经济行政法试题

经济行政法试题（共8篇）

篇1：经济行政法试题

《经济法学》试题八

一、单项选择题（从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在答题纸相应位置处。答案错选或未选者，该题不得分。每小题1分，共10分。）

1．行纪合同中，除当事人另有约定外，第三人不履行义务致使委托人受损害的，应当承担损害赔偿责任的是()。

A．第三人

B．行纪人

C．行纪人或第三人

D．行纪人和第三人

B

2．对公司生产经营业务活动进行监督和检查的常设机构是()。

A．董事会

B．股东会

C．股东大会

D．监事会

D

3．中外合资经营企业的设立申请等手续由()。

A．中方合营者办理

B．外方合营者办理

C．中外双方合营者共同办理

D．有关主管部门办理

C

4．由债权人申请破产的全民所有制企业，其上级主管部门申请整顿并经企业与债权人会议达成和解协议的，人民法院认可后，发布公告，()。

A．中止破产程序

B．终结破产程序

C．不予宣告破产

D．驳回债权人的破产申请

A

5．在我国，统一制定利率的是()。

A．财政部

B．国务院

C．中国银行

D．中国人民银行

D

6．经济法律关系的发生、变更和终止，都必须依据一定的()。

A．法律规范

B．法律监督

C．法律事实

D．法律行为

C

7．保证合同中未约定保证期间的，依据《担保法》的规定，为主债务履行期届满之日起()。

A．3个月

B．6个月

C．9个月

D．1年

B

8．中外合营企业合同与协议有抵触时，()。

A．以审批报告为准

B．以协议为准

C．以合同为准

D．以章程为准

C

9．在权利质押中，出质人和质权人订立合同后不须办理出质登记的是()。

A．股票质押

B．商票标用权质押

C．著作权中的财产权质押

D．仓单质押

D

10．判断一项发明创造是否具有新颖性，我国采用的是()。

A．世界新颖性原则

B．国内新颖性原则

C．地区新颖性原则

D．世界新颖性和国内新颖性相结合的原则

D

二、多项选择题（从下列各题四个备选答案中，至少有两个选项是符合题目要求的，选出正确答案，并将其代号写在答题纸相应位置处。多选或少选均不得分。每小题2分，共10分。）

1．中国人民银行决定在本世纪末建立的初步完善的金融法律体系包括()。

A．金融法律

B．金融行政法规

C．金融规章

D．金融地方性法规

E．金融操作规程

ABCE

2．因合同引起的争议，合同的双方当事人在书面合同中可以协议选择哪些人民法院管辖()。

A．被告所在地

B．合同履行地

C．合同签订地

D．原告所在地

E．标的物所在地

ABCDE

3．中国仲裁协会是()。

A．仲裁机构

B．仲裁委员会会员

C．社会团体法人

D．事业单位法人

E．仲裁委员会的自律性组织

CE

4．我国财产保险业务主要包括()。

A．财产损失保险

B．责任保险

C．信用保险

D．意外伤害保险

E．人寿保险

ABC

5．审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的()。

A．会计凭证

B．会计账簿

C．会计报表

D．与财政收支有关的资料

E．与财务收支有关的资产

ABCDE

三、名词解释（每小题5分，共20分）

（一）破产宣告

（二）商业秘密

（三）房地产开发

（四）抗税

四、简答题（每小题6分，共30分）

（一）简述股份有限公司的资本原则。

（二）简述我国海事法院受理案件的范围。

（三）我国担保法规定的抵押合同应载明哪些主要条款?

（四）简述合同解除的法定条件。

（五）简述证券交易中，证券法禁止哪些损害客户利益的欺诈行为?

五、案例分析题（本题15分）

某市甲公司与乙公司签订一货物买卖合同，双方在合同中并未订立仲裁条款。后来，双方在履行合同中发生纠纷，甲公司便向某市仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会接到仲裁申请书7日后，经过审查，认为符合受理条件，决定受理，并在5日后将申请书副本送达被申请人。被申请人收到后，如期向仲裁委员会提交了答辨书，仲裁委员会在规定期限内将开庭的时间、地点书面通知了双方当事人，并由仲裁委员会主任指定了三名仲裁员组成仲裁庭公开审理此案。经仲裁庭调整后，双方达成了调解协议，仲裁庭依法定程序制作了调解书，在调解书签收前乙公司反悔，于是仲裁庭作出了裁决。乙公司(被申请人)对裁决不服，在收到裁决书后15天内向人民法院提起诉讼。问：

（1）仲裁委员会能否受理此案?为什么?

（2）仲裁委员会的做法有无违法之处?为什么?

（3）依法定程序制作的调解书，在签收前当事人可以反悔吗?为什么?

（4）法院能否受理乙公司的起诉?为什么?

六、论述题（本题15分）

论述我国经济法的调整对象。

《经济法学》试题八

参考答案

一、单项选择题

1.B 2.D 3.A 4.A 5.D 6.C 7.B 8.C 9.D 10.D

二、多项选择题

1.ABCE2.ABCDE3.CE4.ABC5.ABCDE

三、名词解释

（一）破产宣告是指人民法院)在确认债务人已符合法定破产条件后，依照法定程序，以裁定形式宣告债务人破产的司法行为。

（二）商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

（三）房地产开发是指从事房地产开发的企业为了实现城市规划和城市建设(包括城市新区开发和旧区改建)而从事的土地开发和房屋建设等行为的总称。

（四）抗税是指纳税人以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的行为。

四、简答题

（一）１．资本确定原则，即公司设立时，必须在公司章程中明确具体地确定公司资本总额，并由全体股东认足或募足，公司方能成立。２．资本维持原则，即公司在其存续过程中应经常保持与其资本总额相当的财产。３．资本不变原则，指公司章程确定的公司资本总额，非经法定程序不得变动。

（二）１．海事侵权案件；２．海商合同纠纷案件；３．共同海损纠纷案件；４．海事执行案件；５．海事请求保全案件。

（三）１．被担保的主债权种类、数额；２．债务人履行债务的期限；３．抵押物的名称、数量、状况、所在地、所有权的权属、或者使用权的权属；４．抵押担保的范围；５．当事人认为需要约定的其他事项。但抵押合同中不能约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。

（四）１．因不可抗力致使不能实现合同目的；２．在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；３．当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；４．当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；５．法律规定的其他情形。

（五）１．违背客户的委托为其买卖证券；２．不在规定时间内向客户提供交易的书面确认文件；３．挪用客户所委托买卖的证券或客户账户上的资金；４．私自买卖客户账户上的证券，或者假借客户的名义买卖证券；５．为牟取佣金收人，诱使客户进行不必要的证券买卖；６．其他违背客户真实意思表示，损害客户利益的行为。

五、案例分析题

（1）仲裁委员会不能受理此案。因为依据我国《仲裁法》的规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当有书面仲裁协议。当事人在合同中没有订立仲裁条款或事后没有达成书面仲裁协议的，仲裁机构不予受理。本案当中，甲公司在没有仲裁协议的情况下向仲裁委员会申请仲裁，而仲裁委员会却予以受理，违反了《仲裁法》的有关规定。

（2）仲裁委员会的做法有违法之处。仲裁委员会在7日后才决定受理是错误的。因为《仲裁法》规定，仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人。本案当中，仲裁委员会是在收到仲裁申请书7日后，才决定受理的，不符合仲裁法的规定。由仲裁委员会主任指定仲裁员的做法是错误的。因为《仲裁法》规定，仲裁庭的组成由当事人约定，可以是三名仲裁员，也可以是一名仲裁员。由三名仲裁员组成的，应当各自选定或各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员即首席仲裁员由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。仲裁庭公开审理此案也是不符合法律规定的。因为《仲裁法》规定，仲裁一般不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。本案当中，并没有当事人公开审理的协议，所以仲裁庭不应将该案公开审理。

（3）依法定程序制作的调解书，在签收前，当事人可以反悔。因为《仲裁法》规定，调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，调解书不发生法律效力，仲裁庭应当及时作出裁决。本案当中，仲裁庭虽依照法定程序制作了调解书，但乙公司是在调解书签收前反悔的，所以调解书并未发生法律效力，仲裁庭应及时裁决。

（4）法院不能受理乙公司的起诉。因为《仲裁法》规定，仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。但裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，或向人民法院起诉。本案当中，由于仲裁庭已经作出了裁决，根据一裁终局制的原则，人民法院不能受理被申请人乙公司的起诉。但是，由于本案中仲裁委员会无当事人的仲裁协议而开庭仲裁，而且程序上违法，属于《仲裁法》规定的可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决的法定情形，所以被申请人乙公司可以以无仲裁协议及程序违法为理由，向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销该裁决，法院撤销该仲裁裁决后，乙公司方可再向人民法院起诉。

六、论述题

参考答案与得分点：

我国经济法只调整一定范围的经济关系，即主要调整社会生产、再生产领域和市场经济运行过程中，以各种组织为基本主体所参加的经济管理关系和经营协调关系(1分)。具体包括：

