加强医院廉政文化建设的思考

加强医院廉政文化建设的思考（精选8篇）

篇1：加强医院廉政文化建设的思考

加强医院廉政文化建设的思考

--------资阳市雁江区丹山中心卫生院陈兴林

当前，医疗市场竞争日益激烈,老百姓“看病难”、“看病贵”的问题日益突出。加强医院廉政文化建设，培养医护人员的廉洁意识，塑造医院在社会的良好形象，促进医院和谐发展，是新形势下医院廉政文化建设探索与思考的重要课题。所谓廉政文化，是廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的结合，也是政治和文化的有机融合。廉政文化的特点:一是先进性，廉政文化是引导公众积极参与廉政监督，教育公职人员廉洁奉公，形成崇廉、尚廉的一种社会先进文化;二是文化性，廉政文化是以文化为载体的，是廉政内容与文化形式的完美结合;三是针对性，廉政文化建设是针对公职人员培育其立党为公、执政为民的理想信念为宗旨;四是实践性，廉政文化既是一个理论问题，更是一场实践行动。

一、廉政文化建设是培育良好医院精神的重要基础。通过确定“安全、快捷、平价”服务的理念，深入分析医院服务理念的内涵和品牌形象的内涵，营造一种健康、鲜明、向上的廉政文化氛围，同时把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程中，从而使广大医务人员树立起一种高尚的医学伦理道德理念。

二、廉政文化建设是提高员工队伍思想素质的重要手段。随着医疗市场的竞争，医务人员的思想观念、行为方式也发生了很大的变化。运用廉政文化具有的渗透力和潜移默化的教育功能，促使医务人员形成良好的思想品德，树众正确的人生观、价值观、利益观，引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬，从而调动医务人员的积极性。

三、廉政文化建设贵在探索，重在实践。医院廉政文化建设必须遵循客观规律，根据医院的行业规范和自身特点，充分发挥廉政文化的广泛性、灵活性、易接受性，要有针对性地开展工作。通过不同的形式，把创“平安医院”和创“和谐医院”活动与廉政文化建设有机地结合起来，树立起良好的服务理念和意识，充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。

（一）将廉政文化建设与“八荣八耻”活动相结合。要针对医院人员不同的工作特点，分别对其进行了廉洁从医教育，并做好四查工作。一查意识:看全院医务人员是否树立了为人民服务的宗旨和以病人为中心的服务意识;二查职责:看是否忠于职守，爱岗敬业;三查作风:看医疗服务行为是否符合要求，群众是否满意;四查纪律:看是否模范地遵守各项规章制度。引导医院职工算好清廉八笔账:即政治账、经济账、名誉账、事业账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，从而自觉清算犯罪成本，明辨利弊得失，促进医院职工树一立起以廉洁行医、廉洁行政、钻研业务为

荣、以贪图私利、危害群众利益为耻的良好风尚。

（二）将廉政文化建设与学习典型活动相结合。注重发挥典型激励作用，广泛开展“学习典型，走典型成长之路”活动，组织全体医护人员认真学习白求恩、华益慰、卢世璧、叶欣等医疗战线上涌现出的先进典型事迹，还积极树立身边典型，让广大医护人员学有榜样，赶有目标。

（二）将廉政文化建设与医院管理年建设相结合。要紧紧抓住以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动，不断强化服务意识和质量意识。坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，积极推进医院管理的科学化、规范化和标准化，着重抓好质量、安全、服务、费用四个方面的工作，要依法治院，依法执业，健全并落实医院的各项规章制度和人员岗位职责，进一步改进服务流程，提高服务意识，增强医患沟通与交流，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。

（三）将廉政文化建设与院务、政务公开相结合。进一步完善政务、院务公开制度，向社会公布各种投诉监督渠道，方便群众监督。对基建方案、大型设备购置要进行严格监督，并定期向医护人员通报医院基建、人事、财务等重大事项，真正做到公平、公开、公正。运用医院报纸的形式，向广大社会群众和医院职工全面介绍医院阶段性的工作动态;同时还要加强网站建设，对外向社会公布就诊需知、专家简介、求医问药等有关信息，公布各

种医学证明的办理程序;对内加强院内网功能建设，及时更新内容，建立起院内职工沟通交流的平台。在显著位置设立医德规范、就诊指南、办事程序、医疗服务项目、疾病预防保健知识宣教等栏目，提高医疗透明度。坚持门诊处方查询和住院病人费用一日清单制度，主动接受社会和病人对医疗费用的监督。

（四）将廉政文化建设与制度建设相结合。在医疗卫生单位，大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验，单靠说服教育是不行的，必须制定相应的规章制度，对医务人员的从业行为进行规范，做到有章可循和违章必纠。建立督导制度，职能部门经常下科室督导、调研，每月有汇总，每季有讲评，每年有量化测评，有效促进各项制度的落实。实行科主任目标管理责任制，科主任代表科室与院党组织鉴订廉政责任状，科室医务人员与科室签订廉政责任书和优质服务承诺书，实行院、科两级负责，责任落实到人，增强十部职工的责任感和执行力。建立个人医德医风档案，把医德医风、仪容仪表、服务态度、医护质量、工作责任心等纳人考核内容，将考核情况与效益工资和考核、职称晋升相挂钩，提高干部职工的自律意识和参与廉政文化建设的积极性。

（五）将廉政文化建设与医院环境相结合。环境是造就一定行为习惯的基础，一定的道德行为习惯也离不开一定的优良环境。要让广大医务人员在市场经济大潮面前能够自觉抵制拜金主义，养成患者至上的优良品行，没有廉政的文化大环境是不行的。在院内悬挂有关廉洁行医的横幅，张贴廉政警句标语等，将各窗

口服务规范及便民措施公示上墙，张榜公布“流动红旗”、“先进科室”“、先进个人”的先进事迹。在病区、科室入口醒目处公布和设置科室简介、承诺与温馨提示，在门诊及病区张贴禁止医药代表进入工作区的警示牌，公布监督举报电话和举报信箱。

