风险源辨识和评估报告

2024-05-18

风险源辨识和评估报告（精选6篇）

篇1：风险源辨识和评估报告

危险因素安全风险辨识评估报告

一、指导思想

为认真贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神，全面贯彻落实《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管[2017]5 号文件精神。切实做好煤矿全煤矿安全风险辨识工作，查找煤矿生产过程中存在的主要安全风险和各类隐患，全面提升矿井管理水平和安全生产保障能力。

二、工作部署

（一）我矿于 2017年10 月20日，由矿长组织矿井安全管理人员，主持开展煤矿 2017 年安全风险辨识活动，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。

（二）具体要求：按照专业要求，共分为四个评估小组：安全管理组：组长：夏新君

成员：王如发、龙必友、徐强、张普俊

主要负责：安全管理制度、从业人员培训持证情况、矿井各类隐患排查治理情况、应急救援及职业病防治情况等方面进行安全风险评估。

“一通三防”组：组长：袁明刚

成员：张松、黄威、邹发财、耿礼喜

主要负责：各项管理制度、安全技术措施及掘进工作面的通风管理、地质灾害防治等进行安全风险评估。

生产管理组：组长：耿文元

成员：费克江、杨树坤、王华

主要负责：掘进工作面和采煤工作面现场各项管理制度、作业规程、施工工艺、顶板管理等进行安全风险评估。

机电运输管理组：组长：洪深

成员：冯灿、余友平、黎德胜

主要负责：煤矿井上、下机电、运输设备管理及作业现场的安全供电、防尘设施等进行安全风险评估。

三、矿井主要灾害类型和等级：

水城县鸡场霖源煤矿存在的主要灾害类型有水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故。

1、水灾事故：矿井水文地质类型为简单偏中等类型，由于矿井周边存在有已关闭的老矿井，可能存在有老空区、老窑积水，如果探放水不到位，可能造成工作面突水、钻孔导水及主要生产场所进水等。因此矿井的水灾事故是目前矿井安全生产的较大隐患。

2、火灾事故：

（一）井下内因火灾：我矿煤层贵州省煤田地质局实验室鉴定为 II 类自燃煤层，具有自然发火倾向性，必须按照自燃煤层进行设计和管理。

（二）井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。矿井火灾事故属于我矿一般隐患。

3、煤尘事故：我矿煤尘经贵州省煤田地质局实验室鉴定为具有爆炸性，粉尘主要来自掘进工作面、回采工作面、运输巷转载点。如果防护不当可以造成尘肺病及煤尘爆炸，这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。生产过程中应加强综合防尘制度的落实，及时清除矿尘，消除事故隐患。

4、瓦斯燃烧和爆炸事故：

我矿属于瓦斯矿井，尽管瓦斯含量较低，如果通风管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成积聚瓦斯，遇到火源，可能会造成瓦斯燃烧和爆炸事故。矿井已建立严格的瓦斯检查和请示汇报制度，加强通风管理和对盲巷和密闭的管理，及时消除事故隐患。

5、顶板事故：主要是在采煤、掘进过程中发生的事故，发生的主要原因是遇到地质构造变化、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作业、违章操作等造成。顶板事故会造成堵人、埋人等重大人身伤亡事故，严重影响煤矿安全生产。由于矿井周边存在有已关闭的老矿井，存在老空区和老窑积水，可能存在顶板破碎，因此顶板管理是我矿安全管理的一个重点，必须严格按照《煤矿作业规程》要求进行安全操作，确保采、掘工作面一面一规程。采煤工作面初采、过断层、过老巷、初次放顶、停采撤面、顶板破碎，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、巷修区回撤、修复等都必须有专项安全措施，确保施工安全。经辨识评估我矿两个掘进工作面主要存在老空水透水和顶板破碎带冒顶两种危险因素。因此生产安全过程中可能会造成重大事故的灾害情况有：井下掘进工作面老空水灾事故和工作面冒顶事故等，四、主要灾害原因分析及针对性措施

（一）、透水风险灾害原因分析、针对性措施

透水事故是指矿井在建设和生产过程中，由于防治水措施不到位而导致地表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面，造成作业人员伤亡或矿井财产损失的水灾事故，通常也称为透水。

透水事故发生的原因：

1、客观原因（1）、积水范围不清，盲目开采引发水害事故煤矿整合重组后，矿井井田内不同程度有多个已关闭的小煤矿存在。以前这些小煤矿大都不是正规开采，没有可靠的实测图纸资料，甚至还存在超层越界现象，所以对过去已开采巷道和采空区以及空区积水范围很难确定。在没有进行水文地质补充勘探的情况下盲目采掘，势必引发透水事故。

（2）、矿井水文地质条件变化的复杂性，容易引发水害事故随着矿井产能迅速提升，开采深度不断延深，矿井水文地质情况变的更加复杂，相应受水威胁的程度也愈加严重。如果不及时对矿井进行有效地预防和治理，将会发生不可预见的突水事故。

（3）、预测预报不精准，引发水害事故水害预测预报是一个非常复杂的工程，由于煤矿防治水技术力量薄弱，探测手段比较单一，提前所做的预测预报精准度不是很高，有时可能还造成误报，错失了防治的最佳时机而引发水害事故。

2、主观因素（1）、安全意识淡薄探放水制度不落实，违章指挥、违章冒险作业。矿井建立健全了各项管理制度和防治水机构，强化了安全生产责任制，组建了专业防治水队伍，配备了物探、钻探设备，并组织实施。但在执行过程中如果出现干部职工对水害认知度不高，安全意识淡薄，存在侥幸心理，为超额完成任务，赶时间、抢进度，急功近利，不坚持探放水原则，视法律法规与不顾，违章指挥、违章冒险作业，盲目生产，最终可能导致事故发生。

（2）、防治水力量薄弱，水害预测预报不精准。煤矿防治水工作专业性强、责任大、风险高，愿意从事此项工作的人员越来越少，特别是地质专业、水文地质的技术人员少之甚少，几乎成为“矿宝”。很多矿因缺少专业技术人员和先进的物探设备，导致防治水技术力量极其薄弱。另外由于矿井井田勘探程度低，整合后又没有进行补充勘探，造成矿井井田水文地质不清，采空区积水不明，水情水害预报不准，甚至产生误区，错失水害治理最佳时机而引发水害事故发生。

（3）、没有建立联防预警机制，雨季汛期隐患排查不到位，不按规定与当地气象、防汛部门和相邻矿井签订预警和联防预警合同，不储备足够防洪救援物资，甚至在暴雨前后不对地面废弃关闭井口、泄洪渠和排水河道进行全方位的排查，或者排查不到位、隐患治理不及时，导致在暴雨后大量洪水从地面裂缝和塌陷区溃入井下造成水害事故。

（二）矿井透水事故针对性预防措施

1、加强矿井水文地质工作，摸清采掘区域内断层、含水层赋存状况及准确位置、标高情况，及时做出水文地质分析报告，制定防范措施，不失时机的做好防治水工作。

2、坚持执行“预测预报、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，工作中要制订出安全可靠的探放水措施，报总工程师批准，并报生产科、安全科审核后执行。特别是巷道内的出水点，都必须建立测水台帐。经常观察井下涌水变化情况，发现水量增大或异常时，要及时向总工程师汇报，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘进中，必须配排水设备，并经常检修，保证正常使用。

4、接近可能发生灾害水源时，必须查明水头压力和充水情况，根据煤、岩硬度系数，确定合理的防水煤岩柱尺寸;

5、遇到下面任何一种情况必须进行探放水：（1）接近含水层;（2）接近水文地质条件不清楚的构造。如：断层、密集裂隙带等;（3）接近地质钻孔，特别是封闭不好的地质钻孔;（4）接近可能积水采空区、老巷;（5）有透水预兆采掘工作面。探放水钻孔的布臵要科学合理，全部工作要有专门施工组织设计，放水阀、止水塞必须满足要求，放水时应按放水试验所预计的涌水量准备好排水设施;（6）采掘工作面穿越破碎带时，应制定专门措施，确定合理的施工工艺和支护方式;（7）锚喷巷道的工作面必须有可靠的临时支护，支柱必须支在实底上，支柱间要有撑杆以增强其整体性;碹胎的拆除要满足规程及规范的要求;（8）承压含水层存在时，隔水层厚度所能承受的水头值小于实际水头值时，必须进行疏放降压的专门水文地质工作，将水压降至安全水头以下后，方可进行采、掘工作;（9）疏水降压钻孔应布臵在富水地段。钻孔孔口的固定方法及安全控制等要进行工程设计，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防水闸门和排水设施。（10）在巷道穿过含水断层时，要确定探水警戒线，探水超前距离要大于 30m。当穿过断层时要加强支护，严防冒顶;穿过后，应及时进行永久支护、灌浆，防止“滞后突水”。（11）在工作面接近透水构造或隔水煤、岩柱前，要核查防隔水煤岩柱的可靠性。（12）各采掘工作面人员，必须熟悉各地区的避灾路线，掌握透水征兆时，若遇到巷道或煤壁发潮、“挂汗”、发暗、挂红;发生雾气、水叫、顶板淋水加大;用手触摸煤层时有发凉的感觉、空气变冷;出现压力水流、裂隙发生涌水;工作面有害气体增加、水味发涩或有臭鸡蛋味或其它异状时，必须撤出所有受水威胁地点的工作人员。（13）雨季到来前，要充分做好防汛工作，对排水设备(包括水泵、管路、供电路线)进行一次全面检查，保证水泵台台完好，管路趟趟管用，截水门个个灵活可靠，备足防汛物资。井田和工业广场内要做好疏排水工作。（14）定期清理水仓和检修排水设备，确保水仓的有效容量和排水能力。总之煤矿水害防治工作是一项艰巨而漫长的工作，任重而道远。为此必须按照“管理、装备、培训”三并重的原则，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最终实现零事故，确保矿井长治久安。

二、顶板事故风险灾害原因分析、针对性措施

（一）巷道顶板灾害指在井下采、掘、修施工过程中由于矿山压力或支护不当造成巷道内冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒等顶板事故。灾害的发生主要受下列因素的影响：

1、地质构造：由于地质构造的作用造成的断层、褶曲发育、挤压、破碎带、冲刷、节理、裂隙。使煤层的赋存状况极为复杂以上地质构造特征使巷道处于不稳定状态容易引发顶板事故。

2、巷道围岩状况：巷道围岩状况包括围岩岩性结构、围岩移动、巷道断面、服务年限等。巷道状况发生变化引起岩石的强度降低等导致了顶板事故的不安全因素。

3、开采深度：开采深度较大会使巷道支撑压力增加从而造成巷道变形。

4、煤层倾角：煤层倾角大的地段由于重力作用使围岩倾斜下推力增大巷道出现鼓帮、底板滑落及顶板冒落等形式的破坏。

5、管理人员对防治顶板灾害工作管理不到位，防治顶板灾害投入的人力、物力不足及预防管理制度落实不到位、培训不到位等组织管理因素也可能导致巷道顶板事故的发生。

（二）灾害原因分析：顶板事故是矿井五大自然灾害之一。矿井事故中，顶板事故占有相当大的比例，因此必须引起高度重视。任何事物的发展变化都有一个过程，顶板冒落也是如此，任何冒顶发生之前总要出现各种各样的预兆，只要我们仔细观察，认真辨别，根据各种预兆，采取相应措施，就能把事故苗头消灭在萌芽之中。

