中国周边安全环境及分析

中国周边安全环境及分析（精选9篇）

篇1：中国周边安全环境及分析

中国周边安全环境及分析

近来，三股势力威胁继续上升,中国反恐怖形势严峻。近年来,中国周边地区恐怖活动活跃,反恐形势日趋严峻。印度和巴基斯坦恐怖事件频发,两国的很多地方都遭到了恐怖袭击,造成了大量人员伤亡和财产损失。2008年11月26日晚至27日凌晨,近年来中国周边安全形势的基本态势：中国周边安全形势总体缓和,局部紧张,总体和平,局部战争,总体稳定,局部动荡。未来中国周边局势有望继续保持稳定,但原有矛盾爆发和新安全热点出现的可能性增大,中国将面临着更严峻的挑战。

国际风云激荡,国际关系正在发生着深刻的变化,国际形势越来越复杂多变。中国周边安全环境更趋复杂，九一一事件后，中国面临着新的机遇与挑战。固然中美关系因反恐而增加了新的合作基础与合作领域，合作气氛渐浓；固然中国的国际地位与形象日益凸显，或者有可能成为全球资本的避风港。但无庸置疑的是，九一一事件后，中国面临的国际尤其是周边安全环境更趋复杂。

尽管冷战已经结束,世界仍然很不安宁。民族问题、宗教问题、地区冲突、恐怖主义等此起彼伏。我国周边的安全形势也不容乐观,面临着更严峻的挑战。

近年来,部分地区热点问题呈现出缓和趋势,但局部问题凸显,高危因素和敏感因素增多。朝核问题在六方会谈落实第二阶段行动方面取得了积极进展。朝鲜向六方会谈主席国中国提交了核申报清单,炸毁其宁边核设施的冷却塔,重新允许国际核查人员进入宁边核设施开展核查工作。美国宣布启动将朝从“支持恐怖主义国家”名单中删除,终止对朝适用《敌国贸易法》,向朝鲜提供了250万美元用于帮助其销毁冷却塔。尼泊尔举行9年来首次制宪会议选举。制宪会议成员通过了尼临时政府提出的议案,宣布尼为“联邦民主共和国”,废除君主制,尼步入共和时代。与此同时,周边局势动荡加剧。朝韩关系转冷,朝鲜半岛呈现紧张态势,双方经济合作受挫,军事形成对峙。伊朗核问题僵局难破,伊朗依然在从事铀浓缩活动,加快铀浓缩进度。

另外美国对中国的战略包围态势得以迅速推进与强化。过去人们一直也在说，美国在构筑对中国的战略包围圈，但总觉得这个包围圈还不完整，还远没到位。九一一事件后的今天，再检索美国近几个月的战略部署，我们会发现美国对中国的战略包围圈已经赫然成型。环太平洋的对华遏制链条是既有的基础，而在过去美国难以立足的南亚、中亚地区，也就是中国的西部、西北和西南部边界外，美国已经在事实上完成了投棋布子。北约东扩已直抵中国西陲，美国在中亚的军事存在已是事实，与印度的军事合作已然进行。这一切都表明，美国在反恐战争的旗号下，已经在事实上推进和强化了对华战略遏制圈。

日本借鸡下蛋，力图冲破重重限制，继续推进军事大国战略。近来，以支援美军在阿富汗展开战争为由，日本紧锣密鼓地在法律程序上实现了海外派兵的新突破。，印度孟买发生连环恐怖袭击,造成了190多人死亡,300多人受伤。2009年7月17日,印度尼西亚首都雅加达市中心商业区的丽思卡尔顿酒店和万豪酒店当天连续发生爆炸事件,已造成至少9人死亡50人受伤。塔利班分子在阿富汗境内多次发动袭击。阿富汗负责与塔利班等阿境内反政府武装组织谈判的“国家和解委员会”的负责人遭塔利班武装袭击身亡。三股势力(暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力)继续向中国国内渗透。“基地”组织对“东伊运”的援助由来已久,伊拉克和阿富汗境内的基地“圣战”组织也与“东伊运”有着千丝万缕的联系,这对中国的安全形势构成了严重的威胁。中国新疆公安机关破获了“东伊运”恐怖组织预谋针对北京奥运会实施暴力恐怖活动的案件。2009年7月5日新疆地区发生的打砸抢烧事件,再次暴露了三股势力对中国安全的威胁。

由于中国周边国家对美倚重增加,新加坡与美签订了新的军事协定,韩新任总统李明博在战略上力争强化韩美同盟关系。俄美在反导和北约东扩问题上矛盾突出,俄的战略空间受到美国的挤压,被迫绝地反击。总之,今后一段时期,大国之间的关系将会变得更加复杂多变,斗争也会不断增加。

美国伊朗舰艇在霍尔木兹海峡发生摩擦。双方还在同一天于海湾地区进行了互相针对对方的军事演习。随着金融危机后续效应释放,亚洲国家经济风险突出,韩国、印尼、越南、巴基斯坦等国已出现严重的经济问题。泰国民主制弊端进一步暴露,政局稳后有乱,一年内两届政府下台,大规模抗议示威活动持续数月,曼谷国际机场被示威者占领,造成数千旅客滞留,泰经济受到重创。尼泊尔建立共和制后国内局势仍不太平,忠于国王的势力依然存在,联合政府困难重重。

因此，面对纷繁复杂的国际形势和周边环境,我国应始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,抓住机遇,迎接挑战,坚持原则,不失灵活,积极主动地开展外交工作,以求取得重大成就。

我国应坚定维护国家主权、领土完整和民族尊严。在事关我国核心利益的西藏、台湾等问题上,既毫不动摇地坚持原则,又在具体问题上体现灵活精神,坚定维护了国家的主权、领土完整和民族尊严。粉碎了“藏独”势力制造国家分裂和破坏北京奥运会的图谋,对一些西方国家借西藏、人权等问题干涉我国内政的行为进行了“有理、有利、有节”的斗争。坚持一个中国原则,对“台独”势力分裂活动进行了坚决斗争,并抓住机遇,积极推动海峡两岸关系的改善和发展,两岸交流与合作稳步展开,逐步开创两岸关系和平发展的新局面。

我国积极开展多边外交,发挥出中国负责任的大国作用。几年来,中国领导人多次参加有关重大事务的地区和全球性国际会议和对话,提出了许多富有价值的主张和倡议。近年来,中国还积极参与了朝鲜核问题、伊朗核问题、达尔富尔等热点问题的解决,积极参与了国际反恐斗争和国际维和行动。在安理会常任理事国中,中国是派出维和人员最多的国家,目前有近两千官兵在联合国9个维和任务区和联合国维和部执行任务。对气候变化、环保、能源安全、国际救灾、公共卫生等一系列普遍关注的全球性问题,中国都采取了认真负责的态度,并以自己的切实行动推动有关问题的改善和解决。

(五)全面提升中国的国际形象。在连续遭受严重冰雪灾害和四川汶川地震灾害的情况下,中国一方面全民动员大力救灾,一方面克服困难成功地举办了北京奥运会和特奥会,随后又成功主办了第七届亚欧峰会,既展现出中国人民百折不挠、奋发图强的民族精神,也反映出中国高度负责的精神和强有力的组织与工作能力。我国在救灾、举办奥运会和亚欧峰会的卓越表现,受到了世界众口一致的积极评价和热烈赞赏。

当前,我国同周边国家的睦邻友好关系,处于建国以来的最好时期,同广大发展中国家的团结合作,得到了进一步巩固和加强;同世界各国包括西方发达国家的关系,在和平共处五项原则的基础上得到了改善和发展。所有这些,都进一步改善了我国改革开放和现代化建设的外部环境

因此,同周边国家睦邻友好相处,寻求共同发展,共同繁荣,是中国周边外交追求的目标，只有通过各种接触与交流,中国人民更多地了解了世界,世界人民也更多地了解了中国,各国人民之间的相互关系更加密切,友好情感日益增强。

