土地例行督察工作方案

土地例行督察工作方案（精选5篇）

篇1：土地例行督察工作方案

国家土地督察南京局自年3月31日至年10月30日为时七个月,对市近年来特别是年以来的土地利用和管理情况进行例行督察。为做好各项迎接督察准备工作,根据市政府办公厅关于印发《市迎接国家土地督察南京局土地例行督察工作实施方案》（府厅发号）精神,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以国家土地督察南京局开展土地例行督察工作为契机，提高认识，转变观念，健全制度，加强土地利用和管理，为全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、目标任务

通过南京督察局对的土地例行督察，发现并纠正我区年以来土地利用和管理方面存在的问题，总结好的经验和做法，准确客观评估土地利用和管理绩效，促进我区土地利用和管理水平的提高。主要有四项任务：一是全面掌握耕地保护责任目标落实情况，规划计划执行情况，土地调控政策和国家产业政策执行情况；二是重点审查土地供应和利用行为；三是全面审核土地卫片执法检查成果，督促违法用地行为的整改；四是促进双保行动深入开展。

三、时间和内容

（一）迎接督察时间

迎接督察时间为年3月31日—年10月31日，其中驻市督察时间为年4月17日—年5月25日。

（二）迎接督察准备内容

主要有六项准备内容：

1、耕地保护责任目标落实情况。耕地保有量变化情况、耕地占补平衡落实情况和耕地保护目标考核工作开展情况。

2、土地调控政策和国家产业政策执行情况。对—年项目用地情况，重点是两高一资、产能过剩和重复建设项目用地情况。

3、土地审批情况。—年农用地转用和土地征收事项的审批情况、规划调整情况、计划执行情况和土地征收情况、征地补偿安置落实情况。

4、土地利用情况。—年土地批而未用、闲置土地清理处置情况，土地出让制度执行情况和土地出让合同履行情况。

5、土地执法监管情况。土地卫片执法检查开展情况、变化图斑自查情况、违法用地查处整改情况及土地执法监管长效机制建设情况。

6、“双保行动”开展情况。“双保行动”中的好经验与做法，存在的问题及建议。

四、组织领导

（一）领导机构

经区政府研究决定，成立迎接土地例行督察工作领导小组，由区长周智安任组长，区委常委、副区长王强任常务副组长，区政府办公室主任黄细华，国土分局局长李菊国任副组长；区发改委、区住房保障与房产管理局、区城建局、区财政局、区统计局、区监察局、区农办、地税局、国土资源分局、行政执法分局的分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在国土分局，由李菊国同志兼任办公室主任。办公室负责土地例行督察的有关组织协调工作。

（二）工作分工

在区迎接土地例行督察领导小组的领导下，按照国家土地督察南京局的要求，形成以国土分局为主，相关部门通力配合的责任机制。国土分局全面负责迎接国家土地例行督察工作的协调、督促、检查、接待工作，并汇总上报我区工作情况及相关数据。

五、工作步骤

迎接土地例行督察工作具体分四个阶段：

（一）前期准备阶段（年4月9日至4月16日）

1、前期准备

成立领导机构，制定全区迎接土地例行督察工作方案，并向各单位下发国家土地督察南京局土地例行督察相关资料及表格。

2、材料准备

各单位要按照各自职责分工，对照国家土地督察南京局的要求，及时整理各类文件文档、卷宗台帐、数据表格、图件等资料，必须确保资料齐全、规范，数据真实、准确。具体准备好以下资料：

（1）文件及文档资料：

年区政府工作报告和统计年鉴，年耕地保护目标制责任履行情况报告及表格，年土地利用计划下达文件现行与新一轮土地利用总体规划文本，年国土部门工作总结，土地执法监管方面的文件与资料。

（2）卷宗及台帐资料

年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年耕地占补平衡台帐资料，卫片执法检查要求的卷宗资料和登记卡、登记表

（3）数据及表格资料

年土地变更调查数据，《土地供应和利用情况自查表》，《年-年建设用地审批和实施情况自查表》，《建设用地利用绩效自查表》。三张自查表，必须分、进行填写，确保数据准确、真实。

