生活垃圾分类试点工作实施方案

2024-06-22

生活垃圾分类试点工作实施方案（通用8篇）

篇1：生活垃圾分类试点工作实施方案

生活垃圾分类试点工作实施方案(范文)

为贯彻落实习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神，根据xx市人民政府办公厅《关于进一步推进城市生活垃圾分类工作的实施意见》《关于推进农村生活垃圾分类工作的实施意见》要求，结合《关于开展农村生活垃圾分类试点的通知》、xx市城乡建设委员会《关于加快推进农村生活垃圾分类工作的通知》和我市实际，20xx 年在城区和农村同时开展生活垃圾分类试点工作，现制定本实施方案。

一、目标任务按照试点推进、循序渐进、总结经验、逐步推开的总体目标，城区选择部分居民小区、公共机构和相关企业作为试点，农村选择经济条件较好、距离城区较近、村民环保卫生意识较高的水集街道、望城街道和经济开发区各 30%的村庄作为试点，逐步探索生活垃圾分类模式和分类收集处置办法，完成试点区域生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作。

二、分类模式

(一)城区分类模式

1.居民小区。按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾进行分类。大件垃圾和装修垃圾实行源头分流，厨余垃圾沥干水分后投入其他垃圾。

2.公共机构和相关企业。党政机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位和相关企业开展生活垃圾强制分类。有集中供餐或食品加工废料的按餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类;无集中供餐或食品加工废料的按可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行分类。大件垃圾和装修垃圾实行源头分流。

3.公共区域：一般分为可回收物、其他垃圾两类。

(二)农村分类模式结合我市生活垃圾终端处理方式，以及农村垃圾成分主要以果蔬农作物垃圾、生活垃圾、农药废弃物有害垃圾居多，大件垃圾实行源头分流，可回收物大部分都由农户自行变卖的特点，按有害垃圾、易腐烂垃圾、不易腐烂垃圾进行分类。

三、投放收集及运输处置

(一)有害垃圾：主要包括农药废弃物、废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯管等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物等。投放收集：按照便利、快捷、安全原则，城区试点区域根据需要设置，农村在村委办公处或村庄主路两侧依托垃圾分类宣传栏设置有害垃圾桶并竖立明显标识。运输处置：根据其他地区分类经验，有害垃圾产生量较少，约占垃圾总量的 0.5%左右，计划在生活垃圾临时中转场搭建暂存点，定时集中交由具备资质的危废专业处理公司进行无害化处置。危险废物的运输、处置应符合国家相关规定。

(二)可回收物：主要包括废纸张、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑料铝复合包装等。投放收集：根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独收集、定点投放。运输处置：可回收物采用专人专车定时清运，计划在生活垃圾临时中转场搭建简易分拣场，集中运至后进行分类，交由再生资源公司有偿回收。鼓励居民、物业、保洁人员等自行出售可回收物。

(三)餐厨垃圾:主要包括相关单位食堂、餐饮单位等产生的易腐性餐饮垃圾、废弃食材、废弃食物、废弃油脂等。投放收集：设置专用垃圾桶单独投放，采用密闭容器存放，由专人、专车收集，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。运输处置：餐厨垃圾采用密闭专用车辆运送至市生活垃圾综合处理项目餐厨垃圾处理厂进行专项处置。该项目正在建设中，建成前先送至临时中转场进行填埋处理，待项目建成后再进行专项处置。

(四)其他垃圾：主要包括除有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾之外的，可通过焚烧(或规范填埋)等方式处理的生活垃圾。投放收集：根据现有生活垃圾收集模式设置专用收集容器。运输处置：其他垃圾采用密闭专用车辆运送至市生活垃圾综合处理项目焚烧发电厂进行焚烧发电。该项目正在建设中，建成前先送至临时中转场进行填埋处理，待项目建成后再进行专项处置。

(五)易腐烂垃圾：主要包括农村果蔬垃圾、农作废弃物、厨余垃圾、尾菜等。投放收集：每户设置一个 20 升的分类垃圾桶，村民分类投放后，由保洁员进行监督检查，并统一收集到专用垃圾桶内。运输处置：易腐烂垃圾采用密闭专用车辆运送至果蔬垃圾处理厂进行专项处置。该项目正在筹备中，建成前先送至临时中转场进行填埋处理，待项目建成后再进行专项处置。

(六)不易腐烂垃圾：除有害垃圾、易腐烂垃圾外的其他生活垃圾。投放收集：每户设置一个 20 升的分类垃圾桶，村民分类投放后，由保洁员统一收集到专用垃圾桶内。运输处置：采用密闭专用车辆运送至市生活垃圾综合处理项目焚烧发电厂进行焚烧发电。该项目正在建设中，建成前先送至临时中转场进行填埋处理，待项目建成后再进行专项处置。

四、分类设施配备

(一)垃圾桶城区试点区域总人口约为 24911 人，按照 1 公斤/人/天来计算，试点服务范围内生活垃圾日产生量约 25 吨，根据不同区域分类模式的不同和实际日产量设置垃圾桶，共需配备 240 升铁质垃圾桶 732 个。试点农村总人口约为 38681人，按照 0.8公斤/人/天来计算，试点服务范围内生活垃圾日产生量约 31 吨。每户配备 1 组两个的小型生活垃圾分类桶(易腐烂垃圾与不易腐烂垃圾)，用于农户自行投放，共 12414 组;每 15 户配置 1 个 240 升铁质垃圾桶，用于保洁员收集农户分类的垃圾后统一投放，每个宣传栏旁配置 1 个 240 升铁质垃圾桶用于农户投放有害垃圾，共 987 个。

(二)分类宣传栏城区试点区域根据不同单位或小区的人口及需求设置垃圾分类宣传栏共 83 处。试点农村每村配备 3-4 处垃圾分类宣传栏，共 159 处。

(三)分类运输车由分类运输车进行分类收集清运。

五、工作步骤

(一)宣传发动阶段(xx 月)

1.召开动员会。组织水集街道、望城街道、经济开发区及各试点单位召开动员大会，传达xx市文件精神，部署全市生活垃圾分类试点工作，明确我市工作要求。责任单位：市城建局、水集街道、望城街道、经济开发区、各相关单位

2.完善全市生活垃圾分类试点工作具体方案，制定相关工作制度和考核办法，规范细化分类类别，根据分类模式和分类要求设计制作宣传海报、宣传手册等，对各试点单位、水集街道、望城街道、经济开发区前期工作进行指导，对相关人员进行培训，协助各单位进行垃圾分类宣传栏和垃圾箱选址，督导各单位开展宣传动员工作。责任单位：市城建局

3.水集街道、望城街道、经济开发区及各试点单位按照全市统一要求制定生活垃圾分类具体落实方案，广泛开展垃圾分类宣传工作，完成垃圾分类宣传栏、分类垃圾箱等定点选址工作，并以多种形式开展垃圾分类工作宣传倡议，开展生活垃圾分类进社区、进校园、进单位等多种形式的宣传教育，市级媒体单位、电视台要搞好生活垃圾分类工作宣传，引导社会参与生活垃圾分类，农村可利用农村大讲堂、农村大戏台、村广播站等宣传普及垃圾分类常识，提高群众知晓率、参与度。责任单位：市委宣传部、市城建局、市广播电视台、市新闻中心、水集街道、望城街道、经济开发区、各试点单位

(二)全面实施阶段(xx 月—xx 月)