篇2：中国周边安全环境及分析

21世纪的到来，世界总体处于相对稳定的和平发展时期，但是一些动荡不利于和平发展的环境因素依然存在并实有激化,呈现出机遇与挑战并存的明显特征.冷静地观察中国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。

特殊的地理环境,让我国成为当今世界上邻国最多的国家,最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上存在诸多问题.我国疆域辽阔,东临太平洋,西接亚洲腹地,四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。亚洲所有的习惯性分界，中国都与之相邻，所以亚洲所有地区的形势的变动，都和中国息息相关。

目前，影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V形线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V形线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。

随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性更加突出，争取一个良好稳定的周边安全环境是我国整体外交战略的重要组成部分。从政治上看，周边地区是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。周边多为发展中国家，在重大的国际和地区问题上与我国有较多共识。很多国家长期奉行对华友好政策，在国际舞台上一直与我国相互支持、相互配合；从经济上看，周边地区是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。我国与周边国家和地区的贸易额始终占外贸总额的60%以上，从周边国家和地区获得的投资多年来占吸引外资总额的70%以上。中国的发展首先给周边带来机遇；周边的繁荣，也使中国从中受益。我们与周边国家的相互依存日益加强，周边正在成为我国实施“走出去”战略和对外开放的重要地区；从安全上看，周边地区是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用。维护周边安全是周边外交工作的重要内容。一个和平、稳定的周边是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。如果周边动荡，则不可避免会对我国经济建设造成干扰。

我国周边政治格局的发展可以具体分析为以下七个方面:

一、俄罗斯与中国安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后

美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

四、朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂 的和平与稳定，企图使西藏问题国际化，干涉中国的内政。在领土方面我国与印度也存在着许多分歧，当印度有了足够的政治决心，并且能够控制其国内针对中国的民族主义情绪，从而能在一些领土争端问题上作出必要的妥协，中印关系才有可能进入一个相对良好的状态。而印度离这样的心态仍有相当的距离。

六、中国南海海洋权益之争 世纪是海洋的世纪，南海蕴藏着丰富的油气资源，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。近年来由于受美国重返亚洲的军事战略影响，菲律宾故意巴结美国，与美国保持良好的军事、经济合作关系，在美国的背后支持下，大肆侵占我国南海的岛屿，盗采我国的海洋渔业资源。由于南海问题相当复杂，我国政府面对现实，提出“搁置争议，共同开发”，主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。但是，菲律宾当局主观上认为：中国在南沙问题上鞭长莫及，加之内部及国际因素多方面的掣肘，根本无暇顾及。而印度尼西亚，马来西亚 等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势

中国最为世界上最大的发展中国家之一，一贯提倡和平发展，坚持“睦邻”、“安邻”和“富邻”政策，是中国根本利益的客观要求，也是中国发展战略的必然选择，更是中国国际责任的现实体现。

篇3：中国周边安全环境及分析

随着人们生活水平的不断提高, 高中生的饮食习惯和消费观念日益趋向多元化。学生对校外环境的偏好给校园周边的饮食市场提供了重要商机, 但是由于校园周边的饮食店多为小店, 且小商小贩较多, 同时顾客流动性大, 所以存在着很多的安全隐患。

学校周边饮食环境调查

学校的食堂和校园周边餐馆是高中生们就餐的两大场所。学校的食堂价格相对较低, 饮食环境较好, 同时食品大多数都有质量保证, 学生们可以放心饮用, 并且学校食堂中的消毒以及管理方面相当规范, 且管理严格。但是, 由于学生们下课高峰期的问题经常造成食堂拥挤, 他们需要在食堂中排很长的队等候, 极大地浪费时间。校园周边的饮食店虽然价格高一些, 但是在很多的情况下不用排队, 学生也可以自由选择自己多样化的食物。另外, 由于校园周边饮食店的服务态度相对较好, 学生们相对而言比较喜欢去学校周边的饮食店吃饭。据调查统计, 学生们在学校周边的食品店多是选择一些食堂中没有的菜式, 比如:鸡蛋饼、煎饼、锅贴、凉米粉等, 这些食物受到学生尤其是女生们的青睐。但是, 学校周边的饮食店也存在着流动性很强的小摊小贩, 这些小摊贩缺乏完整的经营资质, 并且环境不干净, 存在着很大的安全隐患。另外, 学校周边食品店有着很多的不健康没有营养的食品, 比如:麻辣烫、烤面筋等, 虽然这些食品能够满足学生口味上的需求, 但是这些食品没有营养, 甚至对学生的生命安全存在威胁。

学校周边安全饮食对策思考

学校及家长加强管理教育

让学生不吃学校周边食品点的不健康食品, 需要学校以及学生家长对学生加强管理。首先, 学校要加强对食堂的管理, 扩充食堂里的菜式、菜品, 实现学校菜饭种类多样化, 满足学生的需求, 另外, 学校要对食堂工作人员的素质加强管理, 学校中经常存在着因为食堂工作人员素质不佳克扣饭菜或服务态度不佳造成的争吵, 这样会极大影响高中生的情绪, 使其无法安心学习。为了较好地解决这个问题, 学校在招聘时需要招聘一些文化素养较高的食堂服务人员, 能够真正关爱高中生, 稳定学生的情绪。其次, 为了解决食堂中人比较多的问题, 学校可以合理设置学生们的下课时间, 在早中晚吃饭的时间, 学校可以错开不同年级的吃饭时间, 比如:在中午, 高三的学生在11:45 下课, 高二的学生在11:55 下课, 高一的学生们在12:05 下课, 这样就可以让学生们相对地错过食堂高峰期, 不会导致因为过度拥挤或排很长的队浪费时间。最后, 学校对于食堂的管理还可以体现在适当增加食堂的窗口, 增设一些特色菜品, 这样不仅可以减少食堂中的拥挤问题, 还可以吸引学生们在食堂中就餐。除了需要学校做出相应的措施外, 还需要学生们家长的配合, 部分学生家长会宠溺学生, 让他们选择自己喜欢的事物, 但是学生选择的相当大的一部分食物是不健康的食物。部分学生家长错误地认为学校周边食品店的食物比学校食堂的食物安全, 这样学生很容易形成错误的观念。家长应教育孩子多选择一些健康有益的食品, 另外, 家长可以采用一些控制学生生活费的方法使学生减少外出吃饭的次数。

学生自觉选择健康食品

杜绝学校周边不健康的事物, 最重要的是需要学生自觉选择健康的食物。学生需要理性选择自己的食物。学生需要清楚地了解食堂中的食物是平价健康而且有安全保证的, 学校周边的食品店中很多缺乏相关的营业执照或手续等, 是存在安全隐患的。高中生功课很多, 学生的课业压力大, 需要在吃饭时适当补充自己的营养, 这样才能有很好的体力和精神在课堂中积极表现自己, 更好地应对高考。因此, 笔者建议学生根据食堂的情况为自己构建一份健康食谱, 根据食谱在食堂中吃饭, 这样会有较高的情绪。另外, 食堂中人比较多, 学生们会产生厌烦的情绪, 笔者建议学生可以在课间时写下单词本放在兜里, 在排队时背一些英语单词或数学公式, 合理地利用时间。最后, 高中生应理性控制自己的需求, 在学校食堂吃饭, 虽然会有一些瑕疵, 但是在食堂中吃饭可以有很好的质量保证。而在学校周边食品店吃饭, 则存在着巨大的安全隐患, 甚至对学生的身体安全造成威胁, 导致学生不能很好地应对高考。

篇4：周边环境困局与安全政策悖论

从目前的状态看，南海问题业已成为影响中国安全利益和发展利益非常重要的因素，也成为关乎我国周边地区稳定的新的热点问题。

我认为中美关系目前仍然是以竞争为主导的双边关系，南海问题之所以被如此炒作、如此放大，可以说是周边的一些国家为配合美国“重返”亚太精心策划的战略。2010年美国在中国北部方向利用韩国“天安”号事件，在南部方向搅动南海问题，使中国两面受到夹击。美国最成功的手腕就是把中美矛盾演化成中国与周边地区国家的问题，所以南海问题的实质还是中美间的战略博弈。

