区管理局上半年工作总结及下半年计划

区管理局上半年工作总结及下半年计划（通用5篇）

篇1：区管理局上半年工作总结及下半年计划

邕宁区城市管理指挥中心

2011年上半年工作总结及下半年工作计划

2011上半年以来，邕宁区城市管理指挥中心在城区人民政府、城管局的正确领导和相关部门的大力支持下，全体工作人员忠于职守，加强学习，努力工作，顺利完成了各项工作任务。

一、开展的主要工作

（一）认真处置各类案件

为确保城区数字化城市管理工作正常运行，切实推进“城乡清洁工程”，我中心认真做好案件接收、派遣、协调等各项工作。截止今年5月底，我中心共受理案件1578起（事件 件，部件 件）,其中涉及宣传广告546件，占54%；街面秩序367件，占36.3%；市容环境76件，占7.5%；园林绿化1件，占0.01%；公共设施1件，占0.01%；施工管理10件，占0.1%；突发事件2件，占0.02%；其他类8件，占0.079%。按职责分派至城管大队1444件，占 %；环卫站90件，占 %；市政维护所21件，占 %；园林所3件，占 %；民政局2件，占 %；交通局1件，占0.01%；建设局1件，占 %，卫生局1件，占 %，宣传部7件，占 %。我中心对所有案件都能做到及时接收、派遣和跟踪落实，上半年结案率为99.7%。

（二）举办业务培训，提高信息反馈员业务水平

为有效发挥城管指挥中心的监督和协调作用，确保城市管理各项工作顺利开展，5月27日，我中心召开了城区数字化城管信息反馈员业务培训会议，城区宣传部、环保局、建设局、民政局、国土分局、城管大队等15个责任部门相关人员参加培训学习。通 1

过培训，使全体信息反馈员进一步提高了处置案件的能力，强化了系统信息反馈力度，为今后更好地开展城市管理各项工作奠定了基础。

（三）抄送月报，指导责任部门开展各项整治工作 每月月底，我中心定期将数字化城管工作情况以“月报”的形式抄送至各责任部门，月报以案件统计为基础，对当月案件进行详细分类、统计和分析（如哪种类型案件为多发案件，哪个时段为案件高发时段，哪个路段为案件高发路段等），为各相关单位更好的开展各项整治和防范工作起到了一定的指导作用。

（四）加强交流学习，借鉴其他城区好的经验和做法 4月15日，城管局黄胜平副局长率指挥中心相关成员一行4人到良庆区城管指挥中心参观学习。双方就如何加强协调关系、提高指挥中心运作效率和服务水平等重难点问题进行了交流。通过相互交流和探讨，集思广益，采取好的策略和措施，推进数字化城市管理工作，全面提升城市形象，促“城乡清洁工程”工作广泛深入地开展。

（五）积极参加城区开展的各项活动

一是以实际行动学雷锋做好事，弘扬“能帮就帮”精神，积极为困难户捐款献爱心；二是参加城区城管局开展的“12319城管宣传日”活动，3月19日，根据南宁市城管局统一部署，在城区蒲津路、汉林街等重点路段开展了“城管宣传日”活动，向过往群众发放宣传资料1200多份，并积极解答群众关于城市管理方面的咨询和提问。

二、存在问题

虽然我中心上半年以来在工作上取得了一些成绩，但仍然存在一些问题。

（一）部分责任单位节假日、夜晚、中午均不正常上班，影响部分案件的及时处置

从5月起，南宁市城市管理指挥中心下派至我城区的部分案件完成期限已由原来的1个工作日按案件性质调整为24小时、8小时甚至只有2个小时，周末的案件完期限已不再象往常一样推后到下一周的星期一，对案件的完成期限提出了更高的要求。为确保数字城管工作运作正常，我中心也相应调整了坐席员坐班制度，实行昼夜轮班制，保证中午及晚上都有坐席员坐班，与南宁市城市管理指挥中心同步对接，确保案件及时接收和派遣。但在我城区除城管大队和环卫站能根据工作性质安排人员在中午和晚上值班外，城区大多数单位都实行行政班制度，节假日、夜晚、中午均不正常上班，当该时段有涉及到这些部门的案件下派时，这些责任部门往往不能对案件进行及时的处理，容易造成案件延期或假结案。

（二）部分责任部门对案件的处置工作不够重视

由于南宁市尚未出台相关问责制和责任追究制的实施办法，部分责任部门存在推委扯皮现象，有些工作人员责任心不强，影响工作效率。

三、2011年下半年工作计划

下一步，我中心将会在上半年取得成绩的基础上，继续深入学习实践科学发展观，不断解放思想，开拓进取，努力完成日常各项工作和上级交办的各项工作任务，为把南宁市建设成为区域

性国际城市和广西“首善之区”作出应有的贡献。

一是继续加强学习，通过开展各种学习培训活动，提高全体成员政治理论意识和工作业务水平。二是增强责任心，落实坐席员坐班制度，做好交接班工作，对案件做到件件有跟踪、件件有落实，确保案件及时结案；三是加强与市级指挥中心和监督中心的沟通工作，对一些特殊案件、突发事件，积极向南宁市监督指挥中心请示、沟通、协调，寻求最佳解决办法。四是加大宣传力度，充分发挥本部门“承上启下”的作用，加强与各责任部门之间的沟通协作，确保各项整改工作落实到位。五是对办公设备、办公软件进行定期维护，确保“数字化城管系统”正常运转。六是做好办公室用电、机房安全保卫工作，确保安全无事故。

邕宁区城市管理指挥中心

二○一一年六月十六日

篇2：区管理局上半年工作总结及下半年计划

计划

区城管局上半年工作总结及下半年计划 上半年以来，为贯彻落实区委区政府提出的“打造最干净城区”、“建设美丽”工作目标，我局精心部署、上下协调，大力弘扬改革创新精神，形成合力强化责任落实，全面提升我区城市管理效能，改善城区空间品质，营造美丽干净人居环境，城市管理各项工作向前发展并取得明显成效。

一、主要工作完成情况 全力实施环境景观提升，努力建设美丽 1.四大片区景观提升。深南东路沿线景观改造工作已完成施工图设计和立项申

报工作；东门步行街改造方案设计项目已完成邀请招标方案评审工作，目前正在制定东门步行街整体改造的导则和控规，待方案成熟后视情况组织实施；人民南片区景观改造项目正在进行方案深化设计；银湖片区环境提升改造项目已完成方案设计工作，正在进行施工图设计。

2.绿道建设与管养。我区重点打造的精品绿道——绿道5号线工程已基本完工，目前正在进行收尾工作和部分整改。该段绿道全长14公里，包括两个驿站和一个自行车运动场的建设，途经深圳水库、梧桐山、仙湖植物园，风光秀丽、果林野趣，集绿色、运动、休闲于一体。3月12日，市委书记王荣、常务副市长吕锐锋视察了绿道5号线，对该段绿道的建设情况给予了充分肯定和高度评价。罗沙路南侧绿道的规划选线已完成，盘山公路线绿道、文锦嘉宾线绿道、翠竹街道绿道等项目均已完工。今年，我区继续聘请专业公司对建成的绿道进行管

养维护，其中绿道5号线作为我区的精品绿道，为确保管养维护的质量，我局正在制定《区绿道5号线管理维护运营方案》，待区政府审核通过后将招标专业管养公司对该段绿道进行高标准的管养维护。

3.公共区域花卉布置和其他绿化改造。通过公开招标确定了花卉种植项目施工单位，按进度完成了深南东路、文锦北路、怡景路中间绿化带花卉种植并按计划组织开展了节假日和文博会花卉布置工作。已完成海燕广场、金三角花园广场和东门迎宾广场兰花附生植物种植兰花工作。深南东路种植凤凰木工程和全区？｛杜鹃种植工程已完成施工图设计和立项申报工作；人民公园路沿线绿化改造、工人文化宫前绿化改造以及笋岗路宝安广场绿化景观提升等项目正在进行施工图设计。启动沿河路、泥岗路绿化提升改造项目，目前正在进行方案设计。

