2023年四川省公务员考试申论真题经典解析

2024-07-03

2023年四川省公务员考试申论真题经典解析（精选7篇）

篇1：2023年四川省公务员考试申论真题经典解析

2013年四川省公务员考试申论真题经典解析

2013年四川省公务员考试已结束，资深申论研究专家特对真题做出经典解析，供广大考生参考。

【经典解析】

一、“给定资料6”中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术”。请根据“给定资料6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的缘故原由。(20分)要求：周全正确，层次清楚，不超过300字。

【参考答案】

1、德国当局正视科研及人才，以人为主导的生产。经职业技术培训后的技术工人待遇很高。

2、德国职业黉舍多，且大多数年轻人选择职业教育。教育的费用由当局和企业承担，年轻人选择职业教育花费低。

3、企业提供实习场所，发生活费给门生。企业受到国家经费补贴，是荣誉。企业赓续创新、更新职业培训岗位万劫连击，提名专家参与规则制订并提供培训补贴。

4、承担“校外培养”的培训中间应运而生。

5、当局和工商界通力合作，当局搭建法律框架并提供资金支撑。当局监管商会运动。商会为企业提供咨询。工商联合会和手工业协会负责监管企业。

二、假设某市总工会向导阅读了“给定资料7”后，拟在全市制造企业中开展“蓝领创新”运动，请以“XX市总工会”的名义，代写一份倡议书。(20分)要求：定位正确，内容周全，语言生动，具有号召力。

【参考答案】

倡议书

广大职工同道们：

一个良好的企业离不开所有员工的通力合作，同时，企业的发展强大也为职工提供了更为广阔的发展前景。近年来，在大家的通力合作下山东网页设计，公司的营业如日方升，取得了不小的成绩，工会代表公司感谢大家的支出和努力。

但是，我们也应该看到我们工作中还存在着一些题目。比如，近期有一部分员工由于各种缘故原由出现了散漫怠工的征象，工作不在状况；我们的公司虽然发展很快，但是创新力不足也日益成为我们工作的瓶颈。一个可以赓续发展强大的企业，除了所有员工的努力外，企业的创新也起着至关紧张的作用。我们应该在看到我们工作中的成绩的同时，也看到我们的题目，并及时的改正，才能保证工作的顺利睁开，保证企业的持续发展。在这里，为了公司的可持续发展，为了给广大职工同道提供更好的发展空间，工会代表公司对大家发出倡议，鼓励大家共同创新，盼望广大职工同道们在本身的岗位上发挥作为企业细胞的作用，积极创新，多多创新。对于在本身的岗位上体现积极，积极创新的同道，公司会给予表扬和肯定的物质奖励，盼望大家认真的对待。

我们每小我都是公司发展过程中不可或缺的一份子，盼望大家可以积极的举措起来，为了公司的美好明天，为了我们人生价值的更好表现，我们一路努力！

工会办公室

XX年X月X日

三、“给定资料7”中提到“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地

球！”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。(40分)

要求：(1)中间明确网站优化，思想深刻；

(2)内容充实，有说服力；

(3)语言流畅，1000-1200字。

角度一产业工人与中国经济的再次腾飞

基本写作思路：发现题目--分析缘故原由--提出对策。

首先，产业工人对于中国经济的紧张影响。中国伟大的人口资源上风在当前的经济发展过程中渐渐丧失并出现了不利影响。

分析缘故原由：1.复活代工人在以代工为主的企业中产生了种种题目；2.当前的工业模式重要以代工为主，技术创新低，企业濒临危急；3.工人待遇偏低。4.国外正反例子证实了经济发展不能离开制造业，过度依靠“假造经济”引发了紧张的次贷危急。

解答办法：实现中国梦必须振兴制造业必须培养自立创新能力潍坊二手房，关键在于一靠增强职业教育打造高素质产业工人队伍；二靠企业建立各种创新制度鼓励工作开展创造性劳动。

篇2：2023年四川省公务员考试申论真题经典解析

2009年12月08日

近年来，四川省公务员录用考试的报名人数一直居高不下，许多部门职位的竞争相当激烈。据专家预测，这种趋势在未来几年内还将继续。申论作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来是众多考生颇为重视的科目。但是，纵观历年申论考试的得分情况，大多数考生的分数均在50分左右，有的考生甚至只得十几分。再加上申论试题主观性较强，因此成为众多考生头疼的科目。

以往四川省公务员考试的申论题目包含：概括题、对策题和论述题三种；给定材料一般有4000字左右，内容一般围绕社会热点问题展开。但近几年来申论考试的命题规律和发展趋势均发生了一些变化，针对此，华图教研中心公务员考试辅导专家杨桂萍老师和亢文琴老师将围绕相关变化进行深入分析和探讨，并提供应对策略。

一、申论三大变化

通过对四川省历年真题及考试大纲的分析，对四川省申论考试的总体变化情况可以做出如下归纳总结：

首先，从题型上讲，出题形式越来越灵活。题型框架由“概括问题——解决问题——申论论述”的三段式向“概括问题——分析问题——解决问题”的结构转变，分析部分成为题型变化的主要阵地，公文型题目越来越受青睐。

其次，从主题和选取的素材上来讲，紧跟国家政策，关注社会热点。在参考中央、国家机关公务员录用考试的基础上，四川省申论考试不断创新，紧跟中央、国家机关公务员录用考试的步伐，选取的素材多是关系国计民生的社会热点问题。

再次，从材料内容上来讲，给定的材料往往涵盖了政治、经济、文化、法律等诸多方面的内容，涉及范围极广，内容极其丰富。

二、四川省考申论经典真题解析

2009年上半年四川申论考试材料主题是大学生就业问题，这是大学生就业问题继江苏省考、湖南选调生考试后又一次作为申论材料主题出现，可谓热点中的热点。很多考生在考前都有一定的关注，但是看过材料之后还是能发现很多不一样的作答要求。此次公务员考试申论试卷共有10则材料，阅读量大约在5000字左右，与以往水平较为接近。作答要求也是传统的三段论。即：归纳概括、提出对策和申明论述。但是题目中有细微的差别。据大部分考生反映，此次考试题目的难度不大。虽然如此，但是想得到高分还是比较难的，尤其是第二题中的通知题型，有很多细节问题考生在短时间内尚无法掌握。第二道题让考生根据给定资料所反映的问题，以“XX省人民政府”的名义，写一份关于贯彻两会精神，做好本省2009年大学毕业生就业工作通知。要求：符合通知的写作格式，只写通知主体,内容具有操作性，字数限500字以内。这道题目的难点在于以通知的格式，但是实际内容是让考生通过材料寻找出解决大学生就业难的对策。虽然考察重点是通知的正文，但是仍然要注意通知的格式。

通知的一般格式主要包括：标题、称呼、正文和落款。

1．标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上通知的主要内容。

2．称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)

3．正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求和作法。

4．落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。

写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。这道试题要求考生要加强对公文写作的学习和掌握。

2008年四川省公务员录用考试中申论考的主题是城市“拉链马路”现象。全文共三则资料，字数约为3500字。显然，与中央、国家和其他地区的申论考试相比，从阅读量上而言，难度较小。全卷共三道题：概括材料内容提出对策、议论文写作。从题目设置看，采用了典型的三段论格式。在形式上与其他申论考试有所区别：将题目放在材料的前面。总体而言，这份申论试卷难度较小。第一题是常规的概括类题目，抓住材料的主旨即可；第二题是对策题，材料中在分析原因的同时，考生还可找到解决问题的措施；第三题适合写成政论文，第二题已经要求回答对策，为了避免内容上的重复，尽量将最后一道题写成政论文。

2006年四川省公务员录用考试中申论考的主题是城市农民工管理问题。目前各地普遍存在着农民工管理难的问题。材料中介绍了浙江诸暨市警方提出“外地警察协管外来人口”的经验，和广东省东莞市的老乡管老乡政策，以及沈阳市取消对外来人口办理暂住证，改为免费申报暂住登记制度。这些政策都值得各地学习借鉴，因地制宜，做好农民工管理工作。第一题是基础的归纳概括题，要求概括资料的主要内容，比较简单。第二题较难，是一道公文写作题。让考生以政府政策调研室工作人员的身份，通过对本市外来人口各项状况的了解，拟进行一次本市外来人口管理模式的调研，撰写一份调研提纲。对调研提纲的格式，大多数考生都不熟悉，因此第二题成为本试卷最大的失分点。考生要做好此题，关键在于两点：一是搞清楚调研的提纲要求；二是调研的内容。调研的内容从哪里来，一定要从资料中来，不能凭空想象。调研的内容包括：本市外来人口管理的形式、政策、参与部门、效果、外来人口反响、社会反响、需要改进之处等；调研形式、时间、参加人员等。需要说明的是，一定要写上《我市外来人口管理模式调研提纲》。第三题是提出对策和论述题的结合。总体按照分析材料、提出问题、对症下药、论述表达的顺序进行即可。

2005年四川省公务员录用考试中申论考的主题是我国城市垃圾问题。由于我国城市垃圾处理起步较晚，垃圾的处理水平无法适应经济和社会发展的客观需要，许多城市面临垃圾围城困扰。这一问题已经引起我国政府的重视。目前国内外广泛采用卫生掩埋、高温堆肥和