随着南海问题的不断升温，中国的不少红线已经被突破了，而且还正在被继续突破。比如我们一直主张南海问题是域内国家的事務，而现在从某种意义上来说已经事实上被国际化了。现在南沙群岛中有58%的岛礁被越南占据，那么我们应该怎样去对待这些被占领的中国领土呢？是不是应该拿回来，怎样拿回来，这些就成为中国破解南海问题困局的关键。在当前我们坚持走和平发展道路的前提下，我们不可能轻易使用军事力量来收复失地，那我们应该怎么办？同时，随着中国的崛起，我们对外政策的内外压力也同时在增大。外在压力诸如“中国威胁论”等，内在压力则有在民族主义情绪指引下的民众压力，内外两个大局统筹难度增大，南海问题处理不当，不但是国家利益受损，还可能危及国内稳定，甚至直接危及我们党的执政地位。

关于中国应对，我提出以下建议：

一是建立中央层面的南海战略。首先是建立统一的领导机构，越南早已建立了“两沙协调委员会”，中国到目前还什么都没有。其次是明确南海的利益，并随之制定有效解决问题的途径，不能光说不做。再次，应该使用中国的综合战略资源，各部门一定要协调统一。

二是转变观念，积极作为。从不惹事、别出事，到做事谋势，从而塑造对中国有利的南海态势并尽快摆脱上述困局。

三是统筹综合型战略资源，中国应该使用政治、经济、外交、法律、军事、舆论等资源立体作战。外交方面要勇于表态，不能过于被动，在维护国家南海利益方面，我们有理，一定要气壮，不应该在气势上就受制于人。

四是制定各种应急方案。要及时反应，防止乱中出错，更要防止错失良机。

篇5：中国周边安全环境的分析和思考

摘要：中国作为世界上邻国最多的国家，复杂的地缘关系决定了中国安全环境的严峻性。近年来，我国周边安全形势总体平稳，但局部形势跌宕起伏。本文通过对中国周边各种影响我国安全稳定的因素进行分析对比,提出若干有关国家安全战略的思考。内容上,本文主要分为三大部分:第一部分:对我国周边影响我国安全稳定局势的因素进行分析 第二部分:对我国国家安全战略进行思考，提出解决的办法，及时迎接与化解挑战。第三部分: 对黄岩岛事件的分析与思考。总之，中国周边国际环境日益复杂，安全与稳定面临巨大威胁，所以，中国必须采取行之有效的措施及时加以应对，保障我国安全。

关键字：中国

周边安全

战略思考

一、周边安全环境分析

（一）、地理环境

中国国土面积约为960万平方公里，仅次于俄罗斯、加拿大，居世界第三位。中国国界线长为22,117千米，海岸线长18,000多千米。陆上与中国接壤的国家有14个：俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鲜、越南、老挝、缅甸、印度、不丹、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗。与中国隔海相望的国家有6个：日本、韩国、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚。所以中国的周边环境是相当复杂的。此外，在世界上人口过亿的10个国家中中国周围有6个；世界上宣称有核武器的8个国家中中国周围有4个；国际上极有可能发生军事冲突的五个地区中也有四个在中国周围。

（二）、几大国与中国安全

1、美国

美国虽然不是我国的周边国家，但美国在东亚有着巨大的战略利益，美国对华政策对中国的安全环境影响最大。因此，“从地缘政治的角度看，美国是中国的邻国，而且是最大的邻国”。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，遏制中国的发展，美国已在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、冲绳、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰，这无疑是对我国安全的一个重大威胁。1此外，美国在我国周边地区密集的军事部署更使我国面临强大的军事压力。由此可以看出，美国是中国国家安全的重大威胁，需严密关注、高度警惕、正确应对。

2、俄罗斯

俄罗斯是中国最大的邻国，两国的共同边界长达4300公里。俄罗斯不但是联合国安理会常任理事国之一，还拥有超强军事力量，依然是个军事强国和核武器大国，因此是影响中国安全最重要的因素之一。冷战结束后，中俄邦交迅速实现了正常化，也彻底解决了历史遗留的边界问题。从普京到梅德韦杰夫，中俄不断在经济、政治、文化、军事等领域加强合作，两国关系稳步向新的高度和深度发展。但中俄间仍存在一些干扰两国关系稳定发展的问题。随着中俄两国力量对比的变化，俄罗斯对中国的担心和疑虑反而增加了。俄罗斯不断加大与印度的军事合作，反映出俄罗斯对中国的防范心理。可以说中国与俄罗斯关系在稳步发展中也有不稳定因素存在。

3、日本

建交以来中日关系稳步发展，但中日关系的复杂性依然不容乐观。首先是日本在历史问题上拒绝对侵华战争进行深刻反思，否认南京大屠杀，篡改历史教科书，领导人屡次参拜靖国神社，这极大伤害了中国人民的感情。其次是在领土、领海问题上不断制造麻烦，公开宣称钓鱼岛是“日本固有的领土”，与我国争夺东海大陆架与专属经济区权益，从而加剧了中日之间的矛盾与冲突。第三是日本国内的政治走向进一步右倾化。近年来，日本处心积虑谋求政治、军事大国的地位，如寻求成为联合国安理会常任理事国，出兵海外等。与此同时，日本不断散布“中国威胁论”，不仅积极发展海陆空军事力量，而且还与美国强化军事同盟关系，加强军事合作，力求在与中国的斗争中取得军事上的优势。日本在中国周围的一系列动作是我国安全的巨大威胁，我们应当高度警觉。

（三）中国与印度 作为世界上最具发展潜力的国家之一，印度不断加强自身军事实力，以实现其地区大国乃至世界大国的梦想，并把中国作为其实现大国梦的最大威胁。近年来，中印关系虽然已有相当程度的改善，但仍然存在很大障碍。主要是三个方面。首先，边界争端是影响中印两国关系的首要问题。由于历史的原因，两国边界从来没有正式划定。在2000多公里的边界线上，有12．5万多平方公里的领土存在争议，并在1962年发生过边界战争。边界问题事关国家的根本利益，又直接涉及国民的民族感情，从根本上制约了两国关系的发展。其次，“中国威胁论”是中印关系进一步发展的主要障碍。印度是鼓吹“中国威胁论”的主要国家之一。不少印度人认为，中国是一大潜在对手，中国的强大是对印度的威胁。因此，印度不断加强其军事实力，这使得中国的西部面临着潜在的安全隐患。再次，西藏问题是影响中印关系的重要因素。**集团的流亡政府设在印度的达兰萨拉。印度虽然表示承认西藏是中国的一个自治区，是中国领土的一部分，不允许西藏人在印度领土上从事分裂中国的政治活动，但却在暗中支持**集团分裂活动，企图以此增加向中国施压的筹码。2

（四）、分裂势力与中国安全：台湾、西藏、新疆问题与中国安全

台湾问题事关国家主权、安全、统一和发展，对国家安全的影响具有深远性。台湾问题使我国一直存在卷入大规模局部战争的可能，对国家健康持续发展带来极大困扰。在军事上，美日介入台湾问题，使得我国极有可能与美日发生直接军事冲突。在国家总体经济布局上，由于台湾问题的悬而未决，使我国东南沿海地区安全环境恶化，经济发展受到限制。在对外关系上，台湾问题使我国外交活动长期受到重大牵制。随着国民党2008年大选的获胜，台海局势出现了缓和的有利局面，两岸之间的交流日益频繁。但当前，台湾岛内各派政治势力斗争非常激烈，“台独”分裂势力及其活动仍然是当前国家全安面临的现实威胁。