（4）图件及其他资料

现行土地利用总体规划图件，土地利用现状图件等资料。

（二）迎接督察阶段（年4月17日至5月25日）

4月17日，南京督察组部分人员进驻市，进行资料交接和数据整理。4月19日，南京督察组其他人员全部进驻。现场核查工作于5月25日结束。

1、各单位要积极配合南京督察局，对—年建设用地相关卷宗材料，围绕“批、供、用、补、查”等方面进行审核。

2、配合外业核查。积极配合南京督察局，对耕地占补平衡落实、征地补偿安置落实、违法用地现场进行外业核查。

（三）整改查处阶段（年5月26日至7月15日）

对土地例行督察中发现的问题,有关部门要及时纠正，认真整改，研究制定整改措施,确保及时整改到位。

对土地审批、土地供应、土地发证、土地开发整理等方面存在的违法违规行为，要严格依法依纪处理到位,严肃追究涉嫌土地违法违规人员的责任。

对违法占用耕地面积占新增建设用地面积超过15%的或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响的，区里将予以上报，并适时对有关责任人进行约谈。

（四）检查评估阶段（年7月15日至10月30日）

在开展整改查处的基础上，各有关单位将有关文件资料、图件等整理归档，接受国家土地督察南京局的检查评估。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。土地例行督察不仅是对我区土地利用和管理工作的一次全面体检，也是帮助我区土地利用和管理工作查找整改问题、规范管理的一次良好机遇。要安排专项工作经费，配齐单位设备，确保土地例行督察工作顺利开展。

（二）迅速行动，全面清查。此次土地例行督察任务重、时间紧，各单位切实采取有效措施，层层落实责任，对全区的土地供应和利用、建设用地审批等情况进行彻底自查，并认真整理资料，填写统计表格。同时注意严格审核、确保各类数据资料严谨、真实、准确。

（三）依法依规，迅速纠正。各单位对土地例行督察中发现的问题，一定要认真整改、坚决纠正，对涉及土地供应、土地审批、土地登记、土地整理等违规行为和违法用地行为，要依法依规进行查处，并严肃追究有关人员的责任

篇2：土地例行督察工作方案

白沙洲乡人民政府关于认真开展土地例行

督察整改的工作方案

各村委会，乡属各单位：

为进一步贯彻落实鄱府字（2012）59号《关于鄱阳县土地例行督察整改工作方案的通知》精神，确保例行督顺利通过验收，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以国家土地管理法律法规和政策为依据。以国家土地督察南京局例行督察反馈意见为主要内容，以消除违法用地状态、规范土地管理秩序为重点，加强领导，落实责任，开展专项整改。确保土地例行督察和卫片执法检查顺利通过验收，进一步促进我乡经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为确保整改工作的顺利进行，乡成立以党委副书记、乡长汪才合为组长，党委委员程义来、人大副主席范寿才、、副乡长李祖胜为副组长，段谟康、张秉熔、陈火凤、占长水、以及内青村全体村干部为成员的整改工作领导小组，具体负责整改的组织领导和实施。

三、整改内容及办法 此次整改内容有：

（一）我乡内青村委会腰里村53-2号地块，面积18.6亩，必须复绿，坚决杜绝未批即用行为，进一步巩固复绿成果，防止整改反弹及一切新的建筑物发生，并按县有关文件要求整改到位，在7月底前向上级申请验收。

（二）我乡内青村委会腰里村53-1号地块，面积9.6亩，坚决做到先批后建，先办齐各类证件后再建，坚决杜绝未批先建行为发生。由土管所牵头，乡政府、内青村委会配合，做好与发改委、规划局、国土局的对接工作，办理立项，规划设计条件和规划许可证及用地手续。

四、时间安排

按照县专题会议要求，8月10日之前必须做好以上两项工作，迎接好县、市的检查和南京局督察组的例行督察工作。

五、工作要求

土地例行督察完毕不是违法违规用地的分水岭，违法违规用地主体必须承担相应违法违规用地责任，乡政府、土管所、各村务必严格依法依规管地用地，保持对违法违规用地的高压

态势，坚决维护好土地管理正常秩序。

（一）高度重视整改工作，党委政府高度重视这次整改工作，把整改工作当作当前重中之重的工作来抓，在乡整改工作领导小组的统一领导下，加强协调配合，落实责任目标，完善工作制度，确保整改按时限、高标准、高质量完成。

