中国华电集团公司

中国华电集团公司（精选6篇）

篇1：中国华电集团公司

适应新常态

展现新作为

在度危求进中奋力开创各项工作新局面

——在公司2015年工作会议暨一届一次职代会上的报告

公司总经理 管春峰 二Ｏ一五年一月二十八日

各位代表，同志们：

刚才，丁董事长作了一个非常重要的讲话，充分肯定了2014年工作，深入分析了面临的形势，提出了当前和今后一个时期的总体思路，部署了2015年工作。董事长的重要讲话，是指导公司今后一个时期工作的纲领性文件，我们要深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我向大会作工作报告，请审议。

一、2014年工作情况

刚刚过去的2014年，内外挑战多、经营压力大、生产任务重、综合处境难。面对来自各方面的多重考验，在集团公司的正确领导下，公司上下坚持以深挖内潜保增长为主线，全力推进各项工作稳中有进，逆势有为。全年完成煤炭产量3668万吨、煤炭销量5827万吨（含贸易煤2694万吨），港口吞吐量1921万吨，船舶货运量1956万吨，发电量43亿度，第 1 页 甲醇产量46万吨，实现营业收入227亿元，煤炭产运销和营业收入均创历史新高。吨煤完全成本控制在预算目标145元/吨之内，直接生产成本比集团公司考核指标低5元/吨，煤炭板块创利4.2亿元，在全行业大面积亏损的情况下，来之不易。全年工作主要呈现以下特点：

（一）安全形势总体稳定。深入开展安全大检查和专项检查，出台事故隐患排查与整改管理办法，突出防治水、一通三防、机电运输、顶板管理等隐患防治，通过挂牌督办、跟踪落实、定期通报，全年共整治问题隐患2568条，其中A级隐患19条。加强安全质量标准化建设，制订达标规划实施专项考核细则，坚持季度检查，不连沟煤矿被评定为煤炭行业特级安全高效矿井，连续三年保持国家一级标准化矿井，福建储运通过交通部安全生产标准化（一级）达标考评。组织开展“说身边事，教育身边人”活动，推行“岗位描述、手指口述”安全操作法，举办了煤矿水灾事故应急救援演练现场观摩会，安全生产保障能力得到提升。

（二）煤炭产销逆势两旺。精心组织生产，突出抓好采掘接续，全年累计掘进进尺9.1万米，完成了搬家倒面8安5撤繁重工作，各矿都实现了两个工作面同时开采，确保了稳产高产。不连沟、肖家洼、隆德、小纪汗四大煤矿分别产煤1560万吨、822万吨、602万吨、680万吨，不连沟综采二队创出一个队年产原煤1087万吨的最高记录。在市场持续

第 2 页 低迷的情况下，把煤炭销售作为龙头工作，出台专项奖惩考核办法，在小纪汗推行控股煤矿统一销售试点，以内销为重点大力拓展市场，积极争取集团公司支持，一矿一策协调对接用户，新开发系统内用户24家；加大外运通道开发力度，新增发煤站点20个，开通了不连沟到莱州电厂准班轮—准班列，开辟了肖家洼至襄阳电厂、小纪汗至广安电厂直达列，探索实施外购煤掺配和与神华煤置换销售。从5月份开始，煤炭销售逐月攀升，月销量最高接近400万吨，全年累计突破3000万吨，其中，内销1167万吨，同比增加820万吨，增幅237%，占总销量的37%；铁路外运1140万吨，同比增加702万吨，增幅160%。运销公司销售自产煤和贸易煤量创历史新高，达到3308万吨，实现销售收入120多亿元，占公司总营业收入的52.86%。

（三）非煤产业运营稳健。着眼从根本上扭转榆天化亏损局面，制定了榆林区域煤化工产业整合重组方案，关停了天然气制甲醇装置，狠抓煤制甲醇装置调试，近三个月负荷率基本稳定在80%以上。狠抓榆横电厂2号机组调试，于7月7日顺利通过168小时试运正式投产，圆满完成1号机组首次检查性大修，两台机组共发电41.1亿度，创利2.2亿元，为公司实现整体盈利提供了有力支撑。以开拓市场和提升服务为重点，搞好码头和船队运营，克服了市场萎缩、货源不足的困难，港口接御量和船舶货运量同比分别增长12%、15%，第 3 页 创历史最好水平，盈利能力均优于同行业多数企业。

（四）管理挖潜成效显著。力推肖家洼、隆德煤矿7S管理试点，打造福建储运7S管理样板，推动7S管理落地；推行以定额为基础的全面预算管理，劳动、费用、生产消耗、物资储备四大定额标准编制全部完成，不连沟煤矿完成试点正式上线运行，其他煤矿推广运用全面铺开，经营管理正向精益化转变。通过严控投资节点、优化项目设计、规范招投标管理等措施，调减压缩投资近20亿元。实施小型矿务工程自主施工，加强物资集中采购和库存物资内部调剂使用，深入开展物资回收复用、修旧利废和小改小革等活动，工程材料费比计划节约2.18亿元。成功发行20亿元中票和40亿元短融，清收下属公司委贷37亿元，资金归集率同比提升23%，全年节约财务费用支出约2000万元。坚持勤俭办企业，大力压缩非生产性支出，五项经费支出同比降低29.37%。积极配合监事会、审计署开展检查工作，加强内控体系建设，强化内部审计，对发现的问题进行认真整改，促进了管理规范化。

（五）重点项目稳步推进。努力克服国家审批政策改革带来的不利影响，加大前期工作组织协调力度，西黑山煤矿核准进入国家发改委文件签转程序，可可盖煤矿可研、东高家梁煤矿矿区总规（修编）完成中咨公司审查，甜水堡二矿完成核准申报材料准备，不连沟电厂核准目前正在自治区履行核准手续，锦兴低热值煤热电项目取得“路条”，榆林煤基

第 4 页 芳烃项目可行性研究报告通过集团公司评审。精心组织基建项目施工，甜水堡二矿井下矿建和设备安装工程基本完成、首采工作面具备单机试运转条件，不连沟电厂外送难题得到妥善解决，隆德洗煤厂和肖家洼洗煤厂二期工程建成投用，曹妃甸码头三期工程开工建设，不连沟矿井及选煤厂项目入选“改革开放35年百项经典暨精品工程”、小纪汗煤矿获煤炭行业优质工程和“太阳杯”工程奖。