1、顶板冒顶（1）采煤工作面大冒顶的预兆，采煤工作面不断向前推进，采空区面积逐步增大。当厚度不大的直接顶逐渐垮落，坚硬的老顶大面积悬露时，工作面顶板岩层形成一处自然压力拱，煤壁受压发生变化，造成工作面压力的增大，工作面顶板、煤帮、支架都会出现冒顶前的各种预兆。（2）顶板连续发生断裂声由于直接顶垮落使老顶失去支撑，形成悬梁状态，并随着采空区增大而急剧下沉切断发生不均的断裂声。（3）顶板连续掉落顶板大面积来压时，在破碎顶板处有粉碎末下落。（4）采空区不断听见闷雷声因直接顶随采动影响逐步垮落，老顶暴露面积增大，这时老顶和上方岩层产生离层，沿煤壁或切顶线发生断裂。（5）煤层支柱直接断裂下沉顶板来压时，支柱受压变形，压缩量急剧增加。（6）采空区信号柱弯曲折断使用木支柱支护的工作面顶板来压时，支柱大量压损折断，底板软时支柱穿底下沉。（7）煤壁片帮增加。由于顶板来压下沉煤壁受压而产生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。

2、掘进工作面冒顶的原因与预防：掘进工作面冒顶的原因主要有以下几种：地质构造突然变化；巷道支护没有到位及支护质量差；巷道失修严重；矿车掉轨引起撞倒支架等。为此，须采取以下的预防措施：(1)加强对所有工作面的地质构造的分析，以达到预防为主的目的；(2)严格作业规程的贯彻执行，搞好巷道工程质量的管理；(3)加强巷道的安全检查与管理，加强巷道的敲帮问顶工作；(4)对支架巷道，必须强制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，尽量避开地质构造带等。

3、局部冒顶局部冒顶预兆遇到工作面顶板松软、破碎、易冒落的煤层时，如果没有及时加以支护或支护不符合要求，没有及时进行敲帮问顶，都有可能发生冒顶事故，冒顶前一般均有各种预兆出现：(1)顶板岩石有缺口或缺口处产生新的裂口。顶板脱层产生裂隙。有时稍作震动就会冒落；(2)顶板断裂时，裂隙内长有活矸。当顶板沿裂缝向下错动时，裂缝内活矸就会掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有响声。(4)支架变形，棚腿移动，有推梁危险。

（三）针对性预防措施：

1、掌握好回采工作面顶板压力变化规律。正确选择采面放顶距、支护形式、控顶距和切顶方式。加强采面管理及时回柱放顶。确保顶板按要求冒落，否则要采取必要措施直至强制放顶。严禁手工回柱放顶。

2、严格执行敲帮问顶制度，及时处理危石、浮矸。顶板破碎时要及时进行支护，禁止空顶作业，支架巷道坚持使用前探梁。

3、严格把好工程质量关，做到一步到位，对不合格工程要及时责令整改，消除隐患。

4、采掘工作面必须严格按作业规程进行施工，不得随意更改支护形式和施工方法，所有巷道必须先加强支护后才能开口。

5、采掘工作面遇到难施工地段，必须派有现场实践经验的老同志跟班指导，确保施工顺利进行。

6、采掘工作面和在用巷道出现断梁折柱要派人及时修复，巷道修复必须由外及里逐架进行。

7、发现冒顶预兆时，要组织人员立即加固工作面，同时采取必要措施控制工作面，如果加固来不及，应立即把受灾区域人员撤至安全地点。

（四）冒顶事故处理：

1、冒顶事故发生后，现场人员应积极组织处理。如果有人遇难，应尽快抢救遇难者，并派人迅速报告矿井调度室。遇难人员应根据实际情况积极自救。

2、矿井调度室接到报告后，要立即通知有关人员以便迅速组织应急抢救。

3、遇险者如果被堵在巷道里面或采面某一个角落时，应定时发出信号，以便抢救人员知道遇险情况和有方向地进行处理，并设法解决风水问题和运送食物。有风水管的出事地点应打开风水管，以供遇险者使用。如果冒顶严重，处理时间较长，遇险者应平静等待不能乱** 叫，以免消耗体力和氧气。如果冒顶不严重在短时间可处理好，条件许可，遇险者应积极配合处理以便尽快脱险。

4、采面冒顶或采准巷冒顶不严重，应采用整修采面或采准巷办法处理。如果采面冒顶或采准巷冒顶严重无法整修处理，且有人被堵在里面时，应重开切眼方法救人。

5、掘进工作面或巷道冒顶应采用整修巷道办法处理，如果冒顶严重无法处理又有人遇险的应根据实际情况，采取首先救人的有效措施进行处理。

6、抢救出的遇险人员，应根据伤势情况进行现场救护或立即送医院抢救。

（五）措施落实情况

1、顶板管理自检情况：为了抓好顶板管理工作，落实顶板管理责任，落实顶板隐患的排查和治理，现场工作中真正把顶板管理措施、制度落实到实处，确保实现安全生产，由总工程师在调度室会议室组织各专业科室，技术科、地测科、调度室、安全科、机电科等科室部门及各生产、技术员对井下各施工现场对照规程措施进行自检。

2、顶板管理隐患的排查和治理情况成立矿井隐患排查治理领导小组，健全由总经理牵头的事故隐患排查治理责任体系，明确隐患治理责任，及时排查分析分管范围内的重大隐患和薄弱环节，突出顶板管理工作重点，总工程师坚持每月组织排查一次，在生产调度会上通报落实；安全科、调度室坚持每天排查一次，做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”，根据排查隐患，生产单位、生产科室、安全科及专业副总共同制定有针对性的隐患治理措施，生产单位严格按照隐患治理措施落实到现场，安全科严把隐患销号制度，安排复查、验收，直至消除隐患，切实确保矿井的安全生产。

3、规程措施的编制制度严格按照《煤矿作业规程》样本和要求进行了编制，确保采、掘工作面一面一规程，坚持一工程一措施，采煤工作面初采、过断层、过老巷，初次放顶、停采撤面、顶板破碎，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、过断层、顶板破碎，巷修区回撤、修复等都专门编制了专项措施，作业规程会审严格坚持由生产技术科牵头，总工程师主持，分管副总、地测、安全、通风、机电等技术人员参加的制度，总工程师牵头组织技术、地测、安全、调度等部门对全矿在用作业规程和措施进行检查，查出问题，并由技术部分专业对照问题进行整改，经复查，每条问题都整改到位。及时补充分析意见或补充措施，确保规程措施能够符合现场、指导现场。

4、规程措施在现场的落实情况每个采掘工作面、每一个施工地点都配臵了安全员，严格要求各施工地点严格按照规程措施进行施工，每天每班都有科室人员盯班或下井检查，能够严格检查规程措施在现场的落实情况，对不按规程措施施工的现象，由于检查力度的加大及处罚力度的加大，各施工地点按规程措施施工的现象较好。

5、现场工程质量和职工正规操作情况矿下井检查人员逢人必提问，班前会每会必提问，积极引导职工 “学规程、用规程、正规操作、干标准活”，使职工自觉做到正规操作、按章作业。通过教育与引导，现场工程质量达到了《煤矿质量标准化标准及考核评级办法》要求，达到了规程措施要求，但局部还有待提高。针对可能出现的灾害情况计划制定福泉市仙桥乡茶园煤矿水灾事故和顶板事故两个专项预案，并贯彻学习到位。

篇2：风险源辨识和评估报告

全风险辨识评估及安全风险分级告报

一、企业概况

肃南县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿位于肃南县大河乡境内，属资源整合矿井, 由原肃南县大河煤矿和肃南县西大口罗其生煤矿整合而成。整合后设计生产能力为15万吨／年，核准为露天开采，矿区面积1.202平方公里,保有储量138.54万吨。位于祁连山自然保护区外，该矿于2014年4月16日正式开工建设，2015年7月底完成建设，2015年8月3日由省安监局批准进行联合试运转，2016年6月通过安全设施核查和职业病防护设施验收，2016年9月完成综合竣工验收。现已取得采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照和矿长安全资格证等证照，各类证照齐全有效。

煤矿实际投资人廖美助，法定代表人、矿长朱梓銮。采矿许可证证号C***123856，有效期自2015年2月11日至2020年6月11日；营业执照号（统一社会信用代码）91620000MA71H06J73，有效期自2016年5月5日至2036年5月4日；安全生产许可证号（甘)MK安许证字„2016‟X0291Y，有效期自2016年11月21日至2019年11月20日；主要负责人证号***813，有效期自2016年9月30日至2019年9月30日。

二、背景来源

根据国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办„2016‟11号）、等文件精神，公司高度重视，精心组织，按照国务院和省厅文件要求，结合矿井自然安全条件和生产系统现状，全面、系统对公司所属区域矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、生产作业中的关键环节等方面进行安全风险普查、辨识、评估、分级，建立了安全风险数据库，积极开展安全风险管控工作，遏制重特大事故发生。

二、危险和有害因素识别与分析 2.1 主要危险和有害因素识别辨识与分析

根据露天煤矿地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理及工作环境恶劣、生产过程复杂的特点，并结合煤矿露天采矿工程最常见的事故类型、伤害方式、事故概率统计等相关资料，本次验收评价遵循科学性、系统性、全面性的危险和有害因素辨识原则，采用露天采矿工程常见事故类型进行危险和有害因素的辨识。

露天煤矿存在的主要危险和有害因素有：露天采场边坡失稳造成的坍塌、滑坡及放炮等十余项之多，由于露天煤矿生产自身的特点，其危险和有害因素具有普遍性，故本次验收评价认为，该露天煤矿在生产过程中也存在16种主要危险和有害因素。

危险和有害因素是指那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。危险、危害因素分析是安全评价的基础。现将该露天煤矿在露天采矿过程中存在的主要危险和有害因素的产生原因、事故后果分析如下。

2.1.1 滑坡和坍塌 1.滑坡和坍塌的后果

露天边坡失稳会造成边坡滑坡和坍塌，其结果不仅使露天采场工作面的采、挖、装、运设备和人员的生命受到威胁，而且存在使采、挖、装、运设备被掩埋的危险，更严重的是大量坍塌使剥离量骤增，增加采矿成本。因此，边坡滑坡和坍塌是露天采区生产过程中的主要危险源，必须重点防范。

2.滑坡和坍塌的原因

由于地质构造的影响，可能诱发局部或大面积滑坡。造成滑坡和坍塌的主要原因是：

⑴台阶高度过高，不符合《金属非金属矿山安全规程》的有关规定；

⑵台阶坡面角过大，不按设计要求留设坡面角； ⑶不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生坍塌事故；

