中国建筑工程总公司

第一篇：中国建筑工程总公司

中国建筑工程总公司简介

总体情况

中国建筑工程总公司(以下简称中建总公司)，正式组建于1982年，是我国专业化发展最久、市场化经营最早、一体化程度最高、全球排名第一的投资建设集团，也是我国建筑领域唯一一家由中央直接管理的国有重要骨干企业。目前，中建总公司主要以上市企业中国建筑股份有限公司(简称中建股份，股票代码601668.SH)为平台开展经营管理活动。

近年来，在经济新常态环境下，中国建筑继续保持健康快速的发展势头，以优秀的经营业绩为国民经济健康发展和地方经济持续繁荣做出积极贡献。2015年，中国建筑新签合同额约1.7万亿元(人民币，下同)，营业收入约8800亿元，利润总额477亿元，在全部110家中央企业中营业收入排名第四位，利润总额排名第六位，位居2015年度《财富》“世界500强”第37位，是全球最大的投资建设集团。获得标普、穆迪、惠誉等国际三大评级机构信用评级A级，为全球建筑行业最高信用评级。

业务领域

中国建筑的经营业绩遍布国内及海外一百多个国家和地区，涉及工程建设、投资开发、勘察设计等多个领域。

工程建设方面，中国建筑是世界最大的工程承包商，代表着我国房建领域的最高水平，业务范围涉及城市建设的全部领域与项目建设的每个环节。跟随伟大祖国前进步伐，伴随中国改革开放大潮，中国建筑在国内建造了许多记录时代变迁、铭刻经济文化发展的经典地标，在公共建筑、酒店、科教、体育、人居、医疗、使馆、工业、国防军事等房建领域与城市轨道交通、高铁、特大型桥梁、高速公路、城市综合管廊、港口与航道、电力、矿山、冶金、石油化工、飞机场、核岛等基础设施领域完成了众多经典工程，目前国内施工项目平均体量超6亿元，全国超过90%的300米以上超高层，众多技术含量高、结构形式复杂的建筑均由中国建筑承建。

投资开发方面，中国建筑是我国最具实力的投资商之一，目前全集团计划投资额过万亿元，年度投资额约2000亿元，主要投资方向为房地产、基础设施等城镇综合建设领域。公司强化内部资源整合与业务协同，打造“规划设计、投资开发、基础设施建设、房屋建筑工程”等“四位一体”的商业模式，为城市建设提供全领域、全过程、全要素的一揽子服务。截至目前，已先后与数十个省市签署战略合作协议，总开发面积逾百平方公里。中国建筑拥有“中海地产”、“中建地产”两大地产子品牌，其中中海地产盈利能力多年来始终处于中国房地产企业领先地位，品牌价值连续十二年居行业之首。

勘察设计方面，中国建筑是我国最大的建筑设计、城市规划、工程勘察、市政公用工程设计的综合企业集团之一，完成了一大批具有民族特色和时代特征的优秀建筑设计作品，在机场、酒店、体育建筑、博览建筑、古建筑、超高层等领域居国内领先地位。中国建筑拥有建筑工程设计、市政工程设计、工程勘察与岩土等领域的专业技术人员近万人，高端专业人才总量居行业前列，并在设计原创、科技创新、标准规范等方面为行业的发展做出重要贡献。

海外经营

上世纪七十年代末，中国建筑敢为天下先，率先进入国际工程承包市场，成为我国外经领域和中国企业“走出去”的标杆，创造了优秀的海外经营业绩，2015年排名世界225家最大国际承包商第17位。截至目前，中国建筑已累计在129个国家或地区承建了近6000项工程，涵盖房屋建筑、制造、能源、交通、水利、工业、石化、危险物处理、电讯、排污/垃圾处理等多个专业领域，其中一大批已成为当地标志性、代表性建筑，并有多个项目凭借质量高、难度大、技术新、绿色环保等方面的优势获得国内外大奖，赢得了所在国家政府和民众的高度认可，用建筑打造出一张又一张靓丽的“中国名片”。“十二五”时期，公司海外新签合约额、营业收入年复合增长率是同期我国对外承包工程企业总体增速的2.5倍、1.4倍，整体发展速度位居业界前列。