4.生态景观林和其他林业建设。已完成

广深高铁、清平高速、盐排高速3条共公里生态景观林带的全部种植任务，并已进行初步验收。，计划推进罗沙路段的生态景观林建设已完成方案设计。薇甘菊及其他有害生物及病虫害的防治工作已完成施工单位招标，已于5月下旬进场施工。至上半年我区完成了中幼林抚育300亩，抚育中幼林苗25000株；生物防火林带抚育公里；居民小区及路边防火林带清杂公里。今年3月12日，在梧桐山风景区莲塘站开展了机关义务植树活动，投资金额约20万元，种植了大叶紫薇等6种乔木树种1000余株，种植面积达6000平方米，为“绿色？生态家园”增添了一道亮丽的景观。

5.天桥绿化改造及社区公园建设。至上半年已完成24座人行天桥绿化改造工作，共安装花箱6995套，种植勒杜鹃17141株；已完成对人民南天桥桥墩刷新工作，刷氟碳漆约400平方米。另外，立交桥桥墩立体绿化工程正在施工；目前已完成了笋岗东立交桥、笋岗东跨线

桥、笋岗东人行天桥、红岗人行天桥、田贝四路跨线桥和长岭立交桥6座天桥绿化施工图设计工作及立项申报工作。计划种植数量约7000棵，投资约1000万元。今年计划升级改造2个社区公园，其中泥岗街心公园正在申请立项，深港花园社区公园已完成施工图设计和申报立项工作。

6.裸露土地覆绿及加强绿化管养。，由我局负责治理的裸露土地面积为平方米，工程概算总投资为万元，现正在组织施工单位招标工作；制发了《关于明确区土地裸露防治职责分工的通知》，要求全区各相关部门及各街道办事处各司其职，做好辖区裸露土地防治工作，确保全区无大面积、无新增的裸露土地。我区现行公共绿地管养项目相关养护合同将于底到期，已要求各街道办聘请相关专业公司做好本街道公共区域绿地测绘和普查工作，以便做好2014年管养经费测算工作。对全区名木古树开展了普查，对部分枯死古树进行了清理及补种，对部分古树开展了白蚁防治工作。提高环境卫生管理水平，全面打造干净城区

7.垃圾清运外包服务招标。开展了新一轮的垃圾清运外包服务招标，确定了5个标段的中标单位。组织各街道与中标企业签订“垃圾清运外包与公厕管理”的3方合同；由于组织得当、协调有力，我区垃圾清运及配套公厕管理服务现已稳步进入正常工作状态，从4月25日开始，我局正式对五家新中标企业开始垃圾清运及配套公厕管理服务质量进行考核，目前，新的垃圾清运服务已进入正常轨道，我区生活垃圾清运工作有序进行。8.垃圾减量分类。各街道办事处已协调试点小区管理处采购了近2万个垃圾桶，积极推进小区垃圾减量分类试点工作。全区563家政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企业单位、大型商场已有206家签订了餐厨垃圾收运合同；我区60个垃圾减量分类示范单位的启动运行情况通过了市分类办的检查验收。为积极发

动市民群众参与垃圾减量分类工作，全区共印发了宣传海报近5千组、宣传手册近2万册，还举办了青少年公益环保节垃圾减量分类实践活动，校际垃圾减量分类争先创优、城市u站垃圾分类环保宣传接力活动、六一垃圾分类大比拼活动、环保夏令营社区垃圾分类调查活动等系列活动。利用小区、学校等平台开展绿色低碳宣传，引导市民自觉形成垃圾减量分类意识。9.餐厨垃圾收运。确定了全区餐厨垃圾统一收运、处理特许经营企业的招募工作，经积极谈判，反复磋商，与特许经营企业东江环保股份有限公司签订了《市区餐厨垃圾收运、处理特许经营协议》，正积极推进全区餐厨垃圾产生单位签订垃圾收运协议，实行餐厨垃圾统一收运、处理。

10.环卫配套设施改造及更新。人民公园、彭年、畔山、时代广场4个垃圾中转站及配套公厕改造已完成公开招投标，正在进行施工进场准备。今年4月，采购了1000套两厢分类果皮箱和200个圆桶玻璃缸果皮箱，用于更换、补充市政道路损坏、缺失的果皮箱以及补充新增道路的果皮箱。

11.提升重点区域的环卫保洁标准。目前，区财政已落实银湖片区的清扫保洁费接管银湖片区环卫保洁工作，已督促清水河街道与宏利德公司已按有关要求签订清扫保洁合同。3月8日的区政府常会会议确定增加万元，提高人民南、口岸片区的清扫保洁标准，要求南湖街道根据提高的新标准、新要求，按程序与清洁企业签订补充合同，加强对企业履约情况的监管。东门街道新园路的清扫保洁标准也已提高。

12.爱国卫生运动及禽流感防控。组织开展了冬季、春季爱国卫生运动和“灭鼠灭蟑周”活动，向各街道办事处发放爱国卫生运动宣传小册子和宣传画共20万份；派发除“四害”药物共800公斤。通过形式多样的健康教育宣传形式和爱卫专项检查，推动了以预防人禽流感、流

行性出血热、登革热为主要内容的爱国卫生运动。督促各街道办全面清理卫生死角，组织消杀队对尚未达标的城中村进行突出性消杀，做好禽流感防控工作。组织开展了东门市场、区水产综合批发市场的“除四害”工作，灭鼠600多只。完成各街道病媒生物预防控制服务外包招标工作，全区10个街道办已从预选的供应商中确立服务单位，并已签定消杀合同，进场开展工作。3月23日，结合“清洁深圳月”活动，组织开展了今年第一季度的“义务服务行动日”活动。卫生村创建工作已通过市爱卫处的预检。创新工作方法，全面提升城市管理综合效能

13.组织开展“天眼城管”。电子防控工程一类监控探头去年已接入数字化城管，二类监控探头去年年底起正陆续建设安装，区城管监督中心每天抽调1－2名操作员对严管道路、重点道路进行信息采集，将在视频监控发现的问题通过截图列入数字化城市管理信息系统案件

进行督办。今年起，通过视频监控共发现问题222宗并积极处理。

14.创新推行道路“路长制”。牵头制发了《区道路“路长制”管理工作方案》，要求各街道将辖区主次干道、重点区域划分为若干城市管理网格，每个网格指定一名街道班子成员担任“路长”，作为网格的主要监管责任人，统筹城管、执法、社区专干、环卫、绿化、消杀外包企业作业人员、辖区民警等力量，实行“路长”负责的分片包干制，采取联合执法、综合整治的工作方式，着重解决了“见事不管事，管事不见事”的问题，实现城市管理发现问题在一线、解决问题在一线，并激发了基层管理队伍的工作热情和责任心。

15.成立专家咨询库。为提高我区城市管理科学决策的能力和水平，成立了城市管理专家咨询库，设置了城市规划组、景观灯光组、园林绿化组、环境卫生组等四个专业组，邀请9专家学者组成。6月初，召开了城市管理专家咨询会，会

上专家为城市管理诊断把脉、建言献策，帮助我区科学规划城市管理工作，有利于提升城市管理高端化、精品化、精细化水平。

16.开展城管公益宣传。一是“市容随手拍”活动。今年以来，通过随手拍来源的市容环境问题有939宗，其中问题重复、轻微的案件230宗，数字化城管系统立案709宗，结案572宗，未结案的137宗，结案率为%。未结案的案件大部分是城市部件、各类监控工程堆放的施工用料等。这些类别的案件处置时间较长。为进一步发动广大市民群众积极参与城市管理，与区义工联合会共同商议联合制发了《区“市容·随手拍”义务服务行动实施管理办法》，将“随手拍”折算成义工服务时间；并先后在东门文化广场和区委大堂举办数字化城管和“市容随手拍”的专题宣传活动。二是“城事”新浪、腾讯官方微博、微信公众账号正式试运行。今年1月22、24日，“城事”新浪、腾讯微博账号通过官方验证，“城事”新浪、腾讯官方微博、微信公众账号正式试运行，目前粉丝超过6万人。微博、微信已成为我局与市民沟通、互动的良好平台，并接受市民举报的城市管理中的问题，进行督办回复。建立长效管理机制，积极推进市容环境综合考核

