工业园区建设发展经验交流

工业园区建设发展经验交流（精选6篇）

篇1：工业园区建设发展经验交流

工业园区建设发展经验交流

篇一：浅谈不同时期工业园区建设发展的重点

新形势下不同时期工业园区的发展重点

工业园区是资源高度聚集的工业化载体，能有效推动产业聚集，形成产业聚集的协同效应的工业发展模式，较之于分散的工业企业，工业园区的发展模式具有明显的区位优势和产业竞争优势，是政府推进工业化的一种有效组织形式。本文根据工业园区的发展程度，从成长期、成熟期、饱和期三个时期来分析新形势下工业园区的建设发展重点。

一、不同时期工业园区的特征

（一）成长期

工业园区成长期是指园区建立至初具规模阶段，具备如下特征：一是生产要素快速聚集。园区建立之初，以政府的优惠政策为驱动，通过低成本导向，吸引一批企业落户园区，促进土地、劳动力、资本、技术、信息等生产要素快速聚集。二是产业类型较为单一。因为土地、劳动力等生产要素成本较低，入园企业大多为附加值低的劳动密集型传统企业，园区产业也为单一的产品制造和加工。三是园区空间布局简单。为保障土地的低成本，成长期园区一般都会选择单位用地面积上拆迁房屋较少的农村或郊区，与城市基本脱离，且在企业布局上，主要是沿交通轴线布局，单个企业聚集。四是建设资金需求巨大。这个时期的工业园区发展快速，基础设施建设、征地拆迁等各项任务重，在基础设施配套上需投 入大量资金，多有入不敷出的现象。

这个时期是工业园区发展的基础期，这个时期的建设发展成果，将直接影响到该园区的后续发展。以益阳长春经济开发区为例，园区建园之初，规划不甚完善，前期投入不足，在规划选址、项目布局、基础设施等方面滞后，且没有完善的项目入园审查机制，入园企业多为传统加工型企业，缺乏支撑作用大、带动效果好的龙头企业，导致产业链抗风险能力较低；此外，该园区区域属城乡结合部，大部分地域正处于农村向城市的转变过程，部分群众仍停留在农民的观念，传统思想较重，且园区因征地拆迁、查违拆违而引发的矛盾较为集中，还有个别群众不愿服从大局，以致形成了发展中的阻力。这些问题，直接导致长春经开区成长期延长，向成熟期迈进困难重重。

（二）成熟期

工业园区成熟期是指园区达到一定规模后扩张延伸阶段，具备如下特征：一是由项目主导转变为产业主导。该时期园区达到一定规模后，发展重点逐步向产业转移，各类生产要素重新整合，形成较为稳定的主导产业和较为完善的产业链，具有较好的产业支撑和配套条件。二是入园企业由量转变为质。随着园区的规模化，当地的廉价劳动力等生产要素难以满足整个园区的需求，传统企业的提质转型和高新技术企业的入驻，促进园区企业附加值不断增加。三是项目由线型布局转变为圈型布局。当园区企业具备龙头效应后，上 下游关联企业围绕龙头核心企业延伸布局，不断形成产业聚集圈，形成一个工业园区内多个特色园中园并存的格局。

这个时期是工业园区发展的提质期，这个时期的园区已摸索出一套较为成熟的发展机制和管理体制，园区效益逐步提升。例如宁乡经开区，通过全力调整优化产业空间布局，科学制定产业发展规划，明确产业功能定位，逐步构建了园区产业集群发展框架，形成了自己的产业特色，在基础配套设施建设、产业结构调整、土地集约利用、环境保护和节能减排等方面具备较为完善的体系。特别是去年底他们推出的中国〃长沙丝绸之路特色产业园、智能家电及先进装备制造产业园、绿色建材产业园和妇孕婴童产业园4大特色产业平台项目，使之发展更为成熟。

（三）饱和期

工业园区饱和期是指园区扩张发展到一定程度，项目布局趋于饱满后转型升级阶段，具备如下特征：一是项目重点由新招项目转向已有项目。这个时期工业园区土地、用工等生产要素已基本饱和，无法提供新招项目的落户，做大做强现有企业，促进企业提质升级成为工作重点。二是园区产业逐步丰满。受生产要素的制约，单一的制造加工产业无法满足园区发展需求，主导产业转向技术密集型、创新型产业，各主导产业间开始产生协同作用，逐步形成研发、制造复合型园区。三是园区功能更趋完善。随着工业园区的不断成熟直至饱满，服务行业开展进驻园区，产业聚集区、人气集中

区、文化扩散区、资本融通区等现代化综合城市功能开始完善，城市功能与产业功能开始融合，形成现代化产业新城。

这个时期是工业园区发展的成果期，这个时期的工业园区已具备城市功能，成为当地经济文化综合发展的重头戏。例如中关村科技园，经过多年发展，形成了下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通等六大优势产业集群，集成电路、新材料、高端装备与通用航空、新能源和新能源汽车等四大潜力产业集群和高端发展的现代服务业，构建了“一区多园”各具特色的发展格局，拥有商贸中心、生活服务区、风景区等多功能区，成为首都跨行政区的高端产业功能区，北京市经济发展的重要增长源，为高新技术产业发展奠定了重要基础。

二、新常态下工业园区发展趋势

新常态下，经济发展将逐步向形态更高级、层次更复杂、结构更合理的阶段转换。在这个过程中，工业园区作为经济发展的主阵地，其发展内容和特征将逐步迎合经济发展特点，主要存在以下几个趋势：

（一）功能趋向于现代化综合园区。在经济发展新常态下，传统工业发展模式已不符合这个阶段的发展需求，智力资源密集、规模较小、信息网络化的特征将成为产业园主流，这决定了新的工业园区功能的综合性，不能单纯的工业加工、科技产品制造区，还需要包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合 功能。

（二）模式趋向于“产业开发”和“氛围培育”。产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。

（三）产业趋向于科技型集群。随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。

（四）定位趋向于环保生态。从当前中央发展理念和国内政策来看，生态型经济的发展是目前经济发展和环境保护的大势所趋，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，实现循环经济的减量化、再利用、再循环。

三、新形势下不同时期工业园区发展的重点

（一）成长期工业园区发展重点

工业园区的成长期是一个从无到有的过程，加强平台建设、奠定发展基础是这一时期工业园区发展的重点。一是要科学规划方向。要充分利用当地资源和区位优势，明确工业园区的产业定位，例如一个具备充足劳动力资源的工业园区 篇二：推进工业园快速发展经验交流

推进工业园快速发展经验交流

奠基一年，位于开发区的****工业园，迎着全球金融危机的凛冽寒风，谱写出快速发展的辉煌篇章——去年7月至今，引进投资过亿元项目27个，17个项目开工建设，10多个项目建成投产，完成固定资产投资40.6亿元，初步形成精细磷化工、多晶硅及光伏产业、装备制造、生物医药、新材料等产业集群，全部投产后规模将超过1500亿元。“**速度”

在近1000亩的土地上，望不到边的钢构建筑如森林般向上生长，蔚为壮观。这是总投资110亿元，年产量500万吨、产值300亿元的三峡全通涂镀板项目施工现场。

这个**有史以来最大的招商引资项目，创下了被客商誉为“可与**速度相媲美”的“**速度”。去年11月18日，**开发区管委会主任**得悉**一大型企业将在内地选址建设该项目，立即带领招商专班登门拜访；紧接着，**市委书记郭有明又带队北上，诚邀客商落户**。三峡人真诚的态度、严谨的论证分析，给客商留下深刻印象。

一周后，**投资方决策层率领30位专家抵达**考察，**工业园的产业配套能力和**的环境获得一致认可。

12月18日，三峡全通涂镀板项目投资协议正式签订。这个大项目从得知信息到正式落户，用时仅30天！

“产业第一，企业家老大！”**市召开专题办公会，成立6个项目服务专班，实行倒计时工作制，确保60天内项目开工建设。为此，市长李乐成等领导到武汉等地为项目跑审批、办手续。

时值春节，项目选址地的干部群众打破腊月不搬家的传统，50天内完成4个村的251户村民搬迁，腾出1320亩项目用地。村民姚书宜患胰腺癌正在住院治疗。为支持项目建设，他挂着吊瓶赶到居委会签订搬迁协议。

**上下一心，以超常规的速度完成项目工商注册、税务登记、立项备案、征地拆迁等各项前期准备工作。

今年2月28日，全通涂镀板项目按计划准时开工建设。奠基仪式上，项目负责人感动地说：“**人说到做到，做的比说的更好！”

如今，全通涂镀板项目施工进展神速，4个月已完成投资30多亿元，预计8月底可以试生产，再次创造了项目建设的“加速度”。

活力迸发的新平台

“**领改革开放之先，创造了速度与效率的奇迹。**建设**工业园，不是为了贴个好看的标签，而是要真正把**的先进理念和机制引进来，打造更加充满活力的发展平台。”**市领导时时告诫各级干部切实转变观念和作风。