1.国民经济管理关系，即国家在实施组织管理职能过程中所发生的各类关系。包括：

（1）综合机关对社会组织的经济管理关系；

（2）主管机关对所属企业组织的经济管理关系；

（3）行业经济管理关系；

（4）经济区域经济管理关系；

（5）经济监督关系。

这种管理关系是以物质利益为核心的，责权利相统一的经济管理关系(2分)。

2.经营协调关系，它是一定范围内的市场运行过程中发生的横向经济关系。包括：

（1）经济联合关系；

（2）经济协作关系；

（3）经济竞争关系(2分)。

3.组织内部经济关系，主要指企业、公司等生产经营组织内部的一些重要经济关系。包括企业内部经济管理关系和经济协作关系(2分)。

4.涉外经济关系，指涉外经济领域内的具有涉外因素的经济管理关系和经营协调关系(2分)。

此外，还包括其他应由经济法调整的经济关系(1分)。

篇2：经济行政法试题

面试题目：

1.中国人民银行在金融监管中的作用

2.国有资产的运行以及监管法律制度.经济法的可诉性

4.税收公平原则

5反不正当竞争行为与商业侵权行为的比较

6金融调控权与金融监管权的比较

7企业合并及其法律规制

8社会主义新农村建设的法律调整

笔试题目：

08年笔试

1． 商业贿赂与合法佣金

2． 反垄断委员会与反垄断执法机构

3． 间接调控原则与相互协调原则

4． 经济法主体的结构

5． 生产者和经营者的产品质量责任

6． 反垄断中的国家安全审查

7． 论经济法在克服政府失灵中的作用

8． 论经济法在区域协调发展中的作用

9． 案例用经济法原理与制度稳定物价水平09年笔试

概念比较

违反市场秩序法的责任与违反宏观调控法的责任 企业质量体系认证与产品质量认证

营业税与增值税

本身违法原则与合理原则

判断分析

涉及商业银行的解散与撤销

计划与产业调节法的区分 合法折扣是否规制

企业社会责任的范围

简述

行业协会的经济干预权

消费者争议的解决途径

经济法的社会本位原则

产品召回的程序

价格听证制度

论述

经济法与其他法律部门的互动

建立和完善农村基本法律制度

案例分析

金融危机中经济法的作用

2010年复试笔试

1．反垄断法规制的垄断行为

2．中国人民银行的职责

3．流转税的类型

4经济法在克服市场失灵中的作用

5．关于《产品质量法》的四个小案例判断说法是否正确

二、概念比较（4个，每个5分）

1．经济法主体资格的法定取得和授权取得

2．国家垄断和自然垄断

3．商业银行的接管与解散

4．最低保护价和最高限价

三、判断对错（5个，每个5分）

1．行业协会是否应当具有自律权利；

2．消费者知情权内容

3．国家安全审查制度利于保护民族企业。

四、简答

1．经济法的公平原则

2．商业贿赂的构成要件

3．反垄断执法机构的执法程序

五、论述（1个20分）

1．经济全球化对经济法理论和实践的影响

六、材料分析

篇3：经济行政法试题

近十几年, 经济法学界的理论研究中“经济管理关系论”基本上占据了其研究的统治地位, 成为这门学科代表性的理论基础。由于“经济管理关系论”将经济法的调整对象界定为经济管理关系。那么从从市场经济与国家干预的角度去认识和把握经济管理关系, 可以把经济管理关系的本质理解为国家干预经济所形成的经济关系。但将经济法的调整对象界定为经济管理关系, 与行政法的调整对象——行政管理关系发生了碰撞, 所以, 经济法学界在诠释这一基础理论的同时一直致力于经济法与行政法关系的讨论, 力图将经济法从行政法中分离出来。

通过分析我们可以看出经济法和行政法的区别有以下一些方面:

一、经济法与行政法的调整对象不同

经济法是国家管理经济活动的法律规范的总称, 其宗旨是执行国家经济政策, 实现社会公共利益。经济法带有极强的经济政策性, 调整经济管理关系, 是国家贯彻经济政策的手段, 就其宗旨而言, 是为社会公益的。国家一定阶段特定的经济政策是经济立法的依据, 保证该经济政策所确定的社会公益目标的实现, 是经济法的功能和宗旨, 它有着特定的、具体的经济内容。行政法则与此不同, 它调整的是行政管理关系, 是以国家行政主体的设置及其职权行使为其调整领域, 其宗旨是保障国家行政职权的依法行使和行政管理相对人的合法权益不受行政机关的侵害。经济法和行政法都分担国家管理经济的职能, 但其侧重点不同, 前者侧重管理的具体内容和要实现的目标, 后者侧重于管理主体及其职权。因此也可以说, 在经济管理领域, 如果经济管理关系是依据行政命令而发生的, 是一种直接的管理关系的话, 那么, 这种管理关系就是一种仅具经济外壳的行政关系, 它应由行政法去调整;相反, 如果经济管理关系的发生根据不是行政命令, 而是普遍性的调控措施、间接的调节手段, 那么, 这种宏观的、间接的、非权力从属性的经济管理关系应由经济法调整, 因为这种经济管理关系与一般的行政管理关系有着本质的不同。

二、经济法与行政法的调整手段不同

基本的看法认为行政法主要依靠直接的调整方式作用于管理对象, 而经济法则主要采用间接的调整方式;行政法主要采取单一的以行政命令为主的行政手段, 而经济法的调整手段主要体现为普遍性的调控措施, 体现为财政、税收、金融等经济手段的运用, 经济法发生作用的主要方式是通过充分发挥经济杠杆的调节作用引导市场经济的发展。从而以经济管理的方式是经济手段还是行政手段作为区分经济法与行政法的标准之一。

三、经济法与行政法追求的法律实施效果不同。

法律实施效果指法律的实施对社会、经济、政治生活产生的影响。这种影响有积极的, 也有消极的, 而法律所追求的则是积极的影响。经济法的实施追求的是, 它所执行的特定的社会经济政策目标得到全部或部分的实现, 整个社会经济呈协调有序持续发展的状态。而行政法实施要追求的是, 国家行政管理活动的民主化、法治化, 即依法行政。具体言之, 就是行政主体的设置、职权必须有明确的法律依据, 行政活动做到合法、合理, 一旦违法, 则承担相应的法律责任。所以, 经济法追求的是社会经济运行的效率和有序, 行政法追求的是国家政治生活的规范和进步。

但是从经济法与行政法既相区别又相渗透的客观现实和辩证关系出发, 应该注意到二者间的界限具有相对性。就法律部门的划分而言, 具有主观性的一面, 它并不是法律现象客观的必然的界限所惟一导致的。这正如有的学者所指出的:“法的部门划分是相对的, 具有一定的模糊性, 这是由立法和法学的主观性决定的。这种相对性主要表现为法律部门之间的交叉性和层次包容性, 也表现为同一项法规在不同的国家或不同时期可以属于不同的法律部门。经济法与行政法之间有着千丝万缕的联系, 经济法在调整手段和责任制度等方面大量地借鉴了行政法的某些做法。需要注意的是, 现代法律更加关注特定的社会活动领域和特定事项。在立法上, 一方面, 新的法律部门不断出现;另一方面, 法律部门相互渗透以及综合性法律文件相继出台。这就要求不同部门的法制工作者对同一立法文件从各自的学科背景出发进行研究和阐释, 合理分工, 相互促进, 为法学研究事业的繁荣发展而共同努力。

参考文献

[1]、 (英) 施米托夫:《国际贸易法文选》, 中国大百科全书出版社1993年版

[2]、李昌麒主编:《经济法学》, 中国政法大学出版社1999年版

[3]、刘国欢:《经济法调整对象理论的回顾、评析与展望》, 《法律科学》1996年第1期

[4]、梁慧星等:《经济法的理论问题》, 中国政法大学出版社1986年版

[5]、王保树:《市场经济与经济法学的发展机遇》, 《法学研究》1993年第2期。

篇4：经济宪法与经济行政法的几点思考

因为是基于本书内容进行经济法和经济行政法的辨析， 所以我拟采用本书作者的定义范畴设定，即经济私法是调整企业之间、企业与消费者之间、企业与股东之间存在的法律关系；经济宪法和经济行政法调整的法律关系中，一方是各级政府一方是企业化和消费者；经济制裁法规定违反经济司法和经济行政法的法律后果。经济法和经济行政法的定义特征如上所述，以下重點结合书中观点和时事论述经济法和经济行政法之间的关系。

总的来说，两者关系如下，第一，由于经济法相对于经济行政法有滞后性，而且经济法总体带有私法的属性（按照本书定义），经济行政法有公法色彩，两者共同管理控制经济生活，因此有此消彼长的互补关系。 《经济宪法与经济行政法》书中提到的经济行政私法化和形式私有化即是一例。第二，经济行政法既是经济法的一部分，因此经济的发展对两者都有正面的影响。如经济全球化的影响同时波及经济法和经济行政法。第三，经济行政法的改革也会反哺经济法和经济的发展，两者关系的实质是经济行政法的结构中自我责任、共同责任和国家责任这三个原则之间的比例适用。

一、经济行政私法化

从德国国内角度看，开放的经济制度有助于德国灵活掌握自我责任、共同责任和国家责任的尺度。联邦宪法法院提出，《基本法》在经济制度的问题上态度非常不明确。他有意没有明确这个问题，以保留自由讨论、决定和制度建构的空间。

书中把社会市场经济定义为“随着新观念和新见解的出现而继续发展”的经济制度。“在社会市场经济中，私人经济主体及其社会伙伴对经济活动承担自我责任和共同责任，国家的任务是保障经济自由和法律上的平等。其中有几点值得我们借鉴。其一，行政私法化，弱化或转移经济行政的部分职能。其二，形式私有化，将特别的、能够分离的行政任务独立出来。

