土地督察局培训班心得

土地督察局培训班心得（共5篇）

篇1：土地督察局培训班心得

各位领导，各位学员：

大家好！

在这期国家土地督察机构干部整训班上，各位领导结合自己深刻的政策把控、结合自己丰富的实践经验、结合自己深入的理性思考，为我们作了一系列理论性、指导性、针对性很强的重要讲话和精彩报告，我们认真听、专心学、用心悟，在政治理论、党性修养、政策水平、行政能力、公文写作等各方面，感悟很深，体会很多，收获很大。这期整训，对我们来说，是一个难得的学习机会，是一个很好的交流平台。总的来说，有以下三点不成熟的体会和感悟，现汇报如下，敬请指正。

一、收获很多

这期整训时间紧、任务重，整训内容丰富全面，课程安排科学紧凑，充分体现了党和国家对土地督察工作的方针政策和形势要求，充分体现了部领导对土地督察工作的高度重视、对土地督察干部的厚爱关怀。这期整训着眼全局、立足长远，权威授课、知识密集，内容丰富、方式灵活，虽然短暂，却使我们掌握了知识，开阔了视野，增长了见识，提升了层次，创新了思维。整训中，合理的安排，精彩的授课，用心的学习，深入的研讨，广泛的交流，以及情理交融的教育，都给我们留下了深刻的印象。这期整训班办得非常及时、非常成功，无论是对今后的工作、学习还是生活都将产生极大的推动和明显的提升。

二、体会很深

（一）进一步增强了政治素质。进入土地督察机构的工作实践是每个督察干部最难忘怀的人生经历。在部领导的关心培养下，我们学习新知识，适应新环境，面对新情况，解决新问题，无论是宏观思维、战略眼光，还是专业知识、工作能力，都有了明显的提升。意志得到进一步磨练，组织纪律性得到进一步加强，集体观念、团队精神、党性原则得到进一步增强。部领导、局领导在工作、学习、生活等各个方面，从工作大局考虑，从工作细节入手，给予了督察干部浓浓的人文关怀，我们深切地感受到了这个大团队的温暖，心里始终充满感恩之情。

（二）进一步提升了理论素养。国家土地督察机构是立足中央、服务地方、沟通上下的桥梁，特有的激励力、凝聚力、约束力、导向力、纽带力和辐射力，形成其特有的核心执行力，并在此基础上形成独特的国家土地督察文化，成为国家土地督察机构的“硬实力”和“软实力”。进入土地督察机构以后，在日常工作、督察工作、“双保行动”中，系统学习了土地管理法律法规和土地督察业务知识，使我们对土地督察工作知识，掌握更加系统，领会更加深刻，使我们的知识储备更加丰富，在思想认识上得到进一步的升华。

（三）进一步掌握了业务知识。成为国家土地督察机构的一员以后，工作环境、工作对象、工作任务、工作方法发生了很大变化，工作的要求更严、标准更高、内容更新、责任更大，需要我们转换角色、加强学习，振奋精神、树立信心，适应环境、找准位置，勤奋工作、干出实绩，在工作中不断学习，在学习中推进工作。通过工作中感悟，实践中体会，业务上积累，观念上转变，掌握了土地督察的基本知识，熟悉和理解了作为土地督察工作者应该具备的工作技巧和业务能力，使我们的业务知识有了新积累、能力水平有了新提升、思维视角有了新拓展。

三、决心很大

（一）勤学善思，提升工作水平。自觉把学习作为一种需求、一种修养、一种境界、一种责任，坚持不懈、持之以恒，不断汲取新知识，增长新本领，做到学有所获、学有所思、学有所用，不断提升我们的业务能力和工作水平。

（二）珍视团结，凝聚工作合力。把督察作为一项神圣的职责，把工作看重一些，认识到自己坚守的岗位是很神圣的岗位；把自己看轻一些，认识到自己坚守的岗位是很平凡的岗位。把督察作为一方宽广的舞台，把过去看淡一些，把未来看远一些，自觉做到为工作求团结，为事业求团结。

（三）求真务实，时刻牢记宗旨。怀着深厚的感情深入工作、深入实践、深入群众。坚持一切从实际出发，一步一个脚印向前走，一项一项工作抓落实，以认认真真的工作态度、扎扎实实的工作作风，取得实实在在的工作成果。

（四）严格自律，树立良好形象。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，自觉做到手不伸、腿不懒、身不偏、嘴不馋、眼不花，做一名“五官”端正的督察工作人员。

（五）开拓创新，努力干好工作。面对挑战和考验，有股闯劲、有种锐气，不满足、不停滞、不懈怠，自我加压，瞄准一流，会干新事，敢干难事，守住红线，抓住主线，把住底线，不断开创督察事业的大场面。

篇2：土地督察局培训班心得

社会监督员聘任仪式暨动员会议主持词

赵育民

（2010年10月21日）

尊敬的各位社会监督员，同志们：

在国家土地督察机构深入贯彻落实全国国土资源系统党风廉政建设工作会议和国家土地督察机构纪检工作座谈会议精神、扎实开展“作风建设年”活动之际，我们今天在这里隆重召开国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员聘任仪式暨动员会议，标志着国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员聘任制度正式实施。这是我局全体干部工作生活中的一件大事，也是我局作风建设和党风廉政建设中的一件喜事，在我局的发展历程上具有里程碑的意义。我相信，通过党风廉政建设社会监督员的聘任，一定能够进一步推动我局作风建设和党风廉政建设工作迈上一个新的台阶，从而为全面提升全局的整体工作水平提供更加坚强的保证。

今天的会议议程主要有四项：

一是请国家土地督察沈阳局党组成员、副局长、纪检组长、机关党委书记封小平同志宣读国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员名单；二是颁发国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员聘书；三是征求对《国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员聘任管理暂行办法》的意见；四是请国家土地督察沈阳局局长、党组书记崔岩同志讲话。

下面，会议进行第一项，请国家土地督察沈阳局党组成员、副局长、纪检组长、机关党委书记封小平同志宣读国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员名单。

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下面，会议进行第二项，颁发国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员聘书。

（聘书发完后，在沈阳宾馆大堂门前合影）

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下面，会议进行第三项，征求对《国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员聘任管理暂行办法》的意见。

