加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考（通用9篇）

篇1：加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

税务部门在加强党的执政能力建设，推进全面建设小康社会的伟大进程中肩负着重大的历史使命。税务系统领导干部必须深刻认识加强执政能力建设的重要性和必要性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，不断提高领导水平和执政水平。

一、提高科学决策的能力

提高决策的科学性，不仅是保证税收工作不断取得新成效的重要前提，也是加强税务部门执政能力建设、提高领导水平和执政水平需要迫切解决的问题。

一是加强修养，提高决策者素质。领导干部是决策的主体，其素质和能力是科学决策的关键。因此必须加强学习，提高修养，掌握必要的决策本领和决策科学规律，不断提高决策水平。要不断增强学习的紧迫感，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的一系列路线方针政策，将法律、市场经济、信息技术、管理科学和领导艺术等一系列与税收相关的科学知识，逐步转化为自身的理论素养，转化为指导税收工作实践的能力。

二是了解实情，提供科学决策依据。税收工作有其行业特点和运行规律，只有在真正吃透上情和全面掌握下情的基础上，才能作出正确的决策。在吃透上情方面，领导干部必须做到快、深、准，即了解宏观动向要快、研究上级部署要深、掌握政策界限要准。在掌握下情方面要突出热点、难点、焦点问题，深入基层，认真听取各方面的意见和建议。

三是完善制度，健全科学决策机制。要建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，提高决策的科学化和民主化水平。要积极探索实行重大决策票决制，建立和完善公示、听证制度。建立决策责任制度，使决策更加客观公正。在研究调整税收政策的时候，要十分重视纳税人的意见。

二、提高有效执行的能力

税务部门领导干部既要善于周密筹划、科学决策、正确指挥，又要在抓有效执行、促工作落实上狠下功夫。

一是明确责任，健全执行网络。要在机构、岗位、人员三个层面，强化领导责任，量化部门责任，细化工作人员责任。要充分利用信息化手段，加强征收、管理、稽查之间的业务衔接，实现三者的有机结合，确保岗位职责明确、责任落实到人。要形成制度化、科学化、规范化的机关工作运转体系，使各项工作有章可循，有据可依。

二是细化标准，建立执行目标。要根据税务工作的特点，细化工作标准。在制定工作标准时，要力求全面覆盖，从领导干部到普通干部职工的所有工作，都要有科学统一的工作标准。要充分考虑可操作性，能量化的要量化，能细化的要细化，避免流于形式。

三是倡导执行文化，营造执行氛围。要把执行文化作为税务文化建设的重要内容，加大教育宣传力度，提升整体执行能力。领导干部既要重视宏观思考，也要重视有效执行，积极探索执行方式、方法、习惯，促进各项工作的落实，带头提升行政执行力。

三、提高全程监控的能力

要保证科学决策的有效执行，领导干部必须增强全程监控的能力。

一是抓住监控的重点内容。领导干部要善于把工作重点放在重大问题和主要矛盾上，实

现重点突破，确保整体工作有条不紊地协调开展。抓日常工作，也应坚持抓重点带一般的原则，立足全局，广泛听取群众意见，事实求是地确定监控重点。

二是拓展监控的方式方法。要采用定期或不定期检查的方式，针对税收工作形势的发展变化，不断完善考核的程序、标准、办法，提高执行效果。领导干部必须掌握较强的信息技术应用能力，加强对税收征管工作的实时监控，及时发现和解决问题。要积极借助外部力量进行监控，广泛听取意见建议，实现对工作任务执行状态的全方位监控。

三是强化监控结果的运用。为了增强监控的权威性和约束力，必须抓好监控结果的运用。要建立健全税收执法和行政管理责任制，确定具体的奖惩办法，形成严密的责任制度体系。要将监控结果作为单位和个人评先创优的重要依据，形成有效的激励约束机制。对监控中发现的问题，严格追究当事人的责任。对那些执法犯法、以税谋私的，要严肃查处。

四、提高持续改进的能力

领导干部必须注重提高持续改进能力，善于发现问题，作出准确判断，积极采取应对措施，确保税收事业持续健康协调发展。

一是完善信息反馈机制。领导干部要把及时充分掌握信息作为提高执政能力的一个重要方面，及时将上级的有关决策信息提供给基层单位。同时，要通过多种方式，全面了解下级在执行上级决策的过程中所取得的成效、遇到的问题等。对重点部署的工作，要确保信息畅通，加强监控管理。

二是完善相机抉择机制。要加强信息分析处理，对各种渠道收集到的信息进行综合加工分析，对决策与现实情况不相适应的问题，要重新研究并进行调整和完善。对分析中发现基层执行不力的情况，深入分析原因，加强工作指导，帮助基层准确领会上级决策意图，改进执行手段，确保上级决策得到全面贯彻落实。

三是完善制度修订机制。要定期对税务部门制定的规章制度进行清理，确保各项制度更加符合工作实际，更具有可操作性，促进各项税收工作的顺利开展。

篇2：加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

加强乡镇领导班子的执政能力建设的几点建议

乡镇领导班子作为农村牧区基层政权的领导核心，其执政能力关系到基层政权的稳定和巩固，直接影响到地方经济的发展。因此，在新的形势下，加强乡镇领导班子的执政能力建设显得尤为迫切。一是要切实提高理论运用能力。大力倡导学习，建设学习型机关、学习型班子，克服应付思想、实用思想、无为思想和理论脱离实际的倾向，用科学理论武装头脑，解决实际工作中的困难和问题。二是要努力提高统筹协调能力。乡镇领导班子要增强发挥领导班子核心作用，统揽当地经济和社会发展的全局，有效整合“人、财、物”资源，带领干部和群众全面建设小康社会的能力。三是要增强开拓创新能力。正确处理破与立、单项改革与整体推进的关系，寻找改革突破口，牢牢把握各种复杂问题的关联度，创新思维，创新工作方式方法，提高解决问题的能力。四是要着力提高社会管理能力。增强做好新形势下群众工作的本领，认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，沉着应对复杂局面和突发事件，着力构筑“民情网络”，切实解决一些群众反映的难点热点问题，在密切党群、干群方面多做一些探索和研究，扎实开展先进性教育活动，着力创建“干部受教育、群众得实惠”的长效机制。五是要不断提高解决自身问题能力。要建立良好的沟通协调机制和工作反馈机制，促进班子成员间的联系、沟通。健全民主决策机制，特别是要坚持好民主集中制，着力提高民主生活会质量。加强团结，大事讲原则，小事讲风格，不争功诿过，要互相理解、支持、配合，形成一种团结干事的风气。六是要增强维护社会稳定的能力。准确把握现阶段人民内部矛盾的群体性、对抗性、利益性的特征，采取有力措施，及时予以解决，确保经济社会的健康谐调发展。