⑷地质条件变化时，台阶坡面角没有及时进行调整； ⑸气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏，导致泾流渗入边坡使岩层稳定性减弱，导致边坡失稳；

⑹由于非工作帮风化时间较长，疏于管理，没有经常清理浮石，在加之雨水的冲刷，造成边坡失稳；

⑺边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理； ⑻采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时，未及时发现或采取措施；

⑼接近边坡开采时，没有按设计要求采用控制爆破技术，严格控制台阶高度和边坡角。

3.滑坡、坍塌的危险性分析

从现场和资料查看，该矿煤层顶板为灰白色粗-细砂岩、灰黑色粉砂岩，底板为深灰色粉砂岩，顶底板岩性软弱，岩石力学性能差，水平层理及缓波状层理发育，另外，由于西大口煤矿深部为原井工开采的采空区，又采用中深孔松动爆破，爆破作业和井工开采破坏了部分岩体的稳定性，故在开采过程中，如不按规程、规范要求的台阶高度及坡面开采，则有可能由于边坡失稳而导致滑坡、坍塌的发生，因此滑坡、坍塌是该矿的主要危险和有害因素之一。

2.1.2 爆破伤害

爆破是露天煤矿采剥过程中的主要工序之一，爆破伤害是指由于爆破作业引起的伤亡事故。

露天采场采用中深孔松动爆破法进行采剥作业，在爆破作业过程中，稍有不慎或使用、管理不善，违章操作，就易发生爆破伤害。

1.爆破伤害的后果

爆破飞石毁坏设备，砸伤人员； 2.爆破伤害产生的原因

⑴爆破时未能彻底清理现场，撤出全部人员和设备设施到安全警戒线以外，爆破危险区边界和影响区域未设警戒；

⑵处理残（盲）炮方法不当或未处理； ⑶打残眼或违章操作；

⑷爆破时使用不合格或过期变质失效的雷管、炸药；

⑸爆破过程中出现意外情况等。3.爆破伤害的危险性分析

松动爆破是该矿山的主要采剥方式，矿山每年要消耗一定量的炸药、雷管，爆破作业过程中的爆破飞石砸伤人员及爆破现场管理不善而引起的爆破伤害。故爆破伤害也是该矿存在的主要危害之一。因此，必须加强爆破作业人员的安全意识教育，避免违章作业，认真做好爆破警戒工作，是预防事故的有效措施。

2.1.3 火药爆炸

火药爆炸是指火药、雷管及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。

1.伤害的后果

人员伤亡或设备设施损失。2.产生的原因

⑴爆破器材在运输、贮存和加工过程中受到撞击、挤压或遇到明火发生爆炸；

⑵雷管与炸药混合存放；

⑶库房内使用明火或照明设施引发的明火； ⑷库房没有采取防雷防静电措施；

⑸穿带铁钉的鞋或由化纤衣服等引起的静电火花； ⑹外部大火；

⑺不了解炸药性能，磨擦、折断、揉搓炸药； ⑻未用完的引药（雷管）和炸药未能作分离处理。3.危险性分析

该矿山爆破作业委托给肃南县民爆公司进行爆破，矿区没有设臵爆破器材库，使用的爆破器材由肃南县民爆公司在爆破作业前，采用专用车辆运输至爆破现场，因此存在爆破材料在运输、使用过程中受外力挤压和冲击的危险因素，遇到明火有发生火药爆炸的可能性。

2.1.4 水灾

西大口煤矿水灾主要来自雨季洪水和采场内渗水。当露天采场排洪设备、设施排洪能力不足，就会发生水灾。

1水灾的后果

⑴破坏采场边坡的稳定性；雨水冲刷和渗漏是边坡滑动的一个主要因素，同时降低了岩体的内摩擦角和凝聚力等物理力学性能，从而削弱边坡岩体的抗剪强度。大面积的滑坡可能切断采场内的运输线路并掩埋作业区，使生产中断，造成安全事故；

⑵可能淹没、毁坏办公生活区、采场设施、设备等，也可造成人员伤亡事故。

⑶发生泥石流。2水灾发生的原因 ⑴场区处在洪水淹没区；

⑵缺少防洪、排涝设备、设施或发生故障； ⑶汛前没有及时清障或做防汛准备； ⑷场区内排水设施设计不合理； ⑸场区内排水系统出现故障；

⑹管理不善，发现排水不畅未采取防范措施等。

以上这些危险有害因素的存在与出现，就有可能造成水灾，导致人员和财产的损失。

⑶水灾的危险性分析

西大口煤矿水文地质类型为中复杂，属干燥草原性气候，采场处于山区前沿地段的山谷地带，突发性暴雨时有发生，如果防排洪设备、设施排洪能力不足，或采场内排水设备设施不完善，都会造成水灾，所以，水灾也是西大口煤矿的危害之一。

2.1.5 机械伤害

机械伤害也是生产中最常见的危害之一。主要包括机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞碾、割、刺等伤害。机械伤害是西大口煤矿生产系统中最常见的伤害之一。西大口煤矿的各种机械设备都可能造成机械伤害。容易发生事故的机械设备包括：运输机械、装载机械、采掘机械和空气压缩机等。

1.机械伤害后果

机械伤害主要表现在操作机器设备、移动设备、机械运输、在机械周围工作时，由于工作场所狭窄、操作不慎和违章违规操作等，很容易造成人员伤亡事故，其后果如下：

⑴工人肢体与运动部件接触而被擦伤； ⑵肢体绊卷到机器轮子而造成人员伤亡；

⑶由于机械设备设计和制造上的缺陷（如强度不够、刚度不够、制动器及控制缺陷等）而发生机械设备失控、部件脱落而造成人员伤亡，严重时会损坏供电等系统，从而造成

其它事故发生；

⑷采、装、运等机械设备运转部位夹人、擦伤、卷伤等，可造成人员伤亡及损坏设备的损失。

2.机械伤害的产生原因

矿山造成的机械伤害事故，主要是由于人的违章指挥、违章操作造成的。常见的原因有：

⑴违章操作，没有穿戴或穿戴不符合安全规定的劳动防护用品进行操作；

⑵机械设备安全防护装臵缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；

⑶操作人员违章作业或疏忽大意，身体进入机械危险部位；

⑷在检修和正常停运时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生；

⑸在不安全的机械上停留、休息，导致事故发生； ⑹安全管理上存在不足。3.机械伤害的危险性分析

据有关资料表明，在操作机器、移动设备以及在机械周围工作时，发生的事故占伤亡事故的第三位。虽然生产机械设备自身通常不会造成群死群伤的恶性事故，但对个体会造成伤亡，必须通过合理设计和安装、严格管理等措施加以预防和控制。

西大口煤矿机械设备是开采生产的主要承载体，机械对其操作者和周围人员造成伤害的可能性很大；现场运转设备防护罩（栏）部分不完善，机械设备操作维护与检修及开停

车顺序不合理，缺少操作标志牌，容易引起较为严重的机械伤害事故，因此对作业人员进行操作规程培训，使他们获得必要的自我防范及防护能力，树立良好的安全意识，自觉遵守操作规程，是非常必要的。同时，进行必要的技术检查和维护，以确保任何外漏的转动部件都得到妥善的防护，机械的安全防护设施完好无缺陷，也是预防该类事故发生的必要手段。

2.1.6 加油站火灾爆炸危害 1.发生加油站火灾爆炸危害的原因

加油站是露天矿山燃料供应的主要设施，由于柴油、汽油属易燃、易爆品，也是矿山重点危险源，其主要事故因素如下：

⑴加油站所配备的消防器材、设施不符合防火、防爆和阻燃要求；

⑵加油站设备设施漏油，遇到明火引燃油料； ⑶加油时遇到明火；

⑷加油站附近使用乙炔和氧气（电）焊接时，未采取必要的安全措施；

⑸加油站及设备设施未安装接地装臵或失效。2.加油站火灾爆炸危害危险性分析

该矿设臵有加油站，采场在生产过程中，由于油品使用量大，如果加油站接地设施、消防设施不完善，遇到火源，有发生火灾爆炸事故的可能。故加油站火灾爆炸危害也是西大口煤矿的危险、危害因素之一。

2.1.7 压力容器爆炸

矿山企业使用压力容器的场所主要有空气压缩机，如果不能安全使用，往往会发生爆炸事故，造成人员伤亡和设备损失。

1.压力容器爆炸的后果 ⑴造成人员伤亡； ⑵损坏设备及地面建筑； ⑶造成矿山工作面停工停产。2.压力容器爆炸事故的主要原因

⑴压力容器运行时安全阀的阀杆关死，安全阀排气孔堵塞，释放压力整定不合适，安全阀失效等，造成压力容器在高压下运行，可能引起爆炸事故；

⑵压力容器受到机械损伤，在高压下发生爆炸事故； ⑶压力容器遇到突然撞击或遇到高温而发生爆炸； ⑷未制订安全操作规程或操作人员违章操作，引起超温、超压；

⑸压力容器未经过压力检测检验合格就投入使用或未按规定进行定期检测检验；

⑹管理不善或操作人员不具备特种作业资格而进行操作。

3.压力容器的危险性分析

肃南裕固族自治县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿配备有空气压缩机，空气压缩机的储气罐额定压力为1.2Mpa，具有较大压力，如果管理不善，则可能造成爆炸事

故。所以，压力容器爆炸危险是西大口煤矿另一危险、危害因素。

2.1.8 车辆伤害

西大口煤矿运输道路条件差，工作环境复杂，故极易发生汽车运输事故。

1.车辆伤害的后果

⑴运输车辆损失、人员伤亡；

⑵车辆相互碰撞，影响矿山正常生产。2.车辆伤害的产生原因

车辆伤害产生的原因很多，但归纳起来，主要有以下几点：

⑴运输车辆自身故障，未及时修理，在运行过程中发生事故（如重载车辆下坡刹车失灵等）；

⑵司机违章操作，不遵守交规造成运输事故； ⑶运输道路路况差，道路曲率半径<10倍轴距，盘山道路坡度过大，造成失控事故；

⑷运输车辆超载、超重；

⑸在扬尘、沙尘暴天气未能开启防雾灯，在暴雨、暴风雪天气未在车辆轮胎上装防滑链；

⑹选用无前后双制动的汽车型号，或虽为双制动车辆，但由于车辆陈旧或带病运转，特别是车辆进入采场前未进行严格检查；

⑺无视单、双面装车作业，装矿汽车未按挖掘机司机指令进入作业区，或在装车时，驾驶员擅离驾驶室检查、维修

车辆；

⑻装车时，驾驶员将头和手臂伸出驾驶室；

⑼在道路急转弯和大下坡处未设臵明显标志；急转弯和下坡路段快速行驶等。

3.车辆伤害的危险性分析

西大口煤矿煤（岩）拉运和材料运输均采用汽车运输，矿山运输量大，运输车辆载重量大，部分运输道路路况差，坡度大，露天采场运输道路条件差，故如果运输车辆的保养不及时，在雨雾天行驶，由于视线受阻，会车时极易发生碰撞、翻车等事故，车辆伤害也是该矿主要的危害之一。

