品质工程六大提升

品质工程六大提升（精选6篇）

篇1：品质工程六大提升

“四有一责”六大提升工程实施方案

xx街道共有人口x万人，下设x个社区居委会、x个村委会。8月初，市委、市政府在江宁xx召开了村级“四有一责”工作建设现场会，街道及时组织街村两级干部进行了收看，并结合街道实际情况，认真进行贯彻落实，扎实推动村级“四有一责”工作深入开展。xx街道各村居“四有一责”六大提升工程的情况如下：

一、工作现状

1、有快速增长的集体收入。2010年我街道9个村居集体总收入稳步增长，其中总收入xx万元以上村居1个，xx万元以上4个，xx万元以上4个，村级集体总收入均超过xx万元，主要以租赁性、经营性、工程性收入为支撑。

2、有群众拥护的村居干部。街道现有26个基层党支部，拥有党员人数xx人，村居干部61名，经过9个村居党总支的公推直选和村居委员会的换届选举，现任村居干部都有较好的群众基础。

3、有蓬勃发展的合作组织。我街道围绕全年工作目标，加大合作社组建力度，今年成立13家农民专业合作社和10家土地股份合作社，加上近年先后成立的合作社全街道现有农民专业合作社25家,其中种植业12家（涉及水稻、花生、大豆、油菜等粮食作物和大棚芦蒿、荸荠、水晶萝卜、葡萄、药材等经济作物），林业2家（花卉苗木），畜牧业7家（涉及草鸡、草鸡蛋、斗鸡、奶牛等养殖和生产），渔业2家（水产养殖和捕捞），服务业2家（农机服务），农民专业合作社总计社员人数3123人，参合率达到33 % ；土地股份合作社14家，入社农户3310户，参合率达到35 %，入股面积11339亩；社区股份合作社在原来6家的基础上今年新成立3家，现9个村居已经实现全覆盖；农民资金合作社1个，于2011年6月21日开业，半年来营业正常；近期还成立了六合区xx街道方山村低收入农户增收合作社和xx社区商贸集中区农民创业协会。

4、有环境整洁的美丽家园。各个村居都配齐配强了保洁员队伍，购置了垃圾车等环卫设备，建设了垃圾池等环卫设施。村庄绿化和主干道的亮化已达到一定水平。

5、有先进适用的信息网络。截止目前，我街道各村居、单位已基本实现宽带、有线电视全覆盖，信息网络通达。

6、有功能齐全的活动阵地。目前，全街9个村居已完成7个村居综合服务中心的改造建设，建筑面积均达到800平方米以上，各项基础设施配套完备，服务功能健全。xx、xx两个社区服务中心正在办理相关手续进行前期准备，即将开工建设。

二、存在问题

1、集体经济收入不够持续稳定。近几年，江六高速、宁启复线、长江四桥连接线、绕越高速、西气东输、东部干线等重点基础设施工程的建设，给沿途的9个村居都带来了可观的收入，但随着工程的陆续完工，工程性收入将难以持续，需要培育新的经济增长点。

2、村居干部素质有待逐步提高。目前的村居干部大部分文化程度不高，尤其是文字写作能力普遍较弱，不熟悉电脑的干部还占较大比例，难以适应新形势对干部提出的新要求。

3、农民合作组织还需加快发展。未来农民合作组织将成为农民增收的主要途径之一，因此，继续大力发展农民合作组织将成为今后增收工作的重点之一。现有合作组织运作还不够规范，还需要加强指导，规范运作，提升合作组织的质量和对社员的凝聚力。

4、村庄环境美化还需加大投入。要继续充实保洁员队伍，配齐环卫设备，进一步实施村庄绿化和道路亮化工程，这些都需要加大资金投入。

5、信息网络服务需要整合资源。目前广电、电信、移动、联通等通讯企业各自为阵，服务水平和质量参差不齐，网络入户率还达不到要求；民政、党建、劳动、农经等部门信息还未实现互联互通，需要整合现有资源，建设统一的信息平台。

6、社区服务阵地需要加快建设。xx、xx两个社区服务中心正在办理相关手续进行前期准备，需要加快进度，尽早开工建设，确保全面达到上级和群众的要求。

三、奋斗目标

1、创新发展方式，增加集体经济收入。2012年，所有村级集体经营性年收入达到xx万元以上；2015年，所有村级集体经营性年收入确保xx万元以上，力争达到xx万元。村级不良债务每年下降10%以上。2011年，街道农民人均收入要达到12690元，增幅16%。

2、加强培养锻炼，提高村级干部素质。2012年，“双强”村级党组织带头人比例达到90%；2015年，村级党组织带头人都能成为群众拥护的“双强”带头人。首先，干部素质结构要得到明显优化。利用2-3年时间，进一步优化村居干部队伍，确保40岁以下干部占40%，大专以上学历占40%，大学生村官留任干部占10%，女干部占20%；其次，干部能力水平要得到快速提升。到2012年，全街“双强”村级党组织带头人比例达到90%，每名村居干部都能熟练掌握1-2项实用技术，村居干部“双带”率达到xx%。

3、鼓励创业就业，发展新型合作组织。我街道按照都市型现代农业发展的要求，按照“积极鼓励、大力扶持、分类指导”的原则，依托“一村一品”的优势主导产业，因势利导，重点对王子庙社区大棚芦蒿基地、山东社区畜禽养殖基地、xx社区水产养殖基地和商贸创业基地、xx社区休闲农庄基地、姚徐社区油料种植基地、光明村花卉苗木基地、方山村超大集团蔬菜基地，黄中村茶叶基地、xx村xx亩高效农业基地等进行扶持引导，围绕特色产业基地成立合作组织，通过典型示范，提高农民组织化程度，鼓励各村居积极推进农村土地承包经营权的流转，通过转包、出租、互换、转让等形式流转士地，积极组建农地股份合作社，优化农村土地资源配置,实行适度规模经营，发现、鼓励、培育和引进有一定经营规模的企业和能人在本村居兴办更多的农业生产、养殖基地，引领农民发展高效农业，鼓励引导农民组建农家乐合作社、劳务合作社、农民消费合作社等新型合作组织，通过规模经营提高合作社的效益，增加农民收入。到2015年，农民专业合作社达到36家，农地股份合作社达到18家，农户参合率达到80 %以上。

4、整治村庄环境，建设美丽幸福乡村。大力开展村庄综合整治，推进绿化新村建设，营造良好生活环境。以自然村为基本单位按人口总数的2‰配备专（兼）职环卫保洁员，强化“组保洁、村收集、街道转运、区处理”体系，不断提高农村垃圾无害化处理率。坚持开展以街道河道清淤和村庄河塘疏浚为主要内容的农村水环境整治工作，不断改善农村水体质量。积极开展农业“无公害、绿色、有机”认证，大力推广先进绿色生产技术，努力降低农药化肥使用量，控制农业面源污染。充分利用新型环保技术，推广太阳能、沼气、秸秆气化等绿色能源技术，进一步改善农村生态环境。进一步加大路灯建设的投入，基本实现主干道的亮化。

5、立足快速便捷，构建信息服务体系。2015年，实现通信、宽带、有线电视的全域覆盖，并基本实现农村有线电视网络数字化，力争全街80%的村(社区)建成信息综合服务平台，实现互联网提供信息公开和互动服务。进一步推进电信网、广电网、互联网进村入户，加快农村有线电视网络数字化改造，3年内农村有线电视数字化率达到xx%。加大市民卡推广力度，到2015年实现市民卡在农村地区全面覆盖，依托市民卡为农民提供更加方便快捷的公共服务。加强信息资源的整合集成，推动各种涉农信息系统资源共享，建成种类齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农业农村综合信息服务体系。按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”要求，加快建设村级信息综合服务平台，提升信息服务设施和信息资源共享水平，实现信息服务自助化、常态化。推广信息技术在农业领域示范应用，推进党员干部远程教育平台向农民专业合作组织、党员示范户、党员中心户延伸，发展数字图书馆、网上文化馆、网上剧院等，不断丰富农民群众精神文化生活

6、强化基础建设，增强社区服务功能。2012年，所有村(社区)综合服务中心(含村委会办公服务用房等)建筑面积达到600平方米以上;到2015年，村(社区)综合服务设施功能更加完善，布局更加合理，服务村民更加方便。推进村级组织活动阵地规范化建设，2011年底农村社区“一委一居（村）一站一办”达标率达xx%；到2012年，“一委一居（村）一站一办”实现全街农村社区全覆盖。进一步加强全街村级综合服务设施(含村委会办公服务用房等)达标建设及服务项目管理，确保每村都有功能齐全、便捷高效的村级综合服务站。推广农村社区“扁平化”管理工作制度，按照“一人多岗、一专多能，分片包干、责任到人，资源整合、信息共享”的原则，规范农村社区管理服务站工作流程。着力构建街道、村(社区)两级便民服务网络，实现农民审批办证、小病治疗、农技培训、信息咨询、日常购物、文化娱乐不出村。