工业园所在的**开发区，把“亲商”理念落实到“全方位、全过程、全天候、零距离”的“保姆式”服务之中。

6月19日，在**电池项目工地，刚从**飞过来的董事长黄德勇博士指着正在施工的4万多平方米厂房告诉记者：“我们去年11月开工，今年10月就可投产，与国外大客户销售合同都签好了。”

****生产的磷酸铁锂电池，拥有国内领先的专利技术。黄德勇等人去年7月3日应邀前来参加**工业园奠基，被**的投资环境吸引，当天就敲定了投资3亿元的项目协议。此后，**再没有派人到**。而**方面则安排开发区招商局副局长邹燕专人负责，协调各部门替业主办完各种申报、注册、审批等事务。

黄德勇形象地说：“我们就是拿着种子的农民，哪里的土壤好，我们就选择在哪里播种。**就是一块最理想的土壤。”“大事不含糊，小事做到位，是这里服务的特色。”全通涂镀板项目负责人告诉记者，开工后，**总部派来的工作班子进驻工地。开发区招商局考虑到他们人生地不熟，专门派来女干部姚雪担任生活顾问和向导，陪他们上街逛市场，寻找采购北方需要的生活物资。

一年来，**全面开展“行政审批服务流程再造”，出台扶持企业做强做大等10多项优惠政策，使服务“软环境”得到新的提升。

化危为机创奇迹

珠江长江携手，粤鄂深宜共赢。去年7月3日，**工业园在**开发区奠基时，全球金融危机正愈演愈烈。“克难奋进，**工业园要成为**化危为机的重要支撑！”市委书记郭有明充满信心地发出动员令。

一年来，在规划总面积34.29平方公里的土地上，**开发区实行“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”等多措并举，一年内筹资近10亿元，全面展开水、电、气、路和各种管网等配套基础设施建设，先后完成横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造、金岭路延伸段等工 程建设，综合改造道路6.1公里，完成土地成片开发2900多亩。“危中有机，要到‘冰层下抓大鱼’。”市委书记郭有明、市长李乐成等领导带队东进南下，各种招商活动同步展开。去年7月至今，**先后在全国各地组织大型招商活动20多场次，与珠三角、长三角、环渤海等地大批上市公司、知名企业和30多家世界500强企业进行广泛接触。**工业园平均3天接待一批外来客商考察，已引进沿海地区高技术产业转移项目30个，协议投资总额达246.2亿元。

1月至5月，在****工业园强劲带动下，**开发区固定资产投资同比增长230%，财政一般预算收入增长超过50%。篇三：工业园区科技企业经验交流材料

工业园区自被省政府列为重点支持园区以来，已经从规划启动阶段，步入形态开发阶段和目前的经济效益与社会效益相协调的快速发展阶段。

三年来，在省政府、县委县政府及各县直部门的大力支持帮助下，园区的区位优势得到很大的发挥，并且在农科院和县科技局的帮助下，引进了一批高新技术及产品，发展了一批外向型企业，同时形成两个产业园区，即电力电器产业园和健康产业园，园区内新兴的如义兴铁塔、日新光伏等科技企业日益壮大。园区的区域性经济得到很大提高。从税收的100多万提高到的1200多万元，工业产值实现5亿元，比建区前增长10倍，今天，工业园区已经成为我县县域经济的重要经济增长点之一，不断集聚着高新技术产业，认真回顾与总结过去的实践，为园区今后的发展积累了结验，为未来的建设奠定了基础。

一、加强领导，强化服务与保障体系

建立园区之初，县委、县政府就将园区列为本地区发展重点，并明确指出要充分发挥这里的区位优势、经济实力和科技人才优势，把工业园区建设成为高标准、高科技、高效益的新兴经济区。同时，决定组建园区党组、管委会、开发公司，形成党、政、企三位一体的组织领导机构。三年来，这个组织机构很好地适应了园区开发建设的需要，充分发挥出宏观调控、统一管理、协调服务的职能。

二、制定规划，提出重点建设目标

规划是建设的龙头。在市科委及有关部门的指导下，园区先后制定了－2020年发展规划、九五计划及发展规划。发展规划经县政府同意实施后，有力调控了生产力布局，明确提出重点建设目标。目前，集中各方面的力量建设起步区电力电器产业园和健康产业园，建成以电力电器为主的产业基地和健康产业基地。截止目前，入园企业已达21家，在建项目5个，即将动工兴建项目9个。规划的实施不仅对生产力要素起到调控作用，也起到了很好的环境效果和生态效应。

三、促进科技、经济与金融结合

建区伊始，园区就提出科技、经济与金融要紧密结合的发展思路。实践证明，这一思路是园区取得规模效益的有效出路。

科技与经济结合尤为典型。园区积极与渤海大学、农科院、畜牧所、农业技术推广中心等科研院所建立长期稳定协作关系，这种科技与经济的有效结合使园区科技贡献份额由建区初期的54%，提高到目前的64%。

四、吸纳了一批科技队伍

近年来，民营科技企业在园区悄然崛起，如义兴铁塔股份有限公司与哈尔滨船泊大学合作开发电力钢管铁塔，这项技术在国内属先进水平，并且由于南方雪灾和国家电网大改造之际，对于这种钢管铁塔的需求市场供不应求，企业借助于这项新技术拓展了发展空间和企业生命力。截止末园区吸纳了近300名技术人才，其中高级人才近10%，有近90%的人是外聘来的，为这里的经济发展作出了巨大的贡献。目前，园区内各类技术人员占从业人员总数的6%左右。为了确保密集区的发展，我们还将在建立科技咨询、信息服务体系。

五、壮大产业化规模，发展外向型经济，扩大辐射和示范作用

园区发展要想在市场经济中获取竞争的优势能力，必须不断发展壮大自己的产业化规模。并且科学技术的引进与应用使工业步入高科技、大规模、外向型的产业化发展阶段，建成两个产业园，一个是电力电器产业园，重点培育电力电器产业和多种名优系列产品，发展壮大一批高新技术产业群体和一批有相当规模的企业集团。

虽然园区三年来取得了一定的成绩，但是仍处在刚刚发展阶段，需要不断提升自已，在今后园区将继续以科学技术为企业发展动力，努力构建四个平台：

1、自主创新平台

以园区骨干企业为重点，突出特色产业，发展电力电器产业集群和健康产业集群，拉长激活

产业链，促进产业上下游进一步融合，推进产业化进程，增强自主创新能力，加强新产品领域科技成果中试转化，提升产业总体技术水平。以企业为主导，联合行业科技力量，整合科技资源，在重点企业实现产业化，形成重大技术的联合开发、成果共享和技术扩展的机制。

2、市场开拓平台

帮助基地企业开拓市场。搭建市场开拓平台，在各类重点展会展位分配上适当倾斜。在一些重要经贸活动中设立出口基地专区集中宣传与展示，提高产业基地知名度。有效为企业发布提供国内外展会信息，积极组织企业参加各种专业展会、洽谈会。

3、公共服务平台

建立公共服务平台将整合利用现有的信息资源，建立起覆盖全国电力电器等设备制造业的科研与生产单位的网络互动服务平台，包括投融资服务、法律咨询、园区企业信息与产品信息发布、人才与招聘信息发布、市场供求信息发布、网上交易、科技文献查询等特色互动服务。

4、招商引资平台

充分利用国内外两种资源，引进国内外知名企业到园区发展，推动招商引资与结构调整良性互动，把招商引资与促进电力电器产业和健康产业的聚集紧密结合起来，把潜在的机遇变成现实成果，开展重大项目工业招商、产业招商、产品链配套招商、园区招商和优势产业龙头企业为重点的以企招商。

篇2：工业园区建设发展经验交流

xxxx工业园区建设发展的经验及启示

xxxx工业园是我国第一个与外国政府（新加坡）合作建设的工业园区，经过近20年的建设发展，已成功跻身为国际上最具竞争力的高科技工业园区之一。胡锦涛同志2009年曾给予高度肯定：xxxx工业园区开发建设取得令人瞩目的成就！新加坡前任总理李光耀也曾高度评价：xxxx工业园区已经取得“青出于蓝”的成绩，是中新双方都满意的项目！现对xxxx工业园的建设发展经验作简单解读，并有针对性地提出几点粗浅建议，希望对我县工业园区建设发展有所借鉴作用。

一、xxxx工业园区建设发展的基本情况

xxxx工业园位于xxxx市东部，东邻昆山、上海，行政区划288平方公里，其中中新合作区80平方公里，户籍人口32.7万，常住人口72.3万。1994年2月中新两国签署协议，1994年5月破土动工，2002年建成8平方公里启动区，2003年30平方公里建成区实现“九通一平”，2005年率先高水平达到江苏省小康指标，2012年在全国开发区中率先实现现代化，2015年主要发展指标将达到先进国家和地区水平。