1.全面完成生活垃圾分类各项基础设施建设和配备，城区各单位要建立生活垃圾分类投放、收集责任人制度，水集街道、望城街道、经济开发区要成立垃圾分类工作办公室，设立分类指导员，落实村级垃圾收集人员，完成业务培训，村两委班子划分责任片区，党员干部联系农户，层层落实责任人，实行垃圾分类网格化管理。镇级每周进行评比考核，村庄进行每日检查，村内设立“笑脸墙、红黄榜”，定期评比、张榜公示农村源头分类情况，纳入村规民约。责任单位：水集街道、望城街道、经济开发区、各试点单位

2.全面督导各单位开展垃圾分类工作。落实市级月检查考核制度，每月对各试点单位、镇村进行全面检查、督查通报、评比排名，将存在问题的镇村、单位进行及时通报，督促整改。责任单位：市城建局、市综合行政执法局

(三)总结提升阶段(xx 月)

1.梳理问题不足，查漏补缺，完善机制措施，为全面推进我市垃圾分类工作积累经验。责任单位：市城建局、水集街道、望城街道、经济开发区、各试点单位

2.组织对相关镇街、试点单位垃圾分类工作进行考核，考核结果纳入xx市科学发展综合考核。责任单位：市城建局

六、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立生活垃圾分类试点工作领导小组，领导小组下设办公室。各相关镇街、试点单位要将生活垃圾分类试点工作列入重要日程，加强组织领导和计划协调，认真落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，指导督促单位、小区、村庄(社区)开展生活垃圾分类试点工作。

(二)加强宣传引导。各相关镇街、试点单位要加大对垃圾分类的宣传力度，采取传统与互联网等方式进行宣传，走进学校和幼儿园进行垃圾分类的宣传教育，提高群众的自觉性和参与度，推动分类工作的健康开展，扩大社会教育面，广泛发动，营造有利于推进生活垃圾分类工作的舆论氛围。

(三)强化监督考核。制定我市生活垃圾分类工作考核办法，实行月检查考核、周检查、日检查制度，实现分级负责、层层抓落实的工作机制。xx市将对我市垃圾分类情况进行暗访，采取定期调度、适时督查与年终考核相结合，考核成绩纳入xx市科学发展综合考核。

篇2：生活垃圾分类试点工作实施方案

根据《广州开发区萝岗区推进生活垃圾分类管理实施方案》(穗开管办[2012]8号的要求,结合我街实际情况,特制定本方案。

一、试点选择

根据对笔岗新村、东区社区的部分小区、佳大时代公寓及街道办公楼等的基本情况进行调查,选定街道、各社区居委会、东区社区东城雅苑、笔村农民公寓、笔岗市场为试点。

二、实施措施

根据实地调查结果,确定对各试点区域采取如下措施实施生活垃圾分类处理。(一街道和各社区居委会。办公区域每个办公室配置1个,配发分类垃圾胶袋,在明显位置设置分类垃圾桶(60升4个并设立垃圾分类宣传指引牌。共需要双向(蓝加灰垃圾桶(各8升100个,四分类60升垃圾桶16个,宣传指引牌4块。

(二笔村农民公寓。按月给试点小区每户派发垃圾分类专用垃圾袋,每户居民每月发放2卷(每卷32个垃圾袋,其中一卷为餐厨垃圾袋,一卷为其他垃圾袋,颜色与分类垃圾桶一致(绿色为厨余垃圾袋,灰色为其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、编号等信息。垃圾量较大的用户须自行购买分类垃圾袋。每年共需垃圾胶袋9600卷。

每户配发厨余垃圾桶(8升1个,每梯每层设施分类垃圾桶(60升2个,每栋楼梯口设置分类垃圾桶4个(60升,在设置分类垃圾桶(4个60升的位置安装生活垃圾分类指引牌。共需要8升厨余垃圾桶400个,60升垃圾桶136个。

按每100户家庭配备1名分类指导员,指导居民家庭垃圾将每天产生的厨余垃圾和其他垃圾分类投放到指定垃圾桶。分类指导员每天检查垃圾分类情况并进行登记和数据统计,对不实行分类或者分类不正确的社区家庭进行指导教育,对屡教不改的上报社区居委会张榜通报;对实施分类好的家庭进行统计,授予“环境友好家庭”称

号并给予奖励。共需4名分类指导员,人员由柯林公司负责,经费从街道垃圾分类专项经费中列支。

(三东城雅苑。按月给试点小区每户派发干湿分类垃圾袋各1卷(每卷32个垃圾袋,其中湿垃圾袋为可降解的餐厨垃圾袋,干垃圾袋为其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、编号等信息。垃圾量较大的用户须自行购买分类垃圾袋。共508户,每年需垃圾胶袋12192卷。

每栋楼梯口设置分类垃圾桶(240升,厨余垃圾桶和其他垃圾桶2个,在适当的3个地点设施分类垃圾桶(60升 4个并设置垃圾分类宣传指引牌。共需240升桶22个,60升桶12个,宣传指引牌4块。

按每100户家庭配备1名,东城雅苑需配置5名分类指

导员,由万绿达公司负责人员落实,分类指导员负责指导居民家庭垃圾做到干湿分开,将每天产生的厨余垃圾和其他垃圾分类投放到指定垃圾桶,并要负责其他垃圾的二次分拣工作。分类指导员的相关经费由街道和万绿达共同承担。

(四笔岗市场。每个档口配置厨余垃圾桶1个(10升,市场边配备240升分类垃圾桶4个。

(五佳怡酒店。督促酒店在其内部设置适量的分类垃圾桶,另外,在酒店门口配置240升分类垃圾桶4个并设置垃圾分类宣传指引牌。

(六设置二次分拣点。笔村农民公寓、东城雅苑需设置二次分拣点。二次分拣工作由垃圾分类指导员负责,进一步分拣出低附加值的可回收垃圾。分类指导员对低附加值的垃圾进行统计并登记来源,作为奖励依据。

(七有害垃圾收集处理。分两种方案:一是每层楼设置有害垃圾盒,由清洁工人定期收集后集中放在有害垃圾临时贮存间,由万绿达公司负责处理;二是由家庭集中将有害垃圾装袋交物业管理中心,物业管理处进行登记后上报居委,按照有害垃圾分类情况给予兑换奖品。

(八设置一个便民回收亭。在东城雅苑、笔村农民公寓周边各建设一个便民回收亭,扩大回收范围,通过现场回收、电话上门回收等方式提供回收服务。利用便民回收亭向社区居民宣传垃圾分类的方法和知识,公开回收电话及其他事项。同时,对辖区的废品回收点进行统一挂牌,对可回收

垃圾进行市场化计价收费,回收点负责统计可回收垃圾数据。

三、经费预算

开展生活垃圾分类各试点所需经费总计约47.3万元,费用从垃圾分类专项经费中列支。(详见附表

四、工作要求

(一加强组织领导,落实工作职责。街道、社区及有关单位要按照垃圾分类工作要求,成立垃圾分类领导小组。明确街道、社区、物业、企业、居民等有关责任,加强组织协调与沟通,共同落实好生活垃圾分类。

