乡政府2013年工作计划

乡政府2013年工作计划（通用6篇）

篇1：乡政府2013年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，巡田乡党委、政府以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展“创先争优”活动为契机，紧紧围绕党的xx届五中全会和市县委经济工作会议精神，明确工作思路，转变干部作风，采取得力措施，强力推进各项工作有效开展。实现了全乡经济社会较快发展的目标。

一、2011年工作回顾

（一）、加强党的建设，为经济发展与社会进步提供组织保障

1、创建学习型机关和学习型党组织。今年，我乡以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，努力提高党组织的执政能力和党员干部的自身素质。坚持每月月初组织党政班子成员集体理论学习，月底组织机关党员干部集中学习，在集中学习时两片对片内工作进行小结，全体党员干部从思想和工作开展方面进行汇报，党政主要领导对前一个月工作进行总结，通过学习，进一步提高班子成员和全体党员干部的自身素质和工作能力，基层党组织的执政能力和战斗堡垒作用明显增强。

2、认真开展党组织和党员“创先争优”活动。一是加强组织领导,层层宣传发动。成立了由党委书记任组长的活动领导小组,为活动的开展提供坚实的组织保障。全乡召开党员大会和各支部动员大会,对创先争优活动进行层层动员,加大宣传力度，采用悬挂宣传横幅、张贴红纸标语、电视台播放宣传片等方式，形成了人人了解活动、人人参与活动的社会氛围。二是创新活动载体。结合本乡实际，开展形式多样的活动，以活动为主载体，做到创先争优活动与建设学习型党组织学习型党员、推进机关作风转变结合起来。三是落实支部书记 “第一责任人”职责，抓好工作落实，确保找引路人、读志愿书、温宣誓词、联困难户、献发展策、兑承诺言活动扎实有序开展，把创先争优活动落实到当前“急、难、险、重”工作中去，取得实实在在的成果。

3、坚持民主集中制原则。年内，进一步完善工作、议事和管理制度，增加了决策与理财的透明度，增强党委班子对重大问题的科学决策能力。

4、深入开展党的建设“三级联创”活动，建设“五好”党委和村党支部。按照“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好”的“五个好”要求，认真开展乡党委和村党支部“五个好”的创建工作，为农村经济发展和社会稳定，提供了坚强有力的组织保证。

5、注意党员的发展培训。年内共发展党员20名，培养积极分子161名；对农村“两委”班子成员培训2次，共培训115名。

（二）、认真开展“干部作风建设年”活动，转变干部作风，提高机关效能。

1、开展干部作风建设年活动。成立了以书记任组长的乡干部作风建设年活动领导小组，制定了工作方案，及时召开全乡干部动员大会，在全乡掀起干部作风建设年活动的热潮；严格落实邵阳市作风建设 “十个严禁”的有关规定，完善了机关的签到、请（销）假、轮流值班、财务会审等规章制度，每一项工作制度都细致规范了干部的行为，增强了干部的责任意识、大局意识、服务意识、纪律意识，加强了机关效能建设，切实提高乡机关的行政效能和服务水平。

2、扎实开展“两促”活动。认真学习贯彻了上级会议精神，制定了实施方案，成立了以党委书记为组长的领导小组，从乡机关、乡属部门抽调了27名政治素质好、工作能力强的干部，配合县直17名工作人员共44人，分配到17个行政村开展活动。一个月里，共组织召开了村组干部、党员、村民代表座谈会39场次，举办科学技术知识讲座22场次，张贴宣传标语300多条，印发各类宣传资料5000余份；工作队员走访农户6031户，入户率达92.6%，慰问困难户105户，调处大小矛盾纠纷20多起，解决问题87个，整修水圳2.5公里、塘坝4座，产业调整4500亩，维修道路3.5公里；县直机关单位共投入帮扶资金近3万元。

3、完善规章制度，坚持以制度管人 印发了《巡田乡2011年干部岗位目标责任制》，每个干部人手一份，对干部实行岗位管理。一是干部岗位责任制：把全乡干部分成两片管理，设指导员与片长，实行片长负责制，以片为单位开展工作，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。二是学习制度：要求全体干部、职工不断加强学习，并规定了每月28日为集中学习日，学习有关的方针、政策、法律法规、上级文件，以提高自身的政策水平和业务水平。三是明确上班制度和请销假制度：规定干部必须每个月在乡政府出勤22天，住宿18晚以上，实行上班签到制，上班时间严禁打牌。由乡纪委牵头，多次进行了查岗。由于制度完善，坚持以制度管人约束人，年内干部作风明显改善，机关效能得到进一步提高。

4、进一步加强党风廉政建设工作。年初，乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任分解书，把落实党风廉政建设作为“以村为主”目标考核的一项重要内容。扎实开展了以一面廉政宣传墙、一堂廉政教育课、一台廉政文艺和一块廉政警示牌为内容的廉政建设“四个一” 宣传教育活动，每个干部办公室悬挂了廉政警示牌，全乡形成了良好的廉政教育氛围。并重点加大了农村党风廉政建设工作力度，通过深化村务公开、完善村级财务管理等方式组织协调农村基层党风廉政建设工作，进一步整合了农村组织资源，形成工作合力。乡机关日常运转厉行节约，严禁在外开餐，食堂开餐酒水自带，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本。

（三）、立足主导产业，适度规模经营，乡域经济实现较快发展

1、发展现代烟草农业。烤烟产业一直是我乡的传统支柱产业，在“双控”政策制约情况下，乡党委政府高度重视，提出烟叶生产“提质、保项目”的口号，根据各村实情制定了切实可行的烤烟生产发展工作方案和考核方案，把烤烟生产作为文明目标管理考核重要内容。今年，全乡种烟2400余亩，收购烟叶将近7000担，产值500万元，乡财政创烟叶税50余万元，在腊元桐古村建设现代烟草农业1000亩优质烟叶生产示范片，在石井村连片种烟近500，争取了现代烟草地农业项目，建设资金超过500万元。

2、积极开展土地流转，推动适度规模经营。全乡积极探索土地转新机制，为产业规模发展与项目建设用地提供支撑。腊元桐古村1000亩烟叶实现连片种植，桂山村与新宁县德天农业有限公司在2011年冬季签订了980亩的油茶种植合同，2011年种植276亩，群众种植积极性高涨，形势喜人，明年预计会辐射到周边的大禾、长铺村，有望突破1200亩。在种植业方面，中药材的种植在部分村也初具规模，茶花村的百合种植是我乡的传统产业，今年该村种植237亩，预计产值达180余万元，另外老屋村的半子莲种植近120亩。

3、大力推进畜牧产业化发展。年内发展大牲畜3万头、家禽32万羽，其中长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的建财养猪场，成为我乡新增农产品加工企业的新亮点，带动周边村民养猪1500多头。

4、发展农村经济合作组织，提高农业组织化程度。腊元、石井两村成了烤烟生产经济合作社，长铺村成立了志铭香椿种植合作社，同时由巡江村蒋连亘等牵头，在县内成立了新宁县松茯苓种植合作社，各经济合作社为农民提供资金、技术、信息等多方面服务，为我乡的农业可持续发展提供了坚强的组织保障。长铺村志铭香椿种植合作社采取“公司+基地+农户”的模式，现已种植香椿273亩，预计今年产值达6万元。以我乡巡江村蒋连亘牵头成立的新宁县松茯苓种植合作社，利用我县马尾松资源丰富的优势，在全县种植松茯苓4000余亩，发展会员200多人，巡田乡境内现已种植400多亩。

5、加大农村适用技术培训力度，重视农业机械购置推广。年内，举办农村适用科技培训班４期，培训农民XX人次。全乡新购农机具50台，其中烟用机械起垄机20台，大、小拖拉机10台，其它农10台，提高了农业机械化水平。

（四）、狠抓重点工程和重点工作的落实

1、以小城镇建设和重点项目带动基础设施建设。（1）、小城镇建设。投入资金60万元，在巡江村实施“乡村同治”建设，将新农村建设和小城乡建设结合起来，实施了巡江街道改造工程，搞好街道下水道建设，现工程即将完工。（2）、以重点工程项目为主战场带动基础设施建设。项目是经济发展的载体。年内，争取到农田水利、烟叶生产、道路交通和农电改造等方面的项目并开工实施。重点项目有石井现代烟草农业示范片项目、长铺饮水工程、207国道改扩建、中星村电网改造、龙宫铁矿和双江口电站的矛盾调处。为保障重点项目的顺利实施，乡党委、政府高度重视，每个工程都成立了领导班子，安排了一至两名干部在施工现场专抓质量和进度，形成了“一个项目、一名责任领导、一套工作班子、一套奖罚措施、一抓到底”的“五个一”工作模式。目前，长铺饮水工程完工；207国道改造全线基础工作完成，正在实施路面硬化工作；在石井、石山、西蒋三村实施的石井现代烟草农业示范片项目完成8５%的工作量，中星村电网改造工作进展顺利，龙宫铁矿的双江口电站集中时间和力量抓好工农矛盾纠纷协调处理和群众思想稳控工作。巡江自来水工程后续管理工作进一步完善。全年完成固定资产投资2.2亿元。