(一)国际化的工业阵地。至2012年底，全区合同引进外资500亿美元，实际利用外资248亿美元，其中去年新增到帐外资19.6亿美元，完成进出口总额793亿美元；累计引进外企4000余家，投资上亿美元的项目140个，其中10亿美元以上项目7个，有86家世界500强企业在区内投资了145个项目。目前，xxxx工业园来自欧美的项目占49％、日韩占18％、新加坡占6％、港澳台地区占22％，是国内最大的中外合作成片开发工业园区，已成为我国中外技术经济合作的典范。

(二)现代化的经济前沿。2012年，全区实现地区生产总值1760亿元，地方一般预算收入185亿元，全社会固定资产投资740亿元，社会消费品零售总额242亿元，在省市和全国开发区中率先基本达到现代化发展水平。连续十九年，园区主要经济指标年均增长30％左右。现在，xxxx工业园区以仅占全市3.4％的土地、5.2％的人口，创造了全市15％左右的经济总量，并连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”榜首，综合发展指数稳居国家级开发区第2位。

(三)园林化的城市片区。从建园开始就高度重视环境、经济、社会的协调发展，始终坚持走集约节约发展之路，工业园区环境保护和建设整体通过了ISO14000环境管理示范区认证，集约发展水平全国领先，万元GDP能耗为0.284吨标准煤，化学耗氧量和二氧化硫排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40；绿地覆盖率达45％，区域环境质量综合指数达97.4分，生态环保指标连续4年位列全国开发区首位，是全国首批“国家生态工业示范园区”、全市首批文明城市示范城区。

二、xxxx工业园区建设发展的主要经验

xxxx工业园之所以能够从经济发展的“追随者”成功转变为“领跑者”，受到国内外高度关注，我个人认为，关键得益于他们的发展理念，即“借鉴创新、圆融共赢”。只有善于借鉴，敢于创新，才有可能实现经济腾飞，这是他们的最可贵之处。

(一)以先进经验指导建设。他们并非简单复制国外发展模式，而是结合国情和xxxx实际，自主地、选择性地参考利用了新加坡的城市规划、经济发展、行政管理三个层次的先进经验，做到合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新。一是创造性定位建设方向。在开发伊始就摒弃了单一发展工业的模式，把园区作为一座新城进行布局，规划建设一个以高新技术为导向，开放型经济为主体，基础先行、工业带头、第三产业配套的具有世界水准的现代化工业园，并且耗资3000万元聘请国内外顶尖设计师，制定了科学完善的发展规划，这在90年代初期的中国绝无仅有。二是高标准规划发展目标。1994年就开始制定完善的市场经济条例及法规、商业配套和财政金融政策，打造具有竞争性的环境、产权清晰的工商企业，以及和谐的劳、资、政三者关系。计划2014年达到区域生产总值2000亿元，地方一般预算收入150亿元，进出口总额 800亿美元，利用外资250亿美元，内外资投入1000亿美元。实际上，这个目标已基本实现。三是高规格搭建管理体系。中新双方共同建立了三个层面的领导和工作机构，即两国政府联合协调理事会、双边工作委员会、日常联络机构，分层次协商园区开发建设中的重大问题，而园区管委会作为xxxx政府派出机构在辖区范围内全面行使主权和行政管理职能。同时，实行开发主体与管理主体相分离，由中新双方大型财团合资组建公司进行园区建设开发，全面负责基础设

施建设、招商引资、项目管理、物业管理、咨询服务、产业开发等业务。

(二)以优良环境提升层次。由于超前的理念指引，在环境建设上始终追求高标准，打造了能与国际市场、国际惯例有效接轨的服务环境和硬件平台，成为国内工业发展借鉴国外经验、认识自我差距、奋力赶超发展的榜样。一是建强“硬”平台。坚持先规划后建设、先地下后地上的原则，建

园之初就对工业、住宅、绿地、商务等用地按32％、22％、14％、2.4％的比例作出明确规定，并做到适当超前滚动发展，先后投入基础设施建设资金 1000多亿元，按“九通一平”、设施配套、环境一流的高标准，使80平方公里中新合作区达到了类似新加坡裕廊镇的基础建设水平，成为xxxx市功能完善、文明现代的新城区。二是创优“软”环境。弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的圆融文化，积极发展高水平的社会事业；国内最早倡导亲商、择商理念；本着精简、统一、效能原则，建立了高效的政府架构和高素质的公务员队伍；坚持体制创新，推行小政府大社会、小机构大服务，以及全过程、全方位、全天候“一站式”服务体系，形成了科学规范的管理秩序和法治环境。可以说，类似发达国家的体制优势在xxxx工业园得到了很好的体现。三是破解“难”题目。为缓解工业发展瓶颈，建立了总规模600亿元的国创母基金，是国内规模最大的股权投资和创业投资母基金；集聚金融和准金融机构近500家，其中外资金融机构26家，集聚度全省最高；积极实施走出去战略，启动实施苏通科技产业园、霍尔果斯经济开发区援建项目、园区和相城合作经济开发区、安徽滁州合作项目等，增强了园区发展空间。同时，加强信息化建设，成为全国首个“数字化城市建设示范区”、江苏省首个“两经融合示范区”。

(三)以创新创造推进发展。突破传统、敢试敢干的精神在xxxx工业园表现得尤为突出，特别是在推进发展的过程中，他们不固守自封，善用人才，积极创新，着力推进产业升级，实现了经济可持续发展。一是大量蓄积人才。实施“姑苏计划”等人才发展战略，高端人才加速集聚，共评选出486个科技人才领军项目；62人入选国家“千人计划”，引进外国专家1000多名，在园区就业的外籍人才近6000名，4000名海外归国人才创办了400多家企业，大专以上人才总量居国家级开发区第一位，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”。同时，专门设立2亿元的人才开发专项资金，累计派出2000多人次赴国外学习培训。二是大胆推进创新。大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，设立独墅湖科教创新区，引进美国加州大学伯克利分校等一批世界名校、国内23所高等院校入驻，建立各类研发机构250个，科技研发经费支出占GDP的比重达3.33％，建成各类科技载体300多万平米，建成“中科集成电路设计中心”等20多个公共技术服务平台、“国家纳米技术国际创新园”等20多个国家级创新基地，每年新增科技项目超500个，国家级高新技术企业达到459家。三是大力升级产业。积极发展高新技术产业，以纳米技术为引领的光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群发展，形成了以电子信息、生物制药、精密机械、新材料为主的高新企业群。2012年实现新兴产业产值2020亿元，占规模工业总产值的54％，成为全国唯一“国家纳米高新技术产业化基地”。

三、加快我县工业园区建设发展的建议

近年来，我县高度重视和推进开发区建设，工业园区投资项目屡创新高，特别是在去年全市开发区各项经济指标综合考核中位居第一，成绩来之不易。但是，要想实现经济社会的跨越式发展，特别是早日实现“双争”目标，顺利建设“六个公安”，仍需不懈努力，尤其应该以更加开放的思维和积极的姿态，借鉴经验，取长补短，加快发展。现从规划、建设、招商、服务、创新等方面对加快我县园区建设发展提出五点建议：

(一)园区规划要体现大气魄。一份好的规划可以让我们少走很多弯路，什么是好的规划，xxxx工业园给出了明确答案：一张规划图管了近二十年没有改变，90年代就是国内外规划的经典，至今仍是经典。我们的园区发展，也要从拥有高质量的规划入手，具体来讲：一是科学定目标。首先要体现胆识，把眼光放到十年、二十年之后，站在全县甚至全市角度，认真分析本地资源禀赋、经济发展态势和速度，高标准、高规格设定发展方向和目标，做到既有理性的适度超前但又不失压力和动力，还要与城镇的长远发展相适应。其次要多方认可，特别是对于整体布局、产业方向、招商重点、发展目标等要多层次组织专家论证，尽可能把问题考虑周全，把偏差降至最小程度，同时还要广泛征求社会各界尤其是本地干部群众的意见，便于今后的顺利操作。二是执行讲规矩。要真正做到以规划统领建设和发展，一张图纸管到底，不允许在规划的落实过程中讲条件，变相执行或者拒不执行，更不允许擅自更改规划，确保有序推进项目建设、园区发展。同时，要制定落实规划的相关制度和保障措施，对违反规划的任何人和事，都要敢于及时、从重严肃查处，从根本上维护规划的权威性和完整性。三是修编重延续。好的规划应该注重延续性，不能连年修编，更不能边建边修编。当然，对于因经济发展和形势变化，导致不便操作或难以执行的地方，必须有针对性的及时调整，但调整应该是为了更好操作执行而做的修订和补充，而且要在多方科学论证、广泛征求意见的基础上慎重调整，大的框架和方向绝不能轻易变动，避免因规划问题导致经济波动、发展受阻或者重复建设、资源浪费。