四、实施计划

1、实现持续稳定的集体收入，增强村居经济实力。

一是加强招商引资，增加租赁性收入。通过内联外引的方式，加大对外招商引资力度，吸引项目落户生根，重点盘活xx、姚徐、xx等集体闲置资产和待租标房。山东社区等村居要加强轮窑等原村办企业的承包管理，切实履行合同，确保承包金的按时足额兑现。xx社区还要加快村庄撤并步伐，实施土地增减挂钩，备足发展用地，集聚发展后劲。

二是培育特色产业，增加基础性收入。坚持“一村一品”格局，着重抓好王子庙社区大棚芦蒿、山东社区农家乐、xx社区水产养殖、xx社区休闲农庄、姚徐社区畜禽养殖、光明村花卉苗木、方山村超大集团蔬菜，黄中村茶叶、xx村xx亩高效农业等基地建设，进行扶持引导，做大做强各个基地，提高基地效益，增加村级集体收入。同时依托xx特色品牌优势，逐步打造xx深加工项目，延伸产业链，不断提升产品的附加值，提升相关村居集体和石农的收入。

三是开展资本运营，增加经营性收入。鼓励集体经济组织充分利用自然资源、集体资产，采取新建或产权置换等方式建设标准厂房、门面房、专业市场以及社会服务设施，不断延伸和丰富集体经济发展内涵，街道牵头成立“南京市瑞成瑞森城镇建设开发有限公司”，由9个村居各出资80万元占股份10%其中xx社区出资160万元占股份20% 共同组建而成，承接街道境内外的建筑工程和土石方工程，每年可以给各个村居增加xx万元左右其中xx社区xx万元左右的经营性收入，不断夯实村级集体经济基础。

四是服务道路工程，增加项目性收入。围绕四桥、绕越、宁启复线等国家和地方大型工程项目，继续全方位跟踪服务，切实做好集体和群众利益的保障工作。同时，在增加村级集体收入的基础上，以全民创业为抓手，以产业升级为重点，大力推动农民收入倍增工作。

2、构筑坚强有力的基层班子，体现村居干部魄力。

一是加强后备人才培养。继续完善公推直选选人用人方式，注重从优秀现任村干部、党员致富能手、返乡创业人员等群体中培养选拔“双强型”村党组织书记，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，坚决把一批能干事、会干事、肯干事的同志充实到村居干部队伍之中；同时抓好大学生村官队伍建设，严格管理监督，使之尽早成长成才。

二是加大教育培训力度。有计划地组织实施村干部培训工作，确保村级党组织书记每年至少参加一次区县及区县以上的集中培训。

三是健全考核激励机制。每年组织开展村党组织领导班子履职情况报告评议活动，接受党员、群众的评议和监督，做好村干部报酬待遇、生活保障等工作。认真执行区委从优秀村党组织书记中选任街道领导干部、招录公务员和事业单位工作人员的力度，更好地激发农村基层干部干事创业的热情。

3、发展规范运作的合作组织，提升农民创业引力。

一是切实加强组织领导，提供加快合作组织发展的组织保障。街道领导高度重视此项工作，分管主任钱玉萍同志亲自抓，作出总体部署，落实任务要求，明确纪律责任，村居书记为第一责任人，村居会计为具体责任人，街道经管站负责业务指导。

二是积极做好宣传工作，营造加快合作组织发展的舆论氛围。街道和各村居充分利用横幅、标语、村务公开栏等多种形式，大力宣传新型合作组织建设对发展现代农业具有的积极意义以及实施的成效，使合作组织具有的能提高土地产出率、降低作业成本、推进新农村建设、转移农民就业，促进农民身份的转变、在更高层次上实现农民收入的有效增长等优势让农民家喻户晓，赢得社会的广泛关注，谋求社会各界的更大支持，营造良好的发展环境。

三是充分实行民主管理，夯实加快合作组织发展的群众基础。合作组织建设最大的受益者是农民群众，因此要充分调动农民群众参与的积极性，使他们有充分的知情权、参与权、监督权，在入股土地、股权设置、收益分配等关键细节要反复征求农民意见，量化折股的方案要经过农户签字盖章，对合作组织的股东代表大会、理事会、监事会的组成上充分尊重农民意愿。

四是严格执行相关程序，确保加快合作组织发展的过程规范。首先是由合作组织成员大会审议通过合作组织章程，选举产生理事会理事长、监事会监事长；其次是在区工商分局办理登记注册，取得营业执照，确定合作组织的法人地位；然后是确定合作组织的办公场所并挂牌，各项制度上墙；最后是填写好股权证书并全部发放到户。

五是高度重视知识培训，提高加快合作组织发展的技术能力。我街道组织农技和经管人员对各合作组织的负责人和业务人员进行辅导和培训，同时开展送书籍、送知识、送科技活动，拓宽他们的视野，提高他们的政策水平和业务能力，规范合作组织的运作，切实保护社员权益，使合作组织加快发展壮大。

4、打造环境优美的美丽村庄，挖掘乡村旅游潜力。

xx文化旅游是xx经济增长点之一，如果充分开发和利用好现有旅游资源，可以为集体和农民带来很大实惠。横山被誉为xx金字塔，经过20多年的开采，山体基本消失，下一步要着手横山区域的整治，以地质旅游和文化旅游为核心，对已关闭的砂矿宕口，进行填埋复绿，并保留适度的剖面群，同时搞好村庄环境整治，打造环境优美的美丽村庄，兴建具有市场潜力的休闲旅游观光带，合理规划，分步实施，利用现有条件，围绕旅游产业，布局各类基地，建设一批“农家乐”项目和南王湖水上运动项目，打造以赏xx、捡xx、吃农家菜、喝雨花茶、休闲健身等为主的xx特色旅游业。

5、完善先进适用的信息网络，强化村居服务能力。

我们拟将党员干部现代远程教育系统、便民服务网等资源进行有效整合，发挥远教站点作用，广泛开展信息技术应用培训，普及信息网络知识，开通村级网站，大力组织信息资源上网，提高信息资源的利用率，不断提升农民实用现代化信息的能力。

6、建立功能齐全的活动阵地，激发村居工作活力。

下一步我们将抓好xx、xx两个社区服务中心建设，提升设计标杆，严格建设要求，树立整体形象。此外，利用现有的服务平台，组织开展“三会一课”、民主评议党员活动，定期召开村民代表会议、民主议事会议，加强党务、村务公开工作，推动基层民主决策、规范管理和依法行政。

五、保障措施

1、切实加强组织领导，形成“四有一责”建设的组织保障。

街道下发了“六横委字（2011）48号”文件，成立了由街道党工委副书记、政协工委主任孙德云同志任组长、农经站等多部门负责人为成员的村级“四有一责”建设行动领导小组，加大对推进村级“四有一责”建设的领导力度，随后又下发了“六横委字（2011）52号”关于加快推进村级“四有一责”建设的实施意见。街道有关部门将村级“四有一责”建设作为本部门工作的重要内容，制定推进方案，精心组织实施。村、社区要“一把手”亲自抓，将加强村级“四有一责”建设作为农村基层组织建设和新农村建设的重要工作，细化目标，落实措施和责任。街村两级形成“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调、运转顺畅、高效推进、富有成效”的工作机制，<莲山~课件 >确保高标准实现“四有一责”建设任务。

2、积极做好宣传发动，营造“四有一责”建设的舆论氛围。

充分利用各种信息媒体，加大宣传力度，引导农民积极参与“四有一责”建设，形成强力推进的舆论氛围。坚持典型引路、以点带面，新农村建设典型示范村、先进村充分发挥示范带头作用，不断丰富“四有一责”建设内容。各村(社区)将“四有一责”建设的目标要求、具体措施、责任主体及进展情况，在公示栏、村务公开栏以及网络平台进行公示，接受群众监督，提高群众满意度。

3、努力加大投入力度，提供“四有一责”建设的财力保证。

建立健全财政扶持投入机制，加大各项强农惠农政策落实力度，多方争取村级能力建设专项资金，重点用于扶持年经营性收入xx万元以下的经济薄弱村建设。街道将尽可能加大配套投入力度，并引导鼓励各类社会资本投入村级能力建设，同时加强村级经营性设施建设，加大对村公益事业建设的投入，进一步完善农村公益设施养护体制。

4、严格执行考核制度，确保“四有一责”建设的顺利实施。

建立健全考核督查机制，细化考核内容和奖惩办法，科学设定考评体系和考核标准，街道有关部门和各村居明确责任，分解目标，把该项工作的目标考核列入街道国民经济和社会目标考核之中，年终根据考核结果对相关部门和各村、社区予以奖励或问责。