1.行政私法化

以我国现状来说，经济行政行为正在经历着从强权力性到弱权力性再到非权力性的转变，但是这种转变并不是替代性的，而是行政行为的一个多样性发展过程。这一转变有其深刻的背景和原由，它根因于市场经济，并由行政任务从干涉行政到给付行政变迁所直接决定。根据本书的定义，经济法总体带有私法的属性，经济行政法有公法色彩，因而经济行政法从强权力性到弱权力性再到非权力性的转变意味着私法自治的权力增长。理论上也可以得出相同的结论：“在这一过程中行政私法行为渐趋突显出来。”书中给出了行政私法化的理由：市场经济私人自治。在第四章第四节中书中如此论述私人自治：“私人自治具有核心地位。私人自治意味着个人在经济领域自负其责自由行动的权利。”

私人自治具有现实基因，首先“私人自治在法律上受到主观经济权利的保障，这些权利使得人们可以去创造并且占有财富。”，其次，“私人自治还收到客观流通自由的保障。这些客观流通自由保障货物、服务、劳动力和资本能够自由交换。这就使得利润和效用最大化成为可能，从而使人们有进行经济活动的动力。”由于竞争是市场经济最重要的法益，因此这成了市场经济国家的本质任务。行政任务具有了新内涵，最为直接的要求即是行政行为的转变，以使得新任务有载体得以落实。原有行政行为不论内在理念，还是方式方法，以及具体行为类型均是契合完成“干涉”行政任务的需要，因此，适应行政任务转变的需要，行政行为必须谋求进一步的发展，而“服务行政”广泛采纳来自私法的精华，推动了经济行政私法化的发展。

但是，行政私法化在中国的适用应当谨慎。原因无二，盖由私法手段的引入可能为行政权的滥用提供机会。行政权力具有侵害本性，一直以来受到严格的控制。而形式私法化的引入将使行政主体在处理行政事务时获得更大的裁量权限，产生“行政遁入私法”的问题。”个人认为我们需对“选择权”进行必要的限制。为达致行政法上的目的，行政主体可以选择使用公法手段或私法手段，即拥有“选择权”，行政主体往往尽可能优先运用私法手段，而在私法手段不易或不能达成行政法上目的时，才运用公法手段，但是行政主体选择使用公法手段与私法手段必须基于一定的考虑，其“或者是因为公法没有关于实现某一目的的规定；或者由于没有实现行使公法权力的先决条件；也可能由于私法规定了比较广泛的行动余地”。

2.形式私有化

德国经济行政的“形式私有化”（组织私有化），即联邦和州越来越经常地由政府的私法组织来完成经济行政任务。形式私有化，即“为了建立独立的任务范围或者出于有关事务的性质，而将特别的、能够分离的行政任务独立出来，可以将行政从公法上组织法的僵硬限制解放出来，从而使得灵活、透明、有效和非官僚的行政活动成为可能。”书中的系列事实和理论证明了，经济法和经济行政法并不是单纯的此消彼长的关系，多元纠纷解决机制和第三方机构（如授权）的介入，会使得两者的关系呈现不相关的状态。在不推动经济法和经济行政的情况下，也可以稳定经济秩序、促进发展。

实际层面看，个人认为这是我们国家近年以来正在进行措施所依据的一项原则。从2014年政府工作报告首提“权力清单”到今年总理政府工作报告明确要求公布省级政府权力清单、责任清单到今年政府工作报告“围绕服务实体经济推进金融改革”明确提出“推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。”到即将出台的IPO注册制，都是依据形式私有化原则进行的经济改革。其用意也很明显。

拿IPO注册制改革为例。IPO注册制意味着证监会不再直接干预股市涨跌和IPO节奏，更无权暂停IPO，其监管重心将从IPO后移至二级市场，严厉打击违规者及证券犯罪行为。在几套股票发行改革方案中，IPO审核放在交易所是主流方案。据3月4日消息，目前上交所在进行相关准备工作。“一是参与规则制定，从交易所层面参与方案设计；二是进行人员储备，搭建合适的架构适应注册制带来的变化；三是加强宣传教育和培训方面的工作，不仅是投资者教育工作，还有发行人、中介机构角色调整的宣传和培训工作。这套方案拥护者众有很多原因，从经济行政法的角度看，形式私有化的因素不容忽视。书中第13章第5节“经济界自治”中认为，“经济界自治与国家保持距离，同时贴近经济生活”，因此既可以避免行政法律滞后性，又可以免于自由裁量权滥用之忧，而且利于简政放权盘活市场，是形式私有化的典型案例。

二、经济行政法国际化

经济是联系经济法和经济行政法的纽带，经济全球化会带动经济法和经济行政法的国际化。而后者比前者的市场反应更敏锐、执行力更强，并弥补了经济法总体的滞后性。

国际角度看，开放的贸易国家原则即贸易国家开放市场，并将自己的部分国家主权（货物流通自由、服务流通自由和资本流通自由等）转移给国家间的组织。“国家共同体在市场滥用和市场失灵时干预经济，在单个国家无法解决相关问题的情況下建立框架条件，并且制定能够在其他国家具有效力的跨国经济行政法。”

行政法国际化的出现实则有因。众所周知，欧盟起源于欧共体，而欧共体主要发力于经济领域。所以，欧盟的成立很大程度上依赖于经济的联合。经济联合在行政法领域就表现为行政法国际化。因此，德国作为一个主权国家和欧盟成员国的双重身份决定了他更易于收到行政法国际化的影响。书中说明了其内在逻辑“由于生产要素被‘去国家化’并且具有流动性，限于一国内的经济行政就只能起到相对的作用。”“国际间经济联系越来越紧密，而国内经济行政法的调控能力则相应减弱，为了维护公共利益，国家之间就不得不进行跨境合作。”在经济全球化浪潮席卷世界的情况下，行政法作为法学一级学科下的一个公法分支，全球化综合背景下的行政法发展不可避免的内置着法律全球化的共性因素。按照相同的逻辑，处于越来越深入经济全球化的中国，经济行政法国际化也当适用。

德国的经济行政法国际化主要指的是欧盟行政法。按照书中介绍，欧盟的行政法有着较为宽泛的外延，即包括欧盟 27 个成员国的国内行政法，又包括欧盟组织本身所形成的行政法规范。个人认为欧盟行政法国际化具备两层含义：其一，欧盟内部各成员国家之间以及成员国与欧盟组织之间所形成的行政法国际化；其二，欧盟作为一个整体与非欧盟国家或者国际组织之间形成的国际化现象。而根据书中所言，第一种含义无疑是著者论述的重点，也是现阶段中国改革深水区可以借鉴的内容。

自从2013年9月以来，“一带一路”官方概念兴起，中国对外开放和经济融合进入深水期。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈；加上中国已经加入的上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等既有合作机制，今日中国已经很难像08年经济危机时期一样在全球经济一体化的浪潮里相对置身事外了。中国与其他各国，以及各大国际经济组织的关系也将被重新定义，而在定义之时，欧盟行政法国际化的机制和原则或许可以被部分采用。

作为行政法领域的后来者，中国行政法的国际化具有明显的“单向性特征”，即输入居多，输出很少。即使是单向的输入，也有主动求变和被动应变之分。“以往中国行政法国际化的方向主要有两个方面：一方面是国际条约和国际惯例的约束。对于一些涉及全球性公益问题和经济贸易方面的条约，各国都采取了积极、务实的态度而加入其中；另一方面则来自于国际组织的强制性规定。国际组织在完善自身规范的同时，往往寻求组织体在全球问题应对层面的价值，如，世界银行的贷款往往会附加有对该申请国和地区环境保护方面的要求；世贸组织在中国加入时更是对中国的行政法规的与世界接轨、行政行为的透明度以及政府采购的非歧视方面都做了明确地要求。”由此或许可以看出中国行政法“被动”国际化的特征。在一路一带逐渐开展的如今，被动适用显然不合时宜。

三、经济行政法划分原则与国企混改

按照教材第二章的理论，经济行政法的结构可以按照自我责任、共同责任和国家责任这三个原则来划分。“其中一个关键就是国家是否可以，以及应当在多大程度上涉入经济生活（干预行政）、提供特定服务（服务行政），或者应当仅仅保障经济的正常运行（保障型行政）。我们可以得出结论，经济法和经济行政法两者关系的实质是经济行政法的结构中自我责任、共同责任和国家责任这三个原则之间的比例适用不同。

根据责任比例适用的不同，国家性质也不同，分为辅助型国家、合作型国家和等级国家。毫无疑问，现代国家的趋势是辅助型国家，终点是合作型国家的观点占据主流。而依据第八章“政府的企业经营活动与政府采购”，公共经济活动分成三类，一是政府从事生存照顾和未来照顾，如基本的、基础设施意义的货物和商品供应；二是政府在行政内部采购中发放货物和服务订单；三是政府以营利为目的从事经济活动。三种类型并不是完全独立的。政府的一些经济活动既服务于生存照顾，又有营利的目的。“评判时关键在于营利对于所要完成的生存照顾任务的从属地位、利用边缘资源的程度、期间，以及为了利用边缘资源而付出的成本。”“如果一项营利性经济活动能够促进公共目的的实现，但是不存在这项活动的情况下，国家任务也能够得以实现，那么该营利性经营活动只能具有从属地位。”“如果附属活动取得重要地位，或者在法律或事实上具备独立性，就不再仅仅从属于主要业务，而是成为新的、独立的活动，那么这就超出了附属活动的许可界限。”我认为按照上述原则可以作为国企改制和混改程度的标准。至于员工持股计划、国企公司制改革，股权结构优化等具体混改措施可以看作是市场主体自我责任、共同责任增强、国家责任减弱的途径，因而可以重新规划公共经济活动三类型的比例，从而也可以达到简政放权的目的。

