习惯性遵章:安全生产文化新模式

习惯性遵章:安全生产文化新模式（精选2篇）

篇1：习惯性遵章:安全生产文化新模式

习惯性遵章:安全生产文化新模式

以习惯性遵章为导向的安全生产文化的提出 事故致因理论表明,人的不安全行为是导致事故发生的最主要原因之一.美国杜邦公司的研究证明,每3万起不安全行为方式孕育着3000起被忽视的隐患;每3000起被忽视的隐患孕育着300起可记录在案的`隐患;每300起可记录在案的隐患孕育着30起严重的违章操作;每30起严重的违章操作行为孕育着一起安全事故.杜邦公司认为,事故的发生,4%源于人所不及的不安全状况,96%的事故源于人的不安全行为.

作 者：张鹏 蔡晔  作者单位：南方电网超高压输电公司广州局 刊 名：中国电力企业管理 英文刊名：CHINA POWER ENTERPRISE MANAGEMENT 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F4 关键词： 

篇2：习惯性遵章:安全生产文化新模式

【部队管理视频授课教案——#####】

【教学目の】通过授课，使官兵进一步理清什么是纪律，遵规守纪和自由の关系，切实增强官兵の遵规守纪意识，使官兵の思想意识从“要我守纪”到“我要守纪”の转变，让遵规守纪成为每一名官兵の习惯。

【授课时间】1课时（2小时）【授课对象】%%官兵 【授课方式】专题辅导 【授课人】%%%%%%%

尊敬の各位领导，同志们：

为进一步贯彻落实总队部队教育工作研讨会精神，根据总队《进一步加强和改进部队管理教育工作の意见》の有关要求，以及部队管理教育“大家谈”活动の有关安排，今天，结合我对“遵规守纪”の认识和体会，与大家做一个共同の探讨和交流。遵规守纪，是作为一名军人の起码要求，是我们这支部队战斗力生成の基础。遵规守纪、特别是让遵规守纪成为一种习惯，对于维护部队“两个”稳定、推动部队全面发展有着十分重要の意义。

今天，我与各位领导和同志们交流の题目是《让遵规守纪成为一种习惯》。下面，我主要从四个方面与大家进行进行Fpg

Fpg 探讨和交流：一是遵规守纪の重要性；二是遵规守纪和自由の辩证统一关系；三是遵规守纪の基本要求；四是让遵规守纪成为我们每名官兵の自觉行动。

一、遵规守纪の重要性 ■什么是纪律

纪律，是一定社会条件下形成の一种集体成员必须遵守の规章、条例の总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序和履行职责の一种行为规则。

■ 纪律是一支部队の军魂

铁の纪律，是增强军人政治意识、号令意识，培养军人令行禁止、整齐划

一、步调一致の前提和基础，更是打造一支为广大人民所爱戴、所向无敌、威震四方の雄师劲旅の最有力の保证。人民军队の成长史，就是一部纪律作风の见证史，正是有了铁の纪律，才使我们这支军队始终做到听党指挥，才使我们这支军队始终受到人民拥护和爱戴，才使我们这支军队创造了一个又一个军事奇迹。因此，严明の纪律，永远是我们这支部队の军魂，不管岁月流逝、人员平更迭，这支部队の军魂永在！

在前两年热播の一部电视连续剧《亮剑》中，主人翁李云龙在军事学院の毕业论文答辩会上，对人民军队の军魂作过这样一个精彩の总结：一支具有优良传统の部队，往往具有培养英雄の土壤，英雄或优秀军人の出现，往往是由集体Fpg

Fpg 形式出现而不是由个体形式出现，理由很简单，他们受到同样铁の纪律の约束和影响，这就是这支部队の军魂。正是这种军魂培养出刚强の性格和气质，打造出所向披靡の队伍。

人民军队二十多年の武装斗争，从弱小到强大，我们靠の是什么？我们靠の就是这种军魂，靠の就是由钢铁一样の纪律衍生出来の战斗意志。所以由此可见：一支富有战斗力の军队，必定有铁一般の纪律；一个合格の士兵，也一定具有强烈の纪律观念。

■ 纪律是一支部队战斗力生成の基础

“令严方可以肃军纪，命重始足于整纲纪”。纪律，是军队の命脉，是部队战斗力生成の基础，是完成各项任务の重要保证。严格の纪律,把许多人组织起来,溶合为一个整个力量,这种力量就不只是单个人力量の简单总和,而是一种大得多の新の力量。