（二）加大整改工作力度，此次整改工作将采取强有力的措施，确保整改的各项工作到位。

（三）坚决杜绝产生新的违法用地生行为，实现依法依规管理用地。

（四）严格整改责任追究，对重视不够，措施不力，相互推诿，敷衍塞责导致未能按时完成整改任务，影响整改工作的单位和责任人，严格实行问责。

（五）加强依法管理、依法用地意识，采取强有力的确措施，确保土地利用和管理工作规范操作、有序运转。

二0一二年七月十日

主题词：土地例行督察 整改 工作方案 抄 送 ：县国土局

主 送： 乡党政班子成员、各村委会

白沙洲乡党政办 2012年7月10日印发

篇3：包头市土地例行督察工作心得体会

一、督察局领导的硬朗作风给我留下了深刻印象

1、督察局领导关心地方发展，顾全大局的做法令我们敬佩。牛珏局长、高明主任、耿未名处长在土地例行督察工作过程中，他们时刻教导我们督察一定要严，“要敢于碰硬，不怕得罪人”。但同时，土地例行督察不是查个案，目的是规范地方土地利用管理，在查找问题督促整改到位的同时，更要促进地方人民政府提高依法管地用地意识和水平，促进地方经济的又好又快发展。通过参与例行督察，使我对土地例行督察有了全新的认识，督察是手段，规范提高，促进发展才是目的。所以督察不可怕，我们应该欢迎。

2、督察局领导同甘共苦的精神，给了我们很大的鼓舞。在土地例行督察期间，督察局的领导始终和工作人员同吃同住，一起办公，特别是在固阳、达茂、白云矿区督察期间，吃住条件相对较差，风沙很大，道路非常坎坷，在如此艰苦的条件下，牛珏局长、高明主任、耿处长等领导都与大家同吃住，一起办公，令我们倍受感动，在精神上给了我们很大的鼓舞。

二、提高了个人业务能力，结识了许多同行的新朋友

1、提高了业务能力，增强了服务意识。土地督察是对土地政策执行、土地规划、耕地保护、土地供应、土地执法等土地利用管理的方方面面进行全部核查，业务覆盖面广，通过这次工作，使我对土地利用管理和卫片图斑核查有了全面的认识，业务水平和服务意识大大提高。

2、结识了很多新朋友，扩大了交际面。参加此次土地例行督察的人员有12名，来自于北京、天津、山西、河北省市的基层土地管理部门，这些兄弟们个个业务精湛，经验丰富，又都非常健谈，他们幽默风趣的工作态度、工作时的欢声笑语至今时常浮现在我的脑海。经过一个半月的合作，我们都成了无话不谈的朋友，这将是我一生中重要的一笔财富。

通过这次例行督察，让我增长了业务知识，提升了业务水平，对我今后的工作打下了坚实的基础，让我受益匪浅。感谢北京局督察五室的领导和成员对我的关心和培养！

篇4：土地例行督察工作方案

关于上报土地例行督察 工作整改情况统计报表的通知

各县国土资源局、直属分局：

为了确保土地例行督察工作如期完成，根据市土地例行督察整改工作领导小组会议要求，请各单位将本辖区《土地违法问题查处意见函》中涉及的问题抓紧落实整改。针对《意见函》中涉及的问题，以报表形式真实反映落实情况，分两个时段填写《宝鸡市土地例行督察土地违法用地查处整改情况登记表》、《宝鸡市土地例行督察土地违法用地查处整改情况汇总表》。