《国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员聘任管理暂行办法》（征求意见稿）已作为会议材料印发各位社会监督员。请各位社会监督员结合实际，畅谈一下对《聘任管理暂行

办法》的意见和建议。会后，沈阳督察局将充分吸纳各位社会监督员提出的合理化意见和建议，进一步修改完善《聘任管理暂行办法》，并正式印发实施。

下面，按照社会监督员名单上的顺序，请大家畅所欲言，积极建言献策。

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下面，会议进行第四项，请国家土地督察沈阳局局长、党组书记崔岩同志作重要讲话，大家欢迎。

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尊敬的各位社会监督员，同志们：

聘请党风廉政建设社会监督员，是国家土地督察沈阳局加强作风建设和党风廉政建设工作的需要，是密切党群关系、干群关系和社会各界关系，构建和谐机关、和谐社会的需要，是加强党内监督、民主监督、社会监督的重要体现，也是局党组依靠群众深入开展作风建设和党风廉政建设的一种有效方式。今天会议开得很务实、很成功。会上，局党组成员、副局长、纪检组长、机关党委书记封小平同志宣读了国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员名单，我局向各位社会监督员颁发了聘书，各位社会监督员畅谈了对《国家土地督察沈阳局党风廉政建设社会监督员聘任管理暂行办法》的意见和建议，局长、党组书记崔岩同志作了重要讲话。

党风廉政建设社会监督员对我局加强作风建设和党风廉政建设工作，可以说肩负神圣而光荣的使命。我们为受聘的各位社会监督员颁发了聘书，这一张聘书意味着信任，意味着使命，既是一份荣誉，更是一份责任。希望大家把今天的会议精神特别是崔岩局长的重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好。下面，我就会议精神的贯彻落实再讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，充分认识建立党风廉政建设社会监督员制度的重要性

建立党风廉政建设社会监督员制度，既是深入贯彻落实全国国土资源系统党风廉政建设工作会议和国家土地督察机构纪检工作座谈会议精神、扎实开展“作风建设年”活动的具体体现，也是干部作风建设工作机制上的一种创新。建立党风廉政建设社会监督员制度，有利于完善作风建设和党风廉政建设工作机制，形成抓党建工作的强大合力。建立党风廉政建设社会监督员制度，有利于拓宽监督渠道，发挥广大群众的监督作用。建立党风廉政建设社会监督员制度，有利于推动作风建设和党风廉政建设工作扎实有效开展，确保党建工作取得实效。

二、加强监督，履行职责，努力促进全局干部作风建设和党风廉政建设工作有效开展

一是要把握工作方法。既要及时发现机关作风建设和党风廉政建设工作中存在的问题，也要善于分析思考积极提出合理化建议，帮助和督促机关整改提高；既要勇于举报干部作风建设中存在的不良现象和问题，也要善于宣传基层各单位的好做法、好事迹、好风气；既要多了解和反映群众的意见和要求，也要多向基层和群众宣传干部作风建设情况，加强情况交

流，多做协调工作，相互沟通思想，融洽工作关系，促进作风转变。

二是要突出工作重点。在监督工作上，希望大家能够抓住重点、实事求是，集中反映一些与群众利益密切相关的、基层和群众反映强烈的、久拖未决的、带有普遍性倾向性的问题。要尽可能客观地反映情况，特别对一些重大问题，在条件允许的情况下，要尽可能了解清楚，通过多听、多看、多问、多想，真正当好机关作风建设和党风廉政建设工作的信息员、宣传员和指导员。

三是要强化督促整改。不仅要检查全局机关干部有没有违反作风建设和党风廉政建设有关规定的行为，而且要监督我局督察区域内有关单位是不是真抓实干，是不是扎实整改，有没有敷衍了事，真正起到督促指导的作用。要发挥社会监督员各自的优势，采取各种有效办法，察民情、解民忧，及时发现群众不敢提、没处提的问题，从而切实解决损害群众利益的作风问题，推动干部作风进一步转变。

三、加强社会监督员队伍自身建设，不断提高监督工作水平

一是要加强学习。要加强对作风建设和党风廉政建设工作的认识，掌握相关法律和政策，不断提高监督水平，在监督中不断提高自己、丰富自己、完善自己。要思想上重视，评价上客观，责任上落实，保证监督工作不偏差、不走形、不出错，做到敢于监督、善于监督、科学监督。

二是要深入调研。要深入实际，深入群众，认真调查研究，全面准确地了解情况。要本着对干部负责、对群众负责、对督察区域负责的态度，做到客观、真实、准确地查找问题，反映情况。还要做到无私无畏，坚持原则，不怕得罪人，勇于与不良现象作斗争。

三是要遵守纪律。要严守工作纪律，坚持按规定办事。同时，要严格要求自己，自觉遵守廉洁自律的相关规定，遵守有关工作制度和规定，做到公道正派、秉公办事，切实维护好自身形象。

四、切实加强组织领导，确保社会监督员顺利开展工作

一是要端正态度，热情主动地接受监督。全局干部要从大局出发，认真按照局党组的要求，主动接受监督，敢于接受监督。要积极配合监督工作，切实保障社会监督员履行监督职责和行使监督权，为社会监督员实施监督创造良好的环境。

二是要大力支持，积极创造开展监督工作必要的条件。要加强与社会监督员的沟通联系，重大决策和工作部署出台前，应注意征求和听取社会监督员的意见和建议，重要活动和会议要邀请社会监督员参加，并及时通报情况，以便他们了解本局重大工作部署和贯彻执行情况。要支持社会监督员多形式、多渠道、多层次地参与监督工作。

三是要健全制度，切实发挥发社会监督员制度作用。要努力学习和借鉴外地好的工作经验和做法，对社会监督员的聘期、例会、情况通报和奖惩等制度配套措施，要逐步加以健全和完善，推进这项工作长期化、规范化、制度化。要建立高效处理机制和情况反馈制度，对社会监督员反映的问题和意见，要及时调查处理，做到件件有着落，事事有回音。

同志们，建立党风廉政建设社会监督员制度，使命崇高，责任重大，意义深远。我相信，通过每位社会监督员的大力支持、真诚合作和共同努力，一定能把我局的干部作风建设和党风廉政建设工作不断推向前进，为促进东北地区经济社会又好又快发展，实现土地管理利用水平大幅提升作出新的更大贡献！