有分析人士认为，2015年看成国企改革元年，无论在中央还是地方政府，都会加快推进国企改革、资产证券化和股权机构灵活调整机制的进程，两会也传出“国企改革的顶层方案已经经过数轮讨论和修改，有望在两会后出台”的最新消息。我认为，这一过程既可以看作是增加证券市场流动性的重大举措，也可以看成是经济行政领域重新划分责任的起点。

参考文献：

[1]罗尔夫·施托贝尔：《经济宪法与经济行政法》，商务印书馆，2008年版第65页

[2]吴庚：《行政法之理论与实务》，中国人民大学出版社 2005 年版，第 23-24 页

[3]王维达：通过私法完成公共任务及其在中国的发展[J].同济大学学报（社会科学版），2003年，第26-30页

[4]罗尔夫·施托贝尔：《经济宪法与经济行政法》，商务印书馆，2008年版第511页

[5]罗尔夫·施托贝尔：《经济宪法与经济行政法》，商务印书馆，2008年版第49页

[6]许宗力：《法与国家权力》.台北：元照出版公司，1998年版第35页

篇5：经济行政法试题

一．辨析概念

1.土地出让与土地转让

2.土地单价与楼面地价

3.房地产投资和房地产融资

4.住房抵押贷款首付率与住房抵押贷款抵押率

5.住房公积金个人缴交率与住房公积金单位缴交率

二．回答下列问题

1.土地所有制与土地使用制的关系？

2.土地价格的特点？

3.小产权房为什么不合法？

4.房屋预售对开发商与购房者各有什么利弊？

5.较高的住房抵押贷款贷款率对贷款债权人为什么不利？

三．运用土地经济学和房地产金融原理回答下列问题

1.近年来，我国大城市中的大企业纷纷向城市郊区转移

2.我国住房公积金制度规定单位员工只有参加住房公积金制度，并且连续缴存住房公积金达到一定金额和年限时，才有资格申请住房公积金贷款

四．论述题

篇6：经济行政法试题

中国政法大学2008-2009学年第一学期《经济法总论》期末考试试题（B卷）

考试对象：法学专业2006级

本试卷满分70分，占课程总成绩的70%；平时考查30分，占课程总成绩的30% 答题要求：

1．请将所有答案统一写在答题纸上，不按要求答题的，责任考生自负。2．答题纸与试卷一同交回，否则酌情扣分。

一、单项选择题（下列每题所给的选项中只有一个正确答案，请在答题纸上写明正确答案的大写英文字母。每题2分，共10分）

1．关于中国经济法，下列表述错误的是()。A.人民法院从未设立过经济审判庭

B.《中华人民共和国经济合同法》与《中华人民共和国合同法》的立法理念差异很大 C.《中华人民共和国反不正当竞争法》于1993年颁布并施行

D.《中华人民共和国食品卫生法》随着《中华人民共和国食品安全法》的施行而废止

2．王某在某商厦买了一台电视机，使用不到3个月就发生爆炸事故，家中财产损失达30000元。经查属电视机质量事故。王某要求商厦赔偿其经济损失，商厦认为产品质量责任在生产厂家，让王某找生产厂家予以赔偿。依照有关法律规定，王某可向（）提出赔偿请求。A．只能向该商厦请求赔偿 B．只能向生产厂家请求赔偿

C．可以向该商厦也可以向生产厂家请求赔偿 D．只有在找不到生产厂家时，才能向该商厦请求赔偿

2．下列（）属于《中华人民共和国产品质量法》所指的产品。A．采摘后出售的野生蘑菇 B．中国农业大学实验田中的水稻 C．商品房

D．股票或证券投资基金

3．根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第20条，经营者违反该法规定实施的不正当竞争行为给被侵害的经营者造成的损失难以计算的，被侵害人可以请求的赔偿额为（）。A．受害人在被侵权期间所获得的利润

B．侵权人在侵权期间所获得的利润和可期待的利益 C．侵权人在侵权期间所获得的利润 D．侵权人在侵权期间所获得利润的2倍

4．根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，下列属于不正当竞争行为中的混淆行为的是()。A.甲厂在其产品说明书中作夸大其词的不实说明

B.乙厂的矿泉水使用“清凉”商标，而“清凉矿泉水厂”是本地一知名矿泉水厂的企业名称 C.丙商场在有奖销售中把所有的奖券夸奖区都印上“未中奖”字样 D.丁酒厂将其在当地评奖会上的获奖证书复印在所有的产品包装上

5．某甲购买了一台电视机，该电视机的产品说明书明示安全使用期为15年。如果因该电视机存在缺陷造成甲人身或财产损害，则甲要求赔偿的请求权最长可达()年。A．自产品说明书标明出厂之日起20年 B．自产品说明书标明出厂之日起15年 C．自甲购买之日起15年

D．自甲在使用过程中发现存在缺陷之日起2年

二、判断并改错题（要求在答题纸上写明“对”或“错”，若为“错”则需写明正确表述。每题2分，共10分）1．1890年，美国制定了世界上第一部反垄断法，它的名称是《保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案》，简称《克莱顿法》。

2．根据《中华人民共和国反垄断法》的规定，行业协会不得组织本行业的经营者订立垄断协议。3．《中华人民共和国反不正当竞争法》第11条第1款规定：“经营者不得以侵害消费者权益为目的，以低于成本的价格销售商品。”

4．根据《中华人民共和国食品安全法》第96条的规定，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者向生产者或者销售者要求支付损害赔偿金的上限为受害消费者所购食品价款的10倍。

5．在法律上，产品瑕疵责任和产品缺陷责任对经营者而言没有实质性差别，但对消费者而言则有实质性差别。

三、简述题（每题10分，共20分）1．经济法政策性特征的涵义及表现形态。2．产品召回的涵义及产品召回制度的适用范围。

四、实例分析题（每题16分，共16分）

2006年5月为抑制近期不断攀升的房地产价格，国务院九部委联合出台了房地产宏观调控“国十五条”。其中有两项关键性内容：第一，自6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上；对过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。第二，有区别地提高住房贷款最低首付款比例，建筑面积90平方米以上的住房贷款首付款比例不得低于30%（而在这之前住房贷款首付款比例为不低于20%）。以经济法的基本原理回答下列问题：（1）“国十五条”的出台的背景是什么？（4分）

（2）有人说“国十五条”属于政策文件不具有法律效力，你同意这种说法吗？（4分）

（3）“国十五条”规定“套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的法理基础是什么？（4分）

（4）“国十五条”规定“建筑面积90平方米以上的住房贷款首付款比例不得低于30%”有合理正当性吗？（4分）

五、案例分析题（每题14分，共14分）

2008年7月，高某与朋友一同到鑫鑫餐厅，找到服务员要求进入包间就餐。服务员告知“本餐厅规定：于包间就餐，如消费不满600元需要加收餐费10%的服务费。”高某听后未做表示即坐下来与朋友就餐。结帐时高某发现因其消费不足600元被餐厅加收了餐费10%的服务费。高某要求餐厅开具发票并注明加收的10%服务费的金额，餐厅照此办理。随后，高某以侵害了消费者的公平交易权为由将鑫鑫餐厅诉至北京市海淀区人民法院。一审法院认定：被告侵害了原告的公平交易权。遂作出判决：责令被告退回向原告多收取的10%服务费，并向原告赔礼道歉。鑫鑫餐厅不服，提出上诉。现本案正在二审审理中。请根据上述介绍回答下列问题并阐述观点依据或理由：（1）消费者在餐厅就餐享有哪些法定权利？（2分）（2）你怎样看待鑫鑫餐厅对高某的餐前告知行为？（3分）

（3）你怎样看待高某在被告知进包间就餐消费不满600元需要加收餐费10%的服务费的条件后仍然坐下就餐的行为？（2分）

（4）你认为鑫鑫餐厅向高某加收餐费10%的服务费合理吗？若你是本案二审法院法官，你对本案会作出怎样的处理？（4分）

篇7：行政法试题

政法学院2011级《行政法学》课程复习思考题

一、单项或多项选择题（每题所给的每选项中，有一个或以上的正确答案，请在该题后的括号内填入正确的选项，不答、少答、多答或答错均不得分）

1、公民、法人或组织认为行政机关的(A)侵犯其合法权益的,有权向人民法院提起诉讼: A.具体行政行为 B、抽象行政行为 C、行政行为 D、立法行为

2、行政处罚法规定，行政机关依照一般程序进行调查或检查时,执法人员(C): A、可以1人 B、只能2人 C、不得少于2人 D、没有人数要求

3、国务院各部委有权制定(C)。

A、行政法规 B、地方性法规 C、规章 D、法律

4、下列行政行为中,不直接产生法律效果的是(B)。

A、行政许可 B、行政指导 C、行政确认 D、行政处罚

5、行政机关对违法事实确凿的公民,有权依照法律规定,当场作出(B)以下罚款的行政处罚。

A、20元 B、50元 C、100元 D、200元

6、立法法确定，法律解释权属于（B）。

A、全国人大 B、全国人大常委会 C、国务院 D、最高人民法院

7、行政处罚法规定，违法行为在(A)内未被发现的,不再给予行政处罚.A、二年、B三年 C、四年 D、五年

8、行政处罚的种类中，不包括（D）。

A、罚款 B、责令停产停业 C、行政拘留 D、强制隔离

9、限制人身自由的行政处罚权，由（D）行使。

A、权力机关 B、人民政府 C、司法机关 D、公安机关

10、行政诉讼中，（D）有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。A、被告 B、原告 C、复议机关 D、人民法院

