创建自治区级文明单位“一把手工程”实施方案

创建自治区级文明单位“一把手工程”实施方案（精选8篇）

篇1：创建自治区级文明单位“一把手工程”实施方案

创建自治区级文明单位“一把手工程”实施

方案

为进一步推动公司文明单位创建工作，切实推行“一把手工程”，结合公司实际，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过“一把手工程”建设，班子成员起好示范带头作用，在物质建设和精神建设方面，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。

二、目标和要求

通过实施“一把手”工程，将班子成员打造成为解放思想的先锋、政治坚定的榜样、刻苦学习的模范、勤奋工作的表率、廉洁奉公的楷模，带一流队伍、创一流业绩，讲党性、重品行、作表率。具体在如下几方面取得成效：

1、解放思想。通过学习，在实践中结合理论，推陈出新，坚持合作理念，大胆改革创新。

2、提升班子领导能力。通过实施“一把手”工程，充分发挥班子成员中的领导核心作用，带头发扬民主作风，讲学习、树正气，使整个班子团结协作,齐心协力, 提高驾驭全局的能力和水平，不断增强全系统干部职工的凝聚力。

3、进一步解决重点难点问题。通过“一把手工程”活动的开展,领导率先垂范，带领单位干部职工采取新举措、新方法、新途径，攻坚克难，逐一解决创建工作中出现的问题。

三、具体步骤

1、动员部署阶段。召开动员大会，对实施文明单位创 建“一把手工程”进行总体部署安排，成立文明单位创建领导小组。

2、实施阶段。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把文明单位创建工作作为当前工作的重心，与业务工作同研究、同部署、同落实、同督促、同考核，组织工作人员学习《自治区文明单位测评体系》，结合公司现时创建工作，查漏补缺，整改提高。

3、总结阶段。建立健全单位内部制度体系。建立健全决策议事制度和办事规程，扩大工作透明度，促进民主决策、科学决策，形成相互监督的内部制约机制。

四、组织领导

为了确保“一把手工程”的顺利实施，成立由马波同志 任组长，王道军同志任副组长，肖安成、宋非、乔新平、吴治周等同志为成员的“一把手工程”领导小组，领导小组下设办公室，由王朝晖同志兼任办公室主任。

篇2：创建自治区级文明单位“一把手工程”实施方案

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届各中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕上级有关部门的工作部署，坚持“三个文明”建设一起抓，积极推进精神文明建设，全面提高医务人员的整体素质，为我市卫生事业的持续、快速、健康、协调发展，提供强有力的精神动力和思想保证。

二、创建目标

领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，普法教育深入人心，工作及生活环境整洁优美，广大干部职工精神饱满、奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，达到创自治区级文明单位标准，创建成自治区级文明单位。

三、组织领导

为加强对我院创自治区级文明单位工作的领导，把创建活动落到实处，决定成立××市第一人民医院创自治区级文明单位领导小组：

组　长：……

副组长：……

成　员：……

领导小组下设创建活动办公室，地点设在党办，负责日常工作。由×××同志兼任办公室主任。

四、创建文明单位的标准和基本条件

1、领导班子开拓进取、勤政廉洁好。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，富有改革创新精神，坚持两手抓，两手都要硬。[您所阅读的这篇文章抄袭于好范文 wenmi114.com--是互联网服务最好的文秘资料站点]能认真履行民主集中制原则，按时召开民主生活会，具有较强的政治意识、大局意识、责任意识。密切联系群众、团结协作、公道正派、廉洁勤政，政绩突出，积极创建成为“四好”领导班子。

2、重视队伍建设，思想作风好。有良好的社会公德、职业道德和家庭美德，使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。爱岗敬业、办事公道、见义勇为、助人为乐、尊老爱幼、崇尚先进等蔚然成风。

3、工作成绩突出，完成任务好。紧紧围绕医院的医疗中心工作，紧密结合实际，创造性地开展工作。圆满完成本责任目标，取得明显的经济效益和社会效益，职工生活水平逐年提高，主要业务工作和各项指标完成出色。

4、工作秩序优良，综合治理好。坚持广泛深入地开展“讲文明、树新风”活动，积极营造健康向上的良好氛围。积极开展“星级服务”活动，热情为病患者服务。文明行医、礼貌待人，爱岗敬业，优质服务蔚然成风。积极开展群众性生动活泼、寓教于乐的文体活动，学科学、学文化，各类业务培训形成制度。重视“普法”宣传教育，领导干部和职工群众具有较强的法制意识，坚持依法行政和依法行医，遵纪守法，社会治安综合治理成效明显。计划生育国策得到落实。

5、环境整洁优美，卫生面貌好。以创建全国卫生先进单位为契机，下大力整治环境，积极开展优美环境建设，有一套行之有效的环境卫生管理制度，做到室外环境优美、室内卫生整洁。因地制宜地落实“五化”（绿化、美化、硬化、净化、亮化）和“四无”（无纸屑、无果皮、无痰迹、无烟头）要求环保工作达标。

6、工作机制完善，创建活动好。做到领导重视、措施得力、投入到位、制度健全，责任落实。创建活动的各项工作达到有关规定和标准，形成党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，干部职工广泛参与的良好态势，从而保证创建工作制度化、经常化、规范化、科学化。

五、方法步骤

创建工作共分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（1月下旬—３月30日）。

本阶段要召开创自治区级文明单位动员大会，宣读《××市第一人民医院创自治区级文明单位实施方案》，安排部署创建工作。要组织干部职工深入学习《公民道德建设实施纲要》等有关文件，加强干部职工文明素质和管理能力建设。引导广大干部职工积极主动参与精神文明创建工作，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在全院掀起创自治区级文明单位的高潮。

第二阶段：全面实施阶段（4月1日—8月31日）。

本阶段要严格按照自治区级文明单位考核主要指标，坚持硬件、软件一齐抓。在院党委的领导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动创自治区级文明单位创建工作的开展。院创建活动领导小组要定期对全院创建工作开展情况进行检查验收，对不足之处及时提出整改意见，确保创建任务的全面完成,确保达到预期目标。

第三阶段：巩固、迎验阶段（9—12月）。

本阶段创建活动办公室要根据全年开展创

建工作情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自查，并做好验收的一切准备工作。全体干部职工要全力以赴，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。

六、创建措施

（一）切实加强领导班子建设，提高凝聚力

1、把讲学习放在首位，坚持中心组学习制度，做到每月组织一次学习。班子成员都要参加，认真做好读书笔记，积极讨论发言。每个班子成员每年至少写出1-2篇有深度、有理论的心得体会，不断提高班子成员的领导能力和领导水平。

2、坚持民主集中制，实现领导决策的民主化和科学化。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属院党委会议和院办公会议涉及范围内的重要事项，都要经过集体讨论决定。

3、切实改进工作作风，深入调查研究。班子成员都要确定调研题目，深入科室，深入实际进行调研。坚持“以病人为中心”，走群众路线。

4、加强党性锻炼，认真抓好党风廉政建设。班子成员要严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，模范遵守党纪法规，严格执行廉洁从政、廉洁行医的各项规定。正确对待党和人民赋予的权力，廉洁奉公，不出现违法违纪现象。[此篇文章抄袭于好范文 wenmi114.com--好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]

5、坚持民主生活会制度，经常开展批评与自我批评。班子成员识大体、顾大局，互相尊重和支持，自觉维护班子团结。

6、领导班子及时召开创建工作会议，研究解决创建活动中出现的困难和问题，加大对创建工作的领导力度。

（二）加强干部队伍建设，努力提高干部职工的文明素质和管理能力

1、大力加强理论武装工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。大力加强业务学习和培训活动，建立定期业务培训制度，不断提高干部职工的政治素质和业务能力，努力培养一支与时俱进的干部队伍。