篇3：加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

关键词：领导干部,执政能力,建设

随着时代发展、改革深化,各种矛盾叠加、风险隐患、利益诉求等不断增加,对领导干部的思维方式转变、执政能力提高以及工作方法改进提出了新的要求。而部分领导干部对新形势、新任务,认识不深;新理念、新政策理解不到位;领导力、执行力有待强化,不同程度地影响党的方针政策在各地区的有效贯彻实行。在全面深化改革的攻坚期,其自身能力和素质亟待提高。习近平总书记在中央党校2013年春季开学典礼上强调:“全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,‘两个一百年’的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的‘中国梦’才能梦想成真。”深刻领会和认真贯彻这一重要讲话精神,必须大力推进干部队伍能力建设,着力解决干部本领不足、本领恐慌、本领落后问题,为实现“中国梦”提供坚强保证。

一、领导干部执政能力不足的表现

从现实情况看,我们党的干部队伍和各级领导班子的素质和能力总体上是适应形势要求的。但应当清醒地认识到,干部队伍能力不足的问题仍然不同程度地存在,影响着党的执政成效。改革开放以来,新情况新问题新矛盾的出现,世情、国情、党情的深刻变化,使干部面临的状况发生改变,部分干部自身拥有的实际能力与处理现实问题需要的能力不相符,主要表现在不注重理论水平提高,不能用最新的理论成果指导实践;不重视意识形态建设,文化水平与现实需要脱节,面对舆情,引导无方;大局意识不强,在执政过程中不能客观全面看待和理解形势任务,不能将党的政策转化为深化改革的行动自觉和生动实践;解决复杂矛盾本领不大,缺乏统筹兼顾,协调各方的能力;对法律法规理解不深入,依法执政能力不强;驾驭市场经济缺乏实招、硬招,力不从心;难以回应民众呼声,不善于把群众的建议化为决策的依据;风险意识淡漠,不能及时发现风险所在,预见能力不强,应对突发事件,准备不足,处置不果断。其诸多表现,严重影响了党执政目标的实现。

二、领导干部执政能力不足的原因

1. 理想信念不坚定,导致政治意识、理论素养不高,执行力下降

现有领导干部队伍中,由于存在选人用人机制的不规范,造成“先天型”文化和管理知识欠缺,不少干部不能正确的将当前形势与党中央精神内涵及核心思想相结合、不能深刻认识调结构、转方式、创新发展的重大现实意义,直接影响了干部执政能力的正常发挥。在各种思潮的影响下,一些领导干部的理想信念出现了动摇,对党的领导缺乏信心。在理论学习中走过场,水平难以提高,从而在实践中缺乏理论指导,导致大局意识不强,自主领会和执行使命的能动性差,执行力效果不佳。

2. 缺乏合理的考核评价体系,不利于促进干部能力提升的主动性

岗位职责不清晰,主体责任落实不到位。各级领导干部面对各种复杂局面,履职任务繁重,难以对其形成客观公正的量化考核标准,即使形成了考核结果,也难以和升迁、利益分配相对接,达不到考核评价的效果,致使领导干部成就感不强,积极性调动不起来,缺乏能力提升的主动性。而政务公开对于干部职责和权限的透明度还不高,基层对干部能力评价渠道不通畅,舆论监督和民主评议也不能起到干部能力提升的促进作用。

3. 社会转型期的发展,干部结构及管理不适应需要

经济发展方式转变、政府管理模式转变、创新体制的建立、国企改革的推进等社会转型带来诸多改变和知识结构要求,治理对象主体逐渐向多层次、年轻化转移,利益诉求、权益诉求、成长诉求以及预期诉求、环境诉求等均需要更多关注。而领导干部换届、考核不规范,只上不下,致使固化现象严重,人员结构偏析,知识及管理理念不适应发展需要,很难成功地解决新问题、化解复杂矛盾。实际上,执政能力不足与时代进步紧密联系在一起,党的先进执政理念与民众的期盼形成反差,导致领导干部能力不足难以应对民众较高的愿望,能力不足愈加明显。

三、领导干部执政能力提升的基本内容

加强党的执政能力建设,始终是马克思主义执政党的一项根本建设和根本任务,也是马克思主义执政党面临的一个重大理论和实践课题。广大党员干部是党的事业的骨干力量,是党履行执政使命的主体。各级干部队伍的能力如何,直接决定着我们党的执政能力。加强党的执政能力建设,根本在于加强各级干部队伍的能力建设。正如党的十八大报告所强调的,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。只有抓好能力建设,打造一支高素质干部队伍,才能开展具有许多新的历史特点的伟大斗争,不断夺取中国特色社会主义新胜利。十八大以来,党中央加快了“四个全面”的战略布局,加快了转变经济发展方式、转变政府职能、国企改革、科技体制改革等重大改革事业,对领导干部执政能力建设提出了较高要求,在充满机遇和挑战的环境下,领导干部要在如下方面做出努力:

1. 要提高坚定的政治能力

坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和中国特色社会主义的理想信念。牢固树立为人民服务的宗旨,树立起正确的人生观、价值观、世界观。坚持理论自信,道路自信和制度自信。提高政治鉴别力,保持政治定力。只有坚定理想信念,鼓足精神动力,才能挺起精神脊梁,追求高尚的目标,自觉践行“三严三实”,完成党和人民赋予的光荣使命。

2. 要提高学习能力

由于计算机和网络的普及,新技术和新理念日新月异。这就要求领导干部紧跟时代步伐,用当代知识和人类创造的最新优秀文明成果充实头脑,优化知识结构,提高综合素质,相互融合借鉴,发挥合金知识的作用。深入学习历史规律、自然规律、经济规律、社会发展规律,强化对规律和必然性的认识,掌握辩证法,方法论等科学理论。分析并吸取历史上执政败亡的教训,学习党中央高超的观察分析判断形势的艺术,提高应对复杂局面的能力,在学习中提高解决实际问题,增强执政兴国的本领。

3. 要提高工作落实能力

党的十八大确定了宏伟目标,方向和路径已经指明,其中转变政府职能、国企改革、科技体制改革、依法治国、创新机制建设、农村脱贫工程等等,都是利国利民的实招硬招,也是改革的攻坚战,其关键是要求领导干部具备准确理解中央精神、把文件说实讲透、赢得支持并深入落实的能力。要善于把中央的精神和党的意志变成群众的自觉行动,以品德、智慧和文化魅力,体现人性化的管理和领导方式,在机遇和挑战面前,增强化解矛盾、破解难题、狠抓落实的能力。

4. 要提高依法执政能力

领导干部必须增强法治观念和依法行政的能力,改进领导方式和领导方法,严格按照法治的范围、流程、内容和手段行使职权,把依法行政落实到履职工作的各个方面、各个环节。领导干部依法行政的程度,体现着党依法执政的能力,体现人民的意志。只有依法执政,按照法律法规指导工作,才能够真正贯彻依法治国的基本方略,党的方针政策才能从制度上、法律上得到贯彻执行。

5. 要提高工作创新能力

在转变发展方式过程中,要善于把握和接受新事物,敢于打破传统思维定势和条条框框,以多维度,多层次看矛盾,跳出时空、地域和专业模式思考发展问题。增强求新求变的创新意识,运用发展思维、逆向思维,敢为人先,勇于实践。在实践中创造机会,在发展中找到办法。以科学的理论为指导,探索新方式、新办法,创新执政理念,提高工作创新能力。