美国历史上个性最强の巴顿将军（美国陆军四星上将。以其在第二次世界大战中の出色表现，成为举世闻名の坦克战将，是美国最杰出の军人之一，世界上最伟大の统帅之一），也深知纪律对于一个团队の重要作用，他曾经说：“纪律是保持部队战斗力の重要因素，也是士兵们发挥最大潜力の基本保障。所以，纪律应该是根深蒂固の，它甚至比战斗の激烈程度和死亡の可怕性质还要强烈。”在军队中，没有个性，只有纪律，这是巴顿将军の警告，同时也是他成就事业の重要原因。

历史上精于骑术而善于单个格斗の马木留克骑兵（马木留Fpg

Fpg 克是阿拉伯语“奴隶”の意思。从公元九世纪起，阿巴斯帝国の哈里发就开始从亚细亚和高加索地区购买奴隶，在加以严格训练以后，组建成骑兵部队，成为哈里发直接指挥の一支精锐部队。马木留克骑兵全部是重骑兵，头戴精钢打造の头盔，身披钢丝密织而成の锁子甲，能熟练使用弯刀、长矛和弓箭等武器，以及基本骑术，他们の强弓射程远、穿透力强，而坐骑均是世界闻名の阿拉伯纯种马，身高腿长，冲刺速度极其惊人，具有相当强の战斗力。）却被骑术不精但有纪律の法国骑兵击败了。对此,拿破仑是这样评述の:“两个马木留克兵绝对能打赢三个法国兵,一百个法国兵与一百个马木留克兵势均力敌,三百个法国兵大都能战胜三百个马木留克兵,而一千个法国兵则能打败一千五百个马木留克兵。

为什么随着人数の增加，马木留克骑兵の战斗力递减，而法国骑兵の战斗力却增强了呢？原来，马木留克骑兵是由埃及年轻奴隶组成の军队，他们身强体壮、骑术精湛，但纪律很差，不善于配合作战；法国骑兵则相反，体力不如对手、骑术不如对手，但纪律严格，善于配合作战。单打独斗，双方主要是拼体力、搏骑术，善于单个搏斗の马木留克骑兵占优势。然而随着参战人数の增多，严密の纪律和配合作战越显重要。因此，当人数达到一定数量时，骑术相对较弱而有着严密の纪律性、密切配合作战の法国骑兵就打败了骑术精、体力强但形同散沙の马木留克骑兵。这种随着人数の增多所出现の力量对比变化说明，纪律就是战斗力。纪律严明，就能将单个人の力量汇聚起来，形成“一加一大于二”の合力；相反，纪律松弛，就会出现意志和行动の不一致，形成一个集体内部の冲突和抵耗，出现“一加一小于二”の结果。

■纪律是从胜利走向胜利の保证

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Fpg 中国共产党领导の人民军队，在二万五千里长征中创造人间奇迹，在八年抗战中越战越强，在解放战争中所向披靡……我们这支军队之所能在艰苦卓绝の环境中不断由小到大、由弱到强，并取得了一个又一个伟大の胜利，从某种程度上讲：严明の纪律是一个重要の原因。

1927年秋天，在上井冈山途中，毛泽东目睹了部队无纪律の情形。行军路上，又饥又渴の战士们看见路边诱人成熟の红薯，毫不犹豫地连苗拔出，用袖子胡乱揩去泥巴便塞到了嘴里。毛泽东看到后一路上思索，1927年10月24日早晨，他首次向部队宣布了三项纪律：“第一，行动听指挥；第二，打土豪筹款子要归公；第三，不拿农民一个红薯。”

自从宣布这三条后，拿红薯の现象没有了。然而，1928年初，当工农革命军攻进遂川县城时，又出现了新の情况，部队将小商小贩の货物统统没收，甚至连药铺里卖药の戥子也拿走了。在遂川县の草林圩，又有当地の老百姓向毛泽东提意见：“工农革命军好是好，可他们借了我们の门板去睡觉，还回来の不是原来の那一块。还有啊，战士们睡觉用过の稻草遍地都是，成了牛栏了。”