2、大力加强思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思路和新办法，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。坚持不懈地开展“六观”（世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观）教育、“四信”（信念、信仰、信心、信任）教育，坚持不懈地用爱国主义、集体主义、社会主义精神的巨大成就凝聚人心，推动工作。

3、大力加强思想道德建设。加强对《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，加强“三德”教育（社会公德、职业道德、家庭美德）。深入开展向任长霞等英模人物学习教育活动；开展优质服务和扶贫救助献爱心等活动。加强军民共建工作，巩固“双拥”成果，积极营造“同呼吸、共命运、心连心”的浓厚氛围；要加强干部职工国防教育，举办“国防知识竞赛”等活动，经常开展健康有益的各类活动。要通过实实在在的实践活动，加强思想道德建设，抓出成效。

4、大力加强机关党建和群团组织建设。认真开展争创“红旗”基层党组织活动。积极稳妥发展党员，确保党员质量。充分发挥院工会、团委、妇委会等群众组织的作用，开展形式多样的文体活动，活跃干部职工的业余文化生活，激发工作热情，增强凝聚力。

5、加强文明细胞建设，开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”活动，每年评比表彰一次；努力在全市开展的各项争先创优活动中取得好成绩。

6、贯彻落实自治区、市文明委部署的各项工作，把自治区级文明单位创建工作作为全院工作重点之一，不断丰富创建内容，提高创建水平。

7、加强对创自治区级文明单位的学习，搞好创建档案资料的收集与整理。干部职工熟练掌握精神文明建设的基本知识，积极参与创建活动，群体创建意识较强。

（三）认真开展“医院管理年”活动，认真落实各项责任目标，努力实现争先创优目标的新突破

1、依法执业，规范行医，医疗核心制度健全并落实，狠抓医疗环节质量管理。

2、建立健全护理组织体系，责任明确，以病人为中心，临床护理工作体现人性化服务。

3、改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医，注重诚信服务，构建和谐的医患关系。

4、加强财务管理，依法规范经济活动，控制医疗成本，降低医药费用。

（四）深入开展普法教育，加强综合治理，为创建工作创造良好条件

1、以提高干部职工拒腐防变和抵御风险的能力为目标，签订党风廉政建设责任状、行风建设责任状和廉洁承诺书，加强医院廉洁文化建设，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。

2、要以“四五”普法教育为契机，采用举办培训班、法制专题讲座、知识竞赛、法律知识测试等多种形式，进行广泛的法制宣传教育，使机关工作人员做到知法、懂法、守法。抓好各种卫生法律法规的学习贯彻和落实，坚持依法行医。

3、要继续加大社会治安综合治理工作力度，完善各项规章制度，严格社会治安综合治理的工作责任制。加强治安防范，防止发生盗窃、火灾事件，杜绝各类刑事案件和治安案件的发生，为争创文明单位创造必要条件。

4、继续加强计划生育管理工作，严格执行计划生育工作条例和各项规章制度，做到无计划外生育和其它违反计划生育工作规定的现象，争创计划生育工作先进单位。

（五）完善硬件建设，保持优美环境要加强“硬件”的建设。在现有教育、文化、体育活动设施的基础上，进一步完善教育场所、文化活动场所、体育活动场所，开辟室外活动场地，购置必要的活动器材和设备；改善办公条件；购置图书资料、充实阅览室，等等。

要搞好全院的绿化美化，搞好环境绿化美化规划，做到月月有花、四季常青；搞好医疗区和办公区的卫生管理工作，做到无卫生死角，办公室桌椅统一，物品整洁、卫生，各种物品摆放规范整齐。美化好室内环境，花草摆放有序；搞好全院环境卫生的检查，确保全院实现“绿化”、“亮化”和“美化”。

（六）加强制度建设，切实做到科学管理

要认真学习并严格执行各项规章制度，切实加强机关建设；加强对业务工作、纪律规范、环境卫生、集体活动等方面的督促检查，保证各项工作有效实施；认真搞好优质服务，努力提高工作质量、工作效率和服务水平。

七、创建要求

1、要统一思想，提高认识。创建自治区级文明单位是今年我院的中心工作之一。领导班子各成员、各科室、各部门负责人、广大干部职工一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度，从全市经济社会发展大局的高度，充分认识争创创建自治区级文明的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。

2、要加强领导，强化责任。院领导班子、各科室、各部门要加强领导，在全院形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，职能部门全力抓，工、青、妇群团组织齐抓共管”的创建工作机制。我院创建自治区级文明单位创建工作要坚持“谁主管，谁负责”的原则，院长、书记是全院自治区级文明单位创建工作的第一责任人，各科室、各部门主要负责人为本科室创建工作的第一责任人，对影响创建工作大局的任何科室和个人，将按照医院有关规定，严格追究直接责任人和单位负责人的责任。因此，各科室、各部门负责人一定要把创建工作摆到工作的重要议事日程，明确创建目标，按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。各党支部、工会和共青团组织要在这次活动中，充分发挥模范带头作用，积极投入创建工作，确保创建工作的顺利进行。

3、要加强督导，确保各项创建措施落到实处。院创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。创建活动领导小组要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与年终干部考评结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优惩劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与创建自治区级文明创建”的浓厚氛围。

4、要加强宣传，营造良好的创建环境。医院创建活动办公室要充分利用“信息”、“简报”等不同形式，通过各种途径，加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系。争得上级有关部门对我院创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，并加强同我市已获得自治区级文明单位称号单位的联系，虚心学习，查找不足，总结经验，循序渐进，推动文明单位创建工作的顺利开展。

篇3：创建自治区级文明单位“一把手工程”实施方案

关键词：输变电;水土保持;生态文明

中图分类号：TM72     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2016）26-0092-02

1  概  述

生产建设项目国家水土保持生态文明工程是指在建设和运行中，认真履行水土流失防治义务，严格落实“三同时”制度，水土流失防治效果突出，具有一定建设规模，行业代表性强，社会影响力大，能起示范引领作用，并通过水行政主管部门水土保持设施验收的生产建设项目[1-3]。

根据水利部关于开展国家生态文明工程创建工作的相关要求，梅州供电局通过研究决定，选取梅州市220 kV畲江输变电工程作为国家生态文明工程创建工作的试点工程。

基建部作为建设管理部门，积极承担了该工程技术支撑服务工作，负责创建工作的总体策划、技术指导、外部协调等全过程的技术服务。

2  项目概况

220 kV畲江变电站站址位于梅州市梅县畲江镇南面约

4.3 km处的松棚村内，原地貌为丘陵地貌，站址位于广州（梅州）产业转移工业园二期项目占地范围内。

工程总占地面积5.34 hm2，其中永久占地3.52 hm2，临时用地1.82 hm2。土石方工程主要发生在变电站区的开挖与回填、塔基的开挖与回填过程中。工程挖方总量为1.19万m3，填方总量为1.61万m3，借方总量0.77万m3，弃方总量0.35万m3。

本工程包括变电站工程及输电线路工程两部分。全站总平面呈一字形五列式布置，由南往北依次布置有：220 kV户外配电装置、#1～#4主变压器、10 kV户内电容器和电抗器、

110 kV户外配电装置。项目包括新建220 kV双回架空线路2条共

11.3 km、110 kV双回架空线路2条共8.35 km，拆除220 kV（110 kV）线路3条共3.5 km。

3  国家水土保持生态文明工程创建活动情况

2011年9月，自水利部发起了国家水土保持生态文明工程创建活动后，全国各地掀起了创建国家水土保持生态文明工程的热潮。

截至目前，全国共有19个项目获得生产建设项目国家水土保持生态文明工程称号，分别是：

第一批长江三峡水利枢纽工程（坝区）、青海～西藏±400 kV直流联网工程、曹娥江大闸枢纽工程;