17.市、区级市容环境考核工作。今年第一、二季度区市容考核领导小组继续通过“考、促、帮”的方式，保持市容环境考核“目标不变、力度不减”，与市级考核组和各街道办保持紧密的沟通，及时解决发现的问题，协助各街道办完成了四次暗检以及参与了两次明检迎检工作。对各街道办暗检申诉和申请免检区域材料进行审核，多次到各街道走访，为各街道分析考核中存在的问题，研究解决对策。4月25日，组织召开了区第一季度市容考核总结会。18.强化数字化平台作用。1月1日至5月31日，我区城管监督中心共完成案件立案79594宗。其中信息采集员上报一

般案件66649宗，各类公众投诉案件3892宗，视频监控案件376宗，微博、微信案件253宗；快速简易案件8130宗。派遣市属责任部门处理的案件19416宗；清理上交市城管局的小广告427000张，信息采集员人均清理小广告31张／天。19.加强城中村市容环境综合考核。起草了《关于对区城中村市容环境综合考核成绩进行单列排名的通知》，并在5月正式下发至各街道办。从6月起，结合区市容考核各专业组每月对各街道的考核检查，每季度对全区城中村市容考核实施单独排名，将考核情况和排名与政府拨付的城中村发展扶持资金挂钩，促进城中村城市管理水平的提升。加强市容秩序整治，营造整洁有序的城区环境

20.开展市容秩序整治和联合救助行动。今年年初联合有关部门，开展了季节性市容秩序整治工作，重点针对乱摆卖、特殊群体乱摆卖、烧烤档等进行全面清理整治及对流浪乞讨人员进行救助

疏导，对辖区违反市容环境管理的行为起到极大的震慑作用，全力保障了确保广大市民群众渡过一个欢乐、祥和、平安的春节。完成了综合执法预选承包商公开招投标工作，预选了15家市容秩序管理服务商。今年1－5月，我区共清理乱摆卖69627宗，乱张贴170223张，乱涂写、乱刻画57417处，暂停电信号码1037个，查处占道经营5469宗，查处超线摆卖4367宗，违法养犬525宗，园林绿化违法案件3宗，拆除乱搭建57处，拆除乱搭建1759平方米，劝离流浪乞讨人员956人，救助流浪乞讨人员12人，为文博会、高考的顺利举行做好了市容环境保障。

21.加强泥头车管理。联合有关部门认真开展泥头车安全管理“两牌两证”专项执法行动，严厉查处无营运资质的车辆和驾驶员，在重点路段设卡守点，对工地出入的泥头车进行全面排查。有力打击了辖区部分泥头车非法营运、证照不齐营运的违法行为，规范了营运秩序，有效地预防、减少施工工地、泥头车运输过程污染市容环境的行为，加强泥头车安全管理，确保辖区群众生命财产安全。

22.规范户外设置。组织开展了全区户外广告整治专项行动，全区共出动人员2691人、专业拆除队11支，查处未经审批广告488宗、存在安全隐患广告20宗，拆除各类广告牌221块、横幅134条，移除占道灯箱163个，引导市民办理广告审批手续371次，派发宣传提示2690份。市政府户外广告设置许可下放我区后，我局完善了户外广告行政许可实施办法，制定了《区户外广告设置许可工作方案》报区政府审批。自户外广告行政审批权下放以来，我区办理了经营性户外广告审批12宗，门店招牌广告13宗，led电子显示屏初审2宗。推进宠物厕所建设，加强依法养犬文明养犬管理

23.开展养犬管理专项整治。12月1日起至2月28日止，我局在辖区开展为期

三个月的养犬管理专项整治行动，共出动执法人员3150人次，出动执法车辆744车次，处理涉犬案件257宗，群众投诉155宗，收容大型犬、烈性犬5只，收容流浪犬、无主犬、弃养犬107只。为加强养犬管理，组织各街道办开展犬只普查，以物业小区为单位进行犬只普查，对全区宠物医院、宠物店进行统计，为今后日常养犬管理工作的顺利实施奠定基础。同时，为做好犬只收容工作，今年2月起，我局将区收容的犬只移交给福田区爱护动物协会代管，使犬只收容后的管理更为规范化和人性化。截止5月底，收容所已累计收容的犬只有315只犬，其中，因病进行无害化处理的犬只有117只。

24.建设宠物公厕。为倡导市民文明养犬，提升辖区市容环境水平，在年初试点宠物厕所工作的基础上，今年计划安装再宠物厕所总数为1237个；目前选点工作、设计方案已完成，并已将该项目提交区发改局申请立项。

25.文明养犬宣传活动。我局与亚洲动物基金、深圳市犬类保护协会等社会机构联合，在辖区各街道办陆续开展依法文明养犬宣传活动，向辖区居民传播科学、文明的养犬方式，普及正确的犬只饲养知识，倡导居民做负责任的宠物主人。上半年，已在东门举办了启动仪式，并陆续在笋岗、东湖、莲塘、黄贝街道组织了进社区宣传活动。已派发文明养犬纸巾盒近1万个、宣传单张及倡议书约5000张。近期，通过我局城管监督中心“城事”微博账号发动微博宣传，组织了一次“文明养犬有奖问答微活动”，吸引市民参与文明养犬宣传，取得了良好的宣传效果。

二、下半年工作计划 努力打造最干净马路。适当提高清扫保洁单价，要建立科学的环卫浮动定价机制，根据环卫作业人工、材料等成本变化适时调整清扫保洁指导价；提高市政道路清扫保洁道路等级，将全区万平方米的二级、三级道路统一调整为一级路，延长保洁时间、提高保洁标准、提升保洁等级；实行弹性工作制加强清扫保洁的监管。

建设公共自行车租赁系统。采取“政府主导、财政投资，市场运作、企业管理”的模式建设和运营公共自行车项目，公共自行车投放范围以绿道5号线和莲塘片区为重点。

着力整治和规范户外广告。认真编制重点区域广告招牌规划。对全区门楣广告、大型户外广告开展普查工作，并建立台帐；对全区墙体、玻璃窗广告以及绿化带标识等进行专项治理；对区主要干道、重点区域户外广告招牌进行规范规划设计，组织户外广告招牌规划设计单位的招标工作，区、街道形成上下联动资源共享机制。依法开展户外广告审批，要严格按照规划依法审批，没有规划、不符合设置指引的坚决不批。

绿化美化城市家具。要按照“谁设置、谁管理”的原则，年底前组织各责任单位将全区的环卫工具房实施绿化美化改

造，通过覆盖绿篱、刷新墙面、隐蔽化改造等措施，打造与周边环境相协调的景观，进一步美化辖区环境。建设高效数字化城管。强化信息采集员队伍的培训、管理与考核，建立一支高效的数字化城市管理队伍；进一步发挥数字化管理平台的“指挥棒”作用，及时发现问题、高效处理问题，对重点节点加大巡查密度、加强监管力量，更好地为市容环境综合考核工作服务。推进垃圾分类与餐厨垃圾管理。进一步推进垃圾减量分类工作，争取全面完成60个小区垃圾减量分类试点；督促政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企业单位、大型商场无条件率先完成垃圾减量分类及餐厨垃圾统一收运；积极发动ngo组织参与、利用慈善机构的资源和力量，更广泛地深入社区、居民家庭开展垃圾分类培训、宣传和实践，传播保护环境、爱护环境“正能量”。开展最美环境评选活动。在全区范围开展“最干净道路”、“最美绿化路段”评选活