2、“三防一减”等基础工作常抓不懈。（1）、致力抓好动物防疫工作。今年，乡党委、政府改变了工作思路，在县召开动员会议前就专题召开了乡、村干部和部门负责人、防疫员会议，集中对乡、村两级防疫员进行了一次培训，与各村干部、驻村干部、防疫员分别签订了责任状，责任到人，并投入专项工作经费8000多元，确保各项工作顺利进行。全年，全乡的动物防疫严格按照“六个不漏”的要求，在规定期限内全面完成了免疫接种任务。（2）、提前部署安排防汛抗旱工作。乡里与各村、各水库、各骨干山塘防汛指挥所都签订了责任状，实施重点区域 “一名党政领导挂点、一套防汛抢险预案、一套值班制度”的“三个一”工作制度，严格落实轮回巡查和严防死守责任机制，确保汛期广大人民生命财产安全。同时，我们还按照防汛抢险预案要求，组织民兵应急队员观看防汛抢险录象片和进行紧急集合、抢险救助、转移群众的拉动演练，提高应变速度、物资运输速度和救援速度，培养抢险队伍的实战能力。5月份在石山村开展了山洪地质灾害防御演习活动，切实增强了广大干部群众防御山洪地质灾害意识。全年投入4万元购买储备防汛物资，治理加固骨干山塘5口，其他山塘60余口，硬化水渠2400余米，整修水毁水利设施132处，实现了全年的安全度汛任务。（3）、以防为主抓好森林防火工作。年内，发放防火宣传资料5000多份，出动防火宣传车在全乡巡回宣传4天。各村还组织召开了以森林防火为主题的党员、组长、户主代表会议，加强对老人、小孩等重点监控人群防火意识教育，严禁群众带火源进山、烧田埂、烧沙边，严防山火发生。并创新工作机制要求以往失火人员在村内鸣锣示警，当防火值班人员，起到了很好的宣传引导作用，森林防火工作成效显著。（4）、加大惠农政策宣传和农民减负力度。乡里与各村委会、乡属各部门签订农民减负工作责任状，加大了各项惠农政策的宣传力度，加强了农机、家电、摩托车购置宣传和补贴发放力度，让农户切实感觉到政府是实在减轻农民负担。经管部门加大了对学校、国土、计生等涉农收费部门的监督检查，制定对问题单位负责人的诫勉谈话机制，多种有力措施，杜绝乱收费现象的发生。

3、狠抓综治安全工作保一方稳定平安。（1）、狠抓社会治安。认真落实每月一次例会和农村矛盾纠纷排查零报告制度，并由乡综治办牵头，定期或不定期对全镇各村及有关单位的综治工作集中进行检查，督促各单位抓好矛盾纠纷排查、农村治安巡逻、群防群治、五五普法资料收集整理等基础性工作；在各中小学组织给学生上法治和安全课，开展禁毒和反xx宣传教育活动；针对我乡部分村种植罂粟的现象，开展了禁种铲毒专项行动；就学校、幼儿园等易被侵害的安全问题，我们按照上级的要求，成立了领导班子，制定了方案，加强了警力执勤，确保学校师生生命财产安全；结合“天网行动”，积极开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪行为。通过以上工作，极大的促进了我乡社会治安形势的进一步好转。（2）、做好信访稳控工作。年内，充实完善了各项制度，规范了信访工作规程。积极开展矛盾纠纷大排查，重点稳控 79临战人员、大圳伤残民、原民办教师、农话员、老上访户等重点人员，对西蒋村重点涉访人员蒋天文实行了干部轮流值班监控制，极力做好其思想稳控工作。党政领导信访接待日接待来访9批22人次，全部妥善处理。收到人民来信9件，其中上级转办5件，全部办结完毕，信访办接待并处理群众来访9批21人次。（3）、强化安全管理。我们始终将安全生产工作摆在重要议事日程，坚持一把手负总责，把责任落实到各个层次、各环节，实施了“一个隐患，一套班子，一名领导，一套措施，一抓到底”的工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡村干部齐抓共管的工作格局。年内，开展了非煤矿山、消防、危化物品、烟花爆竹等多项安全大检查5次，认真开展“安全生产月”活动。年内，由武装政府政法委员肖能强牵头，6次组织国土、安监、派出所等部门对全乡的非煤矿山进行全面摸底调查，对非法开采者下发了责令停产通知书。6月下旬对石井、柘田两村的非法采锰矿行为、7和12月上旬对星子岩非法开采锑矿行为进行专项治理整顿，共捣毁非法盗采矿点38处，捣毁各类采矿设备70件套，拆除工棚近60间，遣散民工400余人，有力地扼制了非法盗采采矿点死灰复燃的势头。（4）、做好学校周边环境整治工作。我乡大力开展了学校、幼儿园及其它易被伤害单位的周边环境治理专项工作。成立了由政府、派出所、学校组成的领导小组，学校抽调青壮年老师成立了治保队，分班对学校治安进行全天侯巡逻；派出所、学校一起对学生上下学进行护送。整治期间，先后对这些易被伤害单位周边的环境净化开展了4次整治行动，出动执法人员20人次，下发限期整改通知书18余份。在整治行动中，查处黑网吧1家，收缴赌博用游戏机7台,联合交警部门查处非法营运接送学生车辆5辆，有效净化了学校周围环境，较大程度上排除了安全隐患。

（五）、社会事业全面发展，各项工作齐头奔进。

1、第六次全国人口普查工作全面完成。一是成立了以书记为指导员，乡长任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的巡田乡第六次全国人口普查工作领导小组，安排5名专门人员负责人口普查工作，准备了专门的“六普”办公室，确定了普查员和普查指导员的人选；二是落实了人口普查工作经费50000元。三是宣传到位，大力宣传第六次人口普查工作，在大街上悬挂横幅，在各村张贴宣传标语，营造良好的工作氛围。四是业务培训到位，我乡召开140名普查员及普查指导员的业务培训会三次，会上采取理论与实践相结合的方式进行讲解。五是阶段工作到位，普查小区的划分、地形图绘制、户口整顿、户主姓名底册的摸底、长表抽样及建筑物标绘、入户调查、审查、编码工作按时完成。

2、集体林权制度改革取得阶段性成果。集体林权制度改革工作是涉及千家万户群众切身利益的重大改革，我乡高度重视，周密部署，严格奖罚，保证人员到位，电脑等设备到位，工作经费到位。分别设立政策法规组、矛盾调处组及办公室等，将责任落实到每一名乡村干部身上，工作进展情况与年终考核结果挂钩。集体林权制度改革工作外业勘界已全部完成，内业整理工作有序开展，为做到核实到户无误差，现场核实表全部实行计算机打印后由农户签字，减少了二次差错的产生，现已基本完成全部工作。

3、人大、政协和统战工作成效显著，人代会顺利召开。年内，全乡人大代表，政府委员充分发挥其职能，为全乡经济发展和社会进展做出了较大的贡献。8月27日，召开了巡田乡第xx届人民代表大会，会上听取并审议了政府工作报告及人大主席团的报告，对乡属各部门开展了行风评议，其中财政所、学校、信用社被评为一类单位。会上补选了乡人大主席。统一战线工作充分发挥了其应有作用。

4、认真开展计划生育工作。加强对已婚育龄妇女的生殖健康监测，对违法怀孕对象坚决终止妊娠，对已婚育龄妇女坚决落实节育措施。年内，我乡计生工作水平进一步提高，到9月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4 %，比去年同期提高0.7个百分点；村为主比率达93.2 %，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，4对两女户主动落实了结扎手术，一盘棋工作全面完成，社会抚养费征收到位60万元。计划生育工作有望升类进位，进入一类行列。

5、民兵预备役整组和征兵工作顺利完成。全乡基干民兵整组后达到 150 人。由基干民兵组建成应急分队35人，应急分队中有党员27人，基干民兵与应急分队在我乡的森林防火、抗洪抢险、应急维稳中发挥了功不可没的作用。参与森林防火四次、抗洪抢险三次、处置突事件七次。年内经体检政审，认真筛选，为人民解放军输送合格新兵15名

6、宣传教育和文明创建工作成效明显。注重全乡工作经验与典型事迹的推介报道的报刊发行，全年在省级发文章7篇，市级6篇，县级22篇，报刊发行在全县领先完成了全年任务，文明创建工作深入人心。教育“两免一补”全面落实，教育质量明显提高，校园安全管理扎实有效，人防、技防措施全部落实到位。巡田中心小学征地技扩校舍工作正在进行中。《5》《6》《7》

7、抓实卫生工作。不断完善监管机制，落实好城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等工作，有效改善了老百姓看病难、看病贵问题，缓解了农民因病致贫、因病返贫现象；乡卫生院综合配套设施日趋完善，手足口病等重大传染疾病得到有效防治。

（六）、认真做好为民办实事工作。

1、社会救助“阳光行动”工作落到实处。我乡高度重视社会救助“阳光行动”，坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨，按照“公开、公平、公正”的原则，召开乡村两级动员大会，做好重新申报和调查走访工作，低保对象评定全面采取群众代表大会公开投票评定方式规范操作。及时清退不符合条件的低保对象50人，农村五保13人（含超龄、死亡），将符合条件的困难群众纳入社会救助，在动态管理的前提下实现应退尽退，应保尽保，进退及时。新型农合已有5个村完成收缴任务，完成全乡任务的80%。