焚烧这三种城市垃圾处理方式。我国城市垃圾以掩埋为主要处理方式，但其弊端日渐显露。动员全民行动起来，减少垃圾产生量的“综合性废物管理”的垃圾处理理念日渐成为国际潮流。近几年来我国各地根据实际情况，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。第一题很简单，是概括材料的主要内容，考生只需要首先把每个材料的段落大意进行归纳总结，然后对各个材料进行分类总结并整理论述即可。第二题是一道综合分析题，让考生简析福州“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示。这其实就是意义分析题，而且是一个社会意义型题目。对垃圾围城现象，我们必须从源头上做起，把减量化、资源化、无害化作为垃圾处理的最终方向。本题属于启发类题。“启示”类试题有三大特点：第一，与现实生活、热点联系紧密；第二，通常通过“启示”、“经验教训”等词提问，就某个特定社会问题要求考生总结规律、提出对策、分析得失；第三，设问具有开放性，给考生较大发挥空间，用于检测考生思维层次、认知水平和感悟能力。这类题的解答技巧，一是要找到启发类试题所针对的主要段落。二是要理解指定段落的主要意思，三是要提炼出具有普遍性的做法和措施。第三题是写作论证题，这道题关键是首先要分析三种垃圾处理方式的利弊，再谈对解决我国城市垃圾问题的主张。

三、备考策略

首先，考生要认真学习国家最近的方针政策及纲领性文件，如《十七大报告》、《十七届四中全会公告》、《2009年四川省政府工作报告》以及《半月谈》内相关评论文章等。其次，掌握常用公文写作方式和特征，如通知、报告、建议以及公开信等。第三，仔细分析总结历年国考及四川省考申论真题并总结答题技巧。教材方面可以参考《2010年四川省公务员考试教材申论》、《2010年四川省公务员考试教材历年真题》等。

篇3：2023年四川省公务员考试申论真题经典解析

一、话题分析与启示

今年的申论话题是关于郭明义的先进事迹，其主要内容是其助人为乐和奉献精神的裂变。正如很多考生所言，这个话题不是特别热门，有点出乎意料。但这话题却仍然符合申论话题的几个特点：一是社会问题或社会事件。郭明义的先进事迹本身就是一个社会事件，是发生在我们老百姓身边，而且对我们的生活都能产生一定影响的（注：这里所说的影响并不一定是直接的影响，也包括间接或精神层面的触摸不到的影响，但这种影响是实际存在的）。二是热点事件。关注时事的考生对郭明义这个人物肯定不陌生，前段时间各大主流媒体对郭明义的先进事迹重点报道，中央也指导全国掀起了学习郭明义先进事迹的热潮，中宣部的相关领导也对此发表讲话，可知该事件仍然属于热点话题之一。申论话题的其他特点是：非敏感、非难解、非巨大争议、内地。很明显郭明义的先进事迹符合上述所有特点，因此它本身也是备选项之一。但为什么我们都没有将其列为备考话题中，原因可能有以下几点：一是9月政法干警考试考的话题就是雷锋精神，所以类似的话题自动被屏蔽，但实际上这次的题目与雷锋精神那套题是完全不一样的。二是根据以往的经验，申论话题通常都是社会问题，例如大学生就业难、醉酒驾车、民工荒等，而郭明义事迹类的材料四川省只考过三次，一次是07年公务员考试关于背着父母上学的三个事例，一次是07年下半年招警考试关于汤敏事迹的介绍，最后一次是便是此次郭明义的事迹。所以说，这类的话题考查的不是特别多。虽然我们的理由都很充分，但这次申论的话题却排除众议，仍然选择郭明义的事件，这给了我们如下的启示：首先，申论的话题以后不存在热与冷的区别。只要符合申论要求的话题都可能出现在申论的考卷中，也许这个话题本身并不是特别热门，甚至呈现远离那些“热得烫手”的话题的趋势。其实，2010年的国考已经给了我们这样的启示，只是我们都忽视了，或者以为这仅仅是一种巧合，但此次四川的考题告诉我们，这不是一种巧合而是一种必然。其次，考过的话题仍然可能出现在考卷中。这其实也是2010年国考给我们的启示，也是被我们自己忽视了。不同的事件有不同的切入点，不同的切入点就有不同的答案和分析思路，因此即使是同一话题也能起到不同的考查作用。再次，申论话题不单纯是社会问题，也包括社会事件，这是考试大纲告诉我们的，也是被我们自己忽视了。而且近几年社会事件进入申论考卷的次数越来越多，只是更多的事件是以其“负面问题”的形象出现，而这个话题是以其“积极影响”的形式出现。最后也是最重要的一条，不要再将主要精力放在押题上。这几次考试的话题表明现在公务员命题专家组与考生或培训机构正在进行博弈，考生或培训机构是通过命题来找寻破解方法，并预测考试趋势，同时命题专家组也在研究培训内容和考生复习内容，规避这些看上去“投机取巧”的方法，由此可以大胆预测，以后申论再想押中话题会越来越难。此外，申论作为能力测试来选拔公务员，如果单凭热点就能得高分，那将不能帮助其挑选出真正的“人才”，故，考生应该将精力放在平时的积累以及思维的训练上。

二、材料的分析和启示

这套试卷的材料很简单，全文只介绍了郭明义的先进事迹以及网上的各方评论，此外材料仍然以事件为主，因此阅读难度相对较小，不会出现读不懂材料的情况。但阅读难度如此之小的材料却是本次申论难度大的“罪魁祸首”。由于材料简单，蕴含的信息较少，可利用的信息少，而需要考生分析的内容多，由此，对考生平时的积累要求高，从而增加了试题难度。可以说，本次考试的材料仅仅是一个点，主要考查的是考生通过这个点引申内容的多少以及其高度和深度，这样就将那些凭借着抄材料得分的考生拒之门外。此其一。其二是材料的结构出现质的变化。以前，申论的材料基本上属于并列式的材料，即所有的材料基本处于同一层面，因此在概括材料的问题或内容时，答案只需要条理清晰即可，不需要有层次。然而，本次材料表面看上去也是并列的，实际上却蕴含着四个层次。关于郭明义的“助人为乐”的社会公德的阐述，材料分为四个层次：材料2-4，主要是谈郭明义具体的助人为乐的精神；材料5-6谈的是他的家庭情况以及他的助人为乐对家庭的影响；材料7是郭明义号召大家献血的经历；材料8-9是关于郭明义精神的社会感召力。因此根据这样的材料关系，我们可以发现第一题的答案包含以下四个方面的内容：

（1）郭明义助人为乐的具体行为：捐款、捐物、捐血、救灾等；

（2）郭明义助人为乐的家庭作用：家人的理解、带动家人等；

（3）郭明义助人为乐带动身边人：具体在齐大山矿区的宣传行为；

（4）郭明义助人为乐精神对社会：影响自己、影响别人、观念传达等。

因此，而很多考生可能会忽视其家庭的作用以及社会感召力，会导致要点的遗漏，其主要原因就是对材料的关系没有把握准，没有理清材料之间的递进层次。故，考生在阅读材料时，尤其是简单的材料，不仅需关注材料的内容，还要注意分析材料的结构，通过结构找答案。

三、题目的分析与启示

此次四川省考题目首次引入了综合分析题，这既是考试发展的需要，也是对考生分析能力测查目的的体现。第二题的综合分析题，大部分考生都摸不着头脑，不知道从何处入手。实际上，综合分析题很简单，基本上只需要围绕着：是什么，为什么以及怎么办来回答即可。针对这道题，考生只需要回答：郭明义的幸福观是什么，什么需要以这种观念作为幸福观，以及如何学习和弘扬这种幸福观。另外，这次考试的问法都比较隐晦，不再像以前那么直白。例如第一题，这次的问法是“请依据材料简要分析归纳，郭明义的先进事迹从哪些方面体现出“助人为乐”的社会公德”。如果是以前，一般会这样提问“请根据给定资料概括郭明义助人为乐的先进事迹”。换成后者，可能考生会更清楚应该回答什么，但前者就比较隐晦，需要考生分析，且答案要点就需要植入分析的部分。最后，这次考试的题目设计存在诸多陷阱。这也是目前申论考试的主要特点之一。例如第二题，很多考生没有回答措施部分的主要原因在于题目要求的是“你怎么理解郭明义的幸福观？请加以阐述”。题目并没有要求措施，因此考生就会忽视措施，而将主要的笔墨放在郭明义的幸福观是什么。再如最后一道题，副标题是“也谈裂变的力量”，很多考生就会忘记公务员的本职工作，忽视公务员解决实际问题的能力要求，而大谈特谈裂变有何意义，缺少如何做到裂变以及如何“被裂变”。由此，其实第三题可以有很多种选择：首先，论点至少有三个选择，一是助人为乐的精神，二是以助人为乐为主，可以添加部分爱岗敬业的内容；三是将助人为乐的精神拔高到一个点，以这个点为中心论点。其次，叙述的角度至少有三个选择，一是从公务员本身来讲，也就是政府的角度；二是对整个社会大众的角度；三是从社会大众所包含的一类主体来讲，例如青少年群体。如果选择从社会大众中所包含的一类主体来讲，在结尾的时候最好将内容上升到社会大众。最后，这篇文章一定要谈郭明义精神的影响，即“裂变”的作用，同时主体内容一定要是措施，即如何学习郭明义的精神，以及如果弘扬郭明义的精神，使其发挥“裂变”的作用。