篇3：区管理局上半年工作总结及下半年计划

本文主要先就报告中提到的中国广告市场篇, 进行部分精华摘录。

预计2014全年广告花费增长7.5%, 与GDP增长保持一致

2014年第一季度中国G D P增长率7.4%, 经济增速处于合理区间, 但还是创下金融危机以来新低, 经济放缓正在越来越困扰中国。政府出台相关“微刺激”政策来支撑经济, 这些措施已经初见成效, 5月底公布的中国制造业指数创下5个月新高。随着决策层逐渐加强“微刺激”力度, 出口有望进一步反弹, 预计今年夏季经济有望进一步复苏。昌荣预测2014年GDP增长7.5%。

作为经济晴雨表的广告市场, 2014年1-5月中国广告市场收入同比增长5.5% (包括搜索类广告) , 开局相对低迷。但随着中国经济结构性优化调整成果的展现, 中国消费者信心指数持续上升, 中西部经济发展潜力也逐渐得到释放, 国家政策对大型央企品牌建设的推动、以及企业主对品牌价值的重视等一系列因素影响, 加上下半年世界杯、一系列热点综艺节目的营销传播, 网络和移动互联网广告的发展, 下半年中国广告市场会好于上半年, 基于多重因素的综合作用, 昌荣预测2014年中国广告市场低开高走, 整体增长在7.5%左右, 基于与G D P发展保持一致 (见图一) 。其中电视广告市场增长缓慢, 平媒继续下滑, 电台和互联网持续保持快速增长。尤其互联网成为带动未来广告市场增长的核心媒体。 (见图二)

行业广告投资前景:快消行业投资平缓, 电商、家电、汽车业增长显著

广告市场主力行业日化投放平缓, 食品饮料增长在5%上下, 药品广告投放出现小幅回升, 商业服务业继续下滑。受三公消费限制和军队限酒令影响, 高端白酒销售增长放缓, 白酒行业缩减在电视媒体, 尤其是央卫视投资, 网络投资增长也放缓, 整个白酒行业面临对营销传播的重新思考和突破!

房产、邮电通讯 (主要指电商) 广告支持增长显著。电商发力主力央卫视平台, 进行品牌塑造和抢夺低线市场。交通行业投放回升明显, 中国步入汽车社会, 汽车品牌的营销不仅追求精准性, 重视互联网, 同时品牌声量也很关键, 行业营销进入大整合时代。受房产投资影响以及耐用消费品的消费升级潮, 家用电器、家居用品企业纷纷抢占商业, 广告投资增长均超过20% (见图三) 。

篇4：区管理局上半年工作总结及下半年计划

今年来，在区委、区政府的正确领导下，我局始终以争创一流的环卫业绩为目标，大力推行环卫精细化管理，进一步加快环卫设施建设，积极探索环卫市场化运作，抓住重点，突出亮点，细化任务，强化措施，圆满完成了上半年工作目标和各项任务。实现了时间过半任务过半。具体工作情况总结如下：

主要做法

一、继续创建文明卫生“示范路”

按照市、区两级政府创建全国文明卫生城市的工作要求，我局进一步理清思路、明确责任、强化措施，倾力将解放西路、船山西路、衡州大道、蒸湘南路、蒸湘北路、蔡伦大道6条道路打造为文明卫生“示范路”，实行路段责任包干制，每一名局领导包一条路，业务部门和二线人员均责任分配到路段，坚持经常上路段督查清扫、清洗质量标准、查处渣土撒漏带泥、纠章门店“四外”行为等，在一线发现问题，在一线处理问题。对示范路每天一清洗，增加保洁和拖灰人员，全面提升标准，样板路创建成果明显。

二、全面实行环卫作业精细化管理

一是清扫保洁全覆盖。对中心城区道路实行每天三大扫，全天巡回保洁。其他道路实行每天两大扫，定时保洁。同时加强夜间垃圾收集力度，在夜间22:30至次日凌晨1:00收集主次干道暴露垃圾，确保城区主次干道夜间无暴露垃圾。并重点加强了晶珠广场、蒸水南堤沿江风光带等地的清扫保洁力度，有效保障了重点部位的环境卫生效果。二是清洗保净大提质。上半年新配备了洗扫王作业车辆2辆，并将2辆老洗扫车改装成水车，大大增强了清洗机械力量。在清洗作业上严格按照定作业标准、定作业区域、定作业车辆、定作业时间、定作业人员的“五定”原则进行道路清洗，夜晚10:30至凌晨5:00对晚班作业的洒水清洗车全部安装了GPS，洒水清洗作业实行了数字化管理。为确保清洗效果，每晚安排一名局领导带领业务部门相关人员对夜晚清洗作业进行跟班指导和督查。且对晚班清洗作业效果回头看，第二天早上及时补火，确保道路清洗显本色。三是垃圾清运全密闭。突出抓好清运车辆和环卫设施的检修维护，做好预防，消除各类安全隐患，确保安全生产。清运垃圾严格执行作业规定，做到日产日清，密闭运输，避免二次污染。四是清厕管理星级化。对清厕管理严格执行“七无五净”管理标准，保持卫生状况良好，厕内设施完善，同时注重节约用水和各种标志牌的完善。公厕管理水平稳居全市一流，是各城区争相学习的先进典范。五是市容执法全跟踪。上半年，我局组织市容监察渣土执法队开展为期2个月的施工工地大整治，并制定了《蒸湘区渣土管理专项整治方案》，对我区在建施工工地进行了一次大排查、大摸底、大整治，对基建工地实行“一点一员”式包点责任制。同时，我局市容监察渣土管理行政执法队与辖区内每个在建施工工地签订了《蒸湘区施工工地及管线工程市容环境卫生责任书》，严格要求施工方按照《责任书》中规定执行到位，对不符合开工条件的工地一律下达停工整治通知书，责令其限期整改到位方可开工。上半年查处违规作业施工工地，责令其限期整改到位的共计60余起。

三、持续创新环卫管理工作机制

适应环卫管理工作新形式、新要求，进一步健全和完善工作制度。一是健全网格化管理机制。为进一步将辖区各个主次干道提质提标，我局将道路清洗、道路清扫、公厕管护、垃圾中转站管护、门店“四外”管理、渣土管理按道路区域划分了6个网格，对每个网格实行定区域、定人员、定职责、定目标、定任务“六定”精细化管理。二是创新业务督查模式。为进一步加强环卫督查管理力度，我局抽调一个收费队，充实环卫质检力量，将原有市容质检股“一分为二”，成立局主体业务考核管理质检办、社区环卫考核管理质检办，形成术有专攻，各司其责，促进我区环境卫生质量提高。三是规范环卫作业规程。我局积极组织清扫保洁、道路清洗、公厕管护等六个工种人员学习了《衡阳市环卫行业作业规程》，杜绝了实际作业中的盲目性，切实提高了环卫作业效率。进一步增强了环卫干部职工的标准意识、质量意识、服务意识。

四、扎实抓好社区环卫指导和督查管理工作

创建全国文明城市，提升社区环卫管理水平是关键。一是指导社区环卫作业市场化合同续签工作。6月份承包长湖片区、蒸湘街道环卫作业市场化公司一年合同期满后申请退出，经区领导同意重新对该2个街(片)社区环卫作业重新招标。为保障环卫作业服务尽快顺利对接，稳步推进社区环卫作业市场化。我局迅速组织相关人员制定了《蒸湘区中心城区社区环卫作业服务招标实施方案》，按照我区20xx年中心城区长湖便民服务中心与蒸湘街道社区环卫作业服务招标的面积与经费进行重新招标，于6月27日通过公开招标，最终确定由衡阳市特卫物业管理有限公司承包蒸湘街道社区环卫作业服务、深圳玉意环境景观工程有限公司承包长湖片区社区环卫作业服务，并于7月1日起，两个承包公司正式接管，实行了常态化管理。二是加大社区环卫监管力度。我区中心城区社区环卫作业已全面推向了市场，由市场化公司提供专业的环卫作业服务，社区环卫作业实现了管干分离和规范化管理。我局制定了《社区环卫督查考核办法》，严格按照标准管理考核，社区环卫工作逐步走上了规范化、常态化的轨道。