总之，医院廉政文化建设工作是一项长期任务，只有努力

把廉政文化建设渗入医院各项具体工作，才能真正潜移默化、服务全局，为医院的改革与发展提供有力的组织支撑和政治保证。

篇2：加强医院廉政文化建设的思考

一、充分认识医院廉政文化建设的重要意义

（一）医院廉政文化建设是实践社会主义先进文化的重要方面 党风廉政建设离不开文化的支撑，离不开良好的社会氛围。先进 的廉政文化，是当代中国先进文化的组成部分，是社会主义政治文明 和精神文明的题中之义，更是推进卫生行业反腐倡廉、治理医药购销 和医疗服务中的不正之风的重要智力支持和精神动力。胡锦涛总书记 在中央纪委第五次全会上的讲话中指出： “反腐倡廉教育还要面向全 社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育 和法制教育结合起来，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风 尚，为搞好党风政风建设营造良好的社会环境。要把廉政文化建设作 为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的 工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”这就为医疗行业深入开 展党风廉政建设和反腐败斗争，治理医药购销和医疗服务中的不正之 风指明了方向。

（二）医院廉政文化建设是推进行风建设、反腐倡廉的内在要求
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医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，是社会高度 关注的热点，也是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人们往往 通过医疗卫生服务看经济发展成果，看党风政风建设，看社会和谐程 度。无庸讳言，近年来在医疗卫生事业的发展中，因为社会上存在着 的各种思想文化和价值观念相互激荡、碰撞，一些不正之风以及损害 群众利益的问题，往往通过医疗服务这个窗口集中反映出来。加强医 院廉政文化建设，其根本目的就是要通过发挥廉政文化具有的导向作 用，体现其所包含的精神理念、价值观、道德准则；通过发挥廉政文 化建设激浊扬清、扶正祛邪的功能，努力营造一个讲廉政、崇诚信、正行风、守法律的良好的医疗服务环境和医院廉政文化氛围，从文化 层面实践“三个代表”重要思想的要求，建立人民群众满意的新型的 医患关系。

二、医院廉政文化建设的内涵和核心

（一）医院廉政文化的内涵 作为医院精神文明建设的重要内容，医院廉政文化具有十分丰富 的内涵，它包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则；清正廉明，不图 钱财的道德品质；谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度；不畏权势，忠于 职业的献身精神；博采众长，刻苦钻营的优良学风；端庄宽和，平易近人的行医风格。营造一

个“以廉为荣，以贪为耻，廉洁行医，诚信 为民”的医院廉政文化氛围，对于树立典型、弘扬正气、抑制不正之 风和营造良好的院风，以及提升医院文化品质，培养员工高尚的思想 境界、价值观念、道德修养和奉献精神，促进医院和谐发展起着举足
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轻重的作用。

（二）医院廉政文化的核心是全心全意为人民服务 医院廉政文化的核心就是为构建和谐医院，为患者服务。医院是 医务人员施展才华为患者服务的一个场所，而不是为自己谋利益的工 具。这就是医院“以病人为中心”的文化内涵。医务人员的基本职责 是诊治疾病，减少患者痛苦，保障群众健康和生命安全。健康所系，性命相托，我们的一切医疗服务都要考虑病人的需要，医务人员既是 治病救人的使者，同时也是服务员，患者是我们服务的对象。医务人 员承担着救死扶伤、治病救人的崇高使命。医务人员应该用实际行动 告诉群众，治病救人是我们的天职和使命。自古以来，从医者就有很高的职业道德标准。我国许多著名医学 大家都作过精辟的总结和阐述，凡成苍生大医者，无一不具有高尚的 品德、高超的医术、高度的责任心。特别是在抗击“非典”以和抗震 救灾斗争中，广大医务人员奋不顾身，舍生忘死，甘于奉献，群众称 他们是“白衣天使”，“新时代最可爱的人”，这种高尚的道德和品 格，是无欲无求、救死扶伤、舍己救人的职业道德和高尚品格的集中 体现，是保护人民健康的强烈责任意识。把医务人员的无私奉献精神 充分地挖掘出来了，这种精神正是医院文化的基石，也是医院廉政文 化的基石。

三、推进医院廉政文化建设的几点对策

（一）推进医院廉政文化建设，必须加强组织领导 医院廉政文化建设是一个系统工程，涉及方方面面，必须有坚实
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的体制基础和有力的组织保证。要把医院廉政文化建设纳入党的宣传 教育工作的总体部署，党政主要领导要亲自抓，分管领导和主管部门 要具体抓。要加强对廉政文化建设与行风建设工作的组织协调，有关 部门通力合作，形成廉政文化建设与行风建设的整体合力，实现整体 推进。只有这样，才能保证医院廉政文化建设健康顺利地发展。

（二）推进医院廉政文化建设，领导干部必须做表率 各级领导干部是医院的支柱力量，行风院风的好坏，医院是否具 备较强的凝聚力，医疗服务工作是否赢得患者满意，主要取决于领导 干部的职业道德状况。为此要紧紧抓住廉政教育这个关键环节，引导 领导干部真正树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权 力观、地位观、利益观，自觉抵制腐朽思想文化的
的侵蚀。领导干部要 通过自己良好的形象、人格魅力来影响职工群众，推动医院廉政文化 建设。

篇3：加强医院廉政文化建设的思考

加强党风廉政建设和反腐败工作是促进医院和谐稳定与健康发展的重要政治保障与纪律保障。医院认识的不足与经验的缺乏,适应新形势下反腐败斗争的制度体系与工作机制还不健全,使党风廉政建设工作在推进过程中有了一定的难度。采用廉政教育、制度建设、机制建设和自身建设等相结合的方式,使党风廉政建设工作渗入医院各个工作领域,培养健康向上的医院精神,提高职工队伍思想素质,增强凝聚力、约束力,构建和谐融洽的医患关系,促进医院各项工作协调发展[2]。

1 坚持不懈地挺起纪律和规矩,维护党规党纪的严肃性

1.1 深化党章党规党纪学习

中央在全党扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动,这也是贯穿医院党建工作和党风廉政建设工作的一条主线。坚持领导干部带头,以上率下,层层立标杆、做示范,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,带头讲党课,带头学理论,带头开展批评与自我批评,带头解决自身问题,确保学习教育活动取得实效。各级党组织以学习党内法规为契机,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,加强对党员遵守纪律的教育,使各级党员领导干部知高线、树操守、明戒尺、立规矩、守底线,争做守纪律、讲规矩的模范。

1.2 加大纪律执行的监督检查

纪检监察组织要把维护党的纪律放在首位,加强对学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》情况的监督检查,确保学习到位、贯彻到位。加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。加强对“三重一大”决策、述责述廉、个人有关事项报告等制度执行情况的监督检查,对执行制度不力、落实工作不到位的党员干部严格问责追究。医院班子成员要牢固树立看齐意识,在各方面当标杆、做表率。特别是在维护稳定方面,班子每位成员都有不可推卸的责任,关系到职工群众利益的重大事项要集体研究。党政要同责同担,要统筹好、谋划好、组织安排好涉及到维稳的方方面面工作,为完成医院各项工作指标奠定坚实的稳定基础。

