街道办自身建设工作总结

街道办自身建设工作总结（共8篇）

篇1：街道办自身建设工作总结

今年以来，**办事处党工委以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，按照全办工作安排，以规范组织工作求创新，打造富民党建促发展为主线，扎实开展了基层组织建设活动，形成日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。

一、XX年基层组织建设各项工作落实情况

（一）基层党建工作规范化建设情况 为切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全市基层党建工作规范化建设现场推进会以来，办事处党工委高度重视，积极动员全办各级党组织和广大党员干部树立党建为先、助力发展的基础意识，强化主动进位、力求作为的责任理念，努力把我办基层党建工作提高到一个新层次，具体做了以下几方面工作：（1）优化组织管理体制，发挥党组织的领导核心作用

一是进一步优化党组织体系。建立健全了办、村两级党建工作网络，形成办事处党工委牵头抓，村具体抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了村委会、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效，有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村委会、包村领导、驻村干部之间建立协调机制，认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。（2）优化党员管理机制，发挥党员先锋模范作用

以创先争优活动为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在农村建设、构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实三会一课、民主生活会、党员活动日、无职党员设岗定责、流动党员教育管理等制度，强化了管理工作的规范性。对入园企业进行调查摸底，根据企业和党员分布状况，对符合建支条件的，迅速组建党支部；对后进的、组织涣散的个别企业支部进行整顿，做到该建就建，该撤就撤。近年来，我办党员干部在创业、创新方面涌现不少典型，打算通过开展创先争优活动，培树一批典型事迹和先进个人在全办进行宣传推广。（3）优化基层硬件建设，发挥阵地作用

紧紧抓住农村集中区规划和新农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。一是优化远程教育设施。对各村远程教育运行情况进行普查，督促各村配齐远程教育设备，确保远教系统运转正常。并明确大学生村官做为站点负责人，全权负责远程教育工作，确保远教系统能取得实实在在的效果；二是优化村级便民服务场所建设。各村根据自身实际，积极争取上级单位的支持，建立了村远教室、党员活动室、图书室，定期开放为村民服务。如：长山村便民服务中心将于11月1日开工建设，总面积2960㎡，投入450万元，计划明年3月份竣工；枣林村、**村打算结合集中区选址重建村便民服务中心；安墩村将创党建示范村；其它4个村便民服务中心计划再进行整改维修。

（二）创先争优活动开展情况

我办的创先争优活动在市委组织部的具体指导下，本着准备工作充分、思想发动到位、公开承诺务实、专题学习有效的原则，按序时进度扎实开展了一些工作。（1）活动进展情况

我办根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，办事处党工委于7月12日召开了开展创先争优活动动员会，成立了创先争优活动领导小组和办公室，制定并下发了创先争优活动实施方案，建立了领导干部创先争优活动联系点，明确了工作职责、活动开展内容、时间进度和工作要求，为推进创先争优活动奠定了坚实的基础。9月19日，办事处又召开了创先争优活动推进会，邀请了市委党校胡伟校长做专题讲座，并就深入推进创先争优活动第一阶段工作进行全面部署。会后，各村迅速制定了创先争优活动推进方案。9月28日，办事处又组织村三职、办事处中层以上干部赴扬州警示教育基地参观学习。通过活动开展，全办迅速掀起了学习创先争优活动的高潮。要求各村，各单位召开本单位动员会，充分利用广播、黑板报、宣传资料等形式进行广泛宣传动员，激励基层党组织和广大党员积极参与，形成氛围，为创先争优活动的深入开展奠定了基础。

（二）以制度建设为重点，加强基层组织规范化建设。

加强制度建设，是规范工作运行，促使基层组织发挥效能，推动农村基层组织建设上水平的重要保证。各基层党组织要按照规范可行、精实管用、基本统一、相对稳定的原则抓好制度建设，坚持在创新中规范，在规范中创新。

1、加强责任目标类制度建设。以xxxx重要思想为指导，按规范工作、明确职责的要求，坚持因事设岗，以岗择人，规范施政行为，分解量化目标任务，提高工作效率和工作质量。办事处党工委将对办、村，各单位党组织组织制定《工作职责》、《工作程序》，对党员干部制定《岗位职责》、《目标责任制》，推行《首问负责制》、《公开承诺制》，实行《过错责任追究制》等各项工作制度和管理制度。

2、加强党建活动类制度建设。一是完善为民办事全程代理制度。办事处安排专人负责，明确工作职责和纪律要求，对受理事项定期上墙公布，接受群众监督，对一些为民服务项目在各村设立代办点和代办员，方便群众办理。二是进一步完善双培双带先锋工程的保障机制。建立健全保障双培双带先锋工程深入开展的各项制度，发挥各部门的支持帮扶作用，加大在农村把党员培养成发展能手和把发展能手培养成党员干部的力度。三是规范完善四制一体化党建工作制度。坚持与时俱进，不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。党（工）委与各党（总）支部、各党（总）支部与党员层层鉴定目标责任书，党（工）委每季度召开一次由各党（总）支部书记参加的党建工作例会。

3、加强民主管理类制度建设。一是规范党务公开制度，做到党务与村务、政务公开同时进行，每季度公布一次。二是规范民主管理、民主议事、民主决策和民主监督程序，村里重大事项，坚持一事一议，经村民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施。三是积极推行党员议事会制度，积极发挥普通党员实施民主监督、参与村级重大事项决策的作用。

4、加强工作保障类制度建设。坚持和完善办、村干部联组帮户制度。每名办、村干部将分别联系1个村民组和35户村民。领导联系点原则上一定五年不变，换人不换点。要切实落实党建工作党工委书记第一责任人、党工委副书记直接责任人、组织委员具体责任人的工作责任制，确保工作落到实处。

（三）以党员活动室建设为主体，规范村级党组织活动阵地建设

一是要按照规范、节俭、实用、适当超前的原则，切实加强农村党员活动阵地建设。村级活动室室内设施要达到标准化，实现九个一的目标，即有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一部固定的办公电话、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电脑及打印设备、有一组实用的文件资料橱柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料（包括党员学习活动计划、村两委会议记录、党员和入党积极分子花名册、双培双带对象名册、无职党员设岗定责名册、村干部和后备干部花名册等）。二是要规范远程教育系统，努力达到七有标准，即有电视机、有线电视、宽带、专兼职教员、远教计划、播放制度、记录薄，并坚持定期开展电化教育。

篇2：街道办自身建设工作总结

上半年工作总结

2012年是介休跨越发展的关键之年，街道党工委、办事处以科学发展观为指导，在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻市第五次代表大会精神，深入推进城乡一体化，立足介休实际，突出区域特色，狠抓工作落实，奋力推动超常规、高水平、跨越式发展，多措并举，攻艰克难，较好的完成了市委、市政府下达的各项目标任务，现将2012年上半年工作总结及下半年工作措施报告如下：

2012年上半年工作总结

一、围绕中心工作，大力开展创先争优活动

按照市委关于扎实开展创先争优活动的总体部署和要求，某某街道紧紧围绕中心工作，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，抢抓转型发展的历史机遇，不断开创某某科学发展、社会和谐的新局面；把创先争优作为服务群众的经常性机制，全面推进各项民生工程，真心服务群众，顺民意、解民忧、惠民生；把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，充分发挥党员干部的示范带头作用，把社区党组织和居委会建设成为推动科学发展，实现城乡统筹，密切联系群众，维护社会稳定的坚强领导；把创先争优作为维护稳定的经常性保证，充分发动党员干部当好矛盾纠纷的化解员、政策法律的宣传员、密切党群、干群关系的桥梁，努力构建和谐保和。

二、狠抓工作落实，各项工作有序推进

一是基础工作有序推进。经济适用房申报、计生更换独生

二是城乡环境综合整治取得突破。某某街道以“向基层延伸、向社区延伸、向盲点死角延伸”为重点，通过队伍建设、强化管理、动员群众、健全制度等举措，加强了辖区的环境治理，辖区综合环境得到显著改善，普遍获得居民的赞誉和好评。

三是社会事业健康发展。按照市政务大厅要求，也为方便群众办事，某某街道成立便民服务中心，包括民政、计划生育、劳保、司法等，对群众进行一站式服务。

四是安全稳定成效明显。安全事故有效控制，社会治安秩序良好，信访稳定卓有成效。加强对辖区内企业、仓库、工地等安全重点部位的监控，全年无重大安全事故发生，“大调解、大稳定”的格局初步形成。在处理介纺上访事件中反应迅速、措施得当、处置有力，有力的维护了辖区的安全稳定。

三、加强队伍建设，党风廉政责任制全面落实

（一）效能工作扎实推进

大力推进学习型街道建设，加强现代经济、现代科技、现代管理等知识的学习培训，狠抓能力提升，不断提高班子成员与时俱进的创新能力、抓大事谋发展的决策能力、加快发展的开拓能力、破解难题的应变能力。以提高行政效能为核心，深化规范化服务型政府建设，大力开展干部素质教育，进一步强化干部依法行政、高效行政和廉洁行政的能力，提升干部的服务意识、发展意识、责任意识和大局意识，全面提高干部的综合素质。

（二）全面开展岗位风险教育工作

街道本着“因岗施教、因人施教”的原则，针对不同岗位

政”为主题，开展了富有特色的教育，制定了针对性强、有实效的具体防范措施。

（三）党风廉政建设责任制全面落实

根据市委、市纪委的安排与要求，街道党工委按照《某某街道2012年党风廉政建设工作方案》统一部署党风廉政建设和反腐败工作，认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点对照“四个特别”、“八项规定”要求，深入查找干部队伍在作风方面存在的“浮、松、散”问题以及在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入查找干部队伍在服务大局、服务基层和安民惠民方面存在的主要差距和不足，并形成整改措施，工作作风得到切实转变，行政效能显著提升，班子建设、基层组织建设、干部队伍建设迈上新台阶。

2012年下半年工作思路

一、工作思路

上半年，我们攻坚克难，真抓实干，尽管取得了一些成绩，但是离市委、市政府的要求还有较大差距。下半年，街道经济任务、城乡环境综合整治、安全稳定等各项工作任务依然十分艰巨，要确保全年工作目标顺利完成，我们必须以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，把握机遇，开拓创新，精心谋划，破解难题，努力开创某某科学发展、和谐发展、又好又快发展新局面。下半年，主要突出以下两个方面，全面完成年度目标。

一是以基层基础为根本，全力构建和谐某某。继续加强社

区班子建设，把社区党组织和居委会建设成为推动科学发展，实现城乡统筹，密切联系群众，维护社会稳定的坚强领导。强化新型基层治理机制建设，全力做好街道便民服务中心“一窗式”服务试点工作，努力提高公共服务和社会管理水平，建立健全适应新需要、服务新群体、具有新内涵的公共服务和社会管理标准体系，实现辖区公共资源均衡配套和“全域社区、全员服务”工作格局。充分发挥居民小组长的作用，畅通民意反映渠道，使群众的意见及时得到反映、提出的问题及时得到处理，切实从源头上预防和减少社会不稳定、不和谐的因素，为某某的发展提供一个安定团结的社会环境。

