加强组工干部能力建设

加强组工干部能力建设（精选6篇）

篇1：加强组工干部能力建设

加强组工干部能力建设情况汇报

以“学习提高年活动”为载体大力加强组工干部能力建设

学习决定素质，素质关乎能力。今年我们以组织系统开展先进性教育活动为契机，在全县组织系统深入开展“学习提高年”活动，大力加强组工干部能力建设，使组织部门的表率作用更突出、组工干部的模范作用更明显。

更新学习理念，开启能力建设的原动力。树立新的学习理念，是确保学习成效的关键所在，也是不断提升自身能力的重要前提。一要破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的理念。组工干部肩负加强党的执政能力建设和先进性建设这一历史重任，学习已不仅仅是个人的事情，更是一种政治责任，是对党的事业无限忠诚和高度负责的具体体现。必须牢固确立自主学习意识，把学习当作第一要务，培养浓厚的学习兴趣，不断增强学习的责任感和使命感，不断提高学习的自觉性、积极性。二要破除“少小求学,老大图闲”的旧观念，树立终生学习的理念。能力素质要靠学习来支撑，开展工作要靠学习来指导，工作亮点要靠学习来培育。组工干部必须牢固确立终生学习的理念，做到“生命不息，学习不止”。始终保持与时俱进的精神状态，在理论创新中推动组织工作创新，使组织工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。三要破除“工学矛盾”的旧观念，树立“学习工作化、工作学习化”的理念。干好工作需要学习，学习是为了更好地工作;工作的过程是学习的过程，学习的过程也是工作的过程。两者相互渗透，相互促进，相得益彰。注重学习，工作就会有新思路、新举措，就能开拓创新，与时俱进。反之，势必造成知识恐慌、本领恐慌，就会贻误工作，给党的事业带来损失。必须牢固确立学习就是工作的理念，自觉摒弃把学习当作负担的片面认识，正确处理学习与工作的关系，做到在学习中推动工作，在工作中强化学习。

拓宽学习层面，夯实能力建设的素质基础。组工干部要练就做好工作的过硬本领，就必须广泛涉猎，改善知识结构，提高综合素质，真正成为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多面手”。一是学习政治理论，提高政治鉴别力。系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强政策水平和理论水平。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察问题、思考问题、解决问题，自觉改造主观世界，抵制各种错误思潮和消极因素的影响，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。二是学习业务知识，提高工作创新力。加强对党的建设和组织人事工作专业知识的学习，全面掌握上级组织人事部门在干部人事工作中的有关规定和要求，做到共性合格、个性突出，努力使自己成为组织工作的行家里手，尽快培养起与当前形势相适应的创新理念和创新能力，并把创新落实到组织工作的各个领域，落实到解决组织工作的难题中。三是学习实践知识，提高自身竞争力。组工干部要善于利用一切有利条件，结合工作需要和素质特长，在多岗位上锻炼提高自己。要勇于接受任务，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验；主动到乡镇、企业等基层一线挂职，参加农村扶贫工作，丰富工作阅历；抓住到外地参观学习之机，开阔眼界，增长见识等。通过实践锻炼，使组工干部在工作一线、在艰苦环境中经风雨、见世面，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高竞争力。

完善制度保障，健全能力建设的长效机制。着眼于把能力建设引向长效，我们相继出台了《关于进一步加强学习的通知》、《关于开展“学习提高年”活动的实施方案》等文件，以制度抓管理、促学习。一是建立集中学习制度。在鼓励组工干部自学同时，建立了集中学习制度：每周三组织一次改稿会，部机关干部对调研信息稿件进行集中“会诊”，推敲分析；开设周末课堂，每周六上午邀请市、县党校理论教师、县直单位负责人、优秀村支部书记作专题报告、政治理论辅导、传授工作经验；每月底举行组工论坛，组工干部轮流主持，确定组织工作中的热点难点问题作为论坛主题，大家各抒己见、平等交流。二是完善考核激励制度。建立学习积分登记制度，明确参与党课、改稿会等集中学习的刚性指标和参加自学考试等柔性指标，并分别赋予一定分值，定期向全体干部通报积分，并把每名干部的积分情况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。为把学习成效及时转化到实际工作中，制定了《调研信息宣传工作奖惩办法》，把调研信息指标量化分解到个人，每月按进度汇总通报，营造了自主学习、勤于调研的良好氛围。三是完善帮带责任制度。针对近年来进部的年轻同志较多、乡镇组织委员调整幅度较大的实际情况，在全县组织系统建立了“三级帮带”责任制，即部领导帮带室负责人、室负责人帮带其他成员、部内优秀组工干部帮带乡镇组织委员。通过帮带制度，一大批年轻组工干部迅速进入了角色。

篇2：加强组工干部能力建设

加强组工干部能力建设情况汇报2007-02-18 09:40:19

以“学习提高年活动”为载体 大力加强组工干部能力建设

学习决定素质，素质关乎能力。今年我们以组织系统开展先进性教育活动为契机，在全县组织系统深入开展“学习提高年”活动，大力加强组工干部能力建设，使组织部门的表率作用更突出、组工干部的模范作用更明显。

更新学习理念，开启能力建设的原动力。树立新的学习理念，是确保学习成效的关键所在，也是不断提升自身能力的重要前提。一要破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的理念。组工干部肩负加强党的执政能力建设和先进性建设这一历史重任，学习已不仅仅是

个人的事情，更是一种政治责任，是对党的事业无限忠诚和高度负责的具体体现。必须牢固确立自主学习意识，把学习当作第一要务，培养浓厚的学习兴趣，不断增强学习的责任感和使命感，不断提高学习的自觉性、积极性。二要破除“少小求学,老大图闲”的旧观念，树立终生学习的理念。能力素质要靠学习来支撑，开展工作要靠学习来指导，工作亮点要靠学习来培育。组工干部必须牢固确立终生学习的理念，做到“生命不息，学习不止”。始终保持与时俱进的精神状态，在理论创新中推动组织工作创新，使组织工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。三要破除“工学矛盾”的旧观念，树立“学习工作化、工作学习化”的理念。干好工作需要学习，学习是为了更好地工作；工作的过程是学习的过程，学习的过程也是工作的过程。两者相互渗透，相互促进，相得益彰。注重学习，工作就会有新思路、新举措，就能开拓创新，与时俱进。反之，势必造

成知识恐慌、本领恐慌，就会贻误工作，给党的事业带来损失。必须牢固确立学习就是工作的理念，自觉摒弃把学习当作负担的片面认识，正确处理学习与工作的关系，做到在学习中推动工作，在工作中强化学习。

拓宽学习层面，夯实能力建设的素质基础。组工干部要练就做好工作的过硬本领，就必须广泛涉猎，改善知识结构，提高综合素质，真正成为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多面手”。一是学习政治理论，提高政治鉴别力。系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强政策水平和理论水平。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察问题、思考问题、解决问题，自觉改造主观世界，抵制各种错误思潮和消极因素的影响，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。二是学习业务知识，提高工作创新力。加强对党的建设和组织人事工作专业知识的学习，全面掌握上级组织人事部门在干部人事工作中的有关规定和要求，做到共性合格、个性突出，努力使自己成为组织工作的行家里手，尽快培养起与当前形势相适应的创新理念和创新能力，并把创新落实到组织工作的各个领域，落实到解决组织工作的难题中。三是学习实践知识，提高自身竞争力。组工干部要善于利用一切有利条件，结合工作需要和素质特长，在多岗位上锻炼提高自己。要勇于接受任务，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验；主动到乡镇、企业等基层一线挂职，参加农村扶贫工作，丰富工作阅历；抓住到外地参观学习之机，开阔眼界，增长见识等。通过实践锻炼，使组工干部在工作一线、在艰苦环境中经风雨、见世面，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高竞争力。