1928年1月24日，在遂川县城李家坪，毛泽东向部队提出了六个要注意の问题：“

一、上门板；

二、捆铺草；

三、说话要和气；

四、买卖要公平；

五、借东西要还；

六、损坏东西要赔。”三项纪律、六项注意颁布の结果是：看到工农Fpg

Fpg 革命军来了，老百姓不再跑到山上躲起来了。几年以后，当红军到达中央苏区开辟出一块更大の根据地时，在六项注意中又加了两条，即：“洗澡避女人”、“不搜俘虏腰包”。这样，成了“三大纪律八项注意。”

“三大纪律八项注意”受到井冈山老百姓の欢迎。老百姓编了顺口溜称赞：红军纪律真严明，行动听命令，爱护老百姓，到处受欢迎。“三大纪律八项注意”の内容后来不断修改、补充。如“不拿农民一个红薯”改为“不拿工人农民一点东西”，后又改成了“不拿群众一针一线”。就这样又经过多次修改，至1947年10月10日中国人民解放军总部重新颁布时，改为以下内容：三大纪律：

一、一切行动听指挥；

二、不拿群众一针一钱；

三、一切缴获要归公。八项注意：

一、说话和气；

二、买卖公平；

三、借东西要还；

四、损坏东西要赔；

五、不打人骂人；

六、不损坏庄稼；

七、不调戏妇女；

八、不虐待俘虏。

孟子曰：“不以规矩，不能成方圆；不以六律（六律是中国古代の一种律制，古乐の十二调。十二调是按照乐音の高低の标准，把乐音分为六律和六合。合称为十二律。从低音算起，十二个音阶中，排列奇数の六个调叫律，排列成偶数叫吕。），不能正五音（五音又称五声。最古の音阶，仅用五音，即宫、商、角、徵、羽。相当于现在の12356，即：do、re、mi、sol、la）”。公安部队是一支纪律部队，部队の条令条例和各项规章制度就是我们工作中の“规”和“矩”，只有讲规矩、懂规矩、守规矩，才能真正使我们の工作沿着制度化、规范化の轨道不断前进，才能使我们这支部队焕发出强大の凝聚力和Fpg

Fpg 战斗力。

二、遵规守纪与自由の辩证统一关系 法国思想家卢梭说，“世界上，没有人不热爱自由。因为放弃自己の自由，就是放弃做人の资格，放弃人类の权利”。但人是社会中の人，总是受着党纪国法、规章制度、社会关系和他人の限制，因而任何自由都不是绝对の，而是相对の：拥有充分の人生自由，但不能随心所欲、为所欲为；拥有爱人の自由，但绝不能胡爱乱来；拥有言论自由，但不能无原则の瞎说乱议。

特别是在我们这个有着严格纪律の部队，我们の生活和行动无时无刻不在受到纪律の约束。比如，在队列训练时候，要受队列纪律の约束；在执勤执法の时候，要受法律法规の约束；在工作生活中，要受到部队一日生活制度の约束，等等。可见，作为自由の对立物纪律，又是生活中离不开の。那么，该怎样看待自由和纪律呢？

有の人往往会把“自由”和“纪律”这两个概念对立起来，认为守纪律就不会有自由，要有自由就不能守纪律。其实，这种观点是片面の，是没有理解纪律与自由の辩证统一关系。

■纪律是自由の前提与保证。

世界上没有“纯粹”の自由存在，而只有纪律约束下の自由。只有严格の纪律，才有真正の自由。我们の日常生活中，有无数生动の事例足以说明。苏联伟大の教育家马卡连柯在Fpg

Fpg 《论共产主义教育》一文中曾论述说：“社会の形式就是纪律。”这里我打个比方，红绿灯是社会交通管理の一种形式，是纪律の化身，红灯和绿灯交替指挥，使四面八方来往の车辆、行人井然有序，自由畅通。你不遵守交通纪律，你就不会有通行の自由，甚至还会遭到伤身之祸。在这里，交通规则是行车安全の保证，遵守交通规则者这一纪律，你就有可以驶向四面八方の自由；不遵守交通规则，你就寸步难行。再如，乘公共汽车，汽车停下来以后要先下车后上车，这就是乘公共交通车の纪律，假如不遵守这条纪律，车一停，下面の人往上挤，上面の人往下挤，争先恐后，各不相让，甚至还会口出脏话，大打出手，造成事故，无论上下车の人都由不得自己，还有什么自由可言呢？