二是以队伍建设为抓手，努力建设满意政府。以干部素质建设为抓手，以干部教育为基础，进一步强化干部的服务意识、发展意识、责任意识和大局意识，全面提高干部的综合素质，切实转变干部的工作作风，打造一支“特别讲大局、特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律”的一流干部队伍，为某某又好又快的发展奠定了坚实的人才基础。

某某街道工作委员会

篇3：街道办自身建设工作总结

一、基本情况

平舆县位于河南省东南部, 两省 (河南、安徽) 三市 (驻马店、周口、阜阳) 接合处, 总面积1282平方公里, 辖9镇7乡3个街道办事处, 221个行政村 (居委会) , 96万人, 其中农业人口79.6万人, 是国家扶贫开发重点县、中国车舆文化之乡、中国建设工程防水之乡、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城。

平舆县乡镇 (街道) 劳动保障工作机构建设始于20世纪90年代, 当时在各乡镇 (街道) 设置了人事劳动服务站, 但有编制无人员, 没能开展实质性业务。

2005年, 全省乡镇机构改革时平舆县在各乡镇 (街道) 设置了民政和劳动保障所, 承担乡镇 (街道) 民政和劳动保障事务, 归乡镇 (街道) 管理, 接受县人力资源和社会保障局业务指导。乡镇 (街道) 民政和劳动保障所在做大量的民政事务工作的同时保证了劳动保障各项中心工作的完成, 如对疆劳务输出、开展受金融危机影响返乡农民工调查、新农保试点工作启动实施等均做出了卓有成效的工作, 但也存在着管理体制不健全、劳动保障职能弱化、工作人员不确定、工作经费缺位等问题和不足。

2010年, 根据新时期加强劳动保障基层基础工作需要, 平舆县将乡镇 (街道) 民政和劳动保障所更名为乡镇 (街道) 劳动保障所, 以县人力资源和社会保障局管理为主, 乡镇 (街道) 管理为辅, 为乡镇 (街道) 劳动保障工作机构制度化、专业化和规范化建设奠定了基础。经过近一年的运作, 基本做到了机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”, 实现了统一标志、统一业务工作流程、统一服务规范、统一工作内容、统一服务标准、工作人员统一挂牌上岗服务“六统一”。具体情况是:在机构上, 全县19个乡镇 (街道) 均设置了劳动保障所, 股级规格, 承担乡镇 (街道) 劳动保障工作, 由县人力资源和社会保障局统一为各乡镇 (街道) 劳动保障所刻制了“平舆县人力资源和社会保障局××乡镇 (街道) 劳动保障所”行政印章、财务印章和单位名称牌, 实现了统一标志;在人员上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所编制均为2名, 配备在编人员2名、协管员2—4名, 实现了工作人员统一挂牌上岗服务;在经费上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所经费供给形式均为财政全额供给, 各乡镇 (街道) 劳动保障所的办公经费按每年不少于1.5万元的标准纳入财政预算;在场地上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所通过单独办公或与其他单位一起办公的形式配备1—2间办公用房, 面积在30—60平方米;在工作上, 根据工作实际, 平舆县将各乡镇 (街道) 劳动保障所工作主要职能归纳为政策宣传、调查登记、就业服务、职业培训、岗位开发、就业援助、社保服务、维权服务、劳务输出、其他工作等10项, 实现了统一工作内容和工作流程;在制度上, 平舆县制定了《平舆县乡镇 (街道) 劳动保障所管理办法》、《平舆县劳动保障协管员管理办法》等相关制度, 实现统一服务规范、统一服务标准。

二、存在问题

1. 职能定位有待进一步明晰。

2008年国务院下发的《关于做好促进就业工作的通知》 (国发[2008]5号) 、2008年1月1日起施行的《就业服务与就业管理规定》 (劳动和社会保障部令第28号) 将乡镇 (街道) 劳动保障机构的性质界定为公共就业服务机构, 但随着城乡统筹就业的深化、社会保障体系的不断完善, 乡镇 (街道) 劳动保障所不仅是公共就业服务机构, 而且随着新农保、城镇居民养老保险的全面铺开, 更多承担着社会保障体系建设的重要任务, 在职能上体现着县级人力资源和社会保障工作机构在乡镇 (街道) “派出所”的角色。

2. 经费保障有待进一步加强。

乡镇 (街道) 劳动保障所财政全额供给的经费供给形式从根本上保证了工作人员的基本工资, 但没有如“下乡补贴”的补助制度, 不能最大限度地调动工作人员的工作积极性。每个乡镇 (街道) 劳动保障所年均办公经费1.5万元, 但与他们的工作对象、服务对象基数不相称, 如平舆县19个乡镇 (街道) 的平均总人口5万多人, 各乡镇 (街道) 劳动保障所年均办公经费分摊到其工作对象、服务对象年均为每人0.3元。

3. 基础设施有待进一步完善。

全县各乡镇 (街道) 劳动保障所平均办公用房不足50平方米, 且部分乡镇 (街道) 劳动保障所办公用房是与乡镇 (街道) 其他所站合用或乡镇 (街道) 临时用房, 基本的办公设备也较缺乏。

4. 人员素质有待进一步提高。

各乡镇 (街道) 劳动保障所编制仅为2名, 且缺乏科班出身的工作人员, 工作人员的业务培训长效机制尚未形成, 以会代训较为普遍, 整体业务能力和服务水平比较薄弱。

5. 信息网络有待进一步健全。

比如在办公手段上, 自动化程度不高, 仍处于半自动化、半手工操作的状况, 电脑等信息化建设设备缺乏, 现有的设备陈旧。

三、工作建议

1. 加强项目建设, 在辐射带动上下工夫。

加快“就业和社会保障服务设施建设项目”建设步伐, 由上级财政拿出专项资金, 按照每年每县完成2—4个乡镇 (街道) 劳动保障所项目建设的进度, 逐步建立乡镇 (街道) 劳动保障所专用办公场所, 并发挥辐射带动作用, 逐步添置配齐办公设施。

2. 找准职能定位, 在规范服务上下工夫。

要从建设县级人力资源和社会保障工作机构在乡镇 (街道) 的“派出所”出发, 找准乡镇 (街道) 劳动保障所的职能定位, 在规范服务上下工夫。要建立健全各项规章制度, 强化内部管理, 做到用制度管人、管事, 不断提高工作人员的服务意识和服务质量。要推行职位管理, 在乡镇 (街道) 劳动保障工作机构设立所长、基础管理、就业服务、社保服务、维权服务等五个职位, 明确职位职责, 量化职位标准, 做到人与职位相统一。

3. 完善投入机制, 在经费保障上下工夫。

推行以奖代补制度和专项工作补贴制度, 缓解乡镇 (街道) 劳动保障所经费保障不足。健全乡镇 (街道) 劳动保障所通过开展免费提供职业介绍、职业培训、劳务输出等服务, 享受就业服务补贴待遇机制, 弥补办公经费的不足。提高财政预算标准, 切实关心乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员子女上学、家庭生活等实际困难, 适当提高工作人员待遇, 充分调动其工作积极性。

4. 搞好业务培训, 在提高素质上下工夫。

要增加人员编制, 按照事业单位公开考录工作人员的办法, 公开考录一批科班人员, 充实到乡镇 (街道) 劳动保障所。要建立定期培训制度, 加强对乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员的政治和业务素质培训, 邀请上级业务主管部门领导分期分批地对乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员进行业务培训, 突出实际操作技能, 重点培训劳动保障法律法规及政策、业务知识、操作技能等, 不断提升乡镇 (街道) 劳动保障工作人员的综合素质和服务水平。要推行职业资格制度, 凡定编定岗没有参加职业资格培训和获得职业资格证书的劳动保障所工作人员, 必须经过培训考核, 取得职业资格证书。

5. 推进金保工程, 在信息建设上下工夫。

将乡镇 (街道) 劳动保障服务信息化纳入“金保工程”总体规划, 统筹兼顾, 建立规范统一的数据库。以数据集中、服务下延和统一联网、信息资源共享为目标, 逐步形成省、市、县、乡广泛覆盖、一点登录、全面查询的劳动保障信息网络, 发挥基层劳动保障工作机构的整体功能。 (此文为“做好人力资源社会保障工作, 助推中原经济区建设”主题征文来稿。作者单位:河南省平舆县人力资源和社会保障局) ■

篇4：街道办自身建设工作总结

一、确立基层党组织的目标，推进各项工作扎实开展

抓好街道社区的党建工作，要坚持科学发展观，牢固树立争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好”的“五个好”先进基层党组织的目标，紧紧扭住“抓好班子，带好队伍”这个关键不放松，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和干部队伍，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；要围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”目标，进一步深入开展党员队伍建设，不断完善各项规章制度，着力提高党员素质，增强党性意识，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。

黄山市昱中街道，始终以创先争优的工作理念来开展各项工作，时时以“五个好”、“五带头”的目标推进各项工作，辖区内今年以来没有出现一起违章建设的情况，党员志愿者义务宣传环境保护、自觉开展认领绿地等工作，极大地提升了辖区内的精神文明建设。

二、增强党要管党、党要爱党的意识，切实凝聚党心民心

党是由党员组成的，在新形势下，我们党面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的大会上，对加强党的执政能力建设和先进性建设进行了深入的部署，只要我们严格按照胡总书记的部署要求，深入推进党的建设这个伟大工程，我们党就一定会保持着伟大、光荣、正确的马克思主义政党地位。但我们也要看到，黄山市昱中街道1400余名党员中的60%以上是老党员、特困党员和下岗党员，我们的党建工作不能忘却他们，要树立党要爱党的意识，对他们多关心关怀，调动他们的积极性和能动性。街道党工委每逢党员有困难、有需求、生病住院、死亡以及重大节日，都会到他们家中进行走访慰问，让他们感受到党的关怀，同時为那些下岗、失业的党员，积极组织开展就业培训、推荐上岗，并且结合党建项目，将党员服务推进到小区，切实让广大的党员在从单位人转为社会人后还能找到“家”的感觉，切实增强党员的凝聚力、号召力和战斗力。

