高校收费将实行

高校收费将实行（精选8篇）

篇1：高校收费将实行

高校收费将实行“批量代扣”

1.收入直达财政保证资金安全

2.“批量代扣”实际上是一种非税收入收缴方式，由代理银行统一发放银行卡并与持卡人签订代扣协议，根据财政部门和学校提供的收费信息，从银行卡中批量扣取款项直接缴入财政专户。

3.实行“批量代扣”收费收取的主要是学费、住宿费等国家规定高校应当而且允许收取的费用

篇2：高校收费将实行

12月，德国下萨克森州议会通过了关于该州公立大学收学费的法律，该州由此成为德国第一个公立大学收学费的州。随后，北威州、萨尔州、巴符州、巴伐利亚州等相继出台了公立大学收费法案。

此前，德国各州的公立大学均实行免费制度，只有部分公立大学对攻读第二学位的学生或学习时间超过一定期限的学 ・ 日本留学招生计划 100%保证签证 ・ 出国留学第一论坛 ・ 专家在线留学咨询 生征收一定学费。

德国哪些州的高校开始收费、高校收费对中国留学生带来什么影响、哪些银行可以提供“学生贷款”，“学生贷款”对中国留学生有没有限制……本报特约正在德国攻读大众传媒学硕士学位的湖北籍学生张伟城为您详细介绍这些情况。

近日，德国各地的数万大学生再次走上街头，抗议各州政府即将引入的大学收费制度。此前，柏林、法兰克福、汉堡、慕尼黑等各地学生都举行了声势浩大的游行活动。

因为根据德国各州的收费进程表，北威州将从/冬季学期向所有新生征收学费(德国大学实行夏冬两季制)，学费每学期500欧元。而萨尔州将从2007/冬季学期开始征收每学期500欧元的`学费。巴伐利亚州和巴符州等也已经作出了夏季学期收取学费的决定。

长期以来，作为德国这个高福利国家的一项国策，大学生原则上不须向国立大学交纳学费，而每学期象征性交纳几十到一百多欧元的注册费(有个别州对攻读第二学位的学生收取一定费用)。

德国高等教育向来由国家买单，大学生在享受免费教育的同时，还可以在住宿、交通、旅游等方面享有许多优惠。如此美妙“温柔乡”，想说再见不容易。因此很多德国学生到了毕业年龄，宁愿躲在“象牙塔”而不愿走向社会，因为毕业即是失业。大批学生常年“滞留”高校，给高校财政带来沉重负担。在特里尔大学，苦于资金不足，学校甚至向每一个学生发出求救信，号召学生们向图书馆捐资5欧元，其财政窘况可见一斑。据称，德国高校每年的教育资金缺口高达20亿至30亿欧元。而如果征收学费，德国各高校则可以增加高达20%的经费，大大缓解经费问题。在此背景下，德国对免费高等教育“动刀子”，实是大势所趋。

篇3：对高校实行学分制收费的思考

针对在校学生实行按学分制管理的模式收取学费的新收费运作方式,是对按照传统学年制收取学费的现行高等教育管理制度的一项具有重要意义的改革,是顺应社会发展和进步,探索人才培养新模式的有益举措。

一、学年制收费的弊端

第一,学年制收费要求学生在新学年开始时,按照国家规定的专业收费标准缴纳一学年学费,而学生一学年内的选课数量却不能与学费金额挂钩,这对选课较少的学生显失公平,而对选课较多的学生学校无法收回合理的教育成本,有悖于教育成本补偿原则。

第二,对提前或延迟毕业的学生也不公平。如提前一年毕业的学生,第四学年的课程实际已经提前完成,学生没有缴纳第四学年学费,而让学校收不足该生四年的总学费,教育成本得不到补偿。财政部门对学生是按四年学制进行拨款,但对于需五学年或六学年才能完成学业的学生,财政是不再拨付给学校该学生延长学习时间内的拨款,且延迟毕业年限的学生,在延长学年内仍占用着学校的教育资源和各种生活设施。学院应该如何收费,如何维持教育成本,这是学年制收费管理制度所不能解决的。如果学校按学年标准收取了延长学年学费,经常会被冠以“乱收费”之嫌;如果按实际延长时段收费,又无收费、退费政策可遵循,这一部分收费管理实际上无法可依。