完善制度保障，健全能力建设的长效机制。着眼于把能力建设引向长效，我们相继出台了《关于进一步加强学习的通知》、《关于开展“学习提高年”活动的实施方案》等文件，以制度抓管理、促学习。一是建立集中学习制度。在鼓励组工干部自学同时，建立了集中学习制度：每周三组织一次改稿会，部机关干部对调研信息稿件进行集中“会诊”，推敲分析；开设周末课堂，每周六上午邀请市、县党校理论教师、县直单位负责人、优秀村支部书记作专题报告、政治理论辅导、传授工作经验；每月底举行组工论坛，组工干部轮流主持，确定组织工作中的热点难点问题作为论坛主题，大家各抒己见、平等交流。二是完善考核激励制度。建立学习积分登记制度，明确参与党课、改稿会等集中学习的刚性指标和参加自学考试等柔性指标，并分别赋予一定分值，定期向全体干部通报积分，并把每名干部的积分情况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。为把学习成效及时转化到实际工作中，制定了《调研信息宣传工作奖惩办法》，把调研信息

篇3：加强组工干部能力建设

一、品格和作风

1. 锻造优秀的品格。

首先要提高政治素质, 做政治坚定、服务大局的表率。牢固树立党的意识和全部工作一盘棋的思想, 围绕中心工作, 从政治和全局的高度认识处理问题, 谋划推进工作。其次要注重品德修养, 做公道正派、清正廉洁的表率。要把公道正派作为自己的“立身之本、为人之道、处世之基”。在考察、评价干部的过程中, 坚持按原则、制度和程序办事, 自觉抵制不正之风。再其次要耐得住清苦, 守得住寂寞, 不该说的话不说, 不该做的事不做, 不该去的地方不去, 始终做到心正、言正、身正。

2. 培养优良的作风。

作风就是形象, 组工干部的作风就是组工能力的外在表现。一要倡导刻苦学习的风气。要学好理论、学好业务、学好组织工作所需要的各类知识, 提高理论素养和水平, 提高业务素质和能力。二要倡导积极向上的风气。保持强烈的事业心, 保持奋发有为的精神状态和饱满的工作热情, 增强知难而进的勇气。三要倡导团结互助的风气。善待他人, 就是善待自己;帮助别人成功, 就是帮助自己成功。要培养宽容精神, 同事之间做到互相协作, 互相支持, 互相补台, 努力完成好各项任务。

二、能力和业绩

1. 公道正派, 提高知人善任能力。

在当今, 人才资本已成为比物质资本更重要的资本。在未来社会的竞争中, 谁拥有高素质的人才, 谁将占得先机。组织部门是选拔人才的部门, 因此组工干部必须具备知人善任的能力。知人善任者必须具有识才之能, 容人之度, 护才之胆。正确识别人才是组工干部应具备的主要能力, 为政之要, 惟在得人, “使能, 国之利也”。而用人的首要条件是选准人, 要全面、准确地考察评价干部, 这就要求组工干部必须具有较高的认识水平, 独到的见解。当然, 识别人才是一件非常复杂、非常困难的事情。复杂在于干部所处的环境千差万别, 困难在于干部是发展变化的。要准确评价一个干部很难, 要准确判断一个干部的发展潜力就更不容易了, 这就要有识人水平。实践证明, 只有用发展的眼光看一个干部的潜力, 才符合干部成长的规律。一要看理想信念的坚定性。理想信念是一个党员干部思想政治素质的重要组成部分。没有坚定的理想信念, 就不可能有正确的人生观和价值观。二是要看敢闯敢拼的竞争性。公开、平等、竞争是市场经济的基本特征。只有勇于拼搏、敢于竞争、毫不气馁的人才会在激烈的竞争中脱颖而出。三要看心理素质的稳定性。有的干部有智有才, 能说会干, 但忽冷忽热、大起大落, 且不能正确评价自己, 看到与自己年龄、资历差不多的人提拔了, 心理就不平衡, 看不到自己的差距和不足, 自我控制能力差, 情绪不稳定。四是要看永无止境的创新性。创新性也就是创造力, 一个干部只有终身学习, 勤于思考, 勇于创新, 学无止境, 才会有不竭的源泉。总之, 要从干部的一贯表现中把握干部的本质特点, 从干部的本质特点中预测干部的发展潜力。既然组工干部是做人的选拔工作的, 就要善于研究各类人才的成长规律和特点。

组工干部除了具备识人之能外, 还要有容人之度和护才之胆。组工干部要准确把握干部的德才标准, 端正识人用人导向, 以实绩论干部, 以改革论干部, 以发展论干部。实践工作中, 有些干部由于敢说、敢闯、敢为而得罪了一些人, 得票率不高。但这样的干部说不定是难得的人才, 组工干部要识准人才更要保护人才。对于选拔干部中的不正之风应坚决抵制, 特别是对那些跑官要官的人。此外, 组织部门是选拔人才的部门, 组工干部肩负着输送人才的重任, 看着一批批人才输送到各种岗位上, 难免会在组工干部中产生影响。所以, 组工干部要有甘为人梯的奉献精神, 要守得住清贫, 耐得住寂寞。

2. 求真务实, 提高调研能力。

组工干部要准确地选人用人, 搞好干部选拔任用工作, 还必须具备独立调查研究的能力, 调查研究是提高组工干部素质和识人水平的必要条件。组工干部要使自己的思想水平、工作水平与不断发展变化的新形势的要求相适应, 就必须在调查研究上下功夫。要在改革开放的考验面前, 始终保持清醒的头脑和坚定的党性原则, 离不开对复杂的社会环境进行全面及时的调查研究;进一步加强与人民群众的联系, 离不开对群众疾苦、愿望进行深入细致的了解;要更好地围绕经济建设这个中心开展工作并及时、正确地回答经济建设对组织工作提出的新要求, 也离不开调查研究。

在现实中, 市场经济具有很大的分散性, 随之而来的是商品、信息、人才的大量流动。反映在干部队伍、党员队伍中, 便出现了一些新的特点, 如干部、党员的活动范围越来越大, 涉及的领域越来越广, 工作的节奏越来越快, 离开集体、单独活动的机会越来越多。这一方面为广大干部、党员施展才华提供了更为广阔的舞台, 同时也给我们的干部考察、党员管理等工作提出了新的问题, 增加了新的难度。要解决这些问题, 都离不开调查研究。只有通过深入、扎实、经常的调查研究, 才能提高我们辨别是非和处理复杂矛盾的能力, 增强工作的主动性、预见性, 创造性地开展工作。同时, 经常深入实际, 调查研究, 可以更好地、更直接地向群众学习, 向实践学习, 从中吸取营养, 进一步拓宽视野, 丰富知识, 增长才干;可以帮助我们提高认识事物的能力, 把握宏观的能力, 战略谋划的能力, 分析研究的能力, 综合概括的能力。对一个人知识面的拓宽, 思维能力的增强, 工作水平的提高, 都具有十分重要的作用。

