加强基层党建讲话

加强基层党建讲话（精选8篇）

篇1：加强基层党建讲话

加强基层党建工作部署动员讲话

同志们：

这次举办全市新任职村（社区）党组织书记培训班，是按照省、市关于加强基层党建工作部署要求，通过集中学习培训，掌握中央、省委、市委和区委关于加强基层党组织建设工作要求，基层党建工作基本知识和工作方法，切实提高理论水平和实际工作能力，为全市高质量发展提供坚强的组织保证。村社党组织书记是村社领导班子的“主心骨”、基层党员队伍的“排头兵”、乡村发展的“领头雁”、农民群众的“当家人”，是推动乡村振兴、助力×复兴的一支特殊重要力量。今天，我讲三点意见。

第一，要一心向党，做组织放心的带头人

一要学党话、知党情。坚决贯彻执行党的路线方针政策，深入学习领会各级重要会议精神，把准干事创业的方向。要有一颗对党忠诚的心，牢记一名共产党员的使命和初心，具有强烈的责任意识和使命意识。没有了信仰，就会迷失方向，甚至背道而驰。一些基层部门“苍蝇”滋生，“小便宜”“小腐败”等不正之风的出现，归根到底是思想上松了阀门，精神上缺了钙。本应稳定人心、鼓舞士气的“领头羊”一旦失去了理想信念，这支队伍就会很快迷失方向，溃不成军。只有坚定了理想信念，才能发挥旗帜作用，与党的事业和群众同频同步同向。

二要听党话、跟党走。要切实增强基层党组织的领导力、组织力、执行力，打通落实的“最后一公里”。支部强不强，要看“领头羊”。好的党组织书记要像一块吸铁石，能够将党员群众紧紧凝聚在一起，齐心干事；要像一把火，能够温暖和鼓舞人心，一呼百应；要像一面旗帜，激发干事创业的热情，带领大家走向更加美好的明天。“以德修身，以德立威，以德服众”，只有品德高尚，一心为公，对群众有真情、办实事，群众才会信赖。“在其位，谋其职”，只贪图个人利益，不考虑群众得失，必然会在党员群众中离心离德。要有敢担当的“铁肩膀”，干事往前冲，敢于踢开“绊脚石”、打跑“拦路虎”，沧海横流，方显英雄本色。

三要树党旗、亮党徽。引导党员立足岗位做合格党员。各党组织要在广大党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要针对自身党组织和本领域、本行业实际以及从业群体党员情况，引导党员立足岗位、履职尽责。要结合岗位特点设立“党员示范岗”和“党员责任区”，在推进急、难、险、重任务时组建“党员突击队”，把党员安排到服务群众一线，安排到困难最多、矛盾最突出、任务最繁重的岗位，强化党员实践锻炼，引导他们带头履行职责，冲锋在前，勇挑重担。要旗帜鲜明、理直气壮地加强党的领导，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让党旗高高飘扬，让党徽熠熠闪光。

第二，要一心为民，做群众满意的贴心人

一要心系群众。“忧民之忧者，民亦忧其忧”。中国共产党之所以能从一个只有50多名党员的小党发展成为一个有9000多万党员的执政党，正是因为她一直保持与群众的血肉联系，心系群众，一切从群众出发。村社党组织书记要时刻为群众排忧解难。“人民群众的事再小也是大事”，党员干部工作要把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，充分保障的群众利益，让群众真真切切感受到党员干部在为他们服务，想群众之所想，踏踏实实为老百姓谋福利，让百姓们好办事，少跑腿，不添堵。总之，就是要以一双“勤快腿”用力服务群众，以一副“热心肠”用情帮助群众，以一张“婆婆嘴”用心组织群众，架起党群沟通的“连心桥”。

二要心中有尺。掌握好“公平、民主、廉洁”三把尺子，不让“一肩挑”变成“一言堂”，不让“一把手”变成“一霸手”，真正把权力放在阳光下运行。古人有一句话:“公生明，廉生威。”村社党组织书记天天跟群众打交道，廉洁不廉洁，公正不公正，群众心里清楚，评说自有公论。要“干净”干事，只要自身清正廉洁，说话才能理直气壮，工作就能得到群众的拥护。有句话讲的好，你把钱看重了，群众就把你看轻了。要增强节俭意识，勤俭节约，精打细算，严格把关，少花钱多办事，把钱用在刀刃上，用在最需要的地方。不要动不动就找借口而大吃大喝，铺张浪费。现实中有些人有头脑，有干劲，有思路，人也能干，但自私，有贪念，老百姓就信不过这样的人，再有能力和才干，群众也不会选他，就是这个道理。喊破嗓子，不如做出样子，做一名合格的社区党支部书记，千条万条，首要的一条自身要硬。而一些地方在惠民政策落实方面存在弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作等突出问题，群众反映比较强烈。公正处事。

三要心甘情愿。要甘心在体力上吃点亏，甘心在利益上吃点亏，甘心受点委屈吃点亏，担当树立无私奉献的敬业精神。作为一名村社书记，要权没多少权，要钱没多少钱，从年头忙到岁尾，要当好这个书记，没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。只有有了奉献精神，才能把为居民群众服务当成一项崇高的事业，才能切切实实为居民群众办实事，做好事，才能真正造福一方。村社党组织书记在岗一日，必须做到守土有责、守土尽责，遇到事情就要担责、负责。抓落实的过程必然会遇到许多矛盾和问题，只有敢担当、能担当、善担当，才能干成事。要有“钉钉子”的精神和“功成不必在我”的胸怀，多做打基础利长远的事，咬定发展不动摇、加快发展不懈怠，坚持“一张蓝图绘到底”，一任接着一任干，锲而不舍、久久为功，干出水平、干出实绩。

第三，要一心干事，做乡村振兴的领路人

一要促一方发展。坚持产业为纲、项目为王、人才为要，因村制宜深化细化实化五年发展规划，高质量绘就乡村振兴发展蓝图。基层工作千头万绪，群众想法也千差万别。作为党支部支书，是党支部的核心战斗力，是乡村振兴战略的关键。“狮子带领的一群羊会羊带领的一群狮子。”只有支部书记敢担当，班子才会敢担当，党支部才会有强大的凝聚力和战斗力，乡村振兴才会稳步推进。要综合素质过硬。村党支部书记是乡村振兴战略最前线的“指挥官”，在乡村振兴战略中的作用不可或缺。不仅要掌握抓党建、抓队伍建设、促团结的能力，还要掌握抓产业发展、抓扶贫、抓生态文明建、抓人才储备等各项技能。只有具有强大的综合能力，才能在乡村振兴战略中“冲锋在前”，才能实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的宏伟目标！

二要富一方百姓。坚持走打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活的“三美融合、主客共享”之路，让村集体经济强起来、群众生活富起来。如今是我们已经实现全面小康，老乡富有了，百姓满意了，就是对党和政府工作的最好反馈。下一步，“十四五”目标任务仍然很艰巨，这不是靠一句话、一笔钱、一份文件就可以落实的，靠的是基层党组织书记的冲锋引领，靠的是基层工作的扎实推进。大家作为社区一把手，是带领群众致富的领路人，百姓所系，责无旁贷，必须带头实施各级党委政府决策部署，组织推进改革发展稳定各项工作；必须在发展社区经济、带领群众奔向更加美好生活中处于中心地位；必须带领干部做好发展规划，制定目标，创新理念，壮大经济，改善社区容貌。