6. 要提高处理复杂事项的能力

面对社会转型期环境的变化,以及利益群体的多元化,领导干部工作对象的构成越来越复杂,在工作中也会发生一些突发、紧急、棘手事件。要建立风险意识和底线思维的观念,全方位、全角度科学审视工作生活及服务各要素环节。做好应对复杂局面的预案,具备处理突发和复杂问题的能力。

7. 要提高科学决策能力

熟悉议事规则,发扬民主,集中民智,确定优选最佳工作方案,善于听取班子不同意见,相互支持和补位。慎重对待重大事项,提高调查研究的能力,能够听取专家意见,借助外脑外智,论证求实,调动各方力量,提高决策本身的科学性、可行性,赢得群众对决策的理解和支持。

8. 要提高选人用人能力

政以得贤为本。坚持党管干部的原则,严把入口。建立科学的干部选拔、考核评价机制,理顺出口。能够正确的度德量才选人,知人善任,授予恰当的权力,把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的人用好。既发挥个人能力,又能够凝聚人心,发挥团队作用,是领导干部最重要的能力。

9. 要提高廉洁自律的能力

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡、关系党的执政基础。提高领导干部的拒腐防变能力是提高执政能力的重要部分。领导干部更应当模范做到廉洁自律、克己奉公、以身作则、谦虚谨慎、戒骄戒躁。自觉接受群众监督、社会监督、舆论监督、法律监督和社会监督,切实做到自重、自省、自警、自励,提高廉洁自律能力。

1 0. 要提高网络应用能力

充分运用网络技术手段,加强领导干部执政能力建设是形势发展的必然要求。把网络办公、网络服务作为职能转变的有力抓手,运用网络促进民主决策、加强法制建设,搭建制度平台、引导舆论导向、建立互信机制,畅通干群良性关系,让互联网真正成为干部了解社情民意、发展民生、提升执政水平和巩固执政地位的重要手段。

四、领导干部执政能力提升的途径

深化改革和市场经济等外部环境对领导干部的执政能力是长期、艰巨的考验,为了有效应对挑战、化解风险,我们必须要有知识短缺、本领缺失的危机感以及能力建设的迫切感,全面加强干部队伍能力建设,不断增强干部队伍能力建设的针对性和实效性,在时代变革和社会发展中不断提高执政能力,探索执政能力提升的途径。

1. 建立激发领导干部自身能力提升的自觉性

坚持思想引领,深化领导干部的理论学习,深刻领会辩证唯物主义和历史唯物主义精髓,着力抓好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育。在任何时候、任何岗位,都自觉摆正自己的位置。建立终生学习、奋斗终生的人生信条,找到力量源泉。深刻认识党的执政理想是无比崇高的伟大事业,从而建立朴素的为民情怀、公仆情怀,虔诚而执着,至信而深厚。另外,上级领导要对干部在生活上多关爱,工作上多关注,政治上多关心,增强其干事创业的使命感和责任意识。加强党性教育,形成思想自觉和行动自觉,提升“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力。

2. 通过教育和培训提升执政能力

教育和培训是实施领导干部能力提升的重要举措,面对新形势新任务,要站在引领发展变革的高度,对领导干部加强教育培训。在党性教育、形势教育、执政理念、管理方法到执行力保障等方面的教育下功夫,认真设计能力提升的培训内容,从企业管理、军队建设、国外经验中吸取营养,以问题为导向,增加培训的交流互动、事例讲解,突出责任担当。把干部培训与选拔使用结合起来,以能力建设为核心,通过教育和培训,全方位致力于领导干部综合素质的提升。

3. 在实践中锻炼,提升执政能力

基层是培养干部的大学校。在实践中锻炼干部、尤其是青年干部,是我们党培养干部的一条根本途径,领导干部在基层可以结识各式各样的人,组织形式多样的活动,与人民群众打成一片,在实践中贯彻党的路线方针政策,不断改进工作作风,在群众中提升威信,得到支持和拥护。坚持岗位轮换制度,在不同岗位锻炼中发现问题,解决问题,获得能力提升。

4. 强化外部推动,明确责任,健全考核评价机制,促进能力提升

明确职责,确定责任主体,建立科学有效的领导干部考核评价体系。根据不同类别的干部,科学确定考核的内容和量化指标,形成对不同部门、不同岗位、不同职责和任务领导干部的客观评价。把干部考核评价贯穿于日常管理中,以考核结果为依据,与干部奖惩升降相对接。公开考核结果,加大政务透明度,使其感到差距,清楚群众和上级对其能力改善的要求和期许,增进其能力改进的外部动力。

五、结论

领导干部的执政能力,反映一个国家的治理能力,是国家竞争力的体现。随着深化“四个全面”战略布局,国家“十三五”战略规划的逐步落地,领导干部承担的各项任务将更加繁重、难度加大,其能力亟待提升。对此,我们要有清醒的认识,采取有力措施,努力提升各级领导干部执政能力,引领时代进步和社会发展,创造性的开展工作,在不断的接续奋斗中,把强国富民的伟大事业推向前进。

参考文献

[1]杨业玲.建立科学有效的干部考核评价工作机制[J].经济研究导刊,2009,(21):120-121.

篇4：加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

关键词：纪检；监察；干部；队伍；建设

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”按照这一要求加强自身建设，是纪检监察部门的重要任务和永恒主题，也是有效推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。

一、当前企业纪检监察干部队伍现状

企业本着精简高效原则，在机构和人员设置方面基本上是一人多岗，一岗多能，所以大部分纪检监察干部都由党群部门业务人员兼职，除了分管纪检监察工作外，还具体负责其他工作。工作的多样化和繁琐性影响了纪检监察工作开展效果。其次，大部分纪检监察干部在从事这项工作之前，没有经过系统的专业知识培训，理论功底不深，对于政策法规理解不透，思想观念、能力素质不能完全适应新形势和新要求。三是个别纪检监察干部在实际工作中有畏难情绪，在监督检查过程中怕得罪人，怕影响人际关系，有“多一事不如少一事”和“大事化小小事化了”心态。

二、纪检监察干部队伍建设存在问题原因

一是管理与形势不适应。当前，企业纪检监察部门在内部管理方式上等同于党委的工作部门，纪检监察干部队伍不够专业。

二是培训教育和需求有差距。基层纪检监察干部参加专业培训学习的机会较少，教育的系统性、针对性不强，不能适应科学发展观的要求。

三是思想认识不到位。一些纪检监察干部平时忙于中心工作，放松了政治素质和思想素质的培养提高，对新时期新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。

三、加强纪检监察干部队伍建设的建议和对策

一是加强学习教育，夯实思想基础。习近平总书记一再强调，打铁还需自身硬。“己不正，焉能正人？”要采取走出去、请进来等方法，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训，并适时选派基层纪检监察干部参加上级纪检监察部门组织的业务交流学习，不断提高纪检监察干部履职能力和素质。新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求，要加强对纪检监察干部的理想信念教育、宗旨教育和“三严三实”教育，使纪检监察干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，进一步增强纪律观念和规矩意识，在具体工作中切实做到“严、细、深、实”。

