2015四川公务员申论热点资料：精准扶贫呼唤实干先锋

2015四川公务员申论热点资料：精准扶贫呼唤实干先锋（精选3篇）

篇1：2015四川公务员申论热点资料：精准扶贫呼唤实干先锋

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2015四川公务员申论热点资料：精准扶贫呼唤实干先锋

【背景链接】

7月14日，省委书记李鸿忠在全省扶贫攻坚动员誓师大会上立下“军令状”：“牢固树立执政为民的宗旨理念，以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感，勇于担当、锐意进取，做好新时期精准扶贫、精准脱贫的工作。”

【深度解析】

一分部署，九分落实。“军令状”是鼓舞士气的宣言书，更是沉甸甸的责任状。我们不能坐等观望、不能信马由缰，要弘扬“马上就办、办就办好”的精神，狠抓落实，让每一个脚印都闪亮着“精”和“准”的实干光芒。

随着扶贫开发工作不断深入，扶贫面不断收窄，扶贫任务日益艰巨，“硬骨头”越来越多，扶贫开发已然驶入 “深水区”。“闻鼙鼓而思良将”，做扶贫攻坚的实干家，要有“黑云压城城欲摧”的紧迫感，“不破楼兰终不回”的责任感，才能带来“了却君王天下事，赢得生前身后名”的成就感。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。此次扶贫攻坚战的战术特点是“精”和“准”，所以准确把握精准扶贫的科学内涵，努力做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“6个精准”，已经成为工作的必然要求。做到6个精准，要求我们对照“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的“四看”标准，既要稳定“白细胞”的免疫功能，又要注重“红细胞”的造血功能，让扶贫工作在物质丰收与精神突破中实现“共长天一色”的局面，真正实现脱贫致富与全面小康的有机结合。

“几年政绩远相闻，采得民谣报使君”。扶贫工作“精”不“精”、“准”不“准”，关键是看百姓是失还是得、是略有小得还是大有所得。这就要求我们按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，结合“十三五”规划，制订“战之则胜、胜之则强”的挂战图，拿出真正叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，“一把钥匙开一把锁”、因村施策、因户施法，让贫困之“痛”越来越少，让幸福之

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“得”越来越多。同时，要学会在工作中用“巧劲”和“寸劲”，让宏观的扶贫政策变小变细，让贫困群众在政策的善意中感受福祉的温暖。2015年四川公务员考试备考资料

“道虽远不行不至，事虽难不为不成”。扶贫攻坚战绝非纸上谈兵，所以行军之路上不会一马平川。没有富强乡村，就没有富强中国，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、留不住乡愁的农村。在精准扶贫的同时，要全面落实深化农村改革的目标，所以我们不仅要在量上“覆盖每一人”，更要在质上“落实每一人”，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，真正形成形成责任到人、任务上肩、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，持之以恒、久久为功地让成效的取得踏在每一个重点难点的突破之上。

扶贫攻坚战的号角已吹遍荆楚大地，“八百里分麾下炙，五十弦翻塞外声”，万千气象喷涌激荡。只要我们以“精卫填海、愚公移山”的精神当好扶贫攻坚的实干家，以百姓心为心，涓滴之恩，当报以千顷澄碧，即使一路暮雪朝霜，我们也会“马作的卢飞快”！

篇2：2015四川公务员申论热点资料：精准扶贫呼唤实干先锋

十八大中共中央提出“两个一百年”战略，第一个“一百”即在2020年全面建成小康社会。而人民生活更加殷实是小康社会的应有之义。但是，现今7000万的农村贫困人口还未脱贫，扶贫工作的好坏关系小康社会宏伟目标的实现。总书记高度关注精准扶贫工作，并用“科学扶贫，精准扶贫”和“形势逼人，形势不等人”的紧迫性字眼反复强调。为了打赢扶贫攻坚战，精准扶贫需要输血，更需要主动造血。

精准扶贫要把好病脉，才能斩断病根。虽然精准扶贫工作中民生亮点频频闪现：农村危房改造、保障房建设、新农合的实行等。但是，伴随着扶贫工作进入攻坚期，“轻舟已过万重山”的畅快少，“一山还比一山高”的艰难险阻多了：扶贫资金“天女散花”、“大水漫灌”;扶贫项目不切实际、空中楼阁;扶贫对象模糊不清，胡乱指定;基层干部官僚做派，扶贫“走过场、摆架子”;扶贫工作存在底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题。是任由这些乱象的枝条肆意生长，还是适度修剪?很明显，唯有握好输血、造血两把剪，才能剪除精准扶贫工作的问题。