第三,学年制收费不利于学生选修第二专业或攻读第二学位,因为难以公平计算学生选修第二专业或攻读第二学位的收费金额,对此,收费无法量化把握,也就不利于学校充分利用现有资源培养复合型、创造型和个性化的人才。

第四,学年制收费容易形成学生拖欠学费现象。有一种现象:低年级学生缴纳学费比较及时,而高年级学生,尤其是恶意欠费的学生,往往钻管理工作不配套的空子,认为不及时缴纳学费照样选课、考试,意识不到缴纳的学费是用于学生有偿使用教学资源,是学校的基本运行成本,学校正常运行除了国家有限的教育经费补助拨款外,主要还是来自学生缴纳学费的补偿。

第五,学年制收费下,本校毕业生现已累计欠费占欠费总数的三分之一,虽然学校在学生毕业前夕,都逐一与欠费毕业生签订了“还款确认书”,要求毕业生在毕业一年之内还清所欠学费,而且学校相关职能部门在约定的还款日期前也积极与毕业生沟通,告知、提醒他们还款的期限。但从近几年的实际收缴情况来看,毕业生在约定还款的期限内履行缴费义务的人数很少,履约率很低,甚至毕业好几年了,仍然欠费的学生还大有人在,给催缴清欠工作带来困难。

二、学分制收费的合理性

第一,教育部已经把制定《高等学校生均培养成本计算与核定办法(试行)》的计划写入《关于2006年治理教育乱收费工作安排意见》。从文件中我们可以体会到:教育成本核算已倍受国家、社会和学生的高度重视,制定的学费标准必须可靠、可信,高校的收支状况应该受到监督,不同专业的收费差异性应该体现得更加明晰,因此,只有学分制收费才能真正落实这一政策。

第二,实行学分制教育,可以使家庭及个人情况不同的学生,确知自己要得到大学文凭到底需要多长时间和需交多少钱,根据自己的经济承受能力和学习潜质进行自主安排,进而确定出是攻读一个学位还是多个学位,选择提前毕业还是推后毕业;学生可以清楚地明白自己学习的成本,能珍惜学习时间,努力学习,来降低家庭和个人的经济支出。

第三,学分制收费对遏制学生拖欠学费是一项非常有力的措施,学校按照学生修业程度的不同,可以合理安排专业课程,使学校的教育成本更加清晰,更好地将优质的教育资源运用到高级人才的培养上。

第四,学分制收费是一项庞大的教育管理系统工程。这一改革的实施,将带动高校包括财务、教务、学生工作和各个教学单位等相关职能部门管理水平的提高。

第五,以学分制为导向,推进弹性学制,在标准修业年限的基础上,允许提前修满总学分的学生提前毕业,也允许后进生延迟毕业。这一举措化解了学校收取重修学生学费的尴尬,也可以更好地贯彻落实教育部、国家发展改革委等部门一再倡导的不允许实行学年制收费的学校收取重修费,但实行学分制收费的学校可以按学生的重修专业收取学费的精神,从而完善了收费管理工作。

第六,弹性学制,避免了学生毕业后,仍拖欠学费现象,在弹性学年内,贫困学生可以采取休学等方式,外出打工,挣够学费后,再回校继续学业,可谓一举两得;而且弹性学制内,由于学生在校时间延长,毕业生的还款履约度应该能提高。对因欠费而被学校暂时扣留的毕业证及学位证,采取如学生在规定时间内仍不能领取的,可公布其证件的有效性失效,以此督促欠费毕业生按时归还欠款,降低学校和贷款银行的风险。

三、学分制收费的具体操作

第一,学分制收费工作要以学校的教务处为主,计财处要积极参与教学改革工作,合理测算学校的教育成本,制定出合理的学分收费标准。

第二,高校实行学分制收费,要按照教育部、国家发展改革委、财政部《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》(教财[2005]10号)规定,主动向教育行政部门提出方案,让同级价格主管部门会同财政部门进行审核,并在召开听证会的基础上,报经市人民政府批准后执行的要求,按规定程序积极进行收费立项申报,待立项批准后,制订出合法的学分制收费标准,以便接受物价部门的监督。

第三,现阶段,北京市属高校的学分制收费标准正处于政府立项审理之中,具体什么时候政府能完全允许学校按学分制标准收费还有待时日,因此,高校即将开展的学分制收费可以借鉴已实行学分制收费比较成熟地区的经验逐渐过渡。