（六）煤矿接管平稳顺行。认真贯彻落实集团公司煤炭专业化管理改革部署，成立托管煤矿接收领导小组和工作组，设立煤矿整合管理办公室，制定托管煤矿接收方案，分片包干与有关区域公司沟通对接，深入托管煤矿现场调研摸底；从加强专业化管理出发，调整本部机构设置，成立5个区域分公司，充实了公司本部和区域分支机构专业管理人员；制订《托管企业管理办法》，明确公司本部、区域分公司、托管企业三个层级定位和托管企业安全生产等20个方面重要业务领域管理流程，建立了托管企业管理体制，确保了托管煤矿顺利移交、平稳过渡。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识存在的问题和不足：一是安全基础还不牢固。发生了小纪汗煤矿液压支架伤人等多起人身伤亡事故，暴露一些单位重生产、轻安全，安全管理制度执行不严，现场安全管理不到位，部分干部职工安全意识薄弱。二是盈利能力大幅下降。尽管采取了一系列增

第 5 页 收降本提效举措，但远远难以弥补煤价下跌带来的影响，利润总额仅实现5300万元，与集团公司考核目标差距较大。三是项目手续办理缓慢。不连沟电厂在推进核准的过程中出现的问题较多，甜水堡二矿核准的前置条件划定矿区范围审批一直在国土部处于搁置状态，高家梁煤矿调规方案复核在中资公司一直悬而未决，小纪汗、肖家洼、隆德煤矿证照办理远不及预期。四是管理精细化还不够。对标管理和“创一流”工作还存在“两张皮”的问题；通过内外部各类检查反映出有些单位在工程建设、招投标管理等方面还存在有法不依、有章不循的问题；有些单位内部挖潜还大有文章可做。对这些问题，必须高度重视，认真解决。

二、2015年工作安排 主要目标是：

——安全目标：杜绝较大及以上人身事故和较大及以上机电设备事故；不发生企业经营和领导人员违法及严重违纪案件；不发生重大环境污染事故和突发环境事件。

——产量目标：原煤产量5360万吨（其中，不连沟1500万吨、隆德800万吨、肖家洼1000万吨、小纪汗1000万吨、甜水堡二矿50万吨、石泉105万吨、白芦180万吨、东易150万吨、万通源120万吨、下梨园90万吨、金通80万吨、神通40万吨、兴旺50万吨、天顺120万吨、兴边60万吨、众兴45万吨），甲醇产量55万吨（榆天化），发电量72亿度

第 6 页（其中，榆横电厂60.2亿度、不连沟电厂11.92亿度），船舶货运量1900万吨（华远星），码头接卸量1050万吨（福建储运）。

——成本目标：商品煤完全成本151.64元/吨（其中，不连沟150元/吨、隆德130元/吨、肖家洼130元/吨、小纪汗150元/吨、石泉263元/吨、白芦194元/吨、东易189元/吨、万通源161元/吨、下梨园207元/吨、金通131元/吨、神通132元/吨、天顺164元/吨、兴边294元/吨）。

——利润目标：利润6.2亿元（其中，不连沟1.5亿元、隆德5亿元、肖家洼4.5亿元、小纪汗1 亿元、石泉0.75亿元、白芦-0.35亿元、东易-1.1亿元、下梨园-0.325亿元、万通源-0.14亿元、金通-0.27亿元、神通-0.1亿元、燕家塔-0.21亿元、天顺-0.45亿元、兴边950万元、榆天化-4.4亿元、榆横电厂5.2亿元、福建储运0.1亿元、华远星0.1亿元、光耀科技50万元）。

——发展目标：小纪汗、肖家洼、甜水堡二矿、下梨园、万通源煤矿取得采矿证和安全生产许可证，西黑山煤矿取得探矿证，隆德800万吨、肖家洼1000万吨、白芦300万吨、东易300万吨、众兴60万吨取得产能核定手续，甜水堡二矿核准并投入试生产，不连沟电厂核准并投产，西黑山煤矿核准，东高家梁、可可盖煤矿争取核准并开工，小纪汗、肖家洼煤矿铁路专用线贯通，白芦煤矿洗煤厂投运。

第 7 页 重点抓好以下工作： 第一，确保安全生产

元旦前后，我们专门召开2015年安全工作会议，下发了2015年安全1号文，对全年安全工作进行了安排部署，各单位必须贯彻落实到位。在抓好规章制度完善、责任制落实、监督检查等工作的同时，要结合自身实际，突出重大安全隐患预防、深入推进安全质量标准化建设和星级安全煤矿创建，加大安全教育培训力度。

不连沟煤矿要利用春节前后这段时间组织好主运和通风系统改造，做好物探钻探防范水害事故，到年底要继续保持安全质量标准化一级、争创集团公司五星安全煤矿。肖家洼煤矿要加强奥灰水探防，严格按“物探先行、钻探验证”的原则组织掘进，抓紧8号煤设备监造催交，到年底要达到标准化一级、争创四星。隆德煤矿要不折不扣地落实好各项防治水措施，加快地面钻孔疏干工程施工，保证疏放效果，狠抓1-1煤开拓，到年底要达到标准化一级、争创四星。小纪汗煤矿要举一反三汲取去年两起人身事故教训，打好安全翻身仗，加强对213采面支架的检修维护，加快下一个工作面设备选型采购和新增回风立井工程进度，到年底要达到标准化一级、争创四星。甜水堡二矿要高度重视过流沙段施工安全，派专人盯防，确保万无一失，到年底要达到标准化二级。石泉煤矿要加强“一通三防”管理，在全面落实瓦斯治理等

第 8 页 安全措施的前提下组织生产，到年底要达到标准化一级、争创四星。白芦、东易、下梨园、万通源煤矿要加强老空区积水和奥灰水防治，务必做到有掘必探、有采必探。下梨园、万通源煤矿要确保4月、7月分别转入联合试运转，到年底达到标准化二级；白芦、东易煤矿到年底要达到标准化一级、争创四星。金通、神通、燕家塔、兴旺煤矿要注意防范老空区和采空区煤炭自燃，根据市场情况，在确保安全和有边际贡献的前提下，恢复金通、神通、兴旺煤矿生产，到年底金通、神通煤矿要分别达到标准化一级和二级。兴边煤矿要加快机械化升级改造，争取早日形成首个机械化工作面，提高安全生产能力，到年底要达到标准化二级。天顺煤矿要下大力气防控水、火、顶板等致灾隐患，到年底要达到标准化一级。众兴煤矿要加快技改进度，加大生产人员培训力度，切实满足急倾斜煤层开采对安全的要求。凯越煤化要认真总结试生产经验教训，下决心、想办法把装置在运行过程中暴露的问题彻底消除掉，尽快达到满负荷运行工况，争取一季度投入商业运行，到年底确保具备国家三级安全标准化验收条件。榆横电厂、华远星、福建储运要严防设备重大损坏和人员伤害，坚决杜绝一般以及上安全事故。不连沟电厂要吸取去年事故教训，加强施工现场和外包队伍安全管理，确保安全可控在控。