2 坚持不懈地落实两个责任,夯实管党治党基础

2.1 严格落实主体责任

医院各级党组织进一步强化责任追究,层层传导压力,使问责成为常态,通过追责问责把主体责任落到实处[3]。医院领导班子成员要认真落实“一岗双责”要求,做到抓业务与党建相结合,抓工作检查与纪律检查相结合,管人管事与管思想管作风相结合。

2.2 加强监督问责力度

认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的要严肃追究责任。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,不仅追究主体责任、监督责任,还要对典型问题与追责情况定期通报,使问责成为制度、成为常态。同时注重结果运用,将考核检查结果作为对党员干部奖励惩处、提拔任用的重要依据。

3 坚持不懈地完善制度建设,推进惩防体系建设

3.1 加强制度建设,扎紧制度笼子

健全的制度文化,能引导职工形成良好的、正确的行为规范[4]。因此,医院对各项管理制度进行梳理,健全完善规章制度、优化业务流程,堵塞管理漏洞,铲除滋生腐败的条件和土壤。结合医院党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新要求,进一步完善信访举报、案件查处等相关工作制度,抓好反腐倡廉制度的“立、改、废”,不断完善反腐倡廉制度体系。对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,有效预防小问题变成大错误。

3.2 严控廉洁风险,规范权力运行

医院管理者要把思想政治工作与医院和谐发展有机结合起来。作为白衣天使,应积极适应社会变革,把为人民服务和实现自我人身价值紧密联系起来,不断增强思想政治素养,提高专业技能[5]。因此,制定医院重点岗位的廉洁风险防控体系显得尤为重要。针对医院管理工作中易发多发腐败问题的关键环节和重点岗位,通过查找薄弱点、抓住关键点、找准风险点,界定权力边界,让权力运行不偏向、不越轨、不出格。

3.3 强化效能监察,促进管理升级

通过效能监察,可以对医院经营管理、主要业务、关键部门、关键岗位和重点领域的情况进行全面监督[6],从提高效率、效能、效益、防止腐败等方面进行查漏补缺、规范管理、完善制度、提高效益,堵塞漏洞,为医院管理质量的提高和医院延伸服务的开展发挥积极作用,促进医院各项管理工作水平的提升。

4 坚持不懈地推进整改,推进医院管理升级

4.1 统筹推进整改

医院党组织在正确领会上级要求、深刻把握医院发展需求、全面了解职工期待的基础上,各方面协同推进,坚持依靠上级支持与积极主动作为相统一,坚持严格依法执纪与区别分类处置相统一,坚持高效推进整改与维护医院稳定相统一,最终用医院发展的实际效果彰显整改工作成效。

4.2 建立长效机制

坚持举一反三、以点带面,深入分析和深刻查找产生问题的深层次原因,进一步加强风险管控,强化制度建设,补齐管理短板,在形成相互衔接、相互配套的长效机制上下功夫,为全面提升医院管理水平提供制度机制保障。

4.3 深化成果运用

坚持把发现的深层次矛盾和问题,作为医院发展的重要内容,把整改激发的正能量转化为推动各项工作的强劲动力,把整改转化为发展动力,以整改新成效促进医院的健康发展。

5 坚持不懈地运用“四种形态”,持续保持惩治腐败高压态势

5.1 紧盯问题线索,坚决正风肃纪

医院的发展必须坚持挺纪在前,必须紧紧扣住纪律审查这个中心,不动摇、不发散,持续保持惩治腐败高压态势,突出纪律审查重点,认真抓好问题线索的查办工作。重点查办发生在领导干部中以权谋私等案件,加大对招标、工程项目、专项资金、选人用人等领域的管理。对发生在群众身边的腐败问题要加大查处力度,严厉打击私收费、收受患者红包、回扣等行为。加强对党员干部的严管,对侵犯职工利益的腐败行为和群众反映强烈的问题,要坚决查处,从重从快严处。适时召开警示教育与法制教育大会,看廉政教育片,听廉政法制课,唱廉政正气歌,测评廉政知识,增强廉政文化的吸引力[7]与纪律敬畏感、规矩存在感。

5.2 突出执纪特点,严明纪律审查

纪委聚焦监督执纪问责中心任务,坚持把纪律和规矩挺在前面,以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六项纪律”为尺子,准确把握运用监督执纪的“四种形态”。结合医院实际,用“四种形态”统领信访受理、线索处置、执纪审查等各项工作,对党员干部中出现的一般性问题要及时教育提醒。充分利用诫勉谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题及时提醒,发现问题线索及时调查,触犯纪律及时处理,防止由小错酿成违纪,由违纪演变成违法,切实实现有为监督,强化忠诚意识、法制意识、监督意识,在监督执纪问责过程中做到从严从实[8]。

6 坚持不懈地抓好自身建设,全面提高监督执纪水平

6.1 加强纪检组织与纪检队伍建设

医院成立纪检监察机构,配齐配强纪检监察干部,积极为纪检监察工作创造条件。纪检部门要适时采取自学、培训、经验交流、办案练兵等方式,强化业务知识,提高实践能力;纪检监察干部要积极主动投入学习教育活动中,把思想政治工作与解决工作中实际问题相结合,培养高效的执行力,强化奉献意识、敬业精神,把党风廉政建设各项规定化为有效行动[9]。

6.2 强化自我监督管理

习主席在党的十八届一中全会上提出“打铁还需自身硬”,纪检监察干部不仅要求加强自我修养,自我改造,保持自身清政廉洁,更是对干部作风和工作态度的一种硬要求。同时还要自觉接受组织和职工群众监督,做遵规守纪的模范,严格工作程序、业务流程,完善重大事项报告、回避、保密等制度,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

参考文献

[1]陈超英.党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上[J].中国纪检监察.2016(9):8.

[2]胡万海.以廉政文化建设为载体助推医院发展[J].中国农村卫生事业管理,2013,33(3):297-299.

[3]刘志奇.谨防追责“高举轻放”[J].共产党员,2015(10):52-52.

[4]管燕萍.加强医院文化建设促进医院人文发展[J].江苏卫生事业管理,2013,6(24):103.

[5]程俊.新医改形势下医院思想政治工作的探讨[J].中国农村卫生事业管理,2011,31(4):365-366.

[6]李春梅.浅议效能监察在基层医院的实施方法与可行性[J].山西社会主义学院学报,2010(4):63-65.