11、对违法行为给予行政处罚的规定（A）。

A、必须公布 B、可以公布 C、需要公布 D、不公布

12、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（D）。

A、暂不执行 B、中止执行 C、中断执行 D、不停止执行

13、人民法院审理行政案件，（A）调解。A、不适用 B、必须 C、可以 D、着重

14、有立法权的地方人民政府制定的规范性法律文件称为（A）。A、政府规章 B、法规 C、行政法规 D、地方性法规

15、行政赔偿的主体是（A）。

A、国家 B、行政机关 C、国家机关 D、国家机关工作人员

16、下列情形国家不承担行政赔偿责任的有（C）。A、违法使用武器的 B、刑讯逼供致人重伤的

C、与行使职权无关的个人行为 D违法吊销许可证的

17、下列文件不属于规范性法律文件的有（ABC）。A、公证书词 B、判决书 C、结婚登记证 D、《合同法》

18、行政赔偿的行为要件包括（AB）

A、必须是执行职务的行为 B、必须是违法行为

C、必须是故意的违法行为 D、必须是积极的作为行为

19、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成身体伤害的，应当支付（AB）。A、医疗费 B、赔偿因误工减少的收入 C、营养费 D、护理费 20、法律责任的种类有（ABCD）。

A、违宪责任 B、刑事责任 C、民事责任 D、行政责任 E、经济责任

21、属于国务院职权的是（BCD）。

A、制定法律 B、规定行政措施 C、发布决定和命令 D、制定行政法规

22、执法人员当场做出行政处罚的，应当向当事人（ABC）。

A、出示执法身份证件 B、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书 C、当场交付行政处罚决定书 D、无需听取当事人的辩解

23、行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（ABC）行为的，行政处罚决定不能成立。

A、不依法告知当事人给予行政处罚的事实

B、不依法告知当事人给予行政处罚的理由和依据 C、拒绝听取当事人的陈述、辩解 D、当事人放弃陈述或辩解的

24、国务院是最高国家（BC）。

A、党的执行机关 B、权力机关的执行机关 C、行政机关 D、立法机关

25、地方性法规的效力高于（CD）。

A、行政法规 B、部门规章 C、本级政府规章 D、下级政府规章

26、宪法规定，国家立法权由（AB）行使。

A、全国人大 B、全国人大常委会 C、国务院 D、地方人大及常委会

27、属于行政处罚原则的有(ABC).A、处罚法定 B、公开公正 C、保护当事人合法权益 D、监督制约

28、地方性法规可以设定(BCD)行政处罚.A、行政拘留 B、罚款 C、责令停产停业 D、暂扣许可证

29、下列属于行政处罚法立法目的的是（ABCD）。A、规范行政处罚的设定和实施

B、保障和监督行政机关有效实施行政管理 C、维护公共利益和社会秩序

D、保障公民、法人或者其他组织的合法权益

30、在处罚法规定的行政处罚种类外，有权设定其他行政处罚的规范性文件是（ABCD）。

A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章

31、行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（ABC）行为的，行政处罚决定不能成立。

A、不依法告知当事人给予行政处罚的事实

B、不依法告知当事人给予行政处罚的理由和依据 C、拒绝听取当事人的陈述、辩解 D、当事人放弃陈述或辩解的

32、下列人中，（ABC）可以作为行政诉讼的诉讼代理人。A、律师 B、原告的近亲属 C、经人民法院许可的其他公民 D、本案证人

33、行政制裁分为（ABC）三种。

A、行政处分B、行政处罚C、劳动教养D、行政拘留 34．下列情形中法院不受理的为（D）。A．卫生机关对卖淫妇女的强制检查 B．技术监督机关对企业的技术检查 C．审计机关对县政府的审计行为 D．监察部对行政机关人员的处分

35．人民法院可受理下列行为（ABC）。A．公安机关的即时治安拘留

B．公安机关工作人员殴打违反治安管理处罚条例的相对人 C．政府没有依法发给失业保障金的 D．通缉

36．下列哪些机关可以审理行政案件并且审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件？（A）

A．各级人民法院行政审判庭 B．专门人民法院 C．人民法庭 D．各级人民法院执行庭

37．人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼（ABC）。A．国家行为 B．行政法规和行政规章 C．行政机关对行政机关工作人员的任命行为 D．规章规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 38．下列情形中法院应予受理的有（ABC）。A．对罚款不服的 B．对行政强制不服的 C．认为行政机关侵犯企业经营自主权

39．人民法院不受理对下列行政行为提起的诉讼，但是可以审查（ABD）。A．行政规章 B．行政规章之下的行政规范性文件 C．外交驱逐 D．行政规章的解释

40．被告所在地或原告所在地人民法院可管辖的案件有（ABC）。A．限制人身自由的行政强制措施 B．海关对走私嫌疑犯的海关扣留 C．卫生行政对传染病人的人身限制 D．涉及不动产的案件 41．行政诉讼当事人包括（ABCD）

A．原告 B．被告 C．共同诉讼人 D．第三人 42．行政诉讼人具有如下哪几个特征？（）

A．当事人是行政法律关系中被诉具体行政行为的合法性发生争议的双方主体 B．以自己的名义进行诉讼

C．为保护自己的合法权益而诉讼，与案件有直接利害关系 D．受人民法院裁判约束

43．人民法院审理行政案件可以组织什么组织来审理？（）A．审判员组成合议庭，且应当是三人以上的单数 B．由陪审员组成合议庭，且应当是三人以上单数 C．审判员独任制 D．混合制

45．选出下列当事人中不能申请回避的人员（C）A．书记员 B．鉴定人 C．法警 D．勘验人 46．第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行什么样的审查？（B）A．部分审查 B．全面审查

C．可以部分也可全面审查 D．只对实体性问题作出审查

47．第一审人民法院作出判决和裁定后，当事人均提起上诉的，上诉各方均为（A）

A．上诉人 B．被上诉人 C．部分为被上诉人 D．部分为上诉人

48．第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对哪个行政行为作出判决？（C）

A．原具体行政行为 B．改变后的具体行政行为 C．被诉具体行政行为 D．抽象行政行为 49．行政诉讼据以执行的法律文书的是（）A．行政判决书 B．行政裁定书

C．行政赔偿判决书 D．行政赔偿调解书

50、某市司法局建办公大楼，将隔壁一民房损坏。按照法律规定该市司法局要对民房的所有人承担（C）。

A.行政赔偿责任 B.行政补偿责任 C.民事赔偿责任 D.司法赔偿责任

51、何某是广州市某区居民，在北京出差时被北京市某区公安分局治安拘留。何某被释放后回到广州欲起诉北京市某区公安分局。下列关于该案的管辖权正确的是（）。

A.只能由广州市某区人民法院管辖 B.只能由北京市某区人民法院管辖 C.由广州市中级人民法院管辖

D.广州市某区人民法院与北京市某区人民法院均有权管辖

52、王某因行政侵权而死亡，肯定不属于行政赔偿请求权人的是(A)。A、王某 B、王某的父母

C、王某的继承人 D、与王某有扶养关系的亲属 53.下列行为属于行政行为的是（A）

A.某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷 B.人民解放军在东海岸举行军事演习C.温家宝总理出访欧洲各国

D.最高人民法院发布法官职业道德规范 54.根据《立法法》的规定，有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的是（B）A.国务院 B.全国人民代表大会常务委员会 C.最高人民检察院 D.最高人民法院

55.乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于（A）

A.行政征收 B.行政征用 C.行政征购 D.行政没收 56.下列属于我国行政许可正式设定依据的是（A）A.行政法规 B.部门规章 C.地方政府规章 D.国务院决定

57.王某参与聚众赌博被公安局查获，经调查，王某系一名12岁在校学生。本案中，公安局应该对王某（C）

A.免予处罚 B.减轻处罚 C.不予处罚 D.从轻处罚

58.A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是（C）A.复议机关只能为A市土地管理局

B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼 C.刘某有权委托代理人代为参加复议

D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，则刘某无权再提起行政诉讼 59.下列关于行政合同的表述，正确的是（C）

A.所有的行政合同都必须经过上级主管部门批准方能生效 B.某市公安局和某旅行社签订的旅游合同属于行政合同 C.行政合同以双方当事人意思表示一致为前提

D.行政合同履行过程中，行政主体可以无条件单方面解除合同

60.根据《行政诉讼法》的规定，确认发明专利的案件应由下列哪个级别的法院管辖？（B）A.基层人民法院 B.中级人民法院 C.高级人民法院 D.最高人民法院

61.公安机关认为处在醉酒状态中的张三，对他人安全构成威胁，将张三约束到酒醒，这种行为属于（A）A.即时性强制措施 B.执行性强制措施 C.行政诉讼强制措施 D.行政保全 62.下列关于行政复议的表述，正确的是（D）A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小