第二批陕煤集团神木柠条塔矿井、北疆供水工程;

第三批京沪高速铁路工程、中缅油气管道工程（国内段）、南水北调中线京石段应急供水工程、山西潞安矿业（集团）有限责任公司高河矿井工程、华亭煤业大柳煤矿井及选煤厂项目、华能布尔津托洪台风电场一期49.5 MW工程、红水河龙滩水电站枢纽工程等7项目;

第四批新建铁路宜万线宜昌至万州段工程、沪蓉国道主干线宜昌至利川段工程、汉江崔家营航电枢纽工程;第五批云南澜沧江功果桥水电站工程、云南澜沧江小湾水电站生产建设项目、紫金铜业有限公司年产20万t铜冶炼项目、西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程。

4  创建工作的组织领导

创建国家水土保持生态文明工程是一项系统工程。梅州供电局成立梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程领导小组，负责创建工作的组织领导、决策部署。由主管基建的副局长任组长，下设办公室、技术顾问室。各下设机构职责如下：

①组长：全面负责本工程创建生产建设项目国家水土保持生态文明工程工作，组织领导协调创建过程中各方工作。

②办公室：办公室设在梅州供电局基建部，负责本工程创建国家水土保持生态文明工程的具体工作，包括水土保持工作的监督管理、现场协调，监督工程水土保持措施的实施，落实水土保持防治责任，检查施工单位水土保持落实情况，协助监测单位、监理单位开展工作，督促参建各单位落实制定规章制度、奖惩措施，收发创优过程中来往公文，组织学习水土保持相关法律法规，负责创建过程中现场会议纪要总结与发布。

③技术顾问室：由具备水土保持相关资质单位的技术人员承担，主要负责本工程创优过程中技术咨询，协助组长进行本工程水土保持工程管理、协调水行政专管部门的监督检查工作，负责指导各参建单位按照“生产建设项目国家水土保持生态文明工程”创建标准开展工作，负责《梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程规划实施方案》编制，以及建设单位在本工程创优过程中提出的技术问题。如图1所示。

5  各参建单位任务分工

5.1  建设单位

①组织机构。一是成立水土保持工作领导小组;二是成立梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程领导小组。

②出台并下发水土保持管理文件。

③按期向省水利厅、市水利局、县水利局报告水土保持工作情况，并自觉接受各级水行政主管部门监督检查。

④主体工程招投标及合同文件中包含并细化水土保持内容

⑤及时缴纳水土保持补偿费。

⑥加强监管，确保无水土保持违法案件等。

⑦工程完工后，及时申请水土保持专项验收，并保证后续水土保持工作到位。

5.2  主体设计单位

①在主体工程的初步设计、施工设计阶段落实相应水土保持措施和要求，并向有关水行政主管部门备案。按照水土保持相关规定，水保方案批复后，初步设计应有水土保持专章。

②根据批复的水土保持方案，分变电站和线路部分编制工程水土保持设计手册，做好技术交底。

③围绕主体工程的先进性、主体设计中为了减少水土流失或具备减少水土流失的作用而进行的优化设计或先进设计理念进行总结。

5.3  施工单位

5.3.1  标  准

根据批复的水土保持方案，建立水土保持永久防护和临时防护工程，采用先拦后弃方法拦挡弃渣;工程建设采用先进施工工艺及技术，采用环保材料，减少地表扰动、加快植被恢复等;水土保持设施质量评估优良，通过了水行政主管部门的竣工验收;工程项目水土保持生态环境建设效果好，在同地区、同行业具有良好的带动效应。

5.3.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员，做到水土保持工作有人管，有人抓;开展水土保持相关知识的学习培训，普及水土保持意识。

②出台并下发水土保持管理文件。

③根据设计单位提供的水土保持设计手册和批复的水土保持方案，做好各项水土保持设施的建设和管理。

④大力推广应用先进工艺和先进的施工技术及先进的环保材料，减少水土流失。

⑤施工组织方面，从施工布置、施工工序等方面进行补充完善，突出在施工组织方面的合理性、指导性。

⑥积累一些影像资料，重点是土建期及挡土墙、护坡、排水、绿化、等水土保持工程的施工照片，特别是一些临时措施，具有重要的保存意义。

⑦资料方面：将水土保持工程建设过程中的相关资料单独整编，施工总结中，增加水土保持章节，将施工期所做的水土流失防治措施做一个系统的总结，并进行自我评价。

5.4  监理单位

5.4.1  标  准

水土保持监理与主体工程建设同步展开，措施完备，档案记录完整。

5.4.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员，积极开展水土保持相关知识的学习培训，普及水土保持意识。

②出台并下发水土保持管理文件。

③参照水土保持工程质量评定规程（SL336-2006），审查水土保持相关工程的质量划分。

④按照开发建设项目水土保持验收技术规程（GB/T-22490-2008）要求，做好水土保持分部工程、单位工程的质量评定及验收资料，将有关水土保持工程的监理资料单独归档。

5.5  监测单位

5.5.1 标  准

水土保持监测与主体工程建设同步展开，档案记录完整，并定期向有关水行政主管部门报送水土保持监测报告。

5.5.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员。

②严格按监测规程规范要求，做好建设过程中的水土保持监测工作。

③按时报送季报、年度总结报告、总结报告。

④配合水土保持专项验收等工作。

5.6  技术支撑单位

①落实专职人员。

②编制生态文明工程创建规划或实施方案，搞好顶层设计。

③编制总体实施计划，把控好主要时间节点和工作内容。

④结合水土保持监测工作，不定期开展技术指导。

⑤编制自查初验报告作为创建国家水土保持生态文明工程的主要文件。

⑥提供创建国家水土保持生态文明工程申报有关的政策、法规等方面的咨询服务。

6  结  语

梅州市220 kV畲江输变电工程作为国家生态文明工程创建工作的试点工程，在建设过程中积极响应党的十八大关于加快生态文明建设，建设美丽中国的宏伟目标的号召，施工中未对项目占地外的环境造成任何水土流失，各项水土保持措施外观整洁，质量优良，在运行中均能发挥良好的效应。

参考文献：

[1] 刘震.扎实推进国家水土保持生态文明工程建设[J].中国水利，2013（9）：

1-3.

[2] 谢有书.推进水土保持综合治理 创建国家生态文明工程[J].水利科

技，2015（4）.

[3] 唐林.水土保持与生态环境的互相关系分析[J].工程技术：文摘版，2016

篇4：创建区级文明单位实施规划

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面实施国家新医改政策的关键之年。为提高医院干部职工的文明素质，提升医院文明程度，巩固和发展精神文明建设成果，现结合我院工作实际，特制茨沟中心卫生院创建区级文明单位实施规划。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生中心工作和实施国家新医改政策的目标，按照创建区级文明单位的要求，坚持“重在建设，求实创新，全员参与，整体推进，再创佳绩”的原则，以提高全院文明程度和干部职工文明素养为目标，以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的基层医疗队伍为任务，以开展群众性精神文明创建活动为载体，在全院大力弘扬正气，树立典型，表彰先进，塑造新人，切实履行管理、保障服务职责，为开创医院管理工作新局面提供精神动力、智力支持和思想保证，为构建和谐医患关系、创建人民群众满意卫生院做出新的贡献。

二、创建目标

通过深入开展区级文明单位创建活动，全院干部职工的综合素质进一步提升；服务意识、责任意识、创新意识、文明意识和争先意识进一步提高；攻坚克难、务实高效、团结协调、廉洁自律的作风进一步强化。努力建设一流的干部职工队伍，实现一流