篇2：品质工程六大提升

为贯彻落实绿色发展理念，加快城市园林建设，提升绿化档次和水平，全面融入青岛城市发展大格局，结合即墨实际，制定本实施方案。

一、总体目标

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实各级城市工作会议精神，紧紧围绕市第十四次党代会提出的“13456”总体发展思路，按照“品质即墨”要求，大力实施绿化提升工程，助力打造特色鲜明宜居幸福的现代化新城。力争通过三年努力，到2020年，建成区绿地率达到34%，人均公园绿地面积保持在8.5平方米以上。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜、尊重自然。牢固树立尊重科学、顺应自然的设计理念，合理利用原有地形地貌和植被生态，注重植物配置、季相丰富、融入特色文化元素，同时将海绵城市理念融入绿地建设，营造环境优美、景观丰富的生态城市空间。

（二）坚持以人为本、完善功能。充分考虑居民生活的便利性、舒适性，统筹空间布局，建设一批主题公园、街头游园，改造提升一批广场、节点绿地，方便群众休闲娱乐。充分发挥绿篱遮挡、隔

— 1 — 离作用，采取林下停车、生态停车、立体停车等措施，减少人车相互干扰。

（三）坚持传承文化、体现特色。将即墨传统文化、历史人文等元素融入景观建设，展现“千年商都、青岛之源”的文化特色；将海洋经济、汽车产业、商贸发展等融入城市绿化景观设计建设中，体现经济社会发展的成果。

三、工作重点

针对当前整体绿化建设质量标准不高、道路绿篱高度低、乔灌木规格小、色彩不够丰富、文化特色不强、地型利用效果不明显等现状，重点实施三项工程：

（一）重要节点绿化提升工程。改造提升盟旺广场、信特广场、东关广场，实施鹤山路两侧绿化提升，打造城市东出入口；提升青银高速马山出口周边绿化档次，建设店子山、萃英中学等城市公园，实施长江二路两侧绿化提升，打造城市西出入口；建设烟青路与珠江二路交叉口及公交换乘站东侧街头绿地，改造提升环秀广场绿化档次，实施烟青路两侧绿化提升，打造城市南出入口；实施汽车站周边及青威路两侧绿化提升，打造城市北出入口；全面提升古城周边（大同街以东、东关街以西、蓝鳌路以南、墨水河以北区域）绿化景观品质，展现即墨历史文化风貌，打造地方特色文化。

（二）主次干道绿化提升工程。一是以蓝鳌路、鹤山路、烟青路、长江二路为主的城市景观轴线，打造整洁靓丽的景观迎宾大道；二是加强对次支道路的绿化建设及提升，加强景观设计，提高绿化 — 2 — 标准，打造“一街一景”；三是对有条件的道路实施停车位改造，加强绿篱、绿墙、花墙等围合建设，合理规划绿化空间，体现绿化的系统性、秩序性和节奏性。

（三）游园、公园建设提升工程。采取拆违建绿、破硬造绿等方式，加快城区大型公园、小型公共绿地、滨河景观建设，推广节约型、生态型、海绵型园林绿地，力争到2020年公园、游园绿化面积达到1146万平方米。规划建设店子山公园、植物园、儿童公园等9处大型公园，改造提升盟旺广场等4处公园和广场，建设提升14处规模适度、功能适用、景观宜人的街头游园及节点绿地，实现城市居民出行300米见绿、500米见园。

四、实施计划

自2017年开始，利用三年多时间实施城市绿化提升，涉及绿化总面积约542万平方米（见附件2）。其中：

（一）2017年任务计划。实施古城片区景观提升，38条道路绿化及提升，3处广场改造提升，9处游园、节点绿地建设，2处公园建设，涉及面积158万平方米。

（二）2018年任务计划。实施33条道路绿化及提升，5处游园节点绿地建设，3处公园建设，涉及面积140万平方米，并随城市道路建设、旧城改造等城市发展要求适时增加。

（三）2019年任务计划。实施1条道路绿化及提升，1处公园改造提升，4处公园建设，涉及面积244万平方米，并随城市道路建设、旧城改造等城市发展要求适时增加。

五、保障措施

（一）加强组织保障。成立“品质即墨”绿化提升工作领导小组（名单见附件1），由市长任组长、分管副市长任副组长，相关街道、单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城建局，主要负责“品质即墨”绿化提升工作的综合协调、督查考核等工作。相关单位要站在建设“品质即墨”高度成立专门班子，精心组织、严抓落实，确保各项绿化任务圆满完成。

（二）明确责任分工。城建局靠前服务、提前介入，负责做好绿化标准制定（见附件3）、方案审查、全过程监管和绿化工程质量验收；发改局负责做好项目立项等相关批复，根据项目实际情况，可以打包立项；财政局负责做好项目控制价审核、资金监管和资金保障；市政务服务和公共资源交易中心做好项目的招投标管理工作，可以采取费率招标；国土局负责做好符合条件项目土地预审及相关工作；规划局负责提前做好道路横断面规划，并做好选址意见等相关工作；环保局负责做好环评相关工作；审计局负责按相关规定做好审计工作；其他有关部门按照职责各负其责，做好相关工作；各相关街道、功能区以及城投公司、旅投公司作为承建单位，按照责任分工，根据《即墨市政府投资项目管理办法》（即政发[2015]4号）组织好项目实施。

（三）建立奖补机制。市财政设立专项资金，对相关街道、通济新经济区、城投公司及旅投公司任务完成情况进行奖补，奖补比例不低于工程结算价格的50%（原则上补助资金占60%，奖励资金占40%，— 4 — 具体奖补考核办法由领导小组办公室牵头制定），可先期拨付一定资金以保障项目按时开工。

（四）强化督查考核。将“品质即墨”绿化提升工程项目纳入市重点工作调度平台，成立由城建局、财政局、审计局等单位共同组成的督查考核小组，对项目推进情况实行跟踪督查，督查考核结果作为奖补资金拨付依据。

本实施方案自公布之日起施行。

附件：1.“品质即墨”绿化提升工程领导小组成员名单

2.“品质即墨”绿化提升工程责任分解表

3.“品质即墨”绿化提升工程规划建设指导意见

— 5 — — 6 — 附件3：

“品质即墨”绿化提升工程规划建设指导意见

一、目标定位

通过实施“品质即墨”绿化提升工程，加强城市园林建设，全面提升即墨城区景观绿化水平，提升城市空间品质。

（一）增加与修复绿地系统，提升生态城市品质。

（二）协调城市绿地与城市交通的关系，提升城市功能、管理水平和居民生活品质。

（三）打造城市文化景观，营造城市文化氛围，提升城市人文生活品质。

（四）完善商业设施周边的城市空间，提升城市的商业价值和商业空间品质。

（五）打造城市景观亮点，突出城市特色，提高整体形象。

二、实现途径和整体布局

坚持以点带线、以线带面、多向辐射，打造以主出入口及城市主要节点为景观亮点，以城市主要道路为景观走廊，并向城市片区辐射的城市绿网体系。

（一）以城市的东西南北主要出入口为导入点，通过提升城市出入口景观品质，提升城市形象，同时以出入口节点为轴线，连接城市的主要空间。

（二）打造不同等级的城市景观轴线和城市绿道，形成城市主要绿轴，并向各个街区辐射和延伸。

（三）按照城市功能、产业特征、文化内涵等特点，将城区划分为南部的信息科技产业片区、中部的古城片区、东部的海洋科技和高新技术片区、西部的服装商贸片区和北部的汽车现代工业片区。各片区根据发展定位，结合空间功能特点、文化特征和城市现状，营造不同风格特色的城市景观形象。

（四）重视发挥城市河道与城市水空间在城市绿地系统、生态系统和品质空间系统中的作用，疏通即墨城区所有河道水脉，打造城市生态水轴，并在河流与道路交汇处打造城市文化节点。在有条件的城市凹地或谷地设置海绵城市系统，并与城市水空间相连接。

（五）合理规划城市公园，充分发挥城市公园的重要绿肺生态功能作用，将城市小游园、城市广场和街头公园纳入城市景观系统总体布局，作为重要节点重点打造，使其发挥应有的城市休闲、游憩功能。

三、城市主要出入口与重要节点

（一）西出入口为城市主要迎宾路口，并连接服装市场等现代商贸区，连接马山国家级自然保护区。拓宽西出入口现有缩窄的道路路面，将长江二路两侧的遮挡性绿植迁移。使入口视野和景观空间向两侧展开。边沟覆盖或向内迁移。采用多层次绿化背景与开阔前景相结合的方式，提升绿化档次水平，栽植雪松、云杉、造型黑松等常绿大乔木，结合搭配水杉、栾树、紫叶李等落 — 17 — 叶树，二乔玉兰、樱花、海棠等亚乔花木，巨紫荆、丁香、金银木、珍珠梅、榆叶梅、红叶石楠、小叶女贞球等花灌木。改造提升长江二路南侧叠石周边景观，配置造型黑松、水杉、云杉、白皮松、灯台树、竹子、金桂、五针松等造景植物。整合西出入口导视系统，设立具有商贸文化特征的地标性文化标志物，展示即墨商业文化与现代商业精神。