二是加强队伍建设，提高自身素质。忠诚、干净、担当，是以习近平同志为总书记的党中央对纪检监察干部提出的明确要求，更是纪检监察干部必须牢记在心、一体遵循的座右铭和行动指南。纪检监察干部在企业中肩负着纪律检查和行政监察的重任，必须具备过硬的政治、业务、道德、心理素质。在新的形势任务面前一定要坚定信念、守住底线，敢于负责、勇于担当，以 “踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，把党风廉政建设工作一步步引向深入，不辜负企业和职工群众的期望和重托。对不能适应纪检监察工作岗位的干部，要采取组织措施，进行岗位调整；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。要引导纪检监察干部正确认识手中的权利，带头执行廉洁自律各项规定，始终维护纪检监察干部良好形象。唯其如此，才能让责任意识深入人心，让担当精神蔚然成风。

三是建立健全防控体系，形成长效机制。企业的人事管理、资金管理、物资采购以及销售等重点工作环节面临着各种考验。从保护干部和职工健康安全成长的角度，要从源头抓起，提高管理的有效性和针对性。要从组织创新和制度建设上加大对纪检监察干部的管理监督力度，逐步建立健全监督制约机制和内控措施，完善工作程序，同时加强对重要岗位和关键环节的管理监督，用铁的纪律打造企业信任、职工群众信赖的纪检监察干部队伍，营造企业清正廉洁的工作氛围。

篇5：加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

罗开峋

当前，我国正处于全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴的关键时期，党执政几十年来，全国各级党政领导干部长期坚持“立党为公，执政为民”的原则，不断提高自身依法执政的能力，提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主执政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，国家的发展呈现出蓬勃发展的良好态势，党政领导干部的执政能力不断提高，干部队伍也朝着革命化、年轻化、知识化、专业化方向发展，“中国梦”“小康梦”更加清晰。

在看到成绩的同时，我们应该回过头来深思和反省，当前我国党政领导干部的执政能力还面临着严峻的挑战和考验。有些领导干部不作为、不敢作为、乱作为的现象还十分严重，领导干部领导不力、执法不严、慵懒松散的现象还十分突出，领导干部立党为公、执政为民的能力还有待加强，领导干部依法执政、依宪执政的能力还有待提高，领导干部廉洁执政的理念还有待强化。领导干部的执政能力关乎党的兴衰、国家的成败、人民群众的生死。笔者认为，要提高领导干部的执政能力和水平，必须从以下几个方面着手：

一要树立“依法执政、依宪执政”的理念。依法执政、依宪执政就是要依照国家宪法和法律法规管理国家政务，推进国家经济、政治、社会、文化和生态文明和谐发展，健康发展，持续发展，以依法执政

推进依宪执政，推进科学执政、民主执政，牢牢把握依法执政、科学执政、民主执政三者的辩证关系，找准切入点，宏观把握执政大局，抓住科学执政这个基本前提，抓住民主执政这个本质所在，抓住依法执政这个基本途径，在依法执政中以事实为根据，以法律为准绳，强化依法执政能力，提高依法执政科学化水平。

二要树立“立党为公、执政为民”的理念。要始终坚持立党为公、执政为民的执政理念，要把老百姓的利益摆在首位，把老百姓最关心、最现实、最直接的利益问题作为治党治国治军的出发点、立足点和着眼点，想群众所想，急群众所急；要树立公仆意识、宗旨意识，给人民群众创造良好的生产生活环境，科学合理地解决在发展过程中出现的民生问题、社会问题；要把化解矛盾纠纷、维护人民群众合法利益作为执政的根本点、落脚点，坚决杜绝因领导不力、执法不公不严而带来的群众集体上访、闹访和缠访，扰乱社会秩序和社会和谐稳定，杜绝发生各种规模群体性事件，人民群众的合理诉求要解决落实到位，不合理诉求要解释疏通到位，让人民群众在享受发展成果的同时提高参政议政的积极性、主动性，引导人民群众树立“国家发展，人人参与，人人有责”的大局意识。

三要树立“敢作敢为、大有作为”的理念。领导干部作为是国家发展的中间力量，社会发展的骨干精英，要牢牢树立敢作敢为、亲历亲为、大大有作为的执政理念和意识。“敢作敢为”是一种定力，更是一种魄力，在经济社会发展过程中，会遇到很多问题和难题，很多挑战和考验，面对这些问题和难题，领导干部能否科学决策，是否否

领导有方，是否敢作敢为，往往是发展的关键，是解决实际存在问题和难题的关键，要大胆突破发展瓶颈、拓宽发展渠道、扫清发展障碍。没有科学果断的决策，没有敢于冒险、敢于亮剑的精神，没有敢作敢为、亲历亲为的理念，往往会拖泥带水，让小事托大托久，让问题膨胀激化为难题，小事发展为大事，易事发展为难事，对问题和矛盾置之不理，任矛盾激化和蔓延，严重影响社会的和谐稳定和经济的平稳较快发展，对社会和谐稳定埋下隐患的同时给人民群众带来严重的经济损失。这种不作为、不敢作为，甚至乱作为的作风要下大力彻底根治、彻底破除，唯有如此，人民群众才能相信党、相信党的领导干部，才会主动投身于国家的改革、发展、稳定。

四要树立“干部清正、政府清廉、政治清明”的理念。加强反腐倡廉建设，要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针；要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐倡廉必须坚持常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想和特权现象。不允许“上有政策、下有对策”，不允许有令不行、有禁不止，要把权力关进制度的笼子里，形成各级领导干部“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制，要让权力在阳光下运行、在制度下行驶，要牢牢树立“上梁不正下梁歪”的意识，领导干部要身先士卒带有头，以身作则带好头，求真务实带好头，要求下属做到的必须自己先做到，要求下属不做的自己坚决不做，要牢牢记住权力是人民赋予的。要坚持权为民所赋、权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要树立科学的权力观、地位观、利益观和政绩观，筑牢思想防线，构建精神高地，自觉维护党的先进性和纯洁性，不搞“政绩工程”、“ 面子工程”，用实际行动来践行党的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的“三清”廉政理念，要全民参与、干群参与，要上下一盘棋，上下一条心，共同推进反腐倡廉建设，推进廉洁执政。

篇6：加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

组织部门是“干部之家”、“党员之家”、“人才之家”，组工干部是干部、党员和人才的服务员、管理员，组工干部队伍能力建设的成效，直接决定着组工干部队伍整体素质的强弱、工作绩效的优劣和作风形象的好坏，决定着党的执政能力建设和先进性建设的成败。