(二)硬件投入要坚持大手笔。没有完善的硬件环境，园区招商、企业扩张就不可能得到大的飞跃。虽然我们做不到像xxxx工业园那样每年投入几百亿资金，建设世界一流的良好硬件平台，但完全可以在现在基础上加力度，一年提升一个档次缩短为半年上一层台阶。硬件上去了，我们的招商就更有底气，园区就更具潜力。一是舍得花代价。首先要大胆投入，工业园区是支撑经济、促进发展的前沿阵地，也是城镇发展的重要部分，更是体现一个地区综合实力的名片，理应在投入上给予优先安排，大胆建设。其次要舍得投入，要充分合理安排，善用财政蛋糕做长远投资、特别是长远的大投资，及早把发展的平台搭建好，确保企业进得来、快落地，抢先打造最具区域发展竞争优势的高标准工业园区。二是跑步搞建设。当前，各地呈现竞相发展态势，表现最突出的就是高度重视工业园区建设，以园区优势争取招商优势。企业考察项目首先看的就是园区硬件环境，招商机遇可能稍纵即逝，在这种形势下，我们的园区建设慢不得、拖不得，必须进一步加大建设力度，注重建设质量，只有赶在项目进来之前把“巢”筑好筑漂亮，才能吸引更多的“凤凰”，才能引来更大的投资项目。三是设施全配套。在推进园区开发的过程中，物流仓储、污水处理、商务金融、信息平台、员工住宿等配套设施要同步高标准跟进，卫生保洁、治安管理、社会保障等方面要及时予以全覆盖。特别应该注意，在加强设施配套的同时，必须严控企业随意修建临街商铺、职工住房等非生产性设施，从事与企业生产无关的其它经营行为，真正把园区打造成为配套齐全、环境优美、秩序良好、经济活跃的集聚地。

(三)招商选资要紧盯大项目。招商引资很不简单，招商选资更不简单，但xxxx园区经验告诉我们，再难也必须择商、选资。目前，我县已经成立了招商选资专班，对引进的项目进行环境评估，但还应该上升到对投资规模、产业前景、税收贡献等方面的整体把关。招商专班也要调整努力方向，盯住优势项目不放松。一是跟紧大块头。即紧盯大财团、大型企业集团，以大项目促进大建设、大发展。一个投资上亿、几亿的大项目可以带来稳定的税收，带动一个地区的人员就业和相关产业发展，这是小企业无法比拟的。而且这些大型企业实力更雄厚，很少出现融资困难等问题，项目运作也更加规范，更注重技改投入和长远发展，可以把本地经济运行的风险降至最低水平。二是追求高税收。就是要抓住产品科技含量高、附加值高、市场前景好的高新技术企业，这类项目可以有效提升当地产业层次，带领与之相关行业的整体转型升级、协调发展。同时，高产值、高利润必将产生高额税收，可以把更多的剩余财富留在当地支持经济发展。一年招引几个低效能企业，不如几年招引一个高税收企业，占用土地更少，在目前园区征地拆迁难度大、可用存量土地日益紧张的情况下，更应该作为招商重点。三是算好资源帐。一个地方的资源毕竟有限，环境的综合承载能力也非常有限，在招商过程中，要算好长远帐，宁可空地等待，不搞眉毛胡子一把抓，要优先招引工艺先进、低能耗、低污染的绿色环保型企业，确保地方经济社会可持续发展。绝不能因小失大，实现了短暂进步而忽视了环境保护和对资源的掠夺，后期污染治理、节能减排的成本可能更高。

(四)改善环境要敢动大手术。xxxx工业园良好的行政服务环境集聚了人气、财气，这是他们实现高速发展的重要推力之一。近年来，我县花大力气整治经济发展环境，取得了明显成效。但服务无止境，要想实现经济的跨越式发展，必须从政府层面着手，在服务上做文章，让客商能够真正安心创业，全心发展。一是大胆顺体制。体制活，思想通，效率高，这是基本行政规律，创造良好的园区建设发展环境，必须各相关职能部门通力合作、长期努力，必然要有一套完善的管理协调机制。我县工业经济的绝对份额来自工业园区，开发区管委会、行政服务中心作为主抓工业园区环境保障的职能部门，应该赋予其更多的监督、协调和惩处职能，同时加强执法部门的职能并转、职能约束，彻底打破部门之间我行我素、互不买帐的局面，不断提升工业发展的软实力。二是及时建制度。要结合县内实际和外地先进经验，再下决心深化现行行政审批制度改革，进一步精简优化行政审批流程，提供多元化、全方位的“一条龙”优质服务。要对公共行政服务的各个环节，制定整套科学完善的规章制度，做到以制度管人，用制度管事，按制度办事，不断提高服务经济发展的能力和水平。三是重拳斩“毒瘤”。一方面要积极开展服务工业企业发展优秀个人、优秀单位等评选活动，只要是为全县工业经济发展作出突出贡献的，要及时采取精神鼓励、经济奖励、政治提拔等灵活多样的方式给予充分肯定，树立正面典型和力量。另一方面，对破坏经济发展环境行为这个毒瘤，必须动大手术、出重拳头彻底铲除，始终以强劲手腕和高压态势确保经济社会的良性健康发展。

篇3：工业园区建设发展经验交流

近年来, 浙江省东阳市紧紧围绕“生态立市、兴林富民”的战略目标, 深化集体林权改革和股份制改革, 吸引工商业主投资开发林业, 按照“集中连片, 整村推进、一村一品”的发展思路, 大力发展香榧、青枣特色基地, 扎实推进现代林业园区建设, 林业产业化发展形成了“区域特色明显、比较优势突出、主导产业健康发展”的良好格局, 有力地推动了该市现代林业的发展。

随着林业产业不断壮大, 全市林产品加工龙头企业快速发展, 已建成香榧、南枣、油茶等林产品加工企业40多家, 野生动物驯养专业户13家, 苗木繁育专业户30家。2008年经国家工商行政管理局核准成功注册“东阳香榧”地理标志证明商标, 2012年东阳市荣获全国首批10个“中国森林食品产业示范基地”, 浙江康大实业公司荣获首批国家林业重点龙头企业, 梦的香榧精品园、南市青枣精品园被省政府命名为省级现代农业精品园, 森太、康大香榧示范区、同福、西甑山香榧精品园先后通过省林业厅竣工验收。

2 东阳市现代林业园区建设的主要经验和做法

2.1 规划先行, 明确工作目标

东阳市是中国香榧的原产地和主产区, 也是南方枣的重点产区, 林业部门抓住两大传统特色产业, 突出重点, 根据香榧、青枣产业发展总体规划, 按照“高起点规划、高标准建设”的要求, 统筹规划现代林业园区建设目标和产业布局。东阳市东白山现代农业综合区, 位于虎鹿镇和巍山镇罗山片, 是东阳香榧的发祥地和主产区, 通过建立东阳市绿色经济开发区, 重点建设康大、森太、同福、巅峰、虎溪、潦溪、金子湾等香榧示范基地, 规划建设香榧基地433hm2, 综合区外重点建设梦的香榧、利民枣业等9个特色林业精品园, 规划建设香榧、青枣、油茶基地面积441hm2。这些林业园区全部列入全省林业园区建设计划, 制定了具体的建设规划和实施方案。

2.2 创新机制, 健全工作体系

为加强领导, 东阳市政府专门成立了现代林业园区建设领导小组, 加强部门协调, 列入农业竞赛考核范围。林业局建立局领导联系点制度, 指导各个园区创建点编制建设方案, 落实建设规划、年度计划和建成时间表, 明确领导责任和项目建设主体, 建立服务和跟踪制度, 定计划、定机制、定责任, 抓好项目落实, 保证建设质量。把林业园区建设工作列入各相关镇乡 (街道) 年度农业农村工作重点内容和农业竞赛考核指标, 全力推进现代林业园区建设。

2.3 政策配套, 加大扶持力度

通过《关于推进现代农业园区建设的实施意见》、《东阳市林权流转管理办法》、《东阳市森林资源资产抵押管理办法》等政策引导, 深化集体林权改革, 开展林权股份制改革试点, 积极搜索林地规范有序流转, 向有实力的工商业主、种植大户集中, 实现集约化经营, 规模化发展, 加快推进林业园区建设。林业产业化补助向龙头企业、经济合作社、种植大户倾斜, 加快形成香榧、青枣、毛竹、油茶等主导产业。高效林业基地面积连片3.3hm2以上, 采用规范的技术标准, 科技含量高, 效益明显, 经申报、立项、实施、验收、公示等程序后实施补助, 主导产业示范区、特色林业精品园的建设项目, 按林业产业化补助标准提高30%, 同时将园区内的道路、水利、生产用房、机械设备等基础设施建设列入补助范围。

2.4 突出主体, 培育有生力量

东阳市林业园区的建设主体都是林业龙头企业、示范性农民专业合作社。省重点林业龙头企业浙江森太农林果发展有限公司投资5060万元, 新建香榧示范基地200hm2, 全部采用良种大苗造林, 拓宽主干道10km, 建造蓄水池7口, 建立40hm2香榧节水灌溉面积, 提高基地的抗旱能力。梦的农庄投资3000多万元, 建设香榧精品园60hm2, 有35hm2开始结果投产, 培育香榧良种采穗圃3.3hm2, 每年出圃香榧苗1.5万株, 同时修建硬化了10km的盘山公路, 新建蓄水池13口, 水塔4座, 铺设水管5km, 购置加工炒制设备, 建造香榧炒制加工厂房。梦的香榧精品园先后参加国家农业综合开发和国家林木良种基地建设, 成效显著, 被命名为东阳市十大创业创新基地, 浙江省首批现代农业园区特色精品园, 成为全省兴林富民的成功典范, 得到金华市农业两区现场会领导和代表们的高度肯定。