调查研究不仅是一个工作路线、工作方法的问题, 而且也是组工干部必须掌握的一门科学。组工干部在进行调查研究, 掌握了第一手材料以后, 还要努力用马克思主义的立场、观点、方法, 对调查获得的大量情况进行认真的分析, 去粗取精, 去伪存真, 从纷繁复杂的现象中抓住本质。综观全局, 全面地分析和处理问题, 并具有一定的战略眼光, 考虑问题周密, 逻辑性强, 判断问题的准确度高。组工干部在识人用人中, 对了解和收集到的各方面信息进行综合分析和鉴别, 对人才德才表现情况的全面、深入的研究, 做出客观、公正、全面、准确评价。

3. 开拓进取, 提高创新能力。

创新就是创造新知识、新事物, 而创新型人才, 就是具有创新意识和创新能力的人才。组工干部是做选人用人工作的, 要选拔创新型人才, 首先组工干部自身应具备创新能力。创新能力是一种独立地创造性地解决问题的综合能力, 一般体现在三个方面:一是能敏锐地发现问题和提出问题。有些人对周围现象总是视而不见, 听而不闻, 触而不觉。有创新能力的人既善于观察, 又能从观察中筛选出有意义的问题。二是善于提出解决问题的方案。提出问题是为了解决问题, 解决问题就要有解决问题的方案。提出方案要经过设想、构思、论证, 然后还要具体地设计、修改、完善, 这都需要大量的创造性劳动。有创新能力的人最擅长提出解决问题的具体方案。三是能准确评审和选择解决问题的方案。创造性思维要求提出的方案越多越好, 但如何从中选择最佳方案, 这就需要很强的评审能力。有创新能力的人, 他能把握方向, 预测未来, 挑选出最佳方案。无疑, 创新能力最终要通过实践成果来体现。所以, 一个人是否具有创新能力, 最终取决于实践能力。

对组工干部而言, 首先是要具有高度的敏感性、感受力和洞察力。其次是要有强烈的兴趣。也就是说, 一个组工干部要是对自己所从事的组织工作缺乏强烈的兴趣, 他在他所工作的领域里进行创造性思维几乎是不可能的, 不是发自内心的强制性的思维活动难以结出创造性的成果。再其次是要有顽强的意志力。如果一个人是浮躁的、缺乏意志力的, 他不能把自己的注意力长久地集中在自己的思维对象上, 要作出创造性思维是很困难的。组工干部掌握了创造性思维方法, 便会在思维方式上有拓展性, 在思维状态上有主动性, 在思维结构上有灵活性, 在思维运行中有综合性, 在思维表达上有新颖性, 其思维成果就会具有很强的开拓性和效用性。创造性地工作才是一种高层次的积极性, 只有创造性思维才能创造性地工作, 才能引起事物的质变。

4. 追求卓越, 创造优异的业绩。

篇4：加强政工干部科学发展能力建设

【关键词】政工干部；科学发展；能力建设

【中图分类号】D20【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0508-01

当前，我国正积极践行科学发展观，全面建设小康社会。作为担负宣传贯彻党和国家路线方针政策的政工干部，应着力加强自身科学发展能力建设，深刻把握改革发展面临的新课题、新矛盾，顺应职工群众的新要求、新期待，不断提高新形势下思想政治工作水平。

一、加强形势判断能力建设，提升审时度势水平。

科学发展观既是指导科学发展的世界观和方法论，又是推进我国社会主义经济、政治、文化全面发展必须长期坚持的根本方针。深入实践科学发展观，首先要审时度势，以宽广的眼界观察世界和未来。善于从时间和空间上对社会经济发展状况、要求和进程进行科学分析和判断，能够在错综复杂、扑朔迷离的发展变化中保持清醒头脑，高瞻远瞩，正把握时代发展的趋势。既要善于运用辩证思维、透过表面现象发现本质和关键，从大量信息中发现问题、捕捉目标，识别“势”之真伪、优劣、利害；又要在遵循客观规律的基础上，充分发挥主观能动性，发挥政工干部的组织指挥才能，合理使用力量，巧妙驾驭形势，调动一切积极因素，借势而行，乘势而上，顺势而为，以最佳的态势争取成功。要做到准确地审时度势，关键在于政工干部要有工于战略的眼光、精于预见的能力和勤于思考的功力。

一要工于战略。就是要目光远大，对时局和态势有深刻的洞悉力，对影响时局走向和趋势的各种因素有准确的辨别力，善于从战略上、宏观上正确把握形势的发展。

二要精于预见。就是要有面向未来的超前思维，在充分了解事物过去和现状的基础上，准确预测事物长远的发展趋势和可能出现的各种情况，紧紧把握住发展的主流和走向。

三要勤于思考。就是要从上情与下情、全局与局部、宏观与微观、内部与外部的结合上多角度、全方位地思考洞悉形势，深刻揭示事物的本质、规律和趋势，从而做出合乎时势、顺应潮流的正确决策。

二、加强统筹兼顾能力建设，提升驾驭全局水平。

深入实践科学发展观，必须不断提高广大政工干部驾驭全局的能力。只有牢固树立全局观念和大局意识，善于运用系统思维，从整体上统筹规划，正确处理好各方面关系，科学统筹好各方面发展，使各项工作分主次、有轻重、按秩序地展开，才能变劣势为优势，变不利为有利，变被动为主动，实现事业又好又快发展。

一要把握关键环节。用科学发展观指导全局，就是要在各种纷繁复杂的矛盾和问题中，善于抓住关系全局、牵动大局的主要工作和事关职工群众切身利益的突出问题，集中精力，倾斜人力、物力和财力，着力推进，重点突破，直至抓出成效。在全面建设小康社会的进程中，政工干部只有用科学发展统领经济社会发展的全局，善于准确把握工作存在的主要矛盾和突出问题，着力于职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，适时提出有效贯彻和应对解决的政策，举纲带目，才能有效地推动全局的发展。

二要加强薄弱环节。实现科学发展是一项复杂的社会系统工程，各种因素相互制约、错综交织，各个环节紧密相联、环环相扣，构成了一个立体的多层次网状结构。牵一发而动全局，只要其中一个因素或环节出了差错，就可能导致“满盘皆输”的后果。因此，必须按照科学发展观的要求，在政策措施上注重加强薄弱环节。管理学中的“木桶理论”和“链条原理”告诉我们，补齐了短缺部分，加强了薄弱环节，就等于加强了全局。

三要善于统筹安排。深入实践科学发展观，要自觉处理好上与下、内与外、主与次、整体与部分、全局与局部的关系，正确协调个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，积极推动建立统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的有效体制机制，以充分调动各方面的积极性，才能更好地实现全面、协调和可持续发展，把科学发展观真正落到实处。

三、加强把握局势能力建设，提升随机应变水平。

全面建设小康社会是一个动态发展过程，情况复杂多变，不避免地会有大量随机、偶然因素出现。深入实践科学发展观，不但要有坚定的原则性，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，而且要深刻把握国内外形势和市场局势的发展变化，抓住发展机遇，找准发展定位，转变发展方式，破解发展难题，不断提高应对风险挑战的能力。

一要把握规律。对事物发展规律和全局的深刻了解是随机应变的基础和依据。面对纷繁复杂的发展局势，政工干部必须以科学发展观为指导，把握社会主义市场经济运行规律，善于从全局高度对发展局势作出实事求是的科学分析和判断，力求做到心中有数、正确决断。

二要临机权变。在社会主义市场经济条件下，深入实践科学发展观既要从现代市场经济发展多目标并存和多目标选择的需要出发，善于在权衡利弊得失、分清轻重缓急和主次的基础上，灵活变换决策目标和策略，又要根据不断变化发展的形势加以灵活调整，更好地适应市场经济需求变化，促进科学发展。