当前，对照为全面达小康、建设新雨花提供坚强组织保证的新要求，我们感到影响和制约组工干部队伍能力建设的原因主要有以下四方面：

1、重“管理使用”轻“能力培养”的习惯做法，导致组工干部能力水平提高不快。由于组织部门的干部都是经过精挑细选的，这种“高标准进入”，使得不少人习惯用静止的观点来看待组工干部能力建设，认为“能进”则肯定“能干”，不能正确处理好“干电池”与“蓄电池”的关系，只注重了对组工干部的使用，忽视了在使用过程中的培养锻炼，久而久之，使部分组工干部出现了“知识恐慌”和“本领危机”，难以适应形势发展的需要。

2、重“组工业务”轻“综合能力”的传统思维，导致组工干部能力素质结构单一。长期以来，一些组织部门基于“来了就能干”的思维，往往直接从党群部门选调熟悉党务、政工等业务的干部，而从经贸、城建、政法以及科、教、文、卫等部门进人则相对较少，没有形成综合能力上的最佳组合和知识互补，部分组工干部甚至成为了“别人说经济、我们不吱声，别人谈法律、我们不明白，别人讲科技、我们不晓得”的“三不”干部。

3、重“资历平衡”轻“激励选拔”的管理方式，导致组工干部能力提升动力不足。由于多种原因，组织系统内部往往存在着提拔干部、解决职级凭资历、看年头、搞平衡的现象，致使一些组工干部产生了“论资排辈、轮流坐庄”的想法，感觉进了组织部就是进了“保险箱”，只要守好“摊子”、不出“乱子”、迟早都会有“位子”，提升能力的积极性、主动性下降。

4、重“传统程序”轻“突破创新”的固有模式，导致组工干部能力发挥效果不佳。组织工作必须讲政治、讲政策、讲原则、讲程序，客观上造成了组织部门内设机构之间相对封闭较严，信息和资源的共享度不高，一些组工干部由此形成了僵化刻板、按部就班、画地为牢、循规蹈矩的心理，不愿也不敢在纪律允许的框架下越过“雷池”，开创优势互补、集思广益的生动局面。

我们认为，应该从以下四方面着手，切实加强和完善组工干部队伍能力建设。

1、着力构建全方位的教育培训机制，不断优化组工干部队伍能力素质，使组工干部成为终身学习型干部。一是建立组工干部培训、轮训制度。将组工干部培训纳入整体培训计划，通过跟班学习、外出参观、专题辅导、座谈研讨等多种形式，安排组工干部轮流参加学习培训。例如我区专门建立了“5+X”学分考评体系，对组工干部制定了严格的培训计划，要求每名组工干部3年内参加培训的时间不少于3个月，其中至少参加一次脱产业务培训，新进人员岗前培训不少于1周等，并通过量化学分、量化学时来进行跟踪考核，以保证组工干部在工作之余的学习强度，促

使其综合素质不断跟上知识更新的步伐；二是建立组工干部考学、奖学制度。在抓好组织部门日常政治业务学习的基础上，出台相关政策，支持组工干部通过函授学习、脱产进修、自学考试等多种途径，参加学历教育和岗位培训。对通过自学取得学历、学位以及各种资格证书的组工干部，给予表扬和适当奖励，并在条件许可的情况下，予以报销部分学费。目前我区就出台了相关的激励政策，规定组工干部参加学历教育可报销全部学杂费的1/3。该政策实行后，我区组工干部中硕士或在读硕士的比重相比之前上升了30个百分点，尤其是有相当一部分同志利用这一机会修习了经济、法律、管理等方面的专业，综合素质得到了明显提高；三是建立组工干部实践锻炼制度。在立足本职岗位实践锻炼的基础上，按照培养专家型干部、复合型人才的原则，积极拓宽各种渠道，有计划地安排组工干部到环境艰苦、困难较多、情况复杂的地方进行全方位、多层次的实践锻炼和能力培养，使其不断丰富经验、增长才干，真正成为“破解难题的高手，市场运作的能手，实际操作的强手”。如我区定期抽调组工干部到信访、拆迁拆违的第一线参与工作，有关组工干部纷纷反映受益匪浅。

2、着力构建科学化的选拔任用机制，不断完善组工干部队伍能力结构，实现宽领域进人、多岗位锻炼、凭实绩晋升。一是建立组工干部准入制度。严把入口关，按照德才兼备的原则，选用学历层次高、知识功底好、综合能力优、奉献意识强的干部进入组织部门。可以探索面向社会从具备任职资格的干部中进行公开招考或在一定范围内进行公开选调的办法，扩大选择面，做到好中选优、优中选适，并注重选用理工、经济、法律等各类专业的人才。如近5年来，我区组织部门坚持进人上的“五湖四海”，分别从发改局等经济部门补充了4人，从法院、检察院等政法部门调入了3人，使组工干部队伍的专业知识结构得到明显优化。此外，还可以对拟进组织部门工作的干部，实行半年或一年的试用期制度，以便进一步了解其各方面情况，检验其实际工作能力；二是建立组工干部交流轮岗制度。转变以往组工干部“一岗定终身”的局面，实行组织系统内部科学、合理的交流轮岗，特别是对一些比较敏感、专业性较强的岗位，实行定期轮岗，使组工干部经过不同层面、不同岗位的锻炼，全面接触组工业务。如我区对部机关干部每年轮岗一次，不但使组工干部成为了“多面手”，而且通过换位思考，加深了理解，促进了和谐；三是建立组工干部择优晋升制度。应逐步改变以往“论资排辈、平衡照顾”的传统用人模式，对能力强、有本事、实绩突出、群众公认的组工干部，不论资历长短、不论年龄大小、不论级别高低，一律优先提拔使用，真正在组织系统内部形成“凭实绩用干部、以能力论英雄”的正确用人导向，激发组工干部想干事、会干事、干成事的内在动力，进而带动组工干部队伍整体能力的提高。从我区的实践情况看，近两年先后有4名“后起之秀”超越“老同志”走上科室负责人的岗位，使一些同志产生了紧迫感，提高了工作积极性。

3、着力构建多元化的考核评价机制，不断提升组工干部队伍能力层次，夯实能力建设的基础。一是建立组工干部能力测评体系。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的重要依据，以测评调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字能力、开拓创新能力为重点，每年年终结合考核，对组工干部进行一次整体能力测评，并在测评的基础上进行科学、合理、客观、公正的评价，以测评结果作为组工干部提拔、晋级、评优的重要依据；二是建立组工干部任职考核制度。对符合提升条件的组工干部，组织开展统一的综合素质考核和能力水平考试，通过优胜劣汰，使优秀的组工干部得到重用，使自身能力差、不思进取、安于现状的组工干部得到调整和交流，使组工干部能力危机的“预警系统”始终高效运转；三是建立组工干部工作考核制度。可将全年组织工作划分为日常工作、重点工作、难点工作、热点工作、亮点工作等部分，根据工作量的大小、难易明确各部分所占分值，责任到人，遵循日常工作抓督查、重点工作

抓推进、难点工作抓突破、热点工作抓成果、亮点工作抓创新的考核思路，要求组工干部按照工作目标责任、时间节点进度推进好各项工作，年终对工作实绩和工作效果进行综合考评，奖优罚劣。