五、加快推进环卫基础设施建设

根据我市20城区环卫设施设备建设实施方案，我局迅速行动，按计划有序推进。一是加快推进新、改建压缩站及公厕提质改造工作。为科学合理配置环卫设施，我局组织6个镇街(片)对初选建设地址逐一进行现场踏勘，拟定在火车西站等12处地点新建压缩式垃圾站，对辖区36座公厕提质改造为二类公厕。目前正在组织公厕提质改造和压缩式垃圾站的施工队伍招标及建设。二是加快推进停车场建设工作。，我局已在长湖乡松亭村征地28.5亩，并办理了土地使用证。但在20xx年由于消防站建设，将该地划10亩给消防站，作消防站新址建设项目。20xx年9月中旬，罗东海副市长视察我区环卫停车场建设项目时，指出此处停车场地距离市区太近，并指示我区另择新址建设。此后，我局通过多方勘察、协调，选址在雨母山镇梓木村，占地面积57亩。目前已经办好了规划选址和国土测量手续，现已进入筹备规划初步设计、可行性论证报告、环境影响评价等资料拟向省里报批阶段。但由于该地块不是政府储备用地，按常规需向省里报批才能获取划拨土地使用证，但这一手续办理过程约需半年左右，年内都无法办好，若越过这一报批程序，立马征地施工建设则属违法行为。针对该宗土地征购存在诸多不确定因素等实际情况，目前我区已行文向市政府请示，请求市政府确定仍在原长湖片松亭村三、四、五组兴建环卫、园林停车保养场。现待市政府批复后，我局将立即动工建设。

六、科学征收有偿服务费

在环卫有偿服务收费工作中，一方面对环卫有偿服务单位，及时进行上门走访，掌握各单位实际产生的垃圾量，并在双方充分协商的基础上，做到合理收费，争取应收尽收;另一方面强化服务，提高服务质量，以良好的信誉、周全的服务赢得服务对象的理解和支持，营造和谐互动的收费氛围。上半年来未发生一起收费纠纷事件。

七、有声有色开展党建活动

一是积极开展“兩學一做”学习教育。按照中央、省、市、区开展活动的文件精神和动员会议精神要求，及时成立了蒸湘区环卫局“兩學一做”学习教育工作领导小组。制定了《蒸湘区环卫局开展“兩學一做”学习教育实施方案》，还下发了《蒸湘区环卫局“兩學一做”学习教育学习计划》便于党员干部开展集中学习和自学。于5月19日上午组织全体党员(在职党员41人、退休党员10人)，召开了开展“兩學一做”学习教育工作动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署;局党委班子成员分别在每个专题向全局党员干部上一堂党课，并组织开展大讨论。截止目前局党委书记、局长邓成以《勤学党规，提升修养，守好底线》，纪委书记何玉龙以《讲规矩，有纪律》为题分别为全体党员干部讲授党课;每名党员配备笔记本，于每周一集中学习，截止目前累计集中学习8次，开展2次警示教育，统一观看警示教育片，每名党员结合工作实际撰写了心得体会2篇;并在局办公楼设置了“兩學一做”专题宣传栏。

自开展“兩學一做”学习教育工作以来，局党委书记、局长邓成、副局长许逸参与了呆鹰岭镇新阳村“兩學一做”学习教育工作动员会。对该村如何开展好“兩學一做”学习教育工作进行了指导。在深入走访过程中，走访困难群众6户，送去慰问金2400元，并于7月22日，局党委书记、局长邓成为新阳村全体党员上了一堂“讲规矩、有纪律”专题党课。目前已较好地完成“兩學一做”工作前两个专题的学习教育任务。

二是风清气正选举区党代表。按照区第四次党代表大会名额分配方案，我局本次选举产生出席中共蒸湘区第四次党代表大会代表3名，其中科级干部代表1名、一线先进模范人物2名，但必须含女性代表1名。我局按照工作任务，立即组织班子成员及各党支部书记召开了专题研讨会，要求此次选举严格按照区委的组织程序，严肃选举纪律，采用自上而下，自下而上的方式提名，同时研究制定了《蒸湘区环卫局党委选举出席蒸湘区第xx次党会代表选举方案》和《关于加强换届风气监督工作实施方案》，对选举工作进行了周密部署。于6月28日局属各党支部通过党员大会进行推荐，推选出了邓成、吴忠凤、何庆大、何维4名代表候选人推荐人选，同时我局组织纪检、审计、综治、信访、卫计等方面和党外群众意见基础上，对代表候选人初步人选逐个进行了考察，写出了考察材料，填写了《代表候选人初步人选名册》，报区委组织部，并在全局范围内公示5天;7月4日局党委扩大会议上，对局属各党支部推选出4名代表候选人推荐人选进行了充分讨论，确定该4名代表候选人推荐人选为预备人选，并上报区委组织部;蒸湘区环卫局出席中共蒸湘区第四次代表大会代表候选人预备人选名单经区委批复后，我们于7月11日召开了蒸湘区环卫局全体党员大会，以无记名投票方式，选举产生了蒸湘区环卫局出席中国共产党蒸湘区第四次代表大会代表4名。

存在的问题：

一是环卫临时工待遇低。所聘请的临时人员均为“老、弱、病、残”，且未与他们签订劳动合同，也没有缴纳养老保险、医疗保险及住房公积金，还常常发生“倒炒鱿鱼”现象，作业标准难以提高。

二是环卫基础条件差。我区现有30余座简易式垃圾中转站大都建于-间，使用年限均超过8年以上，设施设备老化严重，且这类敞开式的垃圾中转站对附近居民的生活环境影响较大，亟待对这类简易式垃圾中转站进行整合。

三是渣土管理难到位。由于我区重点项目和市政施工工地多，施工方为抢抓进度，随意施工，管理难度非常大。

四是门店“四外”现象严重。由于门前“三包”责任没有管理到位，导致门店“四外”行为尤为严重。

五是城郊结合部环卫工作相对滞后。城中村主要道路、城郊结合部乡村小道、进城口部及沙场出入口等道路未硬化，社会车辆带泥污染路面现象严重;部分城中村未配备环卫设施，垃圾随意倾倒，目前只有长湖片区松亭村购买了垃圾收集车和垃圾桶;部分城中村未配备专业环卫队伍，环卫意识不强，宣传力度不够。

下步工作打算：

(一)深入推进文明样板路创建。我局将以比全国文明城市、国家卫生城市更严的标准，严格按照《衡阳市城区文明卫生示范路清扫保洁“以克论净”考核方案》的标准，深入开展文明样板路创建活动，实行路段责任包干制，每名局领导负责一条路，业务部门和二线人员均责任分配到路段，坚持经常上路段督查清扫、清洗质量标准、查处渣土撒漏带泥、纠章门店“四外”行为等，在一线发现问题，在一线处理问题。

(二)抓紧环卫基础设施建设。尽快完成压缩式垃圾站建设、公厕提质施工队伍的招标工作;抓紧城管系统停车场建设项目审批工作，并开工建设，确保年环卫设施提质按计划进行。

(三)继续加大环卫执法力度。对违规违章行为实行“两个一律”的处罚原则，即：对不符合开工条件的工地一律停工整改，对污染路面的车辆一律顶格处罚。加强对私人停车场所、进城口部及乡村道路的监管力度，加大违规施工和违规运输者的违规成本，从根本上控制污染源头，切实保障环卫工人劳动成果。同时加大市容执法队伍内部管理力度，对市容监察队员实行量化工作考核，切实增强责任意识，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为。

(四)大力推进城乡环卫一体化。经过我局在辖区内进行全面摸底，约有1505平方米道路需硬化，请求区财政安排专项资金约28.49万元进行硬化。同时建议由区城市办牵头组织相关部门，对辖区内违规作业的城市沙场进行专项整治;由各镇街(片)对辖区内所需环卫设施情况进行全面摸底，区根据实际需要适当添置环卫设施。各镇街(片)对城中村适当配置环卫队伍，加强日常保洁和垃圾收集力度。