在西部地区，“藏独”、“疆独”等民族宗教分裂活动也有加重之势。这些敌对分裂势力内外勾联，不断进行捣乱破坏。民族分裂主义势力在当前和今后一个时期，对西藏、新疆的安定，乃至对整个中国局势的稳定都至关重要。

二、对周边安全环境面临问题的思考

（一）、认清形势，把握主流

1.世界多极化趋势有利于平衡大国力量，但周边多元化恶化国家环境

2.外交上主动出击，促进并主导区域整合

3.运用综合国力强化文化优势,中心辐射构建单元周边

（二）、端正观念，调整比例，建设全面发展的强国

1.正确处理经济建设与国防建设的关系，建设与大国地位相称的国防力量

2.合理分配陆海空力量，建设一支可以维护国家权益的强大的军队 3.胡萝卜加大棒，适时展示实力，表达善意而不是表现软弱

（三）、未雨绸缪，多方出击，构建国家能源战略 1.开发新能源，调整能源结构，摆脱后发劣势

2.增加国家能源储备，多样化能源来源，谋划安全运输通道 3.优化经济结构，掌握核心技术，加强宏观调控，平衡发展国民经济

4.防患于未然，构建危机管理机制

5.合理使用战争手段，韬光养晦与有所作为

三、社会热点问题分析：菲律宾与中国的黄岩岛事件

（一）、事态主要信息

2012年4月10日，菲律宾海军闯入中国南海黄岩岛海域，打着“维护主权”的旗号对避风停靠在该海域的12艘中国渔船进行袭扰，并企图派携带武器的海军人员登上中国渔船抓捕渔民。“中国海监75号”和“中国海监84号”渔政船事发后赶至黄岩岛海域，菲抓捕中国渔民的企图未能得逞。

4月20日 中国最先进的渔政公务船——“渔政310船”抵达黄岩岛海域，执行维权护渔。

4月22日 中国“渔政310船”和“海监84号”离开黄岩岛海域，仅留一艘中国海监船留在黄岩岛海域。4月30日 美国务卿希拉里表示：“不在具有主权争议的中国南海支持任何一方”。

5月3日 菲媒体报道，菲律宾正式将黄岩岛称为“帕纳塔格礁”。菲外长称，今年美国对菲军援将扩大近2倍。

5月8日 中国外交部副部长傅莹第三次约见菲律宾驻华临时代办时表示，中方做好了应对菲方扩大事态的各种准备。

5月9日，菲媒：黄岩岛确实属于中国

5月26日海南气象部门正式发布黄岩岛天气预报

6月5日黄岩泻湖内没有菲方公务船只，中方渔船在泻湖内作业正常，没有再受干扰

6月7日中国公务船继续在黄岩岛提供管理服务

（二）、分析与思考

菲律宾派往在黄岩岛海域的军舰和巡逻船的撤离，中国在黄岩岛事件中取得完胜。中国公务船一直在黄岩岛海域根据现场执法、管理和服务的需要，进行部署和值守。菲方的撤离可以说是一种溃逃。

在中菲黄岩岛对峙的这段时间里，南海局势风云突变。美国的态度，俄罗斯的公然反美干涉，以及中国军方深入南海腹地军演，等等这些都表明南海局势多变和复杂。但是随着局势的发展，美国逐渐开始淡化它对菲律宾的防护义务。此前俄罗斯官方已经就黄岩岛问题表态公开反对美国的介入，此种举动明显是支持中国。而美国方面的最新态度则是希望中菲双方建立南海准则来避免冲突。可以看出美国态度非常暧昧和官方。菲律宾应该了解其中的奥妙，小国历来是大国政治博弈的玩物和牺牲品。所以中国与菲律宾在黄岩岛事件上的较量实际上是两个国家的硬实力的较量，菲律宾寄望美国参与对抗中国，是一厢情愿。美国历史上没有为了他国主权与另一大国暴风冲突的先烈。

总结

面对复杂的国际局势，中国应注意联合一切可以联合的国际力量，削弱周边环境中的不利因素。在与周边国家的外交过程中，应积极参与亚洲多边及双边机制的合作，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用。最重要的是，中国需要制定妥善的战略，增强国防力量，提高中国的综合国力，以应对来自各方的威胁，保障我国各项事业持续健康发展，进而实现中国的崛起和中华民族的伟大复兴。

1、于玉宏;21世纪初中国地缘政治安全中的美国因素[D];兰州大学;2007年

篇6：中国周边安全环境及分析

在太空中俯瞰到的地球是蔚蓝色的，那是因为在地球上所占最多的就是蔚蓝的海洋。曾几何时，西方的殖民者通过海洋征服了美洲、非洲、东南亚、澳洲乃至中国的台湾以及香港和澳门。

二战之后，随着全球革命的浪潮，各国摆脱殖民主义者的统治纷纷独立。今天，殖民者走了，但是海洋上的“战斗”还在继续着。尤其是在我们的这一片海洋上，似乎纷争从来都没有停止过。

泱泱中华，两万多里的海岸线，与十几个国家隔海相望，然而几乎与每一个隔海相望的国家都有着领海的争议，其中纷争最为剧烈的为与之日本、菲律宾、越南、马来西亚的纷争。由于历史遗留下来的原因，造成我以南海为主的大片海域迟迟无法回到祖国的怀抱之中。尽管每年都在提，每年都在争议，可是从来都没有得到过有效的解决。这是为什么呢？ 回想最近几年每一次的事件，我们几乎都可以在其中看到美国人的影子。而日韩、越南、菲律宾等正是仗着其美国主子的撑腰才敢放肆的叫嚣。美国人为维护其在国际上的地位，妄图封锁中俄。暗地里指使日韩等国，默许印度，出兵阿富汗，同时支持东突恐怖组织以及世维会等分裂组织，想要在对我国完成战略上包围的同时给我们不断的制造麻烦。美日韩等国狼子野心，司马昭之心路人皆知，我们必须提高警惕。

就在今年以来，越南不断撩拨我之耐心，不断制造摩擦。如果学生不断的挑战老师的极限，那么不管其背后主子是谁，我们打狗是不看主人的。任何犯我国土及主权完整着，虽远必诛。

篇7：中国周边安全局势分析及趋势研判

摘要：掌握中国周边局势的现状，分析其影响因素，预测其发展趋势，不仅对我国处理好周边关系有重要影响，而且对我国宏观外交也会产生重要作用。近年中国的周边安全环境，在当前国际局势下，变得复杂化了，消极面上升了，动荡加剧了，但我们的基本安全态势还是相对稳定的。也就是说，近年来国际局势的变化没有根本改变或者根本颠覆中国周边的基本态势。因为如果把中国周边地区从地理上大致分为东(东北亚和东南亚)北(俄罗斯和蒙古两国)西(中亚和南亚)三个部分来分析，我国当前的周边安全形势，总的可以概括为“东急 西重 北缓”。

关键词：日本威胁

半岛问题 台湾问题 小国威胁 反恐 中亚局势 印度 有限实力 蒙古

墙头草 俄罗斯 中期盟友

美国 根本因素C型包围顶层设计 隐密战略意图

一、中国周边安全局势总论

近年来中国周边发生了许多具有冲击力的事件，中国的周边安全环境出现了恶化的迹象。总的来看，中国周边安全形势主要具有四个方面的变化：

一、美国战略重心东移，并试图在中国周边构造“雁型安全模式”。加大周边国家对中国的离心力，使中国与一些周边国家的政治互信有所减弱，中国的周边安全环境出现很大震荡。应该说，美国利用中国周边长期存在的各种争端以及突发性安全事件，加强双边、多边军事合作，频繁展开各种海上军演，这是造成今年中国周边安全形势动荡的主要原因。

二、朝鲜半岛形势不断恶化。半岛局势是地区安全形势的风向标，近年来，朝鲜半岛经历了领导人换届、卫星发射**、核试验**后，局势变得更加动荡不安。作为邻国的中国自然也经常受到影响与波及，可以说，东北亚是中国周边安全的大软肋。