实施思路:按照国家发改委发改价格[2006]702号规定,实行学分制收费的高校,收取的学分学费总额不能高于学年制的总额。学校可以将收取的学费分成专业注册费和选课学分费两部分进行收取,专业注册学费按学年学费的一定比例计算,选课学分学费按学分计算。(1)若第一专业的注册学费已收取,则同期的第二专业(含辅修)注册学费可不另行收取。(2)学分学费按实际所修学分数收取。(3)学分制收费实施过程中,学生选课、修读课程的学分或在培养计划规定的最低毕业学分外加修、跨专业修读课程学分的,均计收学分学费。(4)学生提前一年修满学分毕业的,少收一年专业注册费;提前一学期修满学分毕业的,减半收取当学年专业注册费。学生延长学习年限毕业的,按实际学期收取专业注册费,延长时间的学分学费标准应该适当提高。(5)在校期间转专业的学生,如转入专业的注册费与原专业不一致,在学年的第一学期发生的,按转入专业的注册费收取;第二学期发生的,按转入、转出专业的标准,分别各收取一半专业注册费。(6)在每学期开学并确定学生最终所选修的课程学分后,即作为学分学费的收取依据,收费后,无正当理由的,不再退费。(7)高校对学生的奖、勤、助、贷、免政策只限于专业注册费,不涉及学分学费,为了与国家的助学贷款资助年限保持一致,此优惠政策只能使学生受益四年。

具体操作:要求教务处、财务处及学生处等相关职能部门,应该使用统一的、互相兼容的教学管理系统,财务收费系统中嵌入学籍管理软件,使财务收费系统中能体现不同专业不同学分的学生个人收费档案,由收费系统对学生所选课程自动计算课程总学分及总费用。财务处在校园网上开通学生缴费查询系统,各部门管理人员通过校园网就可查询到学生的缴费情况,并可随时下载;各学院的学工老师和各班班主任应本着对学校和学生负责的态度,认真梳理自己管理的学生的学习状况和经济状况,帮助学生制订出切实可行的修业目标,就可避免教育资源的浪费;学生也可通过校园网查询自己的缴费信息,借此来监督财务处的财务管理及服务能力,加强信息的沟通。

按学分制收取学费,财务处应该在记录学费总收入的前提下设置收入明细账,分别列出学年制学费和学分制学费子科目,必要时,可设置辅助管理系统。辅助管理系统实收数额与收费软件系统中学生的实收款总额应完全一致。因弹性学制的原因,学校应向财政缴纳的学费数额的预算指标可能大于或小于学年制收费的预算指标。

改革当年,学生按学年制收费标准缴纳了第一学年的学费,财务处可按照教务处提供的选课信息,清算当年学生的实际应收款,包括专业注册费、学分学费以及重修学分费,清算后若当年实际所修学分费用超过预收款,则视为欠费,作为应收款处理(即学生应缴纳的费用);若清算后当年实际所修学分费用少于预收款,则视为该生有余款,作为暂存款处理,留做冲减学生当年的重修学分费以及下一学年所选的学分费;学生选课并按实际学分数结清学分学费后,方能取得相关课程的注册资格,完成课程各环节考核要求后取得相应学分;课程考核不合格不能获得学分;如还需获得该门课程的学分,则必须按相应的学分数额重新缴纳该学分的学费;延长学制的学生,在延长期限内仍应按原专业注册费和学分学费缴纳延长期限内的学费。学校可考虑在不影响向财政上缴学费的前提下,分别按照不同的专业或年级,确定不同的时段进行相对集中的收费,以利于及时清理欠缴学费。

学生休、复、退学政策仍然可以按学校已在执行的学年制收费管理办法折算成学分制费用后执行,尤其是学校对贫困学生减免的应缴学费(只限专业注册费)金额,应按学生当年所选学分收费后,由学院支出承担该部分减免金额,减免清算后,费用不足部分应由学生个人支付。

学分制收费的推广,对学校财会人员的业务能力也是一种提高和锻炼,财务处应对相关业务人员进行有计划的业务培训,造就一批高素质财务人员,让他们在学分制收费管理工作中发挥应有的作用,真正体现教育收费工作在财务管理中应有的价值。

参考文献

[1]关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知,教财2005(10号).

[2]中国计量学院学生学费收费管理办法,2005.