B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议

C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系 D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等

63.持有行政许可证的公民不得随意改变许可范围，这体现了行政行为的（A）A.确定力 B.公定力 C.拘束力 D.执行力 64.下列关于我国行政诉讼受案范围的表述，错误的是（C）．．．A.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》扩大了我国行政诉讼的受案范围

B.我国行政诉讼的受案范围，是采取概括式和列举式相结合的方式来确定的 C.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》将抽象行政行为也纳入了行政诉讼的范围

D.《行政诉讼法》将我国行政诉讼的受案范围界定为行政机关和行政机关工作人员侵犯公民、法人或其他组织的人身权、财产权的具体行政行为

65、某企业被区税务机关处以罚款后不服，向上级市税务机关申请行政复议，复议机关维持了区税务机关的处罚决定。在法定期限内该企业既没有向人民法院起诉，又未履行复议决定，应如何处理?(A)A、由区税务机关申请人民法院强制执行或依法执行 B、由市税务机关申请人民法院强制执行或依法执行 C、由区同市税务机关协商决定由哪个机关执行 D、由法院决定由哪个机关强制执行

66、某工商所作为区工商行政管理局的派出机构，对某个体户违法经营行为作出了罚款决定。根据行政规章规定，工商所对辖区内的个体经营户有除吊销营业执照外的处罚权。如该被处罚的个体户不服其处罚决定，其应向哪个机关申请行政复议?(B)A、向该工商所申请复议

B、向区工商行政管理局申请复议 C、向镇人民政府申请复议

D、向市工商行政管理局申请复议

67、某省交通稽查征费机关发布文件，对某高速公路过往车辆加收过路通行费，被征收过路通行费的车主钱某不服，欲申请行政复议，其正确做法是(B)。

A、钱某可以直接针对该省加收通行费的文件要求复议审查

B、钱某可以在对征收行为中请行政复议时—并要求审查该文件。C、钱某只能对征收通行费的行为申请行政复议

D、钱某无权对该省交通稽征机关的规范性文件提出审查要求

68.对行政机关委托的组织作出的行政行为不服，应向下列哪个机关申请复议?（D）A.该组织 B.该组织的上一级组织 C.委托的行政机关 D.委托的行政机关的上一级行政机关 69.武汉市江夏区居民何某长期居住在广州市天河区。2007年8月何某前往南京市鼓楼区出差，路过杭州市时，何某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管．．辖权?（D）

A.杭州市西湖区基层人民法院 B.武汉市江夏区基层人民法院 C.广州市天河区基层人民法院 D.南京市鼓楼区基层人民法院 70.公务员法律关系消灭的原因主要有（ABE）A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚 C.撤职 D.引咎辞职 E.死亡和丧失国籍

71.下列行政机关中具有行政立法权的是（ABCD）A.教育部 B.国家税务总局 C.厦门(经济特区)市人民政府 D.北京市人民政府 E.某省A县人民政府

72、某城区环卫局发布文件，要求企业实行门前“三包”，环卫所向企业收取三包费用后，仍要求企业对搞好周围卫生。某企业交费后，因未搞好周边卫生，被环卫机关处罚。该企业不服，认为环卫局收取企业的三包费用，应负责周边卫生，遂欲申请行政复议。下列属于正确做法的是(AC)。

A、该企业可以仅就被处罚的具体行政行为申请行政复议

B、该企业可以针对区环卫局关于实行“门前三包”的文件决定申请复议 C、该企业可以在对环卫机关处罚申请行政复议时，—并要求审查该文件 D、该企业可以提起行政诉讼，要求人民法院对区环卫局文件进行审查 73．行政行为的实施将导致犯罪，该行政行为应属于（B）A．可撤销行政行为 B．无效行政行为 C．有效行政行为 D．应废止行政行为 74．下列关于行政确认的表述，错误的是（D）．．A．行政确认是要式的行政行为

B．行政确认是羁束的行政行为

C．行政确认和行政许可有时是一个行为的两个方面 D．行政确认只创设权利不增加义务

75．行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围内，即可自行决定和直接实施，而不是必须与行政相对方协商并征得对方的同意，行政行为的这种特征就是行政行为的（C）A．裁量性 B．公共服务性 C．单方意志性 D．强制性

76．行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（C）

A．行政职权 B．行政优益权 C．行政职责 D．行政权限

77、某冶炼厂因废渣、废水、废气对环境和河流污染严重，被其所在地省人民政府责令限期治理，达到排污标准。到期后经检验仍不合标准，该省人民政府责令其停产，该企业不服，可以采取的救济途径有(ABD)。

A、向该省人民政府申请行政复议，对复议不服向人民法院起诉 B、直接向有管辖权的人民法院起诉 C、直接向国务院提请行政复议

D、不服复议的向国务院申请最终裁决

78．行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，这种行为属于（B）A．违法行使职权 B．滥用职权 C．超越职权 D．违反法定程序 79．下列哪种行政行为应该免除其行政责任的追究？（C）

A．行政不当 B．滥用职权 C．紧急避险 D．行政违法 80．婚姻登记行为是（A）A．行政确认行为 B．行政认可行为 C．行政给付行为 D．行政裁决行为 81．下列关于行政处罚的表述，正确的是（D）

A．依《行政处罚法》的规定，对当事人的同一违法行为不得给予两种以上的行政处罚

B．劳动教养不属于行政处罚

C．不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚 D．限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使 82．行政法律关系的特征是（ABC）

A．行政法律关系必须有一方是行政主体 B．行政法律关系主体双方的权利义务不对等 C．行政法律关系主体的权利与义务一般是法定的

D．行政法律关系中行政主体实体上的权利义务是重合的 E．行政法律关系争议只能由行政机关本身解决 83．下列属于行政救助的行为是（ABCD）A．复员退伍军人生活补助费

B．军队发给退役军人安置费 C．自然灾害救济会

D．民政部门管理的军队离退休人员的离退休金 E．保险公司发给被保险人的理赔款

84、可以创设行政许可的规范性文件是（ABC）

A、法律

B、行政法规

C、地方性法规

D、部门规章 85、关于设定行政许可，下列说法正确的是（C）。

A、较大市政府规章可以设定行政许可

B、省政府规章设定行政许可最长期限为2年 C、国务院部门规章不可以设定行政许可 D、省政府规章不可以设定行政许可

86、关于规章设定行政许可，下列说法正确的是（BC）。

A、有规章制定权的机关就有权设定行政许可 B、规章可以设定行政许可

C、上海市人民政府可以设定临时性行政许可 D、国家部委可以设定资格、资质类许可 87、《行政许可法》施行的时间是(A)A.2004年7月1日 B.2001年1月1日 C.2002年5月1日 D.2003年7月1日 88、行政许可行为是(A)。

A.依申请的行政行为 B.依职权的行政行为 C.强制性的行政行为 D.非要式的行政行为 89、下列属于行政许可行为的有（A）

A市政府向市工商局申请国有企业营业执照 B某区工商银行储蓄所向区行申请编制 C某区建设局向区人事局申请编制

D政法学院向学校申请开办迎新晚会 90、以下哪一种行为属于行政许可？（A）

A企业法人登记 B婚姻登记 C税务登记 D户口登记 91、下列行为属于行政许可的是（CD）。A专利权人许可他人使用其专利 B公安部发放居民身份证

C卫生管理部门颁发开业行医许可

D中国注册会计师协会组织向成绩合格者颁发的资格证书。92、下列行为属于行政许可的是（B）。

A某市人民政府批准同意市财政局设立老年活动中心申请 B工商机关颁发营业执照的行为

C房管部门为李某办理房屋所有权证的登记 D行政机关批准同意本单位公务员出国的申请

二、名词解释

1.行政行为：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

2.法律保留原则：是指在国家法律秩序范围内，某些事项必须专属于立法者规范，行政机关不得代为规定。法律保留原则严格区分国家立法权与行政法权，是法治在行政立法机关领域内的必然要求，其根本目的是在与保证国家理发的至上性，它划定了立法机关与行政机关在创制规范方面的权限秩序。

3.行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权的过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

4.行政正当原则：行政正当原则是从程序方面对行政裁量的控制，其基本含义在于行政权力的运行必须符合最低限度的程序公正标准。

5.行政优先权：所谓行政优先权，一般说来，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件，即行政权与其 他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时，行政权具有优先行使和实现的效力。

6.公物警察权：公物的治安权又称公物的警察权，是针对合乎利用资格的人，但不合乎利用方法的使用所进行的干预权能。

7.行政复议：是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对方发生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。

8.抽象行政行为：可以从动态和静态两方面进行考察分析。从动态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则的行为。从静态方面来看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。

9.行政征收：是指行政主体为了获得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。

10.行政强制：是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。

三、简答题

1、行政法的行政法定原则的涵义和内容是什么？

答：所谓行政法定，即“法无明文规定不得任意行政”，具体包括职权法定原则、法律优先与法律保留原则。

2、我国行政相对人有哪些权利？

答：行政主体的权利即行政职权，主要有行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权等。

3、行政处罚的原则是什么？

答：

1、处罚法定原则，它是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。

2、处罚与教育相结合的原则，它是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也起教育的作用，是教育人们遵守法律的一种形式。