三、建立“书记抓、抓书记”的工作机制，推动街道社区党建工作

书记实际上是一个单位或部门党建工作的第一责任人，是党组织中的“举旗人”、“带头人”，要让党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部要充分发挥骨干作用，全体党员充分发挥先锋模范作用，书记责任重大。要树立“书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”街道党工委书记要带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价和成果运用。明确街道党工委书记、社区党委书记、居民区支部书记的目标责任，形成了党工委统一领导，社区党委、党支部分级负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制，确保基层党建工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有落实、有考核”。创先争优活动以来，昱中街道先后对“软、弱、涣、散”的居民区支部班子成员进行了调整，进一步优化组织设置，街道党工委书记还亲自调研、谋划、开展辖区非公企业党的建设。例如，“披云徽府菜馆”就在社区的指导下组建党组织、开展党的工作，自2010年成立党组织以来，大力开展创先争优活动，税收由2009年的48万，上升到2010年的68万，同时解决了70余人就业问题，有效推动了经济发展。我们评选出了 “披云徽府菜馆”党支部等先进非公企业党组织，受到了上下级领导的一致好评。

四、营造为民办实事的党建工作氛围，扎实开展为民服务

昱中街道近年来围绕“党群共建、情暖万家”和“走居入户访民情，排忧解难惠民生”等专题活动，组织居民区党支部和广大街居党员深入开展“大走访”活动，通过“大走访”收集社情民意，先后走访慰问了辖区困难党员和困难居民904户，为48人解决了就业问题，为民办实事200余件。特别是针对辖区内的新建巷、塘尾路、电器厂等群众反映强烈的老旧小区，广大党员干部逐户走访，对收集到的问题按照分析、梳理、研究、解决“四步工作法”，多方争取资金，对小区进行改造，彻底解决了“路不畅、水不通、灯不亮”的问题。另外，针对跃进路社区城乡结合部出租房屋多的特点，对出租房屋实行了“身份证”式的管理，并组织党员志愿者开展义务巡逻，解决了一批无人管理的盲点区域，确保一方平安，深受群众欢迎。同时，我们积极打造“杨梅山社区星级睦邻点”的建设，由党员带领群众进行自我管理、自我服务，便民服务内容应群众所需不断拓宽，方便了居民办事；我们还积极引导党员带头、群众参与的文体娱乐活动，着力将柏树社区打造成文化型社区，成立黄山市首家社区艺术团，编排一些赞颂社会主义好，群众喜闻乐见的节目，节目先后在中央电视台戏曲频道和安徽卫视《相约花戏楼》栏目中播出，丰富了居民群众的业余文化生活。

五、以项目化管理为抓手，开创基层党建工作新局面

黄山市昱中街道党工委把党建创新工作，按照项目化管理的方式运作，项目化管理：目标、责任、措施明确，便于操作，便于评估。为此，我们结合社区特点，探索实施了“小区驿站睦邻点”、“城乡携手党建联盟”、“暖心工程”等一批党建特色项目，创新了社区服务的新模式。尤其是“小区驿站睦邻点”的建立，将各项惠民政策向小区延伸，开展形式多样地特色活动，有效推进了小区居民自治，促进了社会和谐。

在谋划实施党建创新项目化管理的过程中，我们还结合辖区非公企业资源的有利优势，以项目的形式将辖区非公企业的党建工作纳入到街道社区的党建工作，探索并成功试点了社区抓辖区非公企业党建的模式，打造出了柏树社区“披云徽府菜馆”，将党建作为企业文化的党建工作先进典型，在“披云徽府菜馆”党建工作的试点下，带动了黄山市丰华大市场、黄山市华茂大酒店等不同领域的非公企业党建工作的迅速燎原。

篇5：街道办自身建设工作总结

汇报

街道办加强行政机关效能建设工作汇报

机关效能建设

落实三项措施提高三大效能以机关效能建设统筹推进街道各项工作按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年3月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以“强素质、提效能、强服务、促发展”为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施，使干部素质有了显著增强，机关作

风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。

一、主要做法

（一）全面发动，创造良好效能氛围为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人

数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。

（二）建章立制，铁手整治不良作风。机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击“先锋在线”主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使

该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。

（三）、创新载体，效能意识深入人心为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关

干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了“效能我先行”互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过“我讲你听”、“你问我答”、“事例讲评”，面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际，还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与，不仅在机关内部形成互动，而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台，而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语，制订了机关文明用语20句和窗口单位服务忌语20句，加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制，要求指导员从村民关注的焦点

难点入手，就派驻任期创业目标和承诺事项，向村民作出为民办实事的公开承诺，并公示驻村业绩，接受群众监督，以增强农村指导员的责任意识和创业意识，提高派驻任期内的工作效能。

二、初步成效

篇6：街道平安建设工作总结

一、提高认识，转变观念，真正把平安建设摆上重要位置

平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视，柏城街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”，发展是政绩，稳定也是政绩的工作理念，“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导责任制为龙头，强化各级领导抓平安的责任意识。明确各居委书记是平安建设工作第一责任人，治安主任是直接责任人，年初层层递交《平安建设目标责任保证书》，夯实工作责任。党工委书记、办事处主任亲自深入一线，经常性对平安建设工作督促检查，定期下发通报，及时查找不足，及时解决困难和问题，严格兑现奖惩，全年仅奖励资金一项就投入2万多元，真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。

二、加大投入，夯实阵地，筑牢平安建设工作平台

今年以来，办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜，切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14.6万元，直接列入财政预算，按时拨付，投入1万多元对综治工作中心重新整修，添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施，不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务能力强的年轻干部充实到综治工作队伍，特别是在全县人事调整后，办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作，党工委副书记分管，武装部长、一名副主任，一名副科级领导干部协助，一名综治办专职到主任主持综治办日常工作，进一步充实了综治工作队伍，为平安建设工作的开展打下了坚实基础。

三、创新思路，选准载体，深入开展“平安之星”创建

为了进一步拓宽平安建设的覆盖面，不断延伸平安建设工作内涵，根据市、县要求，我们扎实开展了以“争创治安模范户”为内容的创建平安社区活动，以“争创文明商户”为内容的创建“平安商户”活动，以“安全防范知识进课堂”为内容的“创建平安校园”活动，以创建“五好家庭”和推进“心防”工程为内容的创建“平安家庭”活动，以“安全知识进车间”为内容的创建“平安企业”活动，综合实际，制定了工作方案和创建标准，采用“先试点，后铺开”的模式全面推进，实现了平安建设的底层突破，积“小安为大安”。

四、多措并举，整体推进，全面加强治安防控体系建设

1、抓打击，充分发挥公安机关主力军作用

充分发挥公安机关主力军作用，实行“警务前移，警力下沉”，每个居委设一处警务室，派驻民警常年开展工作，开展了打击“两抢一盗”、“校园周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”，废旧物品收购类专项治理活动。期间，辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力，由居委会配合，先后破获各类刑事、治安案件80多起，抓获各类犯罪嫌颖人30多个，使各种专项治理活动取得了显著效果，有效净化了辖区治安环境。

2、抓防范，全面提高治安防范水平

五、主动排查，及时化解，切实维护辖区稳定

结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”，建立健全定期排查制度，协调会议制度，督办交办制度，全年共开展大规模排查活动四次，对排查出的问题，办事处主要领导亲自召开联席会议，明确责任单位，包案领导和办结时限，妥善解决矛盾纠纷，全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件，化解40件，上报两件，有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作，坚持党政领导挂牌接访制度，每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访，使群众“话有处说，理有处摆，事有人办”。近期根据上级安排，又开展了以“察民情、知民意、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动，办事处抽调机关干部60人，开展排查走访工作，及时发现和解决了一大批不安定因素，同时通过与群众面对面交流，进一步密切了党群、干群关系，也推进了其他工作的开展。

六、强化宣传，营造氛围，助推平安建设各项措施落实

全年共开展大规模平安建设宣传活动4次，先后出动宣传车20辆次，路口制作大型喷绘4个，刷写张贴标语60多条，发放以治安防范知识，《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为内容的宣传单6万多份。在今年3月份，开展了平安建设宣传一条街活动，利用秧歌队设立平安建设宣传台，“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式，开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间，柏城街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动，出动宣传车15辆次，发放《维护信访秩序，促进大局稳定----依法治理非正常上访活动七字决》10000多份，在辖区刷写打击非访标语100多条，通过大规模的宣传活动，辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高，辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中，主要领导率先垂范，深入群众，与群众面对面谈论平安、宣传平安，听意见，使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众，对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”，有效地推进了平安建设各项措施的落实。

经过我们的不懈努力，柏城平安建设工作受到了上级的充分肯定，在上半年全市平安建设检查中，我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列，取得了全县第一名的好成绩。目前柏城街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇（街道）。今后我们将百尺竿头，更进一步，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，全面推进柏城平安建设工作再上新台阶!

篇7：街道平安建设工作总结汇报

街道平安建设工作总结汇报1

20__年上半年度，在 区安监局 区安委办的关怀指导下，在 各职能部门的大力配合下，__街道党工委 办事处高度重视安全生产工作，认真贯彻执行市区两级关于安全生产工作的一系列文件精神，坚固树立“以人为本 安全发展”理念，进一步落实企业安全生产主体责任，加强隐患排查管理，为经济转型 招商引资社会民生等提供良好的安全发展环境。上半年街道安全生产形式总体比较平稳，辖区内未发生道路交通 食品 安全生产等其他死亡事故。现将上半年度工作情况总结如下：

一 强化领导监管责任体系更加健全安全生产责任不 断落实。在 年初结合实际，对科室 企业 社区的安全生产责任书进行了全面修订，与1200余家安全生产责任主体签订目标责任管理责任书，制定安全生产目标管理考核奖惩机制，逐级落实责任，将安全生产形成书面约定从而有 章可循。

落实“四级五覆盖”，做到“党政同责” “一岗双责” “三个必须”(管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全)街道办事处主任担任安委会主任 安监所向同级组织部门通报安全生产情况等五项工作在 辖区内的全面覆盖。完善街道安监所规范化建设。在 去年顺利完成规范化安监所创建的基础上，进一步落实区安委会“机构编制 职责制度 人员到位 监察装备资金保障”为主要内容的五项标准的完善和规范。在 人力物力保障上落实到位，为明年的规范化安监所复检打下扎实基础。

二 强化检查，整改落实更加到位

一是节前节后常规查。紧扣“五大时段”，进一步加强社会面安全生产防控工作，严防发生重大安全事故。对辖区内一家_生产经营户在节前节后多次检查，同时开展今冬明春火灾防控检查，春节期间领导班子检查等专项检查行动，进一步降低重要节日前后安全生产灾情易发时间段的隐患灾害发生率。街道上半年对辖区内重点企业人员密集场所 特种设备使用单位进行了 督查，共检查1163次，对检查 中发明的问题及时要求责任人进行整改，并跟踪督查整改落实情况，及时消除安全隐患;在 检查中发明安全生产隐患21起，落实隐患整改21处，处置整改率达到100%。