篇4：电信资费将全面实行单向收费

本报综合报道 4月27日，信息产业部和国家发改委在京联合召开电信资费座谈会，要求在简化电信套餐、提高电信资费透明度的同时，推动电信资费水平整体下行。信息产业部表示，将和国家发改委一起共同推动手机资费降低，经过两年的过渡将全面实行单向收费。

信息产业部称，今后电信企业新出台的资费方案均应为单向计费的资费方案; 对双向计费方式的资费方案，政府主管部门不再进行审批。为保护在网用户选择权，原双向计费方式的资费方案可继续发展用户，用户可自主选择双向或单向计费的资费方案。同时信产部承诺将对资费套餐进行清理，同时要求运营商简化套餐形式，提高消费透明度。

信息产业部和国家发改委特别强调，运营商在设计单向收费方案时，不得借机涨价或提高资费水平。考虑到我国现有手机用户规模庞大，并且各地资费水平存在较大差异，信息产业部预计，实行全面的单向收费方案，还需两年左右过渡期。

另外，发改委和信产部还表示，将会下调国内漫游费的政策监管价格上限，同时允许运营商根据实际情况，自主地向下浮动漫游费价格。对于近期电信专家提出的手机漫游资费为零成本的说法，发改委和信产部均未予以正面回应，而短期内全面取消手机漫游费仍然渺茫。

篇5：高校收费将实行

为及时、准确掌握高校毕业生就业进展情况，从今年起，黑龙江省高校将实行毕业生就业进展情况月报制度，及时分析就业状况及新趋势，帮助高校毕业生顺利就业。

今年全省高校毕业生将达到20万余人，比去年又增加近2万人，为历年最多，在全球经济危机的情况下，就业形势格外严峻。随着高校毕业生就业工作压力的.增大，高校毕业生就业形势仍然比较严峻。黑龙江省教育部门要求各高校和研究生培养单位毕业生就业工作部门要建立毕业生就业进展情况月报机制，并深入院系等基层单位了解第一手情况，及时综合分析研究毕业生就业工作中的新形势、新情况和新问题，定期向省教育厅报送相关情况。

篇6：高校收费将实行

各市、地、县物价局、财政局：

为加强和完善行政事业性收费管理，维护国家、企事业单位和群众的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，决定对行政事业性收费实行验审制度（以下简称年审）。现将年审工作的有关事项通知如下：

一、年审的范围

（一）实施行政事业性收费的单位；

（二）开展有偿服务的社会团体；

（三）按规定有行政事业性收费提成、分成的部门和单位；

（四）以收费形式征收各种基金和集资的单位。

二、年审的内容

（一）收费单位是否按时向物价管理部门申领《收费许可证》和办理《收费许可证》变更手续，并实行亮证收费；

（二）收费单位在收费过程是否有扩大收费范围、擅自设立或分解收费项目的行为；

（三）收费单位是否有擅自提高或变相提高收费标准的行为；

（四）收费单位是否按规定的起讫时间收费，有无增加收费频次的行为；

（五）收费单位是否按规定对被收费单位进行了管理或提供了服务；

（六）收费单位是否使用财政部门监制的收费票据并按规定的项目填写；有无买卖、转让、转借、代开、移用收费、集资票据的行为；有无伪造票据和私刻监制章的行为；

（七）收费收入是否纳入单位财务统一管理并按照规定的用途、开支范围和开支标准使用，有无隐瞒收入虚报支出等弄虚作假的行为；

（八）规定实行财政专户储存管理的资金是否及时、足额地

缴存财政专户；

（九）有无建立必要的收费管理制度和配备专（兼）职收费管理人员。

三、年审办法

年审工作实行统一领导、分级管理。省物价局、省财政厅是全省行政事业性收费年审工作的主管机关，并负责省级单位和中央、外省（市）驻浙江单位的年审。市、地、县（市）物价、财政部门负责本级收费单位的年审。

年审工作每年进行一次，时间为每年的1—6月。各级物价、财政部门应在规定时间内对收费单位上的收费进行验审，于7月底前年审情况书面报告省物价局、省财政厅。

各级物价、财政部门应在年审前发出通知，被审单位应按规定填报年审报表，并提供财务报表、帐册、收费票据等有关资料。

四、表彰和处罚

经物价、财政部门年审后，对执行收费政策好的单位和个人给予表彰。

年审中发现被审单位有下列违纪行为的，应责令收费单位立即纠正，多收的款项物价检查部门收缴，对情节严重或拒绝改正的，可撤消有关收费项目、降低收费标准、直至吊销《收费许可证》。