篇3：土地督察局培训班心得

在开展巡查、专项督察等日常工作同时，积极探索督察工作新机制，实行案件移交督办的新方式，即初步调查认定存在土地违法违规的案件移交有关地方人民政府，由地方人民政府按照法律法规规定具体调查处理，沈阳督察局跟踪督办。

在群众举报和媒体披露后，沈阳督察局掌握到沈阳亿隆房屋开发有限公司和沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司违法违规用地问题的线索。结合全国正开展的闲置土地清查工作，督察局对两家企业的土地利用状况开展专项督察。

据调查，2004年沈阳亿隆房屋开发有限公司领到《建设用地批准书》，载明用地性质为住宅，用地位置在沈阳市东陵区桃仙镇荒山子村。同年8月到沈阳市东陵区办理土地登记手续，领取国有土地使用证。

沈阳督察局先后三次到现场督察。当时企业在准备建设别墅，没有正式动工。沈阳督察局向当地政府和开发企业提出停止别墅建设、提高容积率补交出让金的督察建议。2008年6月跟踪巡查时发现，沈阳亿隆房屋开发有限公司违反国家禁止供地政策，以及《闲置土地处置办法》规定，开工建设别墅群。

2004年2月，沈阳绿岛旅游度假区管委会（佟沟乡政府）与沈阳绿岛馨源旅游开发公司董艳杰及韩国商人金哲洛签订《沈阳绿岛旅游度假区温泉旅游综合开发建设合同》，沈阳绿岛馨源旅游开发公司于当年4月领取土地使用证，用途为商业服务业。同年3月，作为沈阳绿岛馨源旅游开发公司与金哲洛等人合资组建的沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司成立，第二年与沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局以协议方式签订土地出让合同，获得位于佟沟乡李沟村原属于沈阳绿岛馨源旅游开发公司的258991平方米国有土地使用权，并办理土地登记，在一宗土地上采取化整为零方式领5本国有土地使用证，地类由商服用地改为住宅用地。

经调查人员实地踏勘并走访，发现沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司一直没有实际使用该地块。调查中还发现，公司用所获土地先后与三家公司进行所谓合作开发和股权转让，转让合同中特意在住宅用地后边标注别墅字样，合作中土地作价由取得之初的每亩几万元上涨到每亩几十万元，涉嫌炒卖土地。如不及时制止，将造成巨额国有土地资产流失。

沈阳亿隆房屋开发有限公司、沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》和《闲置土地处置办法》的有关规定。《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）明确规定：“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。”发现这些问题，沈阳督察局及时移交沈阳市自行处理，沈阳督察局跟踪督办。沈阳市规划和国土资源局于7月30日向沈阳亿隆房屋开发有限公司下达《责令停止违法行为通知书》，要求拆除已开工未建成的别墅、收回闲置土地使用权等。沈阳亿隆房屋开发有限公司则接受处理决定，已拆除20栋别墅，建筑面积近6000平方米，另有13栋正在拆除中；收回闲置土地及被拆除别墅所占土地共149736平方米。两宗土地处置到位后，可追缴土地出让金近2亿元，并使闲置多年的土地得到合理利用。

篇4：土地例行督察心得体会1

土地例行督察工作是土地督察工作的重要组成部分，是发现地方政府土地利用和管理中存在问题的重要手段之一，也是最有效、最全面、最深入掌握地方土地利用和管理工作情况的方式之一。2011年5月17日受局领导指派，我有幸参加了这次国家土地督察济南局对**省**市的例行督察工作。在本次督察工作过程中我感触颇多，体会很深，无论是在业务素质、还是工作能力上都有了迅速提高，同时济南局严谨扎实的工作作风也给我留下了深刻的印象。

此次督查共参与39人（其中抽调河南16人），分四个组，分别对**省**市、**市、**市、**市进行了督查。督查时段为2010年1月至12月，土地供应督查时段为2008年1月至2010年12月。现将此次督查的一些体会总结如下：

一、指导思想和督察目标

以十七届五中全会精神为指导，督促地方深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，积极推动土地利用方式转变，大力推进土地利用结构调整，总结经验、发现问题，提前预警、及时纠偏，确保国家土地调控政策、最严格的耕地保护和节约用地制度落到实处。

通过例行督查，促进地方党委政府增强依法管地用地意识，严格执行国家土地管理法律、法规和政策，营造依法管

地用地的良好氛围；促进地方建立健全土地管理长效机制，实现土地利用和管理秩序根本好转。具体目标是：通过全面监督检查，发现土地管理中存在的违法违规问题、苗头性和倾向性问题，及时纠正预警，确保例行督查地区土地利用和管理工作健康有序发展；总结推广例行督查地区在土地管理方面的成功做法，为构建土地管理新机制提供鲜活经验；全面了解例行督查地区土地土地利用和管理情况，并对各县市区进行综合评估和排序，为相关考核、奖惩提供参考依据。

二、督查内容和重点

（一）、内业审核

1、耕地保护。根据土地变更调查数据、二次调查成果，核查耕地保有量、基本农田保护面积，核查耕地保护责任书签订落实情况。

2、建设用地审批事项。根据建设用地的审批资料，对照卫片执法检查情况，利用相关技术平台，核查土地利用总体规划及土地利用计划执行情况，耕地占补平衡情况以及农用地转用、土地征收的合法性的真实性。

3、土地供应和利用。根据建设用地的供应材料，对照建设用地审批材料及卫片、在线土地督查系统数据库等，核查土地供应是否符合规定，重点对违反产业政策和供地政策、土地供应计划不落实、出让金欠缴、违法违规出让和擅自改变用途、土地闲臵和执行建设用地控制指标不到位等方

面开展监督检查；依据开发区土地集约利用评价成果，对国家级和省级开发区土地节约集约利用情况进行评估。

4、土地登记。土地登记“五不准”执行情况；依法确权登记情况。

5、土地执法情况。核查自查工作的开展情况，依据建设用地的批、供、用资料及相关技术平台，了解实际发生的合法用地、违法用地及实地伪变化情况，检查违法用地是否依法依规查处整改到位。

