网上受理。同时要加强房屋使用安全管理的执法队伍建设，规范执法程序，及时查处违反《条例》的行为。

三、房屋安全鉴定管理

（一）多业主房屋鉴定和局部鉴定 多业主房屋的安全鉴定，由业主推选代表申请整幢房屋的安全鉴定，鉴定费用按房屋建筑面积比例分摊。

下列情况房屋所有人或使用人可以申请局部安全鉴定： 1．房屋所有人或使用人对房屋使用安全管理部门认定的违法装修行为提出异议，房屋安全鉴定机构应该针对装修范围内的建筑主体和承重结构作局部安全鉴定； 2．房屋所有人或使用人开办生产经营场所，有关管理部门要求作房屋安全鉴定的，房屋安全鉴定机构应该针对其经营范围内的建筑主体和承重结构作局部安全鉴定。

（二）施工可能影响周边房屋的鉴定

符合《条例》第十九条第（四）项规定情形的，建设单位应当在施工前委托房屋安全鉴定机构对可能影响范围内的房屋进行现状鉴定，并实施证据保全。规划、建设等有关行政主管部门在办理规划、施工许可时，应督促建设单位做好安全鉴定工作。街道办事处、镇人民政府应加强有关政策的宣传，协助做好安全鉴定工作。

建设单位在施工过程中必须做好对周边房屋的安全防护措施，并实施动态监护。对确因施工受到影响的房屋，建设单位在施工完成后可再次委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全影响鉴定。因施工造成周边房屋损坏的，由建设单位按照鉴定意见进行修复，并承担相应的民事责任。

（三）鉴定为危险房屋的处置 鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在向申请人出具房屋安全鉴定报告的同时，向危险房屋所在地的房屋使用安全管理部门书面报告，并及时向宁波市房屋使用安全管理部门备案。

房屋使用安全管理部门应在接到鉴定机构的书面报告后3个工作日内向房屋所有人、使用人或有关责任人发出危险房屋解危通知书，提出对危险房屋的处理意见，并督促房屋所有人、使用人或有关责任人及时采取安全措施。

四、房屋安全检查和危险房屋的防治

（一）房屋安全检查

房屋所有人和使用人应当经常性地做好房屋安全检查和维护工作，在台风、雨雪、汛期等季节，应做好排险解危的各项准备，对存在安全隐患的房屋，应当及时申请房屋安全鉴定，属于危房的，应当及时进行解危。教育、文化、卫生、体育、贸易等行政主管部门应做好本行业房屋安全检查工作，对学校、文化娱乐场所、医院、体育馆、商场、市场等人员密集场所，要建立定期检查制度，加强房屋安全的监管，维护公共安全。各县（市）区人民政府应当督促各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府做好房屋安全检查工作。各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府在房屋安全检查中发现有险情房屋的，应及时报当地房屋使用安全管理部门。各县（市）区房屋使用安全管理部门应定期开展直管公房的安全检查，并指导各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府开展其它房屋安全检查。

各县（市）区人民政府、各级房屋使用安全管理部门、街道办事处和镇人民政府应建立健全危旧房及低洼地段房屋防汛防台预案。在台风、雨雪、汛期等季节，当地房屋使用安全管理部门要协助街道办事处或镇人民政府督促危险房屋所有人、使用人或有关责任人做好排险解危的各项准备，以及做好居住人员疏散和抢险救灾工作。在每次自然灾害过后，应在24小时内向市房屋使用安全主管部门书面报告房屋损坏情况。

（二）危险房屋的防治 房屋所有人、使用人或有关责任人应按照房屋安全鉴定报告和危险房屋解危通知书的要求，及时对危房进行解危，解危暂时有困难的，应采取相应的安全措施。县（市）区房屋使用安全管理部门应建立健全辖区内的危房档案，档案应包括房屋的建造年份、房屋的面积、结构类型、房屋现状、使用情况及解危情况等资料。整幢房屋属直管公房（含直管公房房改房）的，由当地房屋使用安全管理部门组织实施解危工作。危险房屋为单位产、私产或混合产的，各地房屋使用安全管理部门应当会同所在地街道办事处或镇人民政府督促房屋所有人、使用人或有关责任人及时解危，督促无效的，应及时向当地人民政府上报。非住宅危房的，房屋使用安全管理部门应书面通知当地安全生产监督、工商、公安等部门，有关部门应当按照各自职责，采取限制生产经营的措施。

危房解危应由原设计单位或具有相应设计资质的单位出具加固设计方案，并委托具有相应资质的施工和监理企业进行施工和监理，施工完成后，由房屋安全鉴定机构出具房屋安全鉴定报告。砖木结构、木结构、简易结构的住房解危，可适当简化。单位住房解危时，可动用单位住房资金（房改房售房款）；个人住房解危时，可申领本人帐户内的住房公积金。