—1—的管理和服务，创造一流的质量和水平，力争在2011年将我院建设成作风优良、服务优质、环境优美、群众满意的区级文明单位。

三、创建主要措施

（一）健全组织领导，完善创建措施

为使创建工作纳入规范化、正常化、制度化的健康轨道，我院把创建区级文明单位列入重要议事日程，并成立以院长为为组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的创建区级文明单位工作领导小组，下设创建工作办公室，专门负责创建工作的策划、安排、实施、检查、评估等。同时，要进一步修订和完善各项规章制度及创建措施，实行目标管理，按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科领导协助抓、薄弱环节重点抓、突出问题强化抓的工作格局，定期安排部署，定期检查验收，及时总结经验，随时纠正不足，真正使文明创建工作搞得既有声有色、又扎扎实实。

（二）强化理论学习，凝聚团队力量

坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，树立科学发展观，四个文明一齐抓，求真务实，真抓实干，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务，利用每周末的时间搞好全员理论学习活动，认真学习贯彻科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，转变工作作风，坚持民主集中制原则，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，树立医院整体形象，进一步增强凝聚力和战斗力。

（三）开展创建活动，提高文明素养

在开展区级文明单位创建工作的过程中，要全面贯彻落实公民道德建设实施纲要，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

1、弘扬民族文化，传承中华美德。引导全体职工广泛开展各类主题鲜明、体现民族传统文化，传承中华传统美德的系列庆祝活动。以春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日为契机，组织开展各种道德主题实践活动，充分挖掘传统节日的精神内涵，丰富广大干部职工的节日生活，激发机关干部职工的爱国热情和民族自豪感。

2、积极开展“人民群众满意卫生院”和“无烟医疗机构”创建活动，不断提升医院整体形象。

3、加强医院党组织的建设。院领导班子成员自觉学习、带头学习，做认真学习的表率；坚定信念，从严自律，做清正廉洁的表率；自觉参加组织生活，积极参与民主生活会，认真开展批评与自我批评；教育引导先进青年加入到党组织中来，在急难险重任务面前站得出来、顶得上去、把群众带动得起来。

4、充分发挥道德模范的表率作用。大力宣传各类道德模范的感人事迹和崇高精神，推动道德建设，激发道德意识，努力形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。

5、深化医院和谐文化建设。积极推动医院和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神。以“讲文明，促和谐”为主题，广

泛开展内容健康、丰富多彩的文化活动，增强活动的文化和知识含量，不断满足干部职工日益增长的精神文化需求。广泛开展积极向上、文明健康的民俗活动和文娱活动以活跃医院文化生活，培育健康向上、团结和谐的人文环境，增强机关的凝聚力和向心力。

6、注重文明礼仪。积极开展“从我做起走向文明”主题实践活动，突出思想引导和习惯养成，加强自我教育、自我约束、自我提高，使基本道德规范成为共识和共为，自觉“讲道德、守规矩、明礼仪、树形象”；加强文明礼仪教育，办公办事文明，自觉养成良好的行为习惯，做到仪容仪表端庄，言行举止文明，正确使用文明用语，医务人员统一佩戴单位标牌；围绕倡导文明言行，普及礼仪知识，广泛开展文明礼仪宣传实践，展示全院职工文明礼貌的良好形象。围绕“改陋习、树新风”，引导干部职工培育科学精神、养成良好习惯、提高文明修养，努力革除陋习，形成崇尚科学文明、反对迷信愚昧的良好风尚。创建领导小组采取定期和不定期的方式进行抽查，发现问题及时纠正。

7、深化开展文明科室、文明个人等创建活动，把创建任务落实到每个工作岗位、每个工作环节，扩大创建活动的覆盖面和影响力；发挥创建办公室的作用，保证人员、经费落实到位，做到创建工作有计划、有落实。

（四）加大环境治理，改善办公条件

按照“基础设施完善、环境整洁优美、社会秩序良好、居民

生活舒适”的要求，抓好工作的落实。抓好环境卫生，美化绿化环境，使环境管理逐步规范化，达到干净、整洁、优美。

1、建立健全各项工作制度。重点完善考勤制度和节约用电、用水、用纸、用车等方面的管理制度，进一步规范工作程序。建立和维护良好的工作秩序，防止和杜绝上班期间喧哗、串岗聊天和玩电脑游戏等现象。

2、落实卫生责任制。保持办公室内桌椅门窗整洁，各类标示牌健全，办公用具摆放有序；地面无垃圾痰迹。

3、落实“门前三包”制度。进一步净化、美化、绿化医院环境，安排专人负责医院的卫生和绿化美化工作。

（五）强化综合治理，保持秩序稳定

高度重视综合治理工作，加大对干部职工有关法律、法规的学习、普及，进一步树立干部职工的法律意识。建立健全重大事件的预防处置机制，做到平时预防好、关键时候处置好。认真落实安全生产责任制，确保不发生医疗安全事故。

篇5：创建自治区级文明单位“一把手工程”实施方案

实施方案

为了进一步提升巴州财政局机关精神文明创建工作水平，大力推进和谐社会建设，根据创建全国精神文明单位要首先创建自治区最佳文明单位的要求，经局党组研究决定，从2010年起，以创建自治区最佳文明单位为基础，争创全国文明单位。现制定创建实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、自治区党委七届八次全委（扩大）会议和州委八届八次全委（扩大）会议精神，以构建和完善机关精神文明建设制度体系为基础，以广泛开展健康向上的精神文明各项创建活动为载体，以把巴州财政局建设成为工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部职工文明素质较高，三个文明建设协调发展的自治区最佳暨全国文明单位为目标，不断强化创建工作领导，建立创建工作长效机制，为推进和谐社会建设，实现“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的巴州做出积极贡献。

二、组织领导

为确保机关创建自治区最佳暨全国文明单位各项工作扎实、有序、高效开展，成立巴州财政局创建自治区最佳暨全国文明单位活动领导小组（以下称“创建工作领导小组”），成员如下：

组长：才登 党组书记、副局长

副组长：张会疆 党组副书记、局长

成员：高虹 党组成员、副局长

牛琥 党组成员、副局长

宋宏林 党组成员、纪检组长

才仁 党组成员、乡财局局长

马秀兰 党组成员、农发办主任

农兵 党组成员、担保中心主任

刘大伟 党组成员、监督检查处处长

华正禄 党组成员、总会计师

领导小组下设办公室，具体负责机关精神文明创建工作的协调、指导、监督和日常管理工作。办公室主任由副调研员吴新发同志担任、副主任由局办公室主任李江河同志担任，办公室工作人员由伊道尔加拉、江丽萍、欧阳宏群、李宏伟、陈莉荣、王宏康、李涛、陈永辉、王伟九位同志组成。

三、创建目标

以创建自治区最佳文明单位为基础，把巴州财政局创建成为全国文明单位。

四、实施步骤

创建自治区最佳暨全国文明单位工作分五个阶段实施：

第一阶段：任务分解准备阶段（2010年3月26日前）

1、向州文明办上报《关于巴州财政局开展创建自治区最佳暨全国文明单位活动的报告》。（由李涛负责草拟）

2、根据文明单位测评体系任务要求，将八个方面的工作任务分解落实到人（详见附件：《巴州财政局创建自治区最佳暨全国文明单位测评体系任务分解表》）。

（吴新发负责实施方案的草拟；王伟负责测评体系任务分解表的草拟）

第二阶段：统一思想动员阶段（2010年3月26日）

召开巴州财政局创建自治区最佳暨全国文明单位活动动员大会，全局干部职工和离退休老干部参加，并邀请相关单位、部门领导到会指导。

局办公室负责会场布置、参会人员的通知；李涛负责会议议程及领导讲话材料的草拟；王伟负责会议材料的印制、发送。

第三阶段：组织实施落实阶段（2010年3月26日至9月30日）

按照《巴州财政局创建自治区最佳暨全国文明单位测评体系任务分解表》确定的测评内容及任务分解情况，各牵头领导对分项任务负总责；任务落实单位负责分项任务的落实；督办联络人负责分项任务的资料收集及分类整理成册；各科室（中心）配合任务落实和资料收集工作。八项任务总体落实情况由局创建工作领导小组办公室负责督办、定期检查，并将检查情况及时向局创建工作领导小组汇报。