（一）各级地方政府或部门决定的收费与国家和省规定不符的；

（二）擅自设立收费项目、扩大收费范围、增加收费频次的；

（三）无《收费许可证》收费的；

（四）不按规定使用财政部门监制的收费票据，或买卖、转借、转让、代开、移用行政事业性收费、集资票据的；

（五）伪造或使用伪造的行政事业性收费、集资票据，私刻监制章的；

（六）收费项目被撤消后继续收费的；

（七）不按规定亮证收费的；

（八）隐瞒收入、虚报支出、擅自扩大开支范围和提高开支

标准的；

（九）按照规定应上交上级主管部门的，本级单位有否及时足额上交；上级单位有否及时足额上交；

（十）只收费不管理或只收费不服务的；

（十一）不按时送审或者不如实提供审查所需资料的；

（十二）其他违反有关收费规定的行为；

五、年审收费标准

（一）省级按收费单位收费总额的5‰收取。

（二）各市、地、县在5‰—10‰范围内由同级物价、财政部门自行确定；

（三）交通部门的各项收费及邮电附加费按收费总额的1‰收取；

（四）对下列收费单位免收年审费，只收60元的年审手续费：

1、托儿所、幼儿园、小学、普通中学、大中专院校的学杂费、住宿费；

2、医院（含县以下乡镇卫生院）的药品收入及医疗收费；

3、民政部门所属社会福利事业的收费；

4、其他收费单位经费确实困难的，经同级年审单位批准后可予适当减免。

六、年审费的收交和管理

（一）年审收费原则上按收费的归属划分，即按一定比例的归属分别由省、市、县各级年审办公室收取。

（二）各级年审单位收取的年审费应纳入单位财务管理，实行财政专户储存，主要用于年审工作中的费用支出。

七、年审工作是一项新的工作，量大面广，政策性强，各级物价、财政部门应加强领导，周密组织，以保证年审工作的顺利开展。

篇7：高校收费将实行

晋建建字[2008]49号

各市建设局（建委），各有关单位:

为了贯彻落实《国家发展改革委、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）精神，切实规范建设工程监理行为，维护监理市场正常秩序，保证《关于进一步加强建设监理市场管理的意见》（晋建建字[2007]199号）和《建设工程监理合同备案管理办法》（试行）（晋建建字[2007]200号）落到实处，现就监理服务收费专户管理提出以下意见：

一、适用时间与范围

从2008年3月1日起，我省新开工程在监理合同备案时，实行监理服务收费专户管理制度，试行期为2年。

二、适用主体

建设单位委托监理后，办理施工许可证前，应就《建设工程监理合同》向工程所在地建设行政主管部门（以下称建设行政主管部门）备案，并按照合同约定将监理费先行打入监理专户。建设行政主管部门对备案条件进行查验，不符合条件的，不予备案。

三、专户设置

各设区市应尽快成立市级建设监理协会或监理行业自律委员会，由其在指定银行设立全市统一的监理服务收费专用帐户，并对账户费用进行管理；如无条件，可依托相关协会代管（以下均称为专户管理机构）。

建设行政主管部门应当对帐户进行监督和检查。

四、缴纳与支付

建设单位在办理监理合同备案时，应按照合同约定将监理费用先行由本单位账户一次性打入监理专户。建设行政主管部门对监理合同及相关资料进行查验，符合要求的，同意备案。专户管理机构收到建设单位备案后的《监理合同》、《建设工程监理合同备案登记表》、银行进帐单后，开具工程监理服务收费专户管理统一收款单（附件1）。收款单一式四联，其中第一联存根，第二联收款单位凭证，第三联交款单位凭证，第四联监理企业凭证。第三、四联同时交给建设单位，建设单位凭第四联要求监理企业开具税务发票。

工程开工后，专户管理机构根据工程进度将监理费分期拨付给监理企业。原则上房屋建筑工程，工程开工拨付监理费不少于30%；工程主体完工验收合格拨付不少于70%；工程建设项目竣工验收合格拨付至95%。剩余的5%作为监理工作质量保证金，监理工作结束、工程监理管理资料移交给建设单位后，拨付给监理企业。