三要保一方平安。进一步健全自治、法治、德治、智治“四治融合”基层治理体系，扎紧风险防范化解的管控闭环，确保村社持续和谐稳定。要关注弱势群体，让他们真正感受到党和政府的温暖，可以有效地减少不和谐因素。辖区内需要关心帮助的弱势群体，无论是流动人口，还是特殊人群，街道都应列为救助的对象，把救助和保障民生工作落到实处。当前，基层遇到比较多的是房屋拆迁、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉、物业管理、交通事故、群体性事件等，如果平时掉以轻心，应对不及时，就可能造成重大生命财产损失。因此，对突发事件，社区党支部书记要高度重视，早做预案、快速反应、科学应对、果断处置。

同志们，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的xxx、省委×届×次全会、×市委×届×次全会和×市委×届×次全会等会议精神，高扬“×之干”奋斗旗帜，凝聚“×复兴”行动伟力，一心向党，一心为民，一心干事，做组织放心的带头人、群众满意的贴心人、乡村振兴的领路人，为打造一座独具匠心的文化名城贡献基层智慧力量。

篇2：加强基层党建讲话

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，我国改革和发展已进入一个新的时期，一方面新情况、新问题、新矛盾层出不穷，另一方面，受大环境、大气候的影响，部分党员领导干部存在着党性观念降低，开拓精神不足，先锋模范作用发挥不明显等现象，影响了党在群众中的形象。为了改变这一情况，在此，提出两点建议：

1、亮明身份，在新的形势下更好地发挥党员的先锋模范作用。发挥先锋模范作用，既是党员履行党章义务的基本要求，又是体现党员形象和先进性的客观需要。但是在市场经济条件下，不少党员与普通群众一样，主观上存在着以利益为导向的思想倾向，客观上疲于应付日常工作，这就使得这些党员混同于普通群众，“平常的时候看不出来，关键的时候站不出来，危难的时候豁不出来”。

党的生命力在于其先进性。如果党员不能发挥先锋模范作用，不能体现出足够的先进性，在群众中没有影响力和号召力，党就会失去群众的拥护和支持，党的执政基础就无法巩固。因此，这实际上是关系我们党生死存亡的大事，必须引起高度重视。

近年来，全国各地都在积极探索发挥党员作用的具体形式和途径。如一些地方推行的“设岗定职”做法，一些企业推行的“党员先锋号”、“党员示范岗”做法，以及在浙江全省范围内推广的“网格化管理、组团式服务”等做法，都取得了显著的成效。但总体上看，一些探索还缺乏刚性的支撑，缺乏足够的持久性，带有短暂性特征。

为改变这一现状，可探索尝试采用党员在单位里挂牌上岗，在社区内亮明身份的做法。身份亮出来，才能使党员自始至终地置于广大群众的监督之下，让党员内有压力、动力，外有活力。身份亮出来，还能增强党员的荣誉感、自豪感和责任感。在亮明身份的基础上，各基层党组织还可以开展丰富多彩的活动，探索各种行之有效的平台和载体，为党员作用的发挥提供更为广阔的舞台。

与之相配套，需要在严把党员发展关的同时，进一步完善党员的退出机制。可通过设计具有可操作性的规则和流程，以党员发挥作用的情况作为考核评价党员的重要标准，把一部分不能发挥示范表率作用、无法体现先进性的党员清退出党组织，以优化和纯洁党员队伍结构，使党员真正成为社会各界的精英力量和核心力量。

2、创造条件，加强对基层普通党员的教育培训。党员的素质高低，直接关系到其在基层先锋模范作用的发展。而党员素质的提高，一方面靠自我修养、自我锤炼，另一方面主要靠教育培训。近年来，各地虽然十分重视对干部党员的学习提高，但对普通党员的教育培训却相对忽视。普通党员量多面广，主要集中在基层一线，繁忙的工作和生计事务，使得他们对党的最新方针政策和国内外形势的了解，并不比普通群众更多、更深、更全面，这就使得他们在行动上难以起到对广大群众的宣传教育和带动作用。因此，对普通党员的教育培训显得十分重要和迫切。

从目前的情况看，民营企业和村级党组织，平时囿于时间、精力、财力、场地以及师资等因素制约，难以为普通党员的教育培训提供良好的条件。而基层党校，包括县级党校，培训的对象主要是各类干部党员，实际上把占绝大多数比重的普通党员排斥在外。我们认为，党校不仅要培训各类干部党员，也要培训广大普通党员。为此，建议出台相应的文件，把对普通党员的教育培训工作作为基层党组织的硬任务，根据各单位的性质和业务情况，每年抽出一定的时间，委托各级党校对普通党员进行集中培训，培训的内容可以分为两块，一块是党性修养，包括最新中央和省市县各级党委主要精神，以及最新的形势任务等等；另一块是业务知识。通过教育培训，提高党员思想和行动上的先进性，使党员更好地在所在单位体现业务骨干作用。

篇3：如何加强基层党建工作

一、基层党建的方向是由经济形势决定的

在面对经济建设过程中出现的各种问题, 需要广大群众的配合, 需要广大基层党建工作者的的共同努力, 为发挥各种经济形势的优势创造一个良好的氛围, 组织起维护安定团结的各个有利因素, 让经济在平稳环境中保持良好的势头。国家花大力气提倡节能环保型的社会的构造, 提倡和谐氛围的营造, 这些都是在新经济形势下提出的, 也是国家为长治久安提出的中长期奋斗目标。

二、基层党建要不断增强忧患意识, 与时俱进

胡锦涛总书记提出我们党面临“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”等四种问题, 真切展示了我们党的忧患意识。精神懈怠是一种志得意满, 不思进取的精神状态, 这可能是一个执政党面临的最大危险, 精神懈怠可能不求发展, 可能不适应时代发展, 可能脱离群众, 可能贪污腐败。对于精神懈怠, 笔者认为不仅仅是执政党放松对国内外敌对势力的警惕, 还包括故步自封, 害怕引进新鲜事物, 不愿意探索未知领域, 不愿意有效改革。我们党只有常怀进取和反思的精神, 才能带领中国人民从胜利走向胜利。

三、基层党建抓住机遇, 勇于创新

当前世界经济形势不容乐观, 基层党建的任务更加繁重。创新要求党员干部在具体工作中保持一份理智, 一份胆量。在不利的条件下, 讲创新精神是很难的, 但是没有创新就没有更好的发展, 甚至不会有出路。企业、群众遇到的困难, 都需要马上解决, 这些解决的过程需要一种创新, 需要一种把握时机的能力, 党员干部的思想境界的高与低亦体现在这方面。要不断加强对新知识、新内容、新形势的学习和客观分析。对新出现的问题, 认真分析, 引导人民群众注重科学, 在变化中把握要点, 把握基本出发点。