3、公正、公开原则

4、处罚救济原则（或称权益保障原则），指行政主体对相对方实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则不能实施行政处罚。处罚救济原则是保证行政处罚合法、公正行使的事后补救措施。

5、一事不再罚原则

6、过罚相当原则，是指行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人过错程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。

4、行政合同的作用有哪些？

答：

1、从行政机关方面来说，订立行政合同既可以更好地行使行政职能，保证国家行政目标的实现，又可以因合同双方权利义务关系的明确性而避免相互扯皮、推诿，杜绝不负责任的官僚主义作风。

2、从行政相对方来说，订立行政合同既可以使他们更好地发挥积极性和创造性，又可以使合同争议发生后控告有门，解决有据。

5、简述我国公务员应当具备的条件是什么? 答：(一)具有中华人民共和国国籍；

(二)年满十八周岁；

(三)拥护中华人民共和国宪法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行职责的身体条件；

(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力；

(七)法律规定的其他条件。

6、行政行为合法要件有哪些？

1、行政行为的主体合法。

2、行政行为应当符合行政主体的权限范围

3、行政行为的内容应当合法、适当

4、行政行为应当符合法定程序

答：

7、我国司法救济的原则有那些？

答： ①救济辅助原则。如果申请人已经得到了赔偿或通过其他途径得到了补偿，不再给予司法救助。国家承担的是辅助性的责任，只有当穷尽了各种方法申请仍不能得到补偿，国家才给予司法救助。

②选择救济原则。司法救助不是公共福利，不是对所有执行不能的案件当事人均进行救济，而是在区分救助对象、是否达到救助标准的情况下进行救济。

③及时救济原则。司法救助应具有及时性，符合条件的申请人往往生活十分困难，需要及时进行司法救助。

④救助上限原则。司法救助金额应设定上限。法院判决、裁定、调解书已经确认了赔偿数额的，以该数额的60%为上限。

8、简述行政裁决的特征。

答：

1、行政裁决的主体是法律授权的特定的行政机关。

2、行政裁决的对象是特定的民事纠纷。

3、行政裁决程序的启动往往以当事人的申请而开始。

4、行政裁决是行政主体行使行政裁判权的活动，具有法律的权威性。

5、行政裁决是一种特殊的具体行政行为。

9、简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件? 答：

1、违法事实确凿；

2、有法定依据；

3、较小数额罚款或者警告的行政处罚。

10、简述行政诉讼起诉被受理的条件。（可参考薄本行政法P194）

答：

1、主体适格

2、有明确的诉求

3、诉求属于法院行政诉讼的受案范围

4、属于法院管辖范围

5、行政复议前置的，已经过行政复议程序

四、案例分析题 ⒈1993年7月，原告朱克兴(北京某报记者)到广东甲市采访，住在长江宾馆608号房。7月13日乙市公安局二分局A派出所接到举报，称被公安机关通辑的林某现住在长江宾馆608号。二分局命令A派出所的民警前往缉捕。A派出所的民警达到长江宾馆是发现朱克兴在该房内住。于是对其进行盘查并请示二分局将其带回乙市A派出所讯问。朱克兴在讯问笔录上签名后派出所将其送回甲市长江宾馆。1993年8月21日朱克兴以乙市公安局二分局的行为限制了其人身自由侵犯了记者的采访权利为由，向其住所地北京市某区人民法院提起诉讼，要求二分局赔偿损失并公开道歉。

问：法院应怎样对待原告的起诉?请简述理由。

法院应当驳回原告的起诉。因为，在本案中被告的行为不是行政行为而是刑事侦查活动。不属于行政诉讼的受案范围。原告向北京市某区法院提起诉讼，以原告的诉讼请求来看，该区法院对此是没有管辖权的。

2.1994年3月5日，某市工商行政管理局以李林违法经营为由扣押了其经营的货物。李林虽然不服，但是想等工商局作出处罚决定后再起诉。但是，一直到1994年11月5日，工商局既没有解除扣押也没有作出处罚决定。所以，李林向法院起诉，要求解除工商局采取的扣押措施。对此，法院裁定驳回李林的起诉。理由是：行政行为尚未完毕，扣押只是行政行为的一个阶段。在行政处罚决定作出之前，李林不是合格的原告。 问题：请简要分析法院的裁定是否正确。

法院的裁定是错误的。因为，工商局的扣押行为属于行政强制措施。已经对李林的财产权产生了法律效力。如果李林认为该强制措施侵犯了他的合法权益，可以根据行政诉讼法第11条第一款第2项的规定提起行政诉讼。原告不必等到工商局作出行政处罚决定后再提起诉讼。法院应当受理原告对行政强制措施不服提起的诉讼。

3.原告罗某家住某军区大院内。1992年9月20日，罗某家中被盗损失很大。罗某立即去当地的公安分局报案，但是公安分局以“该案不属于我们管”为由拒绝立案侦查。于是，罗某向法院提起行政诉讼，要求公安分局立案侦查。

问题：对原告的起诉，法院是否应当受理?简述理由。

法院应当受理。根据行政诉讼法的规定，对行政机关不履行保护公民人身权财产权的法定职责的，公民有权起诉。该案中对罗某家被盗公安机关有法定职责立案侦查，对其不履行法定 职责的行为，公民有权起诉，也属于法院的受案范围，对罗某的起诉，法院应当受理。

4.公民李四是重庆市A区居民。1997年6月，李四到广东B市旅游，因违反治安管理秩序被B市公安机关处以治安拘留15日。因李四不能提供保证人，也不能交付保证金，被执行了拘留处罚。在被拘留的第3天，李四以邮寄的形式向重庆市A区法院提起诉讼，要求法院撤销B市公安机关的拘留决定并赔偿其损失。但是，重庆市A区法院对李四的起诉作出裁定不予受理。 问：A区法院的裁定是否正确?简述理由。

A区法院的裁定是正确的。因为，本案中，原告没有选择管辖法院的选择权。根据行政诉讼法第18条的规定，对限制人身自由的行政强制措施不服的，原告可以选择被限制人身自由所在地或者法院原告住所地管辖，但是，原告受到的是行政处罚而不是受到行政强制措施的侵害。对行政处罚不服而提起的行政诉讼，原告没有选择权，不能向重庆市A区法院起诉而只能向B市的法院提起诉讼。

5.甲市A区农业银行准备修建一栋宿舍。经A区规划局、国土局、城建局批准后，银行进行修建。在修建过程中，甲市建委认为该宿舍工程是违章建筑，因此对农业银行作出处罚限期拆除该处宿舍。农业银行对此处罚决定不服，向法院提起行政诉讼。

问题：请简要分析各涉案单位在行政诉讼中的诉讼地位。

A区农业银行是原告，甲市建委是被告。A区规划局、国土局、城建局处于第三人地位，不是行政诉讼的被告。

6.某市环保局根据环保法的有关规定对A工厂的违法行为进行了处罚。A工厂不服处罚向法院提起行政诉讼。经审理，第一审法院变更了环保局的行政处罚决定。对法院的判决，双方当事人均不服，因此在收到判决书之日，环保局就开始收集有关的材料，向有关证人进行调查，并对有关数据进行复核。一方面为上诉作准备，一方面也为以后更好地进行管理收集材料。但是，一审法院却禁止了环保局的上述行为。

问题：环保局的行为是否应该被禁止?简述理由。

环保局的行为应当被禁止。因为，根据行政诉讼法第32条的规定，在诉讼期间，被告不得自行向原告和证人收集证据。本案虽然法院已经作出一审判决，但是判决尚未生效。不管环保局出于何种考虑，他对该案涉及的证人和有关问题 的调查均是受到限制的。法院禁止其的相关活动是正确的。

7.公民李一对A机关的行政处罚不服，依法向A机关的上一级行政机关申请复议。复议机关维持原处罚。李一向法院提起行政诉讼。在诉讼过程中复议机关发现原行政处罚确有错误，于是作出决定，撤销了自己作出的复议决定同时撤销原行政处罚决定(A机关的行政处罚决定)，但是李一不愿意撤诉。要求法院继续审理并作出判决。而法院认为，既然被诉具体行政行为已经被撤销，诉讼已无意义，因此裁定终止诉讼。

问题：请简要分析法院作出裁定的理由是否正确。

不正确。因为，根据行政诉讼法第51条的规定，在法院的判决裁定宣告前，被告改变具体行政行为，原告同意并申请撤诉时，是否准许由法院决定。在本案中，被告的上级机关撤销被诉行政行为的决定是无效的，因为原告坚持诉讼不愿撤诉，而在行政诉讼的过程中，行政机关对被诉行政行为已经没有主动性。当原告不同意撤诉或者法院不允许撤诉时，行政机关对被诉具体行政行为的任何改变均是无效的。本案中被诉具体行政行为仍然是原处罚行为。法院应当继续审理而不能终止诉讼。

8.某乡地处偏僻，为改善本乡的交通，乡政府决定凡在本乡范围内居住的人包括外来经商的人，每人集资100元修建公路。但是，不少乡民认为自己无力承担集资款并认为乡政府的集资行为属于违法要求履行义务。在乡政府拒绝改变集资决定时，部分乡民决定推举代表人向法院提出行政诉讼。问题：

法院是否应当受理本案?为什么?