（二）南出入口紧接城阳区，并与城市古文化街区和商业街区相连接。南出入口珠江二路东北角营造城市景观空间，以树形优美的大乔木为背景，造型树、盆景树营造前景，增加城市公共设施，打造地标性城市景观构筑物。西北角酷特厂区现有廊架提升高度和形象，南侧结合现有的园林布局进行提升，并适当向烟青路两侧延伸，使现有的景观空间更加清晰，古建廊架设施形象进一步突出。南入口北侧城南公交换乘站增加绿地，提升绿化品质。

（三）东出入口营造海洋文化与海洋科技和创智产业景观形象，其中留村立交桥下设计海洋文化导视系统，鹤山路与青烟一级路路口设置现代科技文化标识，展示海洋文化与现代科技文化。

（四）北出入口自青威路与营流路路口，向北连接汽车产业与现代工业片区，南侧长途车站街角增加高大乔木，如水杉、皂角树、朴树等，增加绿化进深层次，前景增设文化小品。西北角改造现有小广场，丰富绿化景观层次。增加造型树，提升入口形象品质。

（五）城市重要节点包括环秀街道办事处门前三角绿地，烟青路与蓝鳌路、文化路、鹤山路等道路交界口，鹤山路与华山三路交界口，营流路与文化路交界口，城东一路与蓝鳌路交界口，泰山一路与文化路交界口等，对现有绿地进行提升，使景观层次更加清晰，对现有人行道、步行空间铺装、街头标识品质进行提升，增加景观文化小品。

四、城市绿轴

城市骨干轴线以“四纵四横”为主轴，并辐射带动市政道路城市空间。

（一）长江二路连接城区西出入口与南出入口，并导入烟青路以西城市中心的青石路、朝阳路、新兴路、嵩山路等南北向轴线，增加街道和街角绿化层次，规范人行道、路沿石与停车位等，打造翠英公园新文化景观、提升长江小学小游园、永和花园小游园等城市绿地公园。

（二）文化路为城市文化走廊，连接即墨古城与各主要学校、文体设施等。文化路行道树以法桐为骨干树种，古城周边路段沿新建小区设置内部停车位和隔离绿化带。烟青路以西，提升道路铺装，完善提升墨河西小游园、供销二小区小游园等街头绿地；以石材（五莲红、鲁灰等）置换现有水泥花砖，规范现有树池和路沿石，行道树之间设立花池，有条件的路段设置斜向或顺向停车位，规范停车秩序。古城以东完善街头绿地，增设游园，增设文化小品等。增设中惠景园等街头小游园。

（三）蓝鳌路为东西向城市主轴，城区东段以古城为中心，— 19 — 古城北侧高层建筑之间增设文化小品和休闲设施，增植国槐、朴树、楸树、白玉兰等大冠幅乔木，增设古建筑元素的景墙和文化设施，改变现有银杏树阵瘦弱形象。蓝鳌路宝龙广场、大同街周边根据现有城市空间增设大乔木，增加文化小品，营造城市步行商业空间，形成老城商业文化中心和夜生活中心。烟青路以西在现有城市空间基础上提升绿篱分隔带，部分路段尤其是街角空间采用花池代替栏杆，提升品质，增加城市空间美感；人行铺装与步行空间更换石材或高品质耐火砖，全面修复残破路面，规范路沿石与停车位，在商业建筑周边设立树荫停车场。在水上公园与通济街道办事处等路口扩大市政公共绿地，全面提升水上公园景观。在城东一路路口、泰山一路交叉处，提升与增加街角绿地，提升文化小品。茶城街心小游园、东方花园小游园等街角提升绿化空间，提升道路铺装，改善种植层次，增设景观小品等。泰山二路西侧即墨黄酒厂区门前结合绿化提升，营造即墨老酒传统产业文化形象。

（四）鹤山路为城市商贸区与创智园区的连接线，应体现现代城市的风貌特征。行道树以国槐为骨干树种，根据不同路段的空间尺度，增设双排行道树或背景林带。东侧信特广场、东关文化广场、锦茂宾馆南侧等重要节点，增设现代感城市雕塑与城市户外设施，增植树冠较大的乔木，增加景墙、花坛等景观设施，以营造更加新颖、有吸引力的街头景观。沿河路段应增加亲水设施和滨水休闲设施。

龙泉河支流与鹤山路交界处应成为重要的城市公共空间，结

— 20 — 合河道整治，营造丰富多彩的城市滨水景观空间和商业文化中心。鹤山路与烟青路交接口为城区重要节点，应全面提升街角空间品质，见缝插针增加高品质造型植物，增设花坛，更换人行道铺装，改善交通设施和引导设施，增加文化小品。鹤山路西段商贸城区结合各商贸城特点，划定绿地界线。嵩山一路至华山一路现有银杏全部置换为大规格国槐，其长势较好的银杏可以替换新兴路生长不良或缺失的银杏。华山一路等节点提升现有乔木规格，增加树荫停车位，增设城市文化小品。商贸城周边依据停车需求和景观空间尺度，运用大乔木和立体化街头绿地相结合的手法，规范停车空间与人行空间，增加商贸城周边的文化设施和文化小品，提升商贸城文化内涵。

（五）华山一路、华山三路结合景观大道与商贸空间，建设多层次、现代化绿化景观。采用树阵、林荫道等，规范停车位与现代化街道设施，营造整洁大气、丰富多彩的城市景观空间形象。

（六）营流路南接即墨古城，北通青威路，兼具城市文化、商业、生态等多重功能，应着力打造高品质的城市街道景观，并与即墨古城、龙泉河、蓝鳌路等重要景观带相连接。儿童公园应成为北部的景观、文化中心和市民休闲游乐中心。跨河桥梁应成为城市的景观名片。营流路向南、青年路向南延伸线与石棚水库及周边环秀湖公园二期、东城山公园等相连接，应结合公园建设与山体修复改造，进一步提升周边城市空间。

（七）泰山一路为城市东区重要轴线，城市街道空间开阔，应打造复合式植物景观和色叶植物景观，营造丰富多彩的景观层 — 21 — 次，提升人行空间品质，改善停车状况。道路节点增设街头游园。在南段与湘江二路交叉口，提升东兴街小游园，增加休闲空间与设施，补植绿化乔木等。

（八）烟青路为南北向城市景观轴，应全面提升街道空间品质和绿化景观水平，绿化提升需因地制宜，营造立体绿化或设施绿化景观，全面提升人行空间与铺装品质。其蓝鳌路与文化路之间、墨河公园路段为即墨城区重要的城市景观空间和文化空间，现有公园品质已经提升，但文化形象需进一步突出。环秀街道以南路段应结合沿街商业提升，增加花坛绿植与文化小品，提升铺装品质。跨越墨水河、龙泉河的桥梁均为城市重要的景观游览窗口，应结合河流整治、桥梁修建全面提升景观水平和文化品质。

（九）湘江二路、黄河三路、泰山二路、嵩山二路、新兴路、共和路等为城市的重要轴线，应规范街道绿化空间，规范停车与步行空间，全面提升路沿石、树池、停车位等。现有人行道可逐步采用高品质耐火砖和部分石材取代，街角增加文化小品。街角栏杆以高品质花坛替换。长时间占用公共空间的工地围挡应退出占用的城市市政绿化带。其他街道补齐或替换缺失和生长不良的行道树，规范停车位，全面修复破损人行路面。规范路沿石和树池，增设街头小品，增加绿篱与地被、灌木球，栽植空间狭窄的路段可以种植亚乔木，但不能遮挡商业门面。共和路北通工程可采用垂直绿化，黄河二路、华山三路路口应结合轨道交通入口提升品质。

（十）青威路、珠江二路、204国道为中心城区周边的快速

— 22 — 通道，植被应整齐大方，层次丰富，疏密有致，体现植物多样性。部分路段可以采用密植高大乔木或片林，遮挡生长不良树木和其他不良景观，营造有特点的城市景观。重要路段增设景观小品。沿青烟路分布的枣杭公园和城东一路湿地公园，应精心打造成富有特色的湿地景观，提升青威路绿化，改善城市北部城市形象，改善居民的生活品质。汽车总站周边进行绿化全面提升。

五、具有文化特色的城市片区

（一）古城片区：以古城文化片区为中心，沿南关街、北关街、东关街和文化路打造文化片区，运用盆景式园林景观、中式亭廊、景墙等景观设施，延伸文脉，并与蓝鳌路、大同街、青石路、营流路、烟青路、泰山一路城市空间和城市节点相连接，营造具有即墨传统文化与城市商业相融合的特色景观片区。全面提升片区的文化品质，激发老城区商业活力、凝聚人气，提升旅游吸引力。