6、土地政策执行情况。监督检查国家土地调控政策执行情况，国家产业政策落实情况，房地产调控政策执行情况，当地土地市场地价变化情况，农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩等土地政策执行情况。

7、税费收缴使用情况。依据土地审批、供应资料及相关税费收缴使用资料，核查耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、土地出让金收缴及使用情况。

8、农民利益保障情况。核查实际征地补偿标准是否符合规定，是否拖欠补偿款，被征地农民社会保障和安臵情况；信访数量及处理情况。

9、地方政府土地管理相关政策。依据国家及省政府相关法律、法规及政策规定，审核地方政府出台的土地管理相关政策是否依法依规。

10、政府土地抵押情况。

（二）、外业核查

1、对卫片执法检查的变化图斑进行抽查，查看合法用地、实地伪变化图斑的认定情况，违法用地的查处整改情况。

2、对已批准的农用地转用和土地征收项目进行抽查，查看地类是否属实，是否存在未批先建等违法违规情况。

3、对已供地的建设用地进行抽查，查看是否存在供而未用、用而未尽情况，项目是否按照供地合同的约定进行建设，是否符合产业政策，是否擅自改变用途；检查开发区、产业聚集区等土地利用的实际情况。

4、对保障性住房用地进行抽查，查看保障性住房建设用地的落实情况。

5、对土地补偿安臵费用支付情况进行抽查，对重点信访案件进行实地调查。

6、对违法用地查处情况进行抽查，查看对人、对事是否处理到位，罚款是否已足额缴纳，应拆除的是否拆除到位，该没收的是否已依法没收，是否还在继续建设或经营、使用。

7、对农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作、占补平衡情况进行抽查。

三、督察中容易出现的问题

（一）、供地环节

1、农转用和征收后超过两年未供地。农转用和征收批准文件有效期2年，两年内未使用或补偿安臵未到位，该批

准文件失效。

2、工业用地在招拍挂前事先确定意向单位并要求缴纳预申请保证金，还有事先签订《预约用地协议书》。

3、工业用地出让价格偏低，卷宗上不能有返还出让金的嫌疑。

4、工业用地出让时是否有报纸等有形媒体的公告。

5、土地集约节约水平是否符合国家标准，容积率是否达到国家标准，投资强度是否达到标准。

6、是否违反供地政策供地，有没有国家限制用地项目供地和禁止供地项目。

7、工业用地是否缺乏立项、环评手续即签订土地出让合同。这类项目主要存在于污染类项目。

8、改制企业缴纳出让金是否存在过低现象，改制程序是否合法。

9、以流转方式使用集体建设用地的企业是否符合使用集体土地的要求，是否突破了现有法律法规规定。

10、是否存在未供即用和超面积供地现象。

11、企业行政办公及生活服务设施用地大于国家规定标准。国土资源部《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标》规定，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过总面积的7%。

12、权属来源一定要清楚。

13、出让方案或政府批复是否和出让合同一致。另外，在商住综合用地出让时，应按住宅70、商业40年分别出让。

14、违规向用地单位收取新增建设用地有偿使用费。

15、工业用地提前确定用地单位。工业用地招拍挂公告发布前，政府和用地单位已经签订了《预约用地协议书》。

16、土地出让金票据必须是财政部门统一票据。

17、不能存在毛地出让的情况。

18、项目在摘牌后由于立项、规划、环评等没有结束，造成至今未签订合同。

19、卷宗整理一定要规范，法律规定的程序一个也不能少，该政府领导签字一定要有，要严肃程序等问题。

（二）、登记环节

1、登记卷中最容易出现表格填写不完整、不规范的现象，对所有的登记卷要进行一次详细的检查，把遗漏的全部按登记规则填写完整，而且要使用国家统一的制式表格。

2、抵押卷宗应有评估报告，应有抵押权人的金融许可证，抵押双方的营业执照是否年检。

3、根据《典当管理办法》第25、27条，土地使用权不能用于典当抵押。

4、地上建筑物应同时抵押于同一家金融机构，或者抵押双方对地上附着物的价值进行约定，以不影响抵押权实现为最终目的。

5、借款合同期限不能超出抵押期限。

6、税务部门要提供契税发票，不能只提供契税完税证明或其他证明。

7、补证登记，根据应适用新的《土地登记办法（2008年）》，由土地权利人自行公告作废原证书后即可登记发证，不需要60日异议期。

8、审批初审意见要全面详实，能全部反映土地登记的内容及法律依据。登记表格不能空项，要全面反映登记内容。申请资料要统一，按《土地登记办法》的要求办理。

9、出让金收入一定要规范，必须全部缴入财政部门出让金专户。契税足额缴纳，特别是土地增值税，使用统一的契税票据。

10、卷中没有土地登记卡和土地归户卡，属于土地登记主要资料缺失。

（三）、卫片检查

1、涉嫌搭车批地，在以往的各种清理整顿活动中，补办手续的一些项目，卫片显示在检测时段内才开始动工。

2、大量用地存在批而未供的现象，抓紧时间完善供地手续。

3、养殖业用地管理更加规范，审批手续要完善，不能占用基本农田，复垦保证金收缴到位。

4、临时用地管理要规范，审批手续要完善，要符合临

时用地审批的条件，复垦保证金要全额缴纳。

5、各种农业设施用地要进一步规范，手续要进一步完善，要严格按照155号文件认定和执行。

6、违法用地查处定性要准确，地类性质认定要准确，面积要准确，自由裁量权二次裁量合理合法，且要有依据，案件查处一定要做到五到位。

7、批后监管要进一步加强，避免土地闲臵，或者不按照出让合同约定进行开发建设。

8、宅基地管理要进一步规范，目前我市宅基地违法虽然面积不大，但宗数很大。

9、部分违法用地既不是国家和省级重点企业，又违反国家产业政策，属于高污染、高耗能企业，这种情况一定要坚决制止。

10、违法用地违法时间与立案时间间隔过长，暴露我们在工作巡查不到位，或者有包庇的嫌疑。

11、共同责任机制是否落实到位，国土部门在发出责令停止违法行为通知书后，及时以正式文件形式向政府报告案件调查情况及建议，是否及时函告建设、环保、规划、供电、房管、发改等相关部门，相关部门配合力度有多大。

