小区封闭式管理制度

小区封闭式管理制度（通用10篇）

篇1：小区封闭式管理制度

小区封闭式管理制度

近年来，随着我市城市化建设进程加快，居民生活水平不断提高，外来人口不断增加，社会治安形势不断变化，盗车盗窃案件成为当前影响社会稳定最突出的问题，推行安全封闭的小区已经成为必要的发展趋势。具体做法：

一，严格控制外来车辆和人员

1，A区、B区两道出入口白天开放，晚上10点关闭A区门。小区维秩人员24小时值勤，对出入的可疑车辆和行人要进行盘查登记。车辆进入小区时速不得超过15公里，不得鸣笛，不得随意紧急刹车和在小区练习驾驶。

2，小区业主及家属人员凭房产证（或购房合同、发票）、身份证等有效证件办理《小区出入证》。

3，小区业主及家属人员车辆凭房产证（或购房合同、发票）、行车证、身份证等有效证件办理《小区车辆停车证》，地下车库及地上车位先满足业主及其家属名下常驻车辆使用，后满足业主使用的其他所有权车辆。

4，外来人员需通过电话或可视对讲，经业主同意并登记后方可进入小区。

5，经业主或物管处同意，外来车辆在出入口凭行驶证换取《小区临时停车》证方可进入小区，并听从维秩人员指挥，车辆规范的停放到

指定地点。对停放超过30分钟以上的外来车辆实行计时计价收取停车费。（换取临时停车证时，小区维秩人员会说明）出小区时更换行车证。

6，业主装修期间，装修人员需佩戴物管处所法的《小区出入证》（证上有装修人员照片），方可进入小区，但不得超过一定范围走动，否则维秩人员给予警告或者盘查。

7，小区业主进、出入小区都要出示《小区出入证》方可进入。因业主都是陆续入伙进住小区，所以维秩人员尽快熟悉所有业主，就小区安全封闭管理制度对业主作耐心解释，并请业主支持和理解。二，地下车库管理

严格控制非车位购买人私自安装车位锁的行为，如有非车位购买人私自安装的车位锁由物业公司负责拆除。不符合本管理办法停放的车辆由物业公司协助相关执法机构拖走。业主要按自己购买的车位，配合维秩人员规范的停放好自己车辆。三，地上车位管理

地面车辆必须在小区地面非主干道划线指定位置停放。业主要按自己的车位，配合维秩人员规范的停放自己车辆。四，摩托车和非机动车辆的管理

摩托车和非机动车辆按照维秩人员要求，在指定的地点有序的停放。五，小区业主出入证和车辆停车证将收取工本费。

书香庭苑管理处

2011-01-01

篇2：小区封闭式管理制度

封闭管理是一项长期的工作，在封闭式管理前必须统一人员的思想，做好人员的礼节礼貌培训，做好各项准备工作和突发事件处理预案。做好封闭式管理需做到以下几点：

一、硬件设施建设和准备

1、机动车道闸、人行摆闸系统正常，监控区域无死角，夜间照明正常；

2、非机动车道两旁用铁艺栏杆完全封闭，便于人员的管控；

3、岗亭内装可视对讲（条件允许的情况下）

二、宣传和提示

1、宣传手段：张贴公告、电话告知、上门拜访(针对抗性较大业主）；

2、宣传内容：封闭式管理的好处、实施封闭式管理前业主应做的准备和实施封闭式管理后应做的准备；

3、在小区门岗、电子显示屏及单元信息栏显著位置张贴提示告知业主进出注意事项。

三、人员配置

1、每个门岗最少配备2人（确定责任人），业主进出高峰期最少3人以上。（根据项目入住情况）。

2、监控中心设置1人，加强对门岗、停车场入口区域的的监控。

3、主管、班长各负责一个门岗处理突发事件。（主管负责人员调配）

四、小区出入口管理

（一）人员出入管理

1、行人或二轮车辆只能通过非机动车道出入小区。

2、非机动车道严格执行出入分道；

3、业主通过非机动车道进入小区，须刷门禁卡；如果忘带卡，门岗人员礼貌须询问业主房号核实无误后放业主进入，并友善提示业主下次带好门禁卡；

4、业主亲戚或朋友进入小区，门岗人员需仔细询问当事人姓名、需要去的房号等信息并在《来访人员出入登记》上做好登记，方可放行。

5、外来人员要参观园区，请参观人员出示相关证件或接相关领导电话通知，方可放行，并立即通知相关部门；

6、推销人员进入小区前，门岗人员应询问去向，经核实业主确认方可放行，否则应婉转地拒绝其入内。如在园区内巡逻发现或经业主举报有推销人员后，应及时地对推销人员进行拦截，确认无违法行为后，逐出园区，如有违法行为，可交派出所；

7、装修工人凭出入证进入小区（规定好进场时间），无出入证禁止进入，除非前台确认确是业主来电通知同意进入后方可放行，并通知其到客服前台其办出入证（只来一次人员可不办理）并加强对他们的装修工具检查，杜绝违规行为。

8、空调安装、墙体改造、打孔的进入小区需出示客服开出的放行单，离开时必须经客服管家签字后方可放行。

（二）车辆出入管理

1、有车位业主车辆进出须到客服前台登记（带车位协议），并将信息录入到车牌识别控制系统；方可进出。

2、拉装修材料、搬家等车辆，门岗保安确认无误后，发放临时出入证（行驶证或驾驶证换），告知其停放时间不能超过1小时方可放行进入，并立即通知巡逻人员做好车辆停放安排（条件允许需进入地下室），且在《车辆出入登记表》上做好详细记录；