一、2月25日前填报第一时段《宝鸡市土地例行督察土地违法用地查处整改情况登记表》、《宝鸡市土地例行督察土地违法用地查处整改情况汇总表》。

二、3月10日前填报第二时段《宝鸡市土地例行督察土地违法用地查处整改情况登记表》、《宝鸡市土地例行督察土地违法用地查处整改情况汇总表》。

三、时段划分：报表统计划分时间以《意见函》下发时间元月十二日为统计划分界线。

四、报送要求

1、报表报送加章纸质报表各一式两份，附报电子版。

2、统计中，总数面积、耕地面积、复耕土地面积单位统一为公顷，其它不变。

联系人：张晗，电话：3260380。

附：《宝鸡市土地例行督察土地违法用地查处整改情况登记表》、《宝鸡市土地例行督察土地违法用地查处整改情况汇总表》各一份。

篇5：土地例行督察工作方案

议上的讲话

在全市国土资源工作暨

迎接国家土地例行督察工作动员会议上的讲话 周 金 龙

（2012年4月16日）

同志们：

今天的全市国土资源工作暨迎接国家土地例行督察工作动员会议开得很好。春根同志作了全面的部署和动员，乡镇场递交了责任状，两个单位上台作了发言，会议下发的《汨罗市迎接2012年国家土地例行督察工作方案》和国土资源管理的5个文件，是今后全市国土资源管理的抓手、规范和推力。尤其是岳阳市国土资源局刘险峰副局长百忙中亲临大会，作了非常重要的讲话，给了我们很好的指导性意见。对过来上级主管部门的关心关爱和大家的辛勤付出，我代表市委、市政府，表示衷心的感谢！

国土资源工作有多重要？险峰局长刚才讲得很清楚。根据我的理解：土地是国之命脉，民之根本。重视发展，首先要重视国土资源；关注民生，必须要关注国土资源。本次迎接国家土地例行督察有多重要？4月10日，国家土地武汉督察局副局长唐世力在岳阳市土地例行督察动员会上指出：建立国家土地督察制度是落实最严格的土地管理制度的根本要求，例行督察是国家土地督察机构履行职责的重要方式和有效手段，省、市、县三级地方政府作为土地资源、资本、资产管理利用的责任主体，必须服从例行督察的总体安排，认真配合。他强调：2012年下半年，国家土地总督察办公室将安排全国九个督察局组成交叉验收或联合验收工作组，对地方政府落实土地例行督察意见的整改查处情况开展验收。对例行督察意见整改不到位或在验收期间发现新的重大土地违规违法案件的城市，验收组将不予通过验收，并报国家土地总督察同意下达限期整改通知书，逾期仍未整改到位的，将报请国家土地总督察同意后暂停该城市的农用地转用和土地征收审批。可以说，做好国家土地例行督察迎检工作事关全局，做好国土资源工作意义重大，所以，我再强调四点意见：

一、要强化大局意识，处理好例行督察与长远发展的关系 国家土地例行督察时间长、检查细、处理严，过不了关，势必分散领导精力，降低干部干劲，影响项目落地，延缓工程进度。做好迎检工作，就是保护来之不易的良好势头，就是维护幸福汨罗的长远大局，是当务之急、重中之重。做好迎检工作，3月29日，千红市长已作全面部署，刚才，春根市长又作了具体安排，这里，我再提三点要求：一是不能埋三怨四。过来，积极创造用地的条件，推动项目建设；今天，整改忽视的问题，迎接例行督察，创造更好的用地环境，这都是为了加快汨罗的发展，都是为了维护汨罗的大局。二是不能反感抵触。开展土地例行督察，有法律依据，有文件规定，我们有执行的义务，一定要真心服从、积极配合、严格落实。三是不能自满懈怠。我市国土资源管理一直比较规范，也取得了突出成绩，先后荣获岳阳市土地管理和耕地保护先进单位、维护矿产资源开发秩序先进单位，被评为全国首届国土资源节约集约模范县（市）。最近，又组织开展了全面的自查自纠，已具备了较好的迎检基础，但“祸患常积于忽微”，大家切不可自我感觉良好，掉以轻心，要进一步开展回头看，确保问题早发现、早解决。这里，我提醒大家，如果不知轻重、敷衍塞责，问题发现不整改，整改不了不报告，不把迎检当回事，督察组和市委、市政府将严肃追究责任，大家要认真对待，切不可不当回事。