三要抢抓机遇。深入实践科学发展观，必须树立世界眼光，善于从国际国内形势的发展变化中把握发展机遇。只有抓住发展的有利时机，利用好发展的有利形势和条件，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能在日趋激烈的综合实力竞争中立于不败之地，取得科学发展的先机和效果。

四、加强应对复杂局面能力建设，提升化解危机水平。

当今社会纷繁复杂、瞬息万变，不稳定和不确定因素日益增多，不可预测和不可控制因素日趋增大。如何成功地应对复杂局面，维护社会稳定，促进和谐发展，既是检验政工干部素质强弱和能力高低的重要标志，又是深入实践科学发展观的必然要求。

一要迅速控制事态。突发事件发生后，政工干部首先要从容应对，快速反应，果断行动，及时控制局面，力求使其不扩大、不升级、不蔓延。

二要注重标本兼治。处理突发事件的首要目标是迅速果断地控制局势，就必然要求突发事件的决策指向必须是针对表象要害问题，先治标后治本，在治标的基础上再去谋求治本之道。

三要勇于创新求变。突发事件犹如瞬息万变的战场，必须打破常规，最大限度地使用决策资源准确定性，善于运用非程序化决策灵活处置，迅速作出决断并付诸实施。

篇5：加强组工干部能力建设

中共平顶山市委组织部

党的十六大提出了加强党的执政能力建设的要求，组织部门作为党的建设的重要职能部门，组工干部队伍的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到加强党的执政能力建设的进度和成效。近年来，通过开展“树组工干部形象”和保持共产党员先进性教育活动等，广大组工干部的思想建设、作风建设、能力建设都得到了很大的加强。但是还不能完全适应新形势发展的需要，加强组工干部队伍能力建设需要常抓不懈，已经成为我们不断研究解决的永久性课题。

一、我市组工干部队伍的现状

我市共有市县两级组工干部242人，其中部机关49人，各县(市、区)委组织部193人。这些人的来源分别是： 选拔调入210人，部队转业12人，公务员考录3人，大学生毕业分配17人。本科文化140人，占总数的58%，具有研究生学历的13人，占总数的5%，参加过3个月以上培训的26人，参加过涉外培训的11人，经受过驻村帮扶或挂职锻炼的23人，连续10年未轮岗的8人，在一个科(室)连续工作10年以上的14人。30岁以下的59人，31至35岁45人，36至45岁的96人，46至50岁29人，50岁以上13人。全市组工干部队伍年龄结构和学历结构相对比较合理，广大组工干部普遍都有较强的政治敏感性和组织纪律性，任何情况下都能做到埋头苦干、不事张扬；公道正派、作风严谨；艰苦朴素、廉洁自律。在政治鉴别方面，讲学习、讲奉献，在大是大非和大局面前始终保持清醒的政治头脑，准确地理解和把握党的路线、方针和政策，正确领会党组织的意图和要求，讲党性、讲正气、讲原则；在政策运用方面，熟悉有关政策规定并善于运用政策指导工作，执行政策不动摇、不走样、不变通；在知人善任方面，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，发扬民主，依靠群众选人，做到位适其人、人尽其才、才尽其 2 用；在组工业务方面，不仅有一定的工作技能和做好具体工作的能力，还能够调动职责范围内的有效资源，协调机关各方面的工作关系，统筹考虑、驾驭全局，安排工作科学合理，实施过程精心组织，遇到矛盾善于协调；在拒腐防变方面，面对纷繁复杂的社会现象能时刻绷紧公道正派、清正廉洁这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线，严格遵守公道正派的行为规范，抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验，树立了良好形象。

二、我市加强组工干部队伍能力建设的主要做法近年来，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“树组工干部形象”和“保持共产党员先进性教育活动”的要求，把加强组工干部能力建设作为组织部门自身建设的重要内容来抓，以争当学习型、公道型、创新型、服务型、自律型组工干部为目标，切实增强组工干部的政治意识、责任意识、创新意识、服务意识，不断提高组织部门的战斗力、凝聚力和亲和力。

一是以争当“学习型”组工干部为目标，不断提高组工干部学习的能力。我们结合当前形势，要求广大组工干 3 部从讲政治的高度，自觉减少各种应酬和不必要的社会活动，把更大的精力用到学习上去。在学习内容上，首先是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强自己的理论功底；其次是加强党的路线、方针、政策的学习，增强走中国特色社会主义道路的决心和信心；其三是加强组工业务知识的学习，认真学习掌握组织工作的路线、方针、政策，熟悉精通有关制度、程序、规则，提高干部管理、干部任用、基层组织建设等项组工业务水平；其四是加强政治、经济、文化、法律、科技、历史、军事等基本知识的学习，不断增加自己的知识积累。在学习方式上，注重向书本学习，注重向人民群众和周围的同志学习，注重向实践学习，将自己的知识在实践中检验，在实践中丰富和发展。为保证学习效果，我们首先强化学习观念，提高学习的内动力。每个组工干部自觉树立终身学习的理念，把学习当作一种责任、一种追求、一种境界，进一步提高学习的自觉性。其次是完善学习制度，坚持周五下午学习制度，以制度促学习。同时创新学习方法，注重学习效果。开展撰写心得体会、演讲、4 座谈讨论等多种形式的学习活动，把学与思、知与行结合起来，做到学以致用，用有所成。

二是以争当“公道型”组工干部为目标，不断提高组工干部选准用好干部的能力。选好用好干部是对组织部门的基本要求，也是做到对人公正的核心内容，更是树立正确的用人导向的关键。为此，我们坚持做到以下几点：第一，靠制度选准用好干部。对已经出台的有关干部工作条例、规定，严格地按程序加以落实，特别抓好《干部任用条例》的贯彻落实，加强对落实《干部任用条例》的督促检查力度。我们在坚持票决制选拔任用干部的同时，对违背《条例》的人或事，一经发现严肃处理。针对群众举报湛河区检察院超职数配备领导干部问题，我们对超职数配备的干部给予了免职处理，并以市委名义通报全市。第二，靠健全以政绩为核心的干部综合考核体系选准用好干部。近年来，我们在考核、换届考核等过程中已经形成了较为成熟的干部综合考核体系，始终坚持以干部综合考核体系为准绳，用客观的、全面的、发展的观点科学地评定干部的政绩。考察既纵向比，又横向比；既看本单位的客 5 观条件和基础，又看个人的工作力度及成效；既看“显性”政绩，又看“隐性”政绩；既看政绩的成本，又听群众的公论。第三，进一步扩大公开选拔、考察预告、任前公示、民主推荐、民意测验等群众参与的范围。认真落实群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部选拔工作的透明度，真正把那些埋头苦干、政绩突出、不事张扬的干部选拔上来。