(二加大经费投入,落实分类设施。多渠道、多形式筹资,街道、社区、物业、企业、家庭共同承担生活垃圾分类设施费用。可回收垃圾的回收利益全部用于分类设施建设。

(三强化制度保障,落实奖惩机制。制定并完善垃圾分类有关制度,对试点进行量化考评,对做的好的进行表彰,做的不好的进行通报批评。

篇3：生活垃圾分类试点工作实施方案

日前,工业和信息化部、住房城乡建设部、发展改革委、科技部、财政部、环境保护部下发通知,决定联合开展水泥窑协同处置生活垃圾试点及评估工作。

试点工作的目标为: 强化对试点生产线的技术、经济和污染控制水平进行评估,科学、客观地分析水泥窑协同处置技术现状及存在的问题,解决水泥窑协同处置生活垃圾面临的技术、装备、标准、政策等突出问题,规范技术工艺路线,提高技术装备水平,建立标准体系,探索运营模式,为“十三五”科学推进利用水泥窑协同处置生活垃圾奠定基础。

具体内容包括: 优化水泥窑协同处置技术; 加强工艺装备研发与产业化; 健全标准体系; 完善政策机制; 强化项目评估。

篇4：生活垃圾分类试点工作实施方案

垃圾分类有了专业指导员

每天上午7时30分，王凤琴准时来到居民楼下的垃圾桶旁，戴上“垃圾分类指导员”证件，开始一天的工作，将每户居民分类垃圾的情况记录在册。在朝阳区麦子店街道，像王凤琴一样的垃圾分类专业指导员一共有34人，每天早晚守在居民楼下的垃圾桶旁，指导30余栋居民楼分类投放生活垃圾。一个月以来，枣营北里社区厨余垃圾分出率已达20%，而一个月前这一数字还不到10%，加入到垃圾分类队伍中来的居民更是达到了8成。

2010年朝阳区率先在麦子店、团结湖、黑庄户、平房等街乡试点开展垃圾分类工作。3月10日，麦子店街道率先在全市成立一支由34人组成的垃圾分类指导员队伍。为了在居民中推广垃圾分类，这支队伍正式在枣营北里社区上岗，每天在居民楼下的垃圾桶旁指导居民如何分类餐厨垃圾和其他垃圾。主要工作就是劝导居民将生活垃圾在源头进行分类。如果没有在家中分类存放垃圾，指导员会主动宣传垃圾分类工作的意义，并帮助居民将厨余垃圾和其他垃圾分开，然后再投放到相应的垃圾桶里。环卫工人每天将分好的垃圾收集到垃圾楼，其中，厨余垃圾最终进入堆肥厂，分解后变成有机肥料；其他不能回收的垃圾则统一运往垃圾焚烧厂成为燃料。

专业环卫队首次接管居民垃圾桶

经过近两个月的试运行后，朝阳区环卫中心正式承担起朝阳区麦子店北里附近社区居民楼下垃圾桶的清运工作。这是北京市专业环卫作业首次延伸至居民楼下，直管社区垃圾桶。

作为朝阳区第一座垃圾分类、清运终端前移工作的试点，麦北垃圾楼升级改造后，分设餐厨垃圾、生活垃圾两个收集端口，三个密闭垃圾收集桶。环卫工人用绿色环保电瓶清运车，将居民分类放置的餐厨垃圾桶、生活垃圾桶运送到垃圾楼。经过近两个月的试运行，麦子店街道枣营北里社区环境明显改善，清运站点及周边天天保持整洁卫生，彻底根除了以往垃圾站点乱投乱放的脏、乱、臭现象。

据悉，专业环卫作业人员在朝阳区直管的范围已经从最初的5个单位20个垃圾桶，发展到了近期的25个单位160多个垃圾桶。市政部门还将继续扩大专业作业队伍直管垃圾桶的范围，并确保所有直管垃圾桶严格遵循分类运输技术路线，逐步提高垃圾分类收运比例。

经济园区得到居民认可

朝阳金盏乡南，北京市朝阳循环经济产业园。走在园内，整洁的道路、成荫的绿树、现代化的厂房，让记者眼前一亮。

占地41.64公顷的卫生填埋场，是产业园内的第一个成员。沿着30多度的坡道来到四层楼高的填埋场顶，眼前数千平方米的垃圾已被绿色塑料膜覆盖。在塑料膜上，距离均匀地压着一个个废旧轮胎，这么做是为了防止塑料膜被垃圾发酵产生的气体吹鼓起来，也能避免垃圾露天堆放，蚊蝇滋生。

投资高达8亿元的高安屯垃圾焚烧发电厂，是北京市第一家，也是目前国内规模最大、亚洲单线最大的垃圾焚烧发电厂。高达数十米的大烟囱，让这栋银灰色的建筑显得格外醒目。通过采取国际最先进的垃圾焚烧技术，高安屯垃圾焚烧发电厂，不仅废气排放达到欧盟标准，而且通过焚烧余热预计年发电2.2亿度，仅发电收益便可突破亿元。

这样一个环境优美、环保绿色的产业园，渐渐得到了周边绝大部分居民的认可。

篇5：生活垃圾分类试点工作实施方案

盐城市亭湖区交通干线沿线环境综合整治

“五项行动”方案

为深入贯彻省、市、区党代会精神，促进“强富美高”新亭湖建设，全面改善交通干线沿线环境面貌，区政府决定从2017至2019年开展普通国省道、高速公路、航道、港口码头、铁路周边洁化绿化美化“五项行动”，现制定如下工作方案。

一、工作目标

到2019年，交通干线沿线影响环境的“脏、乱、差”问题得到全面整治，违法设施（含广告）得到全面清理，综合环境得到全面提升，保洁水平达到全市领先；打造135公里绿色廊道，交通干线沿线绿化成为展示“美丽亭湖”形象的景观带和风景线。

（一）普通国省道。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，建成用地外单侧宽度国道不少于20米、省道不少于15米的绿色通道，完成出市通道绿化提升。路面、公路用地和建筑控制区做到“八无”，即无堆积物和垃圾箱、无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路设施、无违法非公路标志及广告、路基路肩边坡无非法种植物。县道、乡道、村道可参照本

—１— 方案组织开展综合整治工作。

（二）高速公路。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20－50米的绿色通道，做到“五清三化”，即清除垃圾、清除非法堆积物、清除非法搭建物、清除非法种植物、清除违法广告设施，绿化彩色化、珍贵化、效益化。沿线广告设施设置和发布全部合法，做到安全、美观。

（三）内河干线航道。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20—60米的绿色通道（包括城镇段30—60米，乡村段20—30米范围）；干线航道两岸和交通船闸管理区域、水上服务区存在的“脏乱差”环境问题全面整治到位，违法建筑、碍航设施等全面清理到位，实现“三无两洁”要求（无违规构筑物、无碍航设施、无垃圾；航道两岸整洁、水面清洁）。全区内河干线达标航道全面建成绿色生态走廊，内河干线航道城区段打造成城市宜居、亲水和文化走廊。

（四）港口码头。公用港口码头可绿化区域绿化率达到100%。港区内非法码头整治全面完成，主要港口全面建成水污染防治设施，干散货码头粉尘综合防治率达到70%以上。港区环境做到“四无六净”，即无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物，路面净、道牙净、收水口净、便道净、树坑净、墙根净。

（五）铁路。沿线可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20－50米的绿色通道。用地红线内无违章建筑和破旧建筑物；红线外侧至100米范围内做到“六无一有”，即无违法私搭乱 —２—

建的建筑物构筑物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物，有绿化隔离带或隔离墙；红线外侧旅客视野所及1000米范围以内对沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱进行综合治理，做到美观、整洁。