项目履约

中国建筑高度重视履约工作，努力为全社会奉献精品工程、平安工程。质量方面，“十二五”期间，中国建筑获得鲁班奖83项、境外鲁班奖12项、国家优质奖163项，居行业第一。安全方面，中国建筑始终以“生命至上，安全运营第一”为理念，深入落实企业安全生产主体责任，持续强化安全管理和监督，着力推动安全专项整治与安全生产标准化建设，百亿元产值死亡率为建筑行业平均值的五分之一。“十二五”期间获得国家AAA安全文明标准化工地364个，占全国总数的14.7%，为行业之首。

科技管理

中国建筑始终以科学管理和科技进步作为企业发展的两个重要推动，“十二五”期间，中国建筑获得国家科技奖12项(一等奖3项，技术发明奖2项)，詹天佑奖38项，各类省部级科技奖880项，国家级工法146项，主参编国家标准46项，国家授权专利8617项，获国务院国资委颁发的中央企业“科技创新企业奖”。“中国建筑千米级摩天大楼建造技术研究”形成系列原创科技成果，巩固了企业在房建领域的领先地位;绿色建筑、BIM技术、建筑工业化三大重点研发方向取得重要成果。

党的建设

党的十八大以来，中国建筑按照新一届中央领导集体对全面从严治党做出的系列重大部署和要求，认真贯彻中央“四个全面”战略部署，牢固树立“四个意识”，认真落实加强企业党建的各项规定，特别是以专项巡视整改、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等为契机，严字当头、实处着力、苦练内功、深入整改，中建总公司各级党组织对企业全局的驾驭能力，对发展方向的把握能力，对管理重点的掌控能力明显增强，党建工作融入中心、服务全局、推动发展的能力全面增强。

企业愿景

未来，中国建筑将秉持自身优势，传承光辉历史，在投资、建设领域充分发挥全产业链竞争优势，以“五大发展理念”统领企业发展，以改革奋进激发企业活力，为中国乃至全球经济发展贡献力量，努力成为治理体系科学、资本积累雄厚、组织运营高效、技术业界领先、企业文化先进的最具国际竞争力的投资建设集团。

第二篇：中国建筑工程总公司法制建设介绍

时间：2008-05-04文章来源：国资委政策法规局

扎实工作、创新思路，为企业发展保驾护航

作为传统的大型国有施工企业，以往的粗放型管理给中国建筑工程总公司(以下简称中建总公司)带来诉讼案件多、案件标的大、事前法律风险防范弱、法律工作在企业中缺乏认同感、法律工作队伍各自为战、法律人员流失严重等问题。这些问题引起了2001年上任的新一届领导班子的高度重视。新一届领导班子上任伊始，就于2002年9月将以往依附于其它部门的法律机构设立为独立的法律事务部，曾肇河副总经理还亲自担任企业总法律顾问。各级领导反复强调，在大力开拓市场的同时，必须高度重视企业法律工作。中建总公司法律部在成立五年多的时间里，扎实工作，创新工作思路，以建立企业总法律顾问制度为核心，通过建立完善案件管理和考核制度加强案件管理，通过推行项目法律顾问制度等措施建立企业法律风险防范机制。几年来中建总公司严格按照国资委的相关制度推进工作，企业法律工作实现了质的飞跃。

一、 不断加强队伍和制度建设，法律系统建设基本完善

推进企业法律工作首先要建立一支强有力的法律工作队伍，中建总公司明确要求二级施工企业、三级施工企业必须设立法律事务机构，并对法律人员配置做出了明确的要求。通过几年来的不断努力，目前中建总公司法律事务工作体系已经建立并趋向健全，下属二级及三级施工企业都设立了法律事务工作机构或岗位，二级施工企业法律机构一般不少于5名法律专业人员，三级施工企业法律机构一般不少于3名法律专业人员。2002年中建总公司法律系统法律专业人员约200人，现已达到了520人，且结构趋于合理，法律专业人员比例达到60%，本科以上人员达到65%。如今各级企业领导都非常重视法律工作，法律工作人员的待遇提高了，更重要的是法律人员得到了施展抱负的工作舞台，人才流失现象得到根本扭转。中建总公司还采取多种方法增强系统法律人员的横向交流，除每年召开全系统法律工作会外，还通过集中调研、交叉考核检查等方式增加法律人员的沟通交流机会。各下属单位之间自发的经验交流和协调配合也成为常态，法律系统的凝聚力得到了很大的提升，一些基层法律人员由衷地说“终于找到组织了!”