2.5 加大投入, 强化动力机制

东阳市着眼资金整合, 统筹园区建设项目和资金, 加大农业综合开发、土地整理、水利和交通等项目向林业园区结合力度, 加快林业园区建设。充分发挥财政资金引导作用, 建立“业主投入为主, 政府扶持为辅”的投入导向机制, 积极引导工商资本、金融资本和社会资本创建香榧、青枣示范园区。市财政每年用于林业“两区”建设资金300万元左右, 重点扶持香榧、青枣、毛竹、油茶等优势主导产业, 示范区连片面积67hm2以上, 精品园33hm2以上, 验收合格后兑现两区建设补助资金。据统计, 东阳市各类业主投入林业园区建设资金达2.8亿元, 浙江康大科技股份有限公司、梦的农庄、东白山土特产有限公司等5家林业龙头企业争取到林业项目贷款8500万元, 森林资源资产抵押贷款1057万元, 争取到国家农业综合开发、现代林业木本油料提升、重点防护林建设、林业贷款贴息、林业产业化补助等项目资金2000多万元。东白山综合园区内康大、森太、金子湾、巅峰、潦溪、同福等基地的工商业主, 通过流转林地新建香榧基地, 建造道路水利等基础设施, 每家投资均在2000万元以上, 累计总投资1.4亿元, 新建香榧基地面积433hm2, 全面推广香榧良种和早产丰产技术, 完成主干道124km、蓄水池21270m3、喷滴灌设施180hm2、新建仓库和生产配套用房、晒场等基础设施。综合区外的9个林业精品园累计投入1.4亿元, 建成香榧、青枣示范面积423hm2。

2.6 科技推动, 提升服务能力

东阳市全面落实林技推广责任制度, 建立科技人员联系示范区、精品园制度, 每个园区都有2名以上林技干部提供技术指导服务, 开展标准化生产培训, 推广各项实用科技成果, 因地制宜套种药材、蔬菜、瓜果、豆类等作物, 以短养长、长短结合。建立园区首席专家制, 与科研院所合作, 邀请韩宁林研究员、金爱武教授、童品璋高工等专家讲课, 为山区群众举办各类实用技术培训班, 推广先进科技成果。加大林业技术培训和指导服务力度, 组织乡镇林技员、专业户到浙江农林大学培训, 提高园区建设水平。自2005年起, 市林业部门向山区三单乡派驻科技特派员, 具体指导香榧示范基地建设, 每年以67hm2的速度发展, 现全乡已拥有香榧基地667hm2, 香榧良种覆盖率达80%, 香榧栽植成活率高达95%以上。

在林业园区建设中推广香榧早实丰产等三项实用技术, 推广“东榧1号”等7个香榧良种。积极发挥科技示范户的作用, 南市街道西坞村吴宗民是省林业科技示范户, 组织当地群众成立利民枣业专业合作社, 全村43hm2青枣精品园通过合理灌溉、科学施肥、及时防治病虫害、保花保果, 低产改造取得成功, 每公顷增产750kg以上, 增加收入9000元, 青枣基地年增收35万元以上, 成为名副其实的浙江省兴林富民示范村, 2013年南市青枣精品园被命名为浙江省现代农业精品园。

2.7 重视质量, 实施名牌战略

东阳市切实加强林产品质量安全监管, 以创建森林食品基地为目标, 逐步实现标准化生产管理, 提高林业园区建设水平。注重园区林产品的质量, 积极实施林产品名牌战略, 大力扶持龙头企业引进先进加工技术与设备, 开发适销对路的新产品, 做好林产品精深加工文章。加强林产品质量安全监管工作, 成功创建7个森林食品基地, 严格实行标准化生产, 增强林产品竞争力, 提高经济效益, 带动林民增产增收。浙江康大实业公司积极开展香榧的深加工、精加工, 开发新产品, 提高产品的附加值, 引进香榧炒制机、包装机流水线, 成功研发香榧饼干、精油胶囊、调和油、香榧酒等新产品。西湾牌香榧、东康大王牌香榧、响铃牌南枣荣获中国驰名商标, 还有纯香源牌香榧、云峰牌香榧等浙江省名牌产品, 在全国农产品展销博览会等展会上多次获得金奖, 市场知名度不断提高。

3 现代林业园区建设存在的问题和发展思考

林业生产面临着前期投入大、生产周期长、投资见效慢、效益不明显的特点, 像香榧基地建设, 嫁接苗木每株价格在200元左右, 1hm2种植450株, 仅苗木费就需9万元, 加上土地流转费用、种植人工费用、管理费用, 现在人工费用高涨, 农资价格也居高不下, 每公顷至少需投入22.5万元。还有道路水利生产用房等基础设施建设, 建设33hm2高标准的香榧示范园区, 至少需要投入1000万元。东阳市的工商业主投入园区基地建设大多在2000万元以上, 多的达5000万元, 资金压力较大。

在现代林业园区生产过程中还面临着频繁的台风暴雨、干旱、冰冻雪灾、森林火灾等自然灾害, 交通、水、电等基础设施建设相对滞后;林业技术推广体系还不健全, 全社会对林业技术的支持有限, 限制了林业科技应用水平的提高, 科技成果推广不够普及, 农民科技素质有待提高, 靠传统老经验种植管理, 林业生产表现为原始化粗放经营现象;专业合作社运行机制尚不完善, 林农组织化程度不高, 家庭式经营占主导地位, 一家一户单兵作战, 科技化、标准化、信息化水平较低, 在科技推广和产品销售中均处于劣势地位;林产品加工能力相对较弱, 龙头企业规模普遍偏小, 与基地、农户连接不够, 产品深加工不够, 缺乏品牌优势, 市场竞争力不高, 林产品销售价格不稳定, 有时还存在销售难问题, 这些不利因素都严重制约着现代林业园区建设。

林业示范园区是现代林业发展的先导区、示范区, 是市场与农户连接的纽带, 是现代林业科技的辐射源, 是林业人才和技术的培训基地, 是生态、经济、社会效益显著的林业产业示范区, 对引导区域林业产业升级和农村经济发展、农民增收起着重要的示范与推动作用。我们必须把现代林业园区建设放在突出位置, 强化领导, 大力推进, 深化林业改革, 创新工作思路, 搞好政策引导、规划引导, 强化科技服务、金融服务, 多为投资业主着想, 深入山区, 为他们想方设法排忧解难, 共同解决生产过程中遇到的难题。

3.1 规划适度超前, 建设分步实施

对新建的现代林业园区, 必须科学编制园区发展规划, 明确主导产业及产品的发展方向和发展思路。坚持从实际出发, 不能贪大求洋。要综合考虑土地、资金、品种、市场等因素, 突出资源优势和区域特色, 科学确定产业种类、规模和布局, 增加种植面积, 提高产量与品质, 形成具有一定规模的产业园区。按照全省林业园区建设计划, 今年东阳市要组织好东白山综合园区和佐村宅口、佐村五丰、三单3个香榧精品园建设, 开展项目绩效评估, 争取通过省级竣工验收, 同时新建黄皮岭林场、佐村石桥二个香榧精品园和佐村宅口油茶精品园, 在“十二五”期间完成创建任务, 促进东阳林业产业化健康快速发展。

3.2 发挥项目作用, 加大投入力度

为搞好林业园区建设, 东阳市林业局积极争取林业项目, 今年国家林业局正式认定浙江东阳国家香榧生物产业基地, 成为全国首家国家级香榧生物产业基地, 以“一带、二心、三核心、四基地、五大园区”的总体目标, 加快香榧产业发展。今年将同福农林发展有限公司和巅峰林果开发有限公司的香榧基地建设项目申报国家农业综合开发, 争取国家补助资金700万元, 规划建设120hm2香榧示范基地。今年争取到现代林业木本油料提升项目上级补助资金150万元, 东白山现代综合园区基础设施建设项目争取到省林业园区建设补助资金200万元, 省财政林区道路建设项目资金240万元资金。开展林权抵押贷款等金融服务, 今年为浙江榧哥农林开发有限公司、浙江虎溪农林开发有限公司、浙江大喜农业开发有限公司、东阳市恺宸生态农业有限公司等四家林业龙头企业争取林业项目贷款6100万元, 用于建设香榧基地220hm2、笋竹两用林基地33hm2、珍贵树种基地67hm2及道路、水利、生产用房等基础设施建设。