3、业主非机动车辆停放在规定区域，不得乱停乱放，装修工人、外来人员非机动车辆禁止进入小区，可引导其停在小区外。

（三）物品出入管理

1、物品出区凭客服中心开具的放行条，认真核实后放行（重在核实）；

2、如服务中心下班后有物品出区，需业主到现场出示门禁卡和业主有效证件登记或者通知人员业主家核实情况后方可放行；

3、打孔、大锤、电镐等墙体改造工具必须有物业开出的放行条方可进入，出门时应做好检查；

（四）装修材料管理

1、装修材料进入时，门岗应仔细检查询问，并确认是否办理装修手续（装修明细表贴在门岗），经核实允许，人员方可入内；（管家全程跟踪管理）

2、如有空调、防盗门、窗等进入区通知管家跟进核实安装，杜绝违规；

3、不锈钢防盗窗、露天太阳能、玻璃雨棚、大型槽钢、室外晾衣架、钢筋、模板及易燃易爆物品等禁止进入园区。

4、沙、石必须袋装进入小区，散装禁止进入，搬运时必须保证地面、电梯卫生，离开时必须经巡逻保安确认卫生情况方可放行。

五、监控中心管理

1、保证对讲机、可视对讲正常使用，保证与外界联系畅通。发现异常情况，及时通知相关人员迅速处理，并作好记录和录像，突发事件录像存档保留，并做好标记；

2、监控中心要随时注意电梯内的情况，发现有乱写小广告的及时通知巡逻人员，发现有装修垃圾进入电梯，第一时间通知巡逻保安跟进，杜绝装修垃圾乱堆乱放现象；

篇3：小区封闭式管理制度

1现阶段我国封闭小区的基本现状

社会飞速发展的同时, 带来了众多的隐患, 在其中小区的各种隐患直接威胁着人民群众的生活和生产, 同时也对社区的发展以及和谐社会的构建起到一定的阻碍作用。

我国现阶段的小区主要以封闭小区为主, 其中的各方面供给都是相对封闭的, 这是我国历史留下的问题, 现在已经引起了社会各界的关注。在我国, 我国98%的小区是封闭小区, 这些小区中有将近70%的常住人口是中老年人和未成年人, 成年人在其中的比例不到三成, 在处理隐患的过程中无疑存在缺漏。现代小区是封闭式的, 其中煤炭的使用率较高, 小区用电也存在超负荷的现象, 这些都引起了封闭小区的安全隐患。

2封闭小区消防安全存在的主要问题

随着小区居住人口的增加, 小区建设时而存在的违建现象, 对小区的消防安全建设带来了一定的安全隐患, 认识封闭小区消防安全存在的主要问题可以从以下几方面进行分析:

首先, 封闭小区消防建设缺乏整体规划, 规划不完整的现象时有发生。在众多的小区建设过程中, 都存在着规划问题, 整体规划的缺乏是其中较为严重的问题, 可以说, 在小区规划过程中, 没有进行综合考虑, 而是从当时的实际出发, 并没有做到前瞻性的规划方案, 煤气管道的设计、电路的规划设计, 都缺乏前瞻性, 导致在后期产生一定的安全隐患, 同时对小区群众的安全有一定的威胁。还有些封闭小区在建设过程中出于成本的考虑, 在消防设施器材配备上, 出于成本考虑减少配置或者用假冒伪劣产品替代, 特别是部分小区未配齐室外消火栓, 消防车道无回车场地, 在小区消防通道上人为设置柱桩阻止消防车进入, 部分电视电话线架空高度不足等问题。

其次, 封闭小区在发展过程中存在众多的违建现象, 也就是说在很多封闭式小区, 居民为了出租或者自己使用, 没有获得建设许可的情况下私自进行了存储房、出租房建设, 可以看出, 在这种情况下, 消防设施无法建设, 防火设施缺乏、煤气管道也是私下乱接, 电线中的零线火线混杂, 导致小区的消防安全隐患加大, 同时也为小区的建设带来了众多的不利, 居民安全无法得到有效保障, 同时, 在居民装修使用大量可燃、易燃材料, 隐蔽电器线路未穿管到位, 还有很多的居民, 为了防盗, 在自家阳台使用防盗门、防盗窗, 使整栋住宅变成一个禁锢。

第三, 封闭小区的物业管理形同虚设, 各种规章制度无法得到落实。现阶段小区发展较为迅速, 以我国当前的物业水平, 无法支持小区的建设需求, 也就是说在此过程中, 小区物业以及居民委员会制定的各种规章制度无法得到有效的落实, 很多制度更是形同虚设, 无法得到社区居民的支持和理解, 小商小贩更是忽视物业的管理, 私搭乱建现象严重, 这种制度上的缺陷导致小区物业管理水平难以提升, 居民的生活安全无法得到保障。

第四, 小区居民的消防安全理念淡薄, 无法跟进当前的消防形势。消防安全问题已经成为社会关注的焦点问题, 同时也是党和政府在发展过程中较为重视的问题之一, 对人民群众的生命财产而言具有不可替代的作用。这就要求在消防安全理念上势必要提升理念的层次和水平, 让社区安全成为小区居民衡量自身生活质量的一个重要方面。然而, 在消防安全理念上却不容乐观, “事不关己高高挂起”的思想较为普遍, 无法实现“消防安全人人有责”, 思想上的差异, 导致在消防安全政策落实以及消防安全设施的建设中存在较大差异, 同样也是这些内容导致消防安全无法得到社会公众的重视。

3强化封闭小区安全管理的相关建议

上文章提到在我国封闭小区中存在众多的隐患, 意识提升、设施建设等方面都不容乐观, 因此, 加强消防安全建设已经成为一个社会问题。对于如何提升封闭小区的消防安全管理, 作者主要提出以下几点建议:

首先, 加强小区消防安全理念宣讲力度, 做到消防安全意识的全面提升。在发展过程中封闭小区存在消防安全理念的缺失问题, 必然要采取各种方式进行宣传, 使小区居民在消防安全意识领域得到有效的提升, “小区是我家, 安全靠大家”, 只有具备了这样的意识, 才能在根本上实现扭转小区消防安全存在众多隐患的现象, 也只有做到了意识上的提升, 才能在行动上有所落实和操作。

其次, 加强小区整体规划, 建设开放式小区, 配齐建好消防设施器材。2016年, 国家部委提出要破墙裁区, 建设开放式小区, 这样能够在消防安全的处理中保留一定的空间, 此外, 房地产开发商在建设前加强设计前的规划, 严格按照国家现行标准和技术规范进行消防设计, 消防、规划部门加强对设计的审核与指导, 在建设过程中, 建设单位严格按照设计施工, 杜绝偷工减料的行为, 在消防设施的配备上, 加强监管, 配齐消防设施器材。