[7]王仁田,周国朝,金萍,等.医院廉政文化建设实践与探讨[J].中国卫生事业管理.2010,27(12):815-817.

[8]李纪.关于如何突出执纪特色,实现有为监督的几点建议[J].中国科技博览,2015(47):347.

篇4：关于加强医院党风廉政建设的思考

一、医院开展党风廉政建设的意义

开展党风廉政活动，可以促进医院领导干部形成正确的人生观、价值观和世界观。医院党组织的坚强领导，能切实提高医务人员的思想政治觉悟，帮助其树立“为人民服务”的职业精神，并促进“妙手仁心、至仁至信”的院训落在实处。加强党风廉政建设，是医院医德医风建设的需要，更是提高党执政能力、加强医院精神文明建设的首要前提。

党风廉政制度的建立，能够确保医务人员将廉洁行医做到有据可行、有规可依，并创建出一个和谐乐观、可持续发展的人文环境，更利于提高医务人员道德素质和职业素质，最终增强医院的核心竞争力和凝聚力。廉洁的党风环境能切实规范每一位干部职工的从政和从医行为，不仅有利于医院的精神文明建设，还有利于建立建全医疗卫生服务体系。

二、当前医院党风廉政建设存在的问题

针对近些年医院党风廉政建设开展的工作，笔者对某医院医务、行政、后勤和科研4种人群，进行了小范围的问卷调查。研究发现，90%的医务人员表示知道医院的反腐倡廉工作，但只有5%的职工彻底理解了相关的政策。不到50%的职工认为大规模维修工程是影响医院党风廉政建设的首要原因。

从全国形势来看，医院也是腐败现象的高发区，一些已经被查处的案件让人触目惊心。医疗系统腐败发生的原因是多方面的，有的是制度不健全且疏于管理，有的是党风廉政教育宣传不到位，还有的是领导干部不能以身作则。综合职工对医院党风廉政建设的认识，不难看出，监督不到位与制度不健全几乎是所有职工公认的原因。

三、预防为主、防治结合，抓好党风廉政建设

（一）构建医院党风廉政建设“双责”体系

以“主管与负责统一”的思想，划分责任区域，并按照中央下达的“一岗双责”原则，明确党委“一把手”也是医院党风廉政建设的第一责任人。党支部其他党员有明确的分工，各司其职，处理好自己管辖范围的工作。同时，医院党委和纪委要切实落实好监督职责，并对违法乱纪行为严格追责。

医院党委负责人和各部门负责人要对其管辖范围负首要责任，包括领导责任、教育责任和管理责任。可以开展多种形式的党风廉政建设教育活动。

（二）坚持以人为本的理念

1.构建和谐医院文化，培养健康心态。医院文化的传播是提高职工思想政治觉悟的重要对策。医院党风建设的首要难题就是如何构建和谐的医患关系，把医院建设成为“员工之家”和“病患之家”。医院不但要为干部员工提供温馨舒适的住宿条件，免除后顾之忧，还要为患者提供周到满意的家庭服务。

2.提升道德素养，构筑优秀文化。医院要利用多种形式传播中华优秀的传统文化，院党委要自觉践行，发挥榜样作用，最终将提升道德修养落到实处。具体形式可以参考宣传教育活动，如廉政屏保、摄影大赛，开展“医德医风”专栏，举办医院“道德模范”的评选等。

3.走进群众，实践养成。通过道德实践活动，达到“知行合一”；在医院后勤部门设立宣传岗位，利用多种方式，展开党风廉政宣传。把社会主义核心价值观和传统民俗活动结合起来，做到政治纪律入脑入心。

4.按照“三严三实”思想，加强干部作风建设。领导干部要“带头抓实干”，促进工作的落实。着力构建绩效考评机制，注重日常工作考核，对干部工作进行客观公正的评价。党委要加大责任追究力度，要实行连带责任制，上追多级责任。健全管理监督领导干部的长效建设，对干部选拔和任用实行严格监督，并强化日常管理监督，从小事抓起，逐渐形成长效机制。

（三）建立健全医院监督激励机制

1.组织领导与宣传教育。领导干部需要激发、鼓励职工的热情，在满足员工需求的同时，实行多种形式的激励方式，比如，采用目标激励、参与激励、奖罚激励与关怀激励并存的方式，充分调动员工的参与积极性，强调精神奖励的重要性，并将道德建设纳入考核范围内，从根本上加强对员工的思想政治教育。

2.履职监督制度化，规范监督行为。加强监督力度，完善《医院监督法》，并将提高干部履职能力与创新监督制约机制同步实施。监督范围制度化、规范化。医院经营过程是否符合科学发展观、领导干部是否廉洁从政、财务问题的关键环节等问题都应扩大到监督范围内，全程监管。同时，严格执行领导干部测评机制、纪检监察机制等规范，使监督检查工作制度化、规范化、常态化。

篇5：加强医院廉政文化建设的思考

摘要：医疗卫生事业关系到广大人民群众的身心健康，随着医疗市场竞争日趋激烈，老百姓“看病难、看病贵”问题日益突出，医院作为直面大众的特殊窗口，由于服务对象的特殊性，医院廉政文化建设更具有广泛的群众基础，其厚重根基在于服务对象和社会的认可，所以加强医院廉政文化建设，对打造一支高素质的员工队伍，塑造医院良好社会形象，促进医院和谐发展有着重要意义。

关键词：医院文化；实践；廉政文化；警示教育；行风建设

反腐倡廉，加强行业作风建设，以病人为中心，提高医疗服务质量，是公立医院改革和落实“三好一满意”活动的重要内容，也是我院医务人员树立“忠于职守、爱岗敬业、文明行医”新风尚的根本要求。医务人员树立良好的医德医风、全心全意为人民服务是加强医院管理、促进内涵建设、提高个人素质，增强凝聚力，提升核心竞争力，推动我院可持续发展的需要。我院从实际出发，加强制度建设、科学管理、营造廉荣贪耻的浓厚氛围，调动医院全体人员的积极性，探索实践，不断加强廉政文化建设，成绩卓著，现就我院如何加强廉政建设进行探讨。

1．领导重视组织得力 形成了廉政文化建设的工作格局

廉政文化建设是反腐倡廉建设中的一项系统工程。医院围绕一切以病人为中心的服务理念，把廉政文化与医院纠风工作、治理商业贿赂等党风廉政建设工作有机结合起来，促进党的建设和员工思想道德建设。为了使我院职工在医院管理和医疗业务活动中，自觉、规范地遵守职业道德，形成良好医德医风，按照医院的要求，党政办、行风办、宣传科选编了《医德医风学习手册》作为我院职工医德医风教育的基本准则，要求全体职工认真学习、加深理解、人人参与、个个遵守，努力提高医德修养。采取切实措施，着力打造廉政文化建设的抓手 2．1 坚持先进文化方向