四、整体启示以及复习方向

分析考题的最终目的仍然在于为以后的复习寻找方向，同时规避不利的因素，避免在同一处跌倒两次。通过以上分析，我们可以得出如下的结论：

（一）申论的话题不怕重复，只要有内容；不怕冷门，只要有价值；不怕是先进事迹，只要有意义。结论：复习焦点不是押题，而是知识的充实和思维的连贯。考生和培训机构永远斗不过命题组，只要命题组乐于、敢于也善于参与博弈。

（二）申论材料不是越简单越好，简单的材料，价值低；不是所有的材料都是一个平面的，材料的层次感需要我们懂结构。结论：复习焦点是往脑海里填充内容，料越多，内涵越深刻。撰写文章时，可以利用的除了材料的内容，还有材料的结构。

篇4：2023年四川省公务员考试申论真题经典解析

一、申论主题分析

2010年广西神论考试尘埃落定，几年的申论主题是“非物质文化遗产保护问题”。

我国有着丰富的非物质文化遗产，自2004年我国正式加入《保护非物质文化遗产公约》开始，非物质文化遗产的保护问题就得到了社会各界的广泛关注。正如申论材料中所说的，“加强非物质文化遗产的保护，有益于推动社会主义核心价值体系，有益于弘扬传承优秀文化传统和民族精神，有益于增强我国非物质文化遗产的吸引力和国际竞争力，提高中华文化软实力”。

客观地说，与近期的其它热点相比，非物质文化遗产的保护并非很热的话题，广西将这一主题纳入申论的考核主体，体现了近些年申论考试对最热热点的回避，对考生的备考有着积极的参考意义。

二、给定材料

本次考试共分为11则材料，具体内容如下：

资料

1、从中国源远流长的历史讲述道费物质文化遗产的保护，通过温家宝总理的讲话和专家观点，阐述了非物质文化遗产保护的重要性。资料

2、简单介绍了何谓非物质文化遗产。

资料

3、通过广西白裤瑶文化的保护工作的阐述，论证了在非物质文化遗产的保护工作中，要正确处理好挖掘、保护和利用的关系。

资料

4、中国政府在非物质文化遗产保护方面做出的努力。资料

5、广西《印象.刘三姐》项目的介绍，以及这一项目的经验与不足。

资料

6、非物质文化遗产保护中，传承人的保护问题。资料

7、部分地区由于财政投入不足，导致非物质文化遗产保护经费短缺。

资料

8、通过广西“歌*”和“歌王”两个事例，突显了非物质文化遗产保护中群众参与的不足。

资料

9、阐述了非物质文化遗产保护中恢复非物质文化的原生态与文化与时俱进的矛盾。

资料

10、阐述了保护文化遗产的艺术价值与经济利益的矛盾。

资料

11、通过社会各界的意见和建议，阐述了非物质文化遗产保护普及工作的重要。

通过对以上材料的分析，可知本次考试的申论给定材料体现了如下几个特点：

（一）理论与事实结合紧密

与其它省市申论考试的给定材料不同，广西的申论材料大多理论和事实结合极为紧密，其最常见的形式是第一自然段用来阐述相关政策或理论，之后用具体事例证明前面的观点。

如材料3种第一自然段，引述了广西壮族自治区文联主席潘琦的话，建议正确处理好挖掘、保护和利用的关系，之后饮用了广西白裤瑶文化保护工作的事例，证明了保护与利用关系的重要性。

（二）问题性

近些年政府和社会各界在非物质文化遗产的保护工作中做出了巨大的努力，但是广西申论在选取材料的过程中并没有主要选取成功的一面，而是重点就现阶段工作中出现的问题进行了阐述，这也符合申论开始的一贯特点——突出问题并予以解决。

（三）地方性

广西申论考试突出了地方性这一特点，在选取材料的过程中，重点针对本自治区的突出问题，材料也主要涉及本自治区的情况。

三、作答要求分析

今年的作答要求进行了大胆的创新，与几年前的作答要求形成了鲜明的对比，具体体现为如下几个特点：

（一）沿用三题模式

与2009相同，2010年广西申论依旧采用了三题模式，作答字数控制在1800字左右，可以说形式上还是沿用了一贯的风格。

（二）变更试题类型

与以往“概括——对策——论证”的试题形式不同，今年的广西申论考试采取了新的试题类型，即“概括——分析——论证”，同时试题的定位更加模糊，重在考查考生的各项能力。这也意味着考试难度的大大提升了。

四、作答思路及答案要点

第一题：请根据给定资料概括非物质文化遗产保护中应处理好的几种关系。(20分)要求：准确、全面。不超过250字。解析：

第一题：立足材料概括简明

答题思路：

该题主要考查归纳概括能力，属于概括类试题，要求考生概括非物质文化遗产保护中应处理的关系。

材料中除了材料3中提出的“正确处理好挖掘、保护和利用的关系”以外，并未明确提出非物质文化遗产保护总应该处理的其他关系，这就需要考生立足材料，从给定资料中提炼归纳，通过阅读给定资料可知，非物质文化遗产保护中需要处理的关系很多，如政府和社会群体、保护非物质文化遗产的原状与创新以及非物质文化遗产保护的艺术价值和经济利益等，这些要点主要分布在资料、资料

8、资料

9、资料10中，考生在阅读和作答时应注意分析提炼。答题要点：

一是资料3中“正确处理好挖掘的、保护和利用的关系”；

二是从资料8中可以分析提炼出处理好政府主导与群众参与的关系；

三是阅读资料9中可以分析出处理好非物质文化遗产的原生态与文化与时具进的关系；

四是从资料10中可以整理出处理好非物质文化遗产的艺术价值与经济利益的关系。

第二题：请根据资料5，就《印象?刘三姐》项目的开发，列举非物质文化遗产保护成功经验与不足。（50分）

要求：

1、紧扣资料，针对性强、条理清楚、逻辑严密。

2、不超过360字。解析：

第二题读透资料分析综合

答题思路：

本题属于综合分析类试题，主要考察考生的综合分析能力要求考生分析社会现象成功与不足。

本体考察仅限于给定资料5中《印象?刘三姐》项目的开发在非物质文化遗产保护过程中取得的很大成就，主要体现在资料5的第一、二、三段中，主要包括表现形式的突破和探索出文化产业发展新模式两个方面；同时，该项目也存在不足和缺陷，主要体现在资料5的第四段中。考生在作答时应要紧围绕材料展开，注意提炼加工，综合分析。答案要全面、精炼、针对性强。答案要点：

《印象?刘三姐》项目的开发取得了很大的成功：一是项目突破了传统的艺术表现手法，将刘三姐文化全新演绎；二是该项目成功探索了文化产业于旅游相结合的新路。

该项目也存在不足和缺点：一是缺乏内涵；二是主题有待提高。

第三题：假如你是一名公务员，应邀参加“文化遗产日”的宣传活动，请结合给定资料，以“保护非物质遗产，我们共同的使命”为主题，自拟题目，拟写一篇演讲稿。（50分）要求：

1、紧扣主题，格式规范；

2、结构完整，层次分明；

3、总字数1200字左右。

解析：

第三题确认格式展开内容

作答思路：

从作答形式上看，特别要注意演讲稿的格式要求。一般的演讲稿的结构由标题、称呼和正文三部分构成，标题无固定格式，最好简明易懂、直击文章论点；称呼要另起一行顶头写，加冒号，根据受听对象和讲演内容需要决定称呼；正文部分又分为开头语、主体和结语三部分，必须将其一一写到，才算是一份完整的演讲稿。

篇5：2023年四川省公务员考试申论真题经典解析

2014年广东公务员考试申论真题解析

问题一：请根据材料1，简要概括我国能源利用现状。(本题10分)

要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。

【解题思路】

阅读题干可知本题的作答范围为“材料1”，作答任务是“简要概括我国能源利用现状”，作答要求“概括全面、准确，条理清晰”，作答字数“不超过100字”。因此考生需注意在限定的材料范围内寻找我国能源利用现状的相关表述，并对此作简明扼要、条理清晰的概括陈述。

【参考答案】

一是能源资源禀赋差。人均占有量低;二是能源消费增长快。消费量高，利用率低;三是能源对外依存度高。尤以石油、天然气为重;四是环境压力大。能源利用带来大量污染物;五是传统模式难以为继。资源保护需绿色发展。

问题二：请根据材料4，分析说明发展循环经济的好处有哪些。(本题20分)

要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。

【解题思路】

本题是一道综合分析题，让考生根据材料4，分析说明发展循环经济的好处。具体要求分析全面、透彻，因此考生应透过材料字面的意思，挖掘内在含义，从具体的事例升华到一般、抽象的分析上。条理清楚，说明作答要讲究逻辑、条理性，可采用“总结观点—具体阐述”即“总—分”方式作答。做到表达准确，字数在200字以内。

【参考答案】

发展循环经济能综合利用资源，变废为宝，实现环境和经济“双赢”。

具体来说，一是资源高效化。企业新开发大量资源代替惯用原料，利用技术生产能源，有效拓宽原料来源和降低能耗。二是废物资源化。处理工业废水和收购废旧能源，将其循环转化再利用于生产中，可节约成本、扩大规模、保护环境。三是生产协同化。相关企业集群协同生产，使互相之间经济要素和资源的配置效率提高，形成产业链，达到效益最大化。

问题三：假如你是G市交委工作人员，参加了材料6所说的座谈会。请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。(本题20分)

要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。

【解题思路】

阅读题目可知作答任务是提出一份建议，作答身份是“G市交委工作人员”，建议的内容是“进一步完善本市公共自行车服务”。题干给出了明确的作答范围——材料6，考生可以从硬件、软件两方面来对措施分类，以满足“条理清晰”的要求。注意字数不能超过200字。