最后, 加强小区物业建设和管理, 严格执行消防安全相关制度。根据公安部61号令, 小区的日常消防管理和设施维护由物业管理公司承担, 要求各小区物业管理单位严格按照相关的法律法规和自身制定的消防安全管理制度实施管理, 实现持证上岗, 对小区安全保卫人员进行必要培训, 小区内的消防设施、器材定期进行维护、保养。此外还要加强消防通道管理, 杜绝小区内车辆乱停乱放堵塞安全通道的现象。同时, 对小区乱搭乱建现象进行治理。对于常年缺乏管理的小区, 要向政府申请, 争取政府支持, 由街道、公安、居委会等部门主管, 以消防自治会的形式, 加强管理, 派出所、消防等部门平时加强巡查监管, 严格清理乱搭乱建现象, 对小区居民, 要充分利用平时的消防站开放日和消防安全进社区活动, 向居民宣传消防安全知识, 强化居民消防安全意识。

封闭小区建设要实现多举措并举, 在思想上、理念上、行动上同时行动, 只有这样才能实现封闭小区的安全建设, 从根本上保障居民群众的生命财产安全。

摘要：随着社会经济的迅猛发展, 人民群众的生活质量水平开始不断提升, 居住环境的改善更是其中的一个重要表现, 但是在发展过程中我们不难看出, 居住环境虽然得到一定的改善, 小区的安全问题也较为凸显的展现出来, 在众多的安全隐患中我们知道, 消防安全是重中之重, 也是小区发展过程中不可忽视的一个重要因素。文章分析封闭式小区的消防安全的现状, 对消防安全存在的基本问题进行研究的基础上, 提出剔除封闭式小区消防安全隐患的系列建议, 对小区的安全建设给予一定的支撑和帮助。

关键词：封闭式小区,消防安全,问题及建议

参考文献

[1]王伟红.网格化在社会消防安全管理中的作用[J].消防科学与技术, 2012 (8) .

[2]肖文涛, 郑恒峰, 林辉.消防安全管理:当前形势与发展理路[J].中国行政管理, 2010 (12) .

篇4：由打开“封闭小区”想到的

这是一件改善城市管理的好事，理应得到公众的响应和支持，但据报载，网上却立即出现了众多抵制的声音：“什么？我花钱住的‘私人小区’，你要打开变成公共通道？”有人还质问：“开放之后，安全问题怎么解决？”

无疑，在这些声音中，有的确实说出了实际问题，是要客观、合理地予以解决的。当然，小区开放既要照顾到城市交通便捷，又要考虑住户利益，应由相关负责部门逐步做出通盘安排。但这个问题甫一提出，就马上有人反对，并首先抛出“安全问题”，这在某种程度上反映出以下几个值得思考的问题。

首先，人们脑海中普遍有一种根深蒂固的传统观念——封闭才安全，开放则危险。这一点，无论是在具体的城市小区管理上，还是在一些重大的管理体制前，国人的传统思维长期如此。扩而大之，从历史纵深去观察，这种观念实际上涉及国家社会生活的方方面面。

我们哪里不是处处封闭着呢？一个家庭，传统的院落标准是四合院，四周高墙壁立，围裹得严严实实，留出一个唯一的门道，还要在门口专门砌起一道高高的影壁，把整个院落封得“密不透风”，生怕外露。一个村落，特别是靠近通衢大道的村落，几乎无处不建有土围子，目的就是为了把整个村子围拢起来。一个乡镇，大多建有由石块砌成的高大的寨墙，把乡镇围成城堡状，整体呈圆形、方形或多边形，并设有寨门固守，封闭得牢牢靠靠，外人难以随意进出。每个县城、府城，那更是完全仿照都城城墙建筑的样子，由砖石砌成女墙、箭楼，甚至外加瓮城，完全是可以封闭起来固守的。至于都城，像北京、长安和南京之类的大都市，大家都很熟悉，在此不赘述。再把范围扩大看，整个中华大地，自古以来，北面筑有万里长城，东面和南面面临广阔海疆，也可以说是更大范围的封闭。

近日看到题为《从东周中原墓葬看华夏族的封闭心态》（作者马雷，《探索与争鸣》2015年12期）一文，更从考古视角，以历史实证说明了这一点。古代中原广大地区严守礼制，从春秋时期起，就采用“长方竖穴土坑葬”这一唯一墓葬形式，而排斥邻近夷狄地区“与之并行的其它墓葬形式”。按照该文作者的论证，这有力佐证了“华夏族礼制外表下的封闭而排外的心理”。

当然，这种封闭也同自古以来中华大地的自然环境和周邊地缘政治密切相关。我国北边接壤的是一片广阔的草原和荒漠，没有任何高山河流作屏障；而在边境居住生活的，又是终年游牧的马背民族，历史上频频攻城略地，杀伐侵扰。而我国东南方则是一片广阔的海疆，自明代始，又遭倭寇的频繁侵扰。

在相对恶劣的自然条件和地缘政治环境下，形成“封闭才安全，开放则危险”的社会心态和传统惯性思维方式，是无可厚非的。然而，我们对此应当有客观和理性的认识，特别是在当今和平发展的时代，在全球化的浪潮中，国人更应深刻认识这一问题，进而逐渐克服这种偏好封闭的思维模式，并要有勇于开放的文化自觉。

在经济上，我国现在已基本完全开放，与世界接轨，也融入了世界，而在其它方面，诸如文化、学术、思想、政治等，是否也可根据自身特点逐步开放？此外，是否还存在着该开放的地方还封闭着、不敢开放的？是否应该转变一下思想，把过去“封闭才安全，开放则危险”的思维方式，转换到“开放才发展，封闭则落后”的思想轨道上来呢？

（作者系中国社科院世界历史研究所研究员）

篇5：小区封闭管理通知

根据本小区住户少，面积小的实际情况，建议采用全封闭式、车辆禁止进入小区的管理方式，由此可以最大程度的保障业主的财产安全，也给广大业主创造一个安静舒适的居住环境。

一、采用全封闭式管理的必要性

实施封闭式管理可以有效地控制外来闲杂人员和车辆出入，从根本上扭转小区治安管理工作的被动局面，最大程度的降低小区治安隐患，能切实有效地为广大业主营造一个平安和谐的居住生活环境。