四、基层党建要加强党政领导班子思想政治建设

思想政治建设, 是要解决党政领导干部理想信念、政治方向、政治纪律等自身素质问题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。思想政治建设是党政领导班子建设的核心和灵魂。胡锦涛总书记曾强调:“要以思想政治建设为重点, 把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。”坚持以思想理论武装为出发点, 提升党政领导班子的学习力思想是行动的先导、理论是实践的指南, 理论武装是党政领导班子思想政治建设的基础工程。当前, 各级领导班子要深刻认识抓好理论学习的重大意义, 重点学习和贯彻党的十八大精神与科学发展观, 用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑, 不断提高领导班子的思想素养和运用先进理论解决实际问题的能力, 更好地担负起党和人民赋予的历史使命。

五、完善基层党建监督制度

完善基层党建监督制度, 从我国党政领导体制的特点看, 具有必要性;从反腐倡廉建设的现实情况看, 具有紧迫性。当前针对党政建设的专门监督制度比较少, 且不够严密、不够科学、不够有效。完善对党政正职的监督制度, 要遵循中央提出的总体思路, 突出防治腐败这个目标取向, 在完善已有制度的基础上, 从分权限权、防止滥用权力、开展廉政民意测评等方面进行制度创新。体现上级监督制度、专门机关监督制度、同级监督的制度、下级和群众监督、社会监督、舆论监督等制度。

六、基层党建要把服务科学发展作为第一要务

基层党组织是推动科学发展的主体力量。科学发展所有任务, 最终要靠基层党组织去贯彻、去落实、去推动。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 是推动科学发展的必由之路。适应科学发展

要求, 改进基层党组织设置方式, 拓宽基层党建工作领域、扩大党的覆盖面、把党组织向产业链延伸、向各类新经济组织延伸。适应科学发展要求, 整治软弱涣散基层党组织, 加大帮扶力度、建立完善制度、选准用好班长。适应科学发展要求, 建立基层党组织科学考核体系, 进一步按照科学发展要求, 修订考核指标, 建立以科学发展为指导的考核体系。

篇4：加强基层党建 服务企业发展

坚持与施工生产相结合

提升党建工作凝聚力

这是施工项目部的中心工作，各项工作应该围绕这个中心开展，党建思想政治工作也不例外。企业党组织应主动把党建工作贯穿到生产经营工作环节中来，以生产经营的难点作为党建思想政治工作的重点，以生产经营的成果检验党建思想政治工作的效果。抓住施工管理和市场经营中的重难点，有针对性地提升党员职工安全意识、质量意识、成本意识、责任意识、环保意识等五种意识。以党员“两学一做”“创岗建区”“创先争优”为载体，充分发挥党员在工程建设中的先锋模范作用；以“三严三实”“三讲一转”等主题实践活动为契机，提升党员干部规矩意识和责任意识；以“安全生产演讲”“安全生产征文”为载体，增强全员“我知安全、我要安全”的自觉行为；以“铁成夜校”“业余党校”为阵地，提升党员干部履职尽责能力；以“星级党支部”“职工之家”建设为载体，促进工程项目建设；以“六比一创”劳动竞赛为载体，充分调动职工的积极性；以共青团创建“青年安全监督岗”为载体，激发广大团员青年在工程建设中显身手、做贡献。抓住工程项目开工、重要工期节点等时机开展各类主题实践系列活动，对内激发员工立足岗位建功立业的热情，对外展示良好的企业形象，充分发挥党建工作对于企业管理的“润滑剂”和“助推器”作用。

坚持抓好组织建设

提升基层党组织战斗力

项目部具有一次性施工、工程完工撤点的特点，企业党组织也应积极适应这一特点，及时、动态的设置和调整项目党组织，着重在规范组织设置，严格制度落实，配齐配强政工干部上下功夫。坚持“项目在哪里、党组织就到哪里”的党组织建设标准，对新开工项目，无论项目规模大小、工期长短，只要有3名正式党员、符合党章规定都建立党组织，正式党员不足三名的则与邻近項目联合组建党组织，做到在建项目工程党组织全覆盖；并要系统梳理党群工作相关各项规章制度，借用PDCA循环概念，对中心组学习、“三会一课”、民主生活会、党务公开、党政会签等制度进行完善，规范各项规定的考勤、请销假、会议记录等制度，明确各党支部书记是落实制度的第一责任人，建立责任追究机制，促使党支部组织生活有质量地开展；应按照德才兼备、以德为先的用人标准，从基层项目选调政治性强、熟悉党务工作的复合型人才充实到更重要的岗位上来。除此之外，应建立政工干部人才梯队培养计划，在项目综合部配备一名兼职政工人员，协助项目书记整理党建基础台账，一方面，项目书记可以集中精力做党建思想政治工作；另一方面，党群工作人员可以得到锻炼，从而为企业健康持续发展储备政工人才。

坚持提升政工干部素质

增强服务生产经营内在驱动力

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，政工干部在促进党建工作上水平、上台阶中扮演着重要的角色。企业党委应把提升政工干部素质作为工作的重点，以创建“学习型党组织”，培养“复合型政工干部队伍”为目标，搭建锻炼平台，助力政工干部成长成才。一是抓住政工干部队伍中的“关键少数”。重点加强对项目书记这一“关键少数”的党务知识和经营管理知识的培训，切实让学习成果转化为谋篇布局的思路、真抓实干的措施、推动工作的本领。二是坚持线上线下相结合，即用好铁成夜校、业余党校等现有学习平台，积极探索电子图书馆、网络微课堂等新的学习载体，满足政工干部碎片化阅读习惯。

坚持创新工作方式方法

增强党建工作活力

项目部处于施工生产的最前沿，在生产经营管理工作中，会遇到各种各样的具体问题、实际困难，从而对项目党建工作提出了许多需要深入研究和探索的新课题。为了解决适应新形势下面临的新情况、新问题，我们应做到：一是在工作内容上创新。变“纯党务”为“巧融合”，把单纯的政治理论教育转变到政治理论教育与生产业务知识、专业技能培训、团队精神培育相结合上来，切实提高员工的综合素质和技能；围绕施工管理的重点、难点，大力开展思想政治工作、形势任务教育、劳动竞赛和“BIM”技术的应用，促进施工生产。二是在工作思路上创新。把单个党群工作综合检查考评转变为党建工作考核评价与效能监察和年终兑现相结合，根据各部门工作重点，制订菜单式检查表，主动将党建工作由员工队伍向外协队伍延伸，积极开展为协作队伍提供“夏送清凉”“冬送温暖”“送技术培训”等关爱农民工活动。三是在工作方式上创新。项目党建主要阵地在一线，要取得实效必须沉到现场去。企业党委要改变以往单向面对员工的教育方式为双向互动参与，采用讨论、座谈、答疑会等员工容易接受的形式，面对面地解决员工思想问题，直切员工思想症结点，把问题讲清、说透，让员工与项目共同发展，共创前景。

坚持构建“大政工”格局

发挥党建工作合力

公司党委要发挥党政工团的各自优势，各展所长，互相补台，形成团结协作、步调一致、齐抓共管、配合默契的工作局面。将党群综合考评情况与绩效考核、年终兑现挂钩，党支部书记和项目经理共担连带责任，促使项目经理提高对政治工作的认识，主动做员工的思想政治工作，支持党支部开展工作；工会和共青团在党组织的领导下要持续开展丰富的职工业余文化生活；组织“读书”活动，引导职工自觉学习新知识、新技能，增强自身素质本领；鼓励职工在岗学历再造和职称取证，对通过自学取证的职工给予奖励；进而形成学习先进、追赶先进、成为先进的良好氛围，充分发挥先进典型示范带头模范作用，激发全体员工立足岗位、建功立业的热情。