二是专项领域随机查。深化“八打八治”打非治违，切实做好火灾防控工作，紧盯“七类单位”以火灾凶险性较大的商场市场宾馆饭店等人员密集场所，生产储存使用易燃易爆品单位，高层地下建筑，重大火灾隐患单位 仓储区 火灾隐患集中区域等为重点对象，逐一登记造册，开展常态化监督检查，催促社会单位严格落实主体责任，强化消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。同时在辖区内新增配备灭火器200个;配合食药监等部门开展肉品与水产品百日会战专项行动检查;特种设备质量技术监督由对应技术人员负责进行常态检查定期维护，要求每季度自查特种设备位运行维护情况，根据区质监局特种设备隐患排查管理情况通报催促企业进行整改。

三是服务外包专家查。我街道在 安全生产标准化制度审计工作的基础上，今年联合安泰事务所专家开展企业检查服务外包工作，集中聘请一批专家对辖区内一百余家重点企业进行专门的检查。同时，还开展安全生产“四进”活动，进社区 进街道 进家庭 进企业，全面促进安全生产基础建设。

三 强化宣传，安全知识更加普及。

在 安全生产月期间，邀请专家对辖区重点企事业单位60位安管员进行了 企业安全生产资格培训，增强了 企业单位安全管理人员安全意识管理水平和参加安全管理的积极性。培训结束后，为响应安全生产月“加强安全法制 保障安全生产”的活动主题，安监所联合街道总工会举行了“安康杯”安全知识竞赛。

借助食品安全宣传周 “安全生产月”等活动契机，在 日湖广场举行“安全生产月”广场咨询活动，吸引了 周边群众的参与。大力开展安全生产活动，对重点餐饮企业人员密集场所 危化存储单位进行了 重点督查和宣传。通过悬挂横幅 巡展宣传 现场咨询 安全讲座等多种形式，并创新安全宣传载体，设计印有 安全防范知识的宣传折页制作了 颇具动感的安全宣传专题海报，有 效吸引了 居民的注重，提升了 安全宣传的效果。共张贴宣传海报200余份，制作大型安全宣传广告牌5个，印制发放宣传折页3000余份，带动居民群众1000余人参与到了 营造良好的安全生产社会环境和舆论氛围 中。

四 强化创新，安全管理更加规范

一是落实网格化示范创建。协助市局完成网格协管员安全生产培训;全面落实网格化管理“五项标准”，争取企业认领率 持证上岗率巡查覆盖率各项工作;重点做好网格企业认领工作，确保所辖范围生产经营单位底数清 情况明全面覆盖;结合实际制定巡查计划，合理巡查数量，做到网格企业巡查常态化，提高巡查覆盖率，避开重形式轻落实的现象。逐步构建基层队伍健全，监管责任明确，纵横信息畅通，职业能力适应，制度体系完备的基层安全生产网格化监督管理体系。

二是继续推行安全生产标准化制度审计工作，配合企业检查服务外包，对辖区内企事业单位全面推行安全生产标准化制度审计工作，建立“计划 实施 检查改进”动态循环模式，形成自我检查 专家检查相结合的安全生产长效机制。

三是建立健全火灾等安全事故防控综合管理体系建设。按照“党政同责 一岗双责 齐抓共管”的要求，建立健全消防安全领导组织;推动引导重点行业成立行业协会自律组织，将消防安全纳入行业自律内容，组织开展自查互查。按照“横向到边 纵向到底责任到位”的要求，结合网格化示范创建工作，进一步健格化监管运行机制，随着高温台风季节的到来，安全事故呈多发态势，企业安全生产意识仍须加强，各类专项整治和隐患排查管理工作需要时刻抓紧。因此，我们要进一步加强监管，落实责任，切实把安全生产工作抓到实处，确保辖区的安全稳定。

五 下半年主要工作深化完善安监信息化平台，加大对信息平台操作使用的考核检查力度，确保信息实时更新 检查实时记录 隐患实时上报整改实时到位，充分发挥信息平台对基层安监工作的重要作用。贯彻落实安全生产“五五工程”，组织专家对辖区企业专项检查，组织开展好企业法人和安管员培训管理 监督检查工作，及时发明问题解决问题，充分发挥社会化监管对基层安监工作的重要作用。深化基层安监队伍建设，落实社区协管员员 企业安管员培训，从业务能力 工作规范等多个方面提升安监人员的综合能力。进一步加快完善企业安全检查服务外包制度项目的开展。按照区安委办 安监局的要求继续配合做好各项专项整治工作，提高专项整治的实效性。做好日常的安全生产监管工作，完成各项操纵指标。做好年终总结及安全生产电子化台账的收集整理工作，迎接区安委办的年终考核。

街道平安建设工作总结汇报2

今年，街道办在 区委 区政府 区安办的正确领导下，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一 预防为主综合管理”方针，以强化政府监管责任和落实企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，加大监管监督执法力度，强化主体，夯实基础，深化整治，完善体制，坚定杜绝较大以上生产安全事故发生，努力遏制一般生产安全事故的发生，操纵事故总量。现将开展安全生产工作监管工作总结如下：

一 以隐患排查管理为主线，认真落实安全生产责任制提高熟悉，加强领导。

根据安全生产工作要求，年初街道就成立了以街道办主任为组长的安全生产领导小组，组织协调领导街道安全生产工作，并召开街道党委扩大会议2次，安全生产专题工作会议4次，认真分析钻研我街道安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实对策，钻研制定完善了街道2018年安全生产隐患排查管理工作方案，进一步熟悉隐患排查管理工作对安全生产的重要性，把隐患排查管理作为今年安全生产工作的主线，作为防范事故的有效举措，作为深化安全生产专项整治的有 力抓手，力争在 排查的过程 中不 留死角，不 留盲点明确职责，狠抓落实。

按照区政府2018年度安全生产目标责任管理要求，健全落实安全生产“一岗双责”制度，认真制订相应的安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制，进一步落实市委市政府关于安全生产“一票否决”制。

根据上级主管部门制定的专项整治方案和区政府的统一安排部署，及时汇总上报隐患排查管理消息数据，对已经查明并登记建档存在的安全生产隐患积极督并制定管理计划和措施。同时加强对安全生产隐患的监督检查和重点检查，对抽查中发明的安全生产隐患的进行通报，并帮助提出防范措施和管理意见，对排查出的安全生产隐患进行登记建档，落实整改资金整改责任人，制定防范措施和应急救援预案，确保安全生产隐患得到及时有 效的整改和消除。突出重点 全面排查。

目前，街道 社区 企业三级安全生产管理网络初步形成，已建立各级安全管理监督机构7个，配备社区专(兼)职安全员6名，在 原有整治的基础上，突出凶险化学品 烟花爆竹 公众聚集场所 特种设备 危房等专项整治，各专项整治都能够结合实际，突出重点，把治标与治本结合起来，取得了阶段性成效。

对辖区内的公共娱乐场所特殊是网吧消防设施进行了 全面的检查，2018年共查出大小事故隐患8处，完成整改8处，整改率100%。对一些消防设施不完备的网吧催促其与公安分局协调衔接，健全各项消防制度，配备消防设施。

二 以开展宣传教育为突破点，提高全民安全生产意识

在 今年的“安全生产月”活动 中，由街道安监站 工会 团委 妇联等部门共同主办。通过以“科学发展 安全发展”为主题的第十一个“安全生产月”的活动，在活动 中：

一是举办了 “安全生产咨询日”，深入一线，让安全知识进基层活动，邀请安全生产有 关专家深入企业车间 班组，开展安全咨询解答疑难问题，帮助企业排查隐患。

二是开展“安全警示教育周”。在 主要街道 大型商场 市场 公众聚集场所 建筑工地 凶险化学品 烟花爆竹 娱乐场所 工业区 机关 学校等重点地点竖彩旗悬挂宣传标语 图片 发宣传单 讲解演说 设立咨询点 观看警示教育片等形式做好安全警示教育活动。

在 活动中共发放宣传材料4000多份，悬挂宣传画50张和宣传条幅16幅，张贴标语80余张，进一步增强各级干部和职工群众的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。并向社会公布安全隐患举报电话，营造“安全生产月”活动范围。通过此次活动，强化了安全意识 提高了 安全素养 提升了 安全技能。

三 以安全生产应急分队建设和演练为抓手，提高应急防范水平。

以深入 学习实践科学发展观为指导，以应急处置突发事件作为要害点，成立办事处突发安全事故应急处理指挥部并下设应急救援小组组。实行统一领导 统一调度统一指挥 协调作战 必要时协调民兵参加抢险 共同完成突发事故应急处置任务。有 效提高了 应急救援小组维护社会稳定和处理突发事件的能力，为创新“平安兴平”提供了有 力保障。

四 全面排查消防安全隐患，提高预防火灾意识。

20__年，__街道加大安全生产排查力度。

一是负责对辖属6个社区区域的“三小”场所进行安全生产的日常巡查，发明隐患，当场责令整改。对于重大隐患者，及时报街道办联合相关职能部门予以查处整治。

二是负责对辖属6个社区区域的“三小”场所的业主和从业人员进行安全生产知识宣传和教育，向业主和从业人员传授正确使用灭火器等安全知识。2018年，__街道安全生产巡查队共检查“三小”场所180家，发明安全隐患10家，同时并按要求在限期内依法整改完毕;认真开展消防安全宣传培训演练。

__街道结合各社区实际，制定消防宣传教育计划，利用各种类型的宣传工具深入扎实地开展消防安全宣传教育;与此同时，__街道认真组织开展消防宣传进社区进企业 进学校 进家庭活动。

街道平安建设工作总结汇报3

今年六月是全国安全生产月。根据市 区安全生产监督管理局的统一部署，结合我街道的工作实际，在 街道工委办事处的领导下，紧紧环绕安全生产宣传月安全发展，预防为主的主题，以宣传隐患排查管理为重点，深入开展安全生产月活动，取得了 显著的成果。

一 领导重视，部门配合，活动有 声有 色

街道办事处党工委高度重视安全生产月活动，精心策划，认真组织，制订滨海街道街道安全生产月活动方案，并迅速成立安全月活动领导小组。6月初，办事处主任于卫军同志在安全生产月动员会议上强调抓好安全生产月的重要性，并要求安委会将此次活动月内容认真传达到办事处各辖区单位，使活动开展得有 计划 有 布置 有 检查 有落实。活动期间办事处各部门 辖区各企事业单位之间密切配合 密切联系，使活动有 计划有 步骤，有 声有 色地展开。

二 内容丰富，形式多样，活动注重实效

(一)滨海街道办事处综合安全科精心设计 认真制作了 安全生产法律 法规 规章 操作规程以及消防安全知识 交通安全知识公共安全知识等方面的宣传横(条)幅8幅，宣传版报6块，黑板报8块，宣传标语16张，宣传画36幅，宣传读本200本，在 街道 机关 企业 工地等场所进行悬挂 张贴发放 展览，营造浓厚的户外安全生产宣传氛围。