加强安全教育培训，集团公司拟按国家安全培训机构一

第 9 页 级资质标准，将不连沟建成集团公司煤矿安全培训中心，作为集团公司目前唯一一家煤炭职业教育培训基地和技能鉴定中心，我们必须高度重视，把不连沟教育培训基地上升到公司层面进行统筹管理，明确本部专人负责，进一步将既有扎实专业技术理论知识、又有丰富生产实践经验的管理人才充实到师资队伍中来，建立有效的激励与约束机制，将培训成绩、技能鉴定成果与单位领导班子业绩考核挂钩，增强培训的紧迫感；以“应知应会、必知必会”安全知识培训为重点，组织开展公司各类人员安全培训，切实增强安全培训的针对性和实效性；继续全面推行“岗位描述、手指口述”安全操作法，力推全员持证上岗，加强任职资格与技能等级考核，切实提高员工安全技能、操作水平和整体素质。

以1月1日新《环保法》正式实施为标志，国家对环保要求更高更严，对此必须引起我们的高度警觉，切实把环保工作提高到与安全工作同等重要的地位，按规定配备机构和人员，完善环保设施，确保“三废”达标排放，年底前煤制甲醇装置环保设施务必投运，发生重大环保事件与安全生产一样实行“一票否决”。

第二，狠抓市场营销

下大力气做好煤炭销售工作，坚持以内销为重点，根据集团公司2015年自产煤产运需衔接会安排部署，按照“自产煤内销率达到50%、下水煤执行长协价、陆路煤执行到厂同

第 10 页 流向平均价”的原则，积极主动加强与系统内用户联系沟通，一厂一矿对接落实自产煤购销计划，采取有力措施确保兑现。大力推进自产煤统一销售工作，从1月份开始自产煤系统内销售实行订货、计划、合同、结算、协调五统一管理。运销公司要进一步把工作重心聚焦到自产煤销售上，加快在各煤炭企业所在区域的铁路立户工作，在陕西省获得有关煤炭销售专项票据的主体资格，布局建设掺配煤基地，强化资金安全风险防范，努力从硬件和软件上提高煤炭销售能力和市场竞争能力。不连沟煤矿在抓好大唐托电等大用户长协落实、巩固提高地销的同时，加大下水煤销售力度，提高煤矿铁路自有运力计划，力争铁路外运量突破900万吨，通过外购煤在物流园和港口进行掺配，满足用户对煤质的要求，继续推进与神华煤置换销售工作。隆德煤矿要坚持走低硫高卡优势产品路线，在巩固现有用户的基础上，调整产品结构，加强洗选掺配，大力开发化工用煤高端用户，提升产品附加值，同时加强外运通道平台建设，尽快开通大保当站台，力争在铁路外运上取得突破。肖家洼煤矿要在稳定现有用户的基础上，优先销售配焦煤、重点销售系统内动力煤，努力开辟铁路及港口联运通道，大力开拓精煤市场和系统内终端用户，力争煤炭销售有一个更大突破。小纪汗煤矿要重点开发需求稳定的大客户，积极开拓山东、河南、湖北、四川市场，按照用户需求做好降硫提质工作，加强站台管理，多争取运力，第 11 页 提高外运能力。甜水堡二矿要超前抓好销售用户、队伍、平台的落实工作。各区域分公司要加强与集团区域公司和电厂的沟通联系，协调好各方面的关系，指导帮助各矿切实做好煤炭销售工作。在买方市场条件下，要特别重视煤质管理，通过加强配采、洗选、掺配等措施，把硫份降下来，把质量提上去，以稳定的煤质和良好的服务赢得用户、占领市场。

加大电力、航运、港口市场开拓力度，积极协调陕能公司加强榆横电厂计划电量、直供电量和外送电量争取工作，力争打通替代电量通道，尽可能耗用自产煤，稳发多发，确保两台机组利用小时数不低于4600小时；积极协调蒙能公司超前做好不连沟电厂生产准备工作，彻底消除设备调试暴露出来的问题，多争取电量计划，力争两台机组早投产、早达产、早见效，创造效益增长点；以疏港铁路贯通为契机，着力开辟福建储运内陆物流通道，加大上下游市场开发，争取超额完成年度利润指标；华远星要以稳固系统内下水煤统揽地位为重心，在稳定长协煤和自产煤的基础上，加大电厂招标煤和市场煤衔接力度，确保完成年度货运量和利润目标。光耀科技要立足内部市场，搞好业务拓展，确保盈利。

第三，严格成本控制

控制成本是市场下行时企业稳增长保盈利的重要途径，更是企业遭遇危机时求生存谋发展的重要保障。面对持续恶化的市场形势，我们更要把“成本线”作为企业的“生命线”，第 12 页 严格成本控制提升内涵挖潜水平。大力推进以定额为基础的全面预算管理，深入总结不连沟煤矿试点经验，优化完善标准流程和通用模块，切实抓好推广应用，力促成本管理精细化、常态化和规范化。巩固提升去年降本挖潜成效，克服“成本到底、指标到顶、潜力挖尽”的畏难情绪，逐个单位下达落实成本、单耗控制目标，纳入绩效考核，确保吨煤完全成本比去年只减不增。强化物资供应集约管理，严格执行物资需求计划月度审批制度，坚持物资集中招标统一采购，推进闲置设备内部调剂使用，深入开展物资回收复用、修旧利废和小改小革等活动，最大程度减少生产过程中不必要的耗费。加强安全费、维简费等专项资金管理，严格项目审批程序和使用过程监督，切实提高专项资金使用效率。清理超职超编配备干部和在编不在岗人员以及临时用工，扎紧人力资源“进口”，严控用工总量和薪酬发放，合理降低人力成本。大力压缩管理费用，从严从紧控制非生产性支出，确保五项经费支出同比零增长。密切关注国家经济政策调控动态，主动适应资源税、营改增等税收政策变化，积极争取西部大开发等税收优惠，减少企业税费支出。紧紧围绕工程建设、生产经营等重点领域，深入开展审计监督和效能监察，及时发现问题，堵塞管理漏洞，维护企业利益。优化债务结构，加大委贷清理，压缩融资规模，完善资金归集机制，有效降低财务费用，力争把资产负债率控制在71.83%以下。

第 13 页 第四，提高发展质量

抓紧已投产和在建煤矿的证照办理和系统完善。证照办理已纳入相关单位2015年绩效目标，各相关单位都要成立以主要领导亲自挂帅的办证工作组，抽调专人具体负责，按照时限，加大力度，确保务期必成。小纪汗、肖家洼、甜水堡二矿、下梨园、万通源煤矿要以加快办理采矿证为重点，协同推进安全设施竣工验收和安全生产许可证申办，确保年底前办齐各类证照。与此同时，加快产能核定工作，隆德煤矿要把后备资源争取作为产能核定的关键，加快扩大区资源储量申请备案，确保年底前完成500万吨证照更换和800万吨产能核定；肖家洼煤矿要确保三季度完成矿井竣工综合验收、年底前确保取得1000万吨产能核定批复；白芦、东易、众兴煤矿力争年底前分别取得300万吨、300万吨、60万吨产能核定手续。加快配套铁路专用线和洗煤厂建设速度，上半年务必敲定隆德煤矿铁路专用线接轨方案，年底前确保小纪汗、肖家洼煤矿铁路专用线建成通车，在力争甜水堡二矿上半年核准的同时，加速选煤厂建设步伐，确保11月份与矿井同步转入联合试运转，9月份确保白芦煤矿洗煤厂投运。