三是以争当“创新型”组工干部为目标，不断增强组工干部的创新能力。我们坚持做到，树立适应时代要求的新理念，安排部署工作时，尽力摒弃旧做法，在工作思路上大胆创新。始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持把组织工作放在全党全国的工作大局中去把握，放在全面建设小康社会、建设和谐社会的战略目标中去谋划，不断增强组织工作的预见性和创造性。2003年，我们做出了在全市实施“大学生村官计划”的决定，并相继分两批选派了2058名“大学生村官”入村开展工作，这一具有战略性的创新举措一经推出就引起了省委领导的高度重视，省委书记徐光春亲自作出批示，对这一做法给予了充 6 分肯定，随后，省委做出了在全省实施“大学生村官计划”的决定，这说明我们的大胆创新，不但领导满意，群众称赞，而且也在全省得到了推广。同时在制度上也大胆创新。经常深入基层调查研究，善于总结基层和群众创造的新经验、新办法，用制度加以规范，把现代管理学、人才学等学科的方法和手段，运用到组织工作中去，逐步形成科学有效的新制度。另外在机制上也大胆创新。进一步扩大民主，落实群众的“四权”，不断完善公开、平等、竞争、择优的干部选拔机制；健全科学的考核指标体系和评价标准，逐步形成以考察预告、差额考察和政绩公示为主要方式的考核机制，落实领导干部警示谈话制度、巡视制度等，形成多渠道、全方位的干部监督机制；提高流动党员的管理水平，不断创新发挥党员先进性作用的有效机制等。近年来，我们在公开选拔、干部人事制度配套改革以及吸引留住用好人才方面都有创新举措，有的在全省推广，有的在全国性会议上交流推广。

四是以争当“服务型”组工干部为目标，不断增强组工干部总揽全局的能力。组织工作涉及面广，政策性强，7 其特定的服务对象和工作性质，要求每一位组工干部既要有较强的服务意识，还要有善于综合协调、总揽全局的能力。近年来，我市各级组织部门始终坚持以经济建设为中心，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，围绕发展这个执政兴国的第一要务，努力做好培养选拔干部、凝聚开发人才、教育发展党员、健全基层组织等各项工作；坚持紧贴中心、围绕中心、服从中心、服务中心，把组织部门的服务意识、服务水平放在“实施二次创业、打造经济强市”、建设新型能源和工业基地、率先实现全面建设小康社会宏伟目标下来认识、来把握、来部署、来检验。各级组织部门以争创“五型”部门、争做“五好”干部为目标，以创建文明单位活动为载体，强化服务意识，实行服务承诺制、首问责任制、限时服务制、文明办公制，努力为基层服务。在社会治安综合治理、第五届村民委员会换届选举、争创全国旅游城市、既往有偿供血人员普查、艾滋病致孤孤儿救助、安全生产督查等项重点工作中，主动配合有关部门，较好地发挥了组织保证作用。建立了机关干部联系帮扶困难党员、困难群众制度，组织干部职工参加社 8 会公益活动，增强了组织部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的亲和力。人们普遍反映，现在组织部门的工作领域更宽了，为党分忧、为民解难、为大局做贡献的服务意识更强了。

五是以争当“自律型”组工干部为目标，不断提高组工干部的廉洁自律能力。由于组织工作的特殊性，许多人对组织部门和组工干部往往“高看一眼”。为此，我们采取多种措施、通过多种渠道教育和引导广大组工干部时刻强化自律意识，做到自重、自省、自警、自励，“清清白白做官，堂堂正正做人”。第一，不断加强组工干部的思想修养和党性修养，把自己在组织部门工作看作是党和人民对自己的信任，把人民赋予的权力用在全心全意为人民谋利益上。第二，防微杜渐，守住小节。在政治上，始终和党中央保持一致，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；在工作上，坚持标准，严格程序，客观公正地评价使用干部；在生活上，牢记“两个务必”，安于清贫，抵制诱惑，守住寂寞，过好名利关、权利关、金钱关、人情关，始终保持组工干部的政治本色和浩然正气。第三，从严治部。9 对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保组工干部队伍的纯洁性，在各自的工作岗位上多做奉献，为党旗增辉。

三、组工干部队伍能力建设存在的主要问题及原因 尽管我们采取了可行的措施，在加强组工干部队伍能力建设上取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题，需要我们在下步的工作中进一步完善。主要表现在：

1、组工干部的数量难以满足工作的需要。随着时代的进步、改革的不断深入以及当前形势的需要，党的建设覆盖面越来越大，组织工作的覆盖面也越来越宽，组织部门承担的工作任务越来越繁重，而目前组织部门的编制和实有人员数与繁重的工作量不成比例，为保证工作的正常开展，不得不从其它单位大量抽调人员，这不仅给干部工作带来不便，也给其它单位的正常工作带来了一定影响。我市各县(市、区)委组织部人员数很不平衡，有的实有人员少，有的编制本身就少。石龙区委组织部总共才有4名行政编制。

2、一些组工干部思想观念和思维方式不适应形势发 10 展的要求。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，有的组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框指导工作，有的创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲也不足；有的敏感性不强，反应不快；有的等待观望，查文件，找出处，不敢大胆地提出改革的措施和办法。这些都使组织工作跟不上新形势发展的要求，难于开创组织工作新局面。

3、组工干部的理论学习和业务培训相对较为薄弱。目前各级组织部门任务十分繁重，组工干部经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态，许多干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾相当突出。同时，目前组工干部业务培训也跟不上新形势的需要，还没有一套系统、规范和科学的业务培训教材。由于受资金、师资、场所等限制，目前，组工干部岗位培训适应不了新形势发展需要。

4、组工干部服务经济建设的整体能力亟待提高。以往，组织部门大多数从党政部门选调任用熟悉党务、政工、文秘工作的干部，干部来源单一，具有经济类专业知识和 11 熟悉经济工作的干部明显偏少。从我市的组工干部来源看，目前全市组工干部队伍中，选拔调入的占87%，军转的占5%，大学生毕业分配的7%，公务员考录占1%，来自企业的干部更是为数寥寥。从文化知识、专业结构来看，文史类的占37%，理工类的占11%，财经专业占19%。由于一些组工干部对经济工作不熟悉，以致考核和研究经济干部时往往分析不深，影响了干部考核的准确性，也不利于更广泛地发现和选拔经济建设急需的各类优秀人才，影响了组织工作为经济建设服务的质量。

造成上述问题的原因是多方面的，既有客观的原因，也有主观的原因，概括起来主要有以下3个方面：

1、对组工干部能力建设的重视程度不够。日常工作中，往往是重组工业务、轻能力建设，组工干部能力建设在整个组织工作中是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；组织部门能力建设的机构不够健全，组织部门自身能力建设和组工干部能力建设工作大多由本部的一些科室来兼管，职能分散，职责权限不清。

2、选拔任用组工干部把关不严。一些组织部门在选 12 拔任用组工干部时把关不严，不严格坚持用人标准，不充分发扬民主，搞迁就照顾，讲人情面子，结果让部分素质低、文化水平不高、工作能力差甚至思想不纯、品行不端的人钻进了组工干部队伍，影响了组工干部队伍的整体形象。组工干部任用后，各级组织部门只重视下指标，交任务，压担子，忙于完成各项任务，而对组工干部教育、培训、管理、监督不够。

3、组织系统内部缺乏有效的竞争激励机制。组织部机关在提拔干部、解决职级时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾。平时多强调组工干部做表率、“当人梯”、作奉献的多，而关心考虑组工干部成长，帮助解决实际问题的少，甚至对组织部门干部正常的提拔、使用、交流也往往左顾右盼，生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。另外，组织部门宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。由于缺少有效的竞争激励机制，导致组工干部年龄老化、交流缓慢、出口不畅，组织部门自身建设缺乏内在的动力和活力。