由李江河牵头督办，伊道尔加拉负责第一项“党的建设”内容的督办、江丽萍负责第二项“道德建设”内容的督办、欧阳宏群负责第三项“文化建设”内容的督办、李宏伟负责第四项“民族团结”内容的督办、王宏康负责第五项“社会治安”内容的督办、陈永辉负责第六项“环境建设”内容的督办、李涛负责第七项“业务工作”内容的督办、王伟负责第八项“创建活动”内容的督办、陈莉荣负责创建综合事务的督办。

第四阶段：自查自纠整改阶段（2010年10月1日至31日）

1、局创建工作领导小组办公室对各分项任务落实情况进行督办检查，并提出整改意见；由李江河牵头对任务落实情况进行检查；王伟草拟、印发整改督办通知。

2、各牵头领导对所分解分项任务的落实情况安排自查、整改；责任单位负责人对在自查中任务未落实的内容安排整改落实。各督办联络人负责分项任务落实情况及整改情况文字材料的草拟，定稿后交王伟汇总。

第五阶段：组织申报验收阶段（2010年11月1日至12月10日）

局创建工作领导小组根据创建活动开展情况召开专题会议，安排部署申报自治区最佳暨全国文明单位有关工作，并申请州、市文明办等部门检查验收。王伟、李涛负责申报自治区最佳暨全国文明单位材料的草拟；吴新发、李江河负责协调申请州市、文明办等部门实施检查验收等工作。

五、创建工作总体要求

（一）加强组织领导。局机关党委、各党支部、局工会、妇委会及各科室（中心）、所属单位要从战略和全局的高度认识加强精神文明建设的重要性，增强“两手抓，两手都要硬”的责任意识，坚持一把手亲自抓，党政齐抓共管的领导格局和各部门互相配合、齐创共建的运行机制；要根据《巴州财政局创建自治区最佳暨全国文明单位测评体系任务分解表》将创建各项具体任务分解落实到党支部（学习小组）、科室（中心）和具体承办人头上，确保各项具体的创建活动及资料收集工作“不挂空挡”。党员干部特别是党员领导干部要在创建活动中起表率带头作用。

（二）广泛动员群众，坚持精神文明建设全员参与。2010年年是创建自治区最佳文明单位的关键一年，是创建全国文明单位的前奏。局机关党委、各党支部、局工会、妇委会及各科室（中心）、所属单位要多做得人心、暖人心、服人心的工作，广泛动员干部职工积极参与，营造良好的创建环境和创建氛围。

（三）加大宣传力度。今年，按照《巴音郭楞蒙古自治州文明单位测评体系（试行）》要求，局机关党委、各党支部、局工会及各科室（中心）、所属单位要紧紧围绕创建主题，不断充实内容，确保各项创建工作在巩固中提高，在提高中创新，在创新中推广，将我局的精神文明创建水平提到一个新的高度。

（四）重点狠抓落实。精神文明创建工作贵在落实，2010年的精神文明创建目标比较高，按照计划要求，各责任领导、局机关党委、各党支部、局工会、妇委会及各科室（中心）、所属单位要根据各自的任务和完成时限狠抓落实，确保各项精神文明创建活动任务优质、高效完成。

篇6：自治区创建文明单位

(宁文明办［1999］13号)

第一章 总则

第一条 为了全面贯彻落实党的十四届六中全会和十五大精神，使创建文明单位的活动向着经常化、制度化、规范化的方向深入发展，更好地发挥文明单位在两个文明建设中的示范带头作用，特制定本办法。

第二条 创建自治区文明单位，必须以邓小平理论为指导，坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质和科学文化水平作为根本任务。

第三条 自治区级文明单位是全区社会主义物质文明和社会主义精神文明建设取得显著成绩，被社会和群众认同，经自治区文明委考核、审定，由自治区党委和政府命名的先进单位，是区内综合性的最高荣誉称号。

第四条 凡经济独立核算，独立开展社会活动，并能承担权利和义务的机关、人民团体、具有法人资格的企、事业单位的创建活动，均适用本办法。

第二章 文明单位标准

第五条 文明单位标准：

(一)领导班子建设好。坚持学习邓小平理论，坚持党的基本路线，坚决贯彻党和国家的方针、政策，讲学习、讲政治、讲正气。锐意改革，开拓创新；团结协作，联系群众；作风正派，办事公道；勤政廉洁，群众满意。

(二)两个文明建设好。坚持以经济建设为中心，取得良好的经济和社会效益。精神文明建设有切实可行的规划和措施，工作落到实处，取得突出成绩，总结了典型经验。

(三)思想道德风尚好。坚持以为人民服务为核心，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，讲文明、树新风，团结互助，关系和谐，群众心情舒畅，精神状态良好。

(四)党建工作做得好。加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，发挥工、青、妇等群众组织的桥梁纽带作用。党群、干群关系密切。单位党报党刊征订任务完成好。

(五)文化体育工作好。文化设施基本配套，群众文化生活丰富多彩。积极开展全民健身运动，群众性文体活动活跃，群众参与面广，活动组织得好。

(六)教育卫生工作好。坚持对干部职工进行文化专业知识教育和培训，为职工的再学习创造良好的条件，干部群众学习热情高。坚持开展爱国卫生运动，贯彻落实计划生育基本国策，优生优育计划落实，无超生现象。

345

第二十八条 各级文明委要抓好文明单位的经验总结和交流，抓好创建理论研讨工作，发现新情况，研究新问题，不断提高文明单位的创建水平。

第七章 附则

第二十九条 本规定的解释权和修改权属于自治区文明委，所作的文字解释与本办法具有同等效力。

篇7：创建文明单位，打造一流企业

围绕一条主线，夯实创建基础

围绕社会主义核心价值体系建设这一主线，平鲁联社党委及时制定了创建工作实施方案，将创建工作与联社中心工作统一规划、统一部署、统一考核。同时，成立了以联社党委书记、理事长为组长，党委成员为副组长，各部门负责人为成员的创建领导小组。领导小组分工明确，责任到人，充分发挥各自优势，团结合作，齐抓共管，保证了创建活动取得实际成效。

狠抓两个重点，强化企业管理

一是内控管理制度化。严格落实中央八项规定，强化内部管理、员工管理，规范了各项工作流程，完善落实了《平鲁区农村信用社职工出勤考核管理办法》等一批内控管理制度。制作了整风肃纪、创优环境十项规定等展版，丰富了企业文化的内容。规范了机关日常管理：班子成员的办公室按规定面积设置；公务用车派出统一到办公室登记；公务接待统一在单位食堂安排；员工上下班必须按时签到签退；员工服务态度与全年绩效挂钩：联社纪检部门不定期到基层网点明查暗访等。通过规范管理措施的逐一落实，各项工作实现了条线化、规范化。

二是服务“三农”常态化。始终把服务区域经济发展作为自身的使命和责任，继续加大对“三农”的有效信贷投入。找准信贷支持的切入点，采取灵活多样的信贷服务方式，为农业和农村经济发展提供强有力的资金保障。进一步加大对中小企业的有效信贷投入。重点扶持全区种植、养殖、小杂粮加工、煤炭生产等优势产业发展。向月英水利建筑有限公司等植树大户发放林业贷款11852万元；向西易能源集团股份有限公司等地方支柱企业共发放贷款23153万元。