抓好优质项目稳妥开发。以发展煤电一体化项目为主攻方向，加快推进与煤矿配套的电源项目，当务之急是加快不连沟电厂核准和送出工程施工，力争一季度核准、确保两台机组二三季度各投产一台；以办理取得环保、水资源、送出

第 14 页 支持性文件为重点，加快推进榆横电厂二期和肖家洼、隆德、甜水堡、东高家梁、临汾等配套电源项目前期步伐，年底前确保锦兴低热值煤热电项目核准并开工，力争榆横电厂二期项目达到核准条件，争取隆德电源项目上报集团公司立项。围绕大型煤电基地建设，跟踪储备优质煤炭项目，上半年西黑山煤矿力争核准，年底前东高家梁和可可盖煤矿争取核准、淖毛湖煤炭提质综合利用项目具备核准申请上报条件、临汾项目探矿权上报国土部，尽快完善芦村二矿开工手续、安全高效推进芦村一矿施工。稳妥推进物流项目，研究确定符合系统内下水煤需求的航运规模，争取补贴政策实施好拆旧建新方案；抓好福建储运码头扩能工程、推进8号泊位前期工作、研究论证可门港区泊位优化方案；密切跟踪蒙冀铁路工程进度，科学合理把握曹妃甸码头三期工程建设速度，确保在蒙冀铁路运行之后投产，尽力规避后方集运通道不畅带来的风险。与可可盖煤矿同步稳妥推进榆林煤基芳烃项目前期工作，确保一季度通过集团公司立项、年底前核准。

加大资本运作力度。利用公司资源、技术、人才和管理优势，积极引进战略投资者，确保上半年完成榆林地区化工产业重组战投引进，围绕新疆地区煤炭资源开发力争年底前引入民营资本；坚定公司上市目标不动摇，调整优化上市方案，加快解决不连沟、隆德、锦兴、榆横煤电公司等单位的土地、房产确权、矿权处置规范等问题，做好两家战投协议

第 15 页 延期办理工作，确保年底前达到上市条件；加快处置低效无效资产，有序推进东源镇雄、华黔能源股权退出，尽快完成兴远、海峰、兴和煤矿处置，加速办理卓越能源依法破产。第五，提升管理水平

以深化改革创新为动力，以开展“创一流”活动为载体，以推行对标管理、7S管理为抓手，加快推进管理向精益化转变。根据集团公司深化改革总体部署和公司全面深化改革实施意见，狠抓各项改革任务的落实，规范权属公司治理结构，优化煤矿副总师以上领导配置，精简控股公司与矿厂管理机构设置，组建物资公司和生产服务中心，调整煤炭销售体系，稳妥推进榆天化公司改革，撤销山西华晟、昌吉煤化、众志益公司。完善薪酬分配机制，修订工资总额和领导人员年薪管理办法；畅通员工职业发展通道，制订公司职位体系实施方案。继续深入开展“创一流”活动，命名表彰公司首批“一流企业”。持续推进对标工作，进一步完善对标方案和指标体系，建立常态化对标分析、差距整改、定期通报、奖惩激励机制，推动对标管理向纵深发展。大力推行7S管理，重点抓好肖家洼、隆德、白芦煤矿试点和福建储运样板区打造，组织召开7S管理推行现场会，总结推广成功经验，力争年内在公司系统全面推行。推进煤矿托管规范化、制度化，按照定编定员，加快充实五个区域分公司的专业管理人员，指导各分公司和托管煤矿尽快建立与公司管控体系有机衔接的各项

第 16 页 规章制度，畅通信息传导渠道，加强生产运营统一调度，提升托管水平。高度重视信息化建设，完成二期项目推广应用上线验收，完善协同办公管理平台，推动系统内应用，提高公司系统信息化水平。加强班组建设，制定煤矿企业班组建设工作标准，定期开展检查考评，打造集团公司品牌班组。坚持依法治企，制定法治央企五年工作规划，加大法律审核和合同监督检查力度，依法依规处理好公司各项涉法业务。同志们，新的一年，既充满希望和机遇，更面临前所未有的困难和挑战。让我们在集团公司的正确领导下，坚定信心，奋发有为，扎实工作，确保完成全年各项目标任务，以决战决胜的姿态，奋力开创公司各项工作新局面！

最后，衷心祝愿各位代表新年愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意！

谢谢大家！

第 17 页

篇2：中国华电集团公司

“大纪检”为阳光工程保驾护航----仪征公司廉政建设的实践与思考http:// 2011年11月8日14:54 江苏华电仪征热电有限公司 朱政武

胡锦涛总书记在党的十七大报告中把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，体现了党中央对反腐倡廉建设的高度重视,也充分说明了反腐倡廉工作的重要性。今年以来，公司纪委认真贯彻集团一系列反腐倡廉建设的决策和部署，认真落实关于《加强和改进公司系统纪检监察组织建设的实施意见》等文件要求，结合公司组建及基建施工的阶段性工作特点，先后印发了《“三重一大”集体决策制度实施办法》等12项规章制度，创新创效，快速构建惩防体系，加强工程建设领域突出问题预控，深化廉洁文化建设，开展效能监察工作等，通过多项新举措，增强综合效能，有效地发挥了纪检、监察、审计在促进企业健康发展和员工全面发展中的服务、监督、协调和保障作用，让“大纪检”为工程建设保驾护航。

一、推进反腐倡廉建设的必要性

（一）是公司开展基本建设工作的需要

基建是一项高危工作，在项目实施过程中，招标投标、工程建设质量安全等重点环节容易诱发党员干部不廉洁行为。只有加强反腐倡廉建设，结合公司基建期的特点，通过进行管理流程再造，落实各级责任，从制度上、程序上堵塞漏洞，深入践行“大纪检”理念，对党员领导干部、重点岗位人员进行警示教育，并制定相关管理规定，才能从源头上杜绝不廉洁行为的发生，防微杜渐，确保公司工程项目顺利完成。

（二）是公司和谐可持续发展的需要

和谐的氛围是企业可持续发展的动力，公司纪检监察系统加强反腐倡廉建设，牢固树立服务意识，坚持以人为本履行职责，积极促进企业领导人员廉洁从业、安全发展，能有效的促进企业各方面关系协调发展，为企业营造一个“风清气正”的工作氛围，从而为公司的可持续发展保驾护航。