篇7：加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

设提出了新的挑战。下面我就如何进一步提高执政能力提出几点意见：

一、潜心学习，树立终生学习的理念，夯实乡镇党委书记执政能力的素质基础。

当今时代，是知识经济的时代，也是一个终身学习的时代。随着改革发展的不断深化和加快实现全面建设小康社会目标的提出，我们不懂得、不熟悉、不精通的东西越来越多，即使是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题，对乡镇党委书记执政能力素质要求也越来越高。古人就把“修身”提到了“治国”、“平天下”的高度，“修身”我的理解就是提高自身修养和自身素质。试想，“以其昏昏”怎能“使人昭昭”。因此，作为乡镇党委书记要潜心学习，树立终生学习的理念，夯实乡镇党委书记执政能力的素质基础。不仅要重视政治理论学习，还要有针对性地学习经济、法律、科技、文化、历史等多方面的知识，学习反映当今世界发展的新知识和作好工作所必需的一切知识和技能，不断提高自身修养和自身素质，以此来提高自己的工作能力和工作水平。带头学习、思考、研究带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，将书本知识、政策文件转化为思想、理念和实践能力，在研究问题、把握大局中不断提高执政能力。并带动一班人，打造学习型干部队伍。好范文版权所有

二、着力培养驾驭全局的能力，一把手在班子中担当指挥者、决策者的角色，必须提高驾驭全局工作的能力。作为书记，主要职责是总揽全局、协调各方。“总揽全局”，就是要立足党的工作和乡镇全面发展大局，集中精力抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把好政治方向、大的决策、人事安排、开展宣传教育、维护社会稳定、领导群团组织，保证党的路线方针政策贯彻落实。“协调各方”，就是要从整体推进工作的需要出发，统筹安排好纪检、组织、宣传、政法等方面的工作，使之各司其职、互相配合、形成合力。因此，必须吃透上情，摸清下情。平时无论工作多忙、事务再多，也要挤出一定时间到一线去了解情况，对乡镇方方面面实情做到心中有数，还要发扬民主，集思广益，以便作出科学判断和决策。

三、着力加强班子建设，在增强凝聚力、战斗力中不断提高执政能力。

“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。一个部门工作能否干好，一把手的作用固然重要，但是仅靠一把手单打独斗，没有班子成员及干部职工的支持配合，工作也是绝对干不好的。因此，增强党委政府班子的凝聚力、战斗力和创造力，是做好农村一切工作的关键。抓好班子建设，首先要从党委书记做起，树立良好形象，影响、带动、凝聚一班人，形成战斗力强的领导集体。坚持贯彻民主集中制，以身作则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”；做到善抓全局，总揽而不包揽；做到正确集中，果断而不武断；围绕发展配班子，立足事业用干部，以能力评高低、以实绩论英雄、以功过定取舍，真正把干事有功的人用起来，让创业有成的人留下来，建设一个高素质的班子队伍。

三、在工作实践中加强执政能力建设

作为一把手，要把理论与实践相结合，不断提高解决实际问题的能力。始终面向一线，敢于接触矛盾，善于亲自解决问题和突破发展制约，通过自己的努力，带领一班人抓协调、抓服务、抓落实，在工作一线磨练意志、锤炼作风；深入实际、深入基层调查研究，查实情、出实招、求实绩，在工作实践中加强执政能力建设。

1.在抢抓机遇、加快发展中不断提高执政能力。

从以行政命令、催种催收、大包大揽等行政推动方式，向以制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务等方式转变，从只会抓传统农业向善于抓现代农业、工业、服务业、城镇建设等转变，不断提高驾驭市场经济的能力。当前我国处于加入WTO后的第三个过渡期，面临着国际资本向中国转移和国内沿海发达地区企业向中西部进行梯度转移的历史机遇，我们要积极走出去，引进来，千方百计地引来项目，借助外力发展本地经济。

2.在与时俱进、锐意创新中不断提高执政能力。

开动脑筋，将没有利用的资源资产利用起来，将低效利用的资源资产高效利用起来，着力盘活闲置资源，怎样盘活资源资产呢？比如着眼规模经营。以农村土地为例，就必须通过土地流转促进规模经营。培植种植大户、养殖大户、龙头企业。

3.在应对复杂局面，建设和谐农村社会中不断提高执政能力。

随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，农村社会关系包括群众的利益关系处在大调整之中，利益主体、社会生活方式、社会组织形式等日益多样化，发展过程中的各种矛盾也接踵而

至。作为书记牢记群众利益无小事，把落脚点放在亲民、安民、富民上，充分体现我们党立党为公、执政为民的本色。要在克艰攻难、解决百姓关心关注的热点难点问题中不断提高执政能力。

乡镇党委书记，作为一个地方的领导者，作为几万人口的“父母官”，任务更加艰巨，责任更加重大。我向来认为，官是一种位，也是一种责，占其位当负其责；官是一种权，也

是一种职，掌其权当忠其职。党和人民把我们放在这个岗位上，我们要十分珍惜、倍加努力，决不把在乡镇党委书记的岗位上任职当作“镀金”，决不躺在过去功劳薄上，得过且过，而要再立新功；争做大胆改革的实践者，不做因循守旧的太平官。牢记为官一任、造福一方的责任意识，切实履行好“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的庄严承诺。

篇8：加强医院政工干部建设的几点思考

随着社会的发展和人民生活水平的提高, 人民群众对医疗水平和医疗服务质量的期望也不断增长, 而很多医院的就医环境、诊疗水平和服务理念却没有随之较快的发展, 已经无法满足人民群众的基本医疗需求, 导致近年来各地医患矛盾时有激化。目前, 国家和政府正大力推进医疗体制改革, 对于医院的改革不局限于医院就医环境、诊疗水平的改善和提升, 也需要对医务人员的思想观念进行深刻的和彻底的革新。提高医务人员思想素质和加强医德建设, 构造文明的医院风气, 构筑和谐的医患关系, 是政工干部的工作目标和重点。而加强政工干部的队伍建设, 使其能够发挥对医务人员思想的协调和引导作用, 是医院思想政治工作的前提和核心。为此, 本文结合新时期医院政工干部应具备的素质和目前政工干部队伍中存在的突出问题, 探讨了加强政工干部建设和培养的方法和举措。

二、新时期医院政工干部应具备的素质

1. 政治素养

政治素养是政工干部的核心素质, 也是政工干部开展思想政治工作的基础。只有自身具备了良好的政治素养, 才能坚定立场, 乐于奉献, 全心全意的热爱和投入思想政治工作, 努力将工作做到得尽善尽美, 精益求精。此外, 只有自身具备了良好的政治素养, 才能够使政工干部言行合一, 在其一言一行中充分反映出政治的正确性和思想的先进性, 树立良好的形象, 这样在开展思想政治工作中就更容易说服人、教育人、感染人、熏陶人。