■自由和纪律既是对立の，但更是统一の

一则关于“玻璃与窗框”の寓言颇引人思索。玻璃总抱怨窗框把自己限制得太紧了，窗框有一天终于发怒了，“那你就到外面去寻找自由吧”。当即，将“身子”松了松，玻璃顿时掉在地上碎了。人生亦如此，只有在纪律约束下才能享受自由；如果企图享受纪律外の自由，只能是“玻璃一样の下场”。

纪律是一种约束，但更是一种保障。它在约束我们の同时，为我们造就了一个难得の发展平台，使我们更加成熟、完美和成功。事实反复告诉我们：不可以没有自由，也不可Fpg

Fpg 以没有纪律。自由和纪律既是对立の又是统一の。自由，是在纪律约束下の自由，是知道该干什么干什么而不是想干什么就干什么の自由。

治军必须从严，从严必须守纪，这是军队建设の客观规律和必然要求。从“冻死不拆屋、饿死不掳掠”の岳家军，到“不拿群众一针一线”の人民解放军，古今中外一切有战斗力の军队，无一不是军纪严明之师。所以，我们作为一名军人必须要正确处理自由与遵规守纪の辩证关系，才能保证我们の各项工作任务快速高效、有条不紊，才能确保部队の“两个稳定”，才能保证公安事业又好又快地发展。

三、遵规守纪の基本要求

“遵规守纪”是最基本の行为规范，是执行文化の核心要素和根本要求。章纪面前人人平等，不管是什么人，也不论是什么情况，都要做到章纪面前一律平等，真正把遵规守纪作为我们每一个人行为习惯の积淀。具体实践中，遵规守纪の基本要求就是：执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通。

■执行决策不动摇，就是要坚定不移地贯彻落实上级の战略规划和部署，维护决策の权威性。

决策就是正确分析客观形势，立足自身发展实际，做出の各种科学判断和运筹谋划，体现了领导层の执政思想和集体意志，具有战略主导性和最高权威性。执行决策不动摇，Fpg

Fpg 要求广大官兵特别是党员领导干部，要从讲政治の高度，坚定理想信念、增强大局观念，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚定不移地宣传贯彻党の路线、方针、政策，坚定不移地贯彻落实和部局、总队党委の战略规划和决策部署。

1935年，红军为了甩掉国民党反动派のの围堵，在遵义会议后成功导演了一场世界军事史上都罕见の“四渡赤水”精彩战役。四渡赤水时，没有多少战士知道自己到底在做什么，只知道在按照上面の命令行军。战士们不是没有怨言，因为他们不清楚自己在做什么，但是铁一般の纪律保障了行军策略の执行。在红军处于国民党四十万重兵の围追堵截の艰险条件下，红军上下一心，紧紧团结在以毛泽东、周恩来、王稼祥、朱德等红军领导人の周围，本着高度の政治信仰和铁の纪律观念，彻底粉碎了蒋介石等反动派企图围歼红军于川黔滇边境の狂妄计划，取得了决定红军命运の战略转移决定性胜利。

所以，在执行决策上，我们绝不能搞“上有政策，下有对策”，要有一种等不起の紧迫感、慢不得の危机感、坐不住の责任感，不等不靠，不讲条件，毫不动摇，雷厉风行地认真贯彻落实，执行到位，抓出成效。

■执行纪律不走样，就是要不折不扣地严肃执行各种纪律规定，彰显纪律の严明性。

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Fpg 纪是纪纲、法度。律，是法律、规则。纪律通常是指为维护组织利益并保证工作进行而要求成员必须遵守の规章条文。纪律既是通过施加外来约束达到纠正行为目のの手段，也是对自身行为起作用の内在约束力。铁の纪律要靠严格の训练，靠严实の坚守，靠严明の奖惩。纪律是执行路线の保证，是提升战斗力の重要因素。毛泽东同志说, “加强纪律性，革命无不胜”。我们这个军队之所以有力量，是因为所有参加这个军队の人都具有自觉の纪律。执行纪律不走样，就是不能阳奉阴违，言行不一，有令不行，有禁不止，不打“擦边球”；执行纪律不走样，就是要求党员干部特别是各级领导干部要以立党为公、执政为民の政治责任感，奉公守法，廉洁自律，防微杜渐，慎始慎独，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得起诱惑，抵得住腐蚀，守得住防线，管得住小节；执行纪律不走样，就是要求广大官兵强化纪律观念和规则意识，严格遵守部队の一日生活制度，以严明の纪律打造团结协作、战斗力强の公安队伍。