二、公司反腐倡廉建设实践过程

(一）健全制度体系，完善工作机制，初步形成“大纪检”格局。

建立健全纪监审计相关制度。公司创建伊始即高度重视规范管理，不断强化内控制度建设。今年一季度，公司纪委参照分公司纪检监察制度体系模板，结合新公司实际，先后印发了《“三重一大”集体决策制度实施办法》、《招标监督管理办法》、《反腐倡廉建设责任制实施办法》等12项规章制度。8月，在分公司派驻扬州监察审计工作组指导下，建立了《重大决策失误责任追究制度》、《重大决策后评价制度》等“三重一大”决策制度的配套制度。逐步建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从制度上规范了纪检监察部门的职能、职责、工作规范及流程等，保证了纪检监察工作服务、监督、协调、保障作用的发挥。

强化四方监督机制。一是按照集团公司104号文件要求，结合公司实际，成立由政治工作部、办公室合署办公、专兼结合、可分可合的公司纪监审计部来履行日常监督职能；二是综合运用分公司派驻扬州纪监审计组的指导督查，开展好“1+X”结对共建活动，推进公司纪检监察工作的规范有序开展；三是强化公司制下的监督。中石油昆仑天然气有限公司派出代表股东方的财务总监，全方位、全过程监督公司遵守国家财经法规、纪律，以及董事会决议的情况。四是引入社会监督。与地方检察院开展“检企共建”活动，成立预防职务犯罪工作站、制定《关于共同设立预防职务犯罪工作站的实施意见》、外聘律师增加法律监督、设立举报箱进行群众监督等，有效保证“大纪检”的落地生根和进流程、进管理的实质运作。

今年5月，分公司监察审计部来公司开展效能监察专项检查，充分肯定了公司在纪检监察方面所做大量工作和取得的成效。公司纪监审计部积极落实分公司招标暨物资采购管理效能监察建议书的要求，专门颁布实施修改后的《招标管理办法》、《合同管理规定》等，采取健全制度、强化人员专业资格培训等方式，进一步完善招标暨物资采购管理工作。在第四批辅机设备全厂电视监控系统的评标工作中，公司为维护招投标法、市场秩序以及公司利益，将预中标和预中标备选单位严重违反招投标规定、对投标承诺和招标结果不负责任的情况，上报江苏分公司建议重新组织招标，同时取消上述两家投标单位供应商资格。

今年以来，计划物资、财务、监察等部门共同参加集团公司、江苏分公司招标以及自主招标的工程项目76项，物资采购513项，总金额达5.9亿元，比可研概算节省20%，节约1.3亿人民币。

（二）坚持预防为主，大力开展警示教育活动，营造良好的廉洁从业氛围。

上级精神与公司基建期要求相结合。按照集团公司华电党【2010】104号文以及分公司相关工作要求，结合公司基建期的特点，通过进行管理流程再造，落实各级责任，从制度上、程序上堵塞漏洞，深入践行“大纪检”理念。在年初的公司工作会议上，公司党政领导与各部门党政负责人签订了《反腐倡廉建设责任书》、实行缴纳廉政风险抵押金制度。明确了公司党政领导、部门负责人抓反腐倡廉建设的责任，使反腐倡廉建设工作形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持参与的领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导人员日常管理工作中，尤其与公司基建工作和经营管理等工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

日常教育与重点岗位教育相结合。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时，重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位、有业务处置权的重点岗位人员廉政教育。通过方正出版社邮购书籍《反腐倡廉10个热点问题》、《纪监监察工作文件选编》，发放给相关人员。在安排部署“创先争优”活动时，将《反腐倡廉10个热点问题》、《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规文件作为必学的内容，将各级领导关于反腐倡廉的重要讲话和指示精神列为重点学习内容，组织中层以上和有业务处置权的重要岗位人员，采取集中和分散的学习方式，提高反腐倡廉理论和认识水平。使得廉洁教育制度化、常态化，筑牢预防职务犯罪的思想防线。

今年元月，公司新提拔了一批中层领导干部，公司纪委在宣布后第一时间，组织开展了廉洁从业集中谈话活动，帮助他们算好人生的政治账、经济账、家庭账、幸福账，让党员干部一上岗就有较强的政治免疫力和廉洁从业的意识。目前，公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺，没有接到任何信访举报事件，也没有发现任何违纪违规现象。“修廉厚德”廉洁文化与企业文化培育相结合。重视廉洁文化建设，加强集团“修廉厚德”廉洁文化的宣贯。采用全体党员干部集中观看廉洁教育专题片、征集廉洁格言并将优秀格言张贴上墙，选用“修廉厚德”作为为公司廉洁理念、公司网站增加廉洁建设栏目，设廉政动态和廉政制度板块、每月给重点岗位和有业务处置权的重要岗位人员送上祝福的同时，发送廉洁提醒短信等方式，培育丰富多彩的企业廉洁文化，最大限度发挥廉洁文化的作用，形成廉洁从业的文化氛围。

（三）“双管齐下”，强化风险预控，确保“零违纪”。推陈出新提高管理水平。9月份，公司按照华电苏监【2011】245号文件《关于转发集团公司继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》要求，拟定相关活动具体方案。党政领导带头授课，召开了内容丰富的党员干部警示教育专题讲座暨工程建设风险防控动员会，推出“以案释规”防控风险专题分析，通过系统整理经济合同和招标管理的鲜活案例，例举公司在经济合同和招标管理中发现的不合规的典型事例，利用PPT方式阐述必须遵守的相关规定，帮助相关职能部门人员对照自我，吸取经验教训，举一反三，不断提高防范法律风险和经营风险意识，规范管理工作流程，促使公司经济合同、招标管理等内控制度管理工作再上新台阶。形式新颖、受到各部门人员的欢迎。

关口前移强化廉洁自律工作。公司纪委采用集体谈话和个别谈话相结合的方式，进一步强化重点岗位人员廉洁从业的责任意识；制定《工程建设风险防控活动方案》，在深入思想发动，加强组织领导，引导员工充分认识活动的重要性和紧迫性基础上，要求重点岗位人员填写《岗位廉政风险点及防控措施登记表》，部门领导认真初审《登记表》，确保找准、找全、找深风险点，并严格督促检查落实防控措施的情况。公司纪监审计部负责审核和活动的总结完善工作。今年2月，公司与仪征市人民检察院共同开展“检企”共建活动，设立了仪征市人民检察院驻公司预防职务犯罪工作站，从基建开始前就把预防职务犯罪工作超前布置、超前落实，得到了当地纪委和检察院的高度评价。