2. 道德素养

道德素养是医院政工干部行动的内在驱动力。政工干部是塑造灵魂的工程师, 作为医疗队伍的政工干部, 更是肩负着塑造白衣天使灵魂的重任, 因此必须具有良好的职业道德素养。要塑造别人的灵魂, 首先应该把自已当成打开受教育者心扉的一把钥匙, 坚持真理和坚持原则, 把救死扶伤、为人民服务作为毕生事业, 把促进医院的持续建设、推进医疗事业的不断发展作为自己的抱负和政治目标, 为人民群众的健康事业作出自己的贡献。

3. 专业素养

专业素养是政工干部能够顺利开展工作并使工作落到实处的基础能力。医院是专业性极强的单位, 作为医院的政工干部, 需要具备与医院专业性相符合的能力, 即了具备完备的医疗管理知识基础、了解一定的医疗专业知识、广泛而深入的群众基础和良好的沟通能力。同时, 由于工作对象是广大基层医务人员, 其思想生活和工作环境具有一定的特殊性, 作为一名医院的政工干部, 必须广泛深入基层医务人员的工作和生活, 才能有针对性的开展工作, 与他们更好的的沟通和交流。

三、目前医院政工干部队伍存在的问题

1. 人才结构不合理

部分医院的政工干部存在兼任的现象, 即政工干部由其他部门的领导兼任, 由于这些人员并没有经过专业系统的思想政治培训, 也没有真正接触过政工工作, 因此普遍存在对政工工作重视不足, 对思想政治体系缺乏系统性认识, 对政工工作方法不了解, 缺乏沟通的技巧和方法, 导致政工工作难以有效地开展。此外, 部分医院的政工干部队伍管理缺乏正规管理, 组织松散, 易形成官僚主义和享乐主义等不良风气, 并且会进一步影响整个医院的思想作风。

2. 学习机制不健全

不少的医院政工干部在进入工作岗位后, 缺乏进一步的学习培养, 医院也没有政工干部计划性的、系统性的培训机制, 导致政工干部无法及时更新知识储备, 自身的政治觉悟和工作能力停滞不前, 无法适应时代和医院的发展需求;部分医院虽然有再学习的课程安排, 但存在知识结构不成体系、不能长期坚持、考核不严格、管理不规范、应付了事等情况, 学习效果不能保证, 难以真正提升政工干部的知识和技能水平。

3. 监督管理力度不强

由于政工工作不是医院工作的主体, 个别医院对这项工作缺乏的有力的监督和管理, 导致医院政工工作队伍散漫, 政工工作体系松散和缺失, 丧失了政工干部对医院思想风气的调节和引导作用, 使得医疗工作队伍缺乏思想监管, 容易形成不正之风滋生的土壤。

四、加强医院政工干部建设的主要途径

1. 建立健全人才选拔任用机制

加强人才选拔, 是提高医院政工干部队伍质量的基础。在人才选拔过程中, 一定要遵循“德才兼备、宁缺毋滥”的选拔方针, 并且要规范人才选拔流程, 使整个过程在人民群众的监督下进行, 尽可能做到公正化和透明化, 通过严格的筛选, 选拔政治素养高、专业技能水平优秀、头脑灵活、干劲十足的人才充实到政工干部队伍中进行培养。

2. 加强业务培训

制定完善的政工干部培训计划, 主要包含两大部分, 一部分是入职后的业务培训, 另一部分是工作中的定期业务学习。通过入职业务培训, 能够使政工干部快速地适应岗位工作的类型和方法, 快速融入到政工干部团队中;通过工作中的定期学习, 能够不断更新政工干部的知识和技能, 使他们跟上时代发展的步伐。

3. 完善绩效机制

绩效机制是对工作的量化评价机制, 能促进改善工作效率, 也能进行有效的工作监督。通过完善绩效机制, 对工作效果进行量化评价, 并落实奖惩措施, 以督促政工干部在工作开展中严格按照工作标准要求开展工作, 切实地将各项工作落实到位。同时, 能刺激政工干部的上进心, 通过考核奖惩促使他们将工作做好做精。另外对政工干部工作效率和工作效果的量化评价, 应充分结合第三方评价机制, 充分尊重政工工作主体——即基层医务工作者的意见, 由他们对政工工作的好坏作出评价, 发表意见和建议。

五、总结

面对医疗体制改革不断深化的新形势, 应坚持“与时俱进、追求卓越”的精神, 不断加强医院政工干部队伍建设工作, 提高医院思想政治工作水平, 为实现推进医疗卫生改革的发展提供强有力的思想保证, 为人民的健康事业贡献自己的力量。

摘要：医院政工干部是政治思想工作的执行者, 对于构建医院和谐风气、提升医务人员思想素质水平具有重要的推动作用。本文分析了医院政工干部在新时期所应具备的素质, 针对目前存在的诸多问题, 探讨了加强医院政工干部建设的方法和措施。

关键词：医院,政工干部,干部建设

参考文献

[1]叶琳.关于加强医院政工干部建设的几点思考[J].中外企业家, 2013, (10) :170.

[2]瞿轶昆.对新时期加强医院党组织建设的探讨[J].党史博采 (理论) , 2015, (3) :13.

篇9：加强税务系统领导干部执政能力建设的几点思考

【关键词】党员干部；生活作风；建设

习近平总书记强调：党员干部要“自觉弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义”。事实表明，许多党员干部之所以走上了违纪违法道路，就是从生活作风上一些“小节”上被打开缺口的。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到个人品行和形象，而且关系到党的威信和形象，进而影响到全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程。

一、加强党员干部生活作风建设的重要性

党员干部的生活作风，是其在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是其思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映。它从一个侧面反映了政党的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风和工作作风等一起构成党的整体形象。

1.践行党的群众路线的要求

党员干部保持艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风，既是党的宗旨决定的，也是践行群众路线在生活方面的具体要求，是党员干部必须坚守的生活准则。在社会生活中，党员干部尤其是领导干部有着特殊的示范作用。人民群众总是从党员干部日常工作和生活中的一言一行来认识和评价我们的党。我们党之所以有力量、之所以能够团结亿万人民群众，在一定意义上说，一是靠真理的呼唤，二是靠党员干部的人格力量。现在，有些党员干部在群众中威信不高，形象不好，同他们的道德操守不佳、人格力量不强有直接关系。

2.构建社会主义和谐社会的要求

党的十八大报告提出了24字核心价值观，其中一条就是“和谐”。党员干部不仅是建设和谐社会的中坚力量，更是精神文明、社会文明建设的带头人。良好的生活作风首先有利于促进干群关系的和谐，因为它是人民群众十分关注的敏感问题，群众往往把党员干部尤其是领导干部的一言一行、一举一动与党的形象联系起来。其次有利于促进家庭关系的和谐，不良的生活作风一方面会加深党员干部自身的腐败，另一方面会严重破坏家庭的和谐，增加社会不稳定因素。第三，有利于社会关系的和谐。在现实生活中，一些党员干部在社会交往中奉行实用主义，热衷于编织“关系网”和组建利益同盟，这样的关系和社交圈实质上是对正常社会人际关系的异化，为良好的社会关系增添了不和谐的音符。