坚持为民务实的干部作风

营造清正廉洁的党建氛围

干部作风问题反映出党的本质属性，关系着党的执政根基，也是我们企业干好党建工作、凝聚民心、汇聚民智的切实需要。因此要想作风建设取得实效，必须建立长效的管理机制。

一是要建立真抓实干的务实机制。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。要彻底转变干部作风，就必须真抓，动真格、来实的，打消职工群众对改作风的疑问，使干部作风有一个深刻转变。只有锲而不舍地坚持下去，不搞一阵风、走形式、虎头蛇尾、有始无终，干部作风建设才会取得实效，取信于民。一方面我们要尊重民意，倾听民声，关注民生，急群众所思所想所急所盼，直面问题，敢于承诺，兑现承诺，说到做到；另一方面要开门纳谏，勇于批评与自我批评，不怕出丑，敢于亮丑，知错能改，主动接受群众监督。唯有群众有没有得到实惠、满意不满意才是检验我们改革成败的试金石。

二是要建立监督落实的约束机制。制度是一切工作的保障，加强干部作风建设必须以制度作保证，要把权力关进制度的笼子。制度靠人来制定，也靠人来执行，所以抓改革必须建立在人的主观能动性发挥的基础之上，深化改革不能忽视“人”这个根本要素，改革说到底就是利益格局破旧立新与再次分配，其中自然少不了阻力和干扰，改革从来就不是一帆风顺和风平浪静，改革措施要顺利推进，必须要以制度刚性作为保障、纪律作为约束，检查作为手段，改革任务的落实情况要与干部使用管理挂钩，政治、经济、文化等方面改革的推进离不开人事制度改革作为支撑，只有干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降用人机制的确立，改革才能有令必行，有行必果。

总之，只有全面增强党建工作，使各级党组织肩负起自身的建设重任，做改革的参与者、实践者、推动者，发挥党组织在企业改革发展中的政治引领和核心作用，才能确保企业在未来的发展中不断取得更新更大的进步。

（作者单位：中铁一局党委宣传部企业文化部）

（责任编辑：崔小花）

篇5：加强基层党建讲话

会上的发言

屈建军

（谨供参考）

近年来，在农村基层组织建设方面，我们主要是在市委的领导下，积极推行基层民主政治建设。这既是加强对农村基层权力监督的前提和基础，也是加强农村基层党风廉政建设的制度创新。

一、主要做法

一是开展基层党组织书记公推直选。采取党员群众公开推荐、党员大会直接选举的办法，产生基层党组织书记。截至去年乡镇换届前，全市1/3的乡镇（74个）、90%以上的村（社区）开展了公推直选，使群众由“你们的书记”改口为“我们的书记”。二是全面推行“三会”开放。在区（市）县全面推行了开放党委常委会（全委会）、人大常委会、政府常务会，邀请人大代表、政协委员和党员群众代表列席会议，就相关问题反映民意、发表意见、建言献策，使决策由“党委政府定”变成了“大家定”。三是全面实施“三务”公开。按照内容明细化、形式多样化、程序规范化要求，实现了党务、政务和村（居）务公开全覆盖，给群众以明白，还干部以清白。

四是积极推行社会评价。全面引入民主测评、民意调查、述职评议、线型分析等，形成了“下评上、民评官、基层评机关”的社会化评价机制。

二、存在的问题

一是统筹程度不高。有的地方对克服制约发展的体制弊端认识不足，工作局限于完成任务，止步于做好规定动作，缺乏对基层民主制度体系的系统研究和统筹推进。

二是群众参与度不高。有的地方对发挥党员、群众主体作用重视不够，宣传群众、组织群众、教育群众、发动群众的办法不多、力量投入不足，存在民主制度建设与群众参与“两张皮”现象。

三是制度落实不力。有的地方对制度落实督查不力，制定规定停留于纸上，基层领导方式仍游离于基层民主制度之外。

三、意见建议

按照市委关于试验区的建设部署，结合加强农村基层党风廉政建设，从完善农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方面进一步加强制度建设，促进农村基层领导班子和干部勤政廉政、亲民为民、真抓实干。

一是健全公推差额直选制度。全面推行乡镇和村（社）区党组织公推差额直选，逐步向其他基层党组织延伸，积极探索优秀村（社区）干部进入公务员队伍的途径和面向社会聘任村（社区）专职党务工作者。

二是健全民主决策制度。进一步规范“三会”开放，建立科学民主决策制度和城乡统筹的便民服务机制，完善“三联系”制度。

三是健全民主监督制度。进一步完善领导班子和领导干部科学考核、社会评议制度，建立健全党代会年制和党代表提案

篇6：加强基层党建讲话

今日在xx市特地召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深化学习贯彻xx省城市基层党建工作阅历沟通座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结沟通阅历做法，分析面临形势任务，争辩进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。

大家知道，上海召开全国城市基层党建工作阅历沟通座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，特地用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。xx市委高度重视城市基层党建工作，Xx书记多次深化城市街道、社区、两新组织调研。xx部长在今年全市组织部长会议上要求“要争辩制定加强城市基层党建工作的实施看法，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。xx省的要求，xx市委的部署为我们做好这项工作指明白努力方向，供应了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好实行。

上午，xxx同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应支配xx个示范县区市组织部部长都作了沟通发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热忱对照高，都进行了系统深化的争辩思考，做了不少探究，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点，一是组织群众、宣扬群众、分散群众、服务群众，城市基层党组织向心力、分散力进一步增强。二是探究推动各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是仔细落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。四是主动改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探究。这些好阅历好做法，要连续创新完善，不断改进提升。

下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点看法。

一、提高政治站位，充分生疏加强城市基层党建工作的重要意义习近平总书记指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不行。

中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想生疏，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。

一个是,加强城市基层党建工作,是实行新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深进展的重要任务。党的十九大鲜亮提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深进展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明白方向。随着城市改革进展，党建工作的环境、对象也发生了深刻改变。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了掩盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必需坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和宽敞党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。

另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市进展新改变新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速,农业社会向城市社会加速转型。在推动城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告知我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必需把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。

二、改变思想观念，精确把握新时代城市基层党建规律特点

习近平总书记指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，主动探究单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，依据xx市委的部署要求，各地实行了一系列措施主动推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成果，但从调研和掌握的状况来看，大部分还没有完全改变观念，工作上的实质性改变和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。

(一)坚固树立新观念。

思想是行动的先导，思想上生疏到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制连接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展,更加留意全面统筹,更加留意系统推动,更加留意开放融合，更加留意整体效应”,这句话短小精悍指出城市基层党建和街道社区党建的区分。这三句话，事实上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，准时改变思路观念。

(二)正确把握新特点。

从我市的实践探究可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜亮特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建,横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯穿、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推动。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动沟通、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。