12、在卫片执法检查中，三类用地（合法、违法、伪变化）的认定一定准确，要有依据，符合国土部的要求。

13、在合法用地卷中，重要的手续不能少，否则无法证

明该企业是否取得土地使用权，例如合法用地只有出让方案，没有成交确认书；有出让合同，没有出让金票据。

14、伪变化卷是否符合国土部规定的条件，拆除是否到位，复耕是否到位。

四、迎检需要注意的一些细节

（一）、一定要把土地例行督查上升到政府层面，否则我们的工作就非常难以开展。

1、要引起党委、政府主要领导的高度关注。第一次和督察组见面必须是党委、政府的主要领导，允许的情况下，要全部参加。在督查期间，主要领导要不断和督察组的组长或副组长见面、沟通。济南局对河南督查一般是比较严格的，通过高层的沟通，会减少一些误会，争取济南局对我市最大程度的包容。

2、接待方面必须以政府的名义出现，即使都是我们国土局的人员筹备。这也充分体现了我市对这次督查的重视。

3、在现有的条件下，尽量提高我们的接待标准。要让济南局感到党委、政府对土地管理工作的重视。

（二）、人情化关怀

1、在督查期间，准备一些小的节目，例如乒乓球比赛，红歌比赛。给督察组每一位同志都留下一个非常好的印象。

2、在迎检细节方面，也要做到尽善尽美，因为这次督查历时时间比较长，比如生活必需品（沐浴包、刮胡刀、茶杯、茶叶等）尽量准备充分。

3、在工作空闲时间，可以参观一下我市重要的一些红色旅游基地，重温一下入党誓词。

总之，在两个月的督查期间，全市国土系统全体干部职工要把这次督查工作放在重中之重。土地例行督查，对我们国土系统来说，是一把双刃剑。在督查期间，确实要投入巨大的人力、物力，而且还要面临督查通不过的风险。但是如果顺利通过了，不仅会使济南局充分认可我市的土地管理工作，也会使我市和济南局关系更加融洽，还会大大提高土地管理在我市党委、政府工作中的地位。

最后，我再次感谢局领导让我参加了山东的土地例行督查，使我学到了很多东西，我会尽我最大努力积极开展工作。

祝福我局顺利通过明年的土地例行督查，并且取得意想不到的效果。

赵龙局长在例行督察动员会上的讲话

发布时间：2011-05-31 来源：国家土地督察济南局 【字体：

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今天召开例行督察动员大会，首先要感谢地方国土资源部门对我局工作的支持和配合，抽调这么多同志来参加例行督察工作。例行督察参加的人员较多，特别是抽调的同志来自不同岗位，大家有个相互融合、配合，发挥最大效应的问题，存在加强组织、做好管理的问题。从国土资源系统抽调参加例行督察的同志，大部分没有参加过例行督察工作，希望尽快熟悉、掌握工作内容和工作方法，并尽快融合到例行督察组的集体中，督察组成员要组织好、相处好、相互协调好。

一、充分认识例行督察工作的重要性

例行督察是国家土地督察机构的核心业务之一，是业务工作的重中之重，我局上半年的主要工作就是开展例行督察的实地督察工作。部里也高度重视例行督察工作，例行督察的结果将作为部制定政策、进行决策的重要参考。为做好例行督察工作，我们做了大量的前期准备工作，制定方案、细化措施、组织准备，而且要进一步探索创新。可以说，例行督察的主要特点是人员多、时间长、任务重，因此带来了很大的压力和挑战。

（一）人数多，要加强组织做好管理工作。参加例行督察组的人员相对较多，要在督察组中成立临时党小组，目的是在一个多月的时间里加强组织、加强管理、加强党的建设，使创先争优活动、党建工作与业务工作相结合，实现党建工作和督察工作的“双促进”。临时党小组要切实负起责任，对工作中存在的问题及时发现掌握、提出处理办法，严格按照部和局的部署开展工作，与行政领导相互配合、相互衔接，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，为高标准、高质量完成督察工作提供坚强的组织保证。每个督察组有八、九个人，组织好就能发挥集聚效应，如果组织不好就会发生负面的衰减效用，每个同志都要考虑如何使督察组的工作效果最好、成绩最大。

（二）任务重，要积极探索和创新。例行督察除了按程序和要求开展工作外，更有些新工作要去探索和创新，这些探索创新的要求无形中增加了工作内容，任务也进一步加重了。一是在例行督察中使用在线督察系统。这是一个新课题，前一阶段在河南省的例行督察工作中，几个督察组根据条件，不同程度的探索利用在线土地督察系统开展工作，并取得了较好的成效。今后例行督察要全面运用现有的数据库和监管平台开展工作。认真研究、不断磨合并尽快熟练掌握，对同志们是一个挑战，也是必须要达到的要求，只有这样才能使这个新手段真正发挥效用。二是要充分发挥例行督察的影响力、威慑力。今年例行督察，我们提出对发现的问题要深查一步的要求，在掌握问题的基础上，不要满足于对表面问题的发现和就事论事的整改，要进一步追查问题的原因和责任。比如，违反招拍挂规定出让土地的问题，除查出问题外，还要进一步追查谁决策的，为什么这么做，谁应当承担责任。这方面每个组都要按照工作安排开展工作，不能凭个人的好恶决定查与不查。这个要求看似简单，实际上会

带来大量工作及各式各样的推诿、阻力、借口，为此要发扬“敢于碰硬、不怕得罪人”的作风，认认真真、公而无私、业务精通地向前推进。对违法违规问题不仅要处理当事人，而且要让决策者承担相应的责任，充分发挥例行督察的影响力和震慑力。三是加大评估体系建设，进行综合评估排序。我们初步设计了一个土地利用和管理的评估指标体系，对例行督察的市、县进行评估和排序，前期已在河南省土地例行督察工作中进行了试运行，评估结果比较客观，排序方法基本可行。这段时间，我们根据在河南的运行情况，对这个评估体系和方法进行了系统的研究和改进，做了一些必要的修改和完善，这次在山东的例行督察要继续推广应用。各督察组在工作中也要进一步在实践中应用、试验，并进一步完善，使评估方法更加科学，指标体系更加全面，评估结果更加客观公正。