中建总公司重视加强工作制度体系建设，广泛深入的开展了对各级企业法律事务工作的调研，注重总结提升各单位先进的管理做法和经验，在中建总公司层面制定制度统一实施。几年来，中建总公司采取各种方式开展调研工作，调研范围涉及所有的二级施工企业和大多数三级施工企业，还包括相当一部分三级施工企业的分公司。通过广泛深入的调研，总部充分了解了下属各单位对法律工作的需求，充分了解了基层法律工作人员的困难和期望，总结了一批明星企业法律管理的先进经验。2002年中建总公司颁发的《法律事务工作管理制度》对系统各级企业法律事务工作做了统一要求，对建立统一的法律事务工作制度体系有重要的开端意义。针对工程合同管理缺乏统一规范的情况，2003年中建总公司颁发了《工程施工合同管理制度》。为了细化法律管理工作和防范法律风险，2005年中建总公司制订了《授权管理制度》、《法律文书管理办法》、《法律顾问管理制度》、《重大经营活动法律审查规定》、《法律纠纷案件管理办法》。2006年制订了《法律纠纷案件管理考核办法》，极大地推进了中建总公司的案件管理工作。2007年，中建总公司开展了项目法律顾问试点，并在总结试点经验的基础上起草了《项目法律事务工作制度》。这一系列制度文件的颁发，标志着中建总公司系统法律事务工作初步形成了比

较完整、统一的制度体系。

二、 深入贯彻落实企业总法律顾问制度，保障企业依法经营决策

中建总公司2002年作为企业总法律顾问试点单位后，立即按照国资委“三个到位、两个提高、一个健全”的要求持续推进企业总法律顾问制度。鉴于二级、三级施工企业在经营活动中占相当比重，为加强企业依法经营决策，从源头上防范经营活动的法律风险，根据国资委总法律顾问制度的精神，中建总公司决定企业总法律顾问制度不仅仅在总部实施，还要在二级、三级施工企业持续推进。

2005年中建总公司颁发了《关于在总公司系统内推行总法律顾问制度试点工作的通知》，选择了四家二级施工企业作为企业总法律顾问试点单位。2006年中建总公司颁发了《关于进一步在总公司系统内推行总法律顾问制度的通知》，在四家单位成功试点的基础上，要求所有二级施工企业实施企业总法律顾问制度，并在部分三级施工企业开始企业总法律顾问制度试点。按照企业总法律顾问制度推进的总体安排，中建总公司各二级施工企业根据中建总公司的要求，分别制订了本单位落实企业总法律顾问制度的实施方案，任命了企业总法律顾问，并报中建总公司法律部备案，目前各二级施工企业都已经全面实行了企业总法律顾问制度。2007年1月中建总公司又下发了《关于做好总法律顾问实施工作的通知》，通知要求在2008年底前，所属三级施工企业全部实施总法律顾问制度。目前各二级施工企业都开展了三级施工企业总法律顾问试点工作，一些二级施工企业已经在所有三级施工企业全部实施了企业总法律顾问制度，提前达到了目标要求。

企业总法律顾问制度的推行对中建总公司建立健全企业法律风险防范机制，促进企业提升依法决策水平和竞争力，起到了体制层面的推动作用。现在，各级企业法律顾问都能够参与或列席企业经营决策会议，并在企业经营决策过程中提出法律意见。有了制度保障，法律工作对企业经营管理的参与程度有了很大的提升，法律工作人员的积极性被充分调动，企业的法律工作进入了良性发展轨道。

三、 加大案件管理力度，遏制案件增长速度

由于中建总公司多年以来一直处于完全市场竞争之中，而建筑市场竞争空前激烈，垫资施工、拖欠工程款一度成为业界常态，加之以往的粗放型管理遗留下来的诸多问题，造成了中建总公司诉讼案件数量多、标的大的现状。中建总公司法律部成立后立刻制订了针对全系统的诉讼案件统计报表，并不断采取措施改变以往下属单位报喜不报忧的习惯作法，确保案件统计数据真实全面。通过认真分析诉讼报表数据，总结出中建总公司的案件特点，即，起诉案件数量少但标的大、千万元以上的重特大案件比重大、长期久拖不决的案件多。