(三)主动展示新作为。

当前正处在从街道社区党建向城市基层党建改变的关键节点，面临很多新状况、新改变、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实改变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，坚固树立系统建设整体建设观念，准时改变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会进展要求和人民群众的期盼相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推动和进展的各类因素，仔细开展调查争辩，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发觉问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断进展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建进展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署支配既符合当前工作实际，又适应长期进展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。

三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面

习近平总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的改变，推动基层党建工作创新。xx省明确提出，要深化探究实践，推动城市基层党建创新进展。在全市专题培训班上，xxx同志明确要求，xx作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标:第一，街道改革要有实质性进展，确定要改:

第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设确定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新改变、贯彻新部署、落实新要求。

(一)稳步推动街道体制改革。

依据xx市委要求有序支配部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要仔细学习借鉴上海阅历，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，一是优化街道内设机构。依据简约高效基层管理体制，原则上，依据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能改变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赐予街道相应职权。如:街道对辖区内突发大事相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免用法及考核的建议权。这些措施大家可以争辩，有些可以挺直运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有力量协调各方、维护稳定、服务群众。

(二)建立互联互通条块结合机制。

打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级凹凸不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标全都、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，提倡“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域进展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赐子街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带,实行街道与驻区单位签订共建协议，街道主动供应服务,驻区单位主动开放资源等方法,推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。

(三)健全系统高效联动体系。

着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯穿起来、联动起来，形成上下联动、整体推动的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，争辩白决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推动，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行挺直责任，负责统筹协调和督促指导,细心组织实施,统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗碉堡”，要履行落实责任,负责组织动员和管理服务,落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。

(四)加强社区职业化队伍建设。

做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素养过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，xx市坚持每年为xx名社区人员解决事业编;接受同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。要进一步激励宽敞社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培育、评价、用法、激励、考核等具体措施，为社区进展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓舞支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化力量水平;要探究社区工作者职业化进展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等方法，让社区工作者进展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区，四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地习近平总书记强调，做好城市工作，必需加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。

示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探究，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

(一)坚持高位推动，强化责任落实。

责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好欠好，党委和党委书记重视是关键，特殊是党委书记，确定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。

(二)坚持协调联动,留意形成合力。

心往一处想、劲儿往一处使，才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总，制定城市基层党建工作责任分工，明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制，把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容，充分调动各部门参与城市基层党建工作主动性，合力推动城市基层党建工作。建立完善状况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度，对工作不力的严峻问责。

(三)坚持探究实践，准时解决问题。

解决问题的过程，也是工作有效推动的过程。xx同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的问题，我们考虑示范点要带头争辩破解，既要争辩普遍共性问题，也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推动街道社区、单位、行业党建互联互动，街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探究实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理，强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、阅历成果。

篇7：加强基层党建讲话

同志们：

经市委研究，今天召开全市加强基层党组织建设工作会议。会议的主要任务是贯彻落实##关于加强基层党组织建设工作的有关精神，分析目前基层党建工作形势，动员全市各级党组织进一步增强忧患意识，以改革创新精神全面提升我市基层党建工作科学化水平。刚才，##立足各自实际，从不同角度不同侧面，对选派“三支队伍”下乡入村进企业服务基层工作作了表态发言。毫无疑问，这些发言对于全市各级党组织转变理念、拓宽思路、创新方法、完善措施，进一步提升全市基层党建工作水平，将会起到很好的借鉴和推动作用。下面，我就进一步加强我市基层党建工作讲四点意见。

一、肯定成绩，全面客观地认识和评价我市近年来的基层党建工作

近年来，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据##安排部署，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，持续不断地强化党建基层基础工作，取得了三个方面的成效。

（一）创新选人方式，队伍建设得到加强。一是“量化比选”树导向。探索实行“量化比选”办法，选优配强乡镇党政领导班子。全市采取“量化比选”办法选拔乡科级干部##名。二是“一好双强”选支书。按照“政治素质好、协调

能力强、带富能力强”的标准，加大从优秀村干部、农村致富能手、优秀民营企业经营管理者、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人和乡镇（街道）基层站所等党员中选拔农村党支部书记的力度。共选拔“一好双强”支书##名。三是“三级互动”育村官。选聘（派）大学生村官##名，其中应往届高校毕业生##名。市乡村建立健全教育培训、创先争优、激励表彰、创业扶持等机制，做到了选好、用好、管好、帮好。大学生村官在农业生产、信访稳定、新农村建设等中心工作中发挥了积极作用。四是“两推一票”定党员。去年以来，全市通过“两推一票”制民主推荐入党积极分子##人、民主推荐党员发展对象##人，经党支部全体党员投票表决确定党员发展对象##人，农村党员的整体素质有了明显提升。

（二）创新管理模式，长效机制初步形成。基层组织管理工作做到了“五有”：一是干事有目标。市对乡镇办、乡镇办对村实行量化考评，并签订目标责任书。基层党组织的方向更明了，思路更清了。二是服务有平台。认真解决村级组织无活动场所问题，先后分三批新建村级组织活动场所##个。积极搭建党员服务群众的平台，建立各类党员服务中心（站）##个。三是考评有办法。对乡镇班子，凡排序后2名的，优秀等次比例由15％降到10％，干部调整适当减少提拔重用名额；对村党支部书记，连续两年考核不称职的予以调整。##以来，先后有##名村党支部书记，因年终考评不称职被免职。四是决策有机制。全面推行“四议两公开”工作法，共解决

群众反映强烈的修路、低保、计划生育、宅基地审批等难题##余件次，化解农村矛盾纠纷##起。五是工作有待遇。认真落实“一定三有”政策，村党支部书记、村委会主任、其他 村“两委”成员工作报酬分别提高到了每月##元并落实到位。

（三）创新活动载体，工作实效得到增强。一是开展“三走遍、三走进”活动，促进作风改进。##以来,我市各级党政领导干部累计走访乡镇##人次,走访行政村##人次；走访企业##人次,走访学校##人次,帮助困难群众、企业、学校解决问题##个，密切了党群干群关系。二是开展后进村集中整顿活动，促进转化升级。从3月上旬至7月上旬，市委从市直单位抽调##名工作队员，对全市##个后进村进行集中整顿。整顿工作期间，##个工作队先后开展科技、文化、卫生“三下乡”活动##次，排查调处矛盾纠纷##起，慰问老党员##人、困难户##户，在建小学1所，在建下水道##米、道路##公里,桥梁##座。三是开展强基固本活动，促进党建工作全覆盖。我市把##年作为社区建设年，在借鉴许昌市魏都区经验的基础上，全市共建社区##个，社区“三有一化”率即：有人管事、有钱办事、有处议事、党建工作区域化比例达到##%。全市72家规模以上非公有制企业，建立党组织##家，组建率##%；向“两新”组织，派驻党建工作指导员（联络员）##名。四是开展“创先争优”活动，农村和机关党建迈上新台阶。在全市村级党组织中开展了以创建“政治星、团队星、民主星、发展星、法纪星、创优星、文明星、稳定星、惠民星、和谐