2、进一步扩大沼气能源的覆盖面。乡里成立了以乡长为组长，党政领导为副组长，各相关部门为成员的工作领导小组，配备了专门的能源专干负责沼气池建设的具体事项。根据县分配的任务，年初乡制定制订了工作方案，将沼气建设任务具体到村，还制定具体的奖罚措施，确保沼气任务的全面完成，全年在腊元等重点村建沼气池80口。

3、切实搞好农村危房改造试点工作。根据《新宁县2011年农村危房改造试点实施方发案》的精神，结合我乡实际，认真开展了该项工作。经过驻村干部调查摸底，核实情况，按公开、公正、公平的原则，公开评选补助对象，各村与危房改造农户签订合同或协议书，确实危房改造的顺利完成，确保建房屋春节前入住。年内12座新建、2座维修的房屋都已完工。

4、做好扶贫村“十二五”规划编制工作 桐古村扶贫工作基本完成，取得了较好的效果。石井，腊元，巡江，长铺四村纳入我县扶贫开发“十二五”规划，四村规划书经科学决策，群众通过，已定稿成文，上报到县。2011年巡田乡全年工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上；三是农业科学技术推广经费欠缺，种养业科技含量不高，制约了农业生产和经济的发展；四是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件时有发生，较大程度影响了正常工作的开展。如在龙宫铁矿厂和双江口电站建设过程中，因社情复杂，群众思想观念陈旧，引发的矛盾问题多，群众动不动就阻工闹事甚至越级上访。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

二、2011年工作计划 2011年是“十二五”规划的第一年，乡党委、政府将在县委、县府的正确领导下，践行科学发展观，深入开展创先争优活动，带领全乡人民发扬艰苦奋斗、求真务实、团结奋进、勤政为民的作风，有力地推动我乡经济、社会事业向前发展。

（一）指导思想 坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。抓住机遇，紧扣发展主题，以结构调整为主线，实施“产业兴乡，项目强乡”的发展战略，实现经济社会平稳较快发展。

（二）工作思路 继续深入开展“创先争优”活动，贯彻落实党的xx届五中全会精神，以科学发展观为指引，实现“支柱产业更壮大，基础设施更完善，民生工程更普及，城镇建设上水平”，推动全乡经济社会又好又快发展。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」 「 7」

（三）主要工作

1、提高农业综合生产能力，大力发展现代农业

加强农业设施建设，大力发展现代烟草农业，努力提高农业综合生产能力。在稳定粮食生产和安全的基础上，重点发展烤烟、百合、香椿产业，创办腊元、石井两个现代烟草农业千亩优质烤烟示范基地，烤烟种植3600亩以上，产量达1XX担以上.2、强化基础设施建设（1）、水利。抓好全乡范围内的沟渠整治，确保农业生产用水和人畜用水。结合新农村建设，维修一批关系群众生产生计的小型水利设施。（2）能源与交通

大力发展乡村公路，改善乡内交通、运输条件，加强与外界的联系环境。进一步落实村级公路养护责任，使全乡村组公路得到全面养护；大力调整农村燃料结构，新建农村户用沼气池200口，以进一步改善农村卫生状况。争取农网改造项目，切实改变用电质量，提高生活水平。（3）、小城镇建设。加快城镇建设步伐，进一步完善城镇基础设施，实现绿化亮化美化。加强信息网络建设。加大通讯设施基建投资规模，大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络档次，大幅度提高广播电视、宽带普及率。

3、优化投资环境，促进工业发展

优化招商引资环境，争取巡田锰矿成功招商，促成龙宫铁矿开工，双江口电站发电，铁宝锑矿成功续约。

4、力促社会事业全面进步

积极发展各项社会事业，促进社会全面进步

⑴发展教育事业，不断提高人民的文化素质。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展，结合社会发展情况，继续调整学校布局，逐步形成合理的学校结构布局。

⑵创新计生工作机制。倡导新的婚育观和生育文化，广泛开展生殖健康全程优质服务活动，人口计划生育率达到90%，出生率控制在1.5‰以内。

⑶积极发展教科文卫事业。加强医疗卫生基础设施的后续建设，加大村级卫生站的建设，实现村级卫生体系建设全覆盖。合作医疗参加率达100%。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心。积极推动我乡团体文化活动的开展，促进精神面貌改善。（4）、搞好社会保障和扶贫工作。建立健全社会保障体制，加强弱势群体扶持力度。做好敬老院的内部管理，做好扶贫工作整体推进工作。（5）、发展和壮大劳务经济。不断壮大劳务经济。建立健全服务体系，增强劳动保障的服务意识，利用各种资源,采取各种形式, 有计划的培训农民,不断提高农民素质,提高农民的市场竞争能力和就业能力。

5、加强与改进党的建设

切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、廉洁型、节约型机关；做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。继续开展创先争优活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极争取项目对完成所有村级组织活动场建设。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，做好村支两委换届工作，搞好社会治安综合治理，依法保护妇女、儿童的合法权益，努力打造平安巡田，为全乡人民创建经济发展、社会和谐稳定的社会环境，促进全乡经济社会又好又快发展。

篇2：乡政府2013年工作计划

2013年是“十二五”的开局之年，是继续深入贯彻落实西部大开发战略，改革向更深层次推进，经济社会质的飞跃的关键时期。在市委、政府的正确领导下，按照学习实践科学发展观活动要求和xx市“争创全国综合实力百强县”和“争做全区县域经济发展排头兵”的具体安排，充分发扬“三情三苦”精神，结合建设社会主义新农村，立足“三农”，放眼大局，突出重点，强化措施，推动全乡经济社会又好又快发展。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央经济工作会议和市委三届七次（扩大）会议精神,在市委、政府的坚强领导下，紧紧围绕xx市“双争”目标，乘第二轮西部大开发的热潮，以学习实践科学发展观为统领，以打造黄河金岸精品工程建设为核心，创新苦干、激情跨越，加快推进农业产业化进程，更加重视民生和解决群众关心的热点、难点问题，不断加强和谐社会建设，努力推进全乡经济社会健康稳步发展。

二、经济社会发展主要预期目标

农民人均纯收入稳定增长x%，达到x元；人口自然增长率和出生率分别控制在9.8‰和14.3‰以内；完成招商引资任务x万元，争取完成目标任务x万元；继续创建“平安xx”；劳动就业、民政救助、社保医保等民计民生进一步改善,教育、文化、卫生等社会事业全面进步；乡镇规划、建设、管理水平显著提升,社会保持安全、稳定、和谐，群众宜居的幸福感明显增强。经过全乡上下团结一心艰苦努力,实际工作、奋斗目标和效果水平进一步提高。

三、全力打造“黄河金岸”精品工程，发展xx沿岸经济

抢抓自治区打造“黄河金岸·塞上明珠”沿黄城市带的战略机遇，在我乡xx路沿线规划发展旅游、观光、文化、生态等特色产业发展，打造经济发展新亮点；利用xx大道带动优势，编制xx沿线发展规划，高标准完成xx大道、亲和路、太中银铁路沿线新农村示范村建设；开发沿河“适水”产业，带动农民致富增收。积极招商引资，建设集休闲观光、旅游度假为一体的精品生态旅游项目，带动相关产业的发展。

（1）全力配合xx大道及各连接线建设，形成纵横贯通的景观大道和交通枢纽。

（2）进一步夯实农田水利基础设施改建及配套设施工程，完成建设覆盖全乡高标准农田，确保农民增收、粮食安全。

（3）依据乡镇规划修编，加快推进村庄整治，建设环境优好、居住舒心的新农村。

（4）围绕xx大道功能辐射，建造餐饮、休闲、生态、观光的精品“农家乐”。

四、切实做好14项重点工作

（一）优化调整产业结构，不断提升现代农业档次

1、奋力建设现代农业基地，巩固农业大乡向经济强乡发展。重点实施3万亩现代农业项目，x万亩瓜菜种植，3万亩有机富硒水稻、蟹稻种植。实施品牌战略，提升“沙坝头”西瓜品牌竞争力优势，城市西移带来的区位优势，农业专业合作社经营优势。

2、加快畜牧业发展，建设生猪养殖基地。牧草种植x万亩以上。依托“灵农”放心猪肉品牌，生猪饲养量达到12万头，能繁母猪保有量达到1万头。

3、着力引导多种形式的土地流转，进一步提升农业层次。继续在土地流转上做文章，扩大面积、提升层次，引进先进的种植技术、管理经验、经营理念，辐射带动全乡农业争效、争收，解放发展剩余劳力，扩大农民争收的途径，2013年力争在流转土地上有新突破。

（二）夯实基础，提高农民生产和生活水平

4、继续加强劳务输出和全民创业。完成劳务输出x人，实现收入x万元；完成创业技能培训x人，技能鉴定300人；培养带动百名以上人员的劳务经纪人30名，带动转移劳动力3000人，实现收入x万元；培养工商户、小老板、创业带头人x名。

5、广泛发动群众，加大春秋季农田水利基本建设力度。实施现代农业发展项目，完善x万亩高标准农田建设，完成斗农渠道砌护，骨干沟道清淤。建立沟、渠、田、林、路综合配套的农业生产体系，提高防御自然灾害能力，促进农民增产增收。