二、具体措施和方法

（一）人员、车辆进出管理：

1、人员和车辆严格分道出入，保安人员24小时执勤，对出入的可疑人员和车辆进行严格盘查和登记。

2、机动车辆、人员出入使用智能IC卡门禁系统，实现小区的车辆出入管理、门禁管理、对讲防盗控制。办理智能IC卡，业主及其车辆刷卡进出小区。鉴于外来人员进入小区，影响小区业主的正常生活，小区业主及其家属可凭《购房合同》、发票、身份证等有效证件办理人员进出IC卡门禁。

（二）严格进行车辆管理

1、业主车辆要按自己的车库规范停放车辆，禁止占道、乱停、乱放，影响其他车辆出入。

2、禁止外来车辆进入停放。

3、自行车、摩托车、电动（三轮）车必须按规定的位置停放，严禁在消防通道及楼宇内随意停放。

4、凡因不遵守车辆停放规定而造成车辆损伤或遗失，后果自负。

5、车辆进入小区，司机必须减速行驶，禁止鸣喇叭，注意往来车辆及行人安全。

6、机动车辆在小区内行驶，时速不得超过15公里，摩托车时速不得超过20公里，严禁超车。

7、停放好车辆后，必须锁好车门，调好防盗系统警备状态，车内贵重物品须随身带走。

8、进入车辆严禁携带易燃、易爆、剧毒及各种腐蚀性物品。

9、不准在小区内任何场所试车，修车、练车。

10、不准碾压绿化土地，不准损坏路牌和各类标识，不准损坏路面及公用设施。

11、不准在人行道上、车行道、消防通道上停放车辆（机动和临时车辆只能停放在指定位置，非机动车辆必须放在自己的停车场）。

12、出租车禁止进入小区内，遇有承载老、弱、病、残及携带过重物品的，视情况可等级放行，但必须及时驶离开，不得在小区内等候载客。

13、除执行任务的车辆（消防车、警车、救护车）外，其它车辆一律按本制度执行

（三）、摩托车、电动（三轮）车、自行车的管理

摩托车、电动（三轮）车、自行车须停放在规划车场内（3号楼南侧车库内），由保安进行管理，并收取管理费和电动(三轮）车充电费。

三、停车场管理规定：

1、小区内自行车、摩托车、电动（三轮）车需到物业进行统一登记，缴纳相关费用，车主按照物业指定的车位有序停放，不得随意乱停乱放、不得停放在消防通道上。

2、小区摩托车、自行车、电动（三轮）车停车场为不定时值守，请锁好自己的车辆，避免车辆遗失。

3、停车场内禁止停放携带易爆、要害等违禁物品的车辆停放。物业人员有权检查车辆及载货物并有权拒绝违规车辆进场。

4、车主不准在车场内洗车，不准在车场内维修摩托车，防止发生火灾事故。

5、停车场内充电电源功率（220V交流电）较小只能用于电瓶车充电，不得用作其它电源，若有损坏照价赔偿。

6、车主在停车场内应保持清洁，不得乱丢杂物，保洁人员实行不定时保洁。

收费标准：

自 行 车：5元/月/车

摩 托 车：10元/月/车

电动车（两 轮）：30元/月/车（含充电）

电 动 三 轮 车：40元/月/车（含充电）

电动三轮车（大）：50元/月/车（含充电）

三 轮 车（加油）：60元/月/车

篇6：封闭式管理制度

一、宿舍管理员

1、热爱本职工作，遵守职业道德;严格遵守国家法律法令，严格执行学院有关规章制度;服从学生宿舍管理科及有关职能部门的领导、管理。

2、坚守岗位，恪尽职守。严格按照工作时间上班，做到不迟到、不早退，中途不擅自离岗;严格遵守交接班制度，认真做好值班记录。

3、对留校学生采取相对集中的住宿管理方式，谢绝非本楼访客。劝导住宿学生防疫期间不外出，离校学生不得提前返校。

4、如发现非本宿舍人员留宿现象应立即上报宿舍主管、住校辅导员老师。同时做好该人员的体温测量，了解基本个人信息情况。

5、提醒学生进行房间消毒通风、进出佩戴口罩、及时清洁消毒等。如发现学生体温异常的(超过37、3°C)，或身体其它特征明显异常的，必须立即上报医务室和值班辅导员，同时劝导学生立即就医。

6、宿舍楼每天对进入楼内的后勤保障人员测量体温、询问情况和登记。做到：人员进入必查、必检、必问、必记;每晚逐一核查每间宿舍人员到位情况，及时准确掌握住宿学生动态情况。

7、发生突发及异常等特殊情况时，必须及时上报宿舍主管和学生所在系，情况紧急时同时上报学院当日总值班领导。

二、学生管理

1、严格执行学院制定的学生宿舍各项管理制度。

2、学生宿舍大门早上6时30分开门，晚上11时关闭。学生晚上11点前必须返回宿舍，未经学院批准，不得晚归或不归。住宿学生作息时间为：早上6时30分起床，12时30分至13时40分午休，23时熄灯休息。

3、学生按规定进出宿舍，禁止通过攀爬、翻越等方式进入宿舍区域，并自觉接受值班管理员的.检查。非本宿舍人员，未经值班人员同意，不得擅自进入。疫情管控期间，外来人员(含家人、亲戚)一律不得进入宿舍。

4、学生入校后应根据学院统一安排和分配的寝室住宿，不得随意调换。如有特殊情况确要调换寝室，需按照学院要求进行申请。

5、保持室内空气流通。实行宿舍长负责制，每天早晨、两餐期间以及午休结束离开宿舍时要做好室内的开窗通风，保证室内长时间的通风换气，改善室内空气质量，有效降低室内空气中微生物的数量和密度，减少与病原体接触的机会。