三、海上争端成为中国周边安全形势紧张的重要来源。

2010年以来，美国和周边国家围绕中国提出的有关“南海是中国的国家核心利益”这一说法大做文章，美国借此高调介入南中国海争端，并受到有关争端国家的欢迎。9月，中日钓鱼岛撞船事件引起了中日关系的急剧恶化，美国还将钓鱼岛列入日美安保条约适用范围；2011年，越南和菲律宾在南海问题上大做文章，导致地区局势进一步恶化；2012年的黄岩岛事件、日本购岛闹剧和2013年的菲律宾射杀台湾渔民事件均使得亚太地区的紧张局势进一步加剧。应该说，海上争端已经成为今年中国周边安全环境紧张的重要来源。

四、非传统安全问题成为影响国家政权稳定和国家间关系的重要因素。非传统安全是相对于军事、政治和外交等传统安全威胁而言的，指除此以外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素。典型的非传统安全问题有恐怖主义；信息安全；文化安全；生态安全；公共安全；经济安全等。

二、当前中国周边安全环境面临的主要挑战

1、形势严峻的东部--此患增多，复杂多变

在我国东部周边，美中日俄和东盟5大战略力量既有合作又有分歧乃至冲突，并因此相互借重，大国关系的不稳定性在这一地区表现最为明显。这个地区存在着众多热点和敏感点，其解决难度之大和时间之长考验着政治家的意志和能力。

东北亚地区历来是世界战略重地。著名学者罗伯特·A·斯卡拉皮诺认为，“在西洋——亚洲区域的各个地区之中，从决定当代国际基本趋向这一角度来说，东北亚在许多方面都是最为紧要的一个地区，……东北亚是检验和平共处各项原则的一个重要实验场，是战争与和平问题赋有特殊意义的一个地区。” 在这个地区，汇聚了世界五大力量中心的四个，除欧盟外，美国、日本、俄罗斯与中国均在此有着重大的国家利益，存在着复杂的利害关系。

朝鲜半岛问题是危及我国安全的重大隐患。实现朝鲜半岛无核化目标，将是一个长期而复杂的艰难过程，还会有许多不可测的变数。各大国围绕朝鲜核问题的角逐和博弈将继续下去，这不仅关乎半岛局势，而且牵动东北亚战略格局，直接影响我国周边安全。

日本右翼政治和战略走向更是中国周边值得警惕的不安全因素。首先是日本在历史问题上拒绝对战争罪责进行深刻反思，否认南京大屠杀、慰安妇等问题，修改历史教科书，日本政要一而再、再而三地参拜靖国神社，极大伤害了亚洲和中国人民的感情。

其次是在领土、领海问题上不断制造麻烦，公开宣称，钓鱼岛是“日本固有的领土”，与我争夺东海大陆架与专属经济区权益，从而加剧了中日之间结构性矛盾与冲突，使中日关系成为人们关注的焦点。

第三是日本国内的政治走向进一步右倾化，安全战略和军事战略的外向性、进攻性明显增强。

日本从政界到民间，正在集体脱下“西装”，穿上“军装”。安倍晋三提出的建立“国防军”，事实上就是要将日本自卫队变成旧日本帝国的“皇军”。日本的直接目标毫无疑问，就是中国。如果说美国仅仅是希望通过削弱中国来维护其国际霸权地位，那日本便是真正的“亡我之心不死”。

狼子野心，不可不防。

东南亚则是中国维护国家安全的南线屏障。上世纪90年代，中国与东盟国家建立了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系，并着手构建中国与东盟自由贸易区。但随着中国的崛起，受来自西方的“中国威胁论”影响，一些国家对中国始终怀有戒心和疑虑。同时，中国与部分东南亚国家在南中国海问题上还存在着领土争端。相关国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区。其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的9个岛屿(包括台湾控制的太平岛)，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占南沙群岛50多个

从战略上看，南海地区在国际海运航道上的地缘战略优势和丰富资源，是中国未来海军建设和潜在能源供应的重要基地，攸关中国的崛起。围绕南海水域、岛屿的主权争夺愈演愈烈，并日益复杂化和国际化的态势，已经成为维护我国安全利益的重要掣肘因素。

其中越南的威胁尤其值得关注。越南人常把中国称为“强大的邻国”，这个称呼里有双重含义：“强大的依靠”与“强邻需警惕”。现阶段，越南对中国还是两手准备，一方面努力学习中国的先进经验，一方面也在努力的制约着中国在本地区内的影响力，面对中国在亚洲的影响力日益扩大，越南高层担心越南沦为中国的经济附庸，故近年刻意与西方国家交好以平衡中国的影响力。近几年，随着越南国家利益的转变，越战对美越关系造成的裂痕正逐渐愈合。此外越南也在不断试图接近俄罗斯。越南和其他东南亚国家在历史上一直处于大国的阴影之下，平衡大国关系已经成为越南等国的本能。

如今大多数国人对美国、日本的威胁心知肚明，却忽视了小国的威胁。一百多年前，巴尔干小国塞尔维亚在欧洲同盟国、协约国两大阵营对峙之时，利用奥匈帝国斐迪南大公遇刺案煽风点火、挑拨大国关系，最终导致了第一次世界大战的爆发。四年之后，德意志第二帝国覆灭，奥匈帝国解体，俄罗斯帝国被十月革命吞没，法意两国国境内千里焦土，英国在四年之内几乎用尽了维多利亚王朝六十多年的全部积蓄，而塞尔维亚则渔翁得利。而今的越南，正像东南亚的塞尔维亚，小国之威胁，不可不察也。

而在中国东南沿海地区，台湾问题事关国家主权、安全、统一和发展的重大战略利益，不论是在亚太地区还是在大国关系中，都是我国安全战略地位受到削弱和牵制的关键因素。

一方面，台湾问题对国家安全的影响具有深远性。台湾问题，使我一直存在卷入大规模局部战争的可能，对国家关注长远发展的注意力带来极大困扰。另一方面，台湾问题具有国际背景的复杂性。美国的深度介入、日本的插手干涉，使台湾问题复杂化、国际化。尽管美国为避免受台湾问题的牵制，影响其战略全局，会在一定程度上制约台独，但美国坚持以台制华，把台湾问题作为长期遏制我国的战略手段不会改变。日本追随美国对“台独”分裂活动推波助澜，与民进党的勾搭明显增多。美日明确将台湾问题列为“共同战略目标”，并加紧进行军事干预台海冲突的准备。这不仅使台海局势更趋复杂，也给我们在必要时实施以武反独、以武止独增加了制约因素，提出了严峻挑战。

再次，“台独”势力对国家安全仍具有极大的危险性。当前，台湾岛内各派政治势力斗争非常激烈。随着国民党2008年大选的获胜，台海局势出现了缓和的有利局面，但“台独”分裂势力及其活动仍然是当前国家全安面临的现实威胁。

2、地位重要的西部一一局势危机动荡，乱局呈长期化趋势 我国西南和西部边境安全在21世纪具有重要的战略地位。我国西部复杂的民族、宗教等社会因素，中亚极端民族宗教势力的影响，边界问题的存在，以及美国的欧亚战略，使我国西部边界安全形势严峻。维护西部安全的意义已不仅是领土主权的安全，而是具有地缘政治和经济意义的安全。

中亚地区位于亚欧大陆板块的腹地，处于亚洲通往欧洲的要道上，古时的“丝绸之路”和今日的“欧亚大路桥”都在此处，而且因为有着丰富的能源资源，历来是各种政治力量竞相角逐的战略要地。西方著名地缘政治学家麦金德曾指出，谁控制了中亚地区，谁就能控制亚欧大陆，甚至是整个世界。苏联解体后中亚五国的出现，使我国北部邻国增加，原来的中俄边界变成了中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国边界，边界关系趋于复杂化。