3.3 鼓励业主投保, 提高抗灾能力

向林业园区业主积极宣传国家政策性农业保险政策, 动员参加林木综合保险。国家政策性农业保险经济林保险费率为0.6%, 国家补助保费的75%, 个人自负25%, 通过保险为园区建设增添护身符, 有效抵御台风暴雨、干旱、冰冻雪灾、森林火灾等自然灾害。同时加强园区基础设施建设, 夯实基础, 提供装备, 积极推广现代林业机械, 应用钢架大棚、喷滴灌、温湿调控等先进设备, 加快发展贮藏保鲜、冷链运输以及休闲服务等配套设施, 持续增强林业综合生产能力, 在基地内投资建造蓄水池、喷滴灌等水利设施, 购置抽水机等水利设备, 切实提高林木抗旱能力;安装基地监控设施, 防止林木树苗、果品的偷盗损失。

3.4 发展林下经济, 增加短期收益

积极探索立体高效复合经营模式, 加快林下经济发展, 有效提高林地利用率和产出率。鼓励业主增加园区建设投入, 发展林下经济, 以短补长, 解决建设资金缺口。根据东阳市山区实际, 林业园区林下经济模式主要是利用幼林的林中空地, 因地制宜套种粮食、药材、苗木等农作物, 目前效益比较好的有白术、白茶、桂花、香榧苗、黑豆、金银花、蓝莓、铁皮石斛、食用菌等, 以耕代抚, 既获得短期经济收入, 又对幼林进行了抚育, 一举两得, 值得推广。佐村宅口香榧精品园业主原先从事茶叶产业, 将盈利的2000多万元资金全部投入基地建设, 现在香榧幼林管理需要大量资金投入, 他们在基地内套种香榧苗, 每年依靠出售苗木的几百万元收入来维持精品园的生产经营。

3.5 突出科技应用, 注重优质服务

林业部门深入开展群众路线教育, 转变工作作风, 深入基层一线, 建立长效科技服务机制, 加强新品种、新技术、新产品研发推广, 加快森林食品标准体系建设, 加速科技成果转化为现实生产力。强化科研单位、大专院校和园区主体间科技研发应用合作, 建立“首席专家+责任林技员+科技示范户”的林技推广机制, 培育一大批林业科技示范户, 不断提高农户的科技素质和林业示范园区的科技含量。建立香榧青枣繁育中心采穗圃, 推广“东榧1号”等7个浙江省香榧良种和双仁大枣, 重点推广大苗、带土球苗和容器苗, 提高造林成活率、保存率。在园区全面推广早实丰产等科技成果, 让林农掌握种植管理技术要领, 开展人工授粉和白蚁等病虫害的防治, 实施无公害标准化生产, 增加绿肥和其他有机肥, 减少化肥农药使用量, 防止施肥过程中重金属的污染, 实现香榧优质、早实、稳产的目标。继续开展青枣低产林改造示范, 在加强土、肥、水管理的基础上, 搞好修剪、保花、防病虫的配套技术管理措施, 增施有机肥、挖除枣疯病病株, 改善水利灌溉条件, 提高青枣的产量和质量, 达到增产增收的效果。发展深加工, 开发新产品, 创建新品牌, 延长产业链, 提高附加值。

参考文献

[1]浙江省林业厅.关于进一步加快现代林业园区建设的通知[R].杭州:浙江省林业厅, 2013 (5) .

[2]谭玉屏.试论现代林业示范园的规划与建设[J].山东林业科技, 2012 (3) .

篇4：职教园区建设的“重庆经验”

多年后，在全国各地职教固区建设百花齐放，进行得如火如荼之时，重庆职教园区早已走出了一条特色发展之路，建设了“重庆永川职业教育基地”“万州三峡库区职业教育及移民技能培训基地”“黔江职教园区孵化区”“江津职教创业园区暨移民就业培训基地”“巫山职教工业与农业园区”“铜梁教育(职教)科技园区”等六个职教固区，并打遣了“永川模式”等一系列职教发展新模式，这都为职教园区建设提供了可借鉴的经验。重庆到底有哪些好的经验，作法?下一步将如何发展等，针对目前这些职教园区建设规划者最为关心和关注的问题，本刊记者采访了重庆市教委副主任赵为粮。

《教育与职业》：您好!目前兴建职教园区在国内已经渐成趋势，对于重庆而言，从2004年提出建设重庆职业教育基地到现在，经过这么多年的发展，我们的整体情况如何?

赵为粮：到2009年年底，重庆主城九区有中职学校100所，占全市总数的33％，其中市级以上重点中等职业学校39所，占全市总数的45.3％；在校生19.4万人，占全市总人数35.9％；学校占地8069亩，占全市总数的57.4％；校舍面积212万平方米，占全市总数的48％。

除主城九区作为职教核心区之外，六个园区内共有中等职业学校64所，占全市中职学校总数的21.1％，其中市级以上重点中等职业学校20所，占全市总数的23.2％；在校生13.6万人，占全市总数的25.1％；教职工5432人，占全市总人数的27.3‰学校占地6480亩，占全市总数的18.1％；校舍面积113万平方米，占全市总数的25.6％。

《教育与职业》：在职业教育资源整合和职教园区建设过程中，我们采取了哪些重要举措?有哪些好的经验、作法?

赵为粮：统筹规划，合理布局。我们把职业教育建设纳入经济社会和教育改革发展总体规划，按照“统筹规划、合理布局、创新机制、突出特色、以城带乡”的工作思路，全面推进职业教育园区建设，已初步形成了“一体两翼多组团”发展格局。“一体”是指主城职业教育，是重庆职业教育资源的核心区和职教高地；“两翼”是指在永川区建设的重庆职业教育基地等职教资源和在万州区建设的三峡库区移民职业教育基地等职教资源；“多组团”是指涪陵区、黔江区、江津区等区域中心城市为代表的职教资源。

创新机制，整合资源。一是推广“城校互动、资源共享”，万州区、永川区等区县通过调整职业学校在城市主轴和辅轴的空间布局，实现“城中有校、校中有城、城校融合、协调发展”。二是深化“园校互动、校企融合”，巫山、铜梁等区县将工业园区建设与职业学校发展结合起来，坚持工业园区与职业学校互动，推进职业学校与工厂企业全方位融合。三是推进“产教互动、集团发展”，江津、黔江等区县根据当地产业发展实际，组建职业教育集团，实现职教与产业的互动发展。四是推动“城乡互动、联合办学”，以主城区国家级高新技术园区、经济技术开发区、北部新区和主城区的其他特色工业园为基础，以业已建立的职业教育行业协调委员会为纽带，发挥主城区优质职教资源对三峡库区、渝东南少数民族地区农村职业教育的辐射和带动作用。

加强指导，完善政策。我们会同市级有关部门，通过加强指导、完善政策，促进职教园区建设：一是制定和完善了经费投入、项目支持、税费优惠等园区建设政策和措施，探索园区建设管理一体化。二是行业主管部门尤其是行协委牵头部门，积极开展行业人力资源预测，制定行业职业教育培训规划，指导行业职业教育培训和职业技能鉴定。三是永川，巫山等区县还单独为园区制定了职业教育发展和招商引资的特殊政策，为园区实现教育资源与经济要素的有效配套提供优质的政务环境。

《教育与职业》：在统筹规划、合理布局，创新机制、整合资源，加强指导、完善政策等有力措施的保障下，职业教育园区在提高劳动者整体素质、促进区域经济快速发展等方面取得了哪些成效?

赵为粮：一是促进了校企合作，增强了职业教育吸引力。职业教育园区内的学校从企业需求出发，双方开展了人、财、物和业务的合作与对接，生产与教育教学要素有效互动，实现了职业学校与工厂企业“九个融合”，即学校和工厂融合，教室和车间融合，校长与厂长融合，教师和师傅融合，学生和学徒融合，理论与实践融合，作品与产品融合，招生与招工融合，育人与增效融合。

二是改善了产业素质，提供了区域经济原动力。通过职业教育园区建设，有效地把区域产业结构需求与职业学校招生就业、专业设置和课程开设等有效对接，创新了人才培养模式，提高了办学质量和水平，改善了投资环境和产业素质。根据《重庆教育对经济的贡献》研究表明，重庆职业教育对经济增长的总体贡献率达6.81％，高于全国平均水平，成为吸引福特、ABB等154家世界500强企业来渝投资办厂的重要因素。

三是增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。通过职业教育园区建设，提高了受教育者的职业能力和职业素质。近五年来，我市中职学校毕业生就业率均在96％以上，就业稳定率达到85％左右；重庆农村劳动力接受过职业技术培训的比例达51.5％，职教园区建设促进了农村劳动力实现地域转移、产业转换、身份转变，即由农村向城镇转移、由农业向非农产业转换、由农民向市民转变，为推进城镇化、工业化建设，改善民生和消除功能性文盲，促进移民安稳致富起到了重要作用。

《教育与职业》：重庆职教园区建设为探索统筹城乡职业教育改革发展奠定了基础。在职业教育园区建设实践中，是否也存在一些困难或问题?