（三）加强规范农村环境整治，加快沿黄小城镇建设步伐，提高新农村建设层次

6、以统筹城乡一体发展政策，争取建设厅小城镇建设资金，建设高标准、高起点、高规格的小城镇、中心村，全面进行村容村貌整治，抓好沿亲和路、xx大道、梧滨路等主干沿线小城镇样板建设，使功能较为完善、人口相对集中、管理方便简洁的小城镇，分布于我乡南中北。

7、加快全乡新村改造步伐，积极争取国家土地增减挂钩政策。力争完成零散居住点迁移撤并，建设2-3个集中居住标准化新村。

8、争取国家环保项目资金支持，实施全乡农村污染物综合治理，完善环境整治长效机制。

（四）更加注重民生和社会事业发展，促进农村经济社会的全面稳定和发展

9、全面深化“守规矩、铸和谐”为主题的民风民俗教育和“五送两带”活动，提升干群思想道德素质，积极开展各类精神文明创建活动，倡导尊老爱幼，邻里和睦，文明向上的良好社会风气，保证各级干部和群众按规矩办事，依法办事，构建和谐繁荣发展稳定的新型农村。

10、狠抓基层组织建设和党风廉政建设，加强基层党组织公信力建设，筑牢基层政权阵地，加强乡村干部队伍建设。按照教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体现，对“两委”换届后的干部，加强教育和培训，积极构建风清气正，务实清廉的工作机制，争取上级党委支持改造提升基层办公条件和活动场所。

11、继续创建“平安梧桐”，切实加强社会治安综合治理，加强部门和村队联动配合，严厉打击违法犯罪，加强矛盾纠纷排查调处，积极化解各类群众纠纷，开展群防群治，维护农村社会稳定，为经济发展保驾护航。

12、更加注重民生，贯彻落实“健康xx全面行动”，全面开展新型农村养老保险、抓好农村医疗保险工作，实施好惠民工程，鼓励符合条件的农民积极参保，确保应保尽保，解决农村老有所养、老有所依的问题。提高城乡贫困群众大病医疗救助标准，城乡贫困群众大病医疗救助比例标准提高10-20个百分点。

13、提高计划生育优质服务水平，坚持以人为本、人性化管理，开展妇幼卫生“四免一救助”工作，计生工作实现新发展。

14、加强农村“三财”管理，严肃财经纪律，严格实行村级收入入村财中心统一账户，加强民主理财及“五牙子”章理财制度，村级财务民主化、制度化。

五、保障措施

1、加强党的建设，提升基层组织的执政能力。进一步加强党员领导干部和乡村干部队伍建设，增强干部顾全大局、谋大事的意识，造就一支干事、创业、高效、廉政的干部队伍。

2、完善政府职能。围绕高效、优质服务，强化政府诚信建设和依法行政。推进政府职能由管理型向服务型转变；切实解决群众最关心、最直接的热点、难点问题；关注困难群众的生产生活问题；不断改进和创新服务方式，为百姓和服务对象创造畅通、便利、快捷的“绿色通道”。

篇3：乡政府2013年工作计划

他们中既有京剧、昆曲、黄梅戏、晋剧、婺剧、评剧、柳琴戏等地方戏曲表演艺术家, 又有话剧、舞剧、 芭蕾舞、歌剧艺术家;既有功力深厚、成就斐然的著名艺术家, 也有天赋卓然、勇于探索的艺术新星。他们共同的品质是对艺术的无限热爱和执著追求。

他们中有的担任院团长, 承担着大量行政工作, 但为了艺术甘愿付出;有的为了艺术事业, 主动放弃其他优厚报酬;有的长年扎根基层, 不畏艰辛, 坚持把艺术奉献给最基层的人民群众。文化部表彰、奖励他们, 就是要为全国的艺术工作者树立榜样, 激励艺术工作者向他们学习, 为艺术事业作出更大的贡献。

自2010年起, 文化部进一步完善文华表演奖评奖机制, 提高了评奖标准, 增加了演出场次, 面向全国评选德艺双馨、技艺精湛、面向基层、扎根群众的表演艺术家。在第九届中国艺术节上, 文化部对25位获奖者给予重奖, 有力地调动了广大文艺工作者的积极性和创造性, 促进了舞台艺术的繁荣发展。

殷秀梅, 中国广播艺术团演员, 国家一级演员。第八、九、十、十一、十二届全国人大代表。曾荣获首届全国“德艺双馨文艺家”称号。代表曲目有《我爱你, 塞北的雪》《党啊, 亲爱的妈妈》《长江之歌》等。此次参评剧目为歌剧《红河谷》, 她在其中饰演女主角丹珠, 其唱腔熔西洋唱法和民族唱法于一炉, 歌声高亢流畅、行腔自如、吐字清晰, 极富艺术感染力。

阮余群, 中央歌剧院演员, 国家一级演员。曾获第五届全国音乐“金钟奖”等奖项。代表作有歌剧《霸王别姬》《游吟诗人》《图兰朵》等。此次参评剧目为歌剧《霸王别姬》和《汤豪赛》, 她分别饰演虞姬和维纳斯。其着重表现人物内心, 用强烈的对比风格将虞姬这一人物性格表现得尤为突出;在《汤豪赛》中, 她把夸张的肢体语言与高难度的演唱相结合, 将神的感觉表现得更为充分。

张剑, 中央芭蕾舞团首席主演, 国家一级演员。曾荣获莫斯科国际芭蕾舞比赛成年组女子金奖, 享受国务院政府特殊津贴。代表剧目有芭蕾舞《天鹅湖》《吉赛尔》《红色娘子军》等。此次参评剧目为《天鹅湖》和《红色娘子军》, 她分别饰演女主角奥杰塔和琼花, 其舞台表演优雅大方、舒展奔放, 并且善于刻画人物内心情感, 具有很强的艺术感染力。

曾昭娟, 天津评剧院副院长, 国家一级演员。曾获中国戏剧梅花奖“二度梅”等奖项, 享受国务院政府特殊津贴。代表作品有评剧《朱痕记》《谢瑶环》《夫人令》。此次参评剧目为评剧《赵锦棠》, 她在剧中扮演赵锦棠。她嗓音高亢挺拔、演唱收放自如, 以炉火纯青的表演技艺将人物的“柔美”“凄美”“坚忍之美”表现得恰如其分。

王平, 天津京剧院院长, 国家一级演员。曾获中国戏剧梅花奖“二度梅”等奖项, 享受国务院政府特殊津贴。代表剧目有京剧《华子良》《野猪林》《定军山·阳平关》《连环套》《长坂坡·汉津口》《八大锤》《艳阳楼》《四郎探母》等。此次参评剧目为京剧《华子良》和《野猪林》, 他分别饰演华子良和林冲, 其表演有章法, 动作干净优美, 表情细腻生动, 把人物刻画得栩栩如生, 充分展现了文武兼备的功底。

张俊玲, 唐山市评剧团艺术总监, 国家一级演员。第十、十一届全国人大代表。曾获中国戏剧梅花奖等奖项。代表剧目有评剧《红丝错》《红龙泉》《香妃与乾隆》《马寡妇开店》《从春唱到秋》《玉簪记》《梁山伯与祝英台》。此次参评剧目为《从春唱到秋》, 她在其中饰演成兆才, 其秉承了洪派小生的艺术精髓, 并融众多艺术形式为一体, 形成了鲜明独特的艺术风格。同时, 她表演深入人心, 善于用真挚的情感打动观众。

史佳花, 山西梅花文化传播有限公司艺术总监, 国家一级演员。曾获得中国戏剧梅花奖“二度梅”等荣誉, 享受国务院政府特殊津贴。她主攻青衣, 兼演刀马旦, 同时融各家之长, 形成了独具一格的“花腔”。代表作品有晋剧《白蛇传》《下河东》《春江月》等。此次参评剧目为晋剧《大红灯笼》, 她在剧中饰演颂莲, 充分运用戏剧所特有的丰富表现手法, 多侧面、立体化地把握了人物性格。

谷好好, 上海昆剧团团长, 国家一级演员。曾荣获中国戏剧梅花奖等奖项。其工刀马旦、武旦, 基本功扎实, 嗓音清亮, 扮相俊美, 戏路宽广。代表作品有昆曲《挡马》《借扇》《昭君出塞》和京剧《扈家庄》等。此次参评剧目为昆曲《红泥关》, 其在剧中饰演女主角东方秀, 表演张弛有度、个性鲜明, 唱念做打俱佳, 充分展示了文武兼备的艺术功底。

陈美兰, 浙江婺剧艺术研究院 (浙江婺剧团) 艺术委员会主任, 国家一级演员。曾荣获中国戏剧梅花奖“二度梅”。从艺30多年来, 她先后主演了《白蛇前传》《穆桂英》《昆仑女》等多部婺剧。此次参评剧目为婺剧《梦断婺江》, 其饰演的柳彦卿, 将一个具有忧国情怀和传奇色彩的知识女性刻画得栩栩如生, 并将男装和女装截然不同的人物塑造得恰到好处。