星”为主要内容的“十星级党支部”创建活动，推进了村级党支部建设的科学化、规范化和目标化，建立健全了村级党组织建设的评价激励机制，使村级党建工作由被动变为主动，实现了党建工作与农村经济社会发展的有机结合，推进了我市农村经济社会又好又快的发展；同时，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，教育引导机关党员干部讲党性、重品行、作表率，机关党建工作科学化水平逐步提高。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到我市基层党建仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：有些基层党委主要领导对抓基层党建工作重视不够，重经济、轻党建现象不同程度存在；个别基层党组织软弱涣散，在群众中缺乏向心力、凝聚力和带动力；部分农村党员干部年龄偏大、文化偏低，能力素质、工作作风与建设新农村的要求还不相适应，先锋模范作用发挥得不够；城市、机关、学校、社区、农村基层党建工作整体水平与形势要求还不相适应；非公有制经济组织和社会组织党建工作存在着党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难的“四难”现象；科技、金融等部门对农村、农民、农业以党建带服务工作相对滞后等。我们必须对这些问题高度重视并在今后的工作中切实加以解决。

二、提高认识，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年7月9日至11日，胡锦涛总书记在河南考察时强调指出，必须把加强和改进党的建设放在突出位臵，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步做好抓基层打基础工作。6月4日，中央修订颁布了新的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提出了一系列新任务新要求，成为机关党建工作必须遵循的基本规章。##在我市调研基层党建工作时指出，我们一定要充分认识基层党组织在党的工作中的重要性，切实加强基层党组织建设，并提出了突出“五个好”、坚持“四个正确”、充分发挥“三个力”、努力做到“四个注重”的明确要求。重视加强基层党的建设，既是党的优良传统和宝贵经验，也是我们的政治责任和光荣使命。我们必须深化思想认识，真正把党建工作摆上突出位臵。

（一）加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的需要。基层党组织既是贯彻落实科学发展观的组织者，又是推动者和实践者。加强基层党组织建设，筑牢支撑科学发展的基石，既是推动科学发展的实践途径，也是各级党委的历史责任。在转变经济发展方式的新形势下，我们还存在着认识理解上的局限性、部署工作上的片面性、推动工作上的随意性等问题。全市各级党组织必须以科学发展观为指导，大力加强基层组织建设, 着力转变发展理念、体制机制、工作方式和领导方式，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待，始终符合科学发展的要求，促进全市经济社会又好又快发展。

（二）加强基层党建工作，是构建和谐社会的需要。当前，我市正处在改革发展的关键时期，因企业改制、城市拆迁、土地征用等利益调整而引发的各种矛盾，给社会和谐稳定带来隐患。剖析一些群体性事件，大多数是基层组织软弱涣散造成的，一些尖锐矛盾的产生，有些也与基层干部处臵不当有较大关系。通过加强基层党组织建设，可以充分发挥我们党密切联系群众、从群众中来到群众中去的政治优势，有效化解各类矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（三）加强基层党建工作，是实现##赶超跨越发展的需要。党的基层组织处在改革发展和经济建设的第一线，担负着团结带领广大党员群众推进经济社会发展的重大责任。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，我们必须紧紧抓住党的建设这个核心，不断加强和改进党的基层组织建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，把广大党员干部群众的思想和行动统一到市委决策部署上来，推动各项工作的落实。

三、创新举措，努力推动我市基层党建工作迈上新台阶 基层党建工作的生命力在于创新。面对新任务、新要求，全市各级党组织必须紧紧围绕争创“五个好”（好班子、好班长、好队伍、好制度、好思路）的目标任务，借鉴“南平机制”经验，注重学习，注重求实，注重表率，注重持续，以

改革创新精神推进基层党建工作，不断开创我市基层党建工作新局面。

（一）在扩大组织覆盖面上创新模式，不断增强基层党组织的影响力。一是优化组织设臵。在坚持按地域和单位为主设臵党组织的基础上，加大工作力度，在农村专业协会、专业合作社、城市社区楼宇、商业街区、非公有制经济组织和社会组织等领域，采取单独组建、区域共建、行业统建的设臵模式，搭建纵向整合、横向联合、开放融合的科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全覆盖，从根本上解决“党员找不到组织、组织找不到党员”的问题，真正把各方力量汇聚到党组织周围。二是理顺管理体制。把属地与属业结合起来、直管与协管结合起来，有序调整基层党组织的隶属关系，健全完善条块结合的管理体系，使党的领导深入到发展的各个层面、延伸到社会的各个角落，进一步增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础。三是丰富活动内容。针对不同领域、不同行业实际，积极开展形式不同的村党支部兴村富民、社区党支部服务便民、企业党组织发展惠民、非公有制经济组织和社会组织和谐利民、机关党组织务实亲民的各类主题活动，永葆基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织的领导和指导，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

（二）在队伍建设方面创新选育方式，激发党员干部队

伍的活力。一是选好配强基层党组织书记。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，落实崇尚实干、重视基层的用人导向，建设一支扎根在基层、奉献在基层、守信念、讲奉献、有本领、重品行的“领头雁”队伍。要拓宽用人视野，扩大选人渠道，把那些政治素质好、驾驭能力强、善于抓落实、密切联系群众的干部选拔到乡镇（办事处）党（工）委主要领导岗位上来；要按照政治素质强、带富能力强、服务能力强、协调能力强的标准，选拔好村级和社区党支部书记。加强企业、机关、学校、科研院所、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记队伍建设，提倡符合条件的农村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任、企业董事长。对基层党组织书记要真正重视、真情关怀、真心爱护。同时，要建立健全农村党员激励关怀帮扶机制，充分发挥共产党员在基层一线的先锋模范作用。二是进一步提高党员素质。不断改进发展党员方式，全面推行“两推一票”制，把好发展党员质量关。加大在工人、农民中发展党员的力度，重视在高知识群体的优秀青年中发展党员，在生产、工作一线发展党员，认真做好在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作。通过开展党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员设岗定责、结对帮扶、志愿服务等主题实践活动，探索党员发挥先锋模范作用的有效途径。三是加大教育培训力度。积极整合各类培训资源，依托市乡党校，按照分级负责、分类培训的原则，将各级党组织书记、党员干部队伍作

为主要培训对象，积极开展方针政策、法律法规、市场信息、纠纷调解、困难救助、农业科技等方面培训，着力提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力，打造一支“素质高、业务熟、能力强、作风正、服务优”的党员干部队伍。要大力加强农村党员干部现代远程教育工作，切实提高实际使用率和学用效果，充分发挥现代远程教育在提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展中的主阵地作用。

（三）在活动方式方面创新载体，增强基层党建工作的实效。一是以“创先争优”活动为抓手，增强基层党组织的向心力。要根据各基层党组织特点和各个岗位党员的实际，科学确定活动主题，使“创先争优”活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。要把“创先争优”作为服务群众的经常性机制，多办实事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。要把“创先争优”与农村党建“三级联创”活动、城市分行业创“五好”活动以及正在开展的“两育四心双争”（党性教育、技能培育，讲公心、树诚心、献爱心、贴民心，争当致富带头人、争当优秀共产党员）活动结合起来，做到有机衔接，同步发展，让党旗飘起来、支部强起来、创业火起来。二是以改善民生为纽带，增强基层党组织的凝聚力。民生连着民心，民心凝聚民力。改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。基层党组织