例行督察的根本目的在于建立良好的土地利用和管理秩序，使土地利用和管理工作赢得党委、政府和社会各界的理解、支持与配合，形成依法管地用地的长效机制和共同责任机制。因此，例行督察中，既要着眼具体案件，又要着眼促进秩序的好转、环境的改善和长效机制的建立。重要的抓手就是通过评估对城市排序，使管理好的、先进的得到荣誉和肯定，使管理不好的、后进的得到鞭策和触动，所以要形成一个能真正起作用的评估体系。

从三方面具体要求看，从例行督察工作量看，例行督察任务非常繁重，大家要有进行艰苦工作的思想准备，要有创新意识，更要有克服困难的信心和决心。通过科学的组织和管理，力求工作规范、标准统一、相互借鉴。工作方案是经过认真推敲和准备的，相应规定已经基本成型，大家在工作中要按要求去做，在严格执行方案的基础上进行探索创新。标准统一，即在问题的处理上，在深查一步的工作要求下，必须采用同样的标准，不能凭个人的好恶处理问题，做到不缺项、不漏项，结果令人信服。

（三）时间长，要艰苦奋斗吃苦耐劳。例行督察时间较长，工作时间大概有一个多月，同志们远离单位，远离同事、家人，工作辛苦，而且程式化、规范化的工作本身也是比较枯燥的，对心理和身体都是一次不小的考验，要充分做好生理、心理方面的准备。各组在工作中要坚持劳逸结合，有张有弛，松紧有度。但放松要有组织的统一进行，每位同志不能以工作时间长、压力大为借口放松自己甚至影响别人。局党组深深体会、理解大家的困难和压力，要用艰苦奋斗的精神把困难和压力转化成动力。

二、要保持良好的工作作风

对所有同志来讲，济南督察局是一个整体，一直保持着良好的工作作风。良好的工作作风，在业务上体现为主动进取、积极思考，在工作上表现为统筹布局、相互配合，平时表现为能吃苦而毫无怨言，对外交往上表现为谦虚谨慎、不骄不躁。

在例行督察中持续发扬好的作风，要让别人看到我们的优良作风，使每位同志在不断强化对自己的要求中提升作风。工作上的作风不再强调，这里要强调一下对外交往上的作风。与地方同志接触，必须做到谦虚谨慎、不骄不躁、不颐指气使、不以势压人。须知从事督察还是别的工作，只是分工的不同，并无任何特权和对别人不尊重的理由。无论是对地方党政领导、国土部门和基层的同志，甚至是违法用地责任人，都要保持平和的态度，树立有修养的形象。

要继续发扬不怕吃苦、严肃认真、谦虚谨慎、廉洁勤政的作风，在圆满完成督察任务的

同时，在督察地区留下好作风好形象，得到大家的好评，这是很高的荣誉。一是要把身子沉下去。切实把每一个卷宗审核好，把每一个地块核查好，做到实事求是、审核清楚、核查明确。二是把问题和矛盾汇上来。要把土地管理领域存在的问题和违法违规形势了解清楚，同时加强调研，找出破解“两难”的思路、措施和办法。三是把好的作风留下来。要牢固树立为国督察的思想，严格要求自己，继续发扬不怕吃苦、严肃认真、谦虚谨慎、廉洁勤政的作风，在圆满完成督察任务的同时，在督察地区留下好作风好形象。四是把好的秩序建立起来。例行督察的根本目的在于建立良好的土地利用和管理秩序，使土地利用和管理工作赢得党委、政府和社会各界的理解、支持与配合，形成依法管地用地的长效机制和共同责任机制。

三、严守工作纪律

工作纪律每次例行督察前都要讲。督察工作本身是比较特殊的，对纪律的要求尤其重要。

一是要严格按照标准来工作，不能凭个人的好恶来评判，做到客观、公平。二是要认真遵守保密纪律。这包括两方面，一方面技术上的保密尤为重要。例行督察携带了大量带密级的资料，例如现状图、规划图等基础数据，各组要认真学习保密纪律规定，不能失密、泄密。涉密计算机与非保密机严格区分和隔离，特别是U盘等存储介质禁用，涉密计算机在用后及时关机。另一方面对工作内容的保密同样重要。发现了什么问题，处理意见是什么，下一步工作怎么查、查什么，都要严守保密规定。不能去做好人，通风报信，这要作为一个严肃的工作纪律提出来，一旦发现有泄密情况，局内的同志先停职、再处理，借调的同志马上离开，这是一条核心要求，希望大家高度重视、提高认识。三是加强党风廉政建设，一定要做到清正廉洁。目前，国土资源系统党风廉政建设已经到了一个重要阶段，被提升到了重要地位，抓好党风廉政建设更加迫切也更加成为现实的需要。到达督察区域后，一定要按照“八不准”的要求，按照党风廉政建设的各项规定开展工作，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该提的要求不提，不该说的话不说。这既是要求，也是保护。对于地方提供的各种条件和便利，必要的后勤服务可以，出格的事情决定不能做。下去后，陪同的人要少一点，吃饭简单一点，不要前呼后拥一大堆人。要将廉政监督卡分别交给当地政府和国土部门，在督察结束后回寄给局纪检组。

围绕这次例行督察，要将其作为学习锻炼提升自己的一次机会，我局每位同志都要提交一篇三千字左右的心得体会或者调研报告，作为每人一年两篇中的一份。工作经验是总结出来的，能力是总结中提升的，大家要把这根弦绷起来，一个多月的时间总会有一些感受、体会，这是对我局参加督察工作同志的硬性要求，同时欢迎河南抽调协助工作的同志也能撰写一些心得体会、调研报告类的文章。

这次例行督察既要完成工作任务，也要进行探索创新，更要使我们每位同志各方面都得到提高，同时要展示良好的作风和形象。这次要进一步加大宣传力度，包括工作宣传也包括思想、作风各方面的宣传。各组要积极地不断提供宣传素材，通过宣传创造良好的舆论和工作环境。