(二)6月12日，积极参与由区安监局组织的在 园区举办的安全生产知识竞赛。现场进行公共安全和公众聚集场所安全知识宣传，[安全生产法][安全生产条例]等法律 法规知识咨询，消防知识咨询。

(三)6月15日，滨海街道组织辖区企业 单位开展了 以管理隐患，防范事故为主题的安全生产咨询日宣传咨询活动，滨海街道办事处利用大型横幅标语 版报现场咨询 散发宣传资料等形式，向辖区企业干部 职工宣传了 安全生产的法律法规和安全知识，使安全第一，预防为主，综合管理的安全生产方针更加深入人心。通过此次活动，进一步促进了 安全生产知识的深入普及，强化了企事业单位干部职工的安全意识。

(四)6月20日，举办了 应急演练活动。在 活动现场，企业干部职工积极踊跃地参加了 应急演练活动。在 活动中。共发放宣传单150余份，悬挂横幅四条，制作展板六块，使全厂干部职工受到了 很好的安全知识教育。

(五)6月24日对安全，消防知识进行了 现场咨询，共发放宣传材料2000多份，使辖区群众对安全消防知识有 了 更深刻的熟悉，受到了群众的好评。

(六)滨海街道办事处将安全生产月与开展安全生产自查自纠督察检查结合起来，与安全生产隐患排查整改结合起来。积极做好安全生产检查和重大隐患单位的隐患整改督查活动，真正做到不留死角，不 留盲点，责任到人，整改到位。

三 立足基层，夯实基础，活动收效显著

今年安全生产月活动紧紧环绕事故隐患排查工作，环绕建立安全生产的长效机制，落实各项规章制度，堵塞安全管理上的漏洞，完善各项防范措施，对重点事故隐患部位，建立健全安全事故应急救援预案，做到防患于未然。通过安全生产月活动，大力宣传党和国家安全生产方针政策法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，推进安全文化建设，营造日益浓厚的管理隐患，防范事故的_氛围，使办事处辖区企业安全生产形势进一步好转。

街道平安建设工作总结汇报4

一年来，我街道认真贯彻落实“安全第一 预防为主 综合管理”的方针，始终把“以人为本 关爱生命 安全发展”放在工作第一位，推动我街道辖区经济社会安全发展，确保安全生产省级示范乡镇不 摘牌。现将一年来的安全生产监管工作总结如下：

一 加强安络建设，狠抓层层落实

1.健全安络体系，针对街道辖区实际，我们健全了 街道 社区(管委会)及企业(单位)三级安全生产管理网络，在 街道安委会办公室的基础上，在各社区(管委会)及相关企业(单位)相应成立了 安全生产领导小组，明确安全监管责任人，实行安全目标责任制，实行安全生产工作“无缝隙全覆盖”的目标。街道和社区(管委会)签订责任状9份，规范社区(管委会)安全监督管理职责，按照“政府主管 行业监督部门协管”的安全管理新机制，实行“一岗双责”的捆绑责任制，严格落实责任追究制，实行安全生产“一票否决”制。

2.强化落实措施，为使安络发挥效能，我们每季度召开一次安全生产形势分析会，每月召开一次安全生产专题会，在 月度专题会上街道安委办汇总各社区(管委会)企业(单位)上报隐患排查情况，根据隐患等级及相关情况催促限期整改。针对季节和时段的安全生产形势，集 中布置工作，做到了 不 同时期安全监管工作都有重点，针对薄弱环节加强监管，确保安全监管无死角。

二 健全制度，为安全生产工作提供制度保障

我们立足于检查 整改 消除隐患，立足于安全生产全过程的制度建设，着力完善工作机制和管理模式，1.完善基本工作及目标责任制。今年我们出台了 [红湘街道开展“打非治违”专项行动实施方案][红湘街道2015年安全生产月活动实施方案][红湘街道贯彻湖南省安全生产“四大三基”三年行动计划实施方案]等制度，形成了 责任分明 到位制度健全，管理科学，使安全生产工作有 章可依，提高了 管理效能。

2.实行目标管理责任制。我们把安全生产工作列为年度工作的重要内容，纳入年度绩效考核内容制定了安全生产工作百分制考核细则，实行安全生产“一票否决”和责任追究制，有 效调动街道 社区(管委会)抓安全生产工作的积极性。

3.执行特护期 节假日值班制度。认真组织了 高温期 主汛期 两节两会 国庆节等特护期安全生产检查和安排节日期间应急值守工作。

4.成立安全生产常年检查组。组织开展安全生产检查督查工作，综合督导组由街道党政办安监站牵头，各社区(管委会)检查组由街道驻点领导带队，社区(管委会)负责人 信息员作为联络员组成，检查情况列入年度考核内容。

三 加大投入，不 断完善安全保障条件

1.加大对安全管理的投入，今年以来，街道共投入资金5万多元，主要用于人员培训和隐患排查管理之 中，一年来，我们已派出3人参加市区组织的培训，同时我们街道以会代训四次，参训人员达57人次。

2.加大隐患排查管理投入。一年来，街道社区(管委会)共召开各类专题会议54次，参会238人次。处理“打非治违”案件3起，共排查出安全隐患137处，已整改到位137处，把各类隐患消灭在萌芽状态。

四 加强安全文化建设

安全生产既要抓监管，也要抓安全文化建设，我们从以下二个方面做起：

1.注重教育强素养，今年先后组织了 多名基层干部，企业负责人，安全信息员参加市区及街道组织的各类安全培训班和安全生产知识讲座，使他们坚固树立安全生产观念，不 断提高安全管理水平，形成了 知安全 懂安全 会管理会防范的安全管理局面。

2.开展活动增意识，我们以“安全生产月”活动为契机，开展了丰富多彩的宣传教育活动，普及安全知识，提升全民安全防范水平，我们悬挂安全横幅54条，电子宣传屏18块，通过上述活动的开展，提高了 群众的安全忧患意识。

下一步工作打算：

第一，抓好宣传工作，各社区(管委会)形成固定宣传栏作为安全生产 食品药品安全的宣传阵地，并且要注重维护保养;上报信息稿做到及时迅速，保质保量。

第二，进行安全生产安全培训，邀请专业人员到街道进行业务知识培训;开展安全事故警示教育活动，深刻汲取教训，严防事故发生。

第三，加强日常排查和专项整治力度，完成安全生产 食品安全日常摸底排查 隐患报送工作，同时要积极配合上级相关专项整治行动。

第四，继续强化安全生产“一岗双责”原则，坚持领导带队检查制度，各分管领导部门负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接监管责任，安监站从综合监督管理角度，对街道安全生产工作进行指导 协调和监督。

第五，落实安全生产企业主体责任。重点对网吧 酒店 超市 市场等重点场所和领域加大隐患排查和自查自纠力度，确保企业岗位安全责任制的落实到位。

街道平安建设工作总结汇报5

一 开辟进取，进一步完善各项管理制度

每季度召开一次防范重 特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有 关部门负责人和居村主任参加，分析 布置 催促 检查辖区内防范特大重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传 贯彻安全生产的政策 法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通 凶险化学品 消防等方面简单发生重大安全事故的单位 场所和设备设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发明重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

二 深化专项整治，规范安全生产秩序深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。凶险化学品安全整治。对辖区生产 使用 储存凶险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大凶险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善凶险化学品生产经营单位重大凶险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发明，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特殊是在 春节清明前后加大对销售网点的检查，严禁不 合格产品的销售。进一步加强安全生产监管队伍建设，不 断提高安全监管水平。深入实际 深入基层，加强调查钻研，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素养，逐步形成高效务实 依法行政 规范有 序的安全生产监管体系。

三 加强应急管理，提高防范和处置事故能力

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

四 加强安全生产检查，防范各类责任事故的发生

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发明和查处各类隐患，并催促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

五 加强自身建设，提高业务能力加强业务 学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。加强安全宣传教育，以“管理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。

篇8：街道办自身建设工作总结

街道作为城市形象的载体之一, 成为人们判断一个城市物质文明和精神文明的窗口, 充满生机与活力的城市街道更加受到人们的青睐。而近来, 关于城市街道的活力正在逐渐丧失的话题此起彼伏。如何唤醒城市街道的活力?这将是城市规划、建设、管理者当前乃至今后相当长一段时期内必须面对的重要课题。

专家认为, 从方法论的角度看, 要重燃城市街道的激情与活力, 首先必须认识到城市街道的演变和发展的历史以及现状;其次是在“以人为本”的原则下, 重视城市街道的情商与智商, 以此打造一个和谐美观的城市街道景观。

对于城市街道的作用, 简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》中说道, “当我们想到一个城市时, 首先出现在脑海里的就是街道。街道有生气, 城市也就有生气;街道沉闷, 城市也就沉闷”。

·城市街道的功能和作用·城市的存在和发展离不开街道

资料显示, 早在公元1世纪, 罗马时代的著名建筑师维特鲁威便在其著名的《建筑十书》中明确指出:“城市建筑分为城区、公共建筑和私人建筑两部分, 两者之间街道系统的建立是最重要的关键步骤。”

由此可见, 城市的存在和发展离不开街道。城市居民和外来参观者在街道行进的过程中, 不断地感受和认知城市空间和城市的市井活动, 不断累积, 最终形成了对城市的印象。

社会已经广泛形成这样的共识——城市街道是城市的框架, 是联系城市各个功能区的纽带。街道是人们停留时间较长的户外公共场所, 人们从一个地点向另一个地点行进要穿越不同的街道, 因此, 街道对于人们形成城市的印象尤为重要。街道展现给人的印象, 不仅仅是街道的外在景观, 而且还展示了城市景观以及街道中人的活动所体现的不同城市的各自空间特点和传承已久的城市文化和城市精神。

对于城市街道本身具备的功能和所发挥的作用, 有专家经过多年的研究, 总结出以下几点。

城市街道反映城市特色

每个城市由于所处地理位置及形成年代的不同, 其街道格局也不同。一直以来, 随着城市的发展, 城市规模的不断扩大, 城市用地不断增加, 有的城市在原有的基础上向四周发展, 典型的如首都北京;有的脱离老城在附近另辟新城, 典型的如山西平遥;有的新旧城结合, 典型的如辽宁沈阳。专家指出, 不论哪种形式的城市, 其街道格局都反映着历史的发展过程, 记载着重要历史事件和故事。生活在其中的人们在这些特殊的地点就会产生相应的联想, 想的是这个城市曾经发生的一切。可以说, 城市街道记载着城市的历史, 蕴涵城市的文化。

多年来, 在城市中由于一些有代表性的历史时期所形成的格局, 也就确定了该城市的发展形态, 由此形成了城市空间布局的特色, 从而在市民中形成相应的文化特色, 可以说, 城市街道格局反映了城市的特色。