四、加强组工干部队伍能力建设的对策和措施

在新的形势下，加强组工干部队伍能力建设，重点是抓好组工干部队伍的思想作风建设、队伍建设，同时还要建立健全能力建设的科学机制。

（一）大力加强组工干部队伍的思想作风建设

1、抓好自身素质修养。首先是加强思想修养，提升精神境界。树立正确的世界观，不断的用马克思列宁主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想武装组工干部头脑。其次是加强道德修养，培养高尚情操。着重解决组工干部奉行什么样的价值观，如何做人的问题。在实践中处理好公与私的关系，始终把党和人民的利益摆在第一位；处理好个人和他人的关系，处事公道，待人真诚，与人为善。

2、牢牢把握公道正派这个主题。就是要“出以公心”，“说老实话、办老实事、做老实人”，不能“当面一套、背后一套”，不能搞“歪门邪道”、“阳奉阴违”。要苦练公道正派“内功”，深刻理解和准确把握贺国强同志把组工干部公道正派概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵，以这“四个标准”来衡量自己，切实练好公道正派“内功”，夯实公道正派“内力”。

3、持续不断地开展反腐倡廉教育。一是大力加强廉政教育。以认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》精神为契机，以切实加强机关效能建设为抓手，以全面落实党内廉政建设责任制为龙头，坚持党要管党、从严治党，求真务实，惩防并举，深入开展党内廉政建设和反腐败工作。一方面要拓宽部内外监督渠道，组工干部要进一步深入到工作对象、服务对象和基层群众中，征求意见和建议；一方面加强制度建设，抓住容易出问题的薄弱环节，从制度的层面进行反思，认真查找漏洞，及时加以弥补。二是重点开展警示教育。以近年来我省发生的领导干部违纪违法案件，抓好思想作风和廉洁自律警示教育。教育引导广大组工干部从反面典型中汲取深刻教训，举一反三，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）以加强组工干部培训为重点努力抓好组工干部队伍建设

一要紧抓源头，严把组工干部入口关。组织部门进人，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，切实把 15 那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀人才充实到组工干部队伍，努力把组织部门建设成为结构合理、搭配得当、优势互补、整体功能强的集体。选拔组工干部，要注重在各级选调生、后备干部、富有基层工作经验的高学历年轻干部中有计划的考试录用，特别优秀的也可以先借再调，不拘一格选人才。对考录和调录的组工干部，尝试试用期制度，试用合格的办理正式手续。优化年龄和知识结构，形成老中青干部梯次，发挥不同年龄段组工干部优势，在新老交替中保持组工干部队伍的生机和活力。

二要建立健全组工干部培训制度，不断完善组工干部培训的保障、约束、激励机制。重点建立以下3项制度。(1)组工干部培训目标责任制度。主要领导为第一责任人，发挥表率作用，学在前面，用在前面，并抓好本区域组工干部培训计划的组织实施，做到培训程序制度化、培训对象普遍化、培训形式多样化，确保培训工作多层次、多渠道、高起点。(2)组工干部培训考核制度。组工干部培训考核应实行训后考核和考核两种形式。训后考核要把考 16 勤、考试、培训统计和监督检查等情况列入考核内容。考核一般采取听个人汇报、查学习笔记、民主评议、个别谈话了解等办法进行。建立组工干部培训考核档案，把学习培训情况和考核结果装入档案。(3)组工干部培训质量评估制度。制定组工干部培训质量评估标准，加强对培训基地的监督和办学质量的检查，完善培训基地的自我约束、自我管理机制，进一步实现培训基地的规范化和制度化，更好地发挥其办学自主权。在此基础上，组织力量有计划、有步骤地对培训基地进行质量评估。(4)组工干部培训结果运用制度。首先要作为考察使用的重要依据。培训考核不合格者，当年不得提拔重用。其次要作为组工干部管理的重要依据。培训考核不合格者，考核定为不称职，年终不能参加评先评优。无故不按规定进行培训的，要给予批评教育或组织处理。再者要作为组工干部培训的重要依据。根据考核结果，分析干部的素质构成，本着缺什么补什么的原则，有针对性地进行培训。

三要加大培养锻炼力度，拓宽组工干部实践锻炼的渠道。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养锻炼干部的一 17 条根本途径。我们要积极创造条件，不断拓宽组工干部实践锻炼领域，加大组工干部投身经济建设、深入基层锻炼的力度。(1)在挂职锻炼中提高素质。选派年轻优秀的组工干部到农村基层进行实践锻炼，让他们在艰苦环境中、复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领、培养好作风，提高解决实际问题、处理复杂矛盾的能力。选派基层优秀组工干部到上级机关挂职锻炼，参与党委和政府以及本部门，本单位的中心工作，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验，在工作实践中注重培养计划性、规范性、协调性等方面的能力。(2)在轮岗交流中拓宽视野。结合工作需要和组工干部的素质特长，把年轻干部放到各种不同的领域，不同层次的工作岗位上，在不同对象的工作环境中，广泛实践，全方位锻炼。对经历单

一、有培养前途的青年干部，进行有计划地与行政岗位、企业岗位的交流。进一步加强专业部门与综合部门之间的交流，使组工干部经受岗位的锻炼，成为熟悉多种岗位、思想素质、业务能力、工作作风全面发展的复合型人才。(3)在服务中心工作中增长才干。把一 18 些优秀的组工干部放到全局性的中心工作和重点工作中经受锻炼，磨炼意志，创新思路，提高素质。要积极创造机会，创新载体，搭建平台，在招商引资、计划生育、信访等急、难、险、重工作中，大胆选派组工干部到第一线去接受锻炼、不断提高组工干部解决复杂疑难问题和应对突发事件的能力。

（三）建立健全组工干部能力建设的科学机制 建立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效的途径。

1、建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。能力测评内容主要包括：(1)政治理论知识。推行组工干部政治理论水平任职资格考试。(2)能力结构。主要是知人善任能力、调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、文字表达能力、开拓创新能力和学习能力等。(3)气质个性与兴趣。个人的风格影响组工干部在某一具体职位潜能的发挥，特别是对组工干部整体功能发挥产生强烈的影响，通常性格互补型对推动部门工作作用显著。

2、建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析要克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再者要完善评价结果的实践运用机制。让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面；鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶、争先进位的竞争局面。

3、建立组织部门“新陈代谢”良性机制。实践证明，公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主评议等一系列制度是解决干部能上能下问题的有效办法。要按照“事业留人、感情留人、待遇留人”的要求，将组工干部自身能力特点与岗位能力需求相结合，使组工干部人尽其才，才尽其用。让组工干部既能留得住，也能出得去，实现组工干部的“严进优出”。对经过多年锻炼，各方面都比较成熟的干部，要积极创造条件，及时输送到其他部门或基层担任领导工作，使组织部门成为使用、培养、储备和输送人才的“摇 20 篮”。对思想作风不好，不适宜做组织工作的干部，要进行必要的调整，始终保持组工干部队伍的先进性和纯洁性。同时起到良好的导向作用，促使组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力。要建立干部轮岗交流制度。特别是在同一岗位上从事干部工作时间比较长的同志，要适时进行交流。避免长期在同一岗位工作引起惰性，避免自觉不自觉地形成对某些干部的固定看法，避免出现“先入为主”的情况，避免在干部选拔任用上受感情因素的支配，甚至与一些工作对象建立“私交”，影响对干部公正评价，影响到干部的正确使用。

篇6：加强组工干部能力建设

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作者:李莺日期:2007-06-16来源:常州高新区党建网