2.1.9 火灾

西大口煤矿火灾主要是加油站、堆煤场、排土场、井工采空区及场区其他可燃物、采、装、电气设备等受到外来热源（如照明、明火等）的作用而形成的火灾。可能发生火灾的地点为：加油站、堆煤场、排土场、井工采空区、变压器、配电室及生活办公区等。

1.火灾的后果

⑴造成人员伤亡及财产损失；

⑵火灾产生大量的有毒有害气体，造成人员窒息中毒。2.火灾发生的原因

⑴井工开采形成的采空区未全部冒落压实或采空区封闭不严，存在漏风，发热着火，引起的火灾；

⑵加油站油料泄漏，消防设施配备不足等，遇到明火引起的火灾；

⑶存在明火。冬天工作人员在禁止烟火处使用煤炉、电炉、灯泡取暖等违章作业，或电焊、氧焊使用不当引起火灾；

⑷机械磨擦及物体碰撞产生火花引燃可燃物，引起火灾； ⑸雷电引起的火灾； ⑹电气设备引起的火灾。3.火灾的危险性分析

肃南裕固族自治县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿所采煤层为原地下开采所遗留的煤层露头部分，随着开采深度的增加，原井工开采采空区残留煤层的揭露，采空区有发火的可能。另外，该矿建有变电所、配有较多的采、装、运设备，变压器、配电室及采、装、运设备、堆煤场、排土场等都有发生火灾的危险，如果变压器、配电室及采、装、运设备等处安全消防设施不到位、管理不尚或处理不当，则有可能造成机械设备和电气设备火灾，堆煤场采出的原煤，排土场混入的原煤，如果堆放高度过高，使其温度不能及时散发，降温防火措施不到位，经过一段时间后，都有发生堆煤场及排土场原煤自燃的可能。如果作业人员缺乏必要的安全防火常识，部分岗位缺失、安全管理水平低、措施不完善，所以，有发生火灾的危险，如果采空区管理不到位或处理措施不当，则有可能发生煤尘自燃，造成人员烫伤、烧伤和中毒窒息事故。故火灾危害是西大口煤矿又一危险因素。

2.1.10 高处坠落

西大口煤矿人员和采装运设备在台阶边缘行走或作业时，极易发生高处坠落；作业人员在工作面清理浮石，如果

防护设施不全，极易造成高处坠落而引起人员伤残或伤亡事故。

1.高处坠落的主要原因

⑴没有按要求使用安全带、安全帽或二人同时使用一条安全带；

⑵没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋；

⑶高处作业时使用的安全保护装臵不完善或在缺乏保护装臵情况下违章进行作业；

⑷工作责任心不强，主观判断失误； ⑸工作人员疏忽大意，疲劳作业； ⑹高处作业安全管理不到位； ⑺照明不良，工作环境恶劣； ⑻违章操作；

⑼在坠落危险地点没有醒目的警告或喷漆标志等。2.高处坠落的危险性分析

西大口煤矿采场存在落差较大的设备和平台，操作平台及人行道坡度较大；局部有高处坠落危险的地方没有安装防护栏、没有醒目的安全标志，设备的安全操作、维护和管理措施也不到位，标志不明显。再加之生产场地部分设备距地面较高，在巡视或维修设备的过程中容易造成人员滑落。有发生高处坠落的可能，造成设备损坏和人员的伤亡。所以，高处坠落也是西大口煤矿的危险之一。

2.1.11 物体打击

在露天采剥生产过程中，存在砸伤危险性，这些危险主要包括：在采剥面清理浮石过程中浮石、浮渣掉落砸伤人员和设备；铲装过程中大块煤岩滚落或滑落砸伤人员和设备；煤岩、工具、坠落物的砸伤等。

2.1.12 其它危险和有害因素 1.电伤害 ⑴电伤害的后果：

①人员电弧灼伤、触电死亡；

②电气设备如果长期过负荷运行，会产生大量热量，引发火灾事故；

③电气设备内部绝缘损坏，保护监测装臵失效，将会造成火灾；

④雷电造成财产损失和人员伤亡等。⑵电伤害的产生原因：

电伤害的产生的主要原因，除了环境恶劣的客观原因及设备缺陷、设计不周等技术因素外，大部是由于违章指挥、违章操作引起的，常见的有：

①使用绝缘不合格的电工工具；

②没有定期进行检修、维护和保养，使线路磨损、压破绝缘层造成电气设备外壳带电，设备缺少漏电和接地保护等防护装臵；

③带电进行检修、维护，绝缘胶鞋破损，操作者身体或工具碰到带电线路上；

④缺少标志或标志不明显，电气作业的安全管理工作存

在漏洞；

⑤工作人员擅自扩大工作范围或非电工进行电器操作； ⑥在特殊工作场所不使用安全电压照明；

⑦电气作业裸露的带电体没有防护，在潮湿地区工作不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人；

⑧雷电保护设施没有或有缺陷；

⑨没有设臵必要的安全技术措施（如漏电保护、安全电压等）或安全措施失效；

⑩没有严格执行停送电制度和工作票制度。⑶电伤害的危险性分析：

矿区用电主要是机修、办公和生活照明等，防生产生活用电造成的人员触电及其它用电事故的危险，将是西大口煤矿的重点。

2.粉尘危害

粉尘危害主要是凿岩、爆破、运输、装卸等生产过程中产生的生产性粉尘。操作人员长期吸入含尘空气，就会造成肺部组织纤维化、硬化，丧失呼吸功能，导致尘肺病。粉尘还会引起刺激性疾病、急性中毒或癌症。在高粉尘环境下作业，会造成操作失误，造成其他伤害事故。故粉尘危害是西大口煤矿又一主要危险和有害因素。

3.噪声危害

噪声危害主要是露天采区在凿岩、爆破、铲装、运输过程中的噪声，噪声是露天采区开采过程中的一种职业危害。噪音危害的后果是操作人员长时间在噪声环境下工作，可能引起职业性噪声耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病等，同时

也会使操作人员的失误率上升，降低劳动生产率，影响人们的正常工作和生活，严重的会导致事故发生。故噪音危害是西大口煤矿的另一危险、危害因素。

4.大风危害

该矿区春季多风，对矿山采剥、运输造成一定影响，还可能对矿山生活住房和供电线路及地面其他设施造成破坏，并可能进一步导致伤害事故的发生。

5.雷电

西大口煤矿属干燥草原性气候，在夏季雷雨季节，矿山的较高建筑物、通讯设施等部位若避雷设施缺乏、失效以及不足等，可能发生雷电伤害事故，损坏矿山建筑，伤害矿山工作人员。

6.冰冻危害

西大口煤矿地处我国西北地区，天气较为寒冷，露天作业，难以采暖保温，如不采取措施，人员有被冻伤和设备被冻坏的可能，再加之采场内部分边坡的渗水，容易冻结成冰，甚至蔓延至采场道路，形成冰面，给采场运输造成一定的现象。

7.人的行为性危险

据国内外大量的调查统计表明，由于人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70～90%以上。美国工程师海因里希经过大量的研究，认为存在着“88：10：2”规律，即在100起事故中，有88起纯属人为引起的，有10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤矿行业80%以上的事故都是出于现场管理和职

工违章造成的。

⑴管理者素质及对安全的重视程度

西大口煤矿生产技术人员及安全管理人员虽有从事露天矿生产的经验，但仍存在安全生产经验不足，故领导安全生产和处理露天矿事故的能力较弱。因此，管理者对安全工作的重视程度不够，也是引起安全事故发生的主要原因之一。

⑵人的生理原因

主要是指职工的反应速度，手脚灵敏程度以及视力、体力等能否适应工作的需要。其中还有因长时间工作过度疲劳或者睡眠不足，身体欠佳等，在操作时表现为力不从心，失去配合，操作失误而造成事故。

⑶人的素质原因

露天采场作业人员技术素质不高，操作技能差，缺乏安全意识，再加之工人为了自身经济利益而违章作业，给安全生产、改善安全环境带来了更大的困难，从而导致安全工作的恶性循环。

8.安全管理缺陷

如果矿山安全管理机构建立不全，人员配备不齐，安全生产责任制和管理制度及操作规程建立不全，责任不明确，落实不到位，安全管理人员经验不足，领导安全生产和处理露天矿事故的能力不强，管理者对安全工作的重视程度不够，违章指挥，安全防护设施、应急设施和安全警示标志缺陷等，都是引起安全事故发生的主要原因。

以上8种危险，危险和有害因素在露天采区均不同程度的存在，虽然这些危险和有害因素一般不会造成重大事故，但却不能麻痹疏忽，而应防患于未然，积极采取切合实际的措施予以预防和控制。

2.2 重大危险源识别

重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。其中生产场所是指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房，而贮存区是指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。

本次评价根据《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-2009)对该项目爆破材料的贮存和柴油进行辨识，结果如下：

根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）的规定，爆破材料库构成重大危险源的条件是：工业炸药临界量大于或等于10t。该建设项目建成投产后，矿山爆破工作承包给肃南县民爆限公司进行爆破，矿山未设臵爆破器材库，矿山不储存爆破器材，所使用的爆破器材由肃南县民爆限公司在爆破前按照使用量配送，剩余部分回收至民爆公司管理。

该建设项目机动车辆使用的燃油大部分为柴油，但根据《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-2009)的规定，其柴油不在危险化学品重大危险源申报的范围内。

由上可知，肃南县西大口煤矿区域内不构成重大危险源。

三、安全风险分级

篇3：风险源辨识和评估报告

1 风险预控管理体系初期风险评估方法

风险预控管理体系推行初期, 危险源辨识方法主要有“工作任务分析法”及“事故机理分析法”。并利用两维的“风险矩阵评估法”, 从人-机-环-管四个方面对每项工作任务的风险进行评估、分级和排序。

在危险源辨识和风险评估的基础上, 各煤矿生产单位制定了本单位的《风险管理手册》和《风险管理表》。其中《风险管理手册》从宏观上描述了本单位特别重大、重大、中等、一般四类风险的分布情况;《风险管理表》描述了本单位任务执行中的工序风险、管控对象和措施的要求。这两个文件成为各煤矿生产单位近几年风险管控工作的重要指南。

2 初期使用风险评估方法中存在的问题

2.1 技术层面的问题

危险源辨识不全面。煤矿生产单位危险源分布是其责任范围内三种时态和三种状态下的人机环管的总和, 但运用“工作任务分析法”实际辨识范围仅覆盖到正常状态和现在时态下的人机环管四个类型的危险源, 如:神华准能设备维修中心实际拥有616台套的检修作业和实验设备, 每台设备本身就是一个危险源或多个危险源的集合体, 但辨识出的机器设备方面的危险源仅有143个, 环类型的危险源25个;多数煤矿生产单位作业任务分厂房、露天采坑和井下三种作业环境, 特别是露天采坑, 不同季节各类气候因素、受限空间和边帮等作业环境, 25个环境类危险源未能涵盖全面。另外未涵盖到生产意外突发事件之外的自然灾害、社会突发事件以及公共卫生事件这三方面的危险源。