始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕一切以病人为中心，融入医院管理和医疗服务，渗透思想建设、文化建设、业务建设，培养职工爱岗敬业、诚信守法、廉洁从医的文化理念和从业行为，营造崇尚医德的文化氛围，促进医院持续有效快速发展。

2．2 确立医院廉政文化建设的理念

“团结、严谨、奉献、奋进”的医院院训和“科学、严谨、务实、高效”的医院作风就是医院廉政文化理念的核心表达，就是坚持依法治医和以德治医相结合，忠诚事业，恪尽职守，不谋私利。

2．3 职工广泛参与 覆盖面广

医院坚持以人为本，充分发挥职工在文化建设中的积极性和创造性，开展了“医院职工感言”征集、“职工廉政文化书画摄影展”等活动，广泛动员职工积极参与，加大宣传力度，强化教育深度，扩大覆盖面，做到廉政文化渗透进医院管理和医疗服务之中。

2．4 融入管理 针对性强

(1)加强重点部位监管。进行“廉政风险点”排查，针对医院管理中易发生腐败问题的重点部位、重点环节和重点人员，加强教育，规范行为，制定了《在招标采购中签订“廉政承诺协议”制度》等，加强事前监督和事中监督，提醒大家秉公用权，廉洁奉公。

(2)抓住医院管理年活动契机，加强医药法规、职业道德和“三基”等教育培训。规范医疗服务行为，增强责任心，改善服务态度，加强医患沟通，提高医疗质量，减少医疗纠纷。

(3)坚持院务公开，提高办事透明度。推进党务公开，深化政务公开、院务公开，在公平正义、民主管理、民主监督中培育提高医院管理者的政治文化素质，树立医务人员良好的医德医风形象。

(4)纳言求谏，广泛征询服务对象，重视社会评价。组织工会每季度座谈会，每半年召开行风监督员座谈会，定期深入病区开展医德查房。每月发放住院和门诊病员满意度调查表，及时反馈，抓落实，看成效，实行常态化管理。2013年全院员工共退红包365只，金额共计423100元。共收到患者锦旗69面，表扬信38封。并在全省101所三级医院满意度函调中我院取得了第6名的好成绩。

(5)建立高效投诉处理机制。不断完善社会评价数据库，通过投诉电话、来信来访、院长信箱、行风监督员、意见箱、意见本、12345热线等渠道，广泛收集患者和职工意见建议，2014年上半年共接到各类投诉31起，投诉回复率100%。建立投诉评析常态化机制，每月分析汇总医院医疗服务投诉情况，形成书面报告，院周会进行通报，对接待投诉举一反三，制定整改措施和持续改进。

(6)建立医德档案，进行医德医风考评。医院自2007年开始，为每位医务人员建立了医德档案，每年进行医德医风考评，将医德医风制度执行情况与医务人员岗位、职务、职称、奖金、评优创先挂钩。坚持惩前毖后、治病救人原则，综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段，严肃处理违规违纪违法案件。丰富载体 努力营造廉政文化建设浓厚氛围 3．1 开展党风廉政主题教育

医院每年根据工作中心，把握针对性和实效性，对全体党员、中层干部和广大职工进行廉政主题教育。

3．2 完善服务承诺机制

医院认真落实卫生部关于社会服务承诺制度的要求，制订了《宜兴市人民医院社会服务承诺制度》，并根据医院的发展，及时完善相关变动科室、相关人员的服务承诺。并将社会服务承诺制成宣传标识牌或在宣传栏、医院网站公示。

3．3 创新文化载体搭建廉政文化平台

我院大力开展了以演讲比赛、摄影绘画、征文比赛。医院还充分发挥院报、宣传栏、网站、新闻媒件等宣传阵地的作用，整合各种文化资源，制作廉洁自律警句，倡导温馨诚信、亲情服务、健康文明行为等内容的宣传牌，悬挂相关宣传标语等，大力开展各种文化教育、宣传活动，营造声势和氛围。

3．4 开展先进典型和反面警示教育

每年将党风廉政教育和医德医风教育明确到相关科室，纳入到党风廉政建设责任制和行风建设责任制中，同部署、同落实、同检查、同考核。有效增强了干部职工遵纪守法和廉洁行医的自觉性。为推进医院又快又好发展起到了极大的推进作用。

4.推进廉政文化建设的体会

廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能、凝聚作用、实践作用、约束作用。医院廉政文化的核心就是医务人员依法执业，廉洁行医，构建和谐医院，更好地为患者服务。加强医院廉政文化建设，结合当前实际工作，要做到：

4.1.将医院廉政文化建设与治理商业贿赂活动相结合。

加强对重要部位和重点环节的监管。重点加强对药品、医疗器械、医用耗材的采购、使用部门及其工作人员的监督和管理;对关系群众切身利益的医疗卫生服务质量、开方用药、开单检查、收费价格等情况进行检查和评估。对突出问题开展阶段性的专项整治，在专项整治中要实行集教育制度建设与执行督查、查案办案于一体的综合整治，严格杜绝一切败坏廉政建设的行为。4.2.将医院廉政文化建设与院务公开活动相结合。

院务公开就是主动接受社会各界的监督，以期更好地提升效率、改进工作、大力推行院务公开、医务公开，全面打造“阳光服务”，支持和配合人大的依法监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督，发挥好工青妇等人民团体的监督作用，畅通信访渠道，通过意见箱、意见簿、公布投诉电话、公开投诉网址、上门走访、电话回访、问卷函调、行风热线等渠道，自觉接受服务对象的监督以及新闻媒体的舆论监督作用。建立卫生系统行风监督员网络，把监督医疗卫生机构和医疗卫生服务行为作为重要内容。

4.3.将医院廉政文化建设与医院制度建设相结合。

医院廉政文化建设是一项长期工作，需要坚持不懈地永久努力。医疗卫生单位，大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验，廉政文化的建设单靠说服教育是不行的，必须制定相应的规章制度，对医务人员的从业行为进行规范，做到有章可循和违章必纠。全力促进各项制度的有效落实，以制度保障效果。