和党员干部要在推广“四议两公开”工作法的基础上，学习借鉴福建南平经验，以落实农民知情权、参与权、决策权和监督权为切入点，实施村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意为主要内容的“五要”工程，尤其对涉及教育、就业、就医、分配、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，尽最大努力，高标准、高质量完成好。三是以服务型党组织建设为依托，增强基层党组织的带动力。以“争创服务型党组织、做科学发展先锋队、当追赶跨越排头兵”为主题，以建设党员群众服务中心为载体，整合各类服务资源，切实转变工作作风，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的服务体系，为群众提供“一站式”的党务办理、行政审批、法律维权、综治维稳、纠纷调处、信息咨询、农技推广、社会保障等便捷服务，确保群众小事不出村、大事不出乡、难事不出市，维护和实现好群众的切身利益。

（四）在统筹城乡方面创新机制，构建基层党建新格局。一是建立城乡党建统筹推进的运行机制。结合经济社会发展实际，树立城乡党建统筹推进的理念，切实把城市与农村党建工作整体谋划和推进，使不同领域党建由封闭转向开放、由条块分割转向区域联合，努力形成“组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠”的城乡党建工作新格局。借鉴南平市选派机关党员干部到村任职，选派金融特派员、科技特派员

到基层服务和推广“六大员”制度工作模式，采取先行试点、总结经验、全面推广的办法，在我市开展选派驻村工作队、金融特派员、科技特派员“三支队伍”到基层服务和实施农村“六大员”制度试点工作。在此，我想重点对下派“三支队伍”服务基层谈谈看法：一是下派“三支队伍”不是简简单单地派几个人的问题。它的实质“既是经济问题，同时也是政治问题”。“经济问题”就是指通过发挥城市与农村、机关与基层的联动作用，把工作重心移向农村，把更多的人才、技术、信息、资金等生产要素导向农村，帮助基层发展经济。“政治问题”就是“三支队伍”通过服务基层，为农民群众办实事、办好事、解难事，有利于促进党群干群关系，有利于加强基层政权。这项工作很重要，我们要站在讲政治的高度提高认识。二是下派“三支队伍”不是一个简简单单的形式或方法，它体现着市委发展农村经济的战略决策。市委其实在运作两件事，一个是搭“前台”，一个是搭“后台”。我们把“前台”和“后台”这两个问题同时考虑，搭“前台”就是搭一个“平台”，市委搭台出题目，由机关下派党员干部、金融及科技特派员去唱戏，在农村这个舞台上施展才华，发挥更大的潜能，充分调动了人的积极性。这是很重要的一件事。另外，搭建“后台”这个问题，这也是市委认真考虑的问题，“后台”是保障体系，除了派出单位，我们要形成全社会支持“三支队伍”开展工作的氛围。三是下派“三支队伍”要充分体现一个“特”字。特在哪？它与干部派下乡有什么

区别？我觉得要在这个“特”字上做好文章，比如包括特殊的使命，要结合农村特色，辅之以特殊的机制，结合经济搞特色开发等等。“三支队伍”服务基层，不是戴着乌纱帽下去，也不是居高临下去指导别人或是高人一等，他们是下去干实事的。另外，这个“特”字应当赋予它特殊的权力。他们发现了基层的问题，可以有建议权和监督权。希望市委组织部下一步精心研究，认真学习南平经验，把这项工作做好做扎实。二是健全城乡党的基层组织互帮互助机制。积极引导城市社区基层党组织和机关企事业单位党组织与农村党组织开展“结对帮扶”活动，形成城乡统筹互助的基层党建新格局。加强信息化建设，依托农村远程教育网络和区域性网络资源，建立城乡党建信息互动平台，开展城乡党员互动式教育交流。逐步推动城市社区和机关优势资源向农村流动，鼓励城乡活动场所、公共设施等资源双向开放，提高党建资源利用率。三是完善流动党员的管理机制。建立组织部门与公安、劳动、人事等有关部门的联动机制，加强城乡流动党员的信息搜集，着力建设城乡一体的党员和流动党员信息资料库；依托各级工商联、行业产业协会等组织，在流动党员集中地组建党组织，建好、用好“12371”党员咨询服务热线，着力建立流出地和流入地双向管理，以流入地管理为主的流动党员管理机制，使他们在流出地和流入地接受双重教育、双重管理。

（五）在机关党建方面创新思路，使机关党建工作努力走在全市基层组织建设前头。机关党建工作是党的建设的重

要组成部分，在全局工作中具有举足轻重的地位。新时期机关党建工作必须更好地服务经济社会又好又快发展，服务机关中心任务的完成，服务基层和群众，努力做到“四个先行”，走在党的基层组织建设的前头。一是在思想建设上先行。大力推进学习型党组织建设，充分发挥党组（党委）中心组和领导干部在学习上的示范带动作用，不断创新方法，完善途径，加强督促检查，切实提高机关党员干部的理论素养和思想政治水平。充分发挥党的政治优势，帮助机关党员干部解除困惑、理顺情绪，以良好的精神状态投身工作。要指导所属机关党组织开展好精神文明建设，加强机关文化建设，为广大党员营造团结和谐的工作环境。二是在服务大局上先行。机关党建工作要站位全局理思路、跳出自身谋发展，多思考、多研究、多解决发展问题，切实在服务科学发展大局中找准定位、体现价值、有所作为，争当追赶跨越排头兵。要明确责任，加强考核和督促检查，努力提高各级机关的执行力，把党委、政府的决策转化为科学发展的实际成效。要充分发挥机关党组织的向心力、凝聚力和带动力作用，发挥共产党员的先锋模范作用和党员领导干部的示范表率作用，以机关党的建设促进机关各项工作的顺利开展。三是在加强机关作风上先行。把加强机关作风建设摆上重要位臵，创新工作载体，以建设学习型、创新型、服务型、和谐型、清廉型机关为目标，努力打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风和能力等方面存

在的突出问题，树立为民、务实、清廉的形象，建设为民、务实、廉洁机关。四是在“创先争优”上先行。深入开展“创先争优”活动，引导机关党员干部更好地立足本职、争创一流，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。要围绕不同时期的中心任务，广泛开展主题鲜明、特色突出、参与面宽、富有成效的主题实践活动，提高机关党建工作服务中心工作的能力和水平。

四、强化领导，确保加强基层党建工作的各项措施落到实处

加强基层组织建设，是各级党委的重要职责。我们要紧扣推动科学发展、服务人民群众这个主题，在加强领导，完善机制，狠抓落实上下功夫，不断提升基层党建工作科学化水平。

（一）要加强领导。各基层党委要把基层党建工作摆上突出位臵，列入议事日程，坚持常抓不懈。各级党组织书记要做眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部，对基层党建工作真正用心、真正用脑、真正用力，带头抓研究部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价、抓成果运用，认真履行好基层党建第一责任人职责，落实好基层党建工作研究、报告、述职和联系点制度。组织部门要积极与有关职能部门沟通协调，加强督查指导，着力构建上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。