风险评估不准确。神华准能设备维修中心在初期的风险评估中, 如“检修轮斗前的准备工作”风险值为20, 而“更换轮斗受料臂、皮带车A受卸料臂、排土机受卸料臂回程滚筒”, 这项检修作业的风险值仅为9;准备阶段的风险高于作业阶段风险。显然不就有科学性, 对日常的风险管控很难起到有效的指导作用。

危险源辨识和风险评估中部分概念理解不正确。主要表现为危险源与危险不分, 如“验电笔不完好”, 用危险源的危险状态来表述危险源;验电笔本身就是危险源, 不完好只是它的一种不安全状态 (失效事件) 。以及事件和事故不分等问题。

2.2 管理层面的问题

一是决策层重视不够, 宣贯不到位, 没有充分发挥组织领导职责;二是安全管理部门的培训、指导和监督没有到位;三是车间段队对风险评估工作的认识不足, 没有理解风险评估对日常安全管理工作和提升员工安全技能的作用, 因此组织实施不力, 甚至出现从班组抽调几个人“想”危险源, 而不是全员参与辨识;四是班组和员工风险评估能力不足, “力不从心”, 出现危险源辨识不全, 风险分析不准, 管控方案无可操作性等问题。

3 风险评估工作改进后的做法

3.1 以工作场所为单元, 开展危险源辨识工作

采用“工作场所风险评估法”即以工作场所为单位, 按照五步工作法“的路径开展危险源辨识。首先按照地理区域和行政职责区域为范围, 化整为零, 将本单位划分为若干个小区, 即若干个专业小区, 由每个车间负责, 包括各自的车间、库房、班组以及坑下作业点;然后对这些小区按其功能或任务再细化为具体工作场所。再此基础上各车间以工作场所为单元搜集危险源辨识所需的基础资料, 如:工作场所登记表, 自有设备登记表, 承修设备登记表, 原材料登记表, 工器具登记表, 工作任务登记表等。

车间各班组以这些基础资料为依据, 以工作场所为单元, 采用“五步安全工作法”, 依次从每一个场所的出入口、工作环境、设备工器具、工作任务和个体防护等五个方面深入开展辨识工作。辨识和登记三种时态和三种状态下的环境条件因素、设备装置和材料、人员常规和非常规作业任务等危险源, 将所有工作场所的人机环危险源全面的辨识出来。

3.2 准确合理定义危险源层级

危险源是一个可大可小的概念, 以设备为例, 一个独立的“机”类的危险源可以是某个设备系统, 或者是该系统中的某台设备, 还可以是该系统中某台设备的一部分, 乃至是这台设备上的一个装置。同样, 一个“人”类的危险源, 可以是一个大的工作项目, 或者是该项目的中一个独立的工作任务, 还可以是该任务中某项控制、检查或保养的操作工序。如果危险源定义为一个工作任务则其控制措施大而不全, 在实际应用时操作性不强。因此细化危险源的层级对分析风险和制定相应管控方案至关重要。

3.3 多法并用准确评估风险等级

在危险源辨识的基础上, 按照风险分析和风险评价两步走, 分别采用不同的评估方法, 确定危险源的风险等级。

3.3.1 采用定性评估法找出重大危险源和频发危险源。

每个班组对辨识出的危险源进行风险分析, 确定每个危险源发生失效事件的可能性和后果严重度。将危险源的风险特征划分为四类。找出其中后果严重的Ⅰ、Ⅱ类危险源和事件发生几率高于本单位期望值的危险源 (Ⅲ类) 。将这两类危险源直接纳入不可承受风险中。

3.3.2 采用半定量风险评估 (R=PSE) 法确定其他不可承受风险。

针对失效事件可能性小且后果严重度一般的危险源 (Ⅳ类) , 采用半定量方法确定其风险大小和等级, 找出其中具有不可承受风险的危险源, 纳入日常管理中。

3.3.3 针对不同类型风险采取相应管控措施。

对设备和环境的高频风险列入安技措项目, 对不可承受风险通过事前、事中控制, 并通过安全技术应用, 对设备进行重新设计 (改造) 或替换等方法, 予以风险降低。如:对“桥式起重机无超载限制装置”这一风险, 危险源类型为不可承受风险, 其风险特征为事件后果和可能性均一般, 但风险高于可承受值, 采用设计技术, 加装超载限制器, 桥式起重机在超载时, 根据超载情况及时进行预报警、延时报警并停止起吊或立即报警, 保护了设备安全使用, 并保证了操作人员安全。再如:未硬化厂区“井盖经常遭车辆碾压”这一风险, 危险源类型为高频风险, 风险特征为事件后果不严重, 但可能性大, 管控措施为采用隔离和告示技术, 加装临时围栏并做警示标识。

“人”的风险, 对员工采取培训-考试-培训-考试的模式, 让其理解和掌握规程, 规范操作程序。中层管理人员和班组长则通过现场观察员工行为, 填写《员工行为观察卡》, 采取对安全行为进行鼓励, 对不安全行为进行现场纠正的方法, 逐步减少不安全行为发生。

3.4 掌握危险源辨识方法, 引导员工自主管控风险

风险评估的过程, 就是学习和掌握危险源辨识方法和如何规避风险的过程。因此在风险评估的全过程抓好以下几个环节:

3.4.1 以班组为单元, 班组成员全员参与;

3.4.2 到工作场所, 依次辨识并登记危险源, 在辨识中掌握方法;

3.4.3 共同进行风险分析和风险评价, 从中认识每个危险源可能产生的后果严重度和可能性;

3.4.4 共同查找规程、法律法规等相关资料, 制定有效的防控措施, 从中学习和巩固工作中应遵循的行为准则。

参与风险评估的全过程, 才能逐步掌握危险源辨识的方法, 了解本岗位在每一个场所工作的危害因素, 并懂得如何规避风险, 这是基准风险评估的重要目标之一。所以让员工理解“危险无时不在, 无处不在”是根本, 要比让员工记住本岗位有多少条危险源要更有实际意义。

4 风险评估的具体实施步骤

首先应做好计划工作。年初将风险评估工作列入全年安全工作的第一项重点工作, 在安全工作会上进行部署。会后形成《年度风险评估工作安排》, 以文件形式单独下发。并把风险评估工作纳入对车间安全考核范围内, 促进车间重视与执行。工作安排明确基础资料的收集整理时间、危险源辨识的时间、风险评价的时间和管控方案的制定时间等, 并要求每个阶段应按时间节点完成。其次做好风险评估小组评估前的培训工作。在神华准能设备维修中心风险评估方法改进第一年 (2012年) , 安监站对所有的100个班组用了近2个月时间进行轮训。此后设备维修中心每年评估前成立中心和车间两级评估小组, 安监站对各车间评估小组分别开展单项知识培训, 让中心和车间两级风险评估小组掌握评估程序和方法。三是安监站发挥监督和指导职责, 在基准风险评估的每个阶段到车间进行指导, 实时向分管领导汇报存在的问题, 并在月度安全例会上进行总结。四是决策层发挥管理职责。针对普遍问题在调度会和每月的安全例会上由经理和分管经理做针对性的部署, 推进各车间的进度和质量。

5 结论

近两年, 神华准能设备维修中心风险管控的思路逐步从让员工背记本岗位危险源, 向让员工掌握风险评估的方法能够熟练运用到检修实际中进行引导。通过程序化的风险评估, 让全员参与, 使风险预控成为每个人的日常工作一部分。从实施效果来看, 大部分员工由浅入深逐步掌握了危险源辨识和风险评估的方法, 但还有少部分员工没有理解, 这和队部、车间的重视程度、培训效果和考核力度有着直接关系。我们认识到员工的安全技能的培养需要长期不懈的训练与积累, 不能急功近利式的灌输, 应通过培训、考核和引导三种方法, 逐步提升员工自主风险管控能力。

摘要：介绍了煤炭生产企业在风险预控管理体系运行过程中危险源辨识和风险评估应用方法, 并结合煤炭生产企业实际把此方法运用于日常安全管理, 提高了煤炭生产企业的管理水平, 取得了良好的效果, 对煤炭行业安全管理具有一定的指导作用。

篇4：风险源辨识和评估报告

加强危险化学品安全管理和工业危险源的辨识、评价与监控，是一项事关社会安全、稳定和发展的大事，也是现代安全科学领域内具有先导性、综合性、难度大的工作，《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、国家安监总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》等对危险化学品生产经营单位和重大危险源的安全生产做了明确的规定。去年中石油重庆开县井喷事故、重庆天原化工厂氯气泄漏和今年吉林石化双苯厂爆炸事故，再次敲响了危险化学品生产经营单位安全生产警钟，再次说明了加强重大危险源安全管理的重要性和紧迫性。现以我公司重大危险源之一——合成氨厂液氨贮罐区（以下简称氨罐区）的安全监控防范介绍工业企业危险源的辨识、评价与监控措施。

二、液氨贮罐区基本情况简介

我公司氨罐区现有2个液氨球罐（V=400m3）、2个液氨卧罐（V=100 m3）、3个液氨缓冲罐（V=18 m3），最大储存量为447.8吨，储罐操作压力要求不超过2.06Mpa，正常工艺温度为-11℃～10℃（一般为8℃）。液氨是一种具有强烈刺激性、有恶臭气味的轻度危害毒物，能造成人员中毒，能与空气混合形成爆炸性混合物，若遇明火、高热能引起燃烧和爆炸，因此若管理不当等原因，可能导致中毒、爆炸、火灾等事故，甚至污染周围环境，造成更大范围的危害。

三、重大危险源的辨识

重大危险源是指长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。目前，我国对重大危险源的确定是建立在对危险物品的普查基础上，储存或者生产场所单元内存在的危险物质的数量等于或超过GB18218—2000《重大危险源辨识标准》所规定的临界量。另外，国家安监总局于2003年11月3日下发的《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》（安监管办[2003]159号）中，规定重大危险源申报的类别有：贮罐、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井下开采）等12类，其登记范围更大，临界量更小。

四、组织危险性分析与预测，明确导致危险危害因素的基本事件

通过对氨罐区生产子系统进行危险性预知分析，其存在的危险危害因素主要有：火灾、爆炸危险、毒物危害和电流、机械、高处坠落、噪声、低温、化学灼伤、腐蚀伤害等，其主要的、严重的危险危害因素为火灾、爆炸（化学或物理爆炸）、毒物危害。

为了预防灾害性事故的发生，应改变过去传统的管理方法，运用安全系统工程的科学方法，从消除导致事故的主要原因入手，进行危险性分析和预测。目前，危险性分析和预测的方法主要有：检查表、预先危险分析、可操作性研究、故障类型、影响及严重度分析、事件树分析、事故树分析等。