6、宿舍内卫生和宿舍公共区域卫生由各宿舍轮流打扫。严禁在宿舍内喂养畜禽、宠物。

7、严格遵守《汕头职业技术学院体温和疫情监测制度》，实行一日三检“晨午晚检，执行“日报告、零报告制度。

8、在宿舍区实行网格点式防控，设立各宿舍楼网格点责任人、联系人、排查人员，保证有异常情况能及时上报、处理。

篇7：封闭式管理制度

1、严管校园进出通道。所有校园一律实行封闭式管理，学生原则上不能提前返校，返校学生要经值班人员检测体温正常后才能进入校园。学生进校后，一般不得离开校园，如确需离校须向班主任请假并凭请假条进出，请假条中要明确学生去向、返回时间等。对于私自进出或强行进出的，视情节轻重给予处分。

2、实行划区划片管理。各校校园要实行划区划片管理，学生公寓实行封闭管理，严格控制公寓住宿人数，减少聚集，严格执行一人一铺原则，能不寄宿的学生提倡不寄宿。对校园内有教职工宿舍区的，能分隔的要分隔开，确不能分隔的要按照社区防控管理模式，严格居住人员健康摸排、进出登记、体温检测及应急处置等管理。寝室应设立寝室长负责室友健康观察与报病工作，并做好寝室的通风和卫生整洁。

3、落实体温检测制度。各校要严格落实学生开学返校后的晨午检制度，寄宿生要增加一次晚检并做好记录，建立体测台账。班主任每晚在学生就寝时到学生宿舍进行检查。

学校要设立校内临时隔离观察室，避免利用学生公寓与非隔离观察学生混住。所有进出宿舍区域人员均要按要求登记并佩戴口罩，积极配合测量体温及询问。非住宿学生禁止进入学生宿舍区;住宿学生人员如有发烧、咳嗽等症状立即报告，询问和观察要点为：新冠肺炎相关症状，如发热、咳嗽、乏力、呼吸不畅、腹泻、流涕、咳痰等。发现可疑症状者，在体温测试确定后，应立即引导至校内临时隔离观察室，并通知其家长，联系定点医院发热门诊，尽早就诊治疗。

4、开展环境消毒工作。各校在春季开学前，要以疫情防控为重点，对学生公寓室内外环境卫生进行全方位清整。开学后，各校要全面开展爱国卫生运动，对师生办公、学习、活动和生活的教室、办公室、食堂、宿舍、厕所、实验室、计算机室、图书室、阅览室、体育场馆等公共场所、重点部位进行通风和消毒，特别对师生经常触摸之处，如：扶手、门窗、电梯等使用频率较高区域和设施设备等进行250mg/L—500mg/L有效氯(溴)消毒溶液进行喷洒消毒，并做好消毒记录，张贴消毒标记，注明消毒时间。向学生提供个人消毒及防护宣传品，督促学生每日进行自我消毒。妥善处理使用后的口罩等有害垃圾。学校公共浴室要分时段、分批次开放，每使用一个批次全面消毒一次。在校内公共场所入口醒目位置放置快速免洗手消毒液，并设醒目标识提示进入时进行手部消毒。各相关场所应根据疫情防控的需要调整清洁和消毒的频率，应按照“学校消毒技术参考要点”开展预防性消毒工作。

5、加强防疫物资保障。各校要优先保障学生公寓疫情防控物资充足，按照学生公寓住宿规模储备一定数量的口罩、体温计、洗手液、消毒剂等防疫必备品，尤其是红外体温测量仪要根据学校规模，每个寝室1个的要求配足。同时满足公寓一线工作人员的防护需要，并培训指导其学习掌握科学规范的防护知识和技能，消除恐慌心理。配置充足的.洗手和饮水设施，配备足够的洗手消毒液、免洗手消毒液和肥皂供师生使用，保证师生饮水安全。

二、校外租住学生管理

1、加强安全教育。通过“开学第一课”、安全知识讲座、晨会、班会等形式，充分利用校园广播、宣传橱窗、板报等载体，将学生校园周边出租房安全问题作为重要内容进行广泛深入教育。对学生进行用电、用气、用火等消防安全教育，不能在出租屋内集中使用液化气;教育学生重视食品卫生安全，随时关注出租屋房屋安全，提醒学生不去人员密集场所，进出佩戴口罩，每日检测体温，注意个人卫生和环境消毒，提高安全防范意识。

2、全面排查建档。各校要对每个寄宿的学生做到“三查”、“三通”、“三清”。“三查”：即对学生租住房合同或住宿证明进行核查;对学生租住房进行实地核查;对学生租住地方存在的安全隐患进行核查。“三通”：即与学生家长通电话，了解家长是否知情;与租住房东通电话，了解学生情况;与学生本人沟通，了解学生的生活和安全状况;“三清”：即清楚在校园周边出租屋住宿学生的人数，清楚校园周边出租屋住宿学生的详细地址，清楚校园周边出租屋住宿学生的情况。

全面核查后，各寄宿制学校要对校园周边出租屋住宿的学生逐一分类登记建档，填写《宿松县校园周边出租屋排查摸底情况表》(附件2)，同时建立并保存学生校外住宿申请表、租房合同或住宿证明、学生和家长签字的安全承诺书等材料备案。

3、定期检查处置。学校要对学生校外住宿情况一月一查，并做好检查记录。发现学生出租屋住宿地方存在严重安全隐患的，责令学生改换居住地方或回学校学生寝室住宿。学生要自觉接受学校组织的对校外住宿生住宿情况的检查，并如实向班主任报告自己校外住宿的生活、安全等情况。学生更改租住地点，应当在三日内将新的租住房合同或协议、住房详细地址和联系方式等交学校(政教处)备案，同时学校要实地进行安全核查。

4、严格责任落实。学校要对校园周边出租屋住宿生做到情况明、底子清，并适时对租住点进行检查，确保监管不缺位。未办理申请手续【学生申请时需提供《学生校外住宿申请表》(附件1)并附租房合同或住宿证明、学生和家长签字的安全承诺书】或申请未获批准的学生，不得擅自在校外住宿。擅自在校外住宿学生在校外产生的一切后果由其本人自负，学校不承担任何责任。