二、主要任务

（一）普通国省道周边洁化绿化美化行动

1．推进路域洁化。整治路面抛洒滴漏、乱倒乱扔、乱贴乱画等污染公路及其设施行为，迁移公路沿线污染源。清理疏通公路路肩、边坡、边沟，拆（清）除公路用地和建筑控制区的违法建筑物及其他堆积物，清除占用桥下空间堆放易燃、易爆危险品，迁移非法利用桥梁附着管线设施、搭建住房等生产生活设施，同步修筑围栏、种植绿化等设施。规范沿线建筑工地施工车辆装载和进出公路清洗保洁行为，实施机耕道搭接公路的路面硬化等。严格桥梁隧道等设施保护措施，取缔并控制公路桥梁、隧道安全保护区域内危及公路安全的违法作业。2017年底前，实现公路用地范围内无堆积物和垃圾箱、路基边坡无非法种植物、无非法占用挖掘公路；2019年底前，实现无违法建筑物和构筑物。

2．提升绿化美化水平。清除或迁移相交道路通视范围内影响安全视距的行道树，控制相交道路通视区农作物等种植物高度。优化路面行车区域绿化设置，控制中间带开口路段防眩树高度，规范侧分带开口路段行道树种植和修剪养护。实施公路沿线建筑

—３— 物立面整治。规范穿越、跨越、埋设等占用利用公路行为，积极推进电信、电力等管线采取地埋方式设置。2019年底前，实现无违法跨越和穿越公路设施。

3．保障交通畅通。清除占用公路摆摊设点、车辆乱停乱放、打谷晒场、堆场作业等行为，迁移马路市场，规范路侧集中经营区和停车场，对集镇段环境、破损建筑进行清洁整理。归并和严格控制公路平面交叉特别是中间带、侧分带、搭接道路的开口。推进大中型交叉口非机动车道、左转车道、右转加（减）速车道和标线岛改造。加强小型交叉或搭接路口加铺转角建设。规范交叉路段范围内示警、控制、指路、引导等交通安全及路权设施设置。清理违法非公路标志和违法广告，取消影响机动车或非机动车通行的停车泊位，取缔非法设置的搭接道口（交叉口）。规范公路沿线引导标志设置，实施过村过镇路段路面（建筑物距离路面6米及以上）、机非分隔（硬路肩4.5米及以上）和辅道设施改造，完善咨询服务设施。2018年底前，实现公路用地范围内无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法非公路标志和广告；2019年底前，实现无违法搭接道口。

（二）高速公路周边洁化绿化美化行动

1．推进路域洁化。2017年7月底前，清除高速公路用地范围内、高速公路桥涵下方、高速公路两侧（包括地面和屋顶）的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾。2017年底前，依法清理高速公路用地范围内及桥下空间内的非法堆积物、非法搭建物、非法种 —４—

植物；依法清理高速公路两侧建筑控制区的非法搭建物。

2．提升绿化美化水平。对全区高速公路两侧绿色通道和用地范围内的绿化进行提档升级，重点提升城市出入口、互通枢纽区、服务区等区域的绿化景观，形成高速公路隔离栅内外2条层次分明的绿化带。

3．开展建（构）筑物出新。2017年底前，对高速公路用地外缘起100米范围内的建（构）筑物陈旧立面进行粉刷，对破旧屋顶进行整修。对高速公路上跨桥防落网进行整修，对涂料剥落的上跨桥进行重新涂装。

4．清理规范广告设施。全面拆除高速公路用地及外缘起100米范围内违法广告设施，全面拆除穿跨越高速公路桥梁等设施的违法广告设施。严格按照《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》规定的间距要求，减密建筑控制区外广告设施数量；对新（改）建高速公路和新增互通导致进入高速公路建筑控制区的广告设施予以迁移；修复出新设置不规范、版面破损、布幅拖挂、结构锈蚀的广告设施。

（三）内河干线航道周边洁化绿化美化行动

1．推进航道洁化。清除内河干线航道垃圾，清理碍航设施，清理非法违章建筑。2017年12月底前，完成清理干线航道内船舶停泊区域存放的生产生活垃圾、水面漂浮垃圾等；清理航道两岸厂矿企业、居民排放、丢弃的砂石、泥土、废矿、建材等生产生活垃圾及其他废弃物。清理未经批准设置的浮吊、水上吊船和

—５— 加油船、货郎船、住家船等非营运船舶70%；治理船舶乱停乱靠，清理非法靠泊点；治理农户、渔民布设的侵占航道的基桩围网等。2018年12月底前，完成整治维护存在安全隐患的危旧跨河桥梁；整治不达标的跨河管线；清理清除航道上的沉船、暗桩等；修复破旧临跨河建筑物外观。完成对达标干线航道局部严重损毁护岸进行修复；完成清理未经批准设置的浮吊、水上吊船和加油船、货郎船、住家船等非营运船舶。2019年6月底前拆除船闸上下游引航道两侧违章建筑等；拆除航道两岸及临跨过河设施上的非法标志标牌，规范、更新助航、导航、安全标志标牌；拆除未经批准建设的内河航道非码头装卸点、非法堆场；清理废弃不用、不符合规范的取水灌溉口等老旧生产设施；清理两岸污水排放管线等。

2．加强航道绿化。2017年底前，完成境内26公里内河干线航道绿化提升方案设计，选择试点航段打造示范工程，并总结经验。2018年底前，对内河达标航道局部严重损毁护岸进行修复；对重点达标干线航道两岸绿化缺口进行补植，绿化损毁地段进行修复；完成重点达标航道两岸绿化缺口地段的补植及绿化损毁地段的修复。2019年6月底前，完成内河干线航道绿化、景观等进行提档升级，确保全面绿化到位。未达标航道在建设时按照绿化要求执行。

3．提升航道美化。2017年底前，完成内河干线航道沿线交通船闸、水上服务区等设施景观规划，2018年底前完成实施。2019 —６—

年6月底前重点推进干线航道城区段整治，打造城市示范景观带、旅游带、居住走廊、休闲和文化走廊。2019年12月底前，科学界定内河干线航道两岸绿化范围，明确绿化责任，探索通过示范工程建立内河干线航道绿化长效管养机制，研究制定相关技术标准、管理标准、养护标准和实施标准。

（四）港口码头周边洁化绿化美化行动

1．深化非法码头专项整治。2017年，全面开展内河干线航道沿线非法码头整治，确保不发生新的违法违规行动。对《江苏省干线航道网规划》确定的省干线航道网沿线上的非法码头，各属地政府要采取关停、拆除、搬迁、回收补偿和规范提升等方式加大整治工作力度。实现规范一批符合产业规划和政策、具备经营条件的港口码头，依法取缔一批对生态安全、航运安全和防洪安全造成严重影响的非法码头。2018年6月30日前，所有非法码头一律停止作业；2018年底前，完成规范提升、搬迁或拆除工作；2019年6月30日前全部清理完成，开展生态修复。

2．加强港口粉尘和水污染综合治理。深入开展港口粉尘、水污染综合治理专项行动，推进港口船舶污染物接收、转运、处置能力建设，对达不到环保要求的港口码头全部限期整改。2017年底前大型煤炭矿石码头堆场应根据建设条件合理建设防风抑尘设施或实现封闭储存，列入全省重点港区名录的所有散货码头全部达到环保要求；各类港口要按照《盐城港港口船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》推进港口船舶污染物接收转运及处置设施建设，具备港口船舶生活污水、油污水、化学品洗舱水、垃