法院应当受理本案。因为，案件中涉及的行政行为是乡政府作出的产生法律效果的具体行政 行为。如果该行政行为的相对人也就是乡民认为该行政行为侵犯了他们的合法权益，他们就有权提起行政诉讼要求法院撤销被诉具体行政行为。按照行政诉讼法的规定法院应当受理。

9.原告李三不服公安机关对其作出的治安行政拘留15天的处罚。依法向人民法院提起行政诉讼。法院依法受理。经审理，法院作出变更判决将拘留15天变更为5天。当事人双方均未上诉。判决生效后，公安机关对李三执行拘留。但是，5天过后，公安机关没有释放李三。因此，李三以公安机关违法限制人身自由为由再次向法院起诉。但是，法院没有受理。

请问：法院不予受理的行为是否正确?本案应当怎样受理?简述理由。 法院不予受理的行为是正确的。因为，本案涉及的是被告行政机关拒不执行法院生效判决而不是一个新的行政案件。李三应当向法院申请执行，法院应当按照执行程序处理。对于行政机关因不执行法院判决给李三造成的损失，李三有权请求行政赔偿。10.A市B区“拆迁办”经本市人民政府的批准，在B区某地段进行城市房屋拆迁改造。B区“拆迁办”遂发布了名为“限期拆除违章建筑”的公告，认定该地段的6户居民的部分房屋属于违章建筑并限期30日内拆除。该6户居民认为此公告违法，决定向人民法院起诉。问题：

(1)B区“拆迁办”发布公告的行为属于抽象行政行为还是具体行政行为?为什么？

(2)本案应由A市中级人民法院还是B区基层人民法院管辖?为什么? ①.B区“拆迁办”发布公告的行为属于具体行政行为，是为了执行市政府的城市房屋拆迁改造而作出的行政行为，不是制定规章等抽象的行政行为，故是具体行政行为。

②应由A市中级人民法院。属于本辖区内社会影响重大的共同诉讼案件，一方当事人至少5人以上，主要是农村土地承包案件，土地征用案件，城市规划拆迁案件，由中级人民法院管辖。本案即属于此，故由A市中级人民法院管辖。

11.甲市乙区烟草专卖局以“非法运输香烟”为由，扣押刘某的全部香烟，但此后将近一年的时间里一直没有作出任何行政处罚决定。刘某不服，向复议机关申请复议，并在复议期间又向人民法院提起行政诉讼。问题：

(1)本案的复议机关是谁?为什么?(2)刘某申请复议后又向人民法院提起行政诉讼的行为是否合法?为什么? ①.复议机关是甲市烟草专卖局或者乙区人民政府。乙区的专卖局的上级机关为复议机关，故为甲市烟草专卖局。

②.不合法，申请人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条也作了相应规定，即对同一行政争议，不能同时选择两种救济途径解决，不能在申请行政复议的同时再提起行政诉讼。

12.某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款1200元。某市教育局了解情况之后，又给予王某撤职的行政处分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别以海关和市教育局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。请问：

(1)在本案中，海关当场作出罚款1200元是否合法?为什么?(2)人民法院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么?（1）海关作出当场作出罚款1200元不合法。当场处罚程序是50元以下罚款。超过50元要按普通程序处理。依据《行政处罚法》的规定，适用当场处罚程序，即简易程序的条件是：(1)违法事实确凿；(2)有法定依据；(3)较小数额罚款或者警告的行政处罚。本案中，海关罚款1200元的行政处罚不属于较小数额罚款。

（2）人民法院对王某的起诉应根据《行政诉讼法》关于受案范围的规定，分别情况，予以不同处理：1行政机关对王某的撤职行政处分属于内部行政行为，应不予受理。2对海关的行政处罚属于人民法院的受案范围，海关对王某的行政处罚是外部行政行为，属于人民法院受案范围。应予以受理。

根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定，该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。

13.流溪市人民政府为确保其辖区的夏莲水库修复工程如期竣工，发布如下文件：该区凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。每一劳动力缺工一天，罚款50元。流溪市水利局以此文件为依据，对不参加工程劳动的农民张某罚款300元。

请问：

(1)本案中，如果张某不服罚款的处罚决定，请求行政复议，应向哪个机关提出申请?为什么?(2)本案中，如果张某对流溪市人民政府发布的文件不服，能否单独就此申请行政复议?为什么?

(1)张某应向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一级行政主管部门申请行政复议。因为根据《行政复议法》第12条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

(2)不能。因为根据《行政复议法》第7条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定，乡人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定审查申请。但不能单独对该规定申请行政复议。

篇8：论经济法与行政法的关系

关键词：经济法,行政法,关系

0引言

经济法的本质是国家干预经济之法, 调整对象为本国经济运行过程中发生的经济关系。在社会主义市场经济体系条件下, 这种特定经济关系表现为市场监管关系和宏观调控关系。而行政法是指调整行政关系的、规范和控制行政行为权的法律规范系统。

在探讨经济法与行政法关系时, 首先是确立经济法作为独立法律部门的地位, 在社会主义市场经济体系下, 经济法作为国家进行市场监管和宏观调控的重要方式, 完全是独立于民法、行政法等部门法之外的, 是社会主义法律体系中重要的法律部门。

在明确了经济法独立的部门法地位之后, 就二者的关系而言, 在中国特色社会主义法律体系中, 每一个部门法均有其独立的调整和适用对象, 均发挥着各自的作用, 维护社会经济政治秩序; 但与此同时, 每个部门法又相互联系, 相互作用, 共同构建起中国特色社会主义法律体系。因此, 任何用孤立的观点来讨论经济法与行政法关系的论点都是不科学的, 而是应该用马克思主义哲学中的矛盾观来分析, 既要看到二者之间存在有矛盾, 各自有各自的调整对象及作用, 又要看到二者之间的联系, 在某些方面存在着相似点, 用运动的观点去把握二者之间的关系, 以实现科学、合理的相互配合, 促进社会主义法制建设协调发展。

1经济法与行政法的区别

从部门法的角度来看, 经济法与行政法同为我国法律体系中两个独立的法律部门, 因此, 二者在很多方面必然存在着不同, 具体阐述如下。

1. 1调整对象不同

根据华中师范大学法学院李寿庭老师的观点, 经济法的调整对象是市场经济在自由竞争基础上形成的市场规制关系和宏观调控关系, 这种社会关系不是由行政管理得到的, 而是从市场上的自由竞争而来, 它具有普遍性。

而行政法调整的是行政机关和行政人员管理各种特殊性的社会关系所形成的行政关系, 与经济法调整的经济关系具有本质的区别。

1. 2法律关系主体不同

经济法的主体有两个, 一个是国家, 一个是被调整的经济体。国家主体既包括国家权力机关, 也包括了国家行政机关。而行政法的主体包括行政主体、行政相对人和其他行政法主体, 以行政机关为主。

1. 3作用不同

经济法作为国家干预经济之法, 其主要的作用在于引导、推进和保障经济体制改革的发展。而行政法作为公法, 对于引导、推进和保障政治体制改革的发展起着重要的作用。二者分别对经济和政治方面发挥作用, 自然差别很大。

1. 4精神追求不同

“经济学虽是一门社会科学, 但它 ( 主流经济学) 是一个高度理性化的学科, 它接近于数学和物理学”。因此可以看出, 经济法与市场主体主要是以理性化的思维看待, 严格的规制市场主体的责任与义务, 追求的是科学精神。

行政法调整行政相对人与行政机关的关系, 自然更具有人文关怀, 追求的是相对人与行政机关之间和谐的关系。

2 经济法与行政法的联系

经济法与行政法作为法律体系中的两个部门法, 自然会有一定的联系和交融, 主要表现如下。

2. 1二者均涉及国家权力对社会的调整

经济法与行政法均涉及到了国家权力, 经济法主要是依靠国家对市场的干预、限制、监督和引导来保障国家经济秩序的稳定发展, 行政法规定的是国家的行政权力, 强调对行政权力的管控, 是国家对特定生活的直接管理。

2. 2渊源相同

经济法与行政法的渊源, 都包括宪法、法律、法规、规章等规范性文件和习惯法、判例法、法定解释。

2. 3都是独立的部门法

经济法与行政法在整个体系中, 都属于国内法体, 是独立的部门, 而不是综合部门, 更不是法学学科。

2. 4二者作用互补

二者分别调整国家行政和经济方面的社会关系, 对于促进维护国家和社会公共利益, 促进国家发展共同发挥着巨大的作用。

2. 5法律责任方面有重合

行政法的法律责任主要为行政责任, 而在经济法中, 违反经济法所承担的责任同样包括行政责任, 这一点与行政法存在着重合。

3 结语

经济法和行政法是相互独立又相互联系的关系。矛盾的两大属性是对立与统一, 矛盾双方既相互联系又相互排斥, 事物正是通过矛盾的不断运动才得以向前发展。经济法与行政法既对立又统一, 只有用矛盾、发展的观点去把握二者的关系, 运用经济法进行市场监管与宏观调控, 促进市场经济平稳快速的发展, 同时发挥行政法的监管作用, 监督行政机关合理合法行政, 实现二者完美配合, 共同促进社会经济, 尤其是我国社会主义经济与法制建设, 建立社会主义法律体系。

参考文献

[1]余建川.论经济法与行政法的关系——以唯物辩证法为视角[J].法制博览, 2015.

[2]刘水林, 李永宁.经济法与行政法关系之精神透析[J].法律科学, 2001 (5) .