液氨贮罐（管道及其边连接件）可能由于焊接裂纹、液氨对贮罐材料的应力腐蚀、安全附件失灵、检验问题、超压运行、压力急剧升高等因素产生物理爆炸。

液氨贮罐或管道及其边连接件可能由于加工制造、安装时的缺陷、材质的腐蚀等，都会使设备出现裂纹，使液氨泄漏，液氨一旦泄漏后可能会引起火灾、爆炸、中毒或环境污染事故。

通过对液氨贮罐物理爆炸事故和液氨燃爆事故进行事故树分析（本文略），导致液氨贮罐物理爆炸事故的基本事件有20个，导致液氨燃爆事故的基本事件有16个，只要有效地控制这些基本事件不发生，就完全可以预防火灾、爆炸、中毒、污染事故。所以制定预防对策措施应以这些基本事件为依据。

五、开展安全评价评估，明确潜在危险程度和事故模拟后果

根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定，定期委托中介机构进行安全评价评估。其中，对重大危险源潜在危险程度评价是应用安全系统工程的理论和方法，对系统（单元）存在的危险性进行定性和定量的分析，判断系统（单元）发生事故的可能性大小及严重程度，以采取相应的预防措施，使系统（单元）达到社会所要求的安全标准。我公司在安全评价中采用英国帝国化学公司蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法对氨罐区的火灾、爆炸、毒性的危害程度进行定量风险评价，评价结果是现实危险度为高（2类），并提出了要特别针对存在的不足之处落实整改，在安全预防措施和防火防爆防毒措施上应进一步加强。

在安全评价评估中，事故后果模拟分析是危险源危险分析的一个主要组成部分，其目的在于定量地描述一个可能发生的重大事故对工厂、对厂内职工、对厂外居民，甚至对环境造成危害的严重程度。火灾、爆炸、中毒是常见的重大事故，经常造成严重的人员伤亡和巨大的财产损失，影响社会稳定。常用大气中有毒气体扩散模型和沸腾扩散为蒸气爆炸（BLEVE）伤害模型进行事故后果模拟分析。通过模拟计算分析，几率最高的是液氨泄漏中毒事故，若发生一般事故，波及范围达罐区及周边操作岗位，发生重大事故，波及范围可达周围厂区和附近居民。

六、制定、落实事故应急救援预案

重大危险源的事故应急救援预案应根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》1．单位及危险源等基本情况，2．危险目标及其危险特性、对周围的影响，3．专职应急救援机构装备配备情况与危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布，4．应急救援组织机构、组成人员和职责划分，5．报警、通讯联络方式，6．事故紧急处理措施，7．人员紧急疏散、撤离，8．危险区的隔离与事故现场保卫，9．检测、抢救、救援及控制措施，10．受伤人员现场救护、救治与医院救治，11．现场保护与现场洗消，12．应急救援保障，13．预案分级响应条件，14．事故应急救援终止程序与现场恢复，15．应急培训计划，16．演练计划，17．附件等。

为保证应急救援预案得到有效落实，应建立完善的应急救援组织和足够的物质保障，定期组织安全培训和演习，使岗位操作人员、应急救援专业队伍、生产系统指挥人员熟练掌握各种事故状态下的应急处置方案和程序，提高干部和职工的安全防范和应急处置能力。

七、制定实施监控防范措施

重大危险源的安全管理重在预防，根据危险性分析与预测和安全评价，认真制定、落实监控防范措施是落实“安全第一，预防为主”方针，是预防重特大事故的关键。监控防范措施的制定应从人—机—环境和安全管理等方面综合研究。我公司氨罐区的监控防范措施如下：

1、建立健全规章制度。如：危险源重点监控规定、安全操作规程、安全值班制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。

2、至少每3年进行一次安全评估（已进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可不必进行安全评估）。要对重大危险源进行登记，建立完善各种管理档案，并向当地安监部门做好申报登记工作。

3、精心操作，持证上岗，认真执行工艺指标，加强设备检查、维护与保养，并做好记录。如：严格控制液氨贮罐的液位，安装液位高低位报警器。在来氨的合成岗位的放氨操作，装设超压报警装置，放氨压力表保证灵敏准确。

4、贮罐上的各种安全附件要保证灵敏可靠。安全阀每年至少检验一次，检验后应加上铅封。磁性翻板液位计显色保证清晰明显。

5、严格执行压力容器和压力管道的管理规定，对贮罐和压力管道及其连接件坚持定期检验，有超标缺陷的贮罐、管道，要个别情况个别对待，检验周期应按规定和具体情况而定，每次检验情况要详细记录。

6、预防应力腐蚀，使用中应尽可能保持较低的工作温度，低湿贮存。发现裂纹补焊时，在焊接工艺上采取措施，减少焊接残余应力。

7、加大对抢险抢修、个人防护、医疗救护、通信联络、堵漏器材、报警装置的投入，如空气呼吸器（或气氛呼吸器）、过滤式防氨面具、防化服、管道裂条包捆套装、法兰夹具、带压堵漏剂等。岗位上按规范配置消防栓和消防器材，设置氨泄漏报警仪。各類防护、抢险等装置、器材、用品平时要专人维护、保管、检验，确保始终处于完好状态。

8、罐区应设防护堤或低位事故槽，排水系统要设安全水封和截止阀。

9、罐区内电气、仪表设施必须符合防爆规定，加强明火管理，严格执行动火安全作业规程。防雷、防静电接地要定期检测，保证合格。

10、认真细致制定安全检查表，定期对照检查表逐项逐条检查。对发现的隐患要及时整改，要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等，整改期间要采取切实可行的安全措施，并做好整改记录和信息反馈。

11、加强对作业人员的技术培训和安全责任态度教育，每年至少组织一次事故应急救援演练，使其掌握设备的结构、性能特点、重大危险源管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的主要危险类型及其原因、控制事故发生的方法、相应的应急救措施和各种具体管理要求等。

12、对作业场所的氨尝试定期检测，对岗位作业人员定期健康体检，指导作业人员了解工作场所的有害有毒因素和紧急救护措施，提高自我防护能力。

13、建立健全信息反馈系统，各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进。

14、严格考核和奖惩，安全升级竞赛和评选先进相结合，实现安全管理的闭合，通过逐年提高要求，促进危险源控制系统的水平不断提高。

八、结束语

篇5：风险源辨识和评估报告

审

签

课制

人：核

人：发

人：

内

容

授

2017年6月

邯郸市孙庄采矿有限公司

事故隐患排查治理培训教案

第一章隐患定义与特性

煤矿是一个高危行业，在生产过程中受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害的影响，所以煤矿生产每时每刻都存在着安全隐患。所以对从事煤矿行业的人员来说，如何辨识隐患、如何治理隐患对保证安全生产是至关重要的。

一、隐患定义

安全隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。也是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。

二、隐患的特性

事故隐患的特征主要有以下10个方面：

1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的灾祸，是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。在生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、地点、设备、工具，却发生了事故。这都与当事者不能正确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。

2.危险性。俗话说：“蝼蚁之穴，可以溃堤千里”，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。无数血与泪的历史教训都反复证明了这一点。

3.突发性。任何事都存在量变到质变，渐变到突变的过程，隐患也不例外。集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。

4.因果性。某些事故的突然发生是会有先兆的，隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，别是企业领导对待事故隐患所持的态度不同，往往会导致安全生产的结果截然不同，所谓“严是

5.连续性。实践中，常常遇到一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。“拨出萝卜带出泥，牵动荷花带动藕”的现象发生，而使企业出现祸不单行的

6.重复性。事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了，也不会因为发生一两次事故，就不再重复发生类似隐患和重演历史的悲剧。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。甚至在同一区域、同一地点发生与历史惊人相似的隐患、事故，这种重复性也是事故隐患的重要特征之一。目前我们开展的举一反三排查和警示教育活动就是为了杜绝事故隐患的重复性。

7.意外性。这里所指的意外性不是天灾人祸，而是指未超出现有安全标准的要求和规定以外的事故隐患。这些隐患潜伏于人、机、环、技等系统中，有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。例如 36v是安全电压，然而夏季在劳动作业者有汗的情况下，照样会发生触电伤亡事故；这些隐患引发的事故，带有很大的偶然性、意外性，往往是我们在日常安全管理中始料不及的。

8.时效性。尽管隐患具有偶然性、意外性一面，但如果从发现到除过程中，讲求时效，是可以避免隐患演变成事故的；反之，不能有效地把隐患治理在初期，必然会导致严重后果。

9.特殊性。隐患具有普遍性，同时又具有特殊性。由于人、机、环的本质安全水平不同，其隐患属性、特征是不尽相同的。在不同的行业、同的企业，不同的岗位，其表现形式和变化过程，更是千差别的。

10.季节性。某些隐患带有明显的季节性和特点，它随着季节的变化而变化。一年四季，夏天由于天气炎热、气温高、雷雨多等情况的出现，会造成井下供电线路受潮，出现分散性漏电现场；在汛期内，矿井受充水情况影响，矿井涌水量会增加，受导水裂隙的影响顶板淋水水加大；冬季又会由于天寒地冻、风干物燥，而极易产生火灾、冻伤、煤气中毒等事故隐患。充分认识各个季节特点，适时地、有针对性地做好隐患季节性防治工作，对于安全管理是十分重要的。

以上对事故隐患特征的分析研讨，其目的是为了更深刻地认识和掌握隐患产生、发展的规律，从不同的实践角度及时感知和发现隐患的各种征兆，矫正人们的不安全行为，育人们超前做好隐患的防治工作，改善和提高物的安全状况，从而真正达到预防事故的效果。

第二章事故隐患与危险源的区别和联系

一、区别

危险源与事故隐患不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为，如检查不到位、制度不健全、人员培训不到位等。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，是出现明显缺陷（人的不安全行为、物的不安全状态或缺陷）的危险源。

危险源是可能导致伤害疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。

二、联系

一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。实际工作中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，二者之间存在很大的联系。

第三章煤矿生产安全事故隐患管理

一、隐患分类

1.按隐患危害程度分类。

一般隐患：危险性不大，事故影响或损失较小的隐患。

重大隐患：危险性大，可能造成较大事故，造成人身伤亡或财产损失的隐患。是指在煤矿企业建设和生产过程中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的危险性因素。

2.按危险类型分类：分为水灾、爆炸、动力灾害、电气、冒顶片帮、提升运输、泄漏、中毒、危房、滑坡等。

3.按表现形式分类：人的隐患（认识隐患、行为隐患）、物的隐患、环境隐患和管理隐患。

4.按安全生产的专业分为一通三防、顶板（采掘）、机电运输、地测防治水、安全管理、爆破和其他隐患。

二、重大隐患认定标准

（一）国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》所列隐患。附：国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》见附件。

（二）为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患进行了分解细化，制定了《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）文件。

附：国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安全生产监督管理总局令第85号《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》见附件。

三、国务院第446号令对有关重大隐患的处罚规定

附：国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》见附件。

四、《河北省煤矿事故隐患排查治理实施意见》

附：冀煤安管〔2015〕6号《河北省煤矿事故隐患排查治理实施意见》见附件。

五、《安全生产事故风险隐患排查治理管理办法》

附：冀中能源安字〔2012〕58号《安全生产事故风险隐患排查治理管理办法》见附件。

第四章：孙庄采矿公司隐患排查治理制度

附：孙庄采矿公司隐患排查治理制度见附件。

防治水事故隐患排查治理

1、每年年初矿成立防治水领导小组，矿长任组长、安全副矿长、生产副矿长、机电负责人任副组长，成员由各科科长及各队队长担任，下设防治水领导办公室，安全负责人任办公室主任。