监理费的拨付也可采取按工程进度款审批值支付监理费的方式进行，但首付款、主体完工的拨付比例不得低于上述规定。其它工程监理费的拨付方式应在监理合同中明确。

对于监理合同额较大、超过100万元的工程，建设单位在办理合同备案时，可先行向监理专户打入合同额20一30%的监理费。监理费的缴纳和拨付采取按监理费季度平均值的方式进行，即本季度末将次季度应给付的监理费及时打入专户，由专户管理机构根据申请拨付给监理企业。建设单位应及时缴纳监理费，逾期未缴纳的，专户管理机构可向建设单位发出催交通知单，无故拖延的，可建议建设行政主管部门向项目发出停工通知。

专户管理机构对专户费用进行管理，在管理过程中所发生的服务费用，由专户管理机构与监理企业协商。

五、拨付程序

一般房屋建筑工程拨付程序：

（一）建设单位将监理费用缴入专户且建设监理合同已备案，监理企业凭以下资料向专户管理机构申请拨付该项费用：

1、建设单位出具的项目监理机构进场证明、项目监理机构人员配置情况（查看原件，复印件留存）；

2、专户管理机构开出的监理服务收费专户管理统一收款单（第四联）；

3、监理企业开具的工程建设监理费税务发票复印件；

4、工程监理费拨付申请表（一式2份，监理单位、专户管理机构各留存一份，附件2，此表可登录晋中市工程建设信息网行业知识栏目下载，网址：）。

专户管理机构审核工程监理费拨付申请表及相关资料，符合条件的，收回监理服务收费专户管理统一收款单（第四联），在3日内办理拨付手续，并开具工程监理服务收费专户管理结算单（附件3）。结算单一式三联，第一联存根，第二联监理企业记帐凭证，第三联专户管理机构记帐凭证。

（二）工程建设项目主体完工验收合格后，监理企业凭以下资料向专户管理机构申请拨付该项费用：

1、工程主体完工验收合格单（查看原件，复印件留存）；

2、监理企业开具的工程建设监理费税务发票复印件；

3、工程监理费拨付申请表（一式3份，同上）。

专户管理机构审核工程监理费拨付申请表及相关资料，符合条件的，在3日内办理拨付手续，并开具工程监理服务收费专户管理结算单（同上）。

（三）工程建设项目竣工验收合格后，监理企业凭以下资料向专户管理机构申请拨付该项费用：

1、工程竣工验收合格单（查看原件，复印件留存）；

2、监理企业开具的工程建设监理费税务发票复印件；

3、工程监理费拨付申请表（一式3份，同上）；

专户管理机构审核工程监理费拨付申请表及相关资料，符合条件的，在3日内办理拨付手续，并开具工程监理服务收费专户管理结算单（同上）。

（四）工程监理资料整理完毕、移交给建设单位后，监理企业凭以下资料向专户管理机构申请拨付该项费用：

1、建设单位开具的工程监理管理资料移交证明；

2、监理企业开具的工程建设监理费税务发票复印件；

3、工程监理费拨付申请表（一式3份，同上）。

专户管理机构审核工程监理费拨付申请表及相关资料，符合条件的，在3日内办理拨付手续，并开具工程监理服务收费专户管理结算单（同上）。

以合同约定方式拨付监理费的，应提交监理企业开具的工程建设监理费税务发票复印件和工程监理费拨付申请表（一式3份，同上），但在首付款、主体完工和项目竣工验收后应提供相应的证明文件。以工程进度款审批值支付监理费的，还应提交工程进度资料。

六、监理费的确定及调整

工程监理委托合同应当明确监理服务收费严格执行《建设工程监理与相关服务收费管理规定》。如遇工程量变更，应当按施工合同、监理委托合同约定或相关规定及时办理工程价款变更，按照规定费率确定监理费的增减。

工程项目超期，未按监理委托合同约定工期完工的，监理费应按实际超期工程量进行调整，由建设单位与监理企业协商，另行签订监理委托合同或补充协议，并按规定备案、缴纳和拨付监理费。

七、专户的监督与管理

专户管理机构应加强对专户资金的管理，建立工程档案，并就拨付、使用情况定期通报。省建设监理协会应对各设区市专户管理工作进行指导，对全省监理企业的行业自律行为进行监督。要定期召开自律委员会工作会议，通报情况，提出意见和建议，对严重违反规定的企业和行为，要向建设行政主管部门提出处罚建议。