实施三大工程，提升服务质量

一是实施网点建设精品化工程。先后投入一定的人力和财力，对机构网点进行了优化整合，以VI视觉规范为准统一了标识，对全辖23个网点全部进行了改造装修。加大科技投入力度，为10家城街网点和3家乡镇网点增设了ATM机，在每个自助银行配备现场服务人员，帮助和指导客户正确存取款、跨行转账和提供相关的服务，有效保护客户隐私。

二是实施服务流程标准化工程。每日召开晨会，要求做到“四个统一”：穿着打扮统一、器具摆放统一、凭条摆放统一、柜台内外统一。通过严格奖惩，激励员工做好“微笑服务”，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，使文明服务标准化、细节化。大力开展优质服务竞赛活动，每季每个网点评出一名明星服务柜员，全区评出两名明星服务标兵，年终评出一个文明服务示范窗口，分别给予不同金额的物质奖励，推动全面开展网点服务标准达标建设。

三是实施投诉处理多元化工程。提供多种途径的监督、投诉渠道，及时处理客户投诉，提高客户满意度。通过在网点显眼位置公布服务监督热线来督促服务质量的提升。在解决问题时，要求服务人员多听多问，积极主动将客户投诉解决在最前端。设立投诉登记簿，对各类投诉进行统计分析，提出整改措施。通过这一系列举措，进一步拉近了农信社与人民群众之间的距离，提升了农信社的企业形象。

抓好四项建设，打造一流企业

一是企业文化建设。大力弘扬右玉精神，全力加强精神文明建设。在全辖组织举办了技术比武、歌咏比赛、演讲比赛、慰问走访、大病捐助等活动，设立了“员工之家”，配置了象棋、乒乓球、羽毛球等文娱项目，成立了员工阅览室，丰富了员工的业余文化生活。同时，通过新闻媒体、发放宣传单、户外广告等系列宣传方式提升农信品牌知名度。节假日期间组织员工开展形式多样的宣传活动，使企业文化建设成为持续发展的源动力。

二是人才队伍建设。按照“两依靠、三推荐”选人用人办法，提高选人用人质量。建立人才储备库，为企业发展积蓄后备力量。目前已有8名新招聘的大学生员工走上中层正职岗位，21名担任中层副职。结合管理体制和人员队伍实际，完善了党组织建设、管理人员选拔任用、绩效考核等方面的制度以及各级管理人员奖惩、交流、轮岗、离任审计、近亲属回避等制度，为干部任用和管理提供了制度依据。

三是培训机制建设。一是构建了内训外学的培训机制。包括外出集训、联社培训、网点自训、个人自学等培训方式。机关每周一周三班前和周二周四班后半小时组织全员集中学习，让学习成为全员的精神追求和生活习惯。二是组织员工前往晋商银行、交通银行等商业银行进行实地观摩、学习、考察。三是鼓励员工参加成人自学考试。已有98名员工参加了成人自修考试，29名员工取得了代理保险资格证，36名员工参加了内训师培训、理财师培训、分析师培训和职称培训。

四是思想作风建设。加强机关效能建设，加强纪检监察的制度建设、作风建设和干部队伍建设，把监督从配合条线检查，转变到履行职责的监督。对党的群众路线教育实践活动发现的突出问题，狠抓落实整改，形成作风建设常态化。

开展五项活动，推进文明创建

把深入开展好“一堂、一队、一牌、一桌、一组”的“五个一”活动作为创建工作的核心。“一堂”即举办道德大讲堂，从2014年6月上旬至11月下旬共举办5次，分别从社会公德、职业道德、德耀人生、家庭美德及学习冯玉锁先进事业五方面对员工进行思想道德教育。“一队”即组建了学雷锋志愿服务队，在传统节日期间，下乡扶贫帮困，为定点扶贫村送上了节日的祝福和日常生活用品。“一牌”即为基层网点下发了“遵德守礼提示牌”，在有条件的网点利用电子显示屏滚动播放，并在机关楼道内悬挂有关提示牌，形成了文明与职业为一体的“楼道文化”。“一桌”即开展文明餐桌行动。制定了“正风肃纪创优环境”八项规定，开展了以“勤俭节约”为主题的专项活动，让职工从小事做起，厉行勤俭节约，使“光盘行动”收到良好成效。“一组”即组建了一支集志愿服务与文明传播于一身的小组，在扶贫帮困的同时，将道德文明传播出去。

（文/王与庚）

篇8：创建自治区级文明单位“一把手工程”实施方案

近年来，自治区政协机关在政协党组和机关党组的领导下，在区直机关工委的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入扎实地开展了创建“党建工作先进单位”和“文明机关”活动。通过内强素质，外树形象，机关三个文明建设和党建工作成效显著。2004年政协机关被区直文明委命名为“区直文明机关”，2005年底通过复查考核被评为优秀；2005年底被自治区党的建设领导小组命名为“党建工作先进单位”。通过一系列深入扎实的创建活动，极大地调动了广大干部职工的工作热情，有力地推动了政协机关各项工作的开展，机关上下风正、心齐、气顺、劲足，出现了团结和谐、爱岗敬业、勤奋学习、昂扬向上、扎实工作的新景象，党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和思想政治工作得到有力加强，机关整体工作水平和效率显著提高，形成了以党建带全局、以创建促工作的良好局面。现就一年来政协机关“双创”工作情况汇报如下：

一、领导重视，健全完善组织机构

加强对创建工作的领导，是创建“文明机关”和“党建工作先进单位”的重要保证。一是机关党组高度重视创建工作，明确提出要把创建“党建工作先进单位”和“文明机关”作为加强机关建设、转变工作作风、提高干部职工素质的重要举措，切实抓紧抓好。二是进一步建立健全了“双创”工作组织机构。2005年，根据人员变化，及时调整充实了领导小组及其办公室成员，成立了由机关党组书记、秘书长朱玉华任领导小组组长，党组全体同志为成员的创建工作领导小组和由机关党委全体委员以及有关处室负责人为成员的领导小组办公室，形成了“一岗双责”、齐抓共管的创建领导体制，有效地保证了机关创建活动持之以恒、卓有成效地开展。三是根据《自治区政协机关开展创建“区直文明机关”活动实施办法》和《自治区政协机关开展“创建党建工作先进单位”活动实施办法》，机关党组书记与各处室负责人签订了创建活动责任书，将创建工作目标与业务工作目标同制定、同部署、同考核，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、处室领导普遍抓的局面，为创建工作再上新台阶提供了强有力的组织保证。

二、全面落实目标责任，不断深化创建内涵

（一）以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强干部职工的思想道德建设。

1、加强政治理论学习，提高干部职工的政治素质。一是形成了严格的政治理论学习考核机制，为深入扎实地抓好经常性学习教育活动提供了制度保证。结合政协机关实际，制定了机关干部职工2006年理论学习安排，对学习内容、学习时间、学习方法和学习要求作了明确规定。并定期对各支部和干部职工的学习情况进行督促检查，将检查结果作为目标管理责任制考核的主要内容。二是根据自治区党委和区直机关工委要求，抓好机关全年各阶段政治理论的学习。先后印发了《关于开展学习贯彻党章活动的通知》、《自治区政协机关开展社会主义荣辱观教育实践活动的实施方案》、《关于深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话精神的通知》、《关于认真学习〈江泽民文选〉的通知》、《关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》，认真组织学习讨论，做到重大政治理论学习有计划、有安排、有检查，确保学习内容、时间、效果的落实。三是坚持领导干部中心学习组制度。按照《自治区政协机关2006年中心学习组理论学习安排》的要求，围绕中心，突出重点，集中学习讨论11次，较好地完成了学习任务。中心学习组全体成员认真制定个人学习计划，自觉做好读书笔记，积极撰写理论文章。党组书记、秘书长朱玉华撰写的《新农村建设要立足于建、着眼于新、致力于好》、《深入学习贯彻<意见>精神，大力推进人民政协民主监督实践的长足发展》等理论文章，分别在《党政企领导干部论坛》和《华兴时报》上发表。领导的率先垂范、言传身教、以身作则，极大地鼓舞和带动了机关全体党员干部职工，有力促进了机关良好务实学风的形成，受到区直机关工委的好评。