输血能为精准扶贫“添砖加瓦”。国家每年在“三农”问题上划拨的资金上百亿元，但是由于缺乏监督管理、数据分析、制度约束等原因，扶贫资金针对性不强，浪费严重，甚至出现权力寻租等乱象。如果扶贫资金使用不到位，会让贫困农民陷入永远贫困的绝望之地，进而引发基层社会矛盾，威胁基层社会的安定团结。比如甘肃某村28岁的妇女，因为贫苦手刃自己亲身子女，这条新闻让各大媒体反思，贫困农民的出路在何方。国家的扶贫资金是一剂救命药，能短时间快速让农民脱离苦境，甚至能有效带动农民脱贫致富。因而，国家要在扶贫工作上加大力度，通过财政资金补贴、降低贷款利率、创新宣传方式，尤其是要发挥农村信用社的作用，在信贷支持和项目开发上给予农民更多实惠和参考意见。

主动造血更能为精准扶贫“如虎添翼”。马克思主义基本原理告诉我们：“外因是条件，而内因是根本”。在精准扶贫工作上，不能只是政府在一路呐喊高歌，而应该整合基层力量，让基层社会都加入政府精准扶贫的队伍中，用勤劳的双手为打造属于自己的光明未来。首先领导干部必须行动起来，将精准扶贫工作摆在工作的第一位，认真学习党中央下发的精准扶贫政策文件，要做到学得多、懂得

深、看得透。其次，要创新宣传方式，广泛推广参与式扶贫理念，调动贫困人口和基层社会的积极性，真正改变“过去给钱给物要我干”为“今天主动参与我要干”;再次，基层干部要搭建平台，建章立制，充分发挥贫困农民的作用，促成整个村落脱贫致富。

精准扶贫事关小康社会的大局，关涉三农问题的解决，牵挂着千万贫困农民的心。精准扶贫不能盲目输血，前车之鉴不可重蹈覆辙，在迈入精准扶贫工作新阶段中，扶贫既要科学输血、合理输血、高效输血，更要主动造血、自我造血、创新造血，这样才能剔除“贫困细胞”，拔掉“贫根”，根治“贫病”，才能让千万贫困家庭走上康庄大道。

篇3：2015四川公务员申论热点资料：精准扶贫呼唤实干先锋

2015四川公务员笔试申论热点资料：奇葩证明现象

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自从总理怒斥了“证明你妈是你妈”的事后，全国各地都掀起了曝光各种奇葩证明的热潮。这些证明光看头衔无一例外都让人感觉智商受到了侮辱，常识受到了挑战。不可否认，这些证明有一部分是属于那种没事找事的找茬型的，目的无非是彰显权力意志的作用。

那些你想象不到的奇葩证明 ■领社保 证明自己还活着

泉州市区的黄阿婆原来在邵武市工作，社保地就在邵武市。退休后，邵武的社保中心每年都要求张大爷寄一张证明黄阿婆还活着的“健在证明”，才有资格领取社保金。

■换残币 开“非故意烧毁钱币”证明

湖北宜昌的林师傅不小心把10块钱掉进了煤炉里，烧缺了个角。银行要求他找社区开一个非人为故意的证明，才予以兑换。

■住院报销 被要求开“摔倒证明”

四川一老太在乌鲁木齐火车站不小心摔倒住院，之后她回四川老家报销住院费，却被要求开具“摔倒证明”。

■办保险 开“气象灾害证明”

记者以保险理赔需要开具一份风力气象证明为由，联系湖北黄冈市气象局公众气象服务中心。工作人员表示，能开具过往时间段最大风力等气象情况的证明，每份600元，“觉得太贵具体办理时价格可以协商”。

【标准表述】 [权威论述]

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办个事、创个业要盖几十个公章，容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象，本届政府下决心要再削减三分之一以上。

——李克强

简政放权、放管结合、转变政府职能的改革虽然取得了明显成效，但必须看到，现有成果与人民群众的期盼还有不小距离，需要进一步深化改革。

——李克强

[证明存在的合理性] 一些奇葩证明的产生大多跟权利、责任和利益有关，证明的泛滥从一个侧面也反映了现实利益关系的复杂和权利法律意识的觉醒。证明是一种法律关系，只有用法律明确的关系才有法律效力。它比以前模糊处理、常识判断、经验分析无疑更进了一步，也更趋理性科学性了。

一个个证明其实都是办事部门的免责金牌，与其说是拿来卡别人的，不如说是拿来保护自己的，有证明就可以证明不是我们的责任，哪怕出了事也能推到当初办证明的机构上。这看起来是推诿之举，但动机无非是为了规避风险，有其合理之处。