(五)不折不扣开展好“兩學一做”学习教育工作。开展“兩學一做”学习教育，基础在学，关键在做。今后，我们将持续加压、持续用力、持续推进。把握进展情况，研究解决问题，总结推广经验，推动学习教育有效开展。

蒸湘区环境卫生管理局

篇5：区管理局上半年工作总结及下半年计划

20上半年工作总结

一、 抓牢组织收入原则，税收收入平稳增长。

今年，经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题十分突出，区内经济发展的总体环境趋紧，在外部冲击影响下，工业增速呈现放缓，工业继续下行的风险加大。经济工作面临的形势极其复杂，任务相当艰巨和繁重。在此严峻形势下，我局紧紧围绕今年经济社会发展“稳中求进”的总基调，始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，用好用活免抵调库指标，深入挖掘新的税收增长点，确保经济税收协调增长。1-5月共组织税收收入18.04亿元，同比增长13.89%，剔除免抵调库后完成12.34亿元，同比下降21%。其中，国内增值税直接收入7.77亿元，同比下降9.37%；企业所得税收入4.46亿元，同比下降35.88%。47户市级重点税源入库各类税收4.92亿元，同比下降41.19%，区级重点税源入库2.07亿元，同比增加14.76%，市区二级重点税源累计6.99亿元，占全局直接收入总额的56.45%，比上年同期减少8.64个百分点。

二、全面落实优惠政策，税收职能充分发挥。

我局围绕中心、服务大局，认真贯彻区委区政府和市局的工作要求，不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策。加大政策落实力度，切实减轻税收负担，帮助企业破难解困。加强政策“送推”，通过门户网站、空中纳税服务平台、政策辅导会等载体，构建多元化的税法宣传平台，全方位强化纳税咨询和辅导。特别是在风险可控的前提下，在辖区内首创“申报到位、送交到位、责任到位、服务到位”的“四位一体”工作模式，实现政策宣传“零缺位”、退税审核 “零漏位”、税收执法“零越位”、退税服务“零空位”，助推出口退税“破难提速”。截止年5月底在册出口退税登记户数695户，其中生产性出口退税企业户数589户，外贸出口退税企业户数106户。累计办理出口退税额5.93亿元（其中生产企业退5.14亿元，外贸企业退0.79亿元），比去年同期增长21.75%，免抵调库数5.7亿元。2012年1-5月共办理福利企业退税1544万元，同比增加13.61%。

三、 积极推进依法治税，税收环境明显改善。

（一）不断规范税收执法行为。开展疑点数据核查工作，对涉及我局共26户企业，四大类计29条疑点信息逐条进行核实，其中共有4条疑点信息成立，补缴企业所得税0.35万元。加强执法管理信息系统申辩调整工作，进一步加强和规范税收执法信息系统目标考核，认真核实申辩理由，对非系统原因造成的过错，严肃责任追究，今年1―5月执法准确率为99.99%。有计划部署开展税收执法检查工作，组织落实对XX―XX年期间税收执法进行重点督察。

（二）大力整顿和规范税收秩序。一是积极开展辅导式自查，税收专项检查、专项整治及大要案查处工作，行业税收秩序进一步规范，有力打击了涉税违法犯罪活动。2012年上半年，稽查局累计稽查各类纳税人40户（上年移留2户），已结案案件19件，有问题19件，有问题结案率为105.55%，选案准确率为47.5%；查补税款145.76万元，罚款303.83万元，加收滞纳金3.46万元，调增应纳税所得额417.96万元，查补金额合计453.05万元，处罚率为100%。累计组织22户企业开展自查，自查补税收入共计131.79万元。查补总额584.84万元。二是认真做好重大税务案件审理工作。今年上半年共审理重大税务案件4件，其中上年留存重大税务案件3 件，当年稽查局提请重大税务案件1件。上半年审理完毕2件，其中改变稽查部门处理意见1件，占上年稽查部门查结案件92件的2.17 %。已审结案件共补税罚款116万元，其中税款58万元，均已实际入库。上半年共审理管理部门提交的一般行政处罚案件4件，全部按期审结，共处罚款4680元，均已入库。三是抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。1―5月，完成运输发票核查45份，海关票核查147份，增值税专用发票核查59份，查补税款（包括核减留抵税金）共30.3万元。完成增值税失控发票核查10票，涉及税款11.51万元。

（三）深化国地税协作。在试行联合办理共管个体工商户设立税务登记的基础上，将联合办理范围扩大到共管的单位纳税人，在联合定额的基础上，对定期定额户补缴税款（包括发票开具情况结算补税，停业、注销清理及其他补税）实施“联合征收”与“信息共享”双向管理，就国地税共管个体纳税人定额标准进行协商一致并联合发文予以公告，联合办理共管户停复业、变更登记管理等项目的落实工作。2012年1―5月，共计联合办理国地税共管户税务登记508户、联合制定并发布个体定额计440户次，交换个体定额信息6877户、征收相关地方税、费计63.22万元，交流非正常户认定信息96户、及时处理了国地税共管纳税人企业所得税管辖事宜2户。

四、 创新税收管理方式，征管质量不断提升。

（一）不断夯实征管基础。一是积极探索税源专业化管理。组织工作调研，修改完善我局税源专业化管理方案，落实税源专业化管理改革的具体事宜。二是扎实开展税源分析监控一体化工作。2012年上半年组织开展了税源与征管状况监控分析一体化工作第二期及第三期工作，核查市局确定风险企业33户，自行拓展92户；组织开展本局特色风险应对项目7项，核查风险企业186户，合计补征增值税321.47万元，企业所得税107.39万元，调整所得税额532.93万元，加收滞纳金36.2万元。三是加强征管基础工作。在ctais中新增专业市场2个，涉及市场信息补录的纳税人共762户。建立税款催缴应急预警工作机制，截止5月底，已连续40个月未发生新欠。四是积极稳妥地落实小型微型企业免征工本费政策。确定我局征免企业名单80户，通过国税网站、电子屏等多种形式，广泛深入地宣传，确保所有符合条件的纳税人及时知晓并享受到税收优惠。

（二）扎实开展纳税评估工作。以“打基础、求规范、抓重点、堵漏洞、建制度、促落实”为工作思路，以风险管理为导向，强化行业税收分析，严格评估程序，增强评估实效，实现税收效益与社会效益的双丰收。开展日常评估，截止6月14日，累计完成日常评估114户，其中有问题106户，有问题率93%。补交增值税137.67万元，所得税9.12万元，加收滞纳金10.29万元，调增计税所得额33万元。开展行业专项评估，结合税源管理一体化要求重点对针织服装、轴承整机、瓦楞纸箱、钢铁翻砂等4个行业实施专项评估。5月底专业评估共评结企业50户（其中有问题49户、移交稽查1户），比去年同期增加72.41%；累计补缴增值税408.10万元，补缴企业所得税76.40万元，入库滞纳金70.69万元，合计补缴税款和滞纳金555.19万元；调减弥补亏损额719.56万元，补缴税款和滞纳金比去年同期增加183.35%。

（三）认真做好税种管理。

1、强化流转税管理。一是做好一般纳税人认定管理工作。1―5月，共有133户达标小规模纳税人经税源管理部门通知做好相关认定工作。二是用足用好税收优惠政策。1―5月，有8家企业提出享受增值税优惠的资格申请，已有4家企业报经市局审批获得优惠资格；15户纳税人办理了“免征蔬菜流通环节增值税”优惠备案。三是积极开展税收政策落实情况及政策调整的调研工作。着重做好速冻盐水毛豆适用税率调研、成品油生产企业消费税情况调查、营业税改征增值税试点评估测算等调研工作。四是建立商贸企业领购使用增值税专用发票风险监控管理工作机制。通过一体化工作机制启动了对商贸企业领购使用专用发票税收风险分析和风险拓展工作。五是做好第二批逾期认证增值税专用发票的上报工作。对宁波绅乐电子有限公司等16户企业共76份逾期未认证抵扣的增值税专用发票，合计金额2687.21万元，税额为 455.77万元情况开展核实。