3.新形势下反腐倡廉的要求

习近平总书记指出“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”十八大以来落马的省部军级以上高官人数已经突破140名，改革开放以来从未有过的反腐力度，预示着中共反腐正进入“新常态”。从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐数额之大、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！事实一再告诫我们：一些党员干部没有被困难压倒，但却倒在糖衣炮弹面前。党中央严查大案要案，震慑了腐败分子，增强了干部群众反腐败斗争的信心，同时也让我们清醒地看到新形势下反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。党员干部生活作风不正又与腐败滋生息息相关，因此，加强党风建设，遏制腐败现象，必须从抓好党员干部的生活作风着手，这是我们党推进反腐倡廉工作的重要切入点。

二、部分党员干部不良生活作风的主要表现及成因

1.主要表现有以下五个方面：

一是价值取向功利化。新旧体制的转轨、市场经济的法律法规不健全，再加上一些不良思想的影响，使党员干部的世界观、人生观和价值观受到很大冲击，部分党员干部的价值取向日趋功利化，重金钱实惠、轻理想追求，重个人利益、轻国家利益。

二是生活方式享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善，一些党员干部认为，艰苦奋斗、勤俭节约已经过时了，于是，在工作和生活中不断地去追求舒适与享乐。有的借工作之机巧立名目、游山玩水，有的借工作之名挥霍公款、吃喝玩乐，有的借工作之时讲排场比阔气、攀比成风。

三是人际关系庸俗化。一些党员干部把市场经济中的等价交换原则运用到工作和生活中，把手中的权利作为获取回报的筹码。有的上下级之间搞人身依附的裙带关系，有的热衷于建立非正常的同学、战友、老乡等社会圈子，讲哥们义气，官商相傍，使正常的人际关系庸俗化；

四是精神生活消极化。在新旧体制转轨和对外开放的条件下，一些党员干部对共产主义的理想信念发生动摇，导致思想空虚，意志消沉，情趣低下。有的找“三陪”、包“二奶”寻求刺激，有的搓麻将、打牌、赌博成性，有的不信马列信鬼神，求神拜佛、算命占卦。

五是对身边人员放纵化。有的党员领导干部队对身边工作人员重使用、轻管教，有的通过身边工作人员谋取不正当利益，有的为亲属经商办企业施加影响，还有的默许家庭成员收受与其职务影响有关的礼品、礼金等。

2.原因分析

（一）社會转型导致价值观错位。我国正处于转型时期，由于制度重建的滞后、体制的缝隙等原因，为权力介入社会生产和分配，并在资源配置中为其他利益集团的寻租创造了条件，导致一些党员干部权力和价值的本位化、私有化和功利化。同时，与市场经济相适应的道德重构的滞后，导致一些党员干部热衷于追逐个人利益，贪图安逸享乐。

（二）不良环境致使道德防线崩溃。改革开放以来，人们的生活方式发生了巨大的变化，夜总会、洗脚城、发廊、酒吧等休闲娱乐场所的出现，为社会提供了就业机会，丰富了人们的文化生活，但在利益的驱使下，这些地方往往成为藏污纳垢的场所，不仅严重污染了社会风气，也腐蚀了一些党员干部的灵魂。

（三）教育监管不力难以防患于未然。近年来，我们党加大了对党员干部的教育和管理力度，但仍然存在不少问题。现有的监管体制独立性、权威性不强，在实施时受到的干扰和阻力大，很难起到监督作用，往往是等到出了重大问题才发现，而这些人的腐败堕落多始于不良的生活作风。

（四）理想信念丧失。一些党员干部受错误和不良思想影响，共产主义理想信念逐渐淡漠、丧失。把为党的事业奋斗终身变为竭力追求和满足个人的利益。

（五）忽视学习放纵自我。面对急剧变化的社会，一些党员干部不重视学习新理论、新知识，放松了世界观的改造，放松了对自己的要求，导致在生活作风上出现问题，进而坠入堕落腐败的深渊。

三、加强党员干部生活作风建设的几点建议

党员干部的生活作风建设，不仅要纳入党的作风建设的系统工程中，更要从加强党的建设新的伟大工程的高度，坚持常抓不懈。针对当前部分党员干部不良作风的五大倾向，必须抓住关键环节，构筑“五道防线”，切实把党员干部的生活作风建设抓紧抓好。

1.加强思想教育，构筑思想道德防线

思想教育是加强生活作风建设的基础性工作。要进一步加强对党员尤其是领导干部的思想政治教育，引导广大党员和领导干部自觉加强党性修养和道德修养。时时牢记共产党人的历史使命，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，常修为人之道，常怀律己之心，常除非分之想、常省自身之过，规规矩矩做人、踏踏实实干事。同时，还要努力提高辨别能力，培养健康生活情趣。对于党员干部来说，情趣爱好并不仅仅属于个人生活小事，也不是每一种情趣爱好都是有益的，应该善于辨别良莠，择其善者而从之。个人的情趣爱好要有利于社会的进步和社会风尚的提高，决不能因为自己的情趣爱好而损公肥私，甚至违法乱纪。

2.建立健全制度，构筑约束防线

不仅要对党员干部尤其是领导干部的生活作风作出明确的规定，而且要尽快建立健全一整套具有超前性、切实管用、有约束力的制度。比如建立党员干部的生活作风承诺制、党员干部形象评议制度，將党员干部的生活态度、生活作风纳入党员干部廉洁自律的考核内容，并作为选拔、任用干部的重要参考依据。

3.完善监督机制，构筑监督防线

一要强化组织监督。各级党组织要关注党员干部尤其是领导干部的业余生活，监督部门要在八小时之外构筑一条拒腐防变的“纠察线”，对领导干部的社会交往圈进行跟踪了解；二要强化社会监督。充分相信群众、依靠群众，聘请群众监督员，介入各种社交圈、娱乐圈、生活圈，及时获得有效信息，防患于未然；三要强化舆论监督。各级党组织要建立与新闻媒体的情况通报制度，采用开辟专栏等方式，加强舆论监督，及时批评和纠正党员干部的不检点行为，让警钟长鸣。

4.强化家德家风，构筑后方防线

家庭是党员干部生活作风建设的第一道关口，家庭风气对党员干部尤其是领导干部生活作风的形成起着至关重要的作用。事实证明，一些党员干部之所以会走上腐败的歧途，往往与其家人的怂恿和积极参与是分不开的。因此，要注重对党员干部尤其是领导干部的家庭开展“廉内助”教育，让家庭成为党员干部生活的优良港湾，成为影响和监督党员干部养成良好生活作风的后方基地。

5.加大查处力度，构筑惩戒防线

各级党组织要严明纪律、强化惩戒机制、加大查处力度，发挥惩戒的巨大威慑力。对党员干部腐化堕落的典型，要进行公开曝光，使那些沾染了不良生活作风的党员干部有“伸手必被捉“的巨大心理压力，从而悬崖勒马，改邪归正。

总之，全党上下要深刻认识党员干部生活作风建设的重要性，齐抓共管，形成合力，把加强党员干部生活作风建设工作持久地开展下去，这样才能永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，风清气正的社会风气才能够真正实现。