【参考答案】

进一步完善本市公共自行车服务可以从硬件、软件两方面着手。

硬件设施：一是增设非机动车道，保障骑车人的安全;二是合理设置租赁点，在居民区、办公区增设和扩大租赁点。

软件支持：一是缓解财政压力，一方面加大资金补贴的力度，另一方面通过拉取广告赞助等方式打开营利渠道;二是做好运营维护工作，及时修车、打气;三是建立诚信惩处机制，杜绝借车不还的现象;四是加强宣传教育，提升群众素质，要求确保锁好车之后才离开。

问题四：请结合全部给定材料，以“绿色发展”为题目，撰写一篇议论文。(本题50分)要求：

1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强;

2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑;

3.结构完整，条例清晰，行文流畅;

4.篇幅在800~1000字。

【写作思路】

本题为命题作文，所以考生可以直接按照已给出的题目作答，这样无形中简化了考试的难度，而且给出的题目是“绿色发展”，考生也能比较容易的按照给出的题目确定文章的主旨，即围绕“绿色发展”来展开。所以考生在审题的环节就可以确定文章的标题和总论点了。结合标题“绿色发展”和材料里的内容我们能够明确文章是要写与环保、可持续发展相关的内容，这些内容相信考生并不陌生，对于问题的分析和对策的提出即使不看材料考生也能够提出一些观点和看法。但是题目要求文章要紧密联系所给材料，故考生的总论点和分论点必须能从材料中提炼出来。在仔细研读给定资料后，材料2讲的是规划主题功能区的有关内容，我们可以提炼出分论点：“规划主体功能区，开发与环保新途径”。材料3讲了光伏产业的发展问题，我们可以提炼出分论点：“创新绿色科技，发展与环保新突破”。材料4讲的循环经济的有关内容，我们可以提炼出分论点：“发展循环经济，经济与环保新模式”。材料

6、材料7讲的是环保生活的有关内容，我们可以提炼出分论点：“培养环保意识，生活与环保新理念”。其中循环经济和新技术的开发这两个分论点我们按照“宏观—微观”的逻辑进行了位置上的调换，这样更符合一般的思维顺序。这样文章的总论点和分论点就都从材料中提炼出来了。考生还需注意语言的流畅性，防止大段抄袭材料的语言，字数也要严格控制在800~1000之间。

【参考例文】

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绿色发展

雨果说过：“大自然既是善良的慈母，也是冷酷的屠夫。”这句话在警示我们，人类的发展要遵循自然的客观规律，走绿色发展的道路。然而最近几年雾霾频袭、沙尘肆虐、癌症村激增、绿色的大地不在，而“墨绿色”的河水却成为了常态。人们在坐享人类文明、科技进步成果的同时，也在饱受违背自然的发展恶果。

绿色发展能够合理发展区域经济，避免一刀切式的掠夺性开发;绿色发展能够促进循环经济，形成经济环保新模式;绿色发展能够有效缓解能源紧张问题，新能源的运用还能防止环境进一步恶化;绿色发展能够改变公众观念，提高生活品质，并汇众力量从点滴实现绿色发展。因此，要实现人与自然的和谐相处，就要尊重自然、走绿色发展之路。

规划主体功能区，开发与环保新途径。主体功能区的合理规划有利于各个区域的合理开发，充分发挥各个区域最大潜力的同时又能够注重重点区域的环境保护。按照不同区域环境承载力的不同，合理安排开发强度、合理判断发展潜力，并且按照优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发的区域划分来制定不同的发展策略，从总体上统筹规划，为开发与环保开辟新途径，实现各个区域间优势互补、齐头并进的良好局面。

发展循环经济，经济与环保新模式。发展循环经济是绿色发展的新模式，也是最有效的发展策略。在发展循环经济的过程中将清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，既可以高效利用资源、变废为宝，又可以减少污染物的排放，尊重自然生态的运动规律来发展经济，实现了经济发展与环境保护的完美契合。创新绿色科技，发展与环保新突破。我国传统的能源开发主要是以煤和石油为主，然后随着非可再生资源的不断开发，能源危机的警报也一再拉响，不仅限制了经济的发展，而且传统能源对环境的负面影响也越来越显现。所以，要大力推广绿色科技，发展新能源的开发与利用。以光伏产业为例，推动绿色产业发展，从而实现发展与环保的新突破。

培养环保意识，生活与环保新理念。加大环保工作的宣传力度，培育公众环保意识。政府应该联合新闻媒体，通过电视、网络、报纸等形式向民众宣传环保和消费理念，逐步培育民众的环保意识以及实现合理消费，避免环境污染、生态失衡等恶性化趋势的蔓延。同时，政府也应为居民环保生活提供便利服务，切实实现全民环保新生活。

环境的治理与保护工作是一个发展过程，这中间需要政府、企业、个人等社会各方力量共同努力才有可能实现。让绿色发展成为社会发展的新主题，让每个人都共同努力，献出自己的一份力。

2014年广州市公务员考试申论热点：规范新闻行业

【背景链接】

近年来，新闻领域参在有偿新闻、新闻敲诈、虚假报道、低俗之风、不良广告等一些现象，凸显了部分媒体和新闻采编人员在新闻职业道德方面存在的严重缺失。这些新闻职业道德失范现象，不仅严重损害新闻媒体的公信力和新闻队伍的形象，而且损害整个社会的诚信体系，危害社会稳定，损害人民群众对党和政府的信任，必须坚决从严治理。新闻职业道德是每个新闻工作者必须具备的基本素养，也是从事新闻工作的立业之本。新闻界有句行话：“先做人，再作文。”只有具备崇高道德追求和严格道德自律的新闻工作者才能写出准确真实、客观公正的报道，才能赢得读者和群众的信任。反之，忽视新闻职业道德建设、放松新闻职业要求，就会不可避免地出现种种违纪违法现象。

【标准表述】

这些新闻职业道德问题的出现，既有部分新闻工作者能力素质不足的原因，也有相关媒体和主管部门监管不力、把关不严的原因。因此，加强新闻职业道德建设必须从制度建设和能力建设两方面着手。首先需要建立行业自律和社会监督相结合的工作机制，对新闻职业道德失范行为进行查处。这是一个有利于完善新闻媒体责任监督制度，有利于新闻媒体提升职业道德和职业素养的创新之举。读者的眼睛是雪亮的对于新闻媒体的采编行为，包括采访是否规范、报道是否准确、引述是否全面、格调是否高雅等，代表社会公众的新闻道德委员会显然比新闻媒体自身更为客观，更有发言权。把新闻媒体的采编行为置于社会公众的监督之下，赋予社会公众监督新闻媒体的权利，就是为了增强发现和查处新闻职业道德失范行为的力度其次加强新闻职业道德建设和队伍建设，既要有自律，也要有他律。在行使批评与监督职责的同时，新闻媒体自身也必须接受批评与监督。只有外部监督的压力始终存在，才能促使新闻媒体及从业者兢兢业业、严肃认真地对待新闻采编工作，使新闻职业道德规范落实到每一次采访、每一篇稿件之中。马克思曾经指出：“人民的信任是报刊赖以生存的条件，没有这个条件，报刊就会完全萎靡不振。”在今天这样一个信息时代，不论是传统媒体还是新兴媒体，谁能赢得读者与群众的信赖，谁就能抢占信息传播的高地。人民的信任才是新闻媒体健康发展、永葆生机的强大动力。加强新闻职业道德建设的根本目的，就是要增强新闻媒体的公信力。

[原因]

形成雾霾等空气污染的原因到底是什么呢?

1、污染物排放，像燃煤、机动车以及建筑、工业等，这些都是排放源，也是造成污染的根本所在。

2、气象条件。近年来由于气候变暖，空气流动性越来越弱，有的甚至都无法形成自然流动，比如济南，很多在济南居住过的人都知道，济南三面环山，空气流动性非常差，因此污染也很严重。

3、因为本地污染以及区域污染叠加，从而加重污染。像很多本地的工业生产形成一次污染，而来自区域范围之内的污染形成二次污染，再加上没有及时治理，自然就会留下隐患，甚至形成不可解决的困境。

[影响]

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通过专家的以上介绍我们已经了解了大气污染产生的原因，接下来，让我们来看看大气污染会带来什么样的影响。

1、大气污染对人体和健康的伤害

2、大气污染危害生物的生存和发育

3、大气污染对物体的腐蚀

4、大气污染对全球大气环境的影响

[对策]

由此可知，我们的环境保护工作已经迫在眉睫了，就如何治理大气污染问题，可采取的对策有：

1、加强污染治理的立法保障，完善治理政策体系。

2、建立长期治理机制，保障治理成果的可持续性。

3、保障充足的政府投入，广泛吸纳社会资源。

4、加强空气质量监测，吸纳公众广泛参与。

5、改善公共交通，支持新能源汽车发展。

希望通过以上解析能够帮助同学们深刻认识大气污染问题的成因、影响及对策，从而提高我们对于热点知识的把握，即使没有出这方面的真题，也是对分析能力的提升。

政府工作报告：针对城市情况分类调控房价

今年《政府工作报告》提到，要针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。这一决策，是对我国当前住房市场的主要矛盾开出的良方。