翁国生, 浙江京剧团团长, 浙江京昆艺术中心艺术总监, 国家一级导演, 国家一级演员。曾获中国戏剧梅花奖等奖项, 享受国务院政府特殊津贴。他导演了越剧《雷峰宝塔》《百花山》, 现代京歌剧《圆月之约》等。此次参评剧目为京剧《飞虎将军》《宝莲灯》, 他在其中扮演“飞虎将军”李存孝和“劈山救母”的沉香, 充分展示了南派武生的表演风格, 刻画出人物的鲜明个性。

吴亚玲, 安徽省黄梅戏剧院演员, 国家一级演员。国家级非物质文化遗产黄梅戏项目代表性传承人, 享受国务院政府特殊津贴。曾荣获中国戏剧梅花奖等奖项。舞台艺术代表作有黄梅戏《天仙配》《女驸马》《红丝错》等。此次参评剧目为黄梅戏《墙头马上》和《雷雨》, 吴亚玲在剧中分别扮演女主角李千斤和繁漪, 她用细腻的表演和动人的演唱, 塑造出两个栩栩如生的舞台艺术形象。

刘莉莉, 山东省临沂市柳琴戏传承保护中心演员, 国家二级演员。曾荣获山东省“泰山文艺奖”等奖项。她的表演质朴细腻, 唱腔委婉优美, 形成了独具特色的艺术风格, 代表作有柳琴戏《沂蒙情》《樊梨花》《王宝钏》等。此次参评剧目为柳琴戏《沂蒙情》, 刘莉莉在剧中饰演沂蒙红嫂山杏。她将声腔与表演完美地融为一体, 表演甜美大气, 将人物性格和魅力表现得淋漓尽致。

汪荃珍, 河南豫剧院党委书记, 国家一级演员。全国青联委员, 享受国务院政府特殊津贴。曾荣获中国戏剧梅花奖等荣誉。代表作有豫剧《香魂女》《香囊记》《风雨故园》《村官李天成》等。此次参评剧目为豫剧《刘青霞》, 汪荃珍在剧中饰演女主角刘青霞, 她的表演细腻含蓄, 以扎实的传统戏根基来实现现代戏人物的创作, 声腔控制能力和塑造能力俱佳, 从而刻画出复杂、深沉的人物形象。

朱世慧, 湖北省京剧院院长, 国家一级演员。中共十七大代表, 第十、十一、十二届全国政协委员。曾获中国戏剧梅花奖“二度梅”等奖项, 享受国务院政府特殊津贴。代表作品有京剧《群英会》《法门寺》《徐九经升官记》《膏药章》等。此次参评剧目为京剧《曾侯乙》。他在剧中饰演曾侯乙, 以自身丑、生兼备的功底, 用亦庄亦谐的艺术手段, 塑造了一位生活在强国夹缝中却保持着坚韧和执著的君王形象。

杨俊, 湖北省戏曲艺术剧院院长, 国家一级演员。第十二届全国人大代表, 享受国务院政府特殊津贴。曾荣获中国戏剧梅花奖等奖项。其代表作有黄梅戏电影《孟姜女》《血泪恩仇录》, 黄梅戏舞台剧《未了情》《妹娃要过河》等。此次参评剧目为黄梅戏《妹娃要过河》, 杨俊在剧中饰演16岁的土家寨主女儿阿朵, 她以丰富的戏曲表现力, 将刁蛮与羞涩、古典与现代同时展现在舞台上。

陈巧茹, 成都市川剧研究院常务副院长, 国家一级演员。国家级非物质文化遗产川剧项目代表性传承人, 享受国务院政府特殊津贴。曾荣获中国戏剧梅花奖“二度梅”等奖项。代表作有川剧《四川好人》《白蛇传》《欲海狂潮》等。此次参评剧目为川剧《欲海狂潮》和《马前泼水》, 她分别饰演蒲兰和崔巧凤。她既中规中矩于传统川剧艺术, 又合情合理于现代审美意识, 演绎有着现代品位的古典戏曲。

侯丹梅, 贵州京剧院有限责任公司董事长兼总经理, 国家一级演员。曾获中国戏剧梅花奖等奖项。代表作有京剧《布依女人》。此次参评剧目为新编历史京剧《鱼玄机》, 其饰演女主角鱼玄机, 塑造了一位美貌无双、才华过人而又率性天真、敢作敢为的中国古代妇女形象。

杨丽萍, 中央民族歌舞团演员, 国家一级演员。中国舞蹈家协会副主席。曾获全国舞蹈比赛一等奖等奖项。代表作有舞蹈《雀之灵》《两棵树》《云南映象》等。此次参评剧目为舞剧《孔雀》, 她饰演的萨朵表演细腻、传神、灵动, 深入地表达了对生命的热爱与思考。

李东桥, 陕西省戏曲研究院艺术总监, 国家一级演员。国家级非物质文化遗产秦腔项目代表性传承人。曾获中国戏剧梅花奖“二度梅”等奖项。代表作品有秦腔《杜甫》《千古一帝》《留下真情》等。此次参评剧目为《西京故事》, 其饰演主角罗天福, 恰到好处地揭示了人物的内心坚守。

边肖, 甘肃省陇剧院副院长, 国家一级演员。曾荣获中国戏剧梅花奖等奖项。代表剧目有陇剧《官鹅情歌》《苦乐村官》《西狭长歌》等。此次参评剧目为《苦乐村官》, 他饰演村长万喜, 充分发挥了其嗓音特点, 把人物内心活动细腻而准确地传递出来, 演绎了一位可敬可爱的“另类”村长。

洪涛, 北京军区政治部战友文工团演员, 国家一级演员。曾荣获中国话剧金狮奖表演奖等奖项。代表作有话剧《生命档案》《红星照耀中国》等。此次参评剧目为《生命档案》, 他饰演男主角刘义权, 将技巧性的表演减到最少, 不炫技、不卖弄、不拔高, 以真实细腻的演出打动了观众。

篇4：2013年政府工作报告解读

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

以下为政府工作报告中的教育内容部分：

一、过去五年工作回顾

四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展，为国家长远发展奠定了坚实基础。

优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。

全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。

国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1 000亿元，资助学生近8 000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1 260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。实施惠及3 000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。

完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设。

全面提高教育质量和水平，高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。

大力推动自主创新。中央财政用于科技的投入五年累计8 729亿元，年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企业研发活动支出占比超过74%。

出台深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见。深入实施国家技术创新工程和知识创新工程，扎实推进国家科技重大专项，新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心。加强基础研究和前沿探索，突破一批关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。

深入实施人才强国战略。以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人，留学回国人员达到54万人。

大力加强文化建设。覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，博物馆、图书馆、文化馆（站）全面实现免费开放。

国有经营性文化单位转企改制任务基本完成，公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等更加繁荣，文化产业快速发展。

文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。对外文化交流更加活跃。全民健身和竞技体育取得新成绩。

三、对今年政府工作的建议

（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置。

继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。

要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

【专家解读】

⊙解读1：

解读专家：中国人民大学政治系教授、博士生导师张鸣

搜狐教育主持人：政府工作报告当中关于教育部分，最引起您注意的是什么？

张鸣：投入达到GDP的4%，这是以前没有达到过，第一次达到。这是最大亮点。

搜狐教育主持人：去年很多是对农村教育比较关注，但是教育报告中今年呈现出来的不是很多。

张鸣：农村现在是空壳化这个问题很严重，实际上如果把农村教育投入太多没必要，许多人走光了，留守儿童也不是很多，农村的教育现在是在萎缩，而且很多农村已经合并到县城了，因为都没有人了，更多的人实际上是随父母进城打工了。现在的问题是对农民的教育问题，农民很多人已经变成农民工了，虽然政府花了很大力气改善农民状况和农民工地位，但是在农村怎么种地都发不了财，没有多少钱，必须外出打工。

现在我们看到农民的问题已经变成农民工的问题，而农村教育问题已经变成农民工子弟教育问题，但是这个问题解决并不好。现在已经解决了农民工子弟可以就地进入城市小学中学，但是这些子弟进入小学是受歧视的，第一是异乡人，第二是农村人，两重身份导致日子很难过，不光同学欺负他，老师也看不起他。打工子弟学校又不太合格，面临着被拆除的问题。这个问题只是提到初步解决，实际上并没有解决。你没有解决农民工城里人的问题，这个问题还是解决不了。

搜狐教育主持人：整个政府工作报告当中提到关于教改的比较少。

张鸣：对，教改也在做，教育部有些专家在设计方案，教育体制改革到现在没有什么推进。现在教育官僚化行政化的问题，不是减少而是增加，经费即使增加了，可能用到第一线的钱还是不够的，真正改善学生的教育状况、教师状况还是有很大距离，很多地方的教师都是课上不好好讲课、下课补习捞外快，有教师师德的问题，也有教育经费不足的问题。

搜狐教育主持人：持续推进教育优先发展，您认为换届之后最迫切的教育改革是什么？

nlc202309012258

张鸣：现在的问题重要的不是增加投入而是进行改革，到今天教育体系已经形成一个庞大的利益集团，改不动就是利益集团的阻碍，行政化这种模式领导当然喜欢这样，要想打破这个模式靠今天这个体系自身的制度改革有一定困难。在改革同时必须进一步开放，教育向国外开放向所有国内愿意办教育的人开放，向教会开放，在民国时的教育最大的亮点就是有教会体系，教会学校都不错，教会学校办得好，如果国立私立学校办不好没有人去，没有生源。中国的改革必须办学开放，不开放没有改革，教育也一样。