赵为粮：重庆在推进职业教育园区建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是认识有待深化。少数区县对职业教育园区推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识。职业学校建设和发展与工业园区建设存在脱节现象，职教直接服务经济的作用未能有效发挥。二是政策有待完善。部分区县职教园区建设出现“学校热、企业冷”的现象，还需要制定出台有关优惠政策，激励和支持企业加强与职业学校的合作。三是服务有待优化。园区内职业教育与企业需求还存在一定差距，职业学校对培养新兴产业、企业需要的人才反应迟缓，需要改革人才培养模式，增强职业教育与企业需求的吻合度，保障职业教育园区建设健康协调发展。

《教育与职业》：今后在发展思路、体制机制、保障措施等方面，我们还会有哪些深化和创新?

赵为粮：下一步我们将以科学发展观为统领，根据重庆产业发展“1+2+31”布局。其中，1是两江新区；2是西永微电子工业园区和长寿化工园区；31是31个区县特色工业园，继续在涪陵、合川等区域性中心城市和其他特色工业园，新建一批职业教育园区，力争到2012年，在主城九区之外建设的职教工业园区达到12个以上。

篇5：建设一流化工园区经验交流材料

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我区充分发挥区位优势，以项目建设为突破口，以园区建设为载体，着力实施“靠大项目支撑园区、利用产业链招商、做生态园区品牌”的发展战略。1～7月份，我们已先后超10亿元的大项目4个，超5000万元的项目个。引进外资亿元，同比增长％，实现销售亿元，同比增长％。实现财政收入5750万元，同比增长54.7％。我们的具体做法是：

一、突出引大项目，增强抵御风险能力

今年以来，我们始终把引进大项目、好项目作为园区建设的重心。一是围绕产业链引大项目。随着园区的发展，经验的积累，我们排找出适合园区发展以丙烯酸、离子膜烧碱、苯胺、农药医药中间体为龙头的四条产业链。明确了靠产为链招商的思路。我们已先后引进了100万吨重油裂解、大和氯碱、歌得生化等一批超10亿元的大项目、好项目，为生态园区建设奠定基础。二是强化跟踪引大项目。在大的项目引进过程中，我们始终把握项目信息，不放过一丝一毫适合园区发展的项目信息，在柠檬酸项目引进过程中，园区主要领导先后10多次与客商磋商会谈，登门拜访，以一片真诚感动客商，使这一投资16亿元的中外合资项目落户园区。三是全力以赴建大项目。对引进的大项目、好项目，我们园区做到全员发动，做好各方面的服务工作。从客商的生活、项目的建设，做到服务全方位。在柠檬酸项目建设过程中，我们首先为客商解决好办公和生活问题，抽调10名工作人员专门服务柠檬酸项目，利用不到一个月的时间，拆迁农户150户，保证了项目按时开工建设。

二、突出建硬环境，夯实项目建设平台

今年以来，我们狠抓园区载体建设，着力实施基础设施工程建设。一是生态防护工程。今年以来，我们又投资500万元，完善园区内外三道防护绿化体系，初步实现企业内部绿化植被覆盖率30％，园区内绿化率36％，在园区周边3公里内建设防护林带的要求。二是生态水源工程。今年以来，我们高度重视区内外水系建设，对新丰河、新农河等主干河流进行疏浚。对区雨水管道进行改造，保证了河流清洁。同时，实施废水循环、固废循环、能源循环系统工程。建立固体废物污染防治的长效管理机制，通过固废再利用项目的实施，全面提高了固废资源化、无害化水平。三是生态环保工程。今年以来，我们着力组建水处理股份有限公司，实行水处理一体化，对污水处理厂进行了扩能改造，新扩规模15000吨/日的改造工程已全面开工建设，预计今年底投入使用。同时，组织申报iso9000质量体系、iso14000环保体系和职业卫生等三大体系论证。

三、突出优化服务，造浓项目建设氛围

一是做好手续办理服务。今年以来，我们主动与相关部门沟通，帮助客商协调解决企业手续办理难题，明确专人与企业一起落实各项手续的办理，重大项目手续，主要领导直接参与，亲自帮助办理。对柠檬酸、大和化工、重油项目手续，主要领导先后多次去省市相关部门协调手续办理。二是做好项目建设服务。在服务项目中，认真实施“人定企”战略，落实好“一个重点项目、一名挂钩领导、一套专业服务班子、一张竣工倒计时表”的工作机制，挂图作战，环环相扣，一着不让。对所有进区企业逐一分工服务，做到服务客商无门槛，服务客商零距离。三是做好项目跟踪服务。在项目建设过程中，我们按照“实施一批、洽谈一批、储备一批”的原则，加大在手项目的跟踪服务力度，建立完善定期走访，项目跟踪联系制度，及时把握客商的所想、所需、所求，促进项目早日落户建设。

四、突出责任意识，提高组织化程度

一是强化领导抓督办。项目建设做到主要领导亲自问，实现进区建设企业事事有人管，事事有人办，在全区营造良好的企业发展氛围。二是建立机制抓激励。建立项目建设单一考核机制，对服务项目建设成绩突出的，经济上给予重奖，政治上优先推荐。三是检查督办抓落实。对项目建设服务按照一月一研究，一季一检查，半年一小结的要求，不定期对分工人员服务企业建设情况进行专项检查，发现问题，及时协调解决，保证企业建设服务工作落到实处。

在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们化工园区作为拉动全县经济发展的“三驾马车”之一，项目建设责任重大，任务艰巨。今年下半年，我们将认真贯彻县委工作会议精神，咬紧全年目标任务，扎实苦干，只争朝夕，务求实效，全面推进项目建设，力争培植销售超亿元企业12家，纳税超百万元企业20家，实现财政收入1.15亿元。

一是狠抓扩能项目建设。在国家土地政策趋紧的情况下，立足现有资源，落实好裕廊丙烯酸四期、瑞普二期、污水处理厂二期、雅克二期、凯欣二期等14个技改扩能企业，新上高新技术产品11项，年内实现技改投入7亿元，力争今年一季度大和氯碱、瑞邦化工、兴华化工、德力化工等5个企业投产达效，源泉、之江、锦标、蓝翔等9个企业年内投产达效。

二是狠抓开工项目建设。对投资16亿元的柠檬酸项目明确服务职责，督促早日开工建设；完善好大和化工手续审批，力争早点投产达效。

三是狠抓签约项目跟踪。做好对投资15亿元的法国絮凝剂项目、投资1亿元的多芬化工项目、投资8000万元的金虞山化工项目的跟踪，年内再开工一批化工大项目、好项目。

篇6：加快工业园区发展交流材料

年，工业园区管委会坚持以强力推进“工业立县”战略为中心，以加速工业园区发展为要务，以狠抓招商引资和项目建设为重点，以增强园区本身建设为保证，具体完成了县委、县县政府年头下达的任务，各项重点工作获得了打破性发展，为建设县域工业经济发展的主要平台供应了保证。年，县延续三年被市县政府表扬为“招商引资先进单位”；20xx年月，工业园区管委会被市委、市县政府表扬为“记二等功公事员集体”。

一、强势推进园区平台建设，园区发展潜力逐渐加强。围绕推进园区科学发展的第一要务狠抓落实，招商引资项目建设具体提速，园区经济坚持快速发展势头，全年完成了签约项目个数最多、和谈投资额最大、重点项目投产个数最多、招商引资到位资金最多的打破性发展。一是重点项目建设攻坚成效分明。扎实推进“项目建设攻坚年”活动，围绕签约项目标尽快落地开工、在建项目标强势推进和建成投产，不断健全推进重点项目建设的体制机制，坚持具体提高服务企业的质效。全年完成项目专题办公33场，集中处理问题800多个，协调矛盾纠纷20起，为企业全程代办手续证照180多个，处理完成15家企业土地房产手续，准备筹划招商项目活动35次。东圣“836”工程、安广陶瓷、奥力锻造、楚阳科技、人福医药等16个重点项目建成投产，极大地提高了全县工业经济发展程度；吉星化工、冠泰建材、国际大酒店等近20个重点项目进入建设顶峰期，将逐渐成为县域经济的主要增进点；星球人造板搬家扩建、天一科技等22个新签约项目陆续开工建设，为园区下一步的快速发展供应了主要支持。20xx年，共有续建和新开工项目51个，其中投产项目14个；完成招商引资到位资金34.6亿元，同比增进81%。二是园区招商引资获得打破。一直坚持把招商引资作为园区发展的主要打破口和重中之重的工作，不断加大与客商沟通会谈、外出调查、论证项目、准备参加大型招商洽商活动、包装项目标力度。全年共赴外省市招商调查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成调查申报24份，参与全省大型招商活动16次，发放宣传材料4000多份，包装项目96个。经过不断优化园区发展情况，不断提高服务企业的质效，落户企业在发展的决心和决计更加坚决，做大做强、滚动发展的愿望更加激烈，现有企业扩张裂变的速度不断加速，产业集聚效应逐渐展现。全年完成了每季度准备签约一批新项目，每个月有新项目开工，每双月有项目投产的工作目的。20xx年，共完成签约项目37个，和谈投资额77.55亿元（过5000万元项目30个，其中过亿元项目21个，过10亿元项目3个，过20亿元项目1个）。三是园区扩容提质措施继续加速。一直坚持规划先行，高标准、高起点编制规划，用科学的规划指导园区建设。全年编制完成了《工业园区发展“十二五”专项规划》《县化工行业安全发展规划》、城南工业园节制性详规等，为指导和推进园区建设供应了科学指南。全年新增建设用地节制面积2500余亩，进一步拓宽了园区的发展空间。科学制订入园企业基本设备建设方案，依法依规做好征地拆迁相关协调工作，想方设法促进签约项目落户园区。全年新入驻项目22个，新增建设用地1100余亩，园区基本设备及配套建设资金达1.5亿元，新建35千伏变电站1座，完成弱电线路迁建40000米，架设输电线路25000米，建设给排水管网20000米，新修入园道路13500米。还进一步完善了荷花、万里、汪家、石头店等园内基本设备建设，园区承载才能进一步提高，园区平台建设获得了分明成效。四是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和项目不断增多；现有企业扩张裂变的速度不断加速；四大主导产业的支持效果日益突出，完成产值占县属工业总产值的比重达95%以上；四大龙头企业的引领示范效果日益分明。东圣“836”工程、科技等项目标建成将为全县磷化工产业的领先发展奠基坚实的基本；安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目标建成将有力地支持新型建材产业的发展；随着永安车桥10万吨铸件一期项目标建成投产，将成为中西部地域程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展空间；随着楚园春黄酒、食得福喷鼻菇精及食用菌深加工、森源食（药）用菌等项目标投产，将推进向全省主要的农产品加工基地的目的迈进。