住房市场经过十几年的快速发展，主要矛盾已经发生变化。过去是绝对短缺，现在则突出表现为显著的差异与不平衡：大中小城市住房市场的供求关系差异很大，有的供不应求，有的供过于求;不同人群住房资源的占有差异很大，有的成了“房叔”“房姐”，有的连首套自住房都买不起;城镇户籍居民和新增常住人口的低收入人群住房消费水平差异很大，前者保障程度较高，后者保障覆盖面低;城镇居民住房改善的速度差异很大，2012年城镇人均住房面积已达32.9平方米，但需要改造的棚户区还有几百万户。

面对这些新变化，中央政府对住房市场的调控也出现相应调整。比如，在“抑制投机投资性需求，满足合理的住房需求”这个大政策方向不变的前提下，具体政策从过去的“一刀切”转为“分类调控、分城施策”，从偏重需求端转为供给端与需求端并重的“双向调控”，从对房价的直接调控转为对住房供求关系的调整。具体来看，有这样几个重点：

一是分城施策，依据不同城市的供求关系把握住房用地的供应节奏。在人口增长快的特大城市，增加住房建设用地的供给，提高住房建设用地的占比;在人口增长缓慢的地方，适当减少供给，推进住房市场以“人的需求”为核心，而不是以“城市的建筑”为核心。

二是完善供应体系，解决和改善大城市“夹心层”居民的住房需求。与低收入住房保障对象相比，那些具有一定支付能力、但阶段性购房能力不足的“夹心层”群体可利用的政策相对薄弱。因此，在供求矛盾紧张的大城市，增加“共有产权”住房的供应，既可以降低“夹心层”人群的购房难度，又可以减轻保障房建设压力。政府将过去“包揽式的保障”转变为“赋予能力的支持”，能真正起到四两拨千斤的作用。

三是补位兜底，确保保障性住房的供给力度不减、管理优化。自2011年以来，我国已经开工建设各类保障性安居工程2400多万套，建成1500万套以上，今年力度更大，仅改造棚户区就将达470万套，这无疑可以进一步改善城市低收入群体的住房条件。而推行廉租房和公租房并轨运行，也将大大提高保障性住房供给的效率，使困难群体更便捷、公平、及时地享受到住房保障政策的实惠。

安居才能乐业。完善住房保障机制是关乎国家发展、社会稳定和个人幸福的民生大事。守住金融杠杆这个底线，抑制住房市场的投机性需求，在住房供给上更科学、精确、有效，并坚持有利于长效机制形成的改革和制度建设，“住有所居”的住房目标和住房市场的健康发展，就指日可待。

把改革引入法治的轨道

“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”

这是新一届中央领导的改革宣示，也是新一轮改革深化的鲜明特征。

改革的路径选择，已由先破后立到先立后破。30多年前，全社会举起解放思想的大旗，向着计划经济体制的坚固堡垒和高度集中管理的僵化模式发起冲击，推涌起一波波改革开放的新潮。当时的改革流行语，就是“敢闯敢试”，“胆子再大一点，步子再快一点”，“提着脑袋搞特区”“杀出一条血路来”，民间还有“改革总是从违法开始”的说法。如今，改革已进入另一片天地。在中央的顶层设计中，方向已经明晰，框架已经构建，全面深化改革的“总目标”和“时间表”已经赫然在目：到2020年，将形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。改革需有更加充分完善的合法性依据、更加科学可行的规范性指引和更加有效及时的制度性保障。

改革的难点突破，在调整利益关系，在重塑权力结构。改革由此进入深度博弈阶段。多年遗留、积累的问题大多触及深层矛盾，旧体制、旧习惯、旧利益格局的束缚依然难于消除。在市场经济扭曲和权力资本勾结中做大的特殊利益集团，自然不会轻易转身，从此金盆洗手。那些改革改到自己头上的政府权力部门，虽经历反腐败反“四风”的洗礼，在简政放权转换职能的改革中，也并非都能自觉地以历史担当精神自我革命。改革的难点突破需要政治权威，同时还需要法治力量，更有效地凝聚社会共识，摧垮利益固化的藩篱。

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改革的深层攻坚，使其风险也骤然加大。“深水区”的改革，更为复杂敏感，既不能敷衍了事割韭菜，也不能颠来倒去翻烧饼，稍有不慎，改革者就可能闯入雷区，一当出现颠覆性失误，很可能覆水难收一泄千里。如何保障改革的运行不被扭曲，改革的红利不被截留，改革的公信力不被损害?特别需要法治的引领和规范。

改革在催动立法，法治也在推进着改革。

法治取向，将改革全面导入新的运行轨道。

我们要在改革中扩展市场自由，最核心的内容，就是要以法治逐步厘清政府与市场、社会和个人之间的界限。我们要在改革中发展民主政治，最根本的保障，就是以法治促进政治权力运行的制度化、程序化。我们还要在改革中创新社会治理，最重要的取向，就是要以法治实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。正在推进的信访改革，就是实行诉讼与信访分离制度，把涉法涉诉信访问题的解决纳入法治轨道。当然，要使信访制度改革顺利到位，还须努力拓宽信访渠道，完善信访功能，放低诉讼门槛，降低诉讼成本，提高办案质量，保障司法公正。法治建设，正加快融入更为深广的改革内涵。

法治是治国理政的基本方式，法治的进步是深化改革的重要内涵。改革的进程，也是加快法治建设、强化公民法治教育和推进国家治理体系现代化的进程。就以时下热议的农村土地制度改革为例。不少地方政府急着放活土地经营权强力扩大土地流转量推高家庭农场经营数不惜人为垒大户，不少工商资本揣着农村集体经营性建设用地可以与国有土地同地同权同价入市的牟利预期，以“下乡投资”为名，联合地方政府强势圈地屯地，也有不少农户盼着允许土地经营权向金融机构抵押融资和住房财产权抵押、担保、转让的政策早日落地。其实，中农办主任陈锡文早有很明确的政策解读：要推进农村土改就要对我国现行法律法规进行改革，包括现行《宪法》和《土地管理法》《物权法》《担保法》中相关规定的修改。在这里，法治跟进意味的是改革政策的突破，也是改革实践的纠偏。

法治思维，也在提升着全社会的改革意识。

法治思维，是以合法性为出发点，按照法治精神求解问题的思维模式。上海自贸区率先试点“负面清单”制度，就是以法治思维推进改革的一次实践。它打开了一个缺口，并以此形成对“权力清单”的倒逼作用。国务院雷厉风行，发力推行地方政府的权力清单制度，依法公开权力运行流程。“法无授权不可为”，锋芒所向，直指权力部门的暗箱操作、寻租腐败和灰色地带。划定权力边界，晒出权力家底，让公共资源回归公众视野，让权力运行接受社会监督。当然，权力清单制度要实施到位，还需进一步减权简权，确权制权，杜绝摆设，走过盲区，立法锁定，严格问责。

把改革引入法治的轨道，同时，法治也应在改革中提升文明的品质。这就需要始终坚持法治的前提是民主立法，摈弃部门利益法律化和权力扩张法律化，始终坚持法治的核心是保障民权，是扞卫公平正义的价值底线，始终坚持法治的意义在于它不仅是一种工具，而且是一种信仰，让法治精神流淌进改革的每一条脉络，照亮着生活的每一个细节。

法治是推进改革的强大力量。它引领改革的行进，维护改革的秩序，巩固改革的成果，同时也保护着改革者的先行先试，激励着改革者的开拓创新，灌输着改革者的价值能量。

改革公信力不得损害

改革是最大的红利。这红利就是社会创造活力的解放、发展自由的保障，就是公民民主权益的张扬、民生福利的提升。

然而，新一轮改革刚刚迈开脚步，我们就已经听到了声声警钟——

政府改革，实施简政放权是一次攻坚。有企业作证：一些政府部门与“红顶中介”沆瀣一气，假放权真放水，不少审批权力摇身一变，跳出了政府的壳，沾上了市场的边，前置的名目更多了，收费的自由度更大了;农村改革，放活土地经营是一个热点。有媒体披露：多路资本争相下乡，打着“土地流转”“助农增收”等幌子，乘机圈占囤积，控制大片土地，争夺农民财产权利，攫取政府的政策红利和土地的增值潜力;国企改革，发展混合经济是一条路径。有领导告诫：要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。

改革再出发，我们又一次燃烧着激情，憧憬着梦想，但还应保有清醒的理性和高度的警觉。改革的运行不能被扭曲，改革的红利不能被截留，改革的公信力不能被损害。

促进公平正义，增进人民福祉，是新一轮改革的政治宣示和价值取向。改革的社会公信力正在于此。还原改革的真谛，维护改革的形象，焕发改革的力量，就当努力践行这一宣示，始终坚守这一取向，让公平正义成为广大百姓能够从日常生活中去感知、从个体生存发展中去触摸的生动情景。

对政府部门，必须把权力关进制度笼子。改革本是要清除官员特权，为什么官员又腾挪出新的寻租空间?改革本就在为权力打造制度笼子，为什么权力依然有随意破笼而出的能耐?看来，仅有政治权威的震慑、触及灵魂的洗礼和问责制度的施行还不够，还需有权力清单的规范、公开透明的监督，还需以人民当家做主的进步、社会法治文明的建设去引领，去倒逼。

对强势资本，必须把市场规则坚持到底。资本的天性就是要市场逐利。但是，这只能通过公平的市场竞争实现，靠创新的经营管理赢取。政府放权于市场，还得监管好市场。社会需要解放资本，也需要节制资本，任何依仗行政垄断借势权力依傍冀望于超规则竞争和超国民待遇的行为，都是对市场的亵渎和对社会的破坏。

对普通百姓，必须把改革真正赋权到位。为人民改革，其要义就是真正赋予他们平等的改革参与权、改革自主权和改革获益权。

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改革是阳光的事业。有公开才有参与，有参与才有监督，有监督才有到位。一如行政审批改革，尽管有壮士断腕的雄心，有立竿见影的成效，但并不能回避基层的种种异化。症结在哪里?暗箱操作空间大，权力监督制约少。其实，项目审批的环节哪些最该放，承接职能的中介究竟中不中，权力下放的动作是真还是假，市场中人最清楚。只是，在一个缺失公众有效参与的自闭式运行中，很难避免出现应景性改革、挤压性改革和选择性改革，这样的改革能不跑偏吗?