建设行政主管部门应加强对监理费及在监工程的监督和管理。要定期访问监理现场，听取建设单位对工程监理的意见和建议，检查项目监理机构人员到位情况、工作质量和服务水平，保障建设单位合法利益，保障工程质量和施工安全。对未按合同约定履行监理职责、监理工作不到位、服务质量差的，要在工程建设监管信息系统上进行通报，记入企业不良行为记录，并依法给予处罚。

各设区市建设行政主管部门要按照要求，尽快明确专户管理机构，建立监理专户，将准备工作情况上报省建设行政主管部门。各设区市也可按照本指导意见制定具体的实施办法。

附件：

1、[工程监理服务收费专户管理统一收款单 ]（Word 格式）

2、[工程监理费拨付申请表]（Excel 格式）

3、[工程监理服务收费专户管理结算单]（Excel 格式）

篇8：浅论如何实行高校收费规范化管理

一、当前我国高校收费的基本状况分析

(一)高校收费管理体制不健全

高校收费管理体制主要包括建立收费管理组织机构,配置收费管理人员等。我国的高校教育收费管理体制仍处于探索和初步建立的时期,各方面管理机制仍然不健全。虽然我国现行的管理体制坚持以市场导向为改革原则,但是在现代化市场竞争日益激烈的内外部环境下,包括办学自主权、行政管理权等权力体制都依照各自利益和自身特点进行运转,教育体制各项改革的发展完全滞后于政策的先行性,再加上各级政府和主管部门对于高校收费管理缺乏有效的监管,而产生各种违反收费法规的不良行为。

(二)高校收费执行过程较难

目前,一部分高校存在未经审批就私立收费项目,擅自提高收费标准的不良行为,这些行为无疑增加了学生和家庭的经济负担,同时很大程度上损害了高校的信誉度和社会形象。高校收费比例中,学费是目前收费项目中占据比例最高的项目,并且已成为各高校的主要经费来源,然而学生欠费现象是目前各高校普遍面临的难题。高校学生欠费的根源在于,一方面基于学生对缴费义务的意识较为淡薄,再加上未交学费并不受到处罚或终止其受教育的机会;另一方面贫困生数量较多,贫困家庭无力缴交学费。据资料统计,高校欠费人数比例约为应缴费学生总数的8—15%左右,欠费金额多达上千万,如此巨大的金额严重影响了高校经费的统筹安排和使用,制约了高校各项工作正常运转。

(三)高校收费管理颇有难度

我国的高校教育收费管理体制仍处于探索时期,各方面管理机制仍然不健全。虽然我国现行的管理体制坚持以市场导向为原则,但是在竞争日益激烈的内外部环境下,包括办学自主权、行政管理权等权力体制都依照各自利益和自身特点进行运转,教育体制各项改革的发展滞后,加上各级政府和主管部门对于高校收费管理缺乏有效的监管,高校内部收费管理制度和管理结构尚未得到完善,规范收费管理机构的监督体制和权利制衡机制有待进一步健全,由于各项收费行为缺乏相应收费管理制度的有效约束和监管,本应在收费行为中体现的“公开、公平、公正”原则得不到有效落实。

二、加强高校收费规范化管理的基本措施和建议

(一)加强和完善收费管理体制,加大收费管理力度

高校收费必须严格按照国家相关规定的要求,全额上缴到地方财政专户中,实施“收支两条线”的管理体制,同时将学费纳入预算编制的范围,并全部纳入学校预算管理中进行统一核算。强化高校收费票据的统一管理,必须使用由财政部门印制的票据;高校财务处是进行管理收费的职能部门,必须严格贯彻执行国家规定的收费政策和制度,努力做好收费的日常管理工作,并安排专人全权负责高校的收费工作,以确保收费管理工作的健康有效开展。高校负责学生管理的部门必须密切配合收费管理工作,积极做好收费的催收和追缴。