古城周边沿墨水河岸打造高品质具有代表性的城市景观，营造墨城传统文化中心，形成核心旅游景观。周边景岱路、青年路、健民街、塔元东路应全面提升，完善塔元街小游园。

（二）商贸片区：位于城市西北角，具有开阔的城市空间和顺畅的物流通道，西侧与马山自然保护区和轻轨站相连，动静结合、富于活力。城市景观应围绕各商业建筑周边环境，打造各具特色的城市商贸形象，营造新型的商贸文化，同时结合周边鹤山路、嵩山二路、嵩山三路、华山一路、华山二路、华山三路等街道绿化提升和景观营造，全面提升整个片区的形象。商贸片区西 — 23 — 侧与马山国家级地质公园衔接处、南部店子山周边区域应打造高品质的城市绿地，为商贸片区提升生态景观形象和园林城市水平。孔雀河片区依托商贸城提升道路品质和绿化水平，引导乱停乱放车辆进入厂区内部有序停放。

（三）北部汽车与现代工业园区：为城市现代工业的形象窗口，应着力打造富有现代动感的城市景观形象。采用树阵、多层次绿化等手法，营造疏密有致的绿化空间。塑造现代雕塑，提升现代工业文明，并与创智新城相联通，形成现代化高科技的城市形象。

（四）振华街、新兴路、朝阳路等传统城市办公空间，应精心维护好现有绿化景观，全面提升步行空间铺装品质，提升和完善市政府前小游园、安居广场小游园等，补植缺失植物，更换不良植物，增加街头小品，增加城市公共空间休闲设施。

（五）城市公园既是城市绿色生态大本营，也是重要的旅游景区和居民休闲中心。城区周边马山公园、环秀湖公园、大庙山公园，以及城区内墨河公园、水上公园、儿童公园、店子山公园、墨水河植物园是即墨城区重要的绿色中心和生态绿肺，应精心规划，高水平建设，凝聚城市文化，并与城市道路绿轴连接，辐射带动周边空间。墨水河、龙泉河改造工程将成为城市景观主轴，同样也将辐射带动周边街区和社区的品质提高，并成为城市旅游的核心景点。

（六）盟旺山片区为现代化新城区，绿化品质较好，可结合新城区建设进一步提升生态水平和完善城市功能；北部汽车城片

— 24 — 区以汽车城公园为中心，提升周边绿化品质、完善城市功能。

六、城市绿化设计标准

（一）绿化大乔木以大规格国槐、法桐、白蜡、楸树、栾树、朴树、水杉等为行道树骨干树种。缺失的树木应补种，生长不良的树木应置换，更换的树木规格应采用与同种苗木相近的规格，如25—35cm 法桐，应最低以18—20cm的法桐代替，20—30cm 国槐应最低以16—20cm的国槐代替等，补植或更换植物应全冠，并保持树形整齐一致。美国红枫和大叶女贞可用于较窄的街道空间，但应注意不遮挡商业门面。

（二）景观大乔木可采用楸树、构树、榉树、小叶朴、皂角、枫杨、七叶树、五角枫、楝树、杜仲、国槐、千头椿、青桐、黄栌、白玉兰、水杉等。选用银杏时，实生银杏应选用树形饱满者，嫁接银杏应选择高度4.5m以上者，柳树宜沿河栽植，青威路等城市快速通道可局部采用白杨片植，但应选择树形饱满者。

常绿树可多选用青扦云杉，选用雪松时应具备较大的生长空间，并不对居民和商业构成遮挡，龙柏、蜀桧不宜成排栽植，广玉兰应栽植于背风朝阳的小空间。绿化配置上应进行高低错落有致、层次疏密有致搭配分布，达到四季常绿、三季有花的绿化效果。

（三）亚乔木以樱花、海棠、紫叶李、二乔玉兰为主，尽量选择6cm以上，石榴、柿树、枇杷、灯台树、造型黑松等尽量选择8cm以上，北美海棠可选择10cm以上作为景观街区的行道树。重要景观节点可选择金桂、耐冬、五针松、红枫、鸡爪槭 — 25 — 等作为点缀树种。

（四）花灌木采用丁香、紫荆、榆叶梅、珍珠梅、金银木、丛状紫薇、美人梅等，整形灌木球可选择红叶石楠、大叶女贞、小叶女贞、龙柏球、红叶石楠球等。

（五）绿篱植物可选用龙柏、大叶黄杨、红叶石楠、金边冬青、小叶女贞等，要求高度在1m以上，且应修剪整齐，生长密实。地被可采用小龙柏、红花檵木、瓜子黄杨、箬竹等。景观条件良好的区域可栽植杜鹃、榆叶梅、八仙花、绣线菊、鼠尾草、薰衣草等地被花卉。街头小型绿地可栽植刚竹等。具备垂直绿化空间条件的街道空间应采用攀缘植物。

（六）城市绿地具备空间的条件下，应设置微地形绿化景观，以丰富景观层次，提升空间立体绿化效果。

（七）城市草坪可根据不同功能要求，选择混合常绿草坪，或马尼拉草坪、麦冬草等。

七、城市停车位设置标准

（一）建筑与车行道空间≤7m之内，不设停车位，以人行和绿化为主。

（二）7-9m之间，顺向停车，绿化带外边缘与建筑红线距离确保7m。

（三）建筑与车行道空间≥9m，设斜式停车位，绿化带外边缘与建筑红线距离确保9m。

（四）在满足街道空间功能的条件下，尽量增加商业门前停车位。

（五）有条件情况下，尽量设置绿荫停车位。停车位地面尽量采用嵌草铺装。

（六）具备地下停车的街区，地面尽量减少停车。

（七）停车或部分行车区域采用石材铺装时,石材厚度应超过5cm。

八、人行道与步行空间设计

（一）重要景观走廊的人行道与步行空间尽量选择石材铺装，石材厚度不小于3cm，与车行道交叉的部位不小于5cm。石材宜采用附近地区所产，如芝麻白、樱花红、五莲红、鲁灰、海阳红等,石材色彩应与建筑色彩形成对比。石材均不得采用磨光面工艺。

（二）次要景观轴上的人行道可采用荷兰砖或彩色透水混凝土铺装，步行空间可采用耐火砖或高品质荷兰砖，或石材与荷兰砖相结合,并设置盲道。一般城市人行道可采用整饰混凝土路面。

（三）步行空间与重要商业空间连接处应设置无障碍通道，与行车空间衔接处应设置专门的坡道边界石，并与林荫相结合。

九、城市景观设施、休闲设施、文化小品与导视系统

（一）城市景观设施，包括景墙、花坛、亭廊、台阶、水景观与雾森系统、装饰与背景音乐系统、桥梁、灯具等，其尺度、材料、色彩、层次均应精心设计，并符合所在街区的文化定位和景观特征。

（二）城市休闲设施，包括运动健身器材、儿童设施、休闲座椅、无障碍设施等，应选择设计造型新颖的器材，提升城市观 — 27 — 感，并安置在较为宽敞的城市空间，以保证安全。

（三）城市文化小品，包括雕塑、雕像、空间艺术品等，应结合城市地域文化进行专业设计，不宜购置现成的批量化产品。

（四）导视系统应进行系统设计，从形式、字体、材质、安装方式等方面加以规范，增加美感，使其成为城市环境艺术的重要组成部分。商业门头、招牌及广告字体应逐步提升品质。

（五）城市垃圾箱、电箱、通风口等应进行美化处理或隐藏式处理。

（六）城市室外光源尽量采用绿色能源。

十、提升工程的施工和养护要求

（一）绿化工程要求严格执行换土和土壤处理、选苗、起挖、运输、栽植、扶架、播种等各工序要求，不达标者不得使用。选用树木需全冠、树形端正、生长良好、土球完好。大乔木移植尽量利用春季3-4月，秋季10月份进行。

（二）硬质铺装等景观工程要求精心施工，保证质量，材料需材质均匀，其尺寸规格、加工工艺、表面质感、色彩等均符合设计要求。铺装基础要铺设牢固，不得出现变形、下沉等。

（三）水景观做好防渗处理，并严格设置蓄水系统、供水系统、循环系统、排水系统等。

（四）构筑物等景观安装工程应制作良好，安装牢固，保证安全。

（五）景观设施与景观管线系统应严格按照规范进行施工，隐蔽工程应事先验收，绿化工程应提前落实好浇灌水源和浇灌方

— 28 — 式，必要时设置固定式浇灌系统。

（六）绿化养护应提升养护水平，保证树木成活和生长良好，及时防治病虫害，保证绿化养护所需水源，受损坏的绿化应及时进行修复，生长不良的植物应及时更换。

（七）绿化修剪应处理好保证植物生长态势与良好树形的关系。

十一、工程管理要求

（一）城区绿化提升工程应根据轻重缓急科学计划，有序进行，协调好水源、土源、垃圾弃置场、施工场地和施工通道，加强文明施工宣传教育，防止出现全面占路、严重扰民、损坏已有设施、影响居民安全、产生过量扬尘和噪音等现象。