改革的推进，应当尊重民众自主的选择。在当下展开的农地产权制度变革中，广大农民拥有了更多的发展机遇。本来，作为农村改革的主体，农民最明白适合自己双脚的鞋子是什么。土地规模并非越大越好，家庭经营精耕细作仍然契合留守人力的特点，仍然有其投入产出的效率，为什么在一些官员的意识中就被否定了呢?有些在地方政府追捧中的资本，不顾农民意愿纷纷下乡以租赁、入股等形式强势圈占土地，他们的经营主业与农业本无牵连，他们的项目开发对当地农民的发展也并无助益，显然是另有所图。而仅靠土地租金收入的农民生活水平必然下降，发展机会也必然压缩。农民真正盼望的，是更为便捷的社会化服务，更为广阔的合作化平台，还有更多保障的财产性权利，从“三权分离”中更多地享有农地的各项权能和增值收益。

让每一个百姓都能分享改革发展的成果，这应是改革的底线伦理。遥想当年，在轰轰烈烈减员增效的国企改制中，一些地方政府 “一卖了之”，大批职工被一次性买断工龄下岗，一些人连基本生活都保障不了。他们更多地支付着改革的成本，承受着改革的阵痛。而在权力与资本的勾结中，又有多少人急速完成了自己的原始积累，写就了自己的暴富神话。如今，国企新一轮改革开始了，发展多种资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济，已是一个路径选择。社会舆论特别关注，当年改革的教训是否已经汲取，会不会重演国有资产流失的一幕。我想还应考问，员工的权益如何保障?改革“六十条”提出“允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体”，不失为一个良策。

多少年来，我们从未疏于改革意义的宣传，从未怀疑改革初衷的真诚，从未放弃改革目标的进击。但是，不少社会曾经寄予热望的改革，往往被特殊利益集团扭曲，甚至演变为对社会和民众财富的掠夺。于是就导致一些改革的停滞，回潮，变味，于是就诱发一些民众的疲劳综合征，集体冷漠症，改革恐惧症。改革又已涨满风帆，我们绝不能浪费改革的宝贵机遇，绝不能损害改革的社会公信。

篇6：2023年四川省公务员考试申论真题经典解析

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.湖南省有关负责人5月在全省金融安全区创建工作电视电话会议上透露，湖南少数党政干部成了赖账大户，仅拖欠农村信用社的借款就高达20.7亿元，欠贷时间最长的达20 年。

2.张家界市2001 年清欠时发现，党政部门和国家工作人员逾期未还的贷款达1.2亿多元。

2002年6月，湘乡市农村信用社清算多年的“死贷烂账”发现，党政机关、财税、公检法司等部门干部欠账4435 万元。湘潭市2002 年清查发现，少数干部倚仗权力久拖不还的贷款共有1872 笔，本息合计5431 万元，拖欠最长的14 年，金额最小的350 元，其中县处级干部4 人，科级干部188 人。截至2002 年10 月底，株洲市国家公职人员拖欠银行、信用社贷款1926 笔，6710 万元，涉及1674 人。其中党政机关和市直各部门1329 笔，3887.34 万元，涉及1078 人，欠贷时间最长的竟有20 年。

3.当官的不还贷，导致部分群众对收贷工作心存抵触。一些群众直言不讳地对上门收贷的信用社员工说：“有本事先清收干部的欠款，他们还了，我们再还。”

4.湖南银行信贷资金90%以上来自居民和单位存款，大量赖账、逃账导致银行不良贷款的包袱越来越重，在一些金融环境较差、逃赖金融债务严重的地区，有的国有银行已经在慢慢撤退或者收缩业务，把大量资金转投外地。湖南省一领导透露，近几年湖南省流出的资金约有2000 多亿元。

5.党政干部为啥赖账？一位不愿意透露姓名的某镇党委书记诉苦，现在乡镇财政十分紧张，完不成税收任务只好向信用社、个人借款；建学校或教师发不出工资也只好向信用社贷款，其中有一部分就是以个人名义借的，有的干部为了支持自己管辖的乡办、村办企业，以担保方式向银行或信用社贷款，结果企业搞砸了，致使贷款无力偿还。

6.据记者调查，部分基层党政干部出现失信问题，有历史的原因。目前醴陵市义务教育负债达2480 多万元，每学期开学便出现工程队锁学校校门、银行扣押学杂费和下拨经费等问题。截至2001 年底，湖南省农村中小学负债25.3 亿元，其中有一部分是银行和信用社贷款。这些都是在“两基”达标期间兴建或改造校舍形成的。

7.相当一部分党政干部借款却是谋私。大部分贷款是上世纪80 年代末、90 年代中期，部分党政干部利用职权为自己或为亲友下海经商、办企业、建房或买房、炒股等向银行、信用社借或担保的。办企业、做生意、炒股亏了，他们就无力偿还了。而银行的钱“不借白不借，不用白不用”，有的人根本就没想要还款，甚至仗势赖账。

8.湘乡市公安局一个民警，1997 年在担任某乡派出所所长时利用职务之便，从大田信用社贷款4.7 万元；此后本息未还分文。信用社多次催收，他以种种

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借口拖延应付，一直拒绝在贷款催收通知书上签字，并且扬言：“我就是不在催收通知书上签字，看能把我咋样！”他多次强调没钱还，但是却抽着20 多元一包的芙蓉王香烟，一点也没有因欠账生活紧张的样子。

9.湘乡市一法庭庭长，1996 年从当地的壶田信用社借贷44.55 万元，去年本息合计已逾70 多万元，他曾对收贷人员说，自己是帮别人贷的款，别人的生意亏了，所以就没法还了。他甚至要信用社的同志权衡一下报与不报的利弊；如果信用社向市里汇报，他就彻底没法还了；如果不报，他还可以每年还1.2 万元的利息，而据群众反映，他有一辆桑塔纳私车。

10.据《中国青年报》(5月19日)的报道反映，这种现象当然不仅仅在湖南一省，各地都相当程度地存在着。

11.部分地方采取了一些清欠措施。张家界市从2001年开始就下决心“彻底清欠”，市政府对逾期贷款未还的19 名国家工作人员进行了通告；纪检监督部门对副科级以上干部进行了500 多人次诫勉谈话；数千人次被扣发工资还贷；387 名限期仍未还的国家工作人员被债权办公开曝光；10 余户企业受到银行不再贷款和工商税务严加监管的联合制裁；180 多名逃废债务的国家工作人员被依法提起诉讼，通过强制执行收回贷款本息。从2007 年7 月开始，湘潭市开展了一次大规模的不良贷款清收工作。2003 年3 月，株洲向赖账人员下达了限期还清贷款，否则予以停职、免职和辞职的“3 号文件”。自2003 年5 月12 日起，邵阳开始对拖欠银信贷款和公款的单位负责人和个人进行诫勉谈话，要求个人欠款于本月追究到位，单位欠款作出还款计划。在强大的经济、行政和法律手段压力下，欠款的党政部门和国家工作人员纷纷想方设法还贷。目前这些地方已收回部分不良贷款数亿元。然而，一些地方尚未采取行动，一些党政干部仍在观望，甚至自恃有权拒不还贷。

12.在一些地方，清欠带来了社会信用的整体回归。最早行动的张家界市社会信用环境明显好转，银行放贷信心增强。全市新增贷款6 亿多元。创6 年来新高，贷款增幅高于GDP增长3.5 个百分点。

13.今年5月15日，湖南省政府副省长徐宪平公开表示：“对这种连起码的诚信意识都不具备的干部，不得重用提拔。情节严重的，要给予相应的党纪处分。他强调，要综合运用经济、行政、法律等各种手段，遏制和严惩失信行为。将清欠效果与干部任用、干部考核挂钩，对个人拖欠金融债务或为他人提供贷款担保而不承担担保责任的，要责令其停职还贷。公职人员拖欠的贷款，3 年要完成清欠70%以上。

14.当我们想通过各种教育来灌输诚实守信这种品德的时候，一名矿工给我们上了震撼的一课。湖南涟源市“4〃16”湖南娄底矿难发生后，清理遇难矿工的遗物时，在矿工聂清文的遗体附近，发现了一顶用粉笔写有遗言的安全帽：“骨肉亲情难分舍，欠我娘200 元，我欠邓曙华100 元，……”聂还在帽子上对妻子莲香说要带好孩子，孝顺父母，“一定会有好报的”，还叮嘱妻子一定要将他火葬。相信读过这则报道的人，都会被这份特殊的遗言所震动。遗言既像一笔流水账，更像在和妻子唠家常，没有哗众取宠之浮躁，没有对死亡的恐惧，没有对煤矿老板的责难，没有对政府监督安全生产不力的抱怨。正因为如此，这顶安全帽上的遗言才显得惊世骇俗，使我们这些活着的人为之感慨万分。按照民间的惯例，没有欠条的债务人死后，所欠的就成了“死债”。一种最基本的宽容也要求债权人不去追究这点利益。然而，聂清文却留下这样的令人难以臵信的遗言。对矿工聂清文的举动，大家都萌生一种久违的感动。正如娄底市委常委、政法委书记胡