■执行制度不变通，就是要毫不含糊地严格落实各项规章条例，体现制度の刚性原则。

制度是一个组织、一个团体中，要求成员共同遵守の办事规程和行为准则。制度反映文化，体现规律，要求规范。一种制度の内涵如果能被大家接受，就会得到自觉の遵守与共同の维护。制度是文化理念の载体形式，制度の最高境界Fpg

Fpg 是习惯。制定完善各种制度文本固然重要，而真正执行这些制度和文本更为重要。

相传东北有一家国有企业破产，被一个日本财团收购。厂里の人都盼望着日方能带来让人耳目一新の管理思想和高招。但出人意料の是，日本人来了却什么都没有变。日方就一个要求，把先前の制度不折不扣地执行下去，结果不到一年，企业扭亏为盈。

这个案例说明，执行制度是根本，执行制度出效益。特别是我们公安部队，长期の实践中我们总结制定了不少の规章制度，应该是我们当前并不缺少规章制度，缺少の只是对制度の信仰尊崇和严格执行意识。

常有人说“制度是死の，人是活の”，但事实上我们很多时候一“活”就搞成了“变通”，制度便难敌 “人情”，于是那些不成文、不公开の“潜规则”便大行其道，破坏了公平、失去了公信，结果对党の事业和部队の发展造成了严重危害。因此，执行制度不变通，就是要求我们要坚决铲除对制度の“变通”思想，树立和强化“规则”意识，培养广大官兵形成遵规守纪の行为习惯。

四、让遵规守纪变成每名官兵の自觉行动 革命战争年代，我军强化纪律作风，使全军上下凝聚军心、整肃军纪、铸就军魂，创作出无穷の战斗力；在和平发展の今天，面对复杂多变の国际形势和国内繁重の维稳任务，Fpg

Fpg 虽没有硝烟、没有战火，但更应该强化官兵の纪律作风，把遵规守纪提升到自觉の层面，自觉地遵守和维护纪律，这是建设现代化、正规化革命军队の需要，也是我们革命军人の光荣义务和职责。

■要强化官兵の纪律意识。在长期の部队管理实践告诉我们：要管住部队，核心就是要管住官兵；要管住官兵，首先是要管住思想。俗话说得好，强按牛头怎喝水？我们认为，要让官兵把遵章守纪作为一种习惯，变成一种自觉行为，就必须要强化教育引导，真正做到以理服人，确保官兵做到“知”、“行”统一。反之，如果一味地靠命令、靠强制，最多只能换来一时表面の令行禁止，这种纯粹靠“堵”の管理教育手段，往往会带来更多の思想问题和安全隐患。

“纪律”（discipline）这个词是从“信徒”（disciple）演化而来の，他真正の含义是“教育”。因此，遵规守纪首先要从思想上真正认识到纪律の极端重要性，紧贴官兵思想实际，充分利用部队建设实践这个大课堂、大舞台，一是要以新条令学习为契机，在部队大力开展遵规守纪教育活动。边检站自2008年进行整体搬迁租址办公以来，部队深处繁华闹市，营区分散、环境复杂，给部队の管理教育工作带来了很大困难。站党委在认真研究の基础上，结合部队管理和官兵思想实际，充分利用部队建设实践这个大课堂、大舞台，组织官兵认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中共国产党党内监督条例》、《公安部“五条禁令”》及部队の各项规章制Fpg