各乡镇要确定专人负责，组织对校园周边出租屋开展集中整治活动，加强对校园周边出租房屋的管理，按照社区防控管理模式，严格居住人员健康摸排、进出登记、体温检测及应急处置等管理;房屋出租者必须落实出租房管理主体责任，严控出租房租住人数，对出租房定期消毒;各校要加强对承租家长和学生的管理。近期多部门将联合对校园周边出租屋进行检查，对违法违纪现象进行执法问责，请各单位加强自查自纠，彻底消除安全隐患。

篇8：小区封闭式管理制度

今年2月21日, 新闻媒体报道了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。意见既有针对当前“城市病”的现实条目, 也有很多是带有前瞻性、导向性的, 对城市规划建设管理作出了全面部署, 是指导今后一个时期城市规划建设管理工作的重要文件。意见提出的并不是要“拆墙”, 主要是要“开门”。

人大新闻发言人傅莹:小区拆围墙, 政府会依法行政

3月4日全国人大第十二届四次会议首场新闻发布会上, 大会新闻发言人傅莹就最近一段时间热议的“打开封闭小区和单位大院”问题回答了记者的提问。“我们依法治国, 我们的政府部门具体推进政策的过程中会依法行政”傅莹如是说。傅莹称, 微信、网络上关于这个问题有很多讨论, 有关主管部门也做了回应, 对这个问题解释得比较清楚了, 这次人代会期间还将邀请住建部的负责人给大家做进一步的解释。

住建部部长陈政高:推广街区制, 逐步打开封闭小区和单位大院

3月4日全国人大第十二届四次会议首场新闻发布会后, 中国建设报记者采访了全国人大代表、住建部部长陈政高。

陈政高说:大家都知道, 时隔37年之后, 中央召开了中央城市工作会议, 习近平总书记、李克强总理在会上发表了重要讲话。2月21日, 新闻媒体报道了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。《若干意见》一共30条, 对城市规划建设管理作出了全面部署, 是指导今后一个时期城市规划建设管理工作的重要文件。广大干部群众都非常关注文件的出台, 也都非常拥护这个文件。

在学习讨论中, 不少网友对“推广街区制, 逐步打开封闭小区和单位大院”发表了看法。其中有的网友将这件事说成了“拆围墙”, 这是文件上没有的提法。对此, 我有以下几点看法。

第一, 推广街区制是对中外城市规划经验的借鉴, 它符合城市发展方向。

第二, 封闭的住宅小区和单位大院, 有许多弊端, 主要是影响了城市路网布局, 形成了“丁字路”、“断头路”, 是造成交通拥堵的重要原因之一, 也影响了市民的出行。

第三, 文件上对新住宅小区, 讲的是“要推广街区制, 原则上不再建设封闭住宅小区”。并不是“一刀切”。

第四, 文件上对已有封闭小区和单位大院, 讲的是“逐步打开”。“逐步”, 就是要分门别类、循序渐进。“打开”, 应该是因地制宜、采取多种形式, 不是简单的所谓“拆围墙”。

第五, 文件上对这项工作提出了方向性、原则性要求。在具体实施中, 还要制定细则, 还要编制具体工作方案。在这个过程中, 肯定要征求居民的意见, 肯定要依法依规处理好各种利益关系, 包括网友非常关心的安全问题、物权问题, 切实保障居民的合法权益。

第六, 我们一定要认真学习领会中央文件的精神实质, 要正确理解和准确解读。只有这样, 才能将文件精神更好地落到实处。

住建部副部长倪虹:开放式小区非拆围墙

4月1日, 参与《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》起草的住房和城乡建设部副部长倪虹, 应邀在北京市委市政府理论学习中心组学习 (扩大) 会议上, 作“贯彻五大发展理念, 走中国特色城市发展道路”的辅导报告, 对社会热议的“拆墙”做出了权威回应。

倪虹说, 这次中央城市工作会议提出了一个前瞻性的想法, 在媒体上引起了热议。可以说这30条意见, 既有针对当前“城市病”的现实性条目, 也有很多是带有前瞻性的、导向性的。意见提出要逐步打开封闭的小区和单位大院、建立街区制, 不少网友误解成为“拆围墙”。实际上文件原文并没有“拆围墙”这三个字。

对于为什么要建开放式小区, 倪虹表示, 在城市道路交通规划规范当中, 城市人行道一般不超过80米要留出一个通道, 车行道原则上不小于150米要留一个通道, 这样才是城市交通组织的合理区间。

倪虹说, 推广街区制主要是根据国内外城市规划的经验提出的一个发展方向, 封闭的小区和大院确实也存在影响城市路网、形成丁字路断头路等实际问题。意见提出的并不是要“拆墙”, 主要是要“开门”。

此前, 住建部有关负责人对开放式小区建设曾表态, 不会“一刀切”。倪虹具体解释了推行街区制的建设思路。他表示, 这一次意见讲的推行街区制、原则上不再新建围墙, 并不是“一刀切”。

倪虹说, 关于“逐步打开封闭小区和单位大院”, 我们有这么几个原则:

一是“逐步干”, 不是“马上干”。将会稳步推进该项举措, 不会“一哄而上”。

二是“有条件地干”, 不是“全面地干”。将遵循分类处理的原则, 条件成熟的就实施, 条件不成熟的就先不实施, 不会“一刀切”。

三是“科学地干”, 不是“盲目干”。在落实过程中, 会广泛征求专家和群众的意见, 研究提出具体的实施方案, 切实保障居民的合法权益。

倪虹最后说, 在落实过程中, 我们相信各城市的领导者一定会因地制宜, 做出符合城市发展规律的探索实践。总的来说是要牢牢把握开放的发展理念, 以开放促改革、以开放促发展, 努力增强城市的竞争力和活力。

真让倪部长说着了, 北京市已经迈出了探索实践的第一步。3月11日的北京日报报道, 本市试点“打开”街区缓拥堵, 三里河南二巷由5米宽楼间“缝儿”变市政路。在西城区三里河区域中, 这条处在建筑物、大单位夹缝中的5米宽便道, 将拓宽成为城市支路。项目已经启动30天公示。这是《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》颁布后, 北京发布的首个试点项目。