（四）开展订单式培训，增强人员综合素质，不断适应新形势下岗位要求。

公司是新建项目，纪检监察人员参与相关工作时间较短。对照《江苏分公司2011年纪检监察工作要点》，公司组织人员开展订单式培训。一是“缺什么、补什么”。强化人员对纪检监察相关制度和《纪检监察工作选编》等专业书籍的研究学习，丰富业务知识；二是“请进来、走出去”。与分公司派驻扬州监察审计组建立了工作联系，通过学习交流加强对相关专业知识的学习，不断增强业务工作能力。全过程观摩学习华电集团委托招标代理机构开展的招标工作，不断提高招标管理效能监察规范化管理水平；三是注重学以致用，勇于实践，不断增强工作责任感和紧迫感，通过订单式学习的方式，提高监察人员综合素质，不断适应新形势下岗位要求。

（五）防范风险，构筑内部管理的“防火墙”。

结合公司实际，综合运用分公司纪检组派驻扬州监审工作站的指导督查、预防职务犯罪工作站的设立、工程建设全过程跟踪审计的进驻良好监督机制的运作以及专兼结合、可分可合的公司监审部的运转等创新举措，努力构建内部管理的“防火墙”。一是以风险防范为导向，以促进管理为目标，开展重要管理环节的全面审计，全面介入物资采购中公司自主招标和议标部分，对合同签订过程中存在问题的及时提醒和分析。二是以促进工作程序规范化、制度化为目标，强化审计服务职能，做好各类经济合同的签证审计，定期对公司经济合同台账进行审阅，督促归口管理部门建立合格供货方台账，对各供货单位的资质进行检查并将逐步建立起相关台账。三是以促进企业发展为目标，积极配合外部审计工作。配合江苏分公司监审部和外聘事务所对工程项目前期费用进行审计；配合事务所进行工程全过程跟踪审计；协调审计人员与公司各部门关系，协助审计人员收集资料，审阅跟踪审计月报。

三、深化反腐倡廉建设工作的深层次思考

目前，公司正处于基建高峰期，反腐倡廉建设任务还比较繁重，纪检监察部门要加强对重点岗位人员的廉洁教育，把预防领导干部职务犯罪作为当前廉政工作的重中之重。对此，公司要向兄弟单位借鉴先进的经验，并根据新建公司的特殊性，具体问题具体分析，制定出符合公司未来发展的反腐倡廉建设工作方案。在分公司党组纪检组的正确领导、分公司监察审计部悉心指导下，公司纪检监察工作有了一个良好的开端，取得了一定成效。成绩面前如何做到百尺杆头更进一步，如何创新工作思路，创造性地开展党风廉政工作还值得我们作深层次思考，以此推动廉政建设工作更上一层楼。

（一）廉洁自律教育是项长期的、动态的、艰巨的任务，必须突出示范教育、警示教育和岗位廉洁教育三个重点，坚持不懈，常抓常新，真正实现廉洁教育常态化；建立反腐倡廉建设与企业发展同谋划、同发展、同考核机制，量化工作目标，优化建设规划，固化成功经验，探索创新做法，全员、全方位、全过程推动反腐倡廉建设上新台阶。

（二）反腐倡廉工作必须注重由事后监督向事前、事中监督转变，由单一监督向综合监督转变，由局部监督向全方位监督转变，把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节，真正做到进管理、进流程。

（三）必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律，重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验，不断把握新情况、提出新对策，推动反腐倡廉工作取得新的成效。

（四）塑造“大纪检”品牌增强其影响力，必须进一步解放思想、更新观念，以创造可持续价值理念为统领，在融入管理，助力发展中才能发挥更大作用。

（五）必须高度重视廉洁文化建设，最大限度发挥廉洁文化为教育提供思想内容、为制度提供精神支撑、为监督提供价值标准的作用，构建各具特色、丰富多彩的廉政文化，形成廉洁为荣腐败为耻的社会文化氛围和风尚。

篇3：中国华电集团公司

项目所在地南部新区核心区地块是成都市打造的低密度花园式总部办公区。绿树环绕的基地中间是一片宁静的水面。四片玻璃墙与两片生态绿墙从水中升起,玻璃,水,天空,植物相互映射,显现出迷幻而安静的景象。4层高的巨型桁架如手臂一般将办公楼层托举在空中,创造出非同一般的空间尺度感与力学体验(后因造价问题取消)。南北两侧的办公主楼共同围合了一个近50 m高的室内中庭。尺度宏大的中庭创造出一处全体员工共同分享和体验的空间,展现出华电公司的包容力和凝聚力。

从南侧入口步入底层大厅,底层层高8 m,内部采用架空设计,营造一种开阔通透的视觉效果。围绕中庭四周布置的是展示、接待、宴会等公共空间。乘坐中庭东侧的6部玻璃景观电梯向上行进,2层～12层依次是各个分公司的办公楼层,5层两栋主楼之间的空中会议厅是整个中庭的焦点。一个由铜丝包裹的空中会议厅从中庭横跨而过,如同发电机的巨大线圈飘浮在半空中。这个被称为“能量圈”的会议厅充满了未来感和科幻色彩,构成激动人心的建筑场景。我们把一个具有相当视觉冲击力的元素安排在这个前行序列中是必要的。通高50 m的中庭被空中会议厅在视觉上软隔为上下两个中庭,每个中庭有更宜人的尺度。电梯继续上行就是位于大楼13层的空中花园——利用中庭屋盖营造的种满竹子的空中庭院。空中庭院的周边环绕着大楼的核心区域——华电四川分公司的核心办公区和调度中心。这个区域环境私密,在空间上与楼下中庭其他二级单位相对隔离。尺度宜人的庭院充满阳光和绿叶,漫步其中,可以从空中远眺整个成都南部核心区的城市风光。

为了获得纯粹而又完整的建筑形态,我们没有采用通常意义上的主楼带裙楼的设计,而是想尽一切办法让裙楼消失,从而得到独立的建筑形象。首先,大开间的大会议室被提升至5层。然后,功能繁琐的餐厅康乐则被布置到了下沉庭院的周边。于是,一期建筑与二期建筑中间的水面下沉形成了一个尺度宜人的室外庭院。下沉庭院的环境优美,庭院中布置步道,种植大树,树冠浮出水面,在一、二期办公楼之间创造出一处宁静舒适的水景空间。

这样,从下沉庭院到通高中庭再到空中庭院,大楼在垂直方向形成了多个庭院的序列。所有的功能房间都围绕这些共享空间布置,开放性的共享空间成了联系大楼各个部分的纽带,创造更多企业人员的交往空间。

办公是现代化生产在社会空间上的延伸,高效的建筑空间是设计者必须考虑的因素。我们在设计中遵循标准化、通用性、可持续发展的价值取向。建筑南北两个主楼采用标准化柱网,交通与辅助空间分居两头,中部形成了连续的可灵活分隔的大空间,利于办公的多元化与可持续发展。