中亚地区的安全与稳定形势复杂多变，对新疆地区乃至整个中国都产生着较大影响。美国正不断加强对里海、中亚石油及其战略通道的控制，俄罗斯在这一地区的传统影响依然深远。就中亚自身来讲，一方面政局不稳，内部冲突不断，“颜色革命”此起彼伏，对我西部边境安全构成威胁；另一方面，民族分裂主义、宗教极端势力和恐怖主义的泛滥以及对我国边疆少数民族地区的渗透都是国家的安全隐患。特别“大中东”地缘政治位置的不断提升，伊斯兰原教旨主义势力在中亚国家的扩张趋向，“东突独”组织的猖獗活动等，对我国西北边疆少数民族聚居地区的经济、政治安全具有极大的影响。

南亚次大陆在地缘上也与我国安全有密切关系。对我西部安全影响最大的因素是印度。作为世界上最具发展潜力的国家之一，印度在冷战后乘美国对南亚采取“等距离外交政策”的时机，积极向美靠拢，以实现其地区大国乃至世界大国的梦想，把中国作为其实现大国梦的最大威胁。近年来，中印关系虽然已有相当程度的改善，但仍然存在很大障碍。主要是三个方面：

首先，边界争端是影响中印两国关系的首要问题。我国与南亚大部分国家的边界问题已经解决，但与印度的边界争端却至今悬而未决。边界问题事关国家的根本利益，又直接涉及国民的民族感情，从根本上制约了两国关系的发展

其次，“中国威胁论”是中印关系进一步发展的主要障碍。印度是鼓吹“中国威胁论”的主要国家之一。不少印度人认为，中国是一大潜在对手，中国的强大是对印度的威胁。印度的决策层认为，中国的强大和崛起可能影响印度的国家利益，中国军队的现代化建设严重威胁了印度的战略安全。尽管一个时期以来这种论调有所缓和，但其内心深处把中国视为“最大潜在威胁”的阴影一直挥之不去。因此，其在国防和军事发展战略上，要求具备在必要时打进西藏的能力，把能够控制喜马拉雅山分水岭作为印度对华军事战略的核心。

近年来，印度不仅自行研制和生产各类新型武器，还直接从国外采购大量的先进军事装备，尤其是将建立核打击能力作为实现全球政治和军事大国目标的重要手段，使得中国的西部面临着潜在的安全隐患。

再次，西藏问题是影响中印关系的重要因素。流亡在印度的西藏人超过12万，**集团的流亡政府即设在印度的达兰萨拉。印度虽然表示承认西藏是中国的一个自治区，是中国领土的一部分，不允许西藏人在印度领土上从事分裂中国的政治活动，但却在暗中支持**集团分裂活动，企图以此增加向中国施压的筹码。

3、相对缓和的北部一一平稳中存在一定变数

当前，相对于我国东部和西部周边局势来说，北部周边保持着相对平稳缓和的局面。中国与北邻俄罗斯共同致力建立新型伙伴关系，与蒙古也建立了友好关系，为营造共同安全，维护地区稳定奠定了基础，但局势仍存在一定的变数。

4、造成中国周边安全环境复杂化的主要因素是美国

影响中国周边国家，导致局面复杂化、导致矛盾加剧、导致动荡加剧，根本问题、根本因素就是美国。如果没有美国插手，这些矛盾不会这么突然一下子都冒出来，也不至于这么激化。虽然日本等国有自己的小算盘，但总体上,日本也是服从于美国，美国不闹事，日本不敢动；美国一闹事，日本在后面就闹得欢。美国并不是真正意义上的我们的周边国家，但它是在亚洲有着广泛和深刻影响的一个大国。可以说，我们周边国家所有的这些事都有美国人插手，都有美国的影子。

美国在亚太地区的国家行为中，有这么几条是值得关注的： 第一，美国高调重返亚洲，插手中国周边国家历史遗留的争议问题，使中国周边国家的关系复杂化。

第二，美国在中国周边地区不但继续强化旧的冷战同盟，比如美日同盟、美韩同盟。与此同时，还极力构建新的围堵与牵制中国的阵线。旧同盟再加上构建中的新阵线，冷战的阴云挥之不去。

第三，伴随美国全球军事战略部署东移，对中国的军事侦察、军事演习等军事威慑行动与军事骚扰行动明显增多。

第四个表现就是在中国周边利用或者制造突发事件，有的是利用，有的是制造，试图动摇我周边地区的和平与稳定，破坏中国的和平发展环境。

如今美国事实上已经构建了一个对中国的“C型包围圈”。这个“C形包围圈”是个三位一体的圈子，中国与周边不可避免会闹别扭，这种摩擦可能来自冷战思维，也可能来自发展过程中的碰撞，或者对不同文明的不同理解导致的误读。可以说，这个包围圈的实际存在，反映了中国的安全局势在很长一段时间内都会存在不稳定因素。

三、中国的应对之策。

中国怎么办？办法在老祖宗那里：变法、自强、合纵。所谓变法与自强，市场国内工作入手；合纵，便是从国际关系入手，联合可以联合的力量，维持与美国之间的战略平衡。

俄国，西方宿敌，自苏联解体以来，受美欧排挤打压二十余年，景况与中国相似。中俄两国均为新兴经济体，金砖国家，国家战略需求也相近。今年三月习近平访问俄罗斯，不仅直接推动了两国之间的经济、文化交流，也无形中对西方列强形成了威慑。

致力于发展与非洲广大第三世界国家之间平等互利的外交关系，既有利于深化中非经贸合作与文化交流，也对维护与提升中国政治地位改善战略安全环境有莫大的好处。当年中国可以通过对非援助外交打破西方的政治孤立，今天也可以通过发展中非关系制衡西方列强。

加强与俄罗斯的防务合作，并继续加大国内对军事的资金投入，推动中国新军事变革，将为中国未来的国家安全加上最关键的一道保险。

在此必须指出的是，所有以提高国防投入不利于国内经济建设和民生发展的言论在实质上都是不负责任的。最简单的例子是在甲午战争前夕，李鸿章根据丁汝昌、刘步蟾的建议给朝廷上奏折要求“添船更炮”，翁同龢等“清流”昏庸无知，慈禧腐败奢侈，朝廷决策者们居然在1891年中日海军竞争已经白热化时反向操作，不仅不追加军费，而且还停止海军拨款两年，并挪用海军衙门750万两白银，修缮“形象工程”颐和园以供皇室骄奢淫逸。临战前，北洋舰队准备花32万辆银子购买12门速射炮，居然因无法凑到这笔款子而放弃。日本海军战前实现了武器装备的更新换代，装备了最新式的大小口径速射炮共173门。如果战前750万两银子不被清朝廷挪用，可增添最先进的大小口径速射炮280门，这样一来，在黄海海战中，北洋舰队要比日本舰队多107门速射炮（原有小口径速射炮和“广丙”舰3门国产120毫米速射炮尚不计算在内），即使不能彻底击溃日本的联合舰队，起码也能在两军对垒中占据上风。战后中国在马关条约中大量赔款，加上后来的赎辽费和支付德法俄三国的利息，总共付出了6亿两白银。战前不愿意花750万两银子购置军备，战后付出80倍代价，前车之覆，当为后车之鉴。

你想要和平吗？那么你先准备战争吧。——克劳塞维茨

世界上没有一栋知名建筑是不按图纸设计施工的，世界近代成功崛起的西方大国，也无一不是“顶层设计”的杰作。所谓“顶层设计”的字面含义是自高端开始的总体构想。原是指为完成某一大型工程项目，要实现理论一致、功能协调、结构统一、资源共享、部件标准化。其思想内涵主要是，用系统论的方法，以全局视角，对项目建设的各方面、各层次、各种要素素进行统筹考虑，和谐各种关系，确定目标，选择实现目标的具体路径，制定正确的战 略战术，并适时调整，规避可能导致失败的风险，提高效益降低成本。这一工程学概念，后来被西方国家广泛引用于军事和社会学领域，甚至成为政府统筹内政外交