住建部:打开小区大院不是拆围墙

近来, 社会各界都在学习讨论《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。这种学习讨论本身, 就是对城市规划建设管理工作的关心和支持, 更增加了我们做好工作的力量。

讨论中, 不少网友对“推广街区制, 逐步打开封闭小区和单位大院”发表了看法。归纳网上讨论的意见, 有一条是基本一致的, 那就是对街区制给予了肯定。同时, 一些网友也存有疑虑。

我们认为:一是街区制是对世界城市规划经验的总结, 也是发达国家通行的做法;二是封闭小区和单位大院确实存在问题, 主要是它影响了路网的布局, 形成了“丁字路”、“断头路”, 是造成交通拥堵的重要原因之一, 也影响了社区居民的出行。因此, 《若干意见》提出“新建住宅要推广街区制, 原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开, 实现内部道路公共化, 解决交通路网布局问题, 促进土地节约利用。”

在理解和落实过程中, 要注意把握好以下几点:

一是要认真全面理解好“逐步”两个字。“逐步”就是要有计划, 要有轻重缓急, 并不是“一刀切”, 也不是“一哄而起”, 更不能简单地理解为“拆围墙”。

二是《若干意见》对这项工作提出了方向性、指导性的要求, 具体实施中还要制定细则, 特别是各省、各城市还要根据实际情况, 制定具体办法。在制定办法过程中, 肯定要听取市民意见。

三是要实施逐步打开封闭小区和单位大院的城市, 都会考虑到各种实际情况, 考虑到各种利益关系, 依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求, 切实保障居民的合法权益。

住建部希望, 要全面准确把握《若干意见》的精神实质, 正确理解文件的本意, 不要误读。只有全面准确理解文件精神, 才能更好地贯彻落实。

篇9：从封闭小区打开看改革三原则

既然打开封闭小区将使城市运营更加通畅，政府就应该通过协商补偿相关小区业主的损失，这应该是一个和平谈判而非简单剥夺的过程，也不妨由各地灵活试点。通过改变法律的方式强制打开小区，相当于对既得利益者进行剥夺，这样的改革将遇到阻力。

最近，决策层发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。在这一具有顶层设计性质的文件中，具体提出了一个指导性原则，就是未来在城市规划过程中不再允许设立封闭式小区，而已经建成的封闭式小区要逐步打开。这一具体规定迅速在互联网上引发了广泛议论。这让我想起多年前的一件事。

20多年前，我刚刚博士毕业，美国密歇根大学聘我作助理教授。得到这第一份工作后，我面临的一个现实问题就是搬家、找房—从我读书的波士顿郊区坎布里奇搬到中西部的小镇安娜堡（Ann Arbor）。暑假里去了一次后，发现了一个非常安静且离学校不远的小社区。社区里房屋之间距离很远，每栋都是有五六个单元的二层木屋，夏季绿草茵茵，环境非常好。这个小区没有围墙，也没有门卫，车辆可以自由进出，但是小区入口的提示牌写着“非居民或访客禁止穿行”。守法的美国中西部居民的确很少把小区的路当做普通马路使用，不会横穿小区。就这样，我在小区中租了房子，住了下来。

可是到了第二年初春的某一天，我傍晚回家的时候突然发现小区里车水马龙，汽车川流不息，回到家里，桌子上仿佛也多了一层灰，整个小区变了个样子，曾经的宁静被嘈杂取代。第二天上班前，我在小区管理处看到了一个告示，说政府通知，因为周边道路经过几年风雪的侵蚀已经破旧不堪，需要维修，维修期间市政府特别请求借用小区道路作为临时公共道路，疏解交通。在我的追问下，小区管理员告诉我，在特殊情况下，政府的确有权利这样做。

这件事给我留下了深刻的印象。它反映了美国这样的法制社会如下几个道理。第一，整个社会，包括政府是尊重私有产权的。正常情况下，小区内道路不能作为公共交通设施使用，小区内有保安巡逻，一旦遇到无关分子进入，保安是有权纠察的。第二，封闭的小区相比开放而喧闹的小区，的确有它的优势，提高了小区居民的生活水平。第三，在特殊情况下，政府事先声明，小区道路可以作为市区道路。反观我国的相关法律和政府条例，我们恐怕并没有事先明确声明，在特殊情况下封闭的小区必须对外开放；而小区的居民在决定购置房产之时，已经把封闭小区作为一个条件来参考了。小区房屋的价格已经充分考虑了封闭小区的环境价值，这才导致大量的业主对国务院新指导意见的担忧。

行文至此，一个问题自然提出：改革是不是有自己的客观的规律？如果有这样的规律，是否应该自觉地遵守这种改革的规律，让改革措施顺利地推出并执行下去？

打开封闭的小区就是一个涉及千万家庭和业主的改革，这种改革应该遵循改革的基本的规律。那么，改革的基本的规律是什么呢？

首先应该明确，改革的本质是渐进式的改良，而非对现有体制和利益格局的革命。改革本身应该是和平的，应该是利益各方可以平和接受的，而不是通过暴力剥夺的方式强制推行的。中国社会近40年的改革，给民众带来了巨大的利益，其中基本的规律应该是比较明确的，也是容易总结的。我想这里面有三个基本规律值得总结和反思。

第一，改革必须对利益受损者进行合理的补偿。既然是改革，那么它一定会带来社会总体利益的提升，用俗话说，就是馅饼做得更大。既然如此，那么对改革中利益受损的各方，就应该能够拿出做得更大的馅饼的一部分进行补偿。以国有企业改革为例，国企改革中受损的可能是下岗的职工以及无法偿还的债务的所有者，受益者是总体的社会。政府作为改革受益者的一个总代表，就应该提前支取未来增加的财政税收，用于补偿下岗职工和相关的债权人。

回到封闭小区改革的案例，既然打开封闭小区将会使得城市的运营更加通畅，很多路人也能够享受到封闭小区的景观，那么，政府作为这一部分人的总代理，就应该通过和平协商的方式补偿相关小区业主的损失。这一过程应该是一个和平谈判的过程，而绝不是一个简单的剥夺的过程。