针对案件规模不断上升的情况，中建总公司制订了《法律纠纷案件管理考核办法》，对案件处理、管理、考核做出明确的规定，建立了案件处理责任制，并将法律纠纷案件管理纳入中建总公司考核体系。中建总公司创新性地将案件处理情况与各级企业负责人的年薪挂钩，从制度上保证了企业负责人对法律纠纷案件处理的指导、支持和协调，使具体经办案件的法律工作人员得到企业内部的最大支持，从而使案件得到最快、最好的处理。

根据《考核办法》的要求，从2006年起中建总公司每年都与各二级施工企业签订《特大法律纠纷案件责任状》，2007年中建总公司与各二级施工企业签订了119件《特大案件考核责任状》，考核案件标的占案件总标的的50%。中建总公司对所有重特大案件都制作了案件管理档案，作到一案一档，使得所有重特大案件都处于可控状态。同时，中建总公司还要求各二级施工企业与下属三级施工企业签订

《重大案件考核责任状》，层层建立案件责任制。目前各二级施工企业都严格落实中建总公司的案件管理考核制度，中建总公司的个案有效监管率已经达到了案件总标的的80%以上。在每年考核期满后，中建总公司都要组织案件考核检查工作，对考核案件处理情况和通过案件处理改进企业管理情况进行评价打分，对考核情况达不到要求的下属企业负责人给予扣减年薪的处罚。每年案件考核检查结束后，中建总公司都要公布考核检查报告，并分别向每家被检单位提交考核反馈意见，督促被检单位改进管理。

通过案件管理考核制度的实行，中建总公司各级施工企业的案件管理工作面貌一新，案件管理水平有了显著的提高。各单位领导对案件管理工作高度重视，案件管理流程顺畅，责任到位。特别体现在中建总公司对各二级施工企业、各二级施工企业对所属三级施工企业的案件管理力度有了很大的进步。各级法律部门对下属单位的重点案件以不同的方式介入进去，参与法律论证、过程策划、组织资源，给下属单位提供了很大的支持和帮助，促进了案件的顺利解决。另外，通过案件责任状、案件策划书、案件总结报告、案件管理档案、案件奖惩制度的实施，各级施工企业的案件管理更加规范，案件管理流程更加清晰。案件考核管理极大地促进了中建总公司的案件管理工作，各级施工企业集中处理了一批困扰企业多年的重特大案件，使企业能够轻装上阵求发展。近三年，中建总公司通过法律手段避免或挽回经济损失约60亿元。中建总公司通过对案件的有效管理，使得重特大案件数量显著降低，同时确保在企业经营规模大幅上升的同时，案件规模没有明显增长，为下一步实现案件规模负增长打下了坚实的基础。

四、 推行项目法律顾问制度，建立具有施工企业特色的法律风险防控机制

项目是施工企业的利润来源和基本组织，也是施工企业法律风险主要汇集地。根据国资委“法律风险防线前移”、法律工作“以事前防范、事中控制为主，事后救济为辅”的基本原则要求，中建总公司认识到只有延伸法律管理的深度，为项目提供法律服务，才能从源头上控制法律风险，才能真正达到减少法律纠纷，降低案件规模的目的。

中建总公司2005年法律工作会就提出，延伸企业法律事务管理深度，在项目推进法律事务工作是企业发展的需要。在中央电视台新台址项目上，中建总公司开展了项目法律顾问试点。通过在该项目两年多的项目法律顾问工作，中建总公司在项目法律顾问工作体制、流程、方式方法等方面积累了丰富的一手经验。2007年初开始，中建总公司在总结中央电视台新台址项目法律顾问试点工作经验基础上，为全面推进项目法律事务工作做铺垫，选取了下属施工企业的110个规模较大的、具有典型性的工程作为法律顾问试点项目。中建总公司要求试点项目配备项目法律顾问人员、建立项目法律事务工作制度流程，并指导试点项目具体工作的开展。