[危害] 一方面，“荒唐证明”最直接的受害者是老百姓。从出生的准生证到死后的骨灰存放证，不足百年时间里，常用证件就一百多个，再加上各种“荒唐证明”，一个人一生中花在办证的时间成本难以估算。而为了办一个“荒唐证明”，不少人“跑断腿”盖章，花在上面的时间、人力、物力等成本“不计其数”，这让老百姓苦不堪言。

另一方面，伤害了简政放权的成色，明显与中央简政放权的初衷、为人民服务的宗旨背道而驰，暴露出目前审批烦琐的问题依然存在。当前中央大力提倡“简政放权”，要各相关职能部门行政审批时明确时限和责任主体，要求将繁杂行政审批事项程序简化，打破简政放权“最后一公里”困境;诸如此类“荒唐证明”，是职能部门之间不愿担责、独自为政、又不愿意互相核实的体现。

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[产生的原因] 奇葩证明能够野蛮生长甚至大行其道，主要有五方面原因。

一是权力太任性。不少地方不少领域，由于缺乏具体明确的权力清单和程序规定，权力运行机制不完善。公章意味着权力，权力意味着有寻租的可能，权力一旦变味，打官腔、甩冷脸、踢皮球就在所难免。

二是利益存勾兑。个别人员把权力当资源做等价交换，是培育奇葩证明、不必要审批的坚实土壤。正常申请办证层层卡壳，但塞点灰色收入很快就“特事特办”，这种行为大行其道的后果是，越来越多的证明，到最后都得通过花钱找人解决，比如去派出所塞红包证明自己没犯过罪，其实是“用犯罪方法证明自己没犯罪”。

三是信息存壁垒。客观而言，政府各部门之间目前还存在严重的信息壁垒，一个部门审批，需要多个部门的核实，一张证明的开具，需要多个部门轮回打游击。审批事项多、办事程序不科学，A部门说需要B部门的证明，而B部门说没有A部门的证明我用什么来证明，容易陷入“先有鸡还是先有蛋”的死循环。

四是问责不健全。须看到，在“反腐”、“反四风”大背景下，很多公务人员不再明目张胆地权力寻租，但还有给老百姓办事设置障碍的惯性。一些机关人员不敢再吃、拿、卡、要，就通过奇葩证明搞点“故意刁难”，在被人讨厌中寻得权力的快感。说到底，还是问责机制不够健全，有权必有责、失职被追责没有成为共识。

[对策措施] 奇葩证明的存在，一是贪，个别职能部门手伸得太长，捞过了界，雁过拔毛;二是懒，有事不想担责，所以踢来踢去，互相推诿。说到底，就是手握公权力者没有摆正自身的位置，让本该是服务百姓、方便百姓的权力“跑偏”了，非但没有体现出应有的公共服务职能，反而让老百姓磨破嘴，跑断腿，既带来了麻烦，又增加了成本。

一方面，要按照“法无授权不可为”的要求，进一步加快权力清单公布，界定权力的边界。根治“奇葩证明”过多过滥的现象，就是要真正把审批事项减下

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来，真正减少借审批吃拿卡要、借机牟利的行政顽疾。同时，尽量简化办事程序，让公众少付出办事的成本和精力，让“门难进、脸难看、事难办”变成“门好进、脸好看、事难办”，从管理型政府向服务型政府转型。

另一方面，要按照让市场主体“法无禁止即可为”的要求，坚持放管结合，为经济和社会发展“保驾护航”。许多不必要的奇葩证明，为公众和企业设置了重重障碍。在大众创新、万众创业的东风下，要释放市场活力，调动创业创新的热情，必须要通过简政放权，来为公众和企业服务好，让企业能自由生长，焕发活力。

简政放权，就是让政府放弃长期以来的固有利益，自我革命并非易事，可谓任重而道远。说到底，奇葩证明也正是检验简政放权成色的一个试纸，只有这样与老百姓生活息息相关的证明能够不难办，不让人纠结，老百姓的切身需求得到满足，能实实在在地感受到改革的红利，才算是服务型政府的转型成功。从这里出发，简政放权、转变政府职能改革成功方可期。

【文章重要位置设计】 [标题] 治理奇葩证明，简政放权为对症良方 信息共享 方能让奇葩正面曲终人散 [开头] 证明“你妈是你妈”的公证滥用，不仅是总理口中的“大笑话”，让人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。这本来是政府部门或职能机构之间信息共享就可以简单证明的事实，偏偏是“当权的动动嘴，群众跑断腿”，成为百姓社会生活中的人为障碍。在提倡简政放权的今天，必须开放信息共享，如此，才能让群众笑得甜美、心情舒畅。

[结尾]

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