搜狐教育主持人：高考改革的出路在哪里？

张鸣：如果大学不能自治，高考改革没有出路，高考改革必须是打破全国统一的。比如可以设计一个考期一个月都在考，但是大学要自主招生，自主出题。大学不自治的话，这个目标根本实现不了。

搜狐教育主持人：过去一年教育事件您最关注的是哪一件？

张鸣：异地高考，这个本来就应该解决，这么长时间不解决异地高考很不象话，已经有房子有产业了这么长时间，不让人家在这儿考试很不象话。

⊙解读2：

解读专家：中央教育科学研究所研究员储朝晖

我们现在的教育问题主要还是要通过改革来进行解决，这是温家宝总理在制定《国家中长期教育发展规划纲要》时反复强调的一个观点。

“初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题”，“初步解决”讲得比较准确，现在是初步解决，深层的体制障碍依然存在，进城务工人员还不能像城市户籍孩子一样平等地接受教育。

现在的教育状况好比一件衣裳，这件衣裳穿了很长时间，仅仅依靠打补丁的方式很难有很大改进，需要进行深层次的体制、评价机制改革，这方面在这部分报告内容中没有看到。

从报告中看，我认为在所有各项工作中，最重要的成果是全面实施了免费义务教育。

⊙解读3：

解读专家：语文出版社长、原教育部新闻发言人王旭明

温家宝总理政府工作报告中提到：“目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。”

“用好”这个词很重要，也就是说过去我们没有钱，现在有钱了，如何用好就变成了突出的问题。大家不要以为用钱容易，其实从某个程度上讲花钱比攒钱还难。没钱的时候我们可以哭天抢地，有钱了能不能用好，则是主观能动性的具体体现。如果给你了钱你没有用好不仅愧对了人民，愧对了政府，而且还愧对教育本身。

⊙解读4：

解读专家：21世纪教育发展研究院院长杨东平

已经取得的一些成就有些是有标志性的意义，包括教育经费达到4%，包括校园工程的实施，包括农村的营养午餐的实施，这些都是具有非常重大的突破性的意义。有的是从无到有像营养午餐，有的是努力了多年达到的标志性的突破。这些成就应该说是实实在在的，也是非常重要的。比如以校舍工程为例，实际上在汶川地震以后采取了一个大规模的补救措施，像这个工程的实施的确把很多年欠的帐还掉了，按照高质量、高标准的要求来改造新建扩建校舍，使农村学校的硬件水平重新翻新，尤其是这一次的校舍工程跟以往历次的不一样，完全是由政府财政来做的，而不是靠民间借贷，它的质量是有保证的，老百姓评价都是非常高的。

⊙解读5：

解读专家：21世纪教育研究院副院长熊丙奇

应该来讲去年教育投入占GDP的4%是一个历史性的进展，一方面值得肯定，但另外一方面也反映出我国教育的投入实际上还是面临很艰巨的任务。因为早在1993年我国颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》里面提到在上世纪末财政性教育投入占GDP的4%，但一直到2012年才达到目标，现在达到4%，有的说法已经补足了教育的欠债，但是一大部分还是没有补足的。首先我国在过去这么多年里面达到4%，每年都有所欠债，现在说一年把所有的欠债补上了，由于教育投入的严重不够，实际上我国的教育质量和教育公平问题都受到很大的制约，尤其是中西部地区基础教育实际上存在着非常薄弱的地方，还有教育公平问题非常严重。这是第一。

第二，即便教育经费投入达到GDP的4%，也不是一个很高的水平，从全世界范围来看欠发达地区的水平达到4.1%，我们4%是一个不高的水平，《国家教育改革和发展规划纲要》提出的改革发展任务来看，如果教育经费占GDP的4%实际上无法完成目标，无论是教育公平还是教育质量都需要教育经费的投入，这就是要有一个清醒理性的认识。

教育经费投入达到GDP的4%怎么样把这个钱用好的问题，在2011年教育经费增加到四百多亿，12年教育经费增加四百多亿，与此同时我国还是东西部地区学校的校舍问题、安全问题还是非常令人担忧。虽然国家增加了教育投入已经明确表示向中西部地区农村地区倾斜，也做了大量的事，包括政府工作报告里面提到的学生免费午餐计划，加强了中西部地区校舍的改进等等。但是从目前来看，投入的费用是不是能够确实改变农村地区的基础教育面貌以及投入的费用是否被挤占挪用还是值得进一步追问的。

前不久发生的学生踩踏事件可以看到学生的寄宿条件非常之差，昨天又发生学校的塌陷事件，也是有很多的问题值得去追问的。还有校车安全事件，按照教育部公布的数据现在我国的不合格的车辆大幅度存在，很多隐患问题，要解决校车问题也需要政府主导，有很多不安全的不合格的校车上路，都可能给学生带来很多隐患。因此，一方面要增加教育投入，另外一方面研究教育投入用到刀刃上，不要挥霍，不要被乱用。

对于教育经费来讲需要做的事情是两方面，一个要建立国家和地方的教育拨款委员会，负责教育经费投入的预算监督投入职责，我们没有这样的委员会导致教育经费长期投入不足，如果有拨款委员会政府必须履行职责，要不然拨款委员会有不落实的责任，如果有这样的委员会还可以让投入用到该用的地方而不是仅仅由政府部门说了算，我们现在的这种教育投入和使用的机制都是政府说了算的机制。怎么投，投多少，投到哪儿都是政府说了算，存在一系列的投入不到位、投入没有用到刀刃上的问题。我们增加教育投入还要转变现在的机制，由于这两年加大了中央财政的转移支付力度，对教育公平有很大的促进，这里面对基础教育来讲我们应该进一步加大中央财政转移支付力度和统一统筹来解决农村基础教育薄弱。

nlc202309012258

我觉得对于我国的教育来讲，2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》实际上管到2020年，因此对于换届政府来讲还是面临着怎样去落实和执行2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》，只有按照这个规划纲要所提出的改革走向促进教育的改革，才可能解决现在教育的老大难问题。我觉得这里面并不是新的政府就一定要新官上任三把火，在2010年国家《国家教育改革和发展规划纲要》制订规划纲要当中积极广泛征求意见，面对当前中国教育的问题达成广泛的共识，而且提出了改革的思路，因此最主要要去落实认识推进，而不是说重新再去就这些问题一再出台措施方案，这是非常重要的。只有这样一个方向的基础上去推进，使我们教育的改革能够持续渐进的发展。

当然现在改革之所以难推进是由于上面两方面大的问题，一方面教育改革的纲要实际上是行政性的纲领性文件，没有通过法律程序立法，从纲要改革的措施来看，它还没有得到现有法律法规的支持。也就是说进一步修订现有的法律法规，《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》都应该修订，否则改革的方案只能是纸上谈兵很难得到实施。

再一个现在放权还是很大的问题，我们主导教育改革的恰恰是教育行政部门，放权改革面临的压力很大，阻力比较大。不管是我们教育规划纲要提到的教育管理体制不改革还是现代学校建设都是涉及到这个放权的问题，因此这也是下一届新一届政府在推进教改过程中必须注意的问题，政府履行它本身应该履行的工作，让教育回归教育和学生的本位。

搜狐教育主持人：教育去行政化该怎么解决？

熊丙奇：这个在《国家教育改革和发展规划纲要》里面已经谈到，教育可以去行政化，这是一个主要的方向，这个也是限制教育发展核心的问题，可能很多的我们所提出的要解决的问题很难。

搜狐教育主持人：过去一年里面您也长期活跃在教育领域，这届政府报告里面您最关心的对的是哪一点？

熊丙奇：我看了一下，这次政府工作报告围绕着教育经费的投入来展开的，怎样扩大教育公平的问题。我觉得教育公平肯定是过去一年大家很关注的，其中有一点包括异地高考，这个也是热议一年的话题，也是落实和扩大教育公平一个非常重要的方面。异地高考只是一个头，真正推进落实还是要在今年明年，能否解决这样一个事关更多学生的公平问题，这个考验新一届政府在推进教育公平发展方面的勇气和智慧。

（来源：搜狐教育）

篇5：2013年乡政府工作总结

一、完善思路，加快经济发展步伐。

我乡多山林，少田地，乡内基础设施建设滞后，经济落后，群众收入以外出务工收入为主。针对这种情况，乡党委、政府对原有的经济发展思路进行了完善，并提出了“打牢基础、调整结构、依靠科技、用活政策、加快发展”的思路，突出了三个重点，狠抓了工作落实，并初见成效。

一是以“公司 农户”的模式促进“香草”种植的发展。从XX年以来，我乡的香草产业一直都在摸索中发展。今年，在乡政府的不懈努力下，终于走出了关键的一步，取得了突破性的进展。跟广西桂林老板签订供销合约，群众保证数量和质量，老板保证价格和技术。今年均价达藓草4元/斤，全乡共产出香草2吨，收入最多的一户种10亩，收入5万元。群众种植热情高涨，估计在原有800亩的基础上，明年可增加500亩种植面积，切实增加群众收入。