经过一年的开展，中建总公司项目法律顾问试点工作达到了预期的效果。中建总公司的各下属施工企业都对项目法律工作进行了有益的探索，有些单位制订了《项目法律顾问操作手册》，对项目法律顾问工作职责、工作流程、工作要求做了具体的说明和规定;有些试点项目编写了项目合同风险提示书，并根据项目各阶段特点编写风险调控计划书。项目法律顾问以多种方式参与到项目的管理工作中去，如协助项目建立制度流程、识别和分解项目履约风险、开展合同履行策划管理、法律文书管理、签证索赔管理，进行灵活和针对性强的普法宣传培训、提高管理人员法律意识、解决履约中的重大法律事项等。项目法律顾问人员为项目法律风险防范做了务实、有益的工作，为项目防范风险、避免经济损失做出了贡献，得到了项目的支持和欢迎。更重要的是，项目法律顾问试点工作以点带面，进一步推动提高了广大项目管理人员合同法律风险防范意识，为全面开展项目法律事务工作打下了较好的基础。

2008年1月，中建总公司召开了项目法律顾问试点工作总结会，对试点工作中先进做法进行了交流，并总结了试点工作中出现的问题。在项目法律顾问试点的基础上，中建总公司正在全面推行项目法

律事务工作，在总结了试点经验及各单位意见的基础上，中建总公司起草了项目法律事务工作制度。制度规定各施工企业应当在重点项目设置项目法律顾问，一般项目设项目法务经理和法律联络员，由项目合约商务经理和合同管理岗位人员兼任。制度还对项目法律事务工作机构及工作流程、管理关系等做出了一系列具体的规定。该制度确立了全面推行项目法律顾问制度的工作体系，是建立健全企业法律风险防范工作机制的重要组成部分。

五、 发挥法律的服务职能，为企业发展保驾护航

中建总公司大力发挥法律的服务职能，法律工作全面介入到企业生产经营的整个过程，法律人员的作用得到经营管理人员的广泛认可，事前法律评估已经成为经营工作的一种需求。2007年中建总公司法律部参与的项目评审及合同审核涉及工程施工项目及地产开发投资项目30余项，均依据法律规定和项目实际提出了法律意见，并提出风险防范意见。法律部还直接参与了一些重大工程项目的合同谈判、公司股权收购工作、企业整体改制工作。2007年中建总公司法律部出具法律意见书和提供法律咨询200余件，涉及金额1587.87亿元，法律意见书中包括投资合作、重组改制、基础设施项目、国内重大项目、海外项目等。

中建总公司以往在知识产权管理与保护方面存在较大的不足，在国资委召开中央企业知识产权工作会议后，中建总公司认真贯彻会议精神，梳理本企业知识产权工作现状，研究部署进一步加强知识产权管理工作。中建总公司制订了《落实“中央企业知识产权工作会议”工作计划》，按照该计划，中建总公司正在制订《知识产权创造、应用与管理专项制度》、《知识产权保护管理办法》等专项文件，这些文件将在2008年上半年全部完成。这些制度的建立，将初步建立中建总公司的知识产权管理体系。随着中建总公司知识产权工作的深入开展，中建总公司也将加大商标和其它知识产权保护的力度，建立知识产权保护制度，为中建总公司的持续发展提供知识产权法律保障。

在中建总公司重组改制整体上市的全过程中，法律工作也发挥了重要的作用。中建总公司的上市工作具有鲜明的法律特点，面对企业历史沿革变化多、资产规模大、产权瑕疵多、债权债务复杂、人员安置困难、企业历史遗留问题多等困难，法律工作人员在工作中不断摸索经验，将所有影响上市进程的法律障碍逐一解决，满足了上市工作的需要。为了最大限度地降低上市过程中可能出现的法律风险，中建总公司总结以往企业改制重组过程中的经验教训，制订了《中建总公司重组改制整体上市企业整合过程中应注意法律问题的指导意见》。《指导意见》主要从规范改制企业注册资金、完善企业产权法律手续、印章授权管理、诉讼案件处理及如何处理正在履行中的合同等几个方面在实践中的操作给予了明确指导，及时为各级企业实施改制工作提供了指引。法律尽职调查是重组改制整体上市工作的一项重要工作。中建总公司投入了大量的人力进行深入细致的工作，前后汇总整理了近百箱文件资料，解决了诸如个人代持股权、个人代持资产、注册资金不实等问题，对所属企业的股权关系认定和资产确权起到了极其重要的法律保障作用。为了协助中介机构起草招股说明书、律师工作报告和审计报告，中建总公司除了搜集提供大量的原始法律文件外，还配合相关中介机构出具法律意见书近千份，确保中介机构做出真实准确的判断。在整体上市的同时，中建总公司重视对存续企业的管理工作。存续企业由于历史原因，存在着遗留问题多、人员安置难等敏感问题，如果处理不好可能会影响社会稳定，甚至决定着上市工作的成败。中建总公司在改制上市启动阶段，制订了《中建总公司存续企业管理指导意见》等文件，为下属单位处理存续企业的相关问题提供了有力的法律支持。