旭说的，“那就是我们一些老百姓的生活，你无法不流泪。”

15.目前农村信用社久欠不还的贷款中，很大一部分是领导干部造成的。因为他们手中有权力，信用社不敢得罪。湘乡农村信用社主任冯某说，信用社好多工作需要所在地领导支持，迫不得已，不该借的也借了。对于通过打官司收回的贷款，银行、信用社都缺乏信心。一是因为不愿挫伤各方面的关系，二是花钱打官司，常常是赢了也没有什么用。

16.在法学家的眼中，契约意识是一个市民社会健全发展的基础。曾有学者提出我国的信用制度之所以建立不起来，是因为我们的乡土社会缺乏一种信用土壤。事实上，现实生活中最应当讲信用的官员、商人等却违背了这样的基本准则。正是某些欠债的官员和商人，他们最应当恪守欠债还钱这样的自然法则，但其表现却令人失望。

三、申论要求

1.用200 字概括出给定材料的主要内容。要求：准确、简明、有条理。(20分)

2.提出解决给定材料所反映问题的对策意见，要有针对性和可操作性，条理清楚，语言简明，不超过400字。(30分)

篇7：2023年四川省公务员考试申论真题经典解析

2009年西藏录用公务员考试

《申论》试卷

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸或其他地方作答一律无效。

5．严禁折叠答题卡。

二、给定资料

1.据中国互联网络信息中心2008年7月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年6月底，中国网民数量达到2.53亿，跃居世界第一。其中，网络新闻用户超过网民的八成，达到2.06亿；网络社区中论坛/BBS访问率为38.8%，用户规模达到9822万人。拥有个人博客/个人空间的网民达到42.3%，用户规模1.07亿人。此外，中国网民对即时通信（如QQ、飞信、MSN）的使用率非常高，比例达到77.2%，用户规模1.95亿人。互联网已进入我国主流媒体行列，正在影响着社会生活的方方面面。

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报告透露，截至2008年6月底，中国互联网普及率为19.1%，即只有不到1/5的中国居民是网民，略低于全球21.1%的平均水平。目前全球互联网普及率最高的国家是冰岛，已经有85.4%的居民是网民。中国的邻国韩国、日本的普及率分别为71.2%和68.4%。

2． 2008年，在南方冰霜灾害、西藏拉萨“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北京奥运会等一系列举世瞩目的重大事件中，网络媒体及时传播信息、凝聚民族精神、激发爱国热情、服务党和国家工作大局，显示了强大的传播力和广泛的影响力。

拉萨“3·14”事件发生后，一些西方媒体进行歪曲或不实报道，误导西方民众。我国各大网站和地方网站及时报道事件真相，声讨分裂行径。2008年4月18日，英国路透社的一篇文章写道：“由于中国网民在互联网上发表的大量信息，西方世界空前地了解了中国。中国人成功了。”在四川抗震救灾过程中，网络及时、准确地通报灾情，传达党中央的声音，弘扬人道主义精神，为抗震救灾提供了强大的舆论支持。在北京奥运会期间，网络媒体以快捷的速度，成为向全世界展示中国、传递友谊的主要途径之一。

3.2008年6月20日，胡锦涛总书记通过人民网“强国论坛”同网友在线交流，标志着网络媒体成为党、政府与民众沟通的重要平台。越来越多的党政领导干部主动借助网络征询民意，“网络问政”已经成为中国政治生活中的一个新名词。广东省委书记汪洋和省长黄华华通过奥一网发布《致广东网民朋友的一封信》，邀请网民“灌水”、“拍砖”，为广东发展建言献策；上海市委书记俞正声通过东方网与网民在线交流；浙江省委书记赵洪祝等10位省委常委全部上线„„为搭建各地党政领导与民众沟通交流的平台，人民网专门为64位省委书记和省长、800多位地市领导、近2000位县市领导开通了“地方领导留言板。”截至目前，已有17位书记、省长陆续公开回复网友留言，与网友通过“留言——回复”方式建立起网络联系。

2009年2月28日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访并与网友在线交流。他说：“一个为民的政府应该是联系群众的政府，与群众联系的方式可以多种多样，但是利用现代网络与群众进行交流是一种很好的方式。”

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在2009年“两会”召开前夕，新华网等网站开辟专区，人大代表、政协委员们首次通过博客征集网民进言。两会期间，新闻中心专门开设了“网络访谈室”，邀请部分代表委员就应对国际金融危机的挑战，进一步推进司法公正以及教育、就业等热点问题与广大网民在线交流。互联网已经发展成为汇集社情、集纳民意、体察民情、发展民智的重要途径，一个政府决策与基层民意亲密接触的新型政治空间已经诞生。

4．但是，我们在享受互联网给工作和生活带来便利的同时，也必须看到，网络媒体存在着一些“病疮”，出现了一些“杂音”。

个别艳俗下流的黄色歌曲借助网络声频肆意传播，一些暴露人体性器官，表现性挑逗、性行为的图片披上“人体艺术”的外衣，几乎遍布各个商业网站。

“广元橘子发现蛆虫，大家不要吃橘子。”2008年10月下旬，这样一则信息被多家网站传播、炒作，造成很大的社会影响。许多人“谈橘色变”，橘子滞销，橘农遭受重大经济损失。事后，有关专家经调查指出，所谓蛆虫就像我们常见的菜青虫一样，是一种对人畜无害的虫类。

2008年9月，南方几所知名高校的网站被黑客侵袭，考生信息系统被植入木马病毒。不法分子制造虚假的“补录”和“内部指标”信息，向家长索取几万到十几万等的“手续费”，其行为已构成诈骗罪。2009年央视3·15晚会透露，有个公开叫卖个人信息的网站叫海量信息科技网。在这个网站上，全国各地车主，各大商业银行用户，甚至股民的姓名、手机号码、身份证号码等个人信息一应俱全。

某网站最近公布的一项调查结果表明，超过90%的求职者通过网络招聘找工作时，非常担忧自己的个人隐私资料被外泄，同时，有近50%的调查者对于无法找到好的隐私保护模式感到无奈。

山东省枣庄市公安局近日侦破一起特大网络诈骗案。犯罪嫌疑人在网站发布虚假广告，兜售“伟哥”、“激情水”、“迷幻药”和“红外裸体透视镜”等，诈骗金额近百万，１万余人上当受骗。

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业内人士透露，一些搜索引擎缺乏社会责任感，只要交了钱，带有色情性质的文字、图片、视频等就能被收录，有些收录色情信息的网站还以信息量过大为借口不及时加以清理。

2009年1月5日，网民A在其博客中发表题为“2009年中国社会经济大预告”，称中国股市将再启“千点保卫战”；中国制造业将大规模倒闭破产；农村群体性事件将逐渐增多；中国商品房均将跌至年初价位的1/2甚至更多„„

5.2009年1月5日国务院新闻办、工业和信息化部等7部门在全国范围开始为期1个月的整治互联网低俗之风的专项行为，陆续公开点名批评了九批103家网站，关闭了传播淫秽、色情信息的违法违规网站2962家、博客276个，查处了违规的网络技术服务商55家。

据调查，网络的参与者80%以上都是青少年，由于生理和心理都处于发展阶段，控制能力比较差，一些青少年由于经常接触不良信息而走上歧途。对此，广大群众反映强烈。建设网络文明，净化网络环境成为当务之急。

2009年“两会”期间，有人大代表指出，在公共道德约束力趋弱的情况下，现实社会的一些低俗现象必然在互联网上反映出来，迎合少数网民的低级趣味，这是网络低俗之风屡禁不止的主要原因。部分政协委员建议，要法律和经济手段并用，对在网上传播色情内容的人给予重罚，对违法网站发现一个打掉一个；要研发新型监控技术，从技术上切断其生存土壤；要加强对广大网民特别是青少年网民的思想教育。一些网络专家认为，过滤艳照等网络不良信息，技术上并无难度。对于涉黄信息的页面，完全可以通过提高网页内容识别技术提前识别，关键是加强从业人员的自律观念。

6.2008年，“人肉搜索”将互联网搅动得风生水起，成为网络热词。“人肉搜索”实际上是一种搜索机制——针对某事件、某个人等，在网络上抛出问题，依靠诸多血肉之躯的网民参与，寻找答案并公布在网上。

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“一夫二妻”制》。随后，许多网民陆续提供董锋的腐败情况，逐步形成了网络舆论的压力，加速了徐州市纪委对董锋的调查处理。

2008年12月，南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时有关“开发商低于成本价卖房将被查处”的言论激怒了网民，他开会的照片被网友上传至各大论坛，抽天价香烟、戴名牌手表等行为被曝光。经纪检部门查实，周久耕存在严重的违法乱纪行为，已被开除党籍和公职。对其涉嫌犯罪的事实，司法部门正在进行调查。

一些法律专家认为，“人肉搜索”作为民间反腐的一种力量，在某种程度上弥补了某些制度缺陷。但是，即使以反腐的名义“人肉搜索”，也应该尊重事实，不应超越法律和道德界限，不侵害他人的公民权。他们建议修改相关法律法规，互联网上严重的侵权行为必须承担民事责任和刑事责任。