特别要强调的是，有一种观点认为，可以通过修改《物权法》让政府合法地占有小区道路。这种做法本质上是剥夺而非补偿，这与改革的基本精神相背离，无异于一场革命，即便当下没有导致动荡，也会引发有关社会阶层的内心不满，而这种内心的不满日积月累，往往会以某种极端的方式爆发。因此古人有言，防民之口，甚于防川。

改革的第二个基本原则，就是任何规则的改变不能简单回溯过去。换句话讲，我们常说的新人新办法、老人老办法的“双轨制”措施是改革的本质。英文中把这称作“老爷爷”（Grandfather）制度，就是儿子定的规矩只能管孙子，最多管到他本人，对爷爷是不生效的。这个原则的本质是说，涉及到既得利益者的改革，如果不能同步设计配套的补偿措施，就得“新人新办法、老人老办法”。

这个思路在中国改革中屡试不爽，比如在高等院校，从海外聘来年轻老师的工资往往比历史上聘用的老教师高一点。但是，这些年轻老师必须要面对6年或者8年以后由于达不到相关要求而被解聘的风险，老职工则事实上变成了终身聘用，不会面临解雇风险。这就是“新人新办法、老人老办法”。按照这样的思路去改革，新人和老人都没有反对的理由。

再回到封闭小区改革上，如果通过改变法律的方式强制打开小区，就违反了“老人老办法、新人新办法”的原则，相当于对既得利益者进行剥夺，这样的改革将遇到阻力。

依此类推，在约束政府官员行为以及界定政府官员廉洁程度等相关改革方面，也应该贯彻这样的思路。在确定新规矩的时候，不能用新规矩判断过去行为的对错与好坏。现在制定的规矩，应该约束当下和未来的行为。

改革的第三个原则是分头试验、因地制宜。中国经济改革一个最基本的经验就是不一刀切，而是让各个地方因地制宜，在遵循基本的大原则情况下，分头试点，采取不同的办法具体落实。这种成功的案例包括最开始的农业领域的家庭联产承包责任制改革，后来的乡镇企业的产权改制，以及后来国家机关、事业单位和国有企业住房体制的改革。这些改革都是在一个统一大原则的前提下，分头试点、因地制宜而取得成功的。

相反，如果一项改革规定得比较死，全国都要按同一个步伐同一个办法来进行的话，这样的改革或者很难推行下去，或者推行的效果不会太好。2008年起实行的《劳动合同法》相关的规定就显得比较僵硬，至今仍然引发各种各样的争议。在打开封闭小区改革方面，不妨由各个地方去根据具体情况灵活试点，并将试点成功的经验加以推广。这是遵循改革的第三个原则。

应该说，在改革方面，中国是全世界最有经验的国家之一，近40年的改革开放给我们留下了很多宝贵的精神财富。这些宝贵的成功经验应该坚持，在今天的改革过程中要不断地总结并加以应用，这样改革才能成功推行下去。

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篇10：封闭式管理制度

近年来,社会治安不太稳定，学生安全事故时有发生。学生外出上网和玩电游，既影响学习，也是造成安全事故的重要原因之一。特别是寄宿生晚上外出，更是一个严重的安全隐患。许多家长也提出，要求学校从严控制寄宿生外出的现象。为了加强对寄宿生的管理，保护同学们的身心健康，创建良好的学风和校风，根据《中华人民共和国教育法》、《未成年人保护法》、《中学生守则》、《中学德育大纲》、《中学生日常行为规范》的要求，我校将实行封闭式管理制度。

1、本校的任何学生都得服从本管理制度

2、学生凭校牌出入校门

学生来校和离校都得配戴校牌，门卫有权禁止没有配戴校牌的学生出入校门。

3、通学生来校时间，禁止寄宿生外出

每天早上、下午、晚上通学生来校的时间，门卫只允许通学生进入校园，不得允许学生外出。

4、通学生放假离校时间，严禁寄宿生外出

每天通学生放假离校时间，只能允许通学生外出，严禁寄宿生外出。寄宿生不得混杂在通学生当中外出。通学生放假离校时，门卫要对离校的学生进行校牌检查，没有配戴校牌的学生不得外出，配戴寄宿生校牌的学生也不得外出。

5、按时放假，不提前离校

不到放假离校时间，门卫不得提前让学生外出。每天上午、下午、晚上，通学生各有半小时的离校时间。通学生上午放假离校时间为11:50—12:20；下午放假离校时间为5:20—5:50；晚上放假离校时间为8:50—9:20；通学生放假离校后，门卫立即关上校门，禁止寄宿生外出。不到放假离校时间，请同学们不要到大门口围观。

6、不到星期天下午，寄宿生不能外出

原则上寄宿生每周只能在星期天下午才能外出，其它时间，学校不允许寄宿生外出。也就是说，在一周之内，只有星期天下午才是寄宿生外出的时间。其它时间要求外出的寄宿生，必须要有班主任亲笔签名的出校证明。需要外出购买生活用品或学习用品的寄宿生同学，请你们作好安排，一律在星期天下午外出购买。通学生来校后，也不得随意外出，通学生未到放假时间外出，也必须要有班主任亲笔签名的出校证明。

特别强调，晚自习下课后，严禁寄宿生混杂在通学生当中外出。因此，请门卫在晚自习下课时加强对离校学生的校牌检查。我校实行《寝室就寝一日一查制》，即每天晚上寄宿生就寝后，宿营员要对每个寝室清查，对于未按时到寝室就寝和夜不归宿的学生，作好记录，给予扣分。对于夜不归宿的学生，要及时向学校和家长汇报，学校将从严处理。

7、校牌不得转借，遗失请及时补办

各自的校牌只供其本人使用，不得转借他人。如有违反，一经发现，没收校牌，并对转借校牌的双方给予相应的处分。请同学们爱护校牌并妥善保管好自己的校牌。遗失校牌的同学请你及时到政教处补办。

8、本制度从月日起开始实施

本制度从月日起开始实施：月日为《封闭式管理制度》宣传日，请各年级主管领导、年级组长、全体政教工作人员、全体班主任利用各种场合作好宣传。请全体师生大力支持。

政教处