2、切实加强思想政治工作，为做好新时期政协工作奠定思想基础。机关党组以人为本，将《自治区政协机关思想政治工作制度》和《自治区政协机关思想政治工作责任制实施办法》的具体要求，贯彻落实到机关工作的各个层面，切实做好新时期政协机关干部职工的思想政治工作，努力构建和谐机关。机关党组成员特别是党组书记带头开展思想政治工作，经常利用学习和安排工作的机会进行思想政治教育，定期分析研究干部职工的思想状况，及时了解并帮助解决存在的困难和问题。当干部职工生病住院或是生活遇到重大困难时，机关党组成员都坚持上门看望、亲切慰问，有力地调动了干部职工的工作热情。切实做到思想政治工作与业务工作在计划上同步、内容上互补，使思想政治工作在服务和推动机关各项工作中发挥应有的作用，树立了正气，增进了团结，增强了凝聚力，为机关各项工作任务的完成提供了思想保证。

3、认真开展职业道德教育，干部职工的奉献意识和服务意识显著提高。把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍和加强职业道德建设作为机关精神文明建设的重要任务。近年来，机关全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，先后制定了《自治区政协机关文明办公暂行规定》、《自治区政协机关共产党员行为规范》，结合开展“做人民满意公务员”、“创文明机关”、“五好文明家庭”评选等活动，在机关深入开展了社会公德、职业道德和家庭美德教育。特别是今年开展的“八荣八耻”教育，机关及时召开动员大会，把开展社会主义荣辱观教育实践活动与《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实和精神文明创建工作结合起来同部署、同落实。通过制作图片展、组织干部职工观看巡回演讲、学唱廉政歌曲等活动，教育引导干部职工在单位做个好职工，在社会做个好公民，在家庭做个好成员。文史和学习委员会还编印了《弟子规·易解》，帮助机关干部职工学习解读中华民族诚信、仁爱、律己、敬长、治学的传统美德。

通过一系列的学习教育活动，干部职工的政治素质和道德素质明显提高，工作积极性、主动性明显增强，形成了团结进取、务实苦干、勤奋敬业、争先创优的工作局面。

（二）加强机关党的组织建设，发挥党组织在政协工作中的核心领导作用。

1、坚持民主集中制原则。机关党组坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作责任制，坚持重大事项由机关党组集体决定，特别是在提拔任用干部等重大问题上都能坚持集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定的原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，规范程序，严肃纪律，避免了决策的盲目性，增强了工作的透明度，保证了广大干部职工的知情权、参与权和监督权。坚持民主生活会和双重组织生活制度，每年召开民主生活会，党组成员都能按要求提前做准备，广泛征求党内外同志的意见，认真开展批评与自我批评，并积极参加个人所在党支部的组织生活，自觉接受党组织和广大群众的监督。

2、加强对机关党建工作的组织和领导。一是机关党组高度重视机关党的建设，将其列入工作计划，年初安排部署工作有党建内容，年中检查汇报工作有党建情况，年终总结工作有党建项目，形成了机关党的建设、精神文明建设和业务工作同规划、同部署、同检查、同考核、同落实的机制。定期召开会议听取机关党委的工作汇报，认真研究解决党建工作中存在的困难和问题，在组织机构、工作经费等方面给予充分保障。二是落实党建目标责任制不放松。认真贯彻自治区党委、区直机关工委的决议决定，及时组织传达学习有关文件精神，制定活动方案并组织实施。中央及自治区《关于加强党员经常性教育的意见》等4个保持共产党员先进性长效机制文件下发后，机关党组召开会议专题学习，就如何巩固和扩大先进性教育活动成果提出意见，制定了符合政协机关实际的4个《实施意见》，印发各党支部贯彻落实。支持机关党委积极参加区直机关工委组织的《文明之光周刊》和《文明风采》画册的编辑制作、“迎奥运全民健身”启动仪式、“七一”歌咏大会等活动，宣传了政协机关的创建工作，展示了干部职工的良好精神风貌。三是党员领导干部以身作则，组织并积极参加机关党建活动。自治区政协主席、各位党员副主席以及厅以上党员领导干部都能以普通党员的身份，积极参加机关组织的各项学习教育活动。机关党组书记、秘书长朱玉华带头讲党课、作辅导报告，先后为机关全体党员干部职工以《树立社会主义荣辱观》、《加强人民政协工作》为题进行党课教育，有力促进了机关理论学习的深入开展。在国庆前夕举办的摄影作品比赛中，任启兴主席以普通党员身份参加了比赛，对机关党的建设、精神文明建设和干部职工的思想政治工作产生了极大的推动作用。

3、不断探索和创新党组织生活形式。认真坚持 “三会一课”制度，积极创新党组织生活。大力开展“永葆共产党员先进性、坚持为民办实事”活动，结合实际制定方案，将“宁夏政协兴华成才助学”活动作为机关扶贫帮困捐资助学的实事、好事，认真组织实施，得到社会各界的好评。机关党委结合重大节日开展丰富多彩的活动，如为庆祝建党85周年和红军长征胜利70周年，组织党员干部职工参观了六盘山纪念馆，开展了“重走长征路、重温入党誓词”活动，与固原市政协联合举办了“区市政协庆祝建党85周年联谊会”，开展了以“爱军习武”为主题的国防教育活动；各党支部创新组织生活形式，第六党支部开展了田间地头上党课、第七党支部开展访贫问苦送书到农村、第五党支部开展了新农村建设调研、第三党支部开展了体育联谊活动，丰富了党组织生活，提升了党组织活动的吸引力，增强了党组织的凝聚力、战斗力。

这些措施的落实，全面提升了政协机关党建工作的水平，机关党委被自治区保持共产党员先进性领导小组评为“保持共产党员先进性教育活动先进集体”，被区直机关工委评为先进基层党组织；第三、第七党支部被区直机关工委评为“五个好”党支部。

（三）以树立正确的权力观为重点，不断加强党风廉政建设。

1、加强对党风廉政建设的组织领导，建立健全党风廉政建设工作机制。机关高度重视党风廉政建设，多次召开处以上干部会议学习传达中纪委和自治区纪委有关会议精神，并进行座谈讨论。紧密联系政协工作实际，对机关党风廉政建设和反腐败工作进行认真研究，提出了2006年机关反腐倡廉工作要点。层层签订《党风廉政责任书》，形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任网络，党风廉政工作抓得紧、抓得实，取得了较好的效果。

2、建立健全党风廉政建设和反腐败工作体系。结合政协机关的职能和工作实际，制定了《自治区政协机关关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施方案》。认真履行民主监督牵头责任，将《实施纲要》提出的各项任务细化分解为15项具体内容，落实到主管领导和责任处室。充实并调整了机关党风廉政建设领导小组和办公室成员，明确了各自工作职责，进一步建立健全了机关党风廉政建设和反腐败工作体系。

3、开展形式多样的理想信念、警示教育和革命传统教育。把学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等文件同学习贯彻党章、开展社会主义荣辱观教育实践活动结合起来，组织党员干部职工收看了《党章》和两个《条例》的专题辅导讲座，观看了电影《生死牛玉儒》、《程法光廉政书画展》、《国家安全保密工作展览》和警示教育光盘，结合庆祝建党85周年和红军长征胜利70周年，组织党员接受革命传统教育。