—７— 圾接收能力，建立接收、转运、处置公共运行机制；城市饮用水水源保护区范围内相关码头全部整改到位。

3．提高港口绿化水平。建立健全港口环境净化、绿化、美化规章制度，深化港区绿化规划和实施工作，加强港区绿化带、防尘林带建设和维护管理，着力提高已建绿化管养水平，改善港区生态环境，减少裸地扬尘污染，及时补植绿色植物。开展港口作业区内“见缝插绿”工程，着力提升港内绿化质量，优化港区生产生活环境。

4．美化提升港容港貌。做好货物堆码标准化工作，全面推行货物标准化、规范化堆码苫盖，车辆和流动机械定置化摆放，工作车辆与生产流动机械分置，组织港口设备设施定期清洁。推进交通警示、警告、告示、公告、监控等设施美化改造，利用筒仓、围墙、主要建筑物、大型岸壁机械主要立面提升文化景观。环卫设施完好无损，污水、垃圾接受等保洁区域内无暴露积存垃圾污染物，垃圾日产日清。2017年，严格执行省里制定的港容港貎提升评定标准，全面开展港容港貌提升专项行动；2018年，列入全省港口重点港区港容港貎提升改造达标率达到100%；2019年全省规模以上港口港容港貎提升改造达标率达100%。

（五）铁路周边洁化绿化美化行动

1．同步推进在建铁路环境整治工作。在建铁路由各相关部门和沿线各大块按照本方案整治要求，结合建设进度，同步推进沿线环境综合整治工作。

2．建立健全环境整治和绿化长效管理机制。按照《江苏省 —８—

铁路沿线环境整治工程实施标准》、《江苏省铁路沿线绿化工程实施标准》的要求，做好铁路沿线环境整治和绿化长效管理工作。

三、进度安排

（一）部署启动阶段（2017年2月—7月）。明确工作目标和工作任务，充分调查摸底，编制环境综合整治工作任务书与分解表，制定具体环境综合整治工作实施方案，示范段整治工作初见成效。

（二）集中整治阶段（2017年7月—2019年5月）。全面开展集中整治行动，区有关部门指导督查环境综合整治进展。确保各项任务按时间节点有序推进，实现交通干线沿线绿化全面改善，非法违章建筑全面清除，综合环境全面提升。

（三）总结评估阶段（2019年6月—2019年9月）。补缺提升，总结评估，验收巩固，制定长效管护方案，转入长效管理阶段。

四、保障措施

（一）加强组织领导

区政府成立区交通干线沿线环境综合整治“五项行动”工作领导小组，统筹推进全区交通干线沿线环境综合整治工作，区政府分管领导同志任组长，政府办分管副主任和区交运局主要负责人为副组长，各大块和区各有关单位分管负责人任成员。领导小组办公室设在区交运局，区交运局主要负责人兼任办公室主任。

（二）细化职责分工

领导小组主要承担决策职责，研究确定全区交通干线沿线环

—９— 境综合整治工作重大事项，统筹协调处理相关重大问题。领导小组办公室按照领导小组的统一部署，组织制定总体实施方案，统筹推进全区交通干线沿线环境综合整治工作；加强与领导小组成员单位之间的联络和协调，建立整治工作信息报送机制，定期编发简报，及时向领导小组报告工作推进落实情况；承办领导小组交办的其它工作。

按照“区级推进、属地负责、部门指导、乡村联动”的原则，全区交通干线沿线环境综合整治“五项行动”涉及的部门职责分工如下：

1．各大块：负责辖区内重要交通干线沿线（交通干线用地红线外）环境综合整治工作的组织实施，协调处理综合整治工作中的矛盾。

2．区交运局：负责指导重要交通干线沿线和内河码头环境综合整治工作，协调推进交通干线用地红线内环境综合整治工作。负责协调推进铁路沿线环境综合整治工作。

3．区公安分局：负责做好交通干线沿线及周边道路交通秩序治理工作，及时处置阻碍依法执行公务的违法犯罪行为。

4．区水利局：负责交通干线沿线河流湖泊范围的水岸或堤坝码头、行道树等环境整治，负责协调推进水利管辖范围内航道绿化美化和环境卫生工作。

5．区财政局：负责编排综合整治专项资金方案。

6．区环保局：负责协调推进水源保护、粉尘和水污染综合治理工作。

—１０—

7．区住建局：负责指导推进交通干线沿线村庄环境综合整治工作。

8．区城管局：负责辖区范围内交通干线沿线的店外占道经营、户外广告、违法建设、堆放物料、生活和建筑垃圾清理整治工作。

9．区农委：负责协调推进交通干线沿线绿化方案制定和建设管理。

10．区市场监督管理局：负责对交通干线沿线非法发布广告行为的检查处理。

11．区民政局：负责协调推进交通干线沿线两侧有碍观瞻的坟地迁移工作。

12．区文广新局：负责协调新闻媒体做好综合整治中的舆论宣传，进行正面引导，营造良好整治氛围。

13．区政府督查中心：负责“五项行动”的督查和考核工作。14．区政府法制办：负责相关执法工作法制保障，对执法行为进行监督，组织制定长效管理规定。

15．区国土分局、区规划分局等部门：做好部门职责范围内相关工作。

16．相关高速公路公司和高速路政大队：负责高速公路用地红线范围内环境综合整治工作。

17．供电、通信、广电、自来水、燃气等部门：负责整治沿线非法跨越和穿越设施、所属杆线迁移和地埋改造整治。

（三）强化推进落实

—１１— 领导小组办公室要按照行动方案，落实责任分工，制定“五项行动”实施计划，细化分解目标任务，明确目标，落实时间要求，指导各地有序推进整治工作。各大块各部门要按照目标任务要求，坚持“一把手”负责制，明确政策导向，细化工作方案，落实整治经费，加强绩效考核，确保各项整治措施落实到位。

（四）注重宣传引导

各大块、各有关部门要加强宣传教育，强化工作指导，引导沿线干部群众深入了解、积极支持、主动参与交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，建立健全长效管护机制，形成全社会共同建设整洁优美城乡环境的良好氛围。

（五）严格督查考评

领导小组办公室要制定督查考核办法，建立工作机制，加强督查考核。各大块要将交通干线沿线环境综合整治工作纳入政府工作考核范围，强化对整治工作的督查推进。

—１２—

篇6：生活垃圾分类工作实施方案

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职免责失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线、最大限度减少溺水事故发生。

二、组织领导

为进一步加强全镇预防溺水工作组织领导，决定成立镇预防溺水事故专项工作领导小组，由镇党委副书记叶能华任组长，各职能分管领导任副组长。领导小组下设办公室，设在农业农村办公室(简称“镇防溺水办”)，由李鹏飞同志兼任办公室主任，葛鑫航担任联络员。

三、部门职责

（一）综合指挥室：负责牵头、组织协调成员单位开展工作将预防溺水事故工作纳入平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

（二）宣传线:发挥新闻媒体作用，组织广播、电视、报纸、网站等新闻媒体，加强游泳安全、防溺水公益广告、警示教育和经验做法宣传，营造浓厚的全社会防溺水氛围。

（三）xx派出所:负责组织派出所民警积极开展防溺水安全宣传，督促兼任学校法制副校长的民警配合学校开展防溺水安全教育。整合公安、应急、卫生、民间组织、危险水城巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（四）xx教育管理办公室:负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长安全防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。指导中小学校全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（五）农业农村办公室:按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程日常管理、对大中型水库、拦河坝阐等重要水利工程以及人居密集的主要河道水系等长年保持有深水的区城，督促水域责任管理单位在显著位置设立警示标志;配合公安部门将“智慧水利”相关河道监控设备和公安社会监控相对接，编织覆盖面更广的资源共享监控网;对重点水域以及库区开展安全隐患排查和安全督察监管，及时消除安全隐患。