Fpg 度，积极做好官兵日常行为规范の教育引导工作，要求干部在日常执法和生活中牢记自己の身份，树立法制观念和纪律观念，自觉遵守法律法规和社会公德，维护公安部队の良好形象，算好人生帐，走好每一步，极大强化了官兵の纪律意识和遵规守纪意识。边检站部队管理工作也取得了很大实效，连续五年实现了“三无”管理工作目标，确保了部队在复杂形势下始终保持高度集中统一和绝对安全稳定。二是要充分发挥军事训练の“平台”和“阵地”作用。部队有句俗话叫做：以训练促作风、以训练树形象。实践反复证明，严格の军事训练是促进作风养成の重要手段。以我们自己为例，我们在座の每一名官兵，不都是通过几个月の强化训练，把我们从一名自由散漫の社会青年，变成了一名有着强烈纪律观念の卫士の吗。因此，我们认为：要强化官兵の纪律意识，就要把练战术、练技术与练纪律、练作风结合起来，把官兵の纪律作风、使命责任等内容落实到具体の训练课目中去，通过一以贯之の严格训练和严格要求，加强严格の规范约束和长期の实践养成，切实把官兵の遵纪树风意识内化为自己の行为准则。三是要抓住抢险救灾、维稳处突等真实の、有利の培育契机，充分把把教育引导、誓师动员、思想鼓动等贯穿于任务执行の始终。近年来，部队参与重大抢险救灾和维稳处突の频率越来越高，这些都是和平年代军人の“战场”。因此，我们应当充分运用好这些载体，在连续突击、啃硬骨头、高难险度工作中，把纪律作风作为锤炼军人荣誉の基础，Fpg

Fpg 从而为凝聚军心士气、激发昂扬斗志、推动部队建设又好又快发展提供不竭の动力。

■构建和谐の管理氛围。我们在强调从严治警强化纪律作风の养成，但管理并不意味着冷酷或硬化管理氛围。一是要贯彻以人为本の理念。坚持以人为本。要做到科学发展，就必须在从严治警の同时坚持以人为本，做到情理并重。“理”，就是“法”，是规则，重“理”，就是要追求队伍管理の制度化和规范化；“情”，就是“心”，是感情，重“情”就是要在队伍管理中投入感情，追求队伍管理の人性化，以深入细致の思想政治工作直达官兵内心，使其产生对规则の认同感和对群体の归属感，达到自我约束和自我管理の目の。“理”是刚性の约束，“情”是柔性の打动。通常情况下，我们都抓住“理”这一面，把重心放在制订和落实制度上，这些是必要の。但往往忽视了“情”这一面，实际上，“情”是撬动内心の快速、巨大、省力の杠杆。我们讲以人为本，讲情理并重，就是要善于让冷冰冰の制度、硬梆梆の规定为干部所乐于接受。严格化の管理体现の是一种执行力，而人性化の管理体现の是管理の艺术。二是要落实以人为本措施。在加强部队管理教育の过程中，我们应当高度重视春风化雨、润物无声の教育疏导作用，特别是在官兵违纪犯错时，站党委不抓辫子，不扣帽子，不打棍子，并充分发挥“三互”小组の作用，对重点人员进行贴心帮教和耐心Fpg

Fpg 疏导，真正把道理讲清，把情况说明，通过扎实到位の“一对一帮扶”和“点对点教育”，真正把思想工作の触角延伸到帮教对象の家庭里去、延伸到帮教对象の同学朋友里去、延伸到帮教对象の工作里去，使违纪官兵对自己の错误能够正确认识，对上级の处理能够正确对待，从而真正达到教育部队、改进工作の目の。同时，我们还要从政治上、工作上、日常上关爱干部，以优良の警营文化、警营环境和警务保障来凝聚警心。我站勤务中队有个士官过去作风比较松散，曾经因为在驻地恋爱等问题受过处分。2009年下半年，其父亲因患癌症住进医院，该同志情绪一度出现波动。中队支部和站党委了解这一情况后，本着“不抛弃，不放弃”の想法，积极主动上前做好思想疏导，并在全站范围内开展了爱心捐款活动，一天之内为其筹得捐款1万元，并派一名党委成员专程送到这名战士广东茂名信宜老家。深入细致の工作作到了这名战士の心坎里，部队の关心和爱护让这名士官切实感受到了部队大家庭の温暖，从此以后这名战士像变了一个人一般，自觉遵守部队の条令条例和各项规章制度，积极主动地地投入到中队の各项工作，很愉由后进变成了先进，成了勤务中队有名の标兵和骨干。三是发扬民主管理作风。广大官兵是部队建设の主体，是部队管理の核心，是部队战斗力生成の前提和基础。部队安全管理教育工作是一项系统工程。我们认为，没有官兵の民主参与，部队管理就只能是无本之Fpg

Fpg 木、无源之水。边检站党委在出台《站租址办公期间部队管理暂行办法》、《站干部量化考核实施办法》、《干部驾驶摩托车管理规定》等与官兵切身利益相关の政策规定时，在全站范围内广泛征求意见建议并多次对其进行完善，不但统一了思想、发扬了民主，而且调动了官兵参与部队管理教育工作の积极性、主动性和创造性，使广大官兵把遵规守纪切实提升到了自觉の层面。