(二)规范收费管理行为,坚决抵制乱收费现象

各高校必须严格执行收费公示制度,收费标准和项目须在校园网站和校内公示栏上公布,自觉接受广大人民群众的社会舆论和有效监督。高校收费项目主要包括:第一,事业性收费主要包括学费、住宿费两项,这类收费必须严格按照国家政策的规定,收费标准依据地方特点加以执行和管理;第二,服务性收费主要是在非营利、自愿原则的基础上,即时发生和及时收取,不得出现和学费统一收取的现象。第三,强化高校代收费管理,严格依照代收费管理“据实结算、多退少补”的基本原则,不得额外增加其它任何费用,不能强制实施统一代收费行为,也不得出现和学费统一合并收取的现象,必须双方进过有效协商,办理完相关的委托收费手续后才可执行。此外,高校必须严格执行物价部门的文件,按规定持证收费,文件上没有规定的收费一律不能收取。

(三)建立和健全收费监管制度,做好各项控制工作

对高校收费行为实施切实有效的监管,主要从以下几方面加以执行:第一,建立和健全高校收费监管制度和机制,地方纪检机关和监察部门必须将高校收费行为作为监察的重点内容来抓,定期或不定期对高校收费管理实施全面检查。检查内容主要包括是否严格按照国家规定的收费政策和制度执行,收费标准和项目是否合理,收费行为是否违规等。第二,建立高校收费奖惩制度和约束机制,严格加强党风廉政建设机制,明确相关责任人的具体责任,最高领导负全责,层层抓落实的考核制度。第三,加大相关主管部门的监督力度,和群众监督有机结合,使监督制度化、公开化和公正化,一方面有效加强高校的监察管理,使监管部门直接参与到高校收费的全过程中;另一方面积极发动群众自发参与监督,对高校收费行为进行公开的民主评议和监督,对于各种违规收费行为,经过查实后进行有效处理,并将处理结果进行公开。

(四)对学生欠费和拖欠现象加强有效监管

高校应加强收费的舆论宣传力度,强化学生对于缴费学知识的思想观念和意识。建立严格的催费制度和对学生进行诚信教育,避免各种恶意欠费和随意拖欠现象的发生。同时建立相应的奖惩制度,对于收费工作完成较好的相关部门实行一定的奖励措施,以充分调动其工作积极性。建立和健全贷学金、奖学金和勤工助学金等制度,并对贫困生推行相应的措施和手段,建立贷、奖、助、补、减等相应配套措施,同时努力推行国家助学贷款工作的开展,力求帮助贫困学生解决由于家庭经济困难难以支付费用的实际问题。高校应确保每年必须从总费用金额中提取10%的经费作为专用款项,通过各种措施和途径资助贫困学生,以确保为贫困家庭解决生活中的实际问题,以完全确保学生不因家庭经济困难而影响入学或辍学。

(五)结合现代信息化技术加强和规范收费管理

高校收费是一项系统工程,涉及面广、政策性强,而现代信息化技术已成为工作中不可缺少的部分,收费工作与信息技术的结合,为高校收费规范化的管理带来了质的飞跃。因此,高校只有不断优化收费管理模式,实现收费管理的信息化,才能提高收费规范化管理水平。高校收费管理信息化,可大幅提高工作效率,如高校与银行合作,以强大的互联网技术为支撑,使在全国各地的学生就近完成学费缴纳,这为学生提供了方便,同时也为学校收费工作节省人力、物力,学费可直接进入学校的账户,有效地保证了资金安全,防范了风险,防止腐败的滋生。采用先进的信息化收费系统,将岗位的不相容职责设计在系统中,通过系统的控制达到内部控制的目的,以提高收费的规范化管理。

三、结语

总而言之,加强高校收费的规范化管理工作,必须将其提升到高校各项工作的议事日程上来,通过各种切实可行的措施和手段,科学进行决策,处处严格把关,坚持依法治校的原则,使高校收费管理工作形成一项重点事项深入人心,维持高校收费工作的正常、稳定运转,以确保高校教育事业的健康可持续发展。

摘要：随着我国高校教育体制改革的进一步发展,高校收费规范化问题日益突出,我国各级政府和主管部门已经意识到加强高校收费规范化管理的重要性和必要性。高校收费规范化管理水平的高低,直接对高校是否健康、有序发展起到至关重要的作用。本文主要分析了当前我国高校收费的基本状况,并提出了加强高校收费规范化管理的具体措施,力求促进高校健康可持续发展。

关键词：高校,收费,规范化管理

参考文献

[1]李永发.浅析高校收费管理存在的问题及对策[J].财经界,2012(6):45-46.

[2]陈峰,李鹏.加强高校收费管理的思考与实践[J].财经界,2012(4):165-167.