二、要强化两型意识，处理好招商优惠与节约集约的关系 土地政策是产业发展的指挥棒，这根指挥棒作用发挥得好不好，是检验国土资源工作的重要标尺。在这个问题上，我们一定要有“土地调控”意识：一是要完善差别供地办法。土地资源有限，上级政策很严，用地指标很紧，因此，招商一定要选商，用地一定要评估，不能要多少，给多少，更不能让人随意圈地，确保最好的地给最好的项目，切实减少“插花地、边角地”。二是要统一供地政策。工业转型升级十条出台后，乡镇招商用地优惠有了一定自主权，但我要提醒各位乡镇负责同志，千万不可相互拼地价、挖墙角，搞恶性竞争，最后土地浪费，得不偿失。三是要严格供后管理。切实提高项目建设效率，尽力缩短开发周期，确保早开工、早见效。强化项目复核验收，逐步推行与投产达产挂钩的用地优惠政策。要严格落实湘政发〔2011〕42号文件规定，加大闲置土地处理，对已供地满2年，因土地使用者原因导致土地“种野草、晒太阳”的，要依法无偿收回；对闲置1年以上2年以下的，要按出让或划拨土地价款的20%收取土地闲置费。

三、要强化经营意识，处理好行政调控与市场配置的关系 有人说，世界上有两样难事，一是把自己的思想装进别人的脑袋，二是把别人资金装进自己的口袋。第一件难事，我们党有不少办法，第二件难事，我们有成功实践，那就是土地和砂石的行政管控、市场经营。今后，我们要进一步强化经营意识，把保护、开发、利用、管理和经营有机结合，在保护中经营，在经营中保护，实现资源和资本“双保双赢”。一是要高水准修编国土资源利用规划，始终保持国土管理和执法的高度垄断、高压态势，探索集镇土地经营模式，最大限度地挖掘土地资源潜力，提升土地资源效益。二是要推广砂石资源开发经验，做好矿产资源的保护、整合、利用工作，要通过招拍挂，选择有实力、有信誉、有社会责任感的开发主体，科学开采，合理利用，实现资源效益最大化。三是要把农村集体“三资”经营摆上议事日程，严格实行农村“三资”公开竞价和招投标管理，鼓励农村集体资产、资源依法发包、租赁，增强经济实力，促进农村发展。总之一句话，今年要在国土资源的资本化上有新突破、新作为，土地经营必须为财政贡献财力8000万元，砂石资源必须在按省政府要求整治到位后，迅速组织依法公开出让，相关职能部门和乡镇要相互支持，大力配合。

四、要强化民本意识，处理好专项整治与维护民利的关系 控建拆违、砂石市场整治、麻石矿山治理，这都是今年全市重点工作，列入了建设幸福汨罗“一号工程”。但控建拆违可能让建房户受损，砂石市场整治可能让职工失业，麻石矿山治理可能让群众致富受阻，这样的论调仍有一定市场。借此机会，我提请大家一定要把握好长远利益与短期利益，一定要分清楚全局利益与个人利益，一定要维护好大多数人的利益。对此，市委、市政府认识是清醒的、态度是坚决的，在处理长远与短期利益、全局和局部利益等方面是审慎的。前几天，有位客商想在一块原为工业用地的土地上办企业，从当前“四三六”工程推进和近期产业发展看，是很好的项目，但客商所选土地是规划中的城市绿心用地，办企业后势必要调整规划，破坏城市绿心。最后，市委、市政府尊重规划，坚守了既定发展战略，选择了城市发展的长远利益。所以，在国土资源工作上，希望大家坚持原则，着眼长远：麻石矿山治理要坚定态度、坚守方案、攻坚克难、确保效果。控建拆违要进一步规范程序、严查严办、纵深推进，对违法占用的土地，该收回的收回；对非法交易的资金，该没收的没收；对违章建筑，该拆除的坚决拆除；对违法的国家工作人员，该处分的坚决处分，不达目的决不收兵。同时，我们要依法做好集体土地确权登记发证、城镇集中安置区建设、地质灾害防治、失地农民保障等工作，在规范国土资源管理中维护群众的合法权益。