制定国家发展战略的重要思维方法。

顶层设计是铺展在意图和实践之间的“蓝图”，是具有总体明确性和具体可操作性的科学思维的理论结晶，而不是“摸着石头过河”的实践探索性产物。

大国崛起需要顶层设计，而隐秘的战略意图和清晰的战略方向是成功的保证。

属于核心层掌握的真实战略意图是不能明言的。世界时刻充满尔虞我诈，没有谁真正希望别国强大崛起，而都希望别国衰落。就像非洲草原上的动物，等着分食别的动物的尸体一样。在战争期间，战略意图的泄露将直接导致 战争的失败；和平时期，国家发展战略意图的泄露，也将平添许多的障碍和阻力。同理，今天“抓住战略机遇期”等口号也不应大张旗鼓。大战略领域是最需要运用 谋略的，或瞒天过海或声东击西，最忌讳的是内外无别实话实说。上个世纪末，中国有一句成语很出名：“韬光养晦”。这本是高级领导人关于国际政治局势分析时的一个内部讲话，后来却成为广大媒体和学者公开讨论的话题。地球人都知道中国要“夹紧尾巴”了，于是，一些大国得寸进尺，小国也纷纷趁火打劫。这样的教训是值得作为前车之鉴的。

中国的复兴崛起是一项宏大而长远的事业。改革开放至今已经三十年，中国社会的方方面面都发生了翻天覆地的变化。随着现代化进程向纵深挺进，国内各种深层次矛 盾也日益浮现出来，而国际上针对中国的误解、杯葛甚至敌意也日趋严重。自古不能谋全局者不能谋一域，不足谋万世者不足谋一时。此时，稍微冷静一下头脑，从 世界历史的角度重新打量当前国家现状，对于透过喧嚣、浮华的表象，认清未来前进方向坚定正确的发展道路，也许有着某种启示意义。当有一天，美国面临着与中国一战之后就无法有效保障全球利益之时，中国的发展又将因为国家战略的转型而进入一个新的阶段。不排除会有机遇提前这一切。在此之前，以不变应万变应该是个不错的选择。我们期待的平衡被打破的日子绝对会到来。而现在要做的，就是为达到平衡而努力。只有首先促成平衡才能有平衡来让人打破。

考虑到中日关系，控制住日本利用海洋的能力是很有必要的。日本以前是个资源贫乏的国家，以后就未必如此。不要忘记日本是个群岛国家，其周边地区的海洋资源绝不缺乏。日本利用海洋的技术能力的增长是给中国施加的巨大压力。在日本成为一个资源大国之前，有必要形成迅速剥夺日本利用海洋的手段之能力。日本的存在也是中国加强在西太平洋军事力量的完美“借口”。西方能够渲染“中国威胁论”，我们同样可以炮制“日本威胁论”。

篇8：中国周边安全环境及分析

一、影响学校的三大类环境

笔者从2016年初至今, 近一年的时间, 对全区26所学校 (幼儿园) 周边环境隐患进行了全面排查, 结果发现, 有18所学校 (幼儿园) 存在安全隐患, 共26处, 主要有以下三个方面。

(一) 治安环境方面存在隐患

主要是部分学校周边有农贸市场、市集, 人员成分复杂, 极易与学校 (幼儿园) 、师生发生冲突。比如靖宇小学校门前有早市, 商贩经常占道摆摊, 来往车辆多, 人员复杂, 学生上学存在安全隐患, 第三实验小学、东昌区幼儿园, 周边都有类似的问题。

(二) 食品卫生方面存在隐患

主要是不规范的饮食店多, 条件简陋, 卫生状况差;流动摊贩多, 占道经营, 一无卫生许可证, 二无工商执照, 出售的又往往是烧烤油炸食品, 极不卫生, 食品安全无法保障。

(三) 交通秩序方面存在隐患

主要是一些学校位于交通主干道或次干道附近, 车流大、车速快, 易发生交通问题。

二、现存周边环境形成原因

笔者实地调查发现, 出现以上三类隐患的学校所存在共性的问题有五点。

(一) 学校自身能力有限

学校存在安全管理的盲点, 无法根除校园及校园周边安全隐患。由于学校和教师执法权限, 即使发现问题, 老师们也仅能对学生进行安全提醒教育, 往往显得苍白无力。

(二) 利益驱使

有学校的地方就有商机, 有商机就有市场, 因此校园周边, 难免会有受利益驱使的小商小贩, 流动摊贩。

(三) 学校的家庭属性引发校园周边交通安全问题

上、放学时, 大部分中低年级学生的家长都会接送孩子, 大量的家长再加上部分的私家车、出租车、接送学生专用车等, 云集校园周边, 接送学生的家长和学生流就在各种车辆的空隙中穿行, 极易发生交通事故。

(四) 校园周边缺乏有效整顿治理, 监管力度不到位

虽然城管、公安、食药监等部门多次联合开展校园周边整治活动, 但是摊主与管理部门进行“游击战”“猫与老鼠的游戏”, 而强制执法、摊点取缔也存在法律程序、社会问题, 易激起民怨等造成不和谐局面, 常常出现了“管而不死, 除而不绝”的不良循环现象。

(五) 不可抗力因素

个别学校校门对着主干道或次主干道, 地理位置的原因导致其存在交通安全隐患。

三、治理对策

第一, 要加大宣传教育力度, 积极倡导全社会来关心和支持教育。第二依靠学校自身力量, 增强防控能力。以强化内部安全为核心, 全面加强学校安全整治, 发挥学校在校园管理中的作用。学校可组织各种活动, 培养学生良好的兴趣爱好、陶冶情操, 从而增强其自制力、分析判断能力和树立学习的信心。第三, 必须学校、家庭、社会共同努力, 密切配合, 形成合力, 共同营造良好的校园周边环境。只有安全稳定的环境, 学生才能安心努力地进行学习, 教师才能积极投入地组织教育教学活动。从长远的意义而言, 有效保护学校人员生命和财产安全、维护学校正常的教育教学秩序, 不仅直接关系到青少年学生的安全健康成长, 更关系到千千万万个家庭的幸福安宁和整个国家的繁荣稳定。第四, 坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理, 为学校教育提供良好的周边环境。在今年的整治行动中, 交警部门已对校园周边各类交通基础设施进行完善、同时加强了校园周边交通疏导, 但上学、放学期间部分校园周边交通仍有拥堵现象发生;流动商贩易产生反弹的现象, 校园周边流动商贩整治难度较大。这就需要学校与相关部门紧密联系, 及时沟通, 持续加大严抓严打力度, 努力营造青少年健康成长的一方净土。

参考文献

[1]林生.高校周边环境现状问题与治理对策[J].内蒙古师范大学学报 (教育科学版) , 2011 (1) .

[2]邓伟志.如何推动社会管理体制改革[J].上海城市职业技术学院学报, 2006 (3) .