2、深化企业所得税管理。一是做好企业所得税汇缴工作。组织召开全局企业所得税及汇算清缴工作会议，部署XX年企业所得税汇算清缴工作。推广应用企业所得税申报数据检验系统，对错误信息及时跟踪督促纠正，提高汇缴质量。二是加强所得税基础管理。做好企业所得税税源增减分析工作和做好跨地区汇总纳税信息平台管理工作。三是切实做好所得税政策跟踪问效。建立高效畅通的政策信息传递机制，对政策实施过程中所反映的问题、难点及时加以总结，解决征管实践中的新情况新问题，确保政策的贯彻落实和准确执行。

3、加强国际税收管理。一是加大反避税调查力度，积极开展企业关联申报和同期资料审核，做好反避税风险调查。二是规范非居民企业管理。深入贯彻非居民企业源泉扣缴制度，上半年，共代扣代缴非居民企业所得税3655万元。圆满完成XX年度14户非居民企业所得税汇算清缴工作，税款均已按规定入库，汇缴面达100%。三是落实税收协定执行，切实规范税收协定的.执行工作，防范税收协定滥用。四是进一步规范情报交换工作，全年上报自动情报14份。

（四）积极实施信息管税。完成金税三期广域网络建设，以满足税收业务和行政办公的需求。抓好综合征管软件等系统的区局级维护工作，对1500多户个体户的定额加发票调成定期定额，在catsi后台进行批量处理。抓好税收数据质量管理，制订我局《电子数据处理管理办法》和《电子税收数据质量管理办法》。做好网络开票软件推广的相关支持工作，并与纳税服务科一起做好网络开票新版ca证书发行工作，合计发行825份。做好区局新版内、外网站上线工作，对新版的电子邮件系统进行测试，并撰写客户操作指导说明，拓展服务渠道。

五、 全面优化纳税服务，征纳关系更加和谐。

（一）优化业务流程，提升服务品质。以省局示范办税服务厅创建为依托，进一步深化办税服务厅标准化建设，在完善硬件建设的基础上，梳理业务流程，狠抓内部业务流转，为纳税人减负。一是以国地税联合办税为载体，拓展服务外延。加强国、地税之间的部门协作和信息交换，加强税收征管、减少税收流失，降低征纳成本、整合税收资源。二是强化绩效管理，实现服务评价科学化。进一步修订完善纳税服务目标管理与激励考核制度，并充分依托信息化的考评手段，促进纳税服务考评激励的常态化，初步打造出纳税服务绩效评估长效机制。三是推行多元化申报方式，降低涉税成本。积极推广以网上办税为主体，上门办税、电话办税、短信办税、邮寄办税等方式为补充的多元化办税服务体系。

（二）加强业务学习，落实优质服务。一是落实办税服务厅服务制度。大厅值班长制度，现场为纳税人解疑答惑，实行贴近式服务。服务礼仪规范，严格着装上岗，使用统一的文明用语和姿态接待纳税人。配齐服务设施，在等候区新添置了雨伞架、便民箱等便民设施，在自助办税区整合了打印机和计算机。二是不断加强业务培训。依托“微培训”平台，组织学习业务知识，落实岗位职责，优化纳税服务，提高岗位人员的责任心和业务水平。

（三）积极开展税收宣传活动。围绕“税收61发展61民生”宣传月活动主题，以“税收促进发展，发展改善民生”为主要内容，全方位、多角度地开展第21个税收宣传月活动。积极采用集可操作性、实用性、传统与创新相结合的形式进行税法宣传，开辟税法宣传新阵地。搭建网络互动平台，举行一把手与网民对话交流、组织纳税人前来税收体验；搭建空中服务平台，持续发送手机税报、第一时间更新官方微博；搭建税企共赢平台，以出口退税“破难提速”为主题，听需求、送政策、优服务，一系列活动有效拓展了税收宣传的范围，增强了宣传的针对性，进一步提高了纳税人的税法遵从度，营造出良好的税收法制环境，

计划

六、 更加注重文化引领，队伍素质明显提高。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动、“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动。推进“亮诺，践诺，评诺”。通过主动亮诺，广泛征集纳税人需求和税收一线干部的建议，确定承诺内容，提出应对措施，在区内集中宣传“出口退税进一步提速，实行透明阳光稽查，窗口服务减负增效，推广信息化办税及政策辅导”四项承诺。举行“我们的价值观大讨论”。引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持高尚情操和良好作风。

（二）强化干部队伍建设。按照区局工作安排，进行了3批次9人次的一般干部岗位轮换调整工作。大力实施“人才兴税”战略，依托区局综合素质培训学校，开展日常性的干部教育培训，大力推进“效能亮剑”活动的相关制度规定的学习，着重开展行政强制法学习、小企业会计准则等业务学习工作。上半年我局自主举办各类干部培训班22期，参加其他各级各类培训12期。

（三）加强政风行风和干部廉洁从税建设。认真贯彻落实各级反腐倡廉工作会议精神，继续把反腐倡廉与日常税收工作结合起来，纳入目标管理，统一部署，统一落实，统一考核。严格落实“一岗双责”，层层签订 “党风廉政、政风行风建设责任书”，确保党风廉政建设各项工作全面落实。深入构建多层次、立体化的“大宣教”格局，以组织开展“振奋精神、狠抓落实，强化服务、助推发展”主题教育为契机，编制包括“经典文献、党纪条规、重要讲话”为主要内容的电子书册，全局干部反腐倡廉的自觉性不断增强。

（四）不断规范财务管理。做好预算管理，认真测算，层层把关，进一步提高预算编制的准确性。加强日常财务管理，完成XX年度财务决算和基建决算，认真开展XX年度银行账户年检工作，加强“三代”经费管理。做好财务专项检查工作，对市局部署对照检查的八方面内容做好认真自查。深化国库集中支付制度，积极推行公务卡。加强财务监督管理，政府采购工作和固定资产管理，推行财务公开。

（五）深化国税文化建设。弘扬爱国、勤廉为主题的红色文化。制定《2012年区局爱国主义教育和宣传文化活动计划安排表》，安排党员干部参加革命烈士悼念活动，组织青年干部进行“雷锋精神讨论会”，在全局举行党建调研征文活动。倡导环保、健康为主题的绿色文化。举行以“阳光三月，健康相伴”为主题开展妇女节系列活动，组织参加“低碳经济，健康生活，单车宣税收”活动。提升国税海洋蓝色文化。认真筹备参加首届机关文化艺术节开幕式和国税青年风采节等文艺活动，精心筹划了小品、礼仪展示等体现国税特色的节目，其中小品大厅新闻联播获得青年风采节三等奖。

（六）优化内部行政管理。强化预算管理，规范政府采购，加强内部审计，推行财务公开，做好基础建设后续管理工作，加强网站建设，实现外网门户网站顺利运行，内网网站平稳过渡。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤保障工作。

2012年下半年工作计划

下半年，我局将继续围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，按照年初全市和全区国税工作会议确定的任务要求，坚持以“税源管理专业化、信息平台一体化、纳税服务品牌化、管理创新成果化、队伍建设体系化”为目标，大力组织收入、推进依法治税、优化纳税服务、创新科学管理、推进队伍建设，为促进镇海经济社会平稳健康发展做出新的贡献。

一、依法组织税收收入，确保实现税收收入预期目标

（一）坚持组织收入原则。牢固树立为国聚财、为民收税的神圣使命，加强组织收入工作，密切关注下半年经济与税收收入走势，积极争取调库指标，坚持经济税收观，充分考虑经济发展、税源结构、市局以及区委区府收入目标等因素，加强组织收入的统筹规划，综合分析宏观经济指标变化, 深入了解我区重点行业的景气变化，掌握对税收收入的影响因素，监控税源底数及其变动趋势，提高组织收入的统筹规划能力，努力实现税收收入预期目标，强化税收收入质量管理。