2、每年必须编制防治水计划，对中长期防治水计划进行修改补充并由矿总工程师签字下发。

3、在总共的领导下，不断的更新和淘汰本矿在防治水方面的设备、设施，提高矿井的防灾、抗灾能力。

4、每年汛期前有技术部门编制《汛期防汛预案》，成立防汛队伍，由防治水办公室负责准备必要的防汛工具，如：铁锹、镐、雨衣、沙袋等，组织相关人员对地面进行检查，发现问题及时处理，严防地面洪水进入井下。

5、矿井的排水能力和水仓容积，应严格按照《汛期防汛预案》的要求，定期检修排水设备和清挖水仓，并在雨季前进行一次联合排水试验。

6、矿井必须配备符合《煤矿安全规程》和本矿实际需要的探放水工具，成立探放水队伍，配备足够的探放水人员，探放水人员经过培训合格做到持证上岗。

7、采掘工作，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。

8、防治水办公室组织人员，定期对井田范围内井下、下水文地质展开调查，准确掌握地表河流，井、泉水变化及井下各涌水点水量变化，并建立台账，记录建档。

9、必须定期把水文地质情况标注到相关图纸上。

10、积极与邻近煤矿协商，了解掌握其井下采空区的位置，在送巷时应注意留设各种防水煤柱，严禁挖采防水煤柱。

11、每月应定期对井下各出水点的水量、水温、水质进行测量分析，建立台账，绘制水量变化曲线图，为水害放置提供科学依据。12、13、水情、水害预报应做到年有年报，月有月报，必要时做到临时预报，并装订成册。预报人员必须认真收集现场一手资料，根据资料认真分析，对其所造成的影响加以说明，所报资料必须提前经技术分责任审查，否则严禁对外预报。

14、预报后必须掌握一手资料，一旦发现与预报情况不符，或有其他情况发生时，必须及时汇报领导进行补充修正。

15、为保证水害防治工作有序不间断的开展，矿成立防治工作领导督察组和经过培训的探放水队伍，根据作业规程和图纸上圈定的积水线和探水警戒线位置，严格做好探放水工作。

16、防治水机构负责人全面负责防治水工作的具体实施与落实，明确责任人，若因失职造成水害事故，要按职责追究相关人员的责任，情节严重者移交司法机关处理。

17、每月末矿井生产计划下达时，针对所列计划，由主管技术员、技术员、组长对当月的采掘工程进行逐项排查，排查出当月所存在的隐患、贯通、拐弯、拨门等施工工程及巷道的名称，根据排查情况要及时将上月所发生的隐患、贯通及当月将要发生的隐患、贯通。告知施工单位。

18、对隐患贯通实施动态管理，每周一测量组再对掘进头面的隐患、贯通、拐弯、拨门、坡度控制进行全面排查，并做好记录。

19、对所排查的隐患贯通要及时的下达贯通隐患通知书，并对掘进进尺进行动态监督，确保安全顺利。

20、贯通具体技术要求：

岩巷控制距离为20—30米；煤巷控制距离为30—40米；快速掘进提前2—3天；高瓦斯突出巷道应不低于60米；施工巷道低于上述要求的，与开工之日下达贯通通知书。

21、所有的隐患严格按照贯通管理技术要求执行。

22、隐患顺利通过后，要及时进行确认。

年度风险辨识评估和重大风险管控措施

孙庄矿各单位：

根据《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管〔2017〕5号）、《孙庄采矿公司安全风险分级管控工作制度》邯孙字〔2017〕34号文件要求，结合孙庄矿井实际，特制定《关于开展2017年度风险辨识评估工作的安排意见》如下：

一、组织机构

为确保此项工作顺利开展，决定成立矿井安全风险年度辨识评估和专项辨识评估领导小组与专业系统组。

组长：董事长

副组长：副经理、总工程师、副总工程师成员：相关科室科长及生产单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设安监科（办公室联络人：郭风生），具体负责安全风险年度辨识评估开展、考核、监督、总结实施工作。

组长全面负责安全风险年度辨识评估和专项辨识评估负责，副组长具体负责组织分管范围内的安全风险年度辨识评估和专项辨识评估工作；成员全面负责本专业负责组织分管范围内的安全风险年度辨识评估和专项辨识评估工作。

（一）通风专业组组长：总工程师

成员：通风区长及相关管理人员，牵头单位由通风区负责

（二）水文、地质灾害防治与测量专业组

组长：总工程师

成员：防治水中心、生产技术科、钻探队、机运区负责人，牵头科室由防治水中心负责

（三）采煤、掘进专业组组长：回采副经理、掘进副经理

成员：调度室、生产技术科、采掘区队负责人牵头科室由调度室负责、技术科和生产单位协助配合

（四）机电、运输专业组组长：机电副经理

成员：机运区、设备组、节能办负责人牵头科室由机运区负责

职责：负责业务范围内的安全风险辨识评估，并督促责任单位严格落实安全风险管控措施。

二、时间安排

（一）年度辨识评估阶段（2017年4月16日—5月20日）

1、水害年度辨识评估。

总工程师组织防治水中心及生产技术科、钻机队负责人，牵头科室由防治水中心负责，根据矿井2017年安全生产接替计划，对各个头面及系统进行全面辨识评估，形成水害年度辨识评估报告，制定水害重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

2、瓦斯、火灾、煤尘年度辨识评估。

总工程师组织通风区及相关科室负责人，牵头单位由通风区负责，根据矿井2017年安全生产接替计划，对各个头面及系统进行全面辨识评估，形成瓦斯、火灾、煤尘年度辨识评估报告，制定瓦斯、火灾、煤尘重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3、顶板年度辨识评估。

生产副经理、掘进副经理组织调度室、生产技术科、采掘区队负责人，牵头科室由调度

室负责、技术科和生产单位协助配合，根据矿井2017年安全生产接替计划，对各个头面及系统进行全面辨识评估，形成顶板年度辨识评估报告，制定顶板重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

4、火灾、提升运输系统年度辨识评估。

机电副经理组织机运区及相关科室的机电、机运、运输负责人，牵头科室由机运区负责，根据矿井2017年安全生产接替计划，对各个头面及系统进行全面辨识评估，形成火灾、提升、运输系统年度辨识评估报告，制定火灾、提升、运输系统重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

5、以上年度辨识评估结束后，由相关单位负责将评估结果报安监科备案。

（二）专业辨识评估阶段（2017年4月16日—4月20日）

1、新盘区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务科室，牵头科室由生产技术科负责开展1次专项辨识。

（1）重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。（2）补充完善重大安全风险清单，并制定相应管控措施。

（3）辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

2、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管专业负责人组织有关业务科室、人员，牵头科室由生产技术科负责开展1次专项辨识。

（1）重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

（2）补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

（3）辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

3、排放瓦斯、过构造带等高危作业实施前，新技术、新材料实验或推广应用前，连续停工停产1个月以上复工复产前，由总工程师组织有关业务科室、区队，牵头科室由通风区、生产技术科负责开展1次专项辨识。

（1）重点辨识作业环境、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。（2）补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。（3）辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

4、矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或河北省发生重特大事故后，由董事长组织各副经理、相关分管负责人和业务科室，牵头科室由安监科负责开展1次针对性的专项辨识。

（1）识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。（2）补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

（3）辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规定、安全技术措施等技术文件。

5、以上专项辨识评估结束后，由相关单位负责将评估结果报安监科备案。

三、管控工作安排

1、针对年度风险辨识中评估出的重大风险管控措施由副经理组织实施，首先制定实施方案，人员、技术、资金要有保障；各专业负责人对本专业范围内的风险管控措施落实到位。

2、各区队及业务保安部门要高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，确保安全风险始终处于受控范围内。

3、各生产地区在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。各基层单位要明确具体规定，现场有限员挂牌，全矿严格执行。

4、分管副经理每周一组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

5、带班领导每天对重大安全风险管控措施落实情况进行跟踪督查，并在交接班记录、带班下井记录和带班下井指令卡中有体现。

6、及时公告重大安全风险。各生产地区在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式；对重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显的警示标志，并强化危险源监测和预警。在存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

7、定期组织安全风险知识培训，安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。

8、孙庄采矿有限公司2017年度安全风险辨识评估报告经评估专家组签字、党政联席会议通过后生效。

附：孙庄采矿有限公司年度安全风险辨识评估报告

8341“ ”考试题答案:

一、判断题

1．√ 2．√ 3．× 4． √ 5．√ 6．√ 7．√ 8．√ 9．√ 10．√ 11．× 12．√ 13．√ 14．√ 15．√ 16．× 17．√ 18．√ 19．√ 20．√

二、多选题

1．ABCD 2．ABC 3．ABD 4．ABCDE 5．BD 6．ABCD 7．ABCD 8．ACD 9．ABCD

10．BCD

三、单选题

1．C 2．D 3．A 4．C 5．A 6．B 7．B 8．C 9．B 10．B 11．B 12．C 13．B 14．B 15．B 16．B 17．A 18．D 19．C 20．B

8341“ ”考试题答案:

一、判断题

1．√

2．√

3．×

4． √ 5．√ 6．√

7．√ 8．√

9．√

10．√ 11．×

12．√ 13．√

14．√ 15．√ 16．×

17．√ 18．√

19．√

20．√

二、多选题

1．ABCD 2．ABC 3．ABD 4．ABCDE 5．BD 6．ABCD 7．ABC

D 8．ACD 9．ABCD 10．BCD

三、单选题

1．C 2．D 3．A 4．C 5．A 6．B 7．B 8．C 9．B 10．B 11．B 12．C 13．B 14．B 15．B 16．B 17．A 18．D 19．C 20．B职业病危害防治试卷答案.doc

一、判断题答案

1、√

2、×

3、√

4、√

5、√

6、×

7、√

8、√

9、×

10、√

11、×

12、√

13、√

14、√

15、×

16、×

17、√

18、√

19、√20、×

21、×

22、√

23、×

24、×

25、√

二、单选题答案

1、A

2、A

3、C

4、C

5、B

6、B

7、C

8、B

9、B

10、C

11、B

12、B

13、A

14、C

15、B

三、多选题答案

1、ABCD

2、BCD

3、ACD

4、ABCD

5、ABCD

6、ABCD

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD

10、ABCD 职业病危害防治试卷答案.doc

一、判断题答案

1、√

2、×

3、√

4、√

5、√

6、×

7、√

8、√

9、×

10、√

11、×

12、√

13、√

14、√

15、×

16、×

17、√

18、√

19、√20、×

21、×

22、√

23、×

24、×

25、√

二、单选题答案

1、A

2、A

3、C

4、C

5、B

6、B

7、C

8、B

9、B

10、C

11、B

12、B

13、A

14、C

15、B

三、多选题答案

1、ABCD

2、BCD

3、ACD

4、ABCD

5、ABCD

6、ABCD

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD

篇6：风险源辨识和评估报告

3.0工厂“危险源”的辨识、评估及控制

在前面的学习中大家已经了解到，我国安全生产管理方针是“安全第一，预防为主”，根据这一方针要求，企业的不仅要将安全生产管理工作方在“第一”的位置上，更重要的还要将事故的预防作为主要工作来抓。因此，“怎样预防事故”便成为企业内安全管理者在工作中每时每刻必须去考虑的问题。