组织部门作为党的建设的重要职能部门承担着党的组织建设、领导班子建设、干部队伍建设等方面的任务。党的十六届四中全会提出的任务中，有相当一部分需要组织部门落实或配合有关部门抓好落实。组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到加强党的执政能力建设的进度和质量。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动，我区组工干部的思想建设、作风建设、能力建设都得到了极大的加强。但是我们必须清醒地看到，当前组工干部自身建设还不能完全适应新形势的发展需要，组工干部能力建设滞后存在许多不足之处。加强组工干部能力建设已经成为必须研究和解决的紧迫课题。

一、加强组工干部能力建设的重要意义

1、加强组工干部能力建设是把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想表率部门的必然要求。把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，这是党中央对组工干部的殷切期望，也是新时期加强组 织部门自身建设的根本目标。要成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，广大组工干部必须切实加强能力建设，用科学理论武装组工干部头脑，打牢组工干部思想政治基础；大力进行公道正派教育，使组工干部树立公道正派地选人用人观念和自觉性，不断提高党性修养；注重不断提高组工干部创新能力，不断创新思维、创新工作方法。只有这样，才能把组织部门建设成“三个代表”重要思想的表率部门。

2、加强组工干部能力建设是实现两个率先目标的迫切需要。组织部门是党的建设新的伟大工程的“施工队”，是高素质干部队伍的建设者。在建设以人为本、全面协调可持续发展的新北区的伟大进程中，组织部门作为执政群体的一部分，客观上伴随着建设进程，主观上又参与和创造着建设进程。组织工作虽然不直接创造物质财富，但其所带来的经济效益、政治效益和社会效益却是难以用数字估计的。实现“两个率先”的伟大事业对组织工作提出了新的更高要求，组工干部只有自身理论水平高，作风过硬，识才用才本领强，才能广泛发现优秀人才，正确选拔人才，合理使用人才，才能为我区的改革开放和现代化建设提供强有力的组织保证和人才支撑。

3、加强组工干部能力建设是做好新时期组织工作的重要保证。当前，随着我区工业化、城市化进程化的加快，党建工作领域已经从三大领域向三大新兴领域延伸和发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，新情况、新问题层出不穷：如何坚持正确的用人导向，进一步选准用好干部，保证党的路线方针政策和人民群众的利益与要求，在干部工作中得到充分体现;如何坚持党管人才原则,把各个方面的优秀人才汇聚到“两个率先”的旗帜下；如何以改革的精神实现干部人事工作的创新，形成干部选拔作用和管理监督的科学机制；如何进一步扩展党的工作领域，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础；如何在领导班子和基层党组织建设中，以执政能力建设为主线，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度贯穿其中等。面对这些新情况、新问题，只有不断加强组工干部能力建设，才能保证有效地做好新时期的组织工作。

二、组工干部能力建设存在的主要问题及原因

当前我区组工干部能力建设中主要存在的问题有：

1、思想观念和思维方式不适应形势发展的要求。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，我们一些组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框指导工作，创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲也不足,不敢大胆地提出改革的措施和办法。我区组织工作总体上在全市有一定位置，但跟上级的要求相比、与兄弟市区相比，改革创新的力度还不足；创新的思路还不够宽，创新的精力投入还很有限，创新的成果还不够多，创新的速度还不够快，创新的效果跟新形势发展的要求还有一定差距。

2、围绕中心服务经济建设的整体能力亟待提高。经济建设是我们党的中心任务，不懂得经济知识，不了解经济工作的实践，就不可能做好为经济建设的服务工作。我区组工干部来源比较单一，具有经济类专业知识和熟悉经济工作的组工干部。区一级组工干部队伍中，由学校毕业直接进入组织部工作的占46.7％，军转的占13%，有企业工作经历的占13%，在经济管理部门工作过的同志是为数寥寥；镇、街道一级组工干部队伍中，有过企业工作经历只占到11.1%。高新区、新北区是我市经济建设改革开放的前沿阵地，组工干部对经济工作不熟悉，一定程度上会影响组织工作为经济建设服务的质量。

3、理论学习和业务培训比较薄弱。近几年来，我区各级组织部门任务十分繁重，组工干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾相当突出，特别是镇、街道一级的组织委员经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态。同时，现阶段组工干部的业务培训也跟不上组织工作快速发展的形势需要，没有一套系统、规范和科学的业务培训教材，组织部门对本系统、组工干部自身的培训工作也没有摆到相应的重要位置。

4、作风上还存在一些不容忽视的问题。一是工作作风离严谨细致还有一定差距，一些工作和职能不能高标准、高质量地完成；二是深入基层、深入实际调查研究不够，工作中出台的一些政策规定、意见方案还时有形式主义的东西夹杂其中，导致效率不高、效果不佳；三是在公道正派选人用人方面，也存在个别搞迁就照顾，讲人情面子的现象。

造成目前组工干部能力建设方面问题的主要原因是：

1、对组工干部能力建设的重视程度不够。日常工作中，往往是重组工业务、轻能力建设，组工干部能力建设在整个组织工作中是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；组织部门能力建设的机构不够健全，组织部门自身能力建设和组工干部能力建设工作大多由本部的一些科室来兼管，职能分散，职责权限不清。

2、组织工作的运行机制不够完善。长期以来，组工干部工作大多局限于党务工作范畴，就党务干党务，同经济工作等形成了距离，组工干部不介入、不了解其它工作，自身的视野和实践

范围狭窄。

3、组织系统内部缺乏有效的竞争激励机制。组织系统中在提拔干部、解决职级、评优表彰时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾，干好干差一个样；平进多强调组工干部要做表率、“当人梯”、作奉献的多，关心组工干部成长，考虑组工干部福利待遇，帮助解决实际问题的少，甚至对组织部门干部正常的提拔、使用、交流也往往左顾右盼，生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。另外，组织部门宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。由于缺少竞争激励机制，从而导致组织部门的自身建设和组工干部能力建设缺乏内在的动力和活力。

三、组工干部能力建设的主要内容

当前加强组工干部能力建设需着重提高五种能力。

1、持续学习的能力。当今时代，科学技术迅猛发展，党的创新理论伴随着改革开放的实践不断产生。面对工作中不断出现的新情况、新问题，组工干部只有不断学习，才不会落伍。江泽民同志曾说过：“学习非一朝一夕的事，不可能毕其功于一役。要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯”。组工干部要认真领会指示精神，树立学习是终身需要的观念，抓好自身学习，不断提高综合素质。提高持续学习的能力，一方面要学以立德，组工干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要学好“三个代表”重要思想，系统的掌握基本的理论体系和精神实质，并联系实际对一些重大问题进行深入思考，以此为指导有效地解决组织工作实践中遇到的现实问题。另一方面要学以增智。组工干部不仅政治上要可靠，党性要强，而且也要成为先进知识的富有者和社会问题的思想者，要博览群书，以“政策通”和“活字典”为努力目标，广泛学习各方面知识。学习内容要包括市场经济、法律法规、财政金融、市场营销、外经外贸、农业科技等方面。只有自觉地搞好政治理论和各种知识的学习，才能武装头脑，保持清醒，做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”、工作上的“精明人”。

2、识人善任的能力。国以贤兴，政以才治。如何搞好领导班子建设工作和选用人工作，是事关党的千秋大业的问题。选好人、用好人需要组工干部有较强的知人善任的能力。识人是用人的前提，在新的历史时期，组工干部要把继承和创新结合起来，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，历史地、发展地、全面地认识和评价干部；不断改进考察干部的方式方法，把政治素质与业务能力结合起来，做到科学、全面地评价干部。善任是用人的关键，组工干部要根据各人的特点因人而异地用好人。既要从干部的特长特点来考虑，又要从当前的形势和工作来考虑；既要从干部当前的能力特长，又要从今后的发展潜力来考虑。