二是创新思路，试点移民扶贫。我乡地处边远，部分村组座落在大山深处，最远的组离乡人民政府有25公里，且山高路陡、水电、通讯等基础设施建设十分滞后，生存条件恶劣。为此乡人民政府提出整合资源逐步实现“移民扶贫”的理念，希望能用适当移民的方法，达到脱贫致富的效果。年初我们争取了中央新增移民搬迁扶贫试点项目资金xxx万元，动员xxxx等地处边远，生存条件恶劣的住户18户，在政府旁建成了一个水电路三通，占地4000㎡的扶贫搬迁试点村。

二、切实关注民生，致力解决热点难点问题。

一年来，我们始终坚持贯彻“人本理念谋划民生”的指导思想，把“察民情，访民意，解民困，人民群众答应不答应，满意不满意，高兴不高兴”作为工作的出发点，着力解决群众关注的热点、难点问题。

一是着力解决“行车难”问题。针对我乡道路状况差，接二连三地下几天雨，就会造成少量地山体滑坡。给我乡交通运输带来不便。我们多次向上级部门汇报，并争取了扶贫、以工代赈、交通、民委等部门的大力支持，积极组织群众筹资投劳，协调好村、组、户之间的矛盾，一年来，新修道路42余公里，其中水泥路6公里。

二是着力解决“饮水难”问题。我乡很多村组都住在山顶，要从很远的地方取水，一旦天旱，饮水就成了大问题。一年来，我们采取了上级支持和乡村自筹相结合的办法，全力筹措资金帮助庄稼村解决了饮水难的问题。

三、抓好基础，促进各项社会事业的协调发展。

1、计划生育工作。为确保年度计划生育工作目标的实现，我乡更进一步加强了对计划生育工作的领导。从而使我乡的计划生育工作达到省定第一系列水平。为使这一工作达标，我们主要抓好以“三为主”基础工作，充分发挥村级计生协会作用，使计划生育工作政策到位、宣传到位、措施到位。

2、社会稳定工作。进一步加强对政法、综治、维稳、调纠工作的领导，落实工作责任制，全面强化“稳定压倒一切，责任重于泰山”的高度认识，对社会稳定工作做到党政一把手负总责，主管领导负主责，谁主管谁负责。在开展社会稳定工作的同时，我们主要抓住重点，解决突出问题，加强安全生产隐患的排查，整顿交通运输秩序等，调处民间纠纷2起，由于社会稳定工作落实到了实处，从而创造了一个人民群众安居乐业的社会环境。

3、文教、卫生工作。我们坚持教育优先发展，进一步转变师德师风，努力造就一支能适应新时期教育所需要的教师队伍。在学生中进一步对他加强了德育教育，同时鼓励学生学科学、学文化，为今后的社会发展作出贡献。全乡今年适龄儿童入学率为100。卫生事业发展迅速，农村新型合作医疗工作开展顺利。对乡卫生院进行了全面改造，加强了硬件建设。加强了科普宣传，组织科技人员大力推广农业新技术。

4、扶贫工作。认真贯彻落实省委、省政府扶贫开发精神，进一步加强了财政扶贫项目的管理，充分发挥项目效能，确保了为民办实事的效果。人口增收、扶贫建房、沼气建设等设施项目已完成任务。在各级部门的支持下，村组协心协力修通了高岐村通畅公路，为全乡早日脱贫致富打下了基础。

篇6：乡政府2013年工作计划

总结，是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料。按内容分，有学习总结、工作总结、思想总结等，按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结等。以下是由

2013年是党的十八大胜利召开后的第一年，又是中国共产党十八届三中全会召开之年。年初以来，全乡上下以落实党的十八大精神、全面建成小康社会为主题，通过深入贯彻落实科学发展观，坚持强力推进“科教立乡、项目强乡、产业兴乡、生态美乡”四大发展战略，抢抓机遇、开拓创新，积极务实地开展各项工作，全乡GDp达62222万元，同比增长5.9%，农民人均纯收入3054.33元，同比增长-0.065%，粮食总播面积15800亩，产量5876吨，社会各项事业都取得了较快的发展。现将我乡2013年工作及2014年工作要点简要汇报如下：

一、**乡2013年工作总结

(一)践行群众路线，党建工作有力量

党的十八大以来，新一届中央领导集体带头改进工作作风，密切联系群众，为各级党组织树立了良好榜样。今年以来，**乡以深入开展群众路线教育实践活动为契机，狠抓基层党建工作，团结所有党员干部的智慧和力量来推动发展，力求早日全面建成小康社会。

1、夯实基层组织基础。党员是基层组织的血液，十八大报告特别强调：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。”今年我乡严格按照本人申请和党组织考察等程序，发展了预备党员7人，转正预备党员11人。充分发挥远程教育系统、党员信息管理系统作用，加强党员的学习教育。坚持党建带团建、妇建，强化关工委、妇联、工青团、老科协工作力度。

2、加强党风廉政建设。通过召开民主生活会，党员干部充分开展批评与自我批评，找问题，改错误，端正了全乡党员干部作风。定期举办党风廉政教育课，观看廉政警示片，敲响廉政警钟，创造了风清气正的良好局面。

3、加强干部队伍建设。全面开展机关效能建设，推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制。要求干部多与群众接触，多向群众学习。激励年轻干部扎根基层多干事，发动老干部教授经验传帮带，从而确保我乡的干部队伍衔接有序，时刻保持旺盛的战斗力。

4、巩固网格建设成果。各网格点统一悬挂规章制度，组织机构，负责人信息，细化了党员干部便民服务，加强党员队伍管理，使党员真正冲锋在为民服务第一线。

通过以上一系列工作的开展，**基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用明显增加，基层干部的素质普遍提高，干部施政行为得到了规范。今年七一被市委授予“先进基层党组织”荣誉。

(二)加快项目建设，基础设施更完善

一年来，我乡以三大市重点项目为重心，全力投入到项目建设的主战场中。

千年湘西白酒生产线项目共征地138.9亩，今年以1590万元从洪江市国土局竞拍得到了土地确认。目前，该公司已竖起一座塔吊正式进入工程建设阶段。预计2014年可投产，2015年完成所有配套设施的建设。

安全薯业开发有限责任公司完成了技改升级，企业规模扩大，已发展从业人员110人，其中管理人员13人，技术人员5人。一期项目总投资5719万元，现主体已经完工，去年10月淀粉车间以及储存仓库已建成投入使用，今年3月底2000平米钢构厂房建设完成和厂区内主干道已硬化，6月底完成粉丝、粉皮机械设备安装以及设备的调试，现已安装2台生产线，进入试运行阶段，目前效果良好。预计年生产量2.5万吨，实现利润2090万元。

由怀化市力和房地产有限责任公司开发、项目总投资2300万元的**综合大市场总占地约24亩，建筑面积约28000平方米，计划于2014年竣工。本年完成投资1400万元，一期工程建到四楼全部完工。

**中学改扩建项目，投资达800万元。小学由政府投资600万元进行小学幼儿园建设，及教师周转房建设，尽早全面完成合格学校的建设。**卫生院今年投资380万元建设员工周转房和住院楼即将竣工。

农村公益事业“一事一议”筹资筹劳完成了6个村的项目建设。一是村内道路硬化总长3.9公里(其中稠树脚村1.1公里，岩背后村1.2公里，芽柳村0.6公里，甘田冲村1公里)，总投资76万元，村民筹资8.2万元，社会捐赠款27.8万元，财政奖补资金40万元。二是大泥村水渠、拦水坝长1200米，总投资12.7万元，其中村民筹资0.6万，社会捐赠款2.1万，财政奖补资金10万元。三是中和村山塘水池新建硬化总长60米，宽45米，高4米，总投资18万元，其中村民筹资2.1万元，社会捐赠款5.9万，财政奖补资金10万元。

在“千名干部下基层、十万群众修水利”的冬修水利活动中，计划实施山塘清淤扩容2口，溪坝维修46座，修建及改造小水窑10口，渠道防渗31公里，其他小水利工程22处，完成土石方0.1981万立方米，完成劳动工日2万个。新增灌溉面积155亩，改善灌溉面积457亩。

(三)建设小康社会，产业发展作文章

在全面建成小康社会的进程中，我乡以产业大发展为动力，推动地方经济快速增长，确保农民致富增收。在产业发展这篇命题作文中，我乡大力推动土地流转6300亩，其中耕地流转3036 亩，水库山塘 20亩，四荒地3244亩用于支持杂交水稻制种及中药材等产业发展，拉开了产业发展骨架。

传统优势产业杂交水稻制种在“公司+基地+专业合作社+农户”的新型模式推行下进一步发展壮大，洪江市机械化杂交种业生产农民专业合作社带领农户在土地综合治理项目区流转土地800亩，发展两系杂交水稻育种基地1800余亩，涵盖三角溪、甘田冲、岩背后、古楼坪、芽柳、中段、中和、花柳坪、老树溪九个村，在岩背后村推广种植1000亩优质水稻高产丰产片。

以金银花、白术、桔梗等中药材产业规模达6530余亩。红薯、辣椒、生姜种植达4000余亩。徐家洞村绿源特种养殖公司生猪存栏1000余头，繁衍竹老鼠200余只，兔子1000余只，野猪30头，山羊60只。海拔较高的稠树脚、大塘等村发展高山生态蔬菜种植大户种植茄子80余亩，黄瓜40余亩。