希望得到大家工作取得成果和进步的好消息！

土地例行督察工作体会

2010年例行督察心得体会---李洪涛

发布时间：2010-09-27 来源：国家土地督察济南局 【字体：

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土地例行督察工作是土地督察工作的重要组成部分，是发现地方政府土地利用和管理中存在问题的重要手段之一，也是最有效、最全面、最深入掌握地方土地利用和管理工作情况的方式之一。通过几次参加的土地例行督察工作，使我对土地例行督察工作的方式、目的、作用和效果有了更深入的感受和体会，对如何发挥土地例行督察工作的作用，真正实现例行督察工作的目的有了新的认识。

一、点面结合，全面发现土地管理和利用中存在的问题

土地例行督察是通过内业审核、外业核查、走访调查等方式，发现地方政府在土地利用和管理工作中存在的问题，提出意见和建议，督促整改落实，全面核查验收。通过全面审核土地“批、供、用、补、查”等方面的内业卷宗情况，以及对发展改革委、财政、监察、公安、规划、建设等相关职能部门涉及土地相关业务的核查，能够更加全面、准确、深入的发现问题，准确掌握地方政府的土地管理工作情况，从而进一步提出意见，督促整改落实到位，以规范、提升地方政府土地利用和管理工作的水平。

（一）抓住问题的关键点。通过对各县（市、区）土地管理卷宗“批、供、用、补、查”等各方面的审核，发现地方政府在审批和决策中存在的违法违规和不规范等问题，抓住问题的关键点，认真研究其所适用法律、法规和政策的准确性和合法性，并进一步分析问题产生的原因，进而提出意见和建议。如在例行督察中，部分县（市、区）未完成耕地保护目标责任，耕地保有量未到达到目标责任书中规定的数量，耕地保护落实不到位；部分县（市、区）政府将部分存量建设用地通过协议出让方式供地，部分用途为经营性用地，有规避“经营性用地必须实行招牌挂”规定的问题。这些问题都明显不符合当前土地法律、法规和政策规定，凸显在一些关键点上，必须严格查处，严肃整改，严厉问责。

（二）归纳提炼出面上的问题。综合各县（市、区）发现的各类问题，归纳提炼出涉及省、市、县等不同层面的共性问题，尤其是各级政府在落实国家土地管理法律、法规和各项政策中对部分条款理解不正确、不准确和不全面，使在具体土地管理和利用过程中存在不合理、不规范的行为，导致工作中出现一些混乱、不规范的现象。如由于部分地区地市政府有权进行农用地转用审批，导致地市级政府直接对卫片中部分违法占用耕地地块进行农用地转用，以降低占用耕地比例，造成地方农用地转用管理混乱，计划指标使用无序，严重影响耕地保护工作的效果，也给查处整改工作带来很大困难。通过对这些问题的归纳、梳理和提炼，针对不同层面问题，逐级向政府提出整改意见和建议，督促整改落实到位。

（三）加大对相关部门核查的力度。通过对发展改革委、财政、监察、公安、规划、建设等部门涉及土地方面工作的审核发现，大部分地方共同责任机制建设还仅仅是停留在文件、口头和形式，未真正形成有效的监管机制，各部门联络沟通不及时，案件移送移交难，处理落实不到位等问题依然普遍，土地“大家管、大家用”的局面未形成。如在核查中发现，规划局未对城区部分地段制定控制性详细规划，使得土地规划随着领导个人意志或用地者的

需要，调整随意，缺乏科学性、合理性、规范性；公安部门对移送案件，大部分以缺乏证据为由退回。这些情况表明，需要进一步加强对相关部门涉及土地业务的监督，提高政府的主导责任意识，强化政府在共同责任机制中的领导作用。通过建章立制，规范管理，落实责任追究，使共同责任机制能够真正落到实处，使各部门真正各司其职，各负其责。

二、建章立制，建立党委政府主导的长效监管机制

在例行督察过程中发现，规章制度不规范、不完善、不健全，土地管理业务工作流程缺少具体实施规定和责任追究办法，使得国土资源部门内部以及各与相关职能部门之间未形成有效的协作、沟通运行机制，工作协调、沟通、推进不畅。按照5年完成对督察区域例行督察全覆盖的计划，每年至少对一个省的3个地级市进行例行督察，而下一次对该市进行例行督察，也许会在5年以后，而当前发现的问题在下一轮例行督察时可能已经复燃。为全面规范和完善地方土地管理行为，提高土地管理工作水平，便于今后监管，要通过督促地方党委政府从制度建设方面进行整改，修改和制定严格的管理和责任追究制度，明确各部门职责，规范地方土地管理和利用工作，使对今后土地监管和责任追究依据明确、落实有力。

（一）建章立制的必要性。完善规章制度的建设，是当前机制建设改革创新的重要环节。总督察多次强调，要顺应当前经济社会发展需要，敢于探索和创新，及时修正各项不符合当前发展需要的规章制度。同时，只有建立完善的规章制度，才能保证各项工作开展有序，推进有力，保证各部门责任明确，各司其职，对全面落实各项工作要求奠定稳定坚实的基础。建章立制也使得对今后发生的各类违法用地问题处理依据明确，责任归属明确，有利于地方土地管理秩序的顺畅，也有利于今后各项土地督察工作的顺利开展。

（二）督促地方党委政府进一步建立和完善长效机制。一是要督促制定符合实际的规章制度。党委政府牵头，针对例行督察中发现的问题，深入分析和研究，结合地方国土资源管理工作实际，按照相关法律、法规和政策要求，制定或修改相关规章制度，使各类违法违规和不合理、不规范问题能够从规章制度上消除，并能保证规章制度执行和落实到位。二是明确各部门职责以及责任追究。对各相关部门职责界定要明确，工作程序要明确，人员责任界定要明确，保证在土地管理过程中不出现推诿、扯皮和逃避责任的情况。同时明确各级党委政府的职责及责任追究，保证出现问题时，党委政府必须承担主要责任。三是进一步完善国土资源内部管理体制。认真履行国土资源管理部门职责，建立完善的工作制度，保证向政府请示和报告及时、准确，依法依规提出意见和建议，切实当好参谋、把好关、服好务。