（二）深化税收经济分析。提高分析工作的深度和广度，准确把握税收收入的趋势。进一步完善收入质量评价体系的各项指标。强化重点税源监控，及时掌握影响收入的重大因素，关注重点税源变化规律，及时了解企业的生产销售和税源变化和走势，深入挖掘新的税收增长点，提高工作的预计性。

（三）落实税收优惠政策。正确处理好依法组织税收与支持地方经济发展的关系，牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念，做到应退尽退，应抵尽抵，实现经济税收的良性互动。积极落实好支持中小型微利企业、高新技术企业、鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展、促进节能减排等税收优惠政策。加强税收优惠政策的管理和统计分析评估，坚持监管和服务并重，发挥政策资源的最大效用。汇总梳理关于出口退税“破难提速”工作中获得的成功经验和有效举措，继续深入实施，确保退税提速增效。

二、 扎实推进依法治税，进一步提高税收法治水平

（一）坚持依法行政理念。把依法行政作为税收工作的基本准则，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，将贯彻依法行政、推进依法治税贯穿于税收工作的各环节、全过程，严格按照法定权限和程序行使权力。

（二）规范税收执法行为。进一步推进依法行政，防范税收执法风险。加强对税收规范性文件清理，不断提高税收规范性文件质量。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，规范税收自由裁量权。要进行执法风险教育和提示，引导税务干部和纳税人防范法律风险。完善并落实重大案件审理制度。

（三）严格税收执法检查。深入推行税收执法责任制，按计划开展内部税收执法检查，加强对重大案件审理和复议应诉工作力度，严格落实问责制度，加大执法考核和过错追究力度。完善税收执法管理信息系统，探索建立税收执法专项监控指标，坚持有错必纠、有责必问。探索建立日常执法检查制度，推行询问制度，加强督察力度，对发现的问题进一步强化落实整改情况反馈，完善有关制度。

（四）积极探索依法行政工作。根据全国税务系统依法行政工作会议精神和“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划，确定推进依法行政的目标任务，积极探索建立适合我局实际的依法行政考核工作指标体系和考核办法，加强宣传培训，全面提升依法行政工作考核实效。

三、持续优化纳税服务，提升税收管理质量和效能。

（一）坚定目标，推进办税服务厅标准化建设。继续改善办税环境；严格按照“一窗多能”模式，精简涉税事项，充分体现“一窗式”、“一站式”办税服务的理念，使征纳双方同时减负；落实业务限时办理、业务内部流转制度；继续拓展“24小时不间断服务”模式；深入学习和落实服务制度，发挥文明礼仪培训成效；继续执行并完善综合化服务绩效考核办法。

（二）转变作风，继续优化纳税服务水平。加强阳光办税服务队、“1+n”网格化协税组织等服务品牌，加大品牌宣传，发挥品牌的外在传导和内在激励效应。继续拓展国地税联合办税服务，实现国地税服务资源整合和信息资源共享。积极推行办税服务厅服务联系卡制度，延时服务、预约服务、提醒服务、绿色通道服务等特色服务，为纳税人创造良好的纳税环境。不断强化人员素质，定期开展窗口岗位轮换，落实ab岗工作制，充分发挥五星级服务明星的典型带动作用；完善导税、值班、咨询、辅导过程中的首问责制，保障各环节不出差错。力争在第三次全国纳税人满意度调查中取得好成绩。

（三）恪尽职守，认真做好纳税服务基础工作。将纳税服务融于税收征管，根据纳税人的需求，提供税前、税中、税后的纳税咨询、辅导等多样化、个性化的纳税服务，形成服务型管理机制。充分利用纳税人学校、国税门户网站、官方微博、手机税报以及办税服务厅等有效形式和载体，切实发挥沟通、培训、辅导、宣传功能。

四、 强化征管基础，力促征管效能新跨越。

（一）全面推行税源专业化管理。为进一步优化征管资源配置、提高征管质效，促进纳税人税法遵从，按总局、市局要求，根据我局实际，在借鉴全国试点单位的先进管理理念和经验的基础上，积极探索实践适合我局实际的税源专业化管理新途径，制定推行切实可行的实施方案，扎实推进我局的税收专业化管理进程。

（二）继续深化和拓展税源与征管状况监控分析一体化工作。在原有税源与征管状况监控分析一体化工作的基础上，进一步建立和完善风险管理机制，集中开展对涉税风险点的识别、查找、归集、推送、反馈、评价等工作，进一步落实税源一体化管理，明确职责分工，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况，使税源与征管状况监控分析一体化工作开展得更具成效与特色。

（三）优化各税种管理。加强增值税管理，强化增值税抵扣管理工作，严格执行一般纳税人资格认定管理办法，抓好增值税申报纳税“一窗式”管理工作，完善“四小票”抵扣清单管理，开展专用发票清理。强化企业所得税税源管理。提高基础信息准确性，进一步提高企业所得税汇算清缴质量，探索完善汇缴管理新模式，加强日常审核审批备案管理，坚持信息管税，同时进一步贯彻落实企业所得税法及相关配套政策。

（四）强化发票管理工作。认真落实新修订的发票管理办法和实施细则，不断规范税务机关代开和其它普通发票管理。深化网络发票的应用推广；认真落实开具普通发票管理有关规定，充分认识“逐笔开具发票”工作的重要性和必要性，向纳税人做好宣传解释、引导工作，取得政府部门和社会各界的理解和支持，按既定的实施方案，全面实施“逐笔开票”的推行工作，共同营造纳税人逐笔开具发票、消费者积极索要发票的良好氛围。

（五）加强户籍管理。依托与工商登记信息实时交换，确保税务登记信息的全面、准确、及时，防止漏征漏管；加强税务登记信息管理，定期开展清查核对工作，确保登记信息的准确性，夯实管理基础；加强非正常户管理，充分利用江浙沪甬税务登记信息交换联动平台进行数据比对反馈，形成工作机制，及时发现异地正常经营的我局非正常纳税人及在我局正常经营的异地非正常纳税人，加强对这些纳税人的后续监管，防范税收风险。

（六）深化国地税协作。结合征管实际，强化协作机制建设，进一步利用、整合信息资源，拓展深化国地税协作内容，在税收征收管理、税务稽查协作、日常税源管理、税法宣传辅导、纳税服务开展、税收政策贯彻、税收信息化等多方面、多层次、多形式地开展协作工作，以进一步优化纳税环境，提高管理效率，降低征税成本。

（七）深入推进纳税评估工作。按照税源管理一体化要求，要建立纳税评估部门与征管、稽查部门之间的良性互动机制，理顺工作关系。重视案头分析工作，重视审核分析质量，找准纳税评估工作切入点。加大培训力度，定期组织专业培训，采取集中学习和自学相结合的方式，不断提高纳税评估工作人员实战能力。

五、实施文化兴税，加强干部队伍建。

（一）强化干部队伍建设。认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，迎接党的十八大胜利召开。结合实际，精心组织，周密安排，把xx届六中全会精神学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好，以饱满的精神面貌迎接党的十八大的胜利召开。加强干部税收业务培训和综合素质培训，不断创新教育培训机制，进一步增强干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性，促进干部职工综合素质的提高。进一步加强系统的党建工作和思想政治工作，以创先争优活动为抓手，深化“党建品牌”创建，积极探索调动激发干部积极性的有效载体，着力打造积极进取、充满活力的和谐团队。

（二）深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设和履职廉政风险内控机制建设，强化政风行风建设，以“提速、正风、治奢”行动为契机，全面实施首问首办负责制和行政问责制，精简各类会议，规范公务接待。充分调动和发挥全体干部的聪明才智，大力开展反腐倡廉理论研究，巩固具有镇海国税特色的廉政文化成果，深化发扬具有镇海国税特色的海洋文化品牌，努力在系统内形成学廉、赞廉、崇廉的良好氛围。