现我乡以全国第三次经济普查为契机，对全乡产业发展潜力进行了全面摸底。下一阶段还将继续发动大户发展蔬菜、经济果木栽培，招商引资农产品深加工企业落户**。

(四)创建美丽**，卫生整治换新貌

范文网

今年我乡出台了“美丽**”建设规划以及美丽**倡议书，制作美丽**宣传展板2期，全面拉开农村环境卫生治理序幕。全乡投入资金10万余元，新增小型焚烧炉400余个，焚烧池5个，张贴各种宣传标语200余张，宣传牌20余块。乡集镇市场、平溪河淤积的垃圾均进行了彻底清理，街道每周大扫除2次。出台《禁止毒鱼、电鱼、炸鱼公告》，制止私自电鱼行为30余起，保护了溪河生态。配合市国土局、法院开展矿山整治行动，扣押土地界非法从事非煤矿山开采，破坏生态环境的挖机5台。植树造1200林亩。稠树脚、大塘开展省级卫生村创建工作。老树溪村投入资金3万余元，修建垃圾围2个，焚烧池1个，制作宣传牌9个;大塘村投入资金4万余元，购买焚烧炉50个，垃圾桶300个，制作宣传牌9个。大泥村向溪流投放鱼苗3万余尾，石蛙200多斤美化溪流。“美丽**”建设开展以来，全乡环境面貌焕然一新。七一乡里还对各村涌现出的 10户环境卫生标兵户进行了表彰。

(五)优化发展环境，综治维稳创和谐

发展必须要有一个好的环境。平安创建和社会综合治理工作始终是全乡中心工作的重中之重。年初，我乡以综治民调项目为环境改善重点。乡综治办、派出所、司法所加大了矛盾调处力度，调处矛盾成功率99%以上。开展乡村干部亲民爱民大走访，完善联防队巡逻机制，并对牌馆等场所进行了清查。加大了对“三无”车辆及马槽车的整治、排查事故黑点及路口隐患，不定期开展全乡安全生产大检查。司法所认真组织六五普法工作，开展无纸化普法考试，干部群众法律意识普遍提高。会同市610办查处了“世界和平委员会”疑似邪教组织，拆除了莲花桥带有邪教色彩的附属建筑物，群众无不拍手称快。通过一系列努力，全乡无一起贩毒，吸毒案件，无一起重大群体性事件，无一起重大治安刑事案件，无一起群死、群伤事件，得到了群众的充分认可。在全年的民调抽查中，我乡位列怀化市第52名，洪江市第3名，均处于前列水平。

(六)坚持基本国策，人口素质得优化

党的十八大及十八届三中全会均提出要坚持基本国策，提高人口出生素质。在落实基本国策中，当前我乡本年度共出生婴儿158人，计外出生30人。落实上环手术115例，女扎71例，征收社会抚养费35万余元，有力促进了我乡计划生育工作的开展。今年我乡成功地承办了洪江市“5·29”活动文艺汇演，汇演过程中10户计生困难家庭得到了现场募捐帮扶。计划生育家庭特别扶助金、独生子女伤残家庭扶助金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金的发放，按政策都已落实到位，本年度累计28人，已发放资金26880元，2013年计生工作仍为一类乡镇。

(七)关注社会民生，各项事业快发展

今年，我乡高标准、高起点地完成了为民办实事工作，新拉光纤8千米，电缆6千米，开通稠树脚、岩背后广播电视业务，安装有线电视数字机顶盒210余个，解决200余户群众广播电视收视问题。

为解决部分贫困家庭的基本生活，全乡共落实低保户664户，涉及1191人，每月发放救助金131010元。五保户92人，进行25户危房改造。同时，配合民政部门进行了“阳光清查”活动，最终清理118户。

开展劳动力转移就业培训105人，完成任务数131.2%，稳定外出务工人员4720人。新农保缴费率达92.14%，位列全市前三。新建玻璃钢沼气池120口，占全市建设量60%，卫生改厕270户。

食品药品安全监管加强，食品药品“两网”建设完善。

**中学今年初中会考，再创佳绩，125人参加会考，10科总分900分以上50人，800分以上92人。一次性合格122人，一次性合格率达98%，有70人考上省重点高中黔阳一中。小学毕业升学率100%，中学控辍保学率控制在1%以内，小学控辍保学率控制在0.5%以内。

为了丰富、发展社会主义文化事业，我乡兴建了运动场，添置了运动设备，中和村还投资十万元建成了标准化球场。

深入落实碧水、青山、蓝天工程，泰格林供材任务基本完成，完成1200亩工业原料林造林任务。森林防火宣传力度进一步加强，成立了乡森林防火指挥部和各村应急分队。

党管武装工作进一步加强。一是民兵组织整顿工作紧贴本乡实际，认真调整编组，成立了山火扑救、维稳等多个应急分队;二是做好兵役登记，征兵工作坚决执行征兵政策规定，确保兵员输送质量。

认真落实动物防疫工作，每逢赶集日乡防疫站均组织防疫员进行严格动物检疫，全乡无疫情发生，无病死兽禽流入市场。

二、**乡2014年工作要点

2014年是我乡全面建成小康社会进程中重要一年，也是落实党的十八大、十八届三中全会关键之年。全乡将继续以科学发展观统领经济社会发展全局，注重从**实际出发，坚持“科教立乡、项目强乡，产业兴乡，生态美乡”发展思路，扎实推进各项工作。

(一)着眼经济促发展，解放思想抓机遇

实现**乡新一轮的跨越式发展，目前关键是要找到“切入点”，通过思想的大解放实现重点突破，从而对全局工作产生大的推动。当下，**乡发展的“切入点”就是着力发展经济。同时，我们必须深刻认识到，机遇就是潜力、机遇就是希望、机遇是流动的资源，抓不住就会成为过眼烟云，抓住了就能变成巨大的优势和财富、就能使后来者居上，实现更好更快的发展。因此，我们必须以对党和人民的事业高度负责的精神，牢固树立强烈的机遇意识，把**乡的发展放到国内、市内的大环境中来研究、思考和推动，认清形势，顺势而为，乘势而上，抓住机遇不迟疑，坚定发展不放松，创造性地用好机遇，牢牢把握发展主动权，积极促进**经济社会发展。

(二)紧绷项目建设这根弦

项目建设是推动地方发展强大动力，是完善农村基础设施的必要手段。一是要及时消化当前项目。配合千年湘西酒业园区建设，带动地方经济发展;跟进安全薯业厂区配套设施建设，推动本地农产品深加工产业发展。力争**综合大市场二期开发建设。二是加大项目争取力度。积极争取基础设施建设项目，加大一事一议财政奖补项目力度，促进水利建设项目发展，加快村组道路水泥硬化步伐，完善农村基础设施，想方设法借力市场改造项目，推动集镇发展。

(三)找准产业发展新门路

继续密切关注市场动向，掌握全乡产业发展基础动态，全力搞好产业规划，大力招商引资走农产品深加工产业发展之路。一是推进“公司+基地+专业合作社+农户”模式，鼓励大户承包土地进行大面积制种为主，散户为辅，将**建设为杂交水稻育种基地。二是做好本地传统农产品红薯的文章，以本地安全薯业开发有限责任公司和引进农产品深加工企业为龙头，将红薯产业做大做强，形成产业基地。三是发展好中药材种植，利用气候与土地特点，在原有基础上发展种植好中药材。四要大力发展辣椒、生姜等传统产品，在形成规模的基础上，引进资金开发生姜等农产品加工，提高农产品附加值。

(四)保护生态环境不放松

继续加大宣传，营造美丽**建设的良好氛围，强化集镇与村庄卫生、违章建筑、交通秩序的整治力度，更新环卫设施，积极建设垃圾处理场，进一步实现集镇、村庄亮化、净化、美化，努力塑造整洁、清晰、文明的**形象。加大碧水、青山、蓝天工作力度，扩大生态公益林范围，加大对野生动植物保护力度。

(五)坚持改善民生，统筹协调发展

百事民为先，我们工作的重心始终要摆在不断发展改善民生上，统筹发展社会各项事业，努力形成人民安居乐业，社会和谐稳定的良好局面。一是坚定不移抓好计生。人口与计划生育工作是党和国家制定的基本国策。在今后的工作中要继续实行党政一把手亲自抓，负总责的计划生育领导机制;落实计划生育工作目标责任制，责任追究制，保持在怀化市计生工作一类乡镇。二是持之以恒关注民生。认真做好五保户和农村特困人员的低保工作，努力做到应保尽保，完善临时生活救济与大病救济制度。进一步关心弱势群体，做好民政优抚工作，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿。继续推动新农保参保续保缴费工作，畅通续费渠道，形成一套有效的新农保工作机制，提高整体工作效率。三是快马加鞭建设医疗。全面推进新型农村医疗合作机制，社会综合参保率达到96%以上，逐步实现药品零差率，解决群众看病难，买药贵问题。四是再接再厉强化治安。严厉打击各类违法犯罪行为，加大对聚众赌博，地下“六合彩”的打击力度，完善矛盾纠纷调处工作机制，夯实安全生产工作基础，坚决防止重特大事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。

中国共产党**乡委员会