医院廉政文化建设的实践和探索，也证明了医院廉政文化建设有着丰富的内涵。具有导向作用，可以提升思想境界；具有凝聚作用，可以形成共同理念；具有实践作用，可以产生辐射效应；具有约束作用，可以促进行为自律，进而使反腐倡廉工作取得更大的实效。总之，医院廉政文化建设是一个工程浩大的长久性工作，涉及方方面面，需要我们不停地探索和不懈努力，才能保证其正确实施与健康顺利发展。

姓名：蒋伟琴

单位：江苏省宜兴市人民医院

通讯地址： 江苏省宜城街道通贞观路75号宜兴市人民医院行风办

篇6：加强医院廉政文化建设的思考

廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，是反腐倡廉工作的重要内容。切实加强医院廉政文化建设，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，纠正医疗行业的不正之风，解决群众看病难、看病贵，缓解医患矛盾，是构建和谐医院、促进医院各项工作的协调和发展的坚强保证。

1、加强廉政文化建设，可以提高医务人员的政治素质

广泛开展廉洁行医、争先创优,是提高医务人员政治素质的重要手段之一。通过经常性的强化学习，可以增强职工法制观念、廉政意识，树立正确的人生观、价值观，提高自身的拒腐防变能力和廉洁自律的自觉性。

2、加强廉政文化建设，可以纠正医疗行业不正之风

加强医院廉政文化，对于树立典型、弘扬正气、遏制不正之风、营造良好的院风起着举足轻重的作用。毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，自觉维护医院利益，维护患者利益。但也有个别医务人员，受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，开大处方、收受回扣、红包以及开单提成，乱收费，在社会上造成恶劣影响，损害了群众利益，败坏了医院形象。因此开展廉政文化进医院活动就是要采取廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，更要靠规章制度的约束，以实现自我控制，保持良好的职业风范.从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围。

3、加强廉政文化建设，可以促进医院精神文明建设× 20 = 400

医疗卫生行业与人民群众生活息息相关，直接面向社会、面向群众，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，将直接影响到对患者的治疗，也对社会人群产生影响。因此，树立良好的医德医风，通过建立廉政文化的机制，促进医院精神文明建设，具有十分重要的意义。

总之，加强廉政文化建设工作是一项长期任务，只有努力把廉政文化建设渗入医院各项具体工作，才能真正潜移默化、服务全局，为医院的改革与发展提供有力的组织支撑和政治保证。

*******职工医院

篇7：加强国税廉政文化建设的思考

廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和。廉政文化以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉洁思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式，是社会主义先进文化的重要组成部分，是税收文化建设的重要内容，是推进税务系统廉政建设的重要精神力量。积极倡导廉政文化，推进廉政文化建设，对于加强税务系统反腐倡廉宣传教育，推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全力构建清廉国税，有着极其重要的地位和不可替代的作用。本文就如何加强国税廉政文化建设问题谈一些粗浅的看法。

一、加强国税廉政文化建设，必须紧密结合国税行业的个性特点

廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践，从大的方面来说，离不开“三个代表”重要思想的指导、共产主义共同理想的树立、伟大民族精神的弘扬以及社会主义思想道德体系的建立等，但具体就一个单位而言，就必须紧密结合各自的行业特点，体现出鲜明的个性。为此，加强国税廉政文化建设，主要应该体现在以下几个方面：

一是构建国税的共同价值观念。国税系统是国家的重要经济管理部门，“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系到党和政府在广大人民群众心目中的地位和形象，而且关系到国税事业的前途和命运。因此，加强国税廉政文化建设，首先就要很好地把握正确的舆论导向，积极营造出一种反腐倡廉的公众文化氛围，更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

二是弘扬国税的积极进取精神。一个单位和部门，没有振奋的精神和高尚的品格，就不能立足于社会。国税系统在十余年的发展中，逐步形成了“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的国税精神，这为加强国税廉政文化建设提供了有力的依据。面对社会的激烈竟争和贪图安逸享受主义思想的诱惑，必须把弘扬国税积极进取的精神作为加强廉政文化建设极为重要的任务，纳入党风廉政思想教育的全过程，使全体国税干部始终保持积极进取、奋发向上的精神状态。

三是建立国税的职业道德体系。党中央、国务院历来重视思想道德建设，并把它作为坚持和推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节摆在了全党的面前。国税系统加强廉政文化建设，必须把国税职业道德的修养作为重要内容，逐 步建立和不断完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的国税职业道德体系，用以规范广大国税干部的职业行为，筑牢思想道德防线。

四是完善国税的廉政规章制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，而制度行为文化则具有强大的约束力和激励功能。在加强廉政文化建设中，不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度，努力形成运转协调、廉洁高效的管理体制，改革和完善监督机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，促进广大国税干部养成规范的执法行为、办税行为和文明的日常生活行为，保证把人民赋予的权力切实用到为人民服务上来。

五是营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造国税廉洁从政的氛围，使广大国税干部不断地接受精神沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起精神的屏障，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使廉洁成为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界。

二、加强国税廉政文化建设，必须紧贴国税各项工作的具体实践

首先，要紧贴各类反腐倡廉教育，从思想抓起，强基固本，正本清源。加强廉政文化建设，本身就是对党风廉政建 设的补充完善和拓展延伸。为此，必须充分运用各种形式，强化反腐倡廉教育，构建大宣教格局。多年来，国税系统运用“去监狱、鸣警钟”“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”、“听讲座、长知识”、“看录相、受启示”等各种形式，引导广大国税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥了很好的作用，必须继续坚持和运用。除此之外，还必须不断加强坚定理想信念的“倡导性”教育、反腐倡廉法纪条规的“底线”教育和运用正反典型的“提醒”教育，使广大国税干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

其次，要紧贴各级领导责任，从实际抓起，求真务实，注重效果。廉政文化建设是一项全员性的工作，需要各级领导和广大群众共同参与。没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。领导干部是廉政文化建设的关键所在。领导干部认识到位、措施得力，廉政文化建设才能落到实处。为此，一是要把国税廉政文化建设纳入国税中心工作予以通盘考虑，全面规划；二是要把国税廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容强化责任，狠抓落实；三是要把国税廉政文化建设列入“三位一体”考核机制，加强考核，奖优罚劣；四是要把国税廉政文化建设成为广大国税干部的自觉行动，在各自的岗位上努 力实践，让每个国税干部都成为推进国税事业发展和反腐倡廉工作的“发动机”。