（二）根据绿化工程季节性特点，合理安排提升工程工期计划和工程顺序。

（三）工程施工应首先设立样板段作为后续施工标准参照。

篇3：六大措施提升城市水利管理水平

一、城市水利的现状

城市水利是相对农村水利而言的, 包括水安全、水环境、水景观、水规划、水管理等一系列关于城市与水的活动。经过长期努力, 泉州城市水利建设取得初步成效, 成功实现以占全省8%的水资源量养育了占全省23%的人口, 支撑了占全省27%的地区生产总值。

1. 城市水安全。

新中国成立以来, 我市先后兴建了石壁水库、山美水库、惠女水库、金鸡拦河闸及南北渠等工程, 不仅有力保障了农业生产, 也为城市发展提供了用水保障。随着经济社会的发展, 泉州及时调整水利发展战略, 进行系统的防洪排涝体系建设。一是建设城区防洪工程体系, 先后建设了晋江下游防洪岸线整治一期工程, 使市区防洪标准达到一百年一遇。二是建设供水网络, 建成了以金鸡拦河闸为中心, 南北渠、晋江供水、石狮引水、湄洲湾南岸供水工程等组成的扇形供水网络, 建设了福建省第一个市区应急备用水源工程。三是成立福建省第一家水质监测中心“泉州市江河湖库水质监测中心”, 对全市河流和重要江河湖库水源地的水质进行全面监测。四是大力开展信息化建设, 构筑配套的非工程措施, 2001年建成了全国领先的泉州市防汛指挥决策支持系统和晋江洪水预警报系统, 进一步提高防灾减灾能力和供水保障能力。

2. 城市水环境。

“山无水不秀, 城无水不美。”泉州是国务院首批24个历史文化名城之一, 自然风貌突出表现为山、水、城相融于一体的形态, 自然景观和人文景观和谐映衬。在城市水景观建设方面, 则从闽南的独特水文化出发, 全面树立治水与治景治貌相结合的理念, 推进河道清水工程、沿海大通道沿线的海堤景观和城市备用水源水面景观建设;全面疏浚和修复唐五代罗城城濠和宋元时代修建的八卦沟等古城水系;结合晋江流域整治和近海流域保护规划, 在整治“生命堤”晋江下游防洪岸线时, 依托临江丰富的水资源, 建成总占地面积213.543公顷的六大主题景观公园等。

3. 城市水管理。

以城乡水资源统一管理为目标, 不断深化水利管理体制改革, 成立福建省第一家水质监测中心“泉州市江河湖库水质监测中心”, 对全市河流和重要江河湖库水源地的水质进行全面监测;成立“泉州市节约用水办公室”, 全面扎实推进节水工作。在此基础上, 借鉴深圳、北京、上海、武汉等地的成功经验, 进一步推进水利管理体制改革, 在洛江区成立农业水务局, 我市城乡一体化水务管理新体制正在形成。

二、城市水利的资源危机

由于城市人口密集, 经济发达, 供水保证程度要求较高, 对水的敏感性很强。随着海峡西岸现代化工贸港口城市建设进程加快, 水资源的短缺已成为制约泉州经济社会发展的瓶颈之一。

1. 资源性缺水。

泉州市多年平均水资源总量为100亿立方米, 实际可用水资源总量约50亿立方米。全市人均占有水资源量为1 360立方米, 低于全国 (2 200立方米) 和全省 (3 400立方米) 的平均水平。而且地区分布不均, 70%的水资源量分布在人口较少、经济发展水平较低的山区, 而人口密集、经济发达的沿海地区仅占30%, 沿海突出部和岛屿更是严重缺水, 石狮市、晋江市、惠安县的人均水资源量仅为366立方米、429立方米、491立方米, 低于国际公认的1 000立方米水资源安全下限, 属严重缺水地区。

2. 水质性缺水。

由于部分企业和群众对水资源保护意识淡薄, 加上城镇污水管网不完善, 生态环境监管不够到位, 出现工业废水超标排放和大生活污直排的现象, 导致部分江河水库水域受到不同程度的污染。水质监测结果表明, 我市晋江九十九溪部分河段、永春桃溪进入山美水库河段的水质时常在V类以上;德化浐溪城关河段和晋江流域部分河段水质在枯水季节也在V类以上。

3. 工程性缺水。

降雨时空分布极度不均, 年降水量、年径流量约60%~80%集中在4—9月份, 而泉州现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力有限, 特别是西溪流域没有控制性的骨干工程, 同时原有水利工程存在标准不高、配套不齐等问题。从泉州市中长期供水要求分析情况看, 在现有水利工程情况下, 到2010年后整个地区若遇枯水年份, 将缺水5亿立方米, 2020年后将缺水10亿立方米。

4. 管理性缺水。

目前, 泉州城市供排水、污水处理、水污染治理等分属不同部门, 处于“多头管水”局面, 不利于水资源优化配置和可持续利用。全市11个县 (市、区) , 仅有洛江区实现区域水务一体化管理。在节水管理上, 农业灌溉技术落后, 农业用水有效利用系数低, 工业用水重复利用率不高, 生活用水跑冒滴漏现象普遍, 造成了水资源的严重浪费。

三、提升城市水利管理水平的对策

在水资源总量一定的情况下, 解决泉州市水资源短缺问题, 要转变水利发展思路, 着眼于城市长远发展, 科学规划、合理开发、充分利用、优化配置、有效保护和厉行节约现有水资源, 全面实现水资源的可持续发展, 最大限度地满足泉州的经济社会发展需求。

1. 强化节水, 以利用率的提高来增加城市实际可用水量。

以“国家级节水型社会建设试点”城市为契机, 建立以经济手段为主的节水机制, 逐渐提高水资源利用效率和效益。工业节水是节约用水的重要环节, 要逐步提高工业用水重复利用率。根据水资源条件和行业特点, 选择典型行业开展工业节水技术改造试点工作, 促进工业用水效率的提高, 重点抓好火电、纺织、石化、造纸、冶金等行业的节水工作。到2011年, 全市单位工业附加值用水量降低到120立方米以下, 比目前用水量降低20%以上, 全市平均工业用水重复利用率由60%提高到75%。农业灌溉用水占用水总量80%, 其中农业节水的重点是大中型灌区节水。着力提高农业灌溉用水效率, 建成高标准的节水型灌区, 抓紧实施以节水为中心的灌区续建配套与技术改造工程, 推广节水灌溉方式和节水技术, 力争到2011年新增工程节水灌溉面积10万亩, 节水灌溉面积占有效灌溉面积比重达到55%以上。

2. 转变观念, 充分利用雨洪资源增加实际可用水量。

暴雨洪水既是自然灾害, 又是宝贵的可利用资源。在确保防洪安全前提下, 充分利用台风暴雨带来的洪水资源, 切实挖掘水资源潜力, 具有现实和长远意义: (1) 科学调度水库。提高调度水平和洪水预见期, 灵活机动地调度洪水, 通过预蓄预泄, 增加蓄洪水量, 不失时机地抓好后汛期水量储备; (2) 建设沿海城镇平原水库。充分引汛期晋江洪水储备, 既可作为应急水源、补充枯水期水量, 又能改善周边生态环境、提高城市品位; (3) 雨水收集利用, 雨洪水集蓄后经简单处理后即可满足市政杂用水要求, 如公园可设置人工湖 (河) 等贮存滞留雨水供浇洒草坪, 居住小区可修建小型雨水集蓄工程供小区补充景观用水、市政杂用水等。

3. 规划在先, 实施建设城市备用水源。

建立特枯年或连续干旱年的供水安全储备, 以应对当原水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足的情况。在城市规划和水资源专项规划中, 要充分考虑在城市建设应急备用水源的需要, 争取建设骨干水利工程或者中小型水库群, 通过统一调度, 优化配置, 保证应急状态下的供水能力和供水总量。要统筹考虑地表水资源和地下水资源, 在沿海地下水普查的基础上, 制定各类应急事件发生时, 不同水源地的各类相应开采方案。

4. 加强保护, 以减少排污量来改善城市水环境。

要加强对水源的水质保护。应对上下游有可能对饮用水造成污染的因素进行全面调查, 制定出相应的切实可行的防范措施。健全水资源应急管理机制。建立全流域水污染控制协调机制, 特别是要建立流域水质预警的机制, 以水功能区、重要水源地、入河排污口为重点, 固定监测、自动监测与移动监测相结合, 制定晋江流域水文水资源监测站网规划, 运用GIS平台进行数据处理预测预报, 实行水资源水质水量同步动态监测, 逐步对泉州市饮用水源地、县级饮用水源地、晋江流域重要水功能区分别实行水资源质量旬报、月报、季报制度。