2008年12月19日，中国人民大学C教授接受人民网专访时指出，“人肉搜索”是一把双刃剑。作为一种人机结合的搜索方式，本身并不存在善恶美丑，关键在于度。

7． 2007年12月29日，在北京工作的女白领姜岩从居住的24层楼跳下自杀，她生前记录丈夫王菲出轨事实的“死亡博客”在网络世界引起了轩然大波。经过“人肉搜索”，王菲、他的家人及其第三者的一切资料都被网络公开。

人聚集在王菲的单位门口找他“算账”，最终使他丢了工作；有人打电话恐吓说要他偿命；王菲父母的住宅多次被人骚扰，门口两侧贴满“血债血偿”等标语。2008年12月18日，北京市朝阳区中级人民法院对有“网络暴力第一案”之称的“王菲诉三网站案”作出一审判决，两家相关网站被判侵权。

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代网络技术，实现公众表达权的同时，必须考虑立法和司法的合理性，在当事人之间实现权利与义务的平衡。

中南财经政法大学E教授指出，有人认为网络世界是一个虚拟世界，不能运用现实世界的法律进行规制。事实上，任何虚拟世界，都是建立在现实世界之中，即使没有网络法律，网络行为也不能逃避现实法律的约束。例如对网络作品应当适用著作权法，网上交易应当适用合同法，网络侵权应当适用民法的基本规则，等等。

8．如何看待公民网络参与热情，人们也存在不同的看法。被称为“中国网络反腐第一人”的湖南株洲市前纪委书记杨平曾感言：“离中南海最近的是网络，离网络最近的是百姓。”

专家F认为，网络越来越多地成为民意表达的一个平台。然而，人们群情激昂地表达“民意”时，也会有一些无辜的受害者成为牺牲品。

网民G认为，通过网络，政府见到的意见和批评都是原汁原味的，没有经过整理和筛选。表达释放的是真实意愿，有的意见可能不准确，但无碍大局。

全国人大代表H认为，网络作为一种技术手段，推动着我国政治民主化的进程。网络监督是必要的，但网络监督不能取代司法监督，不能超越党纪国法。

全国政协委员I建议，入网用实名，举报用网名。既约束每个人对自己的言行负责，又保护网民的言论自由，维护畅通的公众网络监督渠道。

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类显示出自己阳光、明朗的一面，这既是一个心灵话题、文化话题，有时也可能是一个国家与民族的安全话题，甚至还会影响到后世对一个时代、一种文明内部人群精神质地的品评。人之所以说话，其原始动机当然都是为了表达见解，而不是想证明自己浅薄。

10．韩国是世界上最早推行网络实名制的国家，用户申请网站邮箱和聊天账号等都必须填报真实姓名、住址、身份证号等详细信息，以防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪活动。对于 17岁以下没有身份证的青少年，网站会通过向其手机发送密码的方式确认使用者的身份，实现对未成年人的监督管理和保护。

英国的网络管理工作由一个名为“网络观察基金会”的半官方组织负责，在贸易和工业部、内政部、城市警察署的支持下开展日常工作。为鼓励网络从业者自律，基金会与由50家网络服务提供商组成的联盟组织、城市警察署和内政部等共同签署了《“安全网络，分级、检举、责任”协议》。“网络观察基金会”以此为基础，制定从业人员行为守则及有关网络管理措施，如对外开设热线，接待公众投诉，基金会在接到公众投诉后，会评估被投诉内容是否违法。如果认定是违法内容，会通过网络IP地址确定该内容的来源，之后移交相应的执法机构处理。此外还设立了网络内容分级和过滤系统，供用户自行选择。

根据“网络观察基金会”2008年成立10周年公布的报告，英国网上源自本土的非法内容，特别是与儿童色情有关的内容，已经从1996年的18%下降到了0.2%。在被举报的网上非法信息源中，来自英国本土的只占1.6%。

新加坡把社会公共利益和公共道德规范置于很高位置，对于互联网实施较为严格的管理，禁止鼓吹性解放、宣扬同性恋等不良内容在网上传播，防止其对公共秩序和公共道德规范的侵害。

法国在遵循欧盟网络管制的表达自由、适度干预和尊重隐私三项原则基础上，根据特定需要，向学校和家长免费提供可屏蔽90%以上不良信息和游戏网站的管理软件，对未成年人实施“防毒”保护。

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日本网民多数习惯以虚拟身份穿梭于网络空间，但匿名并不意味着可以不受约束、不负责地随意发布信息。如果网络传播的信息造成重大人权侵害，法务省有权要求网络服务提供商删除这些信息并追究其相关法律责任。

三、作答要求

（一）根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。（20分）

要求：全面准确，语言简洁，200字左右。

（二）“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。（20分）

要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

（三）“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。（20分）

要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。

（四）根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。（40分）

要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，字数在800-1200字

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2009年西藏录用公务员考试《申论》

参考答案

（一）根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。（20分）

要求：全面准确，语言简洁，200字左右。

【参考答案】

网络媒体已成为我国主流媒体，它影响着社会生活的方方面面。其积极作用主要有：一是可以及时传播重要信息和党中央的声音，服务党和国家工作大局，同时对外展示中国，传递友谊；二是它是党和政府与民众沟通的重要平台，以“网络问政”汇集民意、民智为政府服务。

其传播内容存在的主要问题有：一是从业者自律缺失，网站收录传播艳俗不良内容；二是网民消息炒作、不实消息传播造成很大的社会影响；三是不法者利用网络发布虚假广告和个人隐私资料进行犯罪活动。

（二）“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。

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要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。（20分）

【参考答案】

“人肉搜索”本身并不存在善恶，因“度”的不同，其作用也大相径庭，需要辩证地看待。“人肉搜索”作为民间反腐的一种力量，有效地实现了对国家机关工作人员的监督，在某种程度上弥补了我国某些制度缺陷。但如果对这种监督方式不加任何约束而放任自流，就会超越必要的限度，侵犯他人的隐私权。这不仅触犯法律，还给他人带给伤害，造成两败俱伤的后果。

因此，网民在运用现代网络技术行使表达权、知情权的同时，必须遵守国家的相关法律法规和道德规范，不能侵害别人的合法权益。相关部门需要加强法律法规建设，提高全民道德水平，加强对网络从业者和网民的监管，让“人肉搜索”成为一把正义之剑而不是邪恶之剑。

（三）“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。

要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。（20分）

【参考答案】

行业自律水平不高是我国网络媒体行业存在诸多问题的一个重要原因。借鉴英国通过行业自律解决网络管理问题的成功的经验，结合我国的实际，可采取以下几方面措施提高自律水平：

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如对外开设热线接待公众投诉；四是依法处理违法违规网站，强化其自律意识；五是加强对行业从行者的教育，提高其自律意识。

随着网络媒体自律的加强，互联网一定会发挥其积极作用，实现健康发展。

（四）根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。

要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，800-1200字。（40分）

【参考例文】

倡导文明上网

共建精神家园

——致广大网民的公开信

广大网民朋友们：

你们好！

非常感谢大家通过互联网对政府各方面的工作表达心声，提出意见和建议，这充分表明广大市民对政府工作的热切关心与热忱支持，你们的支持给我们的工作注入强大的精神动力！

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我们心与心相连的精神家园，把这个精神家园建设得更美好，是我们每个网民义不容辞的责任。

互联网这个虚拟的世界带给我们人类前所未有的言论自由，但这种自由的背后也意味着更多的责任。不负责任地滥用这种自由会产生诸多的问题，网上的污言秽语，谩骂攻击，传播低俗内容，炒作不实消息，发布虚假广告，侵犯他人隐私甚至对他人亵渎和伤害„„虽然绝大多数时候是一时情绪的宣泄，没有主观的不良动机，但是由于互联网时代资讯传播的速度和范围都已今非昔比，它所产生的影响力也是传统媒体所无法比拟的。它伤害到的往往是我们最淳朴、最善良的国人，损害的是我们的经济利益，甚至我们的国家安全，当然还有网民自己。自由是相对的，它必须在理性这条线的牵引下才是真正的自由，就像天上的风筝没有线的牵引就会失控落地。因此，我们在享受自由的同时要承担起应负的社会责任，遵纪守法和社会公德，始终把国家和公众利益放在首位，用中国互联网协会发布的《文明上网自律公约》来约束自己的言行，文明上网，理性发言，共建美好精神家园。

文明上网，理性发言，用网络平台来展示我们人类心灵深处最美的弦音，让每个人在这个精神的家园里得到爱、智慧、勇气和前行的力量。人之所以说话，其原始动机当然都是为了表达见解，而不是想证明自己浅薄，我们发言要充分展示自己心灵最美的一面，真诚和美好的发言往往收获的是由衷的赞美和感叹，恶俗和卑下的言论往往得到的是不屑和攻击，两种反馈给我们截然不同的心灵感受。给别人带来安慰、智慧和力量的，自己心灵会收获宁静、祥和与幸福，相信每个网民都会做出明智的选择。言为心声，一个人的发言直观体现的是个人素质，一个群体的发言则代表着一个群体、一个民族的形象和精神质地，我们要把互联网这个美好的发明应用好，向世界传播我们的文明，展示我们的形象！

我们不但要建设一个物质世界的和谐社会，还要建设一个精神世界的和谐社会，让我们携起手来，共同努力，把互联网建设成我们最美的精神家园！

某市精神文明办公室

二○○九年四月二十六日

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