（三）提高地方党委政府对土地管理工作的责任意识。通过例行督察，使地方党委政府充分意识到，土地管理责任主要在政府，管好用好土地关键在政府，土地管理机制运行顺畅依靠政府。充分发挥土地督察警示作用和威慑作用，强化地方政府对土地管理工作的重视，通过长效机制建设，规章制度完善，全面提升地方政府土地管理工作水平，加强各部门之间沟通协作，使例行督察整改工作从当前和长远来看均取得成效。

三、强化落实，保证违法用地处理落实到位

继续强化对例行督察中违法违规用地问题的整改和处理力度，加大对相关责任人员的责任追究力度，保证违法用地行为能够真正处理到位，同时让违法者付出高于依法用地的成本。一是强化对地方政府管理责任的追究力度。由于地方政府监管责任不到位，导致辖区

内违法用地问题严重的，必须依法追究相关责任人员的责任；二是追究相关部门履职尽责不到位的责任。由于相关部门未依法依规履行职责，造成违法用地行为发生的，依法追究相关部门责任人员责任，使土地共同责任机制得到落实；三是加大对违法用地行为的处罚。必须严格按照土地违法行为处罚决定书落实，该罚款的罚款，该拆除的拆除，该没收的没收，该移送公安的移送公安，对执行不到位的，该移交法院的移交法院，保证违法用地者付出高于合法用地的成本，使违法用地者真正受到处罚、受到教训，提高其依法用地意识，警示其他违法用地行为。

篇5：安监局督察汇报材料1

（2012年7月4日）督查组各位领导：

为了认真贯彻落实省局和市委、市政府安全生产有关部署和安排，2012上半年，鹤壁市质监局紧紧围绕安全监察和技术检验两条主线，以使用环节为重点，强化现场安全监察，以风险设备监管为重点，强化分级分类监管，较好地完成了全市特种设备安全监察工作任务，确保了全市特种设备安全运行，为鹤壁经济社会又好又快发展作出了新的贡献。2012年上半年，全市共开展特种设备安全执法行动60余起，出动安全监察和执法人员300余人次，排查特种设备生产、使用单位260家，检查设备1500余台，下发安全监察指令书30余份，排查一般事故隐患167项，排查重大安全隐患6项，全部落实专人跟踪整改，一般隐患整改167项，目前整改160项，整改率95%，重大隐患全部得到整改，整改率100%。市局确定的重点监控单位“四率”均达到了100%。上半年，共举办特种设备作业人员培训班12期，培训人员1300余人。现将上半年特种设备安全监察工作汇报如下：

一、2012上半年的主要工作

1（1）、开展春季安全大检查工作。一是明确治理的要求与标准重点掌握使用单位有关“三落实、二有证、一检验，一预案”的情况。二是加强特种设备操作人员持证上岗管理，督促有关单位为未取得相应证书的人员安排上岗前培训。三是加大核查与督查力度，确保隐患查清楚查到位。四是加强层级督查，促进各县区局隐患排查工作的有效开展。

（2）、开展气瓶充装站和检验站安全大检查。共检查气瓶充装单位和检验单位19家，出动人员80人次，发现事故隐患23个，下达安全检查指令8份，媒体宣传报道专项治理活动5次，与其他部门联合检查2次。

（3）开展对电梯维保单位进行现场监督检查。主要检查维保单位基本条件保持情况、质量保证体系运转情况和电梯维保质量情况。同时检查了电梯维保的日常维保记录和运行情况记录。

（4）、开展大型游乐设施大检查工作。采取自查自纠和安全检查相结合的方法，及时向游乐设施运营使用单位发放了检查文件，责令其按照要求进行自查自纠，并对枫岭公园内8台大型游乐设施逐一进行了安全检查。

（5)、深入开展打非治违工作。鹤壁市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案下发后，鹤壁市质监局高度重视，迅速行动，及早落实，一是领导高度重视，迅速转 2 发相关的文件，并结合实际制定了相应的检查方案，成立了相应的领导小组。二是迅速行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决纠正给类违规违章行为。今年以来，我局共治理各种违法违规行为20余起

二、主要做法

1、为了确保安全监察工作的有效性，我们采取“三查”措施，强化落实。一是查隐患。在前期隐患治理的基础上，对治理过程中涉嫌存在安全隐患，整改期限内没有整改完毕以及整改不力的企业和使用单位，派专人对整改情况进行跟踪巡回督查。二是查制度。主要检查安全管理制度和责任制是否落实，在用设备是否在定检周期内，日常维护保养是否到位，设备检验是否合格，警示标志是否完备，特种作业人员是否持证上岗，使用单位是否制定应急预案等。三是查重点。将公共场所、人员密集场所节日期间运行的特种设备作为监督管理的重点，加大监督检查力度。

2、加强配合，互通检查信息。各县区特种设备安全监察和技术机构检验人员与特设科、稽查大队密切配合，互通检查信息。

3、加大宣传，提高安全意识。充分利用报刊、网络、电视等新闻媒体，加大宣传教育力度，督促企业把特种设备主体责任放在首位，努力提高企业的法制意识和安全意识，3 同时加强特种设备相关法律法规宣传，增强人民群众对特种设备安全工作重要性的认识，提高安全意识。上半年共举办特种设备安全知识讲座一期，通过报刊报道检查活动6次，有效推动了特种设备安全监察工作的深入开展。

三、存在问题

一是由于安全监察人员少，设备数量多且分布散，很难有效开展全面彻底的隐患排查，致使一些盲角依然存在，尤其在农村偏僻地域和城乡结合部；二是一些新上马企业，不按规定和要求办理安装和注册登记手续，致使一些安全隐患不能得到及时发现，给安全管理带来一定的困难；三是个别私营企业安全意识淡薄，拒不配合安全监察和检验检测，致使一些安全隐患长期得不到消除。

四、取得的成效

一是动员全社会的力量广泛对特种设备安全进行监督，特别是充分发挥乡镇、街道、社区等基层组织的作用，我们以聘请特种设备安全监察协管员、监督员的方式，建立健全特种设备安全监管网络。二是运用现代信息技术，对已经使用登记的特种设备安全运行状况，进行动态跟踪监督，特别是建好数据库，并根据特种设备变化情况，及时进行更新。三是突出监管重点，我们在全市确定一批发生事故可能造成 4 群死群伤的重大危险源重点监控单位，实施重点跟踪监控，有效遏制了重特大事故的发生。

五、下步打算