5. 优化配置, 以科学规划来满足城市的水资源需求。

通过开展中长期水资源规划、强化晋江流域水资源调度和配置, 实现水资源的科学、合理、高效和可持续利用: (1) 因地制宜, 新建和改造一批中型水库, 加快现有蓄水工程加固工作, 提高供水能力; (2) 着手考虑西溪上游蓄水工程规划和建设, 向人均水资源短缺的泉州市晋江下游供水区实施跨流域调水, 加快龙门滩引水扩建工程 (碧坑水库) 的规划工作; (3) 按照地表水与地下水统一调度开发的原则, 组织沿海地区编制地下水开发利用规划, 有效管理和控制地下水开采; (4) 研究制定晋江流域及其授水区的水量分配方案, 对全流域水资源质和量以及取用水量状况进行实时监控、实时调度。

6. 创新体制, 以统一管理来增加水资源的产出效益。

深化水务管理体制改革, 将分散的涉水管理职能由水务部门统一承担。根据水资源的分布状况、供需矛盾、社会经济发展目标, 从整体上对水资源进行统一规划;按照区域功能、产业结构、发展规模科学合理调配水资源, 从而更充分、合理、综合开发利用水资源。探索实施水权制度改革。在建立各县 (市、区) 初始水权的基础上, 大力提倡农业节水, 通过水权的交易, 探索适时适地采取买断农业用水, 把更多的水资源引导到支撑二、三产业发展上来, 提高水资源的产出效益。

参考文献

篇4：品质工程六大提升

【关键词】“五百工程”；育人；师生发展

【中图分类号】G527 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）32-0088-02

【作者简介】陆一平，江苏省常州市武进区星辰实验学校（江苏常州，213161）党总支书记、校长，高级教师。

意义审读——基于校本的价值追寻

江苏省常州市武进区星辰实验学校是一所创建于千禧之年的年轻学校，在经历了第一个五年的“扎根立足”，第二个五年的“和谐发展”以及第三个五年的“特色培育”之后，学校站在十五年办学的历史节点上，凝视“百年星辰”的光华时空，开始寻找具有强烈星辰特质的文化句章，努力淬炼扎根今天面向未来的办学表达。在历史的提炼与未来期待的相互映衬中，我们提出了第四个五年的发展关键词——“提升品质”。

学校的品质怎么提升？当然不仅仅是指设施设备的完善更新。作为一所现代学校，它的品质提升需要我们把目光聚焦到学校的主角——师生身上；需要我们把着力点、增长点按放到学校的主角——师生身上；需要我们把学校品质提升的行动主体定位于学校的主角——师生身上。这其实需要回应的是学校品质“为谁提升”和“谁来提升”这两个基本问题。答案是非常清晰而明确的，都同时指向学校中的“人”，一个学校只有放大了“人”的价值与意义，提升了“人”的存在知觉与幸福感受，最大限度地释放了“人”的能动与自觉，才可能越来越逼近一所高品质的学校。

那么，一所学校中什么是离“人”最近的，什么是紧贴着“人”的成长，是与“人”的昨天、今天、明天息息相关的？毫无疑问，答案是课程。所以，我们把学校品质提升的关键与核心，放在了校本课程建设与再造。在这样一个独特的学校发展背景的造势与呼唤中，我校的“五百工程”课程基地应运而生。“五百工程”是学校培育学生人文素养而展开的一次课程行动，让每位学生在我校就读的九年时间里，能阅读“一百部经典名著”，欣赏“一百首经典名曲”，赏析“一百幅经典名画”，观赏“一百部经典电影”，认识“一百位杰出大家”。

路径探索——立足项目的行动觉知

2014年6月，我校“五百工程”课程基地通过了省教育厅组织的答辩评审，正式确立为省级课程基地。这对我校来说是一次鼓励，更是一种鞭策，是立足我校未来发展的引擎启动，也是基于我校学生培养的破局关键。两年来，我们立足项目，强化行动，在探索路径的同时也实现了课程基地建设的经验积累。

（一）明晰理念，为基地建设引航

当我们把课程基地的建设置于我校品质提升的中心、核心与关键的时候，我们需要做的是对它保持足够的“课程尊重”，保持一种严谨的“建设逻辑”。这就需要我们围绕着“培養怎样的人”和“怎样培养人”这两个基本问题对学校的课程取向、课程意义进行整体追问与深入探究。这也需要我们从现有的课程样态中开发出独属它的课程空间。还需要我们打破现有的课程结构，重新洗牌，形成一种新的课程格局。“五百工程”课程是在我校“素养至上”的课程取向关照下，开启的一场基于传统却又大胆破冰，基于经验却又创造革新的课程变革之旅。实施中，我们不断地追问课程架构的上位关照、溯源课程理解的逻辑起点、找寻课程结构的突破关键。

我们把目光瞄准了学校的育人目标：培养新时期的绅士和淑女。围绕这一目标，通过多层面、多形式的研讨，确立了星辰学生的五大核心素养，即“文明习惯”“合作品质”“审美素养”“拼搏精神”“国际视野”。聚焦学生五大核心素养，我们既不以应试为唯一目标，也不以所谓的素质教育作掩护而无所作为，进一步细化、分解，形成了星辰实验学校学生关键能力图谱。在这一整体关键能力图谱的引领下，我们开发研制了“五百工程”素养图序。根据素养图序，重新调整与架构了课程内容，确保课程实施的科学、严谨、规范、深入。

（二）创生机制，为基地建设保航

我们一方面需要把课程基地的建设融进整个学校的建设中，并以此为引擎推进学校管理、教育、教学等多方面的调整与变革。另一方面，我们也应该保留其一定的“独立性”，尊重其“独特的存在”，因为“课程基地”建设毕竟有别于学校常规的教育教学管理，也有别于一般的课程管理。并且，每个学校的课程基地项目均是从校本实际出发，也很少具有普适性的借鉴意义。毫不夸张地说，每一个课程基地都是一个“独特的个体”。那么，如何确保这个“独特个体”的良性运行、高效建设呢？创生与之具有较高匹配度的机制才是前提与保障。我校的“五百工程”四大建设机制也正是在这样的思考中逐渐成形的。

基于我校基地建设项目多、维度广的特点，我们形成了“点状突破——线性推进——面上铺展”的基本组织思路。所谓“点状突破”，即围绕着“五百工程”我们共成立了八个项目小组（其中“百部名著”“百部电影”“百位大家”分别成立中小学项目组），八个小组基于各自的建设版块在总项目组的统筹安排下开展相对独立的建设工作。所谓“线性推进”，我们每一个项目都有对应的职责扎口条线，由条线分管校长担任负责人，对所管辖的项目进行建设督察与监控。所谓“面上铺展”，即整个基地建设做到了全员参与、全面参与。

（三）开发资源，为基地建设护航

当我们把课程基地建设推向学校工作的前沿，我们发现，固有的许多理念与行为需要为之进行打包式的调整与转向。学校的其他工作需要以它为统摄进行“主题化”的开发与开展，通俗地说，学校应当集结其他多项工作的合力为课程基地提供一个任其驰骋的“草坪”。唯有如此，学校才能形成较为强烈的育人合力。两年来，我校围绕着“五百工程”这一课程基地，在校本课程的开发、学习平台的打造、学生活动的开展甚至是教师培养的策略等诸多方面进行了卓有成效的实践和探索。

1.学习资源的开发。

两年来，我们围绕着“五百工程”的育人目标，从学生的成长与收获出发，积极研发“五百工程”学生系列读本。如今，已完成了《走近名著》《走近百幅名画》《走近百位大家》三套学生读本。

2.场馆资源的打造。

根据当初预设的建设时序，我们完成了“四个一”的打造。“一廊”——“名画廊”。我们把通道改造成了名画廊，将学生创作的优秀作品装裱并展示；“一墙”——“名画墙”，我们把学校围墙进行了重新设计，打造成了百幅名画墙；“一馆”——“名著阅读馆”，学校已建成四个“百部名著阅读馆”；“一室”——“录播室”，给予了特色项目“五百论坛”以场地与设备的支撑。

3.活动资源的对接。

将“五百工程”的推进与各类学生活动的开展进行有机整合，做到活动课程化，课程实践化，实践规范化，如我校的“音乐达人秀”“读书节”“美术节”都以“五百工程”课程内容为依托，同时又成为“五百工程”课程实施的一个重要途径。

4.教师资源的培育。

篇5：品质工程六大提升

宾馆是服务性行业，唯有不断提高服务质量，才是宾馆生存的基础。为所有顾客提供高水平、个性化的服务，是宾馆发展的方向，也是在激烈竞争的服务业中，各宾馆水平高低的重要体现。

提高服务质量，要以顾客为准绳，秉着宾至如归的服务理念，加强激励员工提供优质服务，同时制订服务质量标准流程,并逐渐建立完善服务系统，使我们宾馆的服务质量得以改善。根据宾馆工程部实际情况，具体可从以下几下方面入手：