城市街道代表城市形象

人们对街道的感知不仅涉及其路面本身, 还包括街道两侧的建筑、成行的行道树、广场景色及广告牌、立交桥等等。这一系列事物共同作用形成了街道的整体形象, 而其中任何一种事物质量的低下, 都影响整个街道的形象, 而街道的形象又影响城市的形象。经调查研究, 街道景观质量的优劣对人们的精神文明有很大影响。如, 对于生活在这个城市的人们来说, 街道景观质量的提高可以增强市民的自豪感和凝聚力, 促进精神文明和物质文明建设。而对于外地的旅游者和办公者来说, 由于他们停留的时间较短, 而且大部分时间在街道上度过, 因此, 街道就代表整个城市给这些外来人员留下的印象。

城市街道展示城市景观

美国麻省理工学院荣誉教授凯文·林奇在其所著的《城市的形象》一书中, 探讨了城市在人们心中的形象问题。他认为, “任何一个城市都有一个公众印象, 它是多个印象的叠加。”并通过大量资料得出结论——城市形象主要与五种城市要素有关, 即道路、边沿、区域、结点和标志。毋庸置疑, 一个城市给人留下深刻印象的往往是城市街道上的景观、街道上的尺度, 街道两侧建筑物的体量和风格, 色彩各异的广告牌匾和指示标牌, 独具特色的绿化、小品、设施, 以及街道上穿梭的车流, 或漫步或急行的人们, 或驻足聊天或看热闹的市民……这些城市街道上的情景往往成为这座城市景观的代表。

【链接】

城市街道的力量/赵丹

翻开街道这本书, 读到的将是城市与城市生活。

我喜欢的街道, 或漫长或曲折, 纵横交错向前延伸, 穿过整个城市, 穿过高楼和广场还有普通的住宅区。可是这样去描述城市的街道, 恐怕过于宽容和安静了。在日益现代化的城市里, 想找到如此与人无争、容易相处的街道着实不易。因为, 现在的街道总是一副热闹非凡的景象。在城市中行走, 街道很容易成为外来者对城市的第一印象, 而且对街道好坏的评判与当事人的城市经验密切相关。

那么, 怎样的街道才能使城市获得好的印象呢?郭嵩焘曾于1876—1879年间任第一位“出使英国钦差大臣”, 他在出使日记里向我们展示了晚清国人对好的城市的想象。他对伦敦的第一印象是“街市灯如明星万点, 车马滔滔, 气成烟雾。之盛, 宫室之美, 殆无复加矣”。形容比利时的布鲁塞尔为“衢道广阔, 市肆繁盛, 屋宇皆穷极雕镂”。可见街道两字在评判城市的好坏时所具有的力量。

城市给人的第一印象, 是一种感觉性的意象, 这种意象往往通过街道的性格和形式被构造。譬如上海, 它的街道的独特魅力, 恰好满足了人们对现代化和文化性的城市想象。百年南京路上传统与现代的碰撞, 衡山路酒吧街里中西风格的混搭, 上海老街的茶馆与对老上海的追忆, 多伦路上已逝大师们的静谧住所……上海的街道一面保留了过去的印记, 一面形成了统一的风格, 成就了一座集国际现代化与中国传统特色于一身的海派文化都市。

但是, 街道不仅仅是指城市范围内的街坊和道路, 更多地存在于社会关系之中, 指向人及其城市生活。街道可以作为一种形式去诠释城市面貌, 也可以作为一种普遍的形式去揭示城市中所蕴含的社会关系。

在著名作家狄更斯笔下, 街道并不只是街道, 每一条街道都通向整个城市。“饥饿停留在任何适合它停留的地方。从一条弯曲狭窄的街道又分叉出许多弯曲狭窄的街道, 到处都是臭气熏天。街上挤满了衣衫褴褛、戴着睡帽的人们, 各个身上都散发出破衣烂帽的臭味。”寥寥几笔就描绘出法国大革命前衰败黑暗的伦敦城和毫无生机的市民生活。

城市街道具有独特的职能, 它与每一个城市人的生活相联系, 在街道中最容易捕捉生活和变化的气息。街道对我们的生活构成意义, 长期生活在一条街上, 会不由自主地拥有一种对街道的认同感。很多初到城市的人因为没有生活经验的累积, 很难产生对街道的认同, 所以觉得自己游离于城市之外。可是为什么一些在大城市生活了半辈子的人依旧找不到认同感呢, 询问起原因, 竟是街道对这些人的不认同。处理不好街道和人的关系, 只能使我们与城市生活越来越疏远, 与好的城市越来越疏远。

城市街道缺少的不是宽阔而是性格, 不是奢华而是温情, 街道不应该成为功利的和形式的。我们的努力不在于创造新的城市街道, 而在于让街道找到自己。

有专家总结到, 在现代城市发展理念的影响下, 大多数城市的街道越来越多地面临着尴尬, 其问题主要表现在以下一些方面:

首先, 街道被交通主导。在交通为主导思想的影响下, 街道的功能已纯粹化为交通功能, 人的活动让位于机动车辆的穿行;

其次, 街道空间合理尺度的破坏。街道为了满足城市交通的需要, 原来适宜与和谐的尺度已很难成为规划者眼中考虑的重要因素。街道在巨大的尺度下显得冷漠、孤立;

再次, 街道作为城市的肌理遭到破坏。宽阔的现代街道割裂了城市由历史上延承下来的城市形态和肌理。

专家认为, 由此带来的后果是, 街道作为城市主要公共空间的魅力在逐渐地丧失, 街道的活力逐渐趋于湮灭。

·城市街道现状调查·城市街道的活力逐渐趋于湮灭

(一)

百度百科解释道, 从地理范畴来说, 街道指的是在城市范围内, 全路或大部分地段两侧建有各式建筑物, 设有人行道和各种市政公用设施的道路。

如果把这个定义进行一番简化的话, 就变成“街道是道路”。事实上, 现实生活中也很多人把街道与道路混为一谈, 其实不然。相关专家介绍说, 街道作为城市的交通流线, 承载了城市中人员与物品在空间上的流动, 同时街道作为城市基本的线性开放空间之一还是城市居民重要的公共活动场所, 后者的功能更强于前者。

专家认为, 道路虽然与街道同属线性空间, 但是道路多以交通功能为主, 而街道更多地与居民的日常生活以及步行等活动方式有关。这也是区分街道与道路的重要标志, 即街道与居民的日常活动关系更为密切, 而道路更侧重于交通功能。

纵观历史, 我们的社会生活几乎都是发生在街道上的。在人们的观念当中, 街道或街坊都是与自己的家一样, 都是自己的空间, 人们常以“街坊邻居”昵称, 就很好地说明了这一点。

千百年来, 随着社会的进步和发展, 城市街道所扮演的角色也在很大程度上发生了变化。在古代, 街道既是交通运输的动脉, 同时也是组织市井生活的空间场所。没有汽车的年代, 街道和道路是属于行人的空间, 人们可以在这里游玩、购物、休闲。

发展到马车时代, 人行与车行的冲突在城市街道中己开始暴露出来, 但矛盾并不突出;而到了汽车时代, 街道的性质有了质的变化。毫不夸张地说, 由于人车混行, 人们不得不终日冒着生命的危险外出, 借助于交通安全岛——专用人行道和交通标识及管理系统等在街道上行走, 且不得不忍受嘈杂的噪声和汽车尾气的污染, 因而严重影响了人们逛街的乐趣。

而在现代城市中, 高层建筑把人在垂直方向分隔开, 剥夺了家庭的基本户外生活要求, 难以维持邻里关系和家庭间的日常接触和交往, 把人与人之间的睦邻友好关系控制在狭窄的楼梯平台上。街道空间形态与人的生活矛盾突出暴露出来。

(二)

具体到我国。

改革开放以来, 我国城市面貌发生了巨大变化, 但是我国城市景观与先进国家还有很大差距, 主要在于, 我国大多数城市的城市街道目前存在以下几个方面的主要问题。

——功能设施不健全。有调查显示, 在我国有许多城市中的道路交通环境现状, 仅仅考虑道路交通的基本要求——对路面的要求, 忽视了街道各种设施的建设。如, 街道照明满足不了交通需要;步行道地面铺装材料耐久性差, 施工质量低, 不能满足步行者基本的行走要求;缺乏为残疾人、老人、推车儿童的妈妈提供方便的无障碍设计。

辅助设施也存在较为严重的短缺。如, 为街道上行人服务的设施, 包括公共厕所、街路标牌、交通图展示板、公共电话亭及必要的休息空间等严重短缺, 与城市面貌的改善不同步。

——环境质量差。记者走访发现, 我国街道现状存在的共性问题是环境质量问题——街道绿化系统不健全, 对缺损绿化修补不及时;沿街建筑形式杂乱无章, 没有特色;围墙多为没有修饰的实墙, 广告随意乱贴;交通标志缺乏系统地、精心地设计。街道设施缺乏系列化、标准化设计, 整体性较差。

——“重车不重人”。现在的城市有一个普遍的现象——交通繁忙路段缺乏人行天桥、过街地道和人行横道线, 行人不得不冒险横穿街道;许多城市囿于交通的需要, 以挤占人行道的方式拓宽机动车道, 步行者不得已而进入机动车道增加了交通的危险性;车行道与人行道之间缺乏应有的隔离设施, 步行空间因而缺少安全性。

同时, 道路交通环境的设计很少考虑为市民提供交往场所。人行空间缺少, 缺乏街头广场, 人们在城市街道上很难找到可以安全停留的场所, 更谈不上举办更丰富多彩的活动。——街道建设缺乏个性。一直以来, 很多专家都在抨击我国城市建设中千楼一面、千街一面的现象。据了解, 过去社会普遍批评建筑的“方盒子”构造, 而今天, 诸多城市不管自身的历史背景, 也不看城市的整体风貌, 出现了到处仿欧式建筑的现象, 使得街道失去了个性。如今, 街道建设在空间上, 两侧建筑的色彩、材料、形式等方面过于雷同, 缺乏可识性。

(三)

对于城市街道普遍存在的这些问题, 专家给出了原因。

从历史的角度来看, 由于我国历史的原因, 导致城市交通设施欠账太多, 供需失调, 再加上改革以后大量人口涌入城市, 加剧了这一矛盾。

此外, 城市街道跟我们的观念也有很大的关联。据了解, 我国城市建设长期以来遵循着“实用、经济、在可能的条件下讲究美观”的原则。这个原则是在解放初期, 那个一穷二白的条件下修复战争创伤, 快速改善城市面貌的思路下制定的。然而城市在发展, 社会在进步, 可是我们的观念却没有随着更新。

规划、建设、管理是一条龙, 所以, 除了建设环节的问题以外, 管理的不严密同样会导致城市街道出现以上问题。目前, 各大城市街道的建设、维护和管理存在许多条块划分, 由于界限不清, 出现问题时往往会互相推脱、踢球, 造成了城市街道相关职能部门都来管却又都不管的现象, 往往导致管理失调。

专家举例说, 现在很多城市同一段的城市街道不断地被开挖就是一种典型的现象。

当然, 法律层面的不健全也是一个重要原因。目前, 城市规划管理的主要法规《城乡规划法》和城市建设控制管理的主要手段——控制详细规划, 关于城市街道方面仅对城市红线宽度、断面及交通的出入口方位做出规定, 却未对影响城市街道环境的诸多因素提出要求。

城市街道出现的问题, 导致了城市街道活力的丧失, 有人甚至以“遗失的街道”来说明如今的状况。今天我们在探讨要唤醒城市街道的活力, 那么, 什么是街道的活力?