因地制宜,注重生态节能也是我们在设计中考虑的重点。成都是一个春秋两季较长的城市,在这个季节是不需要空调运行的。如何解决50 m通高的中庭两侧房间的自然通风也就成了本次设计的重点。针对这个问题,我们提出了三点措施:1)中庭顶部采用电动开启百叶窗。开窗面积以模拟通风计算结果为准。东侧空中连廊每层都尽可能多开启外窗。这样,中庭气流在热压原理下自身会形成循环。2)通过组织专家消防论证,解决中庭两侧房间不能朝中庭开窗的问题。这样,外侧的气流可以通过内侧房间的窗进入中庭,与中庭气流循环连通。3)冬季与夏季是使用空调季节,顶部的电动百叶会关闭,以减少能量的流失。当然,也可以通过调节电动百叶的开启角度来控制中庭气流的流通量,以达到最佳的通风与节能效果。除此之外,中庭底层人员活动密集区采用了热辐射采暖地板与侧向鼓形风口空调末端。这两项措施只保证中庭地面的使用要求,并不考虑负荷整个体积巨大的中庭。同时,中庭两侧的房间在冬夏两季通过关闭窗户独立负荷,避免能量往中庭流失,有效的降低了能耗。

整个设计我们围绕着高效、技术、艺术三个核心展开。致力打造一座理念先进、环境优美的现代化办公大楼,以自身简明有力的形象展现华电公司的企业文化与精神内涵。目前工程主体结构已竣工,正在进行幕墙与内装施工。我们希望能够通过对施工的控制达到设计的高完成度。

摘要：介绍了中国华电集团四川分公司总部大楼的设计围绕着高效、技术、艺术三个核心展开,致力打造一座理念先进、环境优美的现代化办公大楼,以自身简明有力的形象展现华电公司的企业文化与精神内涵。

关键词：庭院,玻璃墙,气流循环,设计

参考文献

篇4：华电国际：集团资产注入值得期待

集团资产注入可期。华电集团承诺公司为集团整合常规能源发电资产的最终整合平台和发展常规能源发电业务的核心企业，并承诺原则上以省为单位，在非上市常规能源发电资产满足注入条件后三年内，完成资产注入。目前集团非上市潜在注入装机规模超过5000万千瓦，超过公司控股装机规模，公司未来有望受益集团资产注入。公司及其附属公司是中国最大型的上市发电公司之一，主要业务为建设、经营发电厂和其它与发电相关的产业。中报业绩符合预期，但净利润增长受益燃料价格下跌。非公开发行推进顺利，未来财务费用有望进一步下降。不久前，公司收到证监会批复，核准公司非公开发行不超过14.18亿股，募集资金不超过71.47亿元，增发底价4.77元，用于公司奉节发电厂2x60万千瓦机组项目、十里泉发电厂1x60万千瓦机组项目及补充流动资金。我们认为非公开发行有助于公司优化资产负债结构，提高抗风险能力，降低财务成本，增强盈利能力。

操作策略：二级市场上，近期该股处于横盘震荡走势，成交量放缓，但目前估值偏低，可保持关注。

篇5：中国华电集团公司

中国华电集团公司班组建设工作考评办法

第一条为加强班组建设，提升班组管理水平，激发班组活力，推动公司可持续发展和创建世界一流能源集团，根据集团公司《关于进一步加强班组建设的意见》（中国华电工发„2013‟448号），制定本办法。

第二条班组建设工作考评由集团公司班组建设领导小组办公室，按照统一标准、分级负责、动态管理的原则组织实施。

第三条班组建设工作考评以《中国华电集团公司“五型”班组建设标准》（中国华电工发„2013‟449号）为依据。各二级单位、基层企业应结合实际制定相应的考评办法和细则，考评细则应按照班组工作性质、任务不同，考评内容、权重不同的原则进行细化。

第四条集团公司通过命名“五型”标杆班组、优秀班组、达标班组，表彰“优秀班组长”等形式，激励先进、树立典型，推动班组建设工作上台阶。

第五条“五型”标杆班组的考评和命名。

（一）必备条件

1.确保安全生产。实现班组安全控制目标；

2.工作绩效突出。完成各项生产（工作）任务，各项

经济技术指标在本企业、本区域同类型班组中处于领先水平；

3.创建工作扎实。班组为“五型”优秀班组；“五型”班组创建内容充实、载体丰富、方法创新；管理规范、高效，特色鲜明、亮点突出；

4.班组成员无违法犯罪和严重违纪事件，未发生对企业和社会造成不良影响的事件。

（二）考评和命名

1.“五型”标杆班组由集团公司负责考评、命名；

2.二级单位对照《中国华电集团公司“五型”班组建设标准》、“五型”标杆班组必备条件等，在检查、评比基础上，将考评得分排名前列的班组向集团公司推荐；

3.集团公司通过检查考评，对达到“五型”标杆班组条件的，报经集团公司班组建设领导小组审定后命名；

4.集团公司每年命名100个“五型”标杆班组。

（三）“五型”标杆班组由集团公司授牌；所在单位给予该班班组长不低于2000元、班组成员不低于1500元的一次性物资奖励。

第六条“五型”优秀班组的考评和命名。

（一）“五型”优秀班组由二级单位负责考评、命名。

（二）各单位应明确“五型”优秀班组的考评条件、考评方式，并组织检查考评。

（三）考评结束15个工作日内，各单位将考评结果报送集— 4 —

团公司，经集团公司班组建设领导小组办公室审核同意后，二级单位行文命名表彰。

（四）每年命名“五型”优秀班组的数量，原则上不超过参加“五型”班组建设考评数量的15%。

（五）集团公司在检查考评“五型”标杆班组时，对二级单位考评命名的“五型”优秀班组进行抽查。

（六）各单位应给予“五型”优秀班组的班组成员一定的物质奖励。

第七条“五型”达标班组的考评和命名。

（一）“五型”达标班组由基层企业负责考评、命名。

（二）基层企业应明确“五型”达标班组的考评条件、考评方式，并组织检查考评。

（三）考评结果经二级单位审批后，基层企业行文命名表彰。

（四）每年命名“五型”达标班组的数量，原则上不超过参加“五型”班组建设考评数量的40%。

（五）二级单位应在“五型”优秀班组检查考评中，对基层企业考评命名的“五型”达标班组进行抽查。

（六）各单位应给予“五型”达标班组的班组成员一定的物质奖励。

第八条“优秀班组长”的评选和表彰。

（一）必备条件

1.所在班组为集团公司“五型”标杆班组；

2.责任意识强，业务技能精，作风过硬，带领班组圆满完成各项生产（工作）任务；

3.善带队伍，班组形成了团结和谐、互助友爱、奋发向上的氛围，团队的凝聚力、战斗力强；

4.考评期内，班组各项生产（工作）指标在本企业、本区域同类型班组中处于领先水平；

5.班组管理有创新、有特色、有成果。

（二）集团公司每年评选表彰60名“优秀班组长”，采取自下而上逐级推荐、集团审定的方式进行。

（三）集团公司向获得“优秀班组长”称号的班组长颁发证书；所在单位给予不低于3000元的一次性物质奖励。

第九条各单位应对班组建设工作下滑的班组进行考核。

第十条班组建设工作检查考评主要采取听取汇报、召开座谈会、个别访谈、查看现场、查评资料、调查问卷、民主测评等方式进行。

第十一条本规定由集团公司工委办会同政策与法律事务部负责解释。

篇6：中国华电集团公司

中国华电集团公司环境保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）环境保护（含水土保持，下同）管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等国家法律法规，特制定本办法。