一、服务从细节出发，突出细节作用

任何一个高效率高品质的企业都在于其杰出的团队力量，而团队力量则是建立在每个人、每一个部门的“细节服务意识”上，因此必须着手抓细节。“勿以善小而不为”，改善服务中的每一个细节，把它们当作大事来认真落实；“勿以恶小而为之”，俗话说，一粒老鼠屎能坏了一锅粥，损害宾馆形象的每一个细节，都不能当作小事置之不理。提升服务质量要从点滴做起，要让每一点改善都带给顾客更大的方便与满意，这才是服务的生命源泉所在。

二、加强员工培训，不断提高员工自身各项综合素质

宾馆不同于其他行业，有时它对员工道德素质的要求要高于专业素质。所以在对员工进行专业技能培训的同时，更应该注重个人素质

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方面的培训。对每一位员工进行“职业道德、礼仪礼貌” 等培训，培养员工与顾客沟通、协作的能力。让每一名员工注重与顾客建立良好的关系，在日常工作中积极热情地为每一位顾客服务。对一些不太了解、提出抱怨甚至反感顾客，要主动上门与其沟通、交流。我们不怕出问题，甚至就怕不出问题，从来不怕被顾客指出缺点，相反，更会以感激的态度感谢顾客给我们提出批评、意见或建议。我们会将这些视为改正和提高的机会，使顾客最终理解、认同我们，真正体会到是“以人为本，顾客至上”的服务宗旨。

就工程部实际情况来说，具体可以采取以下几点措施：

1、加强工程部员工的人才培养，形成具有专业化服务水平的技术力量。在平时工作中，通过统一的规范培训、定期考核、技能评比等手段，来提高员工专业素养。随着员工技能素质的提高，服务质量也会随之相应提高。

2、加强工程部内部机制改革，增强员工的市场竞争意识。

加强员工的业务素质考核，做到奖罚分明；积极实施竞争上岗，符合服务要求的人员继续聘用、不符合服务要求的人严格上报人事部实施解聘，切实保证符合宾馆星级服务要求，营造争当优秀的良好竞争氛围，发挥了每个员工的主观能动性，这样我们工程部的服务才会上一个新台阶。

三、做好顾客投诉接待与处理，把顾客投诉视为宝贵资源

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顾客的投诉恰好是送给我们最好的礼物，我们要坦诚面对，认真分析顾客的意见，虚心接受批评，积极解决问题，切实提高服务水平，塑造良好的宾馆品牌效应。顾客对宾馆的投诉，换个角度来看，正是对宾馆的关怀，希望我们能做得更好，对我们宾馆的寄托与改进的希望，因而我们应当积极的姿态正视顾客的各种投诉，不断反省自我，及时发现管理与服务中的不足，改进服务质量。顾客的不满就是工作改进和努力的方向。

四、提升宾馆的品牌影响力。

每个服务宾馆的员工，都要有争创优质品牌的意识。要从每个工作的细节上、每项服务的过程中、每件突发事件的处理程序上，严格按宾馆制定的事件处理规范流程来处理，并本着一切以“顾客至上，服务为本”的原则，提供“人性化”服务，为顾客营造一个舒适、安逸的经济商务的宾馆环境，让顾客感受到“宾至如归”的服务体验。只有满足顾客的各种服务需求，才能被社会大众所接受和认同，才会在市场上形成一定的影响力。

总而言之，只有做到有科学的管理、高素质的员工、人性化的服务、良好的社会形象，才能在服务行业里做大做强，在市场竞争中立于不败之地，宾馆才有大发展。

Shanghai Tianping Hotel

2012.09.29

篇6：应把握好标语口号的六大品质

(《应用写作》2008年第2期）

机关文秘人员经常要跟标语打交道，表面看来标语写作是“小儿科”，但要拟制一条高质量的标语其难度不亚于写一篇文章。那么怎样才能创作出高质量的标语呢？笔者认为应该把握好标语口号的“六大品质”。

一、宣传品质

一般而言，标语口号与政治运动、专项活动、庆典活动、办会办节等相伴相生，宣传作用无疑是标语的主要作用。比如实行计划生育三十多年来，标语的贡献相当大，特别是在广大农村，标语是开展计生工作重要的宣传形式。若你问一个农民从哪里知道计生政策，他十有八九会告诉你是从标语上。由此可见，我们拟定标语首先要把握好标语的宣传功能，核心词汇必须突出宣传主题，比如“振奋精神，真抓实干，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开”这样的标语，让人一目了然就知道是喜迎十七大。又如2007年第四季度全国开展了声势浩大的产品质量和食品安全专项整治活动，不少省市为此专门拟定了统一的宣传口号，如“家事国事天下事，质量安全是大事”、“人人关心质量安全，家家享受幸福生活”、“民以食为天，食以洁为先”，这些标语口号紧紧抓住了质量与食品安全的关键词汇，很好地突出了宣传主题。

二、时代品质

“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。标语口号写作更要紧跟形势、紧扣时代主题。国家人口和计划生育委员会宣教司司长在接受媒体采访时，曾谈及计生标语三十年变迁及经历三个阶段的时代烙印：上世纪七十年代初到九十年代中期的宣传标语措词强硬，很大程度上是为适应“降低生育水平，严格控制人口增长”的计生政策需要；九十年代中期到2005年左右约10年时间处于“稳定低生育水平”阶段，宣传攻势相对缓和；而近年来处于“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”阶段，标语宣传工作就要从科学发展观、构建和谐社会的需要出发，要求标语做到科学、准确、适度。因此，什么时代说什么话，到什么山唱什么歌，标语口号写作一定要把握时代脉搏，富于时代精神，紧跟时代步伐，高奏时代强音。比如“让计划生育家庭，优先分享改革发展成果”、“子女质量高，生活水平高，幸福指数高”、“外出务工要防艾，千万别害下一代”这些宣传计生标语因富于时代感，往往更能打动人心。又比如一些旅游城市亮出“上海，精彩每一天”、“深圳，每天带给你新的希望”之类的宣传标语就充满了现代气息，颇具时代特色。

三、法治品质

诸如“飞车抢劫，当场击毙”、“放火烧山，牢底坐穿”、“该流不流，扒房牵牛”、“谁侵犯投资者，谁就是人民的罪人”之类的旧标语，一看就是深受“文革”流毒，与当下的法治精神格格不入。在法制意识普遍增强的今天，标语口号一定要体现法治精神。2006年国家

税务总局开展了税务宣传月活动，专门拟定了税收宣传月标语，如“依法纳税是每个公民应尽的义务”、“主动索要发票，维护自身权益”、“依法诚信纳税、偷逃骗税违法”，这些标语就很好地体现了法治精神。应该说作为一名机关文秘人员，明显违法的标语可能不会出笼，但难免推出一些表面正确而实质上却与法治精神有所抵触的标语，如全国优秀检察官方工就针对一些司法机关提出的“为本地区建设和发展服务”的口号提出质疑，因为如果司法机关都以所在地的局部利益为坐标，就可能导致司法机关公信力的削弱甚至丧失，破坏社会环境和法治环境。因此，认真把好标语的法治品质关，要做到十分审慎。

四、人文品质

科学发展观的核心是以人为本，在深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的今天，优秀的标语口号更应该体现人文精神，融入人文关怀，大力提升其人文品质。一些标语之所以令人反感，遭到抨击，一个致命的弱点就是缺乏人文关怀，语言粗俗，冷漠生硬，诸如“乱倒垃圾，全家死光”、“宁添一座坟，不添一个人”、“不娶文盲妻，不嫁文盲汉。”、“养女不读书，不如养头猪！养儿不读书，就像养头驴”，此类标语严重缺失人文精神，理应清除。值得欣慰的是，国家新推出的计生标语显示了积极的人文关怀，比如“地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子”、“关注出生人口素质，让你的孩子赢在起跑线上”、“家庭子女多，小康会滑坡”等，这样的标语显然更文明、更人性、更温馨、更和谐。

五、美学品质

一条让人过目不忘的标语，肯定闪耀着美学光泽，往往具有新颖独特、简洁明了、琅琅上口、易诵易记的特点，好的标语总是含意隽永、言有尽而意无穷、气象万千、多姿多彩。或讲究修辞，诗情画意，如“家是船，爱是帆，生殖健康是您的港湾”；或幽默风趣，寓教于乐，如“除了脚印什么都不要留下，除了记忆什么都不要带走”；或对仗工整，韵律优美，如“安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹”、“自然界山水交相辉映，人世间男女平衡和谐”、“优育花香香四野，少生雨润润千村”。诚然，一条美的标语，除了文字之美外，字体、颜色、大小、位置也有讲究，要充分考虑与周围环境的协调，既不能随便搞块红布、拉根绳子胡乱一挂，也不能大兴土木，搞“形象工程”，比如因“造字”甚于“造林”而出名的湖北× ×县，在山上造标语口号数千条，其中“封禁治理，美化汉江”八个大字长达两公里，跨越三座山，用水泥、石头砌成，投入2500多个劳力，做了三个月，劳民伤财，像这样的标语尽管“气势磅礴”，却是大而无当，华而不实。

六、开放品质