第三，还要紧贴各种宣传载体，从舆论抓起，潜移默化，润物无声。加强廉政文化建设，要有必要的阵地和载体。一是开设廉政文化网。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。充分利用国税系统比较成熟的局域网技术和网络，在网页上设置廉政文化专题栏目，搭建廉政文化信息平台，形成市局与县一级基层征收单位互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统。内容上可以设置廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、动漫地带、廉政论坛等栏目。全系统干部可以自由选择阅读廉政理论、廉政知识、廉政要闻等内容，进行知识更新和充电；可以欣赏廉政箴言、廉政警句、廉政漫画这些图文辉映、雅俗共赏的内容，在一笑之余的同时，心灵深处产生震撼；可以通过廉勤楷模、反面典型的事迹，促进自警自励；廉政文化网络不仅可以带来艺术享受，而且还催人自警自励，时时刻刻提醒着善待纳税人，善待工作岗位，善待手中的权力，勤廉为税，树立正确的廉政理念。二是建立廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色，着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备，注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育，开展读书思廉、警示教育促廉等活动，将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下，开辟了廉政教育的“第二课堂”。三是建设廉政文化墙。发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途径。国税部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果，建立廉政文化墙、廉政文化走廓，使干部职工受到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题，如廉政宣传月专题、全国法制日专题、政务公开专题、廉政文化活动专题等等；廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画作为宜，机关科（股）室可悬挂反映本科室工作特点、工作理念的“格言警名”，陶冶了税干情操，激发了干部职工勤勉敬业的工作热情。四是开展廉政文化“五进”。廉政文化只有延伸到基层、到科室，融入到日常工作、生活之中，才能扩大廉政文化的渗透力，使更多的人了解、感受廉政文化。开通廉政文化宣传直通车，将有关廉政文化的知识制成展板，定期在各相关单位巡回展出；组织干部职工到贫困农户中体验生活，为干部发放廉政台历、寄送廉政贺年片；坚持开展评选“廉内助”、“贤内助”活动，促使国税干部和家属增强法纪意识、廉洁意识，当好廉内助、贤内助。春节、元旦等重大节日前，通过召开家属座谈会、上门 走访等途径，加强与干部家属的沟通和交流，把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力和感染力，渗透力和感染力，使清廉之风吹进社会的每个角落，使廉政文化渗透到日常生活的各个方面，形成家家把好廉政关的良好氛围。

总之，通过这些传统的和现代的的各种载体，构建多层次、全方位的廉政宣传网络，增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力，提高广大国税干部反腐倡廉的自觉性和参与度，用廉政文化渗透广大国税干部的心灵，陶冶人们的情操，在润物细无声中起到潜移默化的作用，逐步达到人生高尚的境界。

三、加强国税廉政文化建设，必须把握和处理好四个关系

1、正确处理好领导带头与群众参与的关系。廉政文化建设是一项全员性的工作，需要各级领导和广大群众共同参与。没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。领导干部是廉政文化建设的关键所在。领导干部认识到位、措施得力，廉政文化建设才能落到实处。要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，以党员领导干部的模范行动激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众 的积极性。通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在全系统干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。

2、正确处理好教育与娱乐的关系。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。开展健康向上、丰富多采的廉政文化活动，不仅是为了满足人民日益增长的文化需要，更重要的是陶冶人们的思想道德情操，提高广大党员干部和人民群众的思想政治觉悟。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；缺少娱乐性，教育就会显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，增强廉政文化的吸引力和渗透力，让人们在富有艺术感染力的廉政文化活动中接受廉政熏陶和教育，提升思想境界，催生、萌发和培养清新的廉政社会风气。

3、正确处理好继承和创新的关系。任何一种文化都有历史继承性，没有继承就没有人类社会的进步，没有继承，创新就成了无源之水、无本之木。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句。建国后党中央始终把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。我们要充分利用西柏坡、马本斋纪念馆等爱国 主义教育基地，发挥这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。只有把继承和创新结合起来，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展，既保持传统特色，又富有时代气息，营造反腐倡廉的人文环境。

篇8：加强廉政文化建设的思考

关键词：廉政,文化,建设

廉政文化是以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化, 是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和, 是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。推进廉政文化建设, 对于构筑抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线, 推进党风廉政建设和深入开展反腐败斗争, 建设社会主义文化强国, 具有重要的意义。

一、加强廉政文化建设的重要意义

1. 是构建社会主义先进文化的必然要求

从文化视角看, 腐败是一种消极文化现象, 是对全社会共同理想信念和道德规范的否定, 与建设社会主义核心价值体系背道而驰。当前, 伦理道德方面的文化断层、道德失范、信仰缺失, 人生观、价值观扭曲是导致腐败现象蔓延的一个重要原因, 廉政文化要解决的核心问题正是“文化润其内, 养德固其本”, 因此, 必须充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的导向作用、凝聚作用、教育作用和规范作用, 引导干部群众进一步筑牢社会主义核心价值体系、培养高尚情操, 形成科学文明的生活方式和消费方式, 籍此为构建中国特色社会主义先进文化体系固本强基。

2. 是提高党的执政能力建设的重要途径

当前, 党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的, 总的来说是政通人和, 执政基础稳固。但是, 也确有少数党员干部放松对自己的要求, 腐败现象屡屡出现, 如果党内和干部队伍中发生腐败问题而得不到有效的惩治, 就会背离人民群众, 削弱党的执政能力。开展党风廉政建设和反腐败斗争的核心是消除腐败, 密切党群干群关系, 而廉政文化作为一种文化理念一旦形成, 它所包含的精神、理念、价值观、道德准则就会在社会上广泛传播, 为反腐倡廉建设营造好的外部环境。因此, 加强党的执政能力建设, 必须借助廉政文化的力量, 使党员干部修身正己, 切实保障“立党为公、执政为民”, 从而进一步筑牢党的执政基础。

3. 是保持党的纯洁性的重要内容

保持党的纯洁性, 要求广大党员干部在思想上保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念;在作风上密切联系群众, 始终与人民群众同呼吸、共命运。这就必须培养广大党员干部“坚定的理想信念”, 建立“良好的道德规范”, 这一要求离不开廉政文化的强有力支撑。廉政文化是社会主义思想道德的“脊梁”, 其建设的核心价值观是:“务实、为民、清廉”, 这正是党的纯洁性的体现, 它能够从根本上抑制权力的异化, 从而筑牢党员干部思想道德防线, 切实使“廉洁从政”成为其自觉行为, 进而形成“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好社会风气, 因此, 推进廉政文化建设是保持党纯洁性的重要内容。