篇9：中国周边安全环境探析

摘要：什么叫大度，哥们请客今儿，什么叫包容，没事这机会让你吧。呵呵，大致把人与人，国家与国家对比，小时候，会因为一个棒棒糖而打架，长大了，懂得谦让了，对不起，没事儿。看看国家之间，你扣我人，我给你出口产业压力，你占我地，我开枪揍你。真的，上升到国家与国家之间，这种人与人之间的默契似乎少了许多。有人说我们的朋友遍天下，有人说我们在国际上没有真正的朋友。打开世界地图一看，猛然一惊，原来现实真的很严峻。从越演愈烈的南海争端到最近的中国渔民刺死韩国海警，一系列的事对我国家安全提出挑战，中国周边安全中国周边安全形势不容乐观。世界上兵力超百万的国家朝鲜、俄罗斯、印度还有美国（关岛）都与中国相邻或相近。而主要的核大国在中国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鲜都有核武器。中印藏南、中日东海钓鱼岛、中韩海上边界线尚存争议。南海问题日益紧张，周边国家的气焰在某些大国的支持下更为嚣张。

关键词： 周边 安全 威胁

进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。美国成为影响中国周边安全环境的最主要因素,周边某些小国在美国支持下牟取暴利对中国周边安全形势造成了很大的破坏。绵长的边境线和海岸线使我国成为地缘环境最不乐观的国家之一。今天的中国，周边安全局势不容乐观。现在我将做简要的分析。

一、东北亚

“东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地。这里有广泛的地缘利益，激起了大国的觊觎和争夺，今后东北亚局势的演变，将对亚洲乃至整个世界政治经济格局产生结构性的影响”。

就当前形势来看，整个东北亚局势以和平为主，但随时存在爆发武装冲突的危险，中、日、美、俄四大国在此博弈。1.朝韩矛盾：穿插韩国朝鲜的南北冷战，南北方在统一问题上仍然存在消除不了的分歧。两国之间巨大的经济政治文化差异使两国一直处在冷战的阴云下。没有结果的六方会谈，延坪岛的炮击事件都显示出复杂的南北关系。南北方虽然同是一个民族，但是还有很大可能爆发全面战争。2.中日矛盾：作为东亚的两个大国，中日之间的矛盾存在了上百年，不管官方怎么说中日友好，在民间仇恨仍然占据了主流。中日之间的东海海域争端，历史遗留问题以及日本右翼的教科书和参拜靖国神社都动摇着中日之间的关系。在可以预见的时间内，两国存在爆发小规模武装冲突的危险。两国关系无论再怎么发展，也不会走向一个长久的和平与友好。3.中韩矛盾：由最近的中国船长刺死韩国海警即可窥见中韩矛盾。韩国于中国关系不可能太近，也不可能太远。4.中美矛盾：美国的霸权主义思想决定了美国实行遏制中国的军事策略。美国对台军售、支持我国的分裂分子等都对中国的国家利益造成威胁，而东北亚自然而然成为中美博弈的主要场所。5.日俄矛盾：两国对于领头存在很大争议，北方四岛（俄罗斯也称其为南千岛群岛。）问题困扰着日本，但基于俄罗斯强大的军事实力和铁腕政策，日本也无从下手，自冷战后两国延续着不冷不热的低程度外交。6.美俄矛盾：冷战虽然结束，但是俄罗斯西面已被美国包围，东面的博弈更显激烈。两国在东北亚各有自己强大的军事实力，对我国和平安全环境造成巨大威胁。上述这六对主要的矛盾相互交织，东北亚地区不得不引起我们的重视

二、中亚

“中亚地处欧洲大陆腹地，既是全球重要的地缘政治枢纽，更是主要国际政治势力的必争之地。”中亚丰富的自然资源使得各大国竞相争取在此处的利益，美俄两国在此都有驻兵，阿富汗战场硝烟弥漫，短时期内无法恢复稳定。中亚地区政局动荡、领土纠纷、民族矛盾以及贫穷落后。中亚地广人稀复杂的地理和民族构成，成为东突厥、基地、塔利班恐怖组织的活跃地带。中亚西部平坦，在理论上适合大规模机械化作战，在一定程度上对我国西北地区构成威胁。中亚的分裂主义、极端宗教主义以及恐怖主义对中亚地区的和平与稳定构成严重威胁。

中国应该不渝地与中亚国家合作，发挥上海合作组织的作用。为中国西部打造和平稳定的发展环境。

三、南亚

人口数量庞大的南亚，贫穷和落后充斥着南亚的每个角落。但是在这里存在两个核大国——巴基斯坦和印度。同样两国又是人口大国。两国在上个世纪几度爆发战争，印度将巴基斯坦肢解，直到现在在克什米尔问题上两个无法达成一致。

印度作为新兴的霸权主义国家，称霸南亚，继而打败中国称霸亚洲是既定的方针政策。在前不久发射的导弹中命名导弹为“中国杀手”。“ 中印边界问题，指中国与印度的边界问题，主要包括东段、锡金段、中段和西段。中国与印度两国边界全长约2000公里，分西、中、东3段。西段约600公里，中段约450公里，东段约650公里。1962年两国因边界争端爆发了一场边界战争。几十年来，虽然中印政府一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。”当前印度在我国藏南地区已经有十几万的驻军，和平收复藏南已经不可能。

巴基斯坦作为中国最好的朋友之一，面临着美国和北约的要挟和恐吓。巴基斯坦成为中国出入印度洋最重要的路线之一，一旦南亚发生战事，中国必须不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占领，中国整个西南都将受到不可避免的威胁。

发展迅速的印度，战争实力与潜力巨大，两国的历史和地理原因使得两国成为敌人，如果印度得不到有效地遏制，中国迟早会遭到印度的打击。

四、东南亚

南海问题已经成为中国当前最紧迫的问题。南海是中国重要的航行通道，中国所需要的大部分石油都由南海海路运至我国，一旦南海地区被人控制，我国的国家安全将直接受到威胁。南海地区丰富的自然资源，重要的战略位置成为令东南亚各国垂涎的宝地。南海现在油井林立，却没与我国的一口油井。“二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。”现行我国所谓的克制协商已经不能适应南海形势的发展。“除我国控制的7个礁和台湾当局控制的太平岛外，共有38个岛礁被别国占领。其中越南侵占27个岛礁，菲律宾侵占8个岛礁，马来西亚侵占3个礁。另外文莱也宣布对南沙的一个礁拥有主权。”

当前的东南亚各国，在日本美国等大国的支持下，纷纷扩充军备。俄罗斯世界器贸易分析中心网站11月23日报道，越南政府已决定将2012的国防预算大幅度提高至22。7亿美元，较今年增长约35%，将占到越国家预算支出总额的8%。越南如此做法与南海的局势有密切的关系。另外，越南如此巨大的开支很大程度上来着南海油气田的非法收入来源。菲律宾从美国引进二手战舰菲律宾1亿美元升级军备部署南海，叫嚣不惜与中国一战。2009 年 1 月 27 日，法国向马来西亚交付 了第一艘“鲉鱼”级潜艇，并计划于 2009 年底交付第二艘。马来西亚从德国购 买了 4 艘排水量为 1650 吨的护卫舰，负责在南海海域执行巡逻任务。

美日等国的插手，制造“中国威胁论”，破坏原有的和平的南海环境，使得南海问题变的更加棘手。谈不好，打不了，拖不起已经成为南海问题的最真实写照。我国要努力抓紧当下的和平发展环境，建设强大的海军，以谋求杀鸡儆猴式的解决南海问题。

五、中国的台湾统一问题

台湾问题一直是全世界中华儿女们的共同关注。近年来，台湾地区出现了非常复杂多变的局势，台独势力在遭到打击下，遏制台独的势力得到增长，国际反华势力插手力度加大。台湾问题形式仍然严峻复杂。台湾是我国核心国家利益之一。台湾正处于第一岛链中间，是我国走向太平洋的出海口，台湾一日得不到统一，出海口就一日成为一道屏障。中国的崛起必须建立在统一台湾的前提下，台湾不统一，所有的问题都是问题，台湾统一，所有的问题都不称其为问题。

“台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。“台独”的产生有着复杂的社会历史根源和国际背景，而台湾当局拒绝和谈、限制交往、在国际上推行“双重承认”和“两个中国”的政策，又实际上为“台独”活动提供了条件。极少数“台独”分子鼓吹“独立”，甚至投靠外国，妄图将台湾从中国分裂出去，这是违背包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益的。”

台湾问题是中国的根本利益，解决不好将成为威胁我国安全的最重要问题。短时期内和平解决台湾问题还是不可能的。但是不能把台湾问题长期化，时间越久，分离化趋向越严重，两岸的差异越大。尽早解决好台湾问题，避免台湾问题的国际化。反对任何插手我国内政的行为，竭力避免台湾成为一些大国的前沿阵地。极推进两岸经济文化交流的过程中，促成两岸经济发展水平对比的新格局，削弱台湾分裂拒统的实力，形成人心归附的状况。