（六）村镇建设办公室：完善公园内水域警示标志和防护设施:督促相关企业加强房屋建筑工程、市政基础设施工作工地施工过程中形成的水池、水坑等遗留坑洼监管;对危险水池、坑洼等要及时回填，无法回填的，设立警示标志或有效防护设施，并加强巡查管理。

（七）综合指挥室、社会事务管理办公室:制定、落实溺水事故应急救援预案，协调开展事故应急救援，配合做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作;制定溺水事故医疗抢救应急预案，确保事故发生后，迅速到位，及时抢救;重点时期，选派优秀医护人员，组织溺水抢救业务培训，开展溺水人员先期救助。

（八）旅游办:指导旅游景区加强日常安全管理，对涉水区域落实警示标志，配备相应的护设施，定期组织安全督查;督促旅行社、宾馆酒店、农家乐行业加强对外来游客预防水事故宣传和警示教育，提高游客的安全防范意识。

（九）发展服务办公室:加强防溺水信息宣传引导，配合相关部门指导各企业组织开展一次以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。

（十）财政管理办公室:负责将防溺水事故相关经费统筹纳入对政预算，保障预防溺水事故工作。

（十一）妇联、总工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动，重点加强外来务工子女和留守儿童宣传教育，号召机关单位广大党员职工广泛参与游泳安全、预防溺水宣传，营造浓厚的全社会预防水事故氛图。

（十二）团委:加强青少年安全自护宣教志愿者队伍建设，重点面向外来务工子女、留守儿童群体开展防溺水知识宣讲，组织举办青少年暑期自护教育体验营系列活动，组织团员青年积极参与“预防溺水、安全度夏”主题宣传。

四、工作重点

突出弱水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来xx务工旅游的外来人员;把牢7月至9月天气炎热、溺水事故高发的著期时间段;守牢易发生溺水事故的溪流、河塘、水库等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各行政村、企业要按属地管理原则，对辖区内水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，分析溺水事故原因及时采取针对性措施。

（二）大カ开展防范宣传。要针对溺水事故重点人群督促教育主管部门，深入校园开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责，各行政村、企业要组织力量，通过各种途径、方式加强对外来人员的防范宣传。

（三）着力形成工作合力。要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，统筹各部门力量，加大重点时段、重点水域巡防频率，由点带面，提升预防溺水事故工作实效。要自觉参与，整合力量，做到资源共用信息共享。

（四）大力提升教援能力。要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门要善处置，严防发生次生事件。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段(20xx年7月20日前)。组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。建立溺水事故警示教育制度，通过专题教育、现场警示教育形式，切实把教育工作做到点、做到人。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。

(二)排查整治阶段(20xx年7月21日至8月10日)。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分负责”的原则，完成安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救接装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台帐，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，并做好留档。要求于20xx年8月6日前上报镇溺水办。建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施子以整治，做到“整治一个、销号一个”。

（三）常态化巩固阶段(20xx年8月11日-9月30日)。按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育。镇防溺水办成立专项督查组，开展常态化督查阶段式考评，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安建设考核内容。

六、工作要求

（一）高度重视，认真组织。要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全联合检查、信息传递等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。建立溺水事故领导到场制度，发生死亡1人（含）以上溺水事故的，分管领导、派出所所长必须到场;发生死亡2人(含)以上溺水事故的，分管领导、派出所所长必须到场，还需报请县分管单位领导、公安机关领导通知到场。

（二）严格督导，落实责任。要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把隐患排查出来，把问题整改消除到位绘制隐患清单、制订整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。镇预防溺水事故专项工作领导小组对各行政村、企业预防溺水工作开展情况进行常态督导检查，建立溺水事故一事一报和倒查制度，对重点水域安全隐患排查整改不到位，未按期完成任务的，一律予以通报批评:对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善的一律由分管领导约谈行政村、企业、学校责任领导;对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的，一律追究责任领导和相关人员的责任。

篇7：生活垃圾分类工作实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省委、省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，遵循生活垃圾减量化、资源化、无害化原则，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，逐步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类工作格局，实现群众可接受、面上可推广、财政可承受、长期可持续的城市生活垃圾分类模式。

二、基本原则

(一)政府统筹，全民参与。楚雄州生活垃圾分类处理工作由各级政府统一安排部署，各县市政府作为实施主体和管理主体，建立行政区域内生活垃圾分类责任制，组织开展生活垃圾分类工作，不断强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

(二)示范先行，分步实施。州级党政机关和确定为第四批国家级节约型公共机构示范创建单位率先开展垃圾分类，探索建立符合实际、可复制、可推广的垃圾分类投放、收集、运输、处理模式。根据工作开展情况，逐步扩大分类范围，建立完善生活垃圾分类常态化、长效化机制。

(三)因地制宜，分类推进。在推进生活垃圾分类收运工作的同时，结合生活垃圾产出种类、发展水平、生活习惯、垃圾成分等实际情况，加大环卫基础设施建设，重点解决分类收集、处置设施短板等问题，建立和完善符合本地区实际的垃圾收运和处置体系，因地制宜推进垃圾处理设施共建共享，科学确定设施建设布点和服务覆盖范围，以提高生活垃圾无害化、减量化、资源化处理能力。

三、目标任务

自xxxx年开始，10县市县城建成区分批启动城市生活垃圾分类工作，逐步在乡村推广垃圾分类工作。至xx25年底，全州10县市全部实现主城区城市生活垃圾分类全覆盖，每个县市至少一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，全州城市建成区生活垃圾分类处理系统基本全覆盖，楚雄市城市生活垃圾焚烧处理率、餐厨垃圾资源化利用率达80%，其他县城全面建成生活垃圾分类处理系统，餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。

(一)楚雄市。xxxx年全面启动城市生活垃圾分类工作，编制完成《生活垃圾分类实施方案》，新增分类投放收集设施400(套)，分类收运车5(辆)，启动餐厨垃圾处理设施及建筑垃圾消纳场建设项目前期工作;到xxxx年底，楚雄市主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，垃圾分类收集覆盖率达40%以上，资源回收利用率达xx%;到xx22年底，实现主城区生活垃圾分类全覆盖;到xx25年底，基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾焚烧处理率、餐厨垃圾资源化利用率达80%。

(二)双柏县、大姚县、永仁县、禄丰县。xx全面启动城市生活垃圾分类工作，配套与县城生活垃圾相匹配的收集设施及转运设备;到xx21年底，4县主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，垃圾分类收集覆盖率达30%以上，资源回收利用率达10%;到xx23年底，实现主城区生活垃圾分类全覆盖;到xx25年底，全面建成生活垃圾分类处理系统，餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。

(三)牟定县、南华县、姚安县、元谋县、武定县。xx22年全面启动城市生活垃圾分类工作，配套与县城生活垃圾相匹配的收集设施及转运设备;到xx22年底，5县主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，垃圾分类收集覆盖率达30%以上，资源回收利用率达10%;到xx24年底，实现主城区生活垃圾分类全覆盖;到xx25年底，全面建成生活垃圾分类处理系统，餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。