3、开拓创新的能力。社会在发展，组织工作面临着许多新情况新问题，靠传统的办法难以保证做到公道正派。组工干部必须紧跟时代潮流，不断开拓创新，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，积极地推进观念创新、工作创新和制度创新。首先要在观念上创新。要树立人才是发展的核心要素和第一资源的观念，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的观念，把组织工作纳入到发展的整体大局中去，不断提升组织工作的“经济含量”，使组织工作更俱时代感和先进性，更贴近于经济建设这个中心。其次要在工作方式方法上创新。组工干部要善于发现和总结事物的发展规律，有针对性地提出解决问题的新路子、新办法、新途径，不断增强工作的实效性和创造性。要把组织工作的重点、难点和薄弱环节作为创新的切入点，选准突破口，使组织工作实现由封闭式向开放式转变，由被动型向主动型转变，由单一性向多样性转变。

4、凝聚亲和的能力。组工干部是“管干部的干部”，手里掌握着考察权、干部使用的建议权、干部的使用权，而有时组工干部也会给人以“不苟言笑”、“一本正经”的感觉，有些人对组工干部感到很敬畏。要解决这个“畏”的问题，组工干部要在亲和力方面、凝聚力方面的能力上下些功夫，要让人感到和蔼、平易近人、要有人情味。组工干部要牢记自己是为人民服务的公仆，职务是为人民服务的岗位，权力是为人民服务的工具，任何时候任何情况下都要坚持全心全意为人民服务的宗旨，谦虚谨慎、平等待人，绝不能“高人一等”，要用组工干部的人格魅力增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。

5、拒腐防变的能力。由于组织工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、格外尊重，一些别有用心的人更是把组工干部作为“公关”的对象，稍有不慎，便会丢掉党性，丧失原则，成为“糖衣炮弹”的俘虏。这就要求组工干部必须更加注重清正廉洁，拒腐防变，做到岗位高尚须人品高，常修为人之德；有本事尚须守本分，常想立身之本；会干事尚须能干净，常思贪欲之害；重大节尚须慎小切，常怀自律之心。慎独、慎微、慎始、慎终，自重、自警、自省、自励，坚决抵制各种不正之风的侵袭，始终保持蓬勃朝气，昂然锐气，浩然正气，永葆共产党人“立党为公、执政为民”的政治本色。组工干部必须自觉接受舆论监督、群众监督和党内监督，积极开展批评和自我批评，及时察觉不良苗头和倾向，做到防微杜渐，切实增强拒腐防变能力。

四、加强组工干部能力建设的对策措施

1、坚持公道正派原则是加强组工干部能力建设的思想基础。

公道正派是组工干部必须具备的品德，是组工干部人生观、世界观和价值观的集中体现。公道正派是组工干部榜样作用的第一标准。一个不公道、不正派的干部，即使其它方面都非常优秀，也不配进入组工干部队伍的，也不应该成为别人学习的榜样，是因为缺失了做人的基本准则和品格。公道正派，就是要“出以公心”，“说老实话、办老实事、做老实人”，不能“当面一套、背后一套”，不能搞“歪门邪道”、“阳奉阴违”。党的组工干部一定要苦练公道正派“内功”，深刻理解和准确把握贺国强同志把组工干部公道正派概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵，以这“四个标准”来衡量自己，切实打造自身，夯实公道正派“内力”。当前要结合“保持共产党员先进性”、“树组工干部形象”和“讲党性讲正气讲纪律”等学教活动，对组工干部抓好公道正派思想教育。

一是大力加强廉政教育。组工干部要以认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》精神为契机，以切实加强机关效能建设为抓手，以全面落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持党要管党、从严治党，求真务实，惩防并举，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。一方面要拓宽部内外监督渠道，组工干部要进一步深入到工作对象、服务对象和基层群众中，征求意见和建议；另一方面加强制度建设，抓住容易出问题的薄弱环节，从制度的层面进行反思，认真查找漏洞，及时加以弥补。

二是重点开展警示教育。以近年来我省发生的领导干部违纪违法案件，抓好思想作风和廉洁

自律警示教育。教育引导广大组工干部充分认识到，在当前社会环境下，诱发不正之风和腐败问题的条件和土壤是客观存在的，曾经出现过问题，不能说以后就不再出现类似问题；没有发现问题，不等于就不存在问题；现在没有问题，也不能保证将来不出问题。要从反面典型案例中汲取深刻教训，举一反三，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、抓好队伍建设是加强组工干部能力建设的重要环节

加强组工干部队伍建设要重视对组工干部的教育培训，提高综合素质。加强学习是组工干部终身的任务也是建设一支高素质组工干部队伍的固本之举。首先，要树立组工干部培训教育新观念，组工干部培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发。要站在更好建设和完善有中国特色的社会主义党建工作的战略高度，找准组工干部教育培训与掌握当前的形势要点。其次，合理设置教育培训内容。在培训内容上，除了学习政治理论和公道正派思想外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务。开展普法教育，使组工干部增强法制观念和法律意识，提高依法办事、依法行政和依法管理水平。此外，还要组织组工干部学习党的建设和组织人事工作的专业业务知识，把鼓励组工干部刻苦钻研业务和有计划实行轮岗交流相结合起来，做到一专多能，不断提高组工干部工作能力和业务水平。使广大组工干部尽快培养起与当前形势适应的世界眼光、创新能力、法制观念、服务意识和宏观管理等方面的能力和素养，更好地应对当前形势的挑战。第三在教育培训方法上，采取脱产办班方法取代过去“以会代训”的组工干部教育培训方法。一方面，针对性地安排组工领导干部和文化层次高的年轻组工干部，到基层党组织或上级组织部门挂职或跟班学习，培育其驾驭党建的实际操作能力；一方面，将工作成绩突出，有培养前途而文化层次相对低一些的组工干部送到高等院校进行“知识升级”，提高其知识存量。另外，应更多地组织组工干部进行自学，要更多地为组工干部提供到外地考察学习的机会，以丰富知识、开阔眼界、增长才干。

加强组工干部队伍建设要注重对组工干部加强锻炼，提高实践能力。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。历史经验反复证明，只有同人民群众相结合，在实践中经常锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为，才能提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们要在加强理论知识学习培训的同时，提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去，到基层去，到艰苦和困难多的地方去，切实加强组工干部的实践锻炼，普遍提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。要建立健全组工干部到基层挂职锻炼制度，选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职，让组工干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要坚持干部下基层、基层出干部的正确用人导向，积极鼓励干部特别是优秀年轻干部到基层一线，磨练成长。对在基层积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔到重要岗位，担当重任，让组工干部既能够留得住，也能够出得去，实现组工干部的“严进优出”。

3、建立健全科学机制是加强组工干部能力的建设的有力保障。

一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。能力测评内容主要有：政治理论知识、业务知识、能力结构和气质个性

等。政治理论知识和业务知识主要是评测组工干部政治理论功底和业务功底，能力结构主要侧重于测评组工干部调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字表达能力、信息意识能力、驾驶现代科技能力、开拓创新能力、创造性思维能力和学习能力等。个人的风格影响组工干部在某一具全职位潜能的发挥，特别是对组工干部整体功能发挥产生强烈的影响，所以还要对组工干部的气质个性加以测评和分析。

二是建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面；鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶，争先进位的竞争局面。