通过丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动，使党员干部职工受到深刻的反腐倡廉教育，极大地提高了机关广大党员干部职工的政治责任感，党性观念和廉洁自律意识得到明显增强。

（四）进一步加强文化建设和环境建设，营造浓厚的文明机关氛围。

1、继续深入开展“文明机关”创建活动。坚持以人为本，在机关营造起团结、和谐、文明的工作学习氛围，全面推进 “文明处室”、“五个好”党支部创建活动。结合党建目标责任制、“三个一流”标准和机关年终公务员考核，实行考核、动态管理，每年进行复查考评。凡考评不合格者，不得命名为“文明处室”和“五个好”党支部，已取得“文明处室”和“五个好”党支部荣誉的将取消称号。2005年，经过认真复查考评，机关分别有5个党支部被评为“五个好”党支部，占支部总数的62%；有15个处室被评为“文明处室”，占机关处室的93%，有力地推动了机关精神文明创建工作，极大地调动了广大党员和干部职工参与创建活动的积极性，集体荣誉感和战斗力、凝聚力显著增强，保证了创建工作质量。2006年复查考评工作正在进行之中。

2、重视对干部职工的教育培养和交流使用。组织选派机关干部到区直机关党委中心组学习秘书培训班、区直机关支部书记培训班、机关党委专职副书记学习班学习，并且紧密结合政协工作实际参加自治区政协委员培训班学习，举办文史知识、信息技术发展与应用、保健教育等知识讲座，举办台湾形势、国际形势报告会、学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》报告会，鼓励机关年轻干部职工参加各类学历教育，教育引导干部职工充实业务知识，增强业务素质，提高工作水平。加强对年轻干部的锻炼培养和使用。2005年以来，先后提拔了2名正厅、5名副厅级、5名正处、3名副处级干部，对3名正处级干部实施了轮岗，使一批年富力强、学历高的年轻干部走上领导岗位，得到使用和锻炼。

3、组织开展形式多样的文体活动，丰富干部职工的文化生活。机关党组高度重视机关的文体活动，把这项工作纳入机关“双创”的整体工作中，组织开展了一系列各具特色、内容充实、时代感强的职工文体活动，用健康向上的生活方式陶冶干部职工的情操，丰富文化生活，激发工作热情。春节前夕，举办了由政协办公厅主办，统战部、农垦局、农业银行和各民主党派等17家单位参加的迎春联欢会；“五一”前，举办了“宁夏政协系统乒乓球比赛”，与社会各界和市县政协加强了联系，增进了友谊。“十一”前，举办了以“热爱祖国、热爱家乡、热爱大自然”为主题的摄影作品比赛。同时还积极参加区直机关组织的各类文化、体育活动，组团参加了全区第十二届运动会、“天支杯”领导干部乒乓球比赛、“党校杯”乒乓球友谊赛等，均取得了较好成绩，为机关争得了荣誉，展示了“文明机关”的良好形象。机关工会、妇女组织也结合工作特点，组织开展各种有益活动，举办“庆三八”体育联谊活动，参加“妇女权益保障法”知识竞赛，举办健康教育讲座，为干部职工体检等。

4、积极开展扶贫济困送温暖活动。继续开展“宁夏政协兴华成才助学金”活动，在去年资助112名贫困学生的基础上，今年又资助了103名品学兼优的学子；筹资4万元为固原市炭山乡扶贫点修建村级道路，解决长期困扰该村的运输难、上学难、行路不便问题；资助机关驻地社区低保户子女上大学；积极响应区直机关工委、自治区团委和宁夏青少年发展基金会的号召，向南部山区中小学捐赠课外图书918本，杂志621本，音像磁带101盒；筹资10万元捐助南部山区8县（区）的贫困学生；在前不久开展的“送温暖、献爱心”捐助活动中，机关干部职工踊跃捐款13580余元，救助山区灾民。通过形式多样、健康有益的社会捐助活动，为构建和谐社会、救助困难群众贡献了力量，展示了机关干部职工的良好道德风尚和精神风貌，推动了机关精神文明建设。

三、以创建为动力，促进机关工作持续发展

几年来，政协机关党组坚持以创建“文明机关”、“党建工作先进单位”为着力点，有力地促进了机关各项工作的长足发展。机关干部职工的思想政治素质进一步提高，贯彻执行中共十六大、十六届六中全会精神的积极性、主动性进一步增强，为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供优质高效服务和坚强后勤保障的意识进一步提高，为人民多办事、办好事、办实事的责任心明显增强。目前，机关人人参与创建、个个为创建活动争做贡献的局面已经形成。干部职工思想统一，认识明确，工作主动，自觉地把“双创”活动和完成党建目标责任制落实到具体工作中，体现在本职岗位上，取得了实实在在的效果。特别是今年年初，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》印发后，机关广大党员干部职工在政协党组和政协机关党组的领导下，认真学习，深入研讨，不断探索开展政协工作的新思路，扎实有效地促进了政协各项工作全面展开。

（一）发挥参谋助手作用，圆满完成了政协重要会议、重大活动的组织服务工作。开拓创新，办会质量明显提高。如在自治区政协八届24次常委会上，来自基层的乡村干部和农民代表走上政协讲台，与委员面对面交流，共商新农村建设。形成的《自治区政协八届24次常委会议意见建议》，受到自治区党委、政府的高度重视，陈建国书记做了重要批示。各专委会精心组织调研视察活动，与各民主党派团体开展联合调研，探索了以课题研究方式建言立论的新形式，从更高层次上凝聚力量、形成合力，增强了调研工作的针对性和实效性，调研质量和水平有了较大提高。起草的专题调研报告大都受到党委政府的 高度重视和采纳，赢得了广大政协委员的好评。

（二）树立“精品”意识，坚持以提高提案质量为中心开展工作。在提案办理过程中，按照“围绕中心、服务大局、注意质量、讲求实效、加强协作、形成合力”的工作方针，规范提案办理程序，提高提案办理质量。截至目前，共承办委员提案494件，基本做到了件件有着落，事事有回音。

（三）畅通民情，反映民意，积极加强社情民意工作。今年以来，向自治区党委、政府整理报送了《社情民意》和《建言》共120多期，有许多意见建议得到了采纳，30%被自治区领导及有关部门批示和反馈。如关于固海盐环定扬水工程存在的问题及建议、西部扶贫开发应建立农村最低生活保障制度、规范社区物业管理等建议，为党委和政府了解民意、集中民智、正确决策起到了积极作用。

（四）发挥文史资料在团结、育人、资政、存史方面的重要作用，编辑出版了《宁夏文史资料集萃·人物卷》（上下卷），《黄河与宁夏水利》（宁夏文史资料第27辑）即将出版发行。

（五）总结经验，深入开展工作研究。9月上旬召开的全区政协理论研讨会上，政协机关干部积极参与，有10篇论文受到表彰奖励，调动了干部职工参与研究、实践和创新新时期政协工作的积极性，干部职工适应新形势新任务的能力明显提高。

（六）加大了政协新闻宣传的力度，增强政协的社会影响力。截至10月底，在人民政协报发表宣传政协工作的稿件71篇，《华兴时报》多篇报道得到自治区领导的批示，充分体现了人民政协舆论监督方面的优势。

经过几年来深入扎实的创建工作，机关思想建设、组织建设、作风建设取得了较大成绩。我们体会到，搞好机关党的建设和三个文明建设，要重点做好四个方面的工作：一抓思路——规划计划，不断适应党建发展的新形势；二抓根本——思想理论建设，不断强化基层组织和党员干部的服务理念；三抓基础——支部建设，不断夯实党的执政根基；四抓重点——作风建设，不断提升党员领导干部履行职责的能力和思想境界。同时，必须齐抓共管，目标明确，责任到人，形成机制。