二、不断健全长效工作机制，园区发展保证更加有力。一是创优长效机制不断健全。深化开展创优活动，在实践工作中坚持“五带头”、“五比五看”创优活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务企业、带头招商引资、带头弘扬正气，比创新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服务程度看执行才能、比清廉自律看管纪认识、比务实精神看工作成效。全年为洋坪镇洋坪村争夺新农村建设帮扶资金5万元，组织党员开展进社区活动4次35人次，为玉树灾区捐钱3400元，结对坚苦群众2户，帮

年，工业园区管委会坚持以强力推进“工业立县”战略为中心，以加速工业园区发展为要务，以狠抓招商引资和项目建设为重点，以增强园区本身建设为保证，具体完成了县委、县县政府年头下达的任务，各项重点工作获得了打破性发展，为建设县域工业经济发展的主要平台供应了保证。年，县延续三年被市县政府表扬为“招商引资先进单位”；20xx年月，工业园区管委会被市委、市县政府表扬为“记二等功公事员集体”。

一、强势推进园区平台建设，园区发展潜力逐渐加强。围绕推进园区科学发展的第一要务狠抓落实，招商引资项目建设具体提速，园区经济坚持快速发展势头，全年完成了签约项目个数最多、和谈投资额最大、重点项目投产个数最多、招商引资到位资金最多的打破性发展。一是重点项目建设攻坚成效分明。扎实推进“项目建设攻坚年”活动，围绕签约项目标尽快落地开工、在建项目标强势推进和建成投产，不断健全推进重点项目建设的体制机制，坚持具体提高服务企业的质效。全年完成项目专题办公33场，集中处理问题800多个，协调矛盾纠纷20起，为企业全程代办手续证照180多个，处理完成15家企业土地房产手续，准备筹划招商项目活动35次。东圣“836”工程、安广陶瓷、奥力锻造、楚阳科技、人福医药等16个重点项目建成投产，极大地提高了全县工业经济发展程度；吉星化工、冠泰建材、国际大酒店等近20个重点项目进入建设顶峰期，将逐渐成为县域经济的主要增进点；星球人造板搬家扩建、天一科技等22个新签约项目陆续开工建设，为园区下一步的快速发展供应了主要支持。20xx年，共有续建和新开工项目51个，其中投产项目14个；完成招商引资到位资金34.6亿元，同比增进81%。二是园区招商引资获得打破。一直坚持把招商引资作为园区发展的主要打破口和重中之重的工作，不断加大与客商沟通会谈、外出调查、论证项目、准备参加大型招商洽商活动、包装项目标力度。全年共赴外省市招商调查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成调查申报24份，参与全省大型招商活动16次，发放宣传材料4000多份，包装项目96个。经过不断优化园区发展情况，不断提高服务企业的质效，落户企业在发展的决心和决计更加坚决，做大做强、滚动发展的愿望更加激烈，现有企业扩张裂变的速度不断加速，产业集聚效应逐渐展现。全年完成了每季度准备签约一批新项目，每个月有新项目开工，每双月有项目投产的工作目的。20xx年，共完成签约项目37个，和谈投资额77.55亿元（过5000万元项目30个，其中过亿元项目21个，过10亿元项目3个，过20亿元项目1个）。三是园区扩容提质措施继续加速。一直坚持规划先行，高标准、高起点编制规划，用科学的规划指导园区建设。全年编制完成了《工业园区发展“十二五”专项规划》《县化工行业安全发展规划》、城南工业园节制性详规等，为指导和推进园区建设供应了科学指南。全年新增建设用地节制面积2500余亩，进一步拓宽了园区的发展空间。科学制订入园企业基本设备建设方案，依法依规做好征地拆迁相关协调工作，想方设法促进签约项目落户园区。全年新入驻项目22个，新增建设用地1100余亩，园区基本设备及配套建设资金达1.5亿元，新建35千伏变电站1座，完成弱电线路迁建40000米，架设输电线路25000米，建设给排水管网20000米，新修入园道路13500米。还进一步完善了荷花、万里、汪家、石头店等园内基本设备建设，园区承载才能进一步提高，园区平台建设获得了分明成效。四是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和项目不断增多；现有企业扩张裂变的速度不断加速；四大主导产业的支持效果日益突出，完成产值占县属工业总产值的比重达95%以上；四大龙头企业的引领示范效果日益分明。东圣“836”工程、科技等项目标建成将为全县磷化工产业的领先发展奠基坚实的基本；安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目标建成将有力地支持新型建材产业的发展；随着永安车桥10万吨铸件一期项目标建成投产，将成为中西部地域程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展空间；随着楚园春黄酒、食得福喷鼻菇精及食用菌深加工、森源食（药）用菌等项目标投产，将推进向全省主要的农产品加工基地的目的迈进。

二、不断健全长效工作机制，园区发展保证更加有力。一是创优长效机制不断健全。深化开展创优活动，在实践工作中坚持“五带头”、“五比五看”创优活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务企业、带头招商引资、带头弘扬正气，比创新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服务程度看执行才能、比清廉自律看管纪认识、比务实精神看工作成效。全年为洋坪镇洋坪村争夺新农村建设帮扶资金5万元，组织党员开展进社区活动4次35人次，为玉树灾区捐钱3400元，结对坚苦群众2户，帮

扶资金1000元。坚持健全党委议事规矩、民主生活会准则、中心组学习准则、党员党性分析和民主评断党员准则等22项党建工作准则并编印成册发放到全体党员手中，构成靠准则做事、用准则管人的优越工作场面。二是勤政廉政长效机制不断健全。认真贯实《廉政原则》，增强准则系统建设，制订了《工业园区管委会招商引资腐败风险防节制度》，进一步标准了招商项目洽商、严重事项申报、签约项目合同审查审批、项目配套建设、工程完工验收等各个环节的工作顺序，逐渐健全了招商引资工作机制，防止了决定计划风险和严重掉误，为园区发展供应了强有力的准则保证。制发指导干部廉政建设公示牌，严格恪守县委的“六个制止”、县县政府的“十个禁绝”及园区工作人员行为标准“十禁绝”，在项目建设进程中自觉做到不干涉、不插手园区基本设备工程项目招投标，不参加企业运营活动，不向企业吃拿卡要等。三是督办落实长效机制不断健全。坚持不懈地落实县委、县县政府的严重决定计划与部署，对县委、县县政府下达的目的任务和工作部署不打扣头；对县委、县县政府提出的工作要求做到有令则行、有禁则止；对县委、县县政府交办的重点事项坚持按期督办、狠抓落实，在推进“工业立县”战略中，一直做到在思想认识上同县委、县县政府坚持高度统一，在行动上与县委、县县政府坚持步伐统一。认真落实每两周一次的班子成员严重事项督办大会，确珍重大事项即时沟通、重点工作实时推进，切实做到事事有人抓，大家有压力，保证“工业立县”战略在工业园区获得强力推进。严格落实《首问负责制》、《岗位责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《群众评断制》、《社会监督制》、《责任追查制》、《绩效审核制》，执行上班签到准则和去向奉告准则，公开主任信箱、服务热线、工作人员岗位职责及做事流程、机关务财政运转状况、廉政承诺等，机关效能不断提高。