(四)农村生活垃圾分类。按照《中央农办农业农村部关于印送农村人居环境整治工作分工方案的函》(农社函〔xx18〕3号)有关要求，开展农村生活垃圾分类工作。鼓励县市探索建立适合当地的“户投放、村收集、乡镇运输、县处理”乡村生活垃圾分类收集处理体系。引导农户定点投放有害垃圾，在行政村设立专门容器分类收集、独立储存，并按相关规定由专业单位统一收运处理。xx21年，原则上每个乡镇至少选择2个以上自然村开展农村生活垃圾就近分类、源头减量试点工作(优先从评定的美丽村庄中选择)，探索符合农村实际的生活垃圾分类收集和处理方式，以后逐年扩大试点范围。

四、重点工作

(一)引导居民自觉开展生活垃圾分类。利用广播、电视、报纸等新闻媒体大力宣传报道生活垃圾分类工作，让城乡居民树立垃圾分类、人人有责的环保理念，引导公众从身边做起、从点滴做起。结合楚雄州创建文明城市、卫生城市、园林城市、智慧城市、平安县市、森林城市等创建活动的良好氛围，建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，定期深入社区、校园、公园等城市生活垃圾产量大的公共场所开展垃圾分类现场宣教活动，发动全民参与垃圾分类行动。

(二)推动公共机构及重点区域实施生活垃圾强制分类。县市党政机关率先开展生活垃圾强制分类，严格落实生活垃圾强制分类标准要求，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企事业单位。各县市政府要落实属地责任，积极引导、支持行政区域内公共机构和相关企事业单位开展生活垃圾强制分类。城市建成区范围内党政机关、事业单位、中央驻楚单位、国有企业、社团组织，车站、机场、体育场馆、演出场馆、旅游景区等公共场所，宾馆、饭店、购物中心、超市、农贸市场、商铺、商用写字楼等人员密集场所，以街道(乡镇)、社区(包括城郊结合部行政村)为单元，按照生活垃圾“四分类法”开展强制分类，实现生活垃圾分类管理主体全覆盖;县城、开发区和其他区域的党政机关、事业单位和公共场所原则上参照“四分类法”开展，也可因地制宜按照“可回收物、其他垃圾”两类开展生活垃圾分类工作;军队营区按照属地管理原则，通过军地协作，参照党政机关标准，共同推进军队营区生活垃圾分类工作。引导农村地区根据当地情况选择适宜的垃圾分类模式，或按照“可腐烂垃圾、可再利用垃圾、可填坑垫道垃圾、有毒有害垃圾、可燃烧垃圾”的“五分类法”开展乡村生活垃圾分类工作。

(三)建立与生活垃圾分类配套的教育体系。按照教育部办公厅等6部门印发的《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》(教发厅〔xx18〕2号)要求，发挥学校教育优势，加强各级各类学校生活垃圾分类教育，把生活垃圾分类知识纳入中小学教育体系，研究制定生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂相关工作制度。依托课堂教学、校园文化、社会实践，树立生活垃圾分类绿色发展理念，将生态文明核心价值观融入课堂、融入家庭、融入社区，形成“小手拉大手、大手带小手，家校联合”“教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会”的良好氛围。

五、实施步骤

(一)试点开展阶段(到xxxx年底)。xx年楚雄市全面启动生活垃圾分类工作。建立机构、制定工作方案和考核办法，做好宣传发动、培训、设施配置、分类收运衔接等相关准备，作为全州生活垃圾分类试点，率先开展生活垃圾分类试点工作。积极谋划生活垃圾分类配套设施的建设、扩容、改造等工作，进一步适应分类需要，提升分类能力。

(二)推广延伸阶段(xx年—xx年)。其余9县全面启动城市生活垃圾分类工作，完善生活垃圾分类的政策制定、制度实施、设施建设、流程优化等配套工作，基本形成相应的法律法规、标准体系和成熟的生活垃圾分类模式，基本建成生活垃圾分类处理系统。推广垃圾分类示范典型，加强分层次宣传培训力度，扩大生活垃圾分类工作的社会影响力。稳步扩大延伸生活垃圾分类实施范围，实现公共机构及重点公共区域垃圾分类全覆盖。

(三)巩固提高阶段(xx年开始)。认真总结前期工作经验，巩固提高工作成果，不断推进生活垃圾分类制度实施，继续完善、制定相关政策制度。到xx年前，资源回收利用率不断提高，垃圾分类处理系统较为完善，与再生资源利用相协调的回收体系全面形成。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立楚雄州生活垃圾分类工作领导小组(成员名单及职责分工附后)，下设办公室在州住房城乡建设局。建立生活垃圾分类工作领导小组定期会议制度，研究解决工作推进中遇到的疑难问题，层层分解目标，强化工作落实。各县市人民政府、楚雄开发区管委会、州直有关部门要统一思想，提高认识，进一步加强对垃圾分类工作的组织领导，把生活垃圾分类工作列入重要工作议程，定期对生活垃圾分类工作进行专题研究和部署。

(二)强化责任落实。按照属地管理原则，各县市人民政府、楚雄开发区管委会作为实施生活垃圾分类的责任主体，要制定本行政区域生活垃圾分类工作实施方案，成立工作机构，落实专职工作人员，对本辖区内居民小区、行政、企事业单位、商业网点、公共场所、学校等生活垃圾的分类投放、分类收集工作进行周密安排部署。各社区居委会和乡镇政府要在相关部门的指导下，建立行政区域生活垃圾分类责任体制，建立督导队伍，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保开展生活垃圾分类各项工作有效推进。

(三)加大资金投入。州级、县级财政要逐步加大对生活垃圾分类工作资金投入力度，探索生活垃圾跨界转移补偿制度，同时积极争取国家、省级相关政策性补贴，全面保障资金投入。在生活垃圾的前端分类和中间收集、运输环节、终端处理环节要充分发挥市场机制，积极探索购买服务、政府与社会资本合作等市场化运作模式，鼓励引入专业化服务公司协同开展生活垃圾分类工作。

(四)创新体制机制。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业，提升分类回收和处理水平。探索建立垃圾处理设施共建共享的建设机制，逐步实现城乡环卫垃圾处置一体化。

(五)强化监督考评。将生活垃圾分类工作列入各级政府及州直相关部门的年度绩效考评，对党政机关等公共机构及相关企业开展生活垃圾强制分类情况进行严格监督和考评，并根据考评结果建立公共机构垃圾分类工作“红黑榜”机制，对不按照要求进行分类的相关部门及企业予以通报，并强化考评结果运用。

篇8：生活垃圾分类试点工作实施方案

1 国内外垃圾分类回收与清运现状

在国外, 一些西方国家已经将垃圾分类回收进行了推广。例如在德国, 每户有4个大垃圾桶:绿桶 (收集食物残渣、花草果皮、残枝落叶等生物垃圾) ;蓝桶 (收集各种废旧报纸广告等) ;黄桶 (收集各种塑料食品包装、塑料水瓶、易拉罐、日常废旧塑料等) ;黑桶 (收集除上述垃圾以外的其他垃圾) 。另外, 每隔几条街, 设置有专门的垃圾桶回收各种丢弃的玻璃瓶子, 家具电器, 政府规定在专门的时间由专门的人员来清理。

在我国, 虽有分类垃圾桶, 但回收多采用混合收集方式, 实际效果不明显。在清运方面, 混合收集的垃圾需要被运到中转站进行分类, 工作量大且效率低下。在垃圾处理方面, 我国主要采用焚烧、填埋的方法, 对环境危害极大。