专家认为, 街道的活力是在各种街道场所中的人进行的多样性、频繁性活动而产生的, 街道功能的多样性带来了各种各样的街道活动, 进而产生了街道活力的多样性。来到街道中的不同的人们, 各自都带着不同的出行目的:办公、休闲、购物等等, 不同人们在街道中的这些活动都构成了街道活力的一部分。

如此看来, 有了人们丰富多彩的活动, 才有了城市街道的活力, 所以必须维持街道活动的长久性, 这就要求规划、建设、管理者从多个角度、多个渠道为活动提供支持。

·城市街道建设探索之一·发挥城市街道的“情商”与“智商”

跟人有情商、智商一样, 街道同样是有感情和智慧的, 可统称为“路商”。其第一境界, 也是最基本的要求, 是保证顺畅, 能充分体现街道设计的科学性;第二境界, 还能体现街道美学, 有一定的艺术;第三个境界, 是在这些基础上, 考虑和司机、城市居民、外来者的沟通, 有人性的智慧。

所以, 要重新唤醒那些被遗忘、甚至消失了的城市街道的活力, 就必须让街道更好地达到以上境界, 充分发挥街道的情商和智商。

(一)

有专家表示, 城市街道应该具有较高的情商, 因此, 除了城市规划、建设、管理者参与进来以外, 人文学者和艺术家需要参与道路的设计, 因为这不仅关乎城市效率、脸面和美学, 更直接体现的是一个城市和进入者沟通的情商。

街道在城市各处延伸开去, 与城市的效率和形象密切相关。相对于浪费灯光和花坛的、嚣张的景观路, 更多道路设计师、人文学者和艺术家认为, 应在普通道路上添加以人为本的创意、理念和细节, 以俘获人心;他们提醒, 人有情商, 路有路商。实际上, 城市街道一直在考验设计者和规划者的情商问题:规划建设一条街道的理由或目的是什么?道路功能、城市形象、道路美学、居民的需要如何平衡?

据介绍, 日本的城市学说有“新陈代谢”学派, 该学派的菊竹清训就曾提出“浮动城市”等理论, 要求在城市创造一种新的空间秩序和社会秩序, 对不符合新秩序的街道推倒重建。

面对这种略带乌托邦味道的观点, 中山大学传播与设计学院艺术设计学系主任冯原指出, 必须考虑实用问题:“这需要区别开来。在一个历史形成的城市里, 不能主观地去改变城市的历史和街巷系统, 这里面的公共产品, 应该是亲和的, 不能破坏本身城市空间的完整性;而在一个超大尺度的新区, 提供的条件就可以让人设计一套更理性、更理想化的系统, 产生更好的形象感。”

据介绍, 随着社会的进步, 更多城市的选择是通过细节的修改, 以求得进一步在街道情商上的改善。

以广州为例:

2007年年初, 上海城市道路路名牌更新方案向市民征询意见, 新路名牌追求更高、更醒目, 并新增双向门牌号码;此时, 广州的新路牌, 一种具有立体交叉指向的路牌、方便行人定位的区域导引图、让路牌拥有数据化效果的特殊标号的“信息塔”, 亦通过电视节目被更多人了解。

据介绍, 信息塔本质是一个“导游”, 让任何人在城市中精确地定位自己的坐标, 寻宝般找到数个信息塔后, 人人都可顺利地到达目的地。据了解, 信息塔在2005年开始出现, 目前正在全广州推广。冯原就是这种广州新式路牌的设计者, 有着建筑和美术经历的他, 像行为艺术家一样把这种路牌称之为“装置”。

他早前说:“上海和广州更换路牌, 发放出这样一种信号, 即城市本身规模的扩大, 需要给越来越多的陌生人提供更好的服务, 也是城市形象提升的重要问题。对一个城市完全陌生的人, 来到一个城市, 从下飞机等交通工具开始, 就在一个空间的迷宫中感到恐慌。这个时候一套有效的导引系统, 不仅在实际功能上帮助这个人解决从哪里到哪里的问题, 还会产生一种强烈的亲切感, 他会认为这个城市为他着想。如果做到这一点, 我想这个城市就是有人性的城市。”

如此可见, 想方设法从外地人的角度对城市街道各方面的设施进行最周密的设置和安排, 是城市街道情商的表现, 更是城市形象的最好展现。

(二)

同济大学城市规划所所长汤宇卿把街道比作城市的循环系统, 其重要性不言而喻:“正如同人体血管堵塞会危及生命一样, 城市道路交通的阻塞将导致城市功能的瘫痪。道路除了满足人们出行需要, 还肩负着划分城市结构、提供公共管线走廊、紧急救援疏散、拉动经济发展等作用。所以道路在设计规划时不会仅单方面考虑路人, 还要权衡城市的整体发展和潜在动能。”这足够考验一个城市的智慧, 考验着城市街道的智商。

交通作为城市街道的一大功能, 更应该用智慧来解决交通“弱智”和拥堵的问题。

因街道设计的问题, 曾发生过很多市民不愿意看到的景象。在长沙, 湘府西路新开铺路口曾因为街道设计的问题, 让住户常年遭遇车祸的“袭击”, 多次发生车祸, 大货车甚至冲进了一户人家, 夺取了一名少女生命。

此外, 街道还面临这样一个问题, 如何保障非机动车和行人路权。

2007年3月, 在广州中山一路立交和天河立交底层转盘部分封闭, 交警部门称是为了解决堵车问题而推行的新试验。而在高达7层的复杂立交桥, 司机对新的路线无所适从。

据了解, 一位的士司机在听到广播说明后, 甚至有些愤怒:“听了半个小时, 还是没有说明白让我怎么走?当初怎么设计的?”

事实上, 人人都希望美观、畅顺、具有生活气息的城市街道, 从技术上说, 街道设计是图表、公式、数据反复计算实验的成果;宏观上看, 需要信息化建设、资金投入、政策稳定的共同保障。但是, 在政府、施工方、学者、地产商、行人、机动车相互博弈中, 永远无法面面俱到。汤宇卿认为, 专业人员和普通市民对街道的思考有不一样的地方, “道路中间设置隔离带, 对行人穿越道路带来不便, 但有利于机动车的行车安全。设人行天桥, 对道路景观带来破坏, 增加行人过街的难度, 但是有利于人车分流。有些情况只能抓住主要矛盾, 会损失一部分人的利益。”

“理想状况是设计者和使用者的视角完全吻合, 站在使用者的角度去设计, 出来的作品才够人性化。但具体到实际问题, 就会发生很多矛盾。”汤宇卿表示。

所以, 街道要充满活力就必须从不同使用者的角度出发, 根据他们的实际需求, 因地制宜地规划好城市街道的地理位置、尺度大小等。而在今天, 人们在对街道的实用性要求提高的同时, 对美观的街道有了更高的要求。所以, 作为唤醒城市街道活力的重要环节, 街道的景观设计、环境整治等同样是必不可少的。

·城市街道建设探索之二·倾力打造美观和谐的城市街道景观

(一)

一直致力于城市街道规划、建设、管理的业内人士认为, 创造城市街道的活力需要认清两个事物之间的辩证关系, 即街道环境与活动之间的辩证关系。根据前面百度百科的定义, 街道离不开建筑, 没有建筑也就不能称之为街道, 所以必须营造一个好的建筑环境。

据介绍, 建筑环境的一个基本目的是建立人们的生活秩序, 满足人们的生活需要。环境的质量是通过人们在其中的活动展现出来的, 它不仅依赖于环境元素本身的属性以及元素之间的相互联系, 而且取决于它在人们生活中的作用和意义。

一方面, 建筑环境应当是人们生活需要的产品, 是人们介入环境的基本条件和保证。另一方面, 建筑环境又应当是艺术品, 具有感染、鼓舞和激动人心的力量, 具有增加人们活动强度、丰富人们生活经历和揭示人们存在真理的功能。

专家介绍说, 城市公共空间与市民之间存在着“人造空间, 空间塑人”的辨证关系, 城市公共空间与社会生活存在相互依赖的关系:前者是后者的容器, 后者是前者的内容。

故此综合起来, 创造城市街道活力的条件, 主要有两个方面的内容:一是要营造空间形态良好的街道场所, 这是活动赖以发生的容器;二是容器中人们的各种生活和行为活动要丰富和多样化。如果能将两者有效的结合起来, 就可达到实现城市街道活力这一目标。

而要营造空间形态良好的街道场所, 离不开打造一个美观和谐的城市街道景观。

街道景观是城市景观的框架, 城市街道记载着城市的历史, 蕴涵着城市的文化, 是城市特色的重要反映。有人把城市街道景观比喻成城市景观的血管, 在城市交通运输、购物、交往, 都离不开城市街道景观。

据介绍, 街道景观并不仅仅是沿街建筑景观, 而是包括了沿街建筑、建筑前的空地、休息设施、绿化、停车场、人行道、自行车道、垃圾桶、路灯、公交站牌、天桥、隔离绿化、机动车道等等, 包括站在街道上目之所及的事物。这一系列事物共同作用形成了街道的整体形象, 其中任何一种事物质量的低下, 都影响整个街道的形象, 而街道的形象又影响城市的形象, 影响人们生活、学习、工作的乐趣。

所以, 业内一致认为, 街道景观是吸引人们驻足, 营造城市街道活力的重要元素。那么, 城市街道的景观设计如何才是合理的呢?