我们常说，要想解决问题，就要必须充分了解问题的本质，掌握问题发的客观规律。那么要想预防事故，知道事故会在什么时间、什么地点、什么情况下发生，我们首先要了解事故的特性。

通常来讲，事故具有“因果性、随机性和潜伏性”三种特性。这表明，事故的发生都是有一定原因的，并且只要这种发生事故的原因存在，在不确定的时间里就必然会引发事故。然而在企业的生产经营活动中，事故发生的原因却又往往被诸多的因素所掩盖，很难被人们所感知。

由此看来，如果不能在生产经营中准确的对直接原因——危险源予以充分辨识、评估和控制，要想做好生产安全管理，简直就是一件不可思议的事情。

3.1 什么是“危险源”：

可能导致伤害或疾病，财产损失，工作环境破坏或这些情况组织的根源或状态。在深入学习“危险源”这个概念之前，我们需要对“危险源”可能引发从而导致伤害的事故分类有一个认识。根据GB6441—86《企业职工伤亡事故分类标准》，事故可分为以下20个类型：

01、物体打击 02、车辆伤害 03、机械伤害 04、起重伤害 05、触电 06、淹溺 07、灼烫

08、火灾 09、高处坠落

10、坍塌

11、冒顶片帮

12、透水

13、放炮

14、火药爆炸

1/11

15、瓦斯爆炸

16、锅炉爆炸

17、容器爆炸

18、其它爆炸

19、中毒和窒息 20、其它伤害

工厂安全管理实务

其中“中毒和窒息”主要是指致害物引起的急性中毒，慢性中毒则是属于职业健康的控制管理范畴。

在学习“事故致因理论”中，我们已经了解到事故发生与生产经营活动之间所存在的有机联系，接下来我们开始了解工厂“危险源”辨识、评估及控制方法。

安全科学理论将危险源划分为两大类：

第一类：我们生产过程中所存在的，可能发生意外释放的能量。第二类：造成能量或危险物质约束条件被破坏或失效的各种因素。

为了防止第一类危险源导致事故，我们通过采取措施对危险能量或危险物质加以约束和控制。

举个例子讲，危险的能源或物质，就好比自然界野生的老虎，一旦人类与之接确，有可能会有生命危险。

两类危险源：老虎与笼子的关系

为什么我们在动物园里看老虎的时候不必为自己的安全担心呢？很简单，动物园的老虎都被关在坚固铁笼里。如果动物园的老虎要是选择放养的方式来管理，恐怕很快这家动物园就会因为门票卖不出去而倒闭。

第二类主要包括物（设备、设施、工具）的故障；人的失误和环境因素三种。再用可怜的老虎来举例：我们知道，老虎被关在铁笼里是安全的，那会不会有什么意外发生呢？

第一种可能，如果关老虎的铁笼不够结实，材质上不坚固容易变形，或者在结构上设计不合理，比如有的铁栅间距过大，都有可能造成老虎的“越狱”行为，这属于“物的故障”。

第二种可能，饲养员清洁完老虎的居所离开后，却忘记将铁笼关闭和锁好，这样就又给了老虎一次逃生的机会——“能源意外释放”。

还有一种情况，大家知道，在关老虎的笼子外，一般都会再加一道铁质栏杆一般有1.5M

2/11

工厂安全管理实务

左右样子，这是为了用来隔离游客和老虎之间的距离，以确保安全。然而，有的游客对老虎的感情似乎特别深厚，不知道是为了显示自己勇敢还是为了表示自己与老虎之间的亲密，非要跨过栏杆走到笼子跟前。更有甚者，拍打笼子恐吓老虎还不过瘾，还将手抻里笼子向老虎挑衅。依我看，他可能是怕老虎早上没有吃饱，想给它另外加个餐。这属于“人的失误”或者“人的不安全行为”。

另外，由于环境潮湿会引起铁笼的腐蚀；由于光线昏暗，饲养员在打开笼子准备清扫的时候，竟没有发现饥饿的老虎离他只有2米距离。这属于“环境因素”，是因为不良的环境，促使了人的失误或物的故障发生。

一起伤亡事故的发和往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定着事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事件发生的可能性。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。

危险源辨识的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用的范围，比如：

1、询问、交谈；现场观察；

2、查阅有关记录；获取外部信息；

3、工作任务分析；

4、安全检查表（SCL）；

5、危险与操作性研究（HAZOP）；

6、事件树分析（ETA）；

7、故障树分析（FTA）等等。

3/11

工厂安全管理实务

以上几种方法都是比较规范的危险源辨识方法，下面进一步给大家重点介绍：

3.2 事故（故障）树分析法（FTA法）

故障树分析简称FTA，是系统安全分析方法中得到广泛应用的一种方法。该方法起源于美国贝尔电话研究所。

故障树是一种逻辑树图。在故障树中，上一层故障事件是下一层故障事件造成的结果；下一层故障事件是引起上层故障事件的原因。当用逻辑门来联结这些故障事件时，作为结果的上层事件称为输出事件，作为原因的下一层事件叫做输入事件。

前一段时间，南京经济开发区一家韩国工厂的发生了设备起火事故，虽然着火范围很小，但对正常生产却造成的一定的影响，总经理十分重视，当即要求负责工厂长对事故做一份详细的调查报告。于是工厂长就找将这个任务转交给了负责设备的工程师，负责设备的工程师对设备的性能、构造和零部件倒是了如指掌，但是要想做出一份全面彻底的起火事故分析报告，却急得直抓头。于是乎他就跑来将情况跟说详细说了一番，问我怎么弄。我说，既然你来找我，就说明你看得起我，给我面子，有来无往非礼也，我就帮你出个主意，保证你交出一份让领导满意的事故报告。

当时，我使用的就是故障树分析法。果真，一份分析报告交上去之后总经理再也没有追问此事。具体是怎样做的呢，我们还是来看看报告的内容吧！

4/11

工厂安全管理实务

3.3 安全检查表危险辨识法（SCL法）

在日常管理过程中，我们为系统的发现工厂、车间、工艺过程或机械、设备、产品以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，经常会用到安全检查表来对现场的危险源进行点检。其实，这就是一种有效的危险辨识方法，这种方法是将生产过程中的不安全因素事先进行分解，把大系统分解成小的子系统，并在小的子系统中找出不安全因素，这些不安全因素便是危险辨识过程中的检查项目和标准要求。

对于安全检查表的格式和内容没有专门统一的规定，一般采用的格式是：序号、检查内容（项目）、检查方法、结果确认（是/否，或打分）、其他。我这里有一家外资企业在现场安全管理过程中使用的安全检查表，大家请看图：

3.4 工作条件危险性评价法（LEC法）

企业在建立职业健康安全管理体系的过程中，基本上都会使用到“作业条件危险性评价法”。这种评价方法将生产作业过程中与系统风险三种有关因素的乘积，作为评价操作人员伤亡风险大小的依据，它对于参与评价的人士来说，需要有一定的理论知识与经验的要求。这三种因素分析是L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故，可能造成的后果）。其分量赋予的标准请见表格：

5/11

工厂安全管理实务

我们可能配合以下图片来加深对工作条件危险性评价法L、E、C三个评价要素的理解。

6/11

工厂安全管理实务

在获得每一项危险源的LEC各项分值之后，再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=LEC。最终，将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，在企业安全管理工作中若D值大于70分，则应定为重大危险源对待。

这里还需要强调一点，无论是专家打分法还时LEC法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有一定的局限性，应用时要根据实际情况进行修正。

3.5 危险预知训练（KYT法）

“危险预知训练”活动是由日本住友金属工业创办兴起的一种员工岗前危险源查找和预防事故控制法，其实用性很强，特别是对于防止发生人为事故、提高员工作业的正确性和安全性极其有效。这种训练方法在日本和韩国十分流行，目前我国的一些钢铁行业和机械制造行业的工厂内，也在逐步推广这种危险评价和控制方法。

“危险预知训练”是一种有效的降低作业现场安全风险的管理方法。上岗前进行危险预知，可以明确作业岗位上存在的危险、危害因素，规范作业行为，避免灾害事故发生。开展危险预知训练的步骤请看（图示）

7/11

工厂安全管理实务

以上，我们学习了几种被许多业绩良好企业普遍使用，并且实用性比较强危险源辨识、评价与控制方法。这项活动的有效开展需要组织内全体成员的组织参与，并且能够共享掌握安全生产方面的一些基础性知识。

结合本章节的内容，我这里介绍一下事故成因中两个主要方面“人的不安全形为”与“物的不安全状态”在生产活动、生产现场的具体体现，以便帮助各位学员认识到身边的风险，或者说是安全隐患。

3.6 “物的不安全状态”分类介绍

一、【在法规或技术标准有明确要求的前提下，防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷】 a)b)c)d)e)f)g)无防护无防护罩

无安全保险装置无报警装置无安全标志

无护栏或护栏损坏（电气）未接地

h)i)j)k)l)

绝缘不良

局扇（局部通风机）无消音系统、噪声大危房内作业

未安装防止“跑车”的档车器或档车栏其它

二、【在法规或技术标准有明确要求的前提下，防护不当】 a)b)c)d)e)防护罩未在适当位置防护装置调整不当

坑道掘进、隧道开凿支撑不当防爆装置不当

采伐、集材作业安全距离不够

f)g)h)

放炮作业隐蔽所有缺陷电气装置带电部分裸露其它

8/11

工厂安全管理实务

三、【在法规或技术标准有明确要求的前提下，设备、设施、工具、附件有缺陷】 a)    b)  c)  d)  e)设计不当，结构不合安全要求通道门遮档视线  工件有锋利毛刺、毛边制动装置有缺欠  设施上有锋利倒梭安全间距不够  其它拦车网有缺欠强度不够机械强度不够  起吊重物的绳索不合安全要求绝缘强度不够  其它设备在非正常状态下运行设备带“病”运转  其它超负荷运转

维修、调整不良设备失修  保养不当、设备失灵地面不平 其它

个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷  无个人防护用品、用具

 所用的防护用品、用具不符合安全要求

四、【生产（施工）场地环境不良】 a)  b)    c)d)  照明光线不良照度不足

作业场地烟雾尘弥漫视物不清通风不良无通风

通风系统效率低风流短路

停电停风时放炮作业作业场所狭窄作业场地杂乱

工具、制品、材料堆放不安全采伐时，未开“安全道”

 光线过强

 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作

业

 瓦斯超限  其它