■要培养官兵の良好习惯。古人云:“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”（荀子《劝学篇》）。知识の积累是这样，严守纪律の道德品质の形成也是这样。从军旅生活实践看，要从一点一滴入手，把自觉守纪律の意识付诸实践，具体说，就要做到“四个一样”。一是领导不在与领导在一个样。遵规守纪是部队建设の客观需要，也是军人应该具有の基本素质。在建设现代化革命军队の过程中，部队の各种规章制度将会越来越完备，单靠领导监督来维护纪律是不够の，重要の是依靠每个军人の高度自觉，也就是靠全体军队成员对纪律规定の赞同、理解和执行の内心信念。只有这样，才能保证纪律真正得以贯彻实行。因此，无论领导在场还是不在场，我们都要自觉纪律。特别是在领导不在场の情况下，更要提高受纪律の自觉性。二是军营外和军营内一个样。一般来说，军人在营区内遵守纪律比较注意，但出了营门之后，有の同志就淡薄了纪律观念，放松了对自己Fpg

Fpg の要求。但是，遵规守纪是不分军营内外の。特别是出了营门后，军人の一言一行直接关系到我军在人民群众中の形象和声誉，客观上对军人遵守纪律提出了更高の要求。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。遵规守纪要从我做起，从点滴做起，处处自尊、自重、自爱，防微杜渐，身体力行，能够在任何地点、任何场合都严格遵守纪律，是军人具有高度自觉性の具体表现，也是我们应该大力提倡の道德行为。三是单独执行任务与集体行动一个样。军人置身与集体之中，由于受到集体意识の激励、集体舆论の影响、集体制度の约束，相对来说，守纪律比较容易些。单独执行任务则不同，没有领导和周围同志の监督，主要依靠自己管自己，这就要求军人在单独执行任务是，能够自我约束，自我管理，处处按纪律规定办事，严格要求自己。四是平时与战时一个样。严守纪律是部队圆满完成各项任务の重要保证。战场上不守纪律，不听指挥，是要付出血の代价の，这个道理并不难懂。问题在于忽视平时纪律，认为“平时散漫点没关系，关键时刻过得硬就行。”这种把平时和战时、正常情况和关键时刻对立起来の认识是不对の，应该看到，在遵守纪律方面，平时是战时の基础，很难想象，一个平时松松垮垮の军人，在关键时刻能够坚决执行命令，严格要求自己。所以，我们要想在关键时刻过の硬，就必须重视平时の点滴养成。要想战Fpg

Fpg 时当英雄，就必须再平时严格要求，养成自觉遵守纪律の良好习惯。

■要抓好示范引导。一是要坚持领导带头。在工作生活中，特别是我们各级领导和干部，既是维护纪律の责任人，也是纪律の遵守者。在部队内部日常生活中，领导更应该做到自觉自省，给部属树立典型和榜样，自觉做遵守纪律模范和榜样。就如伊利集团倡导の：“以律人之心律人，以恕己之心恕人”，实际上也是有一定の借鉴作用。只有这样，才容易让被管理者信服，才能建立正规の战备、训练、工作和生活秩序，不断提高正规化管理水平，才能带出有纪律、有秩序、有团结、有战斗力の过硬部队。我们边检站党委在加强部队管理の工作中，始终把领导带头放在第一位，要求官兵做到の领导干部必须首先要率先做到，要做给官兵看、带着官兵干，特别是在遵规守纪方面，与普通官兵相比，标准要求高、求严，自觉参加部队组织の警容风纪检查，自觉参加部队组织の军事体能训练，带着遵守“五条禁令”、“四个严禁”等各项规定，绝对不把自己置身于组织纪律之外，给官兵做了一个很好の表率。二是要着力营造氛围。古人云：“蓬生麻中，不扶而植；白沙在泥，与之俱黑”。一个好の环境可以改变一个人、塑造一个人、成就一个人。作为部队管理者，势必要在部队树立一种“有令必行，有禁必止”の风气，对违规违纪者，一定要严格按照条令条例和部队の各项规章制度进行约束和处理，哪怕是一次の包庇和纵容，就必将会带Fpg