第二条 集团公司环境保护管理实行环境保护职能部门全过程归口管理和各部门分工负责制度。管理工作应做到法治化、科学化、规范化和制度化。

第三条 集团公司实施可持续发展战略，坚持公司发展战略与环境保护战略同步规划、同步实施、同步发展，鼓励发展环保产业，促进集团公司发展战略目标的实现。

第四条 集团公司发展规划和项目建设、生产必须依法保护环境，遵守国家和地方环境保护法律、法规，并依法维护企业合法权益。依靠科技进步，促进清洁生产和文明生产，提高资源利用效率，减少污染物的产生，防治环境污染和生态破坏，改善环境质量。

第五条 集团公司环境保护工作贯彻“全面规划，重点突破，预防为主，综合治理”的原则，环境保护工作应与节能、资源节约和综合利用、清洁生产密切结合。

（四）负责辖区内污染减排目标管理，负责管理企业环境保护统计数据的汇总审核；配合集团公司做好环境保护专项资金的申请和使用。

（五）按照属地化管理原则，负责与所在区域环境保护和水土保持等行政主管部门沟通、协调。专业公司应主动与区域公司沟通，配合开展所负责项目在区域内的协调工作。

（六）上市公司还应负责公司上市和再融资环保核查的组织和报批工作。

（七）负责设立环境保护归口管理机构，并保证足够的人员和岗位配置。

（八）负责完成集团公司委托和授权的其它有关环境保护工作任务。

第十条 各基层企业应设置环境保护归口管理机构，负责本企业的环境保护管理工作。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、地方环境保护法律、法规、标准和方针政策，并依据集团公司环境保护的有关规定建立健全本企业环境保护管理体系。

（二）负责编制并组织实施本企业环境保护各项计划。

（三）组织实施集团公司和地方政府部门下达的污染减排和生态保护项目。

（四）负责本企业建设项目环境影响评价、水土保持和“三同时”工作。

（五）负责本企业环境保护监督、环境监测和环境统计

制规定的目标。

第十四条 各二级机构和基层企业应建立完善的环境保护管理体系和管理制度，依据集团公司下达的环境保护规划、计划和环境保护目标，编制并落实本企业环境保护实施计划。环境保护目标应层层分解，责任落实到人。

第十五条 在企业各类“评先创优”、达标投产等活动中必须进行环境保护考核，并实行“环境保护一票否决”。

第十六条 各二级机构、基层企业应对环境保护监督实行全过程管理，按规定开展环境监测和环境保护技术监督，实施环境保护考核，如实填报环境统计数据，环境保护工作应纳入本企业生产经营管理。

第十七条 各基层企业发生环境污染事故或突发性环境事件，必须立即采取防治污染或生态破坏的应急措施，按照集团公司突发事件应急预案相关办法及时处理。

第十八条 集团公司、二级机构和基层企业要组织开展环境保护培训，加强环境保护监督管理，对环境保护工作人员逐步实行持证上岗，持证上岗考核及管理办法由集团公司另行制定。

第四章 建设项目环境保护管理

第十九条 环境保护规划必须纳入集团公司发展规划。建设项目环境保护应作为发展规划的重要内容，在规划实施前采取有利于环境保护的对策和措施，从源头上预防或减轻对环境的污染和生态的破坏，保障和促进集团公司可持续发

第二十五条 建设项目初步设计应按照环境保护要求编制专门的环境保护篇章，在招标文件中应有明确的环境保护条款，全面落实环境影响报告书（表）、水土保持方案报告书及审批文件中提出的污染防治、生态保护、水土保持对策措施。环境保护所需的投资应列入工程概算，任何单位不得以任何理由取消或挪用。

第二十六条 建设项目环境保护设施建设应作为工程安全、质量、进度、造价等控制管理的重要内容纳入基建过程管理。环境保护设施及应同步落实的外部环境保护条件必须与主体工程同时施工、配套落实，同时投入使用。

第二十七条 建设项目应按规定开展环境和水土保持监理和监测。

第二十八条 建设项目应在投产前按规定取得环境保护行政主管部门同意试生产的批复文件，在竣工后按规定开展竣工环境保护验收、水土保持验收和环境保护设施的性能验收试验工作。工程达标投产前应完成行政主管部门的验收工作。

第五章 生产过程环境保护管理

第二十九条 企业生产应满足清洁生产、生态保护和水土保持要求，生产过程中排放的各项污染物指标应符合国家和地方环境保护标准和主要污染物总量控制要求。对不能达到环境保护要求的，必须进行治理和改造。

第三十条 火力发电企业要重点做好二氧化硫、氮氧化

0计管理，按照有关技术规范规定、项目环境影响报告书（表）、水土保持方案报告书及审批要求实施污染物排放监测和生态监测。监测结果应有完整记录。应按照集团公司和环境保护行政主管部门要求按时报送真实有效的环境统计数据。

第三十六条 水力发电、煤矿等企业应按国家规程规范和项目环境影响报告书审批要求开展环境影响后评价工作。

第三十七条 火力发电、煤矿、煤化工企业应全面开展清洁生产审核。鼓励生产企业开展ISO14000环境管理体系认证。

第六章 科技、宣传教育及国际合作

第三十八条 集团公司科技发展规划和计划应优先安排污染减排和生态保护的研究及科技开发项目。坚持以科技创新为先导，加大环保科技投入力度，依靠科技进步促进集团公司环境保护的发展。

第三十九条 应加强国内外环境保护科技信息交流，及时跟踪国际环境保护新技术、新工艺、新产品。各企业应积极推广应用先进、实用的环境保护科研成果。

第四十条 加强环境宣传教育，增强各级领导干部和职工的环境法制观念和依法维权意识。注重环境保护业务培训，提高环境保护专业人员的技术水平和业务素质。

第四十一条 积极参与国际环境保护交流与合作，引进国外资金、先进技术和管理经验。