二、廉政文化建设中存在的突出问题

1. 认识不够到位

在一些单位和部门还未引起足够的重视, 开展此项活动搞形式、走过场的现象依然存在。

2. 阵地利用不够

在整合各类文化资源, 充分利用各种阵地优势, 充分运用各种媒体和载体方面, 做得还不够。

3. 渗透力不强

总体上还缺乏群众喜闻乐见的素材与活动形式, 说教味浓厚, 教育的针对性和实效性不够强。

三、加强廉政文化建设的建议

1. 强化宣传, 更新观念

在广大干部群众中深入开展学习教育活动, 使其真正从思想上树立以下几种观念。⑴基础观念。廉政文化对人们的世界观、人生观、价值观和领导干部的权力观、地位观、利益观的形成及变化起着固本强基的作用, 因此, 要提高开展廉政文化建设的自觉性。⑵责任观念。各级领导干部必须树立责任意识, 高度重视廉政文化建设, 把其列入重要工作日程, 科学安排、抓好落实。⑶长期观念。廉政文化建设是一个长期的过程, 靠不断的理论武装和宣传教育奠定基础, 靠不断的社会实践提升觉悟。因此, 要把廉政文化建设作为一项持久的工程来建设。

2. 多措并举, 增强廉政文化的渗透力

⑴创新廉政文化建设载体和形式。

(1) 以民间传统文化为依托, 推进廉政文化发展。廉政文化需要“阳春白雪”, 更需要“下里巴人”, 只有与地方特色相结合, 才能成为大众文化。因此, 在充分发挥本地专业文化宣传部门作用的同时, 要充分挖掘本地民间文化艺术, 组建乡土剧团、刺绣协会、对联爱好者协会等团体, 以廉政勤政人物、事件及反面典型等为素材, 制作干部群众爱看的对联、绣品等, 编写干部群众爱听、爱唱的戏曲、歌曲等, 通过文艺演绎潜移默化地对广大干部群众开展廉政文化教育。 (2) 以现代宣传媒介为依托, 推进廉政文化繁荣。充分依托电台、电视台、报刊、流动电影车等现代宣传媒介, 送廉政曲目、廉政电影入社区、入广场等人口相对密集场所;通过向各单位、各部门发放廉政教育专题片、光碟, 发送廉政信息, 播放格言警句、廉政公益广告, 创建廉政展板等多方位、多层次的开展廉政文化教育;通过开展网站廉政文化专栏、网页, 编印廉政手册等着力引导各级干部找差距、明是非, 以文化的力量督促其始终保持共产党员的政治本色。 (3) 依托历史廉政名人, 充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事, 建立廉栏、廉墙、廉路、廉石等一系列廉政文化景观, 同时要从改革开放以来反腐倡廉成功实践中吸收新的文化营养, 将经典廉政理论作为廉政文化的灵魂加以弘扬。 (4) 合理利用本地的红色文化资源, 将其与廉政文化紧密结合, 建立教育基地。

⑵创新廉政文化教育机制。

(1) 教育内容“六加强”:加强预防职务犯罪教育、职业道德教育、国家法律法规和党纪条规教育、理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育和社会主义核心价值体系教育。 (2) 分类教育。从岗位类别看, 要针对不同岗位的廉政风险点, 有针对性的进行反腐倡廉教育, 把风险点变成“安全区”;从职务级别看, 对领导干部要强化党风党纪及廉洁自律教育, 对一般干部要强调廉政相关制度及规定的教育;从任职情况看, 对新录 (聘) 用工作人员要加强工作制度、廉政相关制度与规定的教育;对新任用的领导干部要加强党风党纪、党政干部廉政条规及廉洁自律等内容的教育。 (3) 分阶段教育。针对干部上岗任职前、履行职责一段时间后、转岗离岗前、退休前、担负重要工作和负责重要工程等重要阶段, 及时开展党风廉政基础教育、廉政勤政诫勉教育、拒腐保廉晚节教育、廉洁从政提醒教育等。

3. 着力营造全民参与的廉政文化建设氛围

⑴推进廉政文化“六进”活动。

在机关、学校、企业、社区、家庭、农村等各领域积极开展群众喜闻乐见、易于参与、丰富多彩的廉政文化创建活动, 培养全体社会成员的廉洁意识, 提高廉政文化建设的社会化效应。

⑵开展家庭助廉教育活动。

把廉政文化建设同家庭美德教育相结合, 对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育, 对普通居民家庭进行贤良美德教育, 使家庭的每一位成员都认识到“一人腐败, 全家耻辱;一人廉洁, 全家幸福”, 从而营造助廉倡廉的家庭风尚。

⑶推动反腐倡廉文艺的繁荣发展。

以打造精品文化为突破口, 鼓励和支持文艺工作者创作思想性和艺术性统一的反腐倡廉文学、艺术和影视作品, 邀请一些文化名人、影视明星等参与廉政文化活动, 借助这些“拳头产品”提升廉政文化品位。

4. 建立健全廉政文化建设体制机制

⑴健全并坚持民主集中制的各项制度。

严格执行领导干部个人廉政承诺、重大事项报告、重大财务申报、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度;健全和完善质询制、问责制和罢免制;健全党内和政府情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度;进一步推进党务公开、政务公开。通过建立和完善相应的工作制度、检查制度、考核制度、监督制度及责任追究制度, 形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的文化氛围。

⑵创新廉政文化建设的工作机制。

建立“党委、政府统一领导, 纪委组织协调, 相关部门各负其责、各展所长, 人民群众积极参与”的领导体制和工作机制。各级纪检监察机关要发挥好组织协调作用, 制定规划, 精心组织, 抓好落实, 并开展督促检查;发挥好党风廉政宣传教育协调会议制度的作用, 整合宣传、文化、教育、新闻媒体等各方力量, 形成廉政文化“大宣教”工作格局, 把廉政文化宣传扩展到各个领域。

⑶建立监督机制。

(1) 把廉政文化建设作为党风廉政建设和文化建设的重要内容认真考核检查, 提高廉政文化建设的实际效果。 (2) 设计科学合理的廉政文化建设考核标准。首先, 考核标准设计应考虑到廉政文化建设自身特点, 设计成一个指标体系, 如:既要有量化测评打分, 又有工作实绩的考核 (如:工作态度变化、工作作风转变等) 。其次, 把考核结果作为各单位、各部门评先、评优的重要依据, 充分发挥考核作用, 真正把廉政文化建设置于监督约束中。

参考文献

[1]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作.中央政府门户网站, 2012-03-16.

[2]关于加强廉政文化建设的意见.中国共产党新闻网, 2010-3-15.