（二）要完善机制。坚持和完善乡镇、办事处党（工）

委书记抓基层党建工作专项述职、市委常委会向全委会和上级党组织报告抓基层党建工作情况、机关党建工作责任制等制度。要建立健全党务干部队伍管理制度、党内关怀激励制度、城乡一体化党员动态管理制度、党务干部教育培养和选拔使用制度、经常性发现、整顿软弱涣散基层党组织工作制度等。要大胆创新，研究制定权责明晰、运转协调的考核机制，使基层党组织建设做到有目标、有责任、有动力、有压力。市委制定出了《落实基层党建工作责任制考核办法》和《考核细则》，将与乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作同步安排、同步考核，推进基层党建工作的制度化、规范化、科学化。选派“三支队伍”服务基层试点工作，要列入今年的党建责任制考核，各选派单位要按照“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的要求，抓深入、抓具体、抓落实、出成效。

（三）要真抓实干。各级党组织要按照卢展工书记提出的“三具两基一抓手”的要求，求真务实，真抓实干，确保基层党建工作取得实效。要突出工作重点，抓住主要矛盾，明确主攻方向，分清轻重缓急，集中力量抓大事抓要事抓难事。每一个阶段，重点工作是什么，都要做到心中有数，通过抓住重点，解决难点，有效带动全局工作。各级组织部门和党务干部要转变作风，力戒浮浅、浮躁、浮漂、浮华、浮夸，经常深入基层，开展调查研究，及时总结新经验，推广新典型，不断增强基层党组织的活力、合力和运作力。

同志们，加强基层党组织建设，事关长远发展、事关工作大局。我们必须切实增强执政意识、切实履行管党职责，以与时俱进、奋发有为的精神状态，努力把我市党的基层组织建设得更加坚强、更富活力，为推动科学发展、实现赶超跨越提供坚强的组织保证！

篇8：加强基层党建讲话

一、煤矿企业党建工作开展现状

煤矿企业的基层党组织建设工作一直以来紧紧围绕着“安全”、“生产”和“经营”等主题开展, 并致力于积极响应和贯彻党的方针和政策, 从而为矿井的安全做好保障, 为煤矿企业经营效益的提高打好基础。但是却由于诸多原因, 出现了一些问题, 致使基层党组织建设出现“脱节”现象。

1. 煤矿企业员工的流动性较强

煤矿企业因其自身具有的特性, 处于生产前线的员工大多来自农村地区, 在人员流动上呈现出流动性强的态势。煤矿企业中劳动合同的签订, 通常以3年为一个签订周期, 这与员工申请入党直至成为预备党员的时间是一致的。因此, 在一线员工群体中发展党员会受到合同签订周期的限制。此外, 与企业签订劳动合同的员工家庭条件多不宽裕, 企业的经营状况与员工的薪资待遇水平直接挂钩, 也是造成流动性强的原因之一。

2. 煤矿企业员工的综合素养水平偏低

煤矿企业员工由于文化水平有限, 在一定程度上造成了综合素养水平偏低, 给员工中发展党员工作带来了挑战, 在党员选拔上产生了影响, 同时也为基层党建工作的开展设置了“路障”, 阻滞了核心领导作用的发挥。故而, 煤矿企业基层党建工作历来是全面党建工作的重点和难点之一。

二、加强和改进煤矿企业基层党建的相关举措

受员工流动性强和综合素养水平偏低的影响, 煤矿企业的基层党建工作任重道远。为此, 在煤矿企业基层党组织建设过程中, 要从细节处着手, 放眼于大局, 稳中求进。

1. 做好发展党员的基础性工作

1.1做好党纪、党风、党章的宣传工作, 以员工的理解能力和接受能力为出发点, 开展中国革命史有关培训和教育活动, 帮助员工完成职业生涯规划, 可在每天工作进展前进行。

1.2对具有较强生产安全意识、思想先进以及业务水平有优良的员工着重发展, 再经过进一步考察, 遴选出综合素质过硬的骨干分子, 并确定出预备党员人选, 进而强化其技能水平和文化素养, 尽可能提供给参与党组织活动的机会, 促使其树立正确的人生观和价值观。

1.3促使一线党员树立企业归属感和责任感。对综合素养较高、为煤矿企业的发展立下“汗马功劳”的一线党员, 将其安排在管理层位置, 如班组队长等, 并与其签订无限期劳工合同, 提升薪资待遇;对于合同制员工发展出来的党员, 鼓励其发挥党员模范带头作用, 并视其表现酌情奖励。通过由点及面的方式, 加快员工队伍安全生产水平。

2. 组建高素质党员团队 (加强党风廉政建设)

2.1加强党风廉政文化教育, 可定期组织财务管理人员和党员干部对党纪、党风与党章的学习。参照煤矿企业的相关规定, 企业的管理人员 (含高层、中层) 上岗前务必要签订党风廉政责任状;经提拔或选拔上来的党员干部, 就党风廉政相关内容由纪委组织谈话。财务部门, 经纪委对财务部门出现的问题和财务部门本身特点, 对其工作流程的始终尽量做到监督, 并不定期抽查物资采购等情况;企业领导和基层员工也要参与到廉政建设中来, 以达到上下同心, 将腐败主义滋生苗头尽早掐灭。

2.2建立健全和完善防腐体系。首先, 在党员干部中发展出一批廉政建设监督员 (以每个生产班组为单位) , 每组各设一名廉政建设联络员, 以便将收集到的情况及时上报, 同时也解决了纪委人员缺编问题;其次, 建立与企业相关单位诚信档案, 若发现与廉政建设行为有悖的企业, 立刻取消来往。“双管齐下”, 将党风廉政建设落到实处, 严防腐败的滋生。

3. 进一步贯彻和落实党员教育和管理工作

建立健全党员教育和管理相关体系和创新机制, 首先, 党组织对党员的教育和管理方面, 要对基础性制度体系进行明确, 针对教育目的、教育内容等做出一个合理科学的规划和统筹, 促使党员教育的规范化;其次, 为保证党员教育管理工作的深入贯彻和落实, 党建考评工作引入党员教育和管理成效, 构建起综合全面的党员教育管理工作体系;最后, 结合煤矿企业自身发展状况, 开展一系列党员教育管理主题活动, 激发出党员的模范带头作用, 针对党员教育管理工作中的问题进行讨论, 以擦出机制创新的“火花”。

4. 强化党员职能的发挥, 提高企业素质

首先, 将知识和人才的肯定作为党建工作开展的基础和前提, 煤矿企业存在危险性, 人才的流失现状堪忧, 可改善工作环境、树立良好的企业形象, 力求留住人才;其次, 管理思想更具现代化, 改变传统管理思想, 全面落实科学发展观, 以人为本, 重视党员队伍的建设, 同时引进先进的生产工艺和机械, 减少企业员工的工作量和强度, 促使企业生产效率的提高;最后, 通过先进的设备和管理模式, 壮大企业的实力, 提高员工的薪资待遇, 如此便可以在源头上减少人才流失, 从而有助于党建工作的下一步开展。

结语:

综上所述, 煤矿企业基层党建工作的顺利进行, 离不开员工对企业强烈的归属感和责任感, 还离不开党员的模范带头作用。只有保持煤矿企业基层党组织建设中新鲜血液的注入, 并注意工作的创新性, 才可以为全面的党组织建设提供源源不断的动力支持, 从而为社会主义事业建设的兴旺发达起到推动作用。

参考文献

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[4]施根宝.以“四全”工作法打造“基层党建示范区”[J].今日浙江, 2011 (13)