由此可见, 我国目前垃圾分类回收与清运体系存在很大缺陷, 提高垃圾分类与清运水平是我国的必然选择。

2 垃圾分类回收与清运方案探索与垃圾中转站选址

2.1 现阶段可行的分类方法

从经济与社会综合角度来看, 目前我国可行的垃圾分类处理方式如下:厨余垃圾可以使用脱水干燥处理装置处理, 处理后的干物质送饲料加工厂做原料;可回收的垃圾可以分类收集, 分别回收再利用;有毒有害的垃圾可以运送到专门的处理中心集中处理;不可回收的垃圾可以运送到填埋场或焚烧场。

因此, 可以结合垃圾的最终去向将垃圾进行以下分类:可回收类 (如纸质垃圾、玻璃类垃圾、塑料类垃圾、可回收金属类垃圾等) ;不可回收类 (如不可燃的硬性垃圾, 如砖瓦、瓷器等) ;厨余垃圾类 (如一般性厨余垃圾和生物垃圾) ;有害垃圾 (如电子垃圾、化学垃圾、医疗垃圾、建材垃圾等) 。

2.2 垃圾收集方法与清运方案拟定

垃圾收集清运时, 可以结合垃圾分类方法, 采取“四分一整”体系:

“四分”:将收集点的垃圾桶分成4个收集箱, 用以收集4大类垃圾;将小型垃圾收运车的车厢分为4个区域, 用以盛装垃圾收集点的4大类垃圾;将一个中转站设置为4个区域, 用以囤放分类收集后的垃圾;将大型运输车分为4种车型, 专车专运各类垃圾。

“一整”即通过垃圾转运车, 将垃圾回收与转运的各个环节联系起来, 自始至终进行分类, 形成一个完整体系。

这样, 垃圾清运的各个环节便可以很好的联系起来, 同时省去了在中转站对垃圾进行分类的麻烦, 节约了运输时间, 降低了运输成本, 提高了清运效率。

2.3 垃圾中转站位置的优化

垃圾收运系统包括收集、中转、运输3部分, 并由中转站划分为收集和运输2个阶段.垃圾的收集、中转和运输形成了整个“逆向物流”网络结构[3]。

在该结构中, 垃圾收集点的垃圾只能就近运往一个垃圾中转站, 而对于一个垃圾中转站可以接受其覆盖范围内的多个垃圾收集点的垃圾;同时, 一个垃圾中转站的垃圾进行分类后需运往不同的垃圾处理场。我们知道, 垃圾收集点与处理厂一般是固定的, 而垃圾中转站却可以灵活设置, 因此, 中转站位置的选择对于降低运输成本具有重要意义。为了使清运路线最短, 可以参考物流选址的理念, 引入重心法, 确定垃圾收集点与处理中心重心位置作为单个中转站的选址位置。

选址模型的建立:

假设:仅虑单个中转站的优化选址问题;假设运输费用只与中转站和垃圾收集点的直线距离有关, 不考虑城市交通;不考虑地形, 地价的影响;假设各垃圾收集点日均垃圾产量不变。

第1步, 重心法初步选址:

设合理的中转站坐标为p0 (x0, y0) , 已知各“配送点”的坐标为pi (xi, yi) , 其中i=1, 2, ……n。

则依据重心法可得:

其中, pi表示已知“配送点”i与中转站之间的运费率

qi表示已知“配送点”i与中转站之间垃圾运输量

由此可得中转站坐标的初始解p0 (x0, y0) 。

第2步, 对初始解进行优化[4]:

设总运费为C, 则

其中, di表示已知点到垃圾中转站的直线距离

中转站的选址应保证运费最低, 即C最小。令

以此求的中转站坐标 ( (x 0, y0) ) 的优化解为 (x 0*, y0*) 为:

据此, 可得迭代重心法确定垃圾中转站位置 (坐标) 的一般步骤:

a利用重心公式 (1) , 求得初始解 (x0, y0) ;

b将初始解代入距离公式求得di;代入总运费公式, 计算总运费co;

c将di代入优化公式 (2) , 求得第一次迭代的解 (x1, y1) ;

d重复步骤 (b) , 求得新值;计算总运费c1, 比较c1与c0的大小。若c1

e重复步骤 (c) 、 (b) , 直到 (n表示迭代次数) 。

3 对迭代重心法选址前后的垃圾中转站的评价

在实际中, 我们常以成本评价一个中转站的好坏, 此法欠妥, 为此我们引入DEA模型对垃圾中转站的效率进行评价。

钟沅羱、李南在《DEA模型在垃圾中转站效率评价中的应用中》一文中运用DEA评价垃圾中转站的相对运行效率, 董杰通过对小型垃圾中转站效率评价DEA模型的实证研究, 充分证明了采用DEA模型评价垃圾中转站的相对效率的可行性。但其均是建立在对不同地域已建中转站的评价之上, 这里尝试对位置优化前后的中转站进行效率评价。

DEA模型的建立[5]:

对此, 我们有如下定理和定义:

定理:对偶规划存在最优解, 并且最优值

定义1:若对偶规划最优值, 则称DMUj0为弱DEA有效。

定义2:若对偶规划所对应的线性规划存在最优解ω0>, 0µ0>满0足ω0>0, µ0>0, 并且最优目标值, 则称DMUj0为DEA有效。

我们取中转站的建设成本 (DEA2) 和中转站运行成本 (DEA3) 为输入指标, 取节约的运输成本 (DEA1) 为输出指标。

将指标数据输入LINDO平台便可得到优化前与优化后的目标值θ前和θ后, 若θ值=1, 则是DEA有效的。比较θ前和θ后, 值越大相对效率越高。

4 实例分析

以重庆工商大学北区为例, 目前学校北区共设有一个垃圾中转站, 用于收集新北区宿舍区、老北区宿舍区、教学区、筱园食堂、教工片区共五个垃圾收产出区域。为便于计算, 我们以学校平面为底图, 以校大门为坐标原点, 正北方向为Y轴, 正东方向为X轴, 建立直角坐标系, 并通过调研获得各垃圾收集点的运量。各垃圾收集点的运量和坐标见表1。

注:数据来源于适当的估测与调研

验证过程:

为便于计算, 我们假设运费率为1元/t·m, 将以上数据带入中转站选址模型, 求得优化后的垃圾中转站的坐标为 (335, 93) 。优化前后中转站的位置见图1:

通过调研、计算得到各评价指标数据, 见表2。

注:建设成本与运行成本来源于适当的估测与调研, 并假设垃圾站使用寿命均为10年

将数据输入LINDO平台得出θ前=0.9408682, θ后=1, 可见, 优化后的中转站是DEA有效的, 由于θ前<θ后, 所以优化后的中转站效率高于优化前的中转站。

5 结语

5.1 结合实际, 提出了一套较为可行的垃圾分类回收与清运方案

经过研究, 采用迭代重心法建立了单个中转站的优化选址模型, 并引入DEA提出了对优化前后中转站效率评价的方法, 最后以一个实例对两个模型进行了验证, 证明了其可行性, 具有一定参考价值。

5.2 存在以下不足

中转站优化选址模型仅考虑运输成本, 具有一定局限性;相关数据来源具有一定主观性, 精确度不高;实例分析的对象有一定局限性, 不能代表一般性地区。在后续的研究中, 将在这些方面逐步完善。

5.3 垃圾分类回收与清运是一个极其复杂的过程