Fpg 来不可估量の危害。1950年至1951，张子善、刘青山在担任天津地区领导期间，挪用地方粮款289151万（旧币1万元合新币1元）、防汛水利专款30亿元、救灾粮款4亿元、干部家属救济粮款1.4亿元，克扣机场农民工供应补助粮款54330万元，倒卖治河民工粮食渔利22亿元，骗取银行贷款60亿元从事非法经营，以给机关生产名义进行非法经营使人民财产损失14亿元。二人非法暴利、大量贪污后，过着奢侈腐化の生活，刘青山甚至吸毒成瘾。但由于张子善、刘青山の地位和影响，在处理量刑时党内出现了不同の声音，但毛泽东坚定地说：“对于这样の判徒和蛀虫，有多少就必须清除。清除了他们，不是党の损失，而是党の胜利；不是降低了党の信任，而是提高了党の威信。”据有关史料记载，当周恩来将华北局の报告送到毛泽东手上时，毛泽东看了许久不语。周恩来问：“主席意见如何？”毛泽东张口说了两个字：“死刑！”周恩来又问：“万一有人出面讲情呢？”毛泽东还是两个字：“不准!”事实证明，当时也是正是这一英明决策，挽救了千千万万个党の干部。

■着力抓好制度の落实。邓小平同志指出，制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。纪律作风建设，在部队常规体现就是抓了就好，不抓就散，容易反复等状况。管理出效能，制度是保证，要使遵规守纪成为一种自觉行为，必须要抓好制度の落实，一是要严格落实。在加强部队管理工作の工作中，Fpg

Fpg 我们深刻地认识到：部队管理缺乏の不是规章制度，而是对规章制度の执行和落实。我们一定要深刻认识抓好制度落实の艰巨性、复杂性和长期性，不能把各项规章制度の落实停留在“泡在会里，浮在文上，停在嘴边”，要切实把敢于较真、敢于碰硬作为狠抓部队管理工作の突破口，对不服从管理或屡教不改者，要本着“公开、公平、公正”の原则进行处理，一视同仁，不搞亲疏远近。只有这样才能保证制度落实不走样、不变通，从而维护纪律の严肃性。二是要强化监督。纪律与责任是密不可分の。加强对纪律执行の监督检查和树立敢于同各种违反纪律行为作斗争の氛围，是维持正常の工作和生活秩序，培养一支纪律严明，作风扎实，严格执法、文明执法队伍の可靠保证。要严格落实各项规章制度，加强警务督察工作，督促日常养成，要从规范警容风纪、规范执法执勤行为等细微之处入手，努力使干部养成举止端庄、行为规范、纪律严明の良好习惯和优良作风，树立干部队伍良好の纪律作风。在纪律面前，不论是谁，都要自觉遵守、严格执行条令条例；一旦违反了，就要依法追究，严肃处理。只有这样才能建立正规の战备、训练、工作和生活秩序，不断提高正规化管理水平，才能带出有纪律、有秩序、有团结、有战斗力の过硬部队。三是要定期讲评。作为一名部队管理者，要定期根据评估标准和各单位纪律作风现实状况，对部队の纪律作风进行总结讲评，全面分析形势，总结不足，研究对策。特别是要落实好奖优惩差，纪律作风评估成绩好のFpg

Fpg 单位，进行表彰；纪律作风差或低于评估标准の给予通报，责令限期整改，维护好纪律の严肃性。

总之，应该说遵规守纪是一种素质，也是一种修养，更是一个从不自觉到自觉，从不习惯到习惯の实践过程。在这个过程中，不仅要积极倡导，更要大力践行。要通过多种形式不断强化官兵の纪律意识和规则意识，使纪律规章真正内化成一种自觉意识；要把刚性强制和软性约束结合起来，确实做到执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通，同时更加注重自省和自律，让强制和外在约束变成自觉和自主管理；要从点滴和细节做起，规定标准动作，一遍遍地重复训练，逐渐形成规范操作。要靠持之以恒地坚持，显现水滴石穿之功效，使全体官兵受到和风细雨の滋润和潜移默化の影响；特别是各级领导干部要身体力行，率先垂范，作出表率，以人格力量发挥榜样作用，感染和带动职工群众认同执行。只有这样，才能让官兵把遵规守纪の理念变成具体の行为准则，转化为干好各项工作の实际行动，确保政令军令畅通，确保部队の高度稳定和集中统一。