带着这个问题, 记者咨询了规划、设计领域的相关人士。

(二)

据介绍, 城市街道空间的景观设计, 就是在合理的功能定位下, 如何将街道景观各种构成要素进行有机的组合和设置以及在空间和功能上的整合, 达到设计者的意图, 使街道空间的使用者获得心理和精神的愉悦、共鸣。

《马丘比丘宪章》提出, 在我们的时代, 近代建筑的主要问题已不再是纯体积的视觉表演而是创造人们能生活的空间。要强调的已不再是外壳而是内容, 不再是孤立的建筑, 而是城市组织结构的连续性。作为建筑围合而成的街道空间, 同样是城市空间结构组织的延续。街道空间离不开城市空间这个大的背景, 城市空间和场所是街道的大环境, 研究分析街道空间, 有必要从街道自身所处的形体环境出发, 结合街道的特点进行整体设计。

专家指出, 整体设计思想不仅在形体层面上有意义, 而且在心理学和社会层面上同样有意义。从格式塔心理学观点来看, 人对城市形体环境的体验认识具有一种整体的“完形”效应, 是一种经由若干个别空间场所和知觉元素体验的叠加结果。这种人们对空间的使用感觉要求街道和城市在空间使用感觉上具有连续性和互相关联性。

众多的城市设计理论都已指出, 好的街道景观应具有连续而明确的界面。巴黎的香榭丽舍大街是公认的世界上最美丽的大街之一。对于其街道宽度、两侧建筑的尺度、立面形式等方面的定制, 从1853年豪斯曼对巴黎市中心进行大规模改建时就已形成。一个多世纪以来, 这种连续统一的界面、令人赏心悦目的景观始终保持完好。

但是, 在大多数情况下, 随着社会经济的发展, 现代化的建筑侵入城市中的传统区域仍然不可避免。那么, 连续而明确的界面景观如何设计呢?

对于这个话题, 有专家以山东省济南市泉城路为例从反面来说明, 同时又举出了江苏省南京市东路商业步行街较为妥帖的做法。

——济南泉城路

据介绍, 在济南泉城路的改建中, 原先尺度宜人的空间被完全破坏, 取而代之的是道路红线50米的空旷的街道, 一幢幢仿古低层建筑和现状的高层办公大楼交错布置。

专家说, 这就导致空旷的街道将高楼大厦孤零零地显现在建筑轮廓中, 街道界面出现不连续性。原先那种致密而富质地、连续而有韵律的城市景观被打断了, 呈现出一种混乱而无序的场景, 让人有些不知所措。

几乎每幢高层建筑都有独特的体形, 都设置了各自的广场, 或圆或方、或凹或凸、或在正面或在转角。虽然大多数高层建筑的裙房都用作商场, 但人行路经常会被办公入口、停车场所打断。

——南京东路商业步行街

南京东路商业步行街的建设构想提出了不同的理念。

据介绍, 南京相关职能部门分析了各个不同区段的具体情况, 并根据此区段内保护建筑的特征, 对新建筑分别制定一些指导性纲要。

具体包括——有的要求低层作骑楼设计, 表面材料为天然石材;有的则要求形式活跃, 材料色彩均不限, 仅限制其沿南京东路部分高度不超过24m等等。

业内认为, 东路商业步行街所有的构想和措施都力求保持历史遗留下来的街道景观的魅力。

据介绍, 街道空间的设计, 首先要注重连续性。连续性是街道整体性形态的一种表现, 是由于街道各个空间联系起来而形成一种延续的空间组织和秩序感。显而易见, 城市街道的空间连续性是人们感知城市整体意象的基础。连续而明确的界面是使街道乃至整个城市景观具有可识别性和可意象性的最有力的因素。

凯文·林奇也强调, “可识别的街道, 应该具有连续性”。这种连续性和明确性体现在街道两侧建筑的高度、立面风格、尺度、比例、色彩、表面材料乃至广告、店招的位置样式等方面。不同性质的街道, 其界面自然具有不同的特征, 如果这种特征沿路不断出现, 那么街道景观就将以连续的、统一的形象令人难忘。

此外, 由于街道是线状的空间, 提供了一种空间的导向性, 这种导向性的加强会使街道空间呈现明确的方向性。街道上的行人需要明确方向, 或者说行人是在街道上的行走中选择方向来通往目的地。街道的方向性对人们在城市中准确判断自己的位置而不至于迷失方向有很重要的意义。

故此, 在街道空间的设计上, 还必须重视方向性的设计与选择。

(三)

近年来, 我国许多城市开始注意城市的形象和景观的改善, 对街道进行了景观改造, 城市街道面貌因此也有了较大的改观。

对于这一点, 专家普遍表示认同, 但是对于大多数街道的景观设计与改造内容却褒贬不一, 更多的人认为, 这还只是停留在街道视觉形象设计的层面。如, 通过各种报道我们可以知道, 很多城市的街道景观整治主要局限于街道铺设了崭新的地砖, 增植了整齐的树木和花草, 更新了街道的公用设施。

在很大程度上, 这些措施对改善城市居民的生活环境质量起到了很好的作用, 但是有一点也必须引起我们的重视——崭新的街道很少缅怀其过去的面貌, 割断了现实与历史之间的联系;同时, 很多城市街道的绿化并未真正从生态角度出发, 为改善城市环境以及保持城市原有的生态环境而有所贡献。专家指出, 街道意象表达的不仅仅是街道的景观意象, 而是街道在城市意象中的地位和组成, 展现的是城市丰富的文化活动, 以及从长远的角度出发街道在城市可持续发展中所具有的意义和作用。

据了解, 城市街道景观通常应当具有三个方面的功能:交通功能、环境生态功能、景观形象功能。其中, 首先要满足街道的交通功能, 其次结合街道两侧及其周边地带的环境绿化和水土保护来发挥道路的环境生态作用。在满足这两方面的基础上, 才有可能创造出良好的景观形象。

——绿地景观

绿地是城市街道空间的景观元素之一。一般街道、建筑物均为建筑材料构成的硬质景观, 而街道绿地中植物是一种软材料。

专家认为, 城市街景的绿色空间应围绕着体现不同的都市街景环境, 中心绿地以及街心花园, 道路绿化带形成点、线、面交织的绿化系统, 并对植被与树型的选择和分布做出详细的设计。

专家为记者列举了美国旧金山的罗姆巴德大街的案例。

据介绍, 旧金山的罗姆巴德大街在经过俄罗斯山时, 有一段40度的陡坡, 形成了由八个急转弯组成的蛇形曲线路段。这个路段位于南北走向的海德大街与莱温沃斯大街之间, 呈东西走向。配合着弯曲的路形, 沿着路的两侧、布置了树篱和花坛。远远望去, 整个街道被鲜花和绿丛所充满, 行车路被全部隐藏起来, 故而, 这段街被人们习惯地称为“花街”。

花街的这种独特景观使其成为旧金山一条有吸引力的标志性街道。到旧金山的游客都要慕名前往, 领略一下这条绿色街道的脉脉温情。城市中那些由混凝土和沥青筑成的道路已经使人们感到厌烦, “绿色街道”的设置有助于重新唤起人们对街道景观的关注和喜爱。

当前, 我们的很多城市在城市街道绿化方面有了很大的改善, 但仍然缺乏整体的环境绿化规划, 有主题、有内容、有文化内涵的绿化景观设计少之又少, 仅仅为了绿化而绿化, 总让人觉得苍白, 缺乏活力。

首先是, 街道绿化规划用地在不同路段有不同程度地被侵蚀、占用;而片面追求绿化面积或者是花瓶效应, 导致绿化带缺乏实用性, 目前街道绿化的立体层次, 花色品种的配搭和种植工艺都有待改善。

——街道路面铺装

在我们城市街道的景观设计以及整治中, 街道铺装材料是重要的内容。据介绍, 街道铺装材料的设计最重要的是研究其支承的人或车的行动特征。

有专家告诉记者, 从几百年前用途相对较单一的街道中, 可以发现许多精彩的设计。如, 欧洲一些小巷是用大鹅卵石铺就的, 在路面两侧会发现有两条用花岗石铺砌的光滑路带。又如, 建在山坡上的小道, 当中间有台阶过渡则铺上深色的大理石以提醒下坡的路人。

路面的材料多种多样, 如石板路、砖瓦路、沥青路、卵石路、地砖路等等, 这些材料在材质质感、组织肌理和物理化学属性上各不相同, 进而形成丰富多彩的街道路面形象和景观。对各种路面的铺地材料进行控制设计, 并就环境设施小品的形态、材料、色彩、尺度等作系列化的考虑。

到了现代, 需要我们深入研究的是不同人、不同车辆的行动要求。道路各种不同铺地装饰材料还对人与车的行为具有暗示作用。沥青, 水泥混凝土路面提示车辆快速行驶, 而经过砾石路面则需减速慢行, 因此在砾石路面上休闲的人们具有一定的优先权, 车行道路铺地用材应加以区分。在商业文化步行街中, 人们的交通方式几乎都是步行, 因此更应注重路面铺装, 通过具有个性化的特色铺装更好地体现商业文化特色。

此外, 专家还指出, 街道与人们的室外活动向来存在着密不可分的关系。随着社会的发展, 交通流量、速度、设施的迅速增加, 城市街道逐渐脱离了人的尺度和生活习惯而适应汽车时代的需求, 于是城市街道边出现了一些专供人们停留活动的派生场地。这是人的活动与城市街道分离的结果, 也是城市街道与建设领域之间增设的缓冲空间。

如, 路侧的带状广场、道路局部扩大形成广场、街角节点广场等, 在一个较为单纯的道路空间中, 这些节点环境景观设计显得尤为重要。

还有就是街道路面的照明设计。专家指出, 对于生活性街道, 应该对其具体特点, 进行灯光环境设计。

芦原义信在其著作《街道的美学》中, 把建筑本来的外观形态称为“第一轮廓线”, 把广告塔、广告板、霓虹灯等构成的户外广告物及其他附加物, 称为“第二轮廓线”。亚洲的城市, “第二轮廓线”往往是视觉污染。所以, 芦原义信一直认为, 对于“第二轮廓线”进行科学、合理的规划、建设、管理, 是城市街道和谐美好景观之所在。

【结语】

1980年, 在日本东京召开的“我的城市构想”座谈会上, 人们提出了街道建设的三项基本目标:能安心居住的街道;有美好生活的街道;被看作自己故乡的街道。凡此均旨在建立以人为本, 塑造街道生活环境。

可是我们今天看到, 随着城市街道活力的逐渐消失, 这三个目标似乎变得遥远了。这事实上跟一味贪求交通功能的规划思想有很大的联系。我们发现, 越来越多的街道化身为车辆的一家之地, 行人即使能够在街道活动, 也要忍受极大的噪音和汽车尾气的污染。所以, 越来越多的城市在意识到这个问题以后, 兴起了规划建设商业步行街的热潮。我们也看到, 很多具有一定历史的商业步行街确实也充满了活力, 成为外来者感受一个城市的首选之地。

那么, 我们是不是应该热衷于商业步行街的规划和打造呢?

据介绍, 其实早在20世纪50年代末, “Team.10空中街道”设想的提出者, 在恢复被人们所遗忘的街道概念, 重建富有生活活力的城市社区方面就作了有益的探索, 20世纪60—70年代便演变为今天的“现代步行街区的空间原型”。

这种街道的空间形态受到了社会的广泛推崇, 普遍认为这种形态有利于恢复城市街道的活力, 有利于打造一个充满生机与活力的城市形象。