六、 重视总结交流，加强普法宣传教育，提升企业整体法律管理水平

中建总公司每年召开系统法律工作会，部署重点法律工作，总结交流经验，提升各单位的法律管理

水平。系统法律工作会为持续推进中建总公司法律系统建设，使法律工作深入到企业生产经营全过程，加大法律风险预防工作的力度，起到了重要的推进作用。中建总公司的法律工作会，除了部署重点法律工作外，每年都会选择一些先进单位分别就企业总法律顾问制度、公司法律事务工作开展、项目法律顾问试点经验、典型案例总结等方面进行经验介绍，工作会专门安排与会人员就这些问题进行广泛深入的讨论。通过经验交流和相互沟通，各单位能够从先进单位的工作中得到启发，对促进自身工作有很大的帮助。

中建总公司大力开展普法工作，在企业内部加大法律工作的宣传力度，组织法律培训，编写案例汇编，全面提升企业法律意识。在“四五”普法工作中，中建总公司取得了突出的成果，涌现出一批先进单位和先进个人，受到了国资委的表彰。2007年是“五五”普法的第二年，也是普法工作组织实施阶段的开始。根据中建总公司“五五”普法规划，“五五”普法从2006年开始实施，到2010年结束，分为宣传发动、组织实施、检查验收三个阶段。2007年下半年为宣传发动阶段，2007年到2010年为组织实施阶段，从2008年开始要开展督导检查活动，2010年为检查验收阶段。为了提高法律宣传教育的覆盖面，中建总公司总部及各单位在管理信息通用平台上增设了“普法园地”专栏，力图将“普法园地”专栏办成政策法规发布、普法工作交流、法律知识学习、典型案例分析总结的平台。中建总公司“普法园地”分设了政策法规、普法工作、法律常识、典型案例四部分，汇集了各单位普法工作、法律管理、合同管理、案件处理等方面的先进经验。2007年中建总公司“普法园地”每月推出一期，目前“普法园地”中的内容已经有80多万字，很好地起到了普及法律知识、相互交流借鉴的作用。

法律工作以往只注重具体的法律事务，而忽视对处理法律事务中总结的经验教训进行提炼和宣传，现在各单位都逐渐加强了这方面的工作。中建总公司法律部于2003年编写的案例汇编，涉及授权、担保、机构设立、项目管理、追索工程款等各种类型的案例33件。中建总公司法律部结合近些年的新发案件，目前正在起草新版本的案例汇编，涉及26种法律类型，将在20008年正式颁发。许多下属施工企业的法律部门也都编写了案例汇编，通过发生在企业中的真实案例，分析法律关系、总结案件发生和处理中的经验教训、针对暴露出的管理问题提出改进管理建议，给企业各级管理人员以很深的触动。

中建总公司已经连续三年举办了合同法律培训班，目前已经举办了六期，培训人数达到了800人次。三年的培训工作使得广大基层管理人员提升了法律意识，学习了很多实用的法律知识。特别是2007年，除了聘请外部专家外，还邀请了内部有经验的法律人员授课，内部法律人员结合企业内部发生的案例进行分析讲解，使授课内容更加生动，取得了很好的效果。连续三年的大规模培训起到了普及建筑法律知识的作用，今后中建总公司还将采取专题培训的形式，解决房地产、海外项目、BT项目等专项法律问题。

中建总公司的法律管理工作，最大的特点就是企业领导高度重视，坚决贯彻国资委的相关制度要求，并能够结合企业特点，创新思路，制订符合企业实际的工作方法。如为控制案件规模而制订的案件考核制度，直接将法律工作与各级企业负责人的薪酬挂钩，这种工作力度在中央企业中是非常罕见的;还有项目法律顾问制度，将法律服务直接深入到企业生产经营的最基层单位，真正把事前法律风险防范做到实处;再如贯彻企业总法律顾问制度，不是简单地设一个企业总法律顾问岗位走走过场，而是认真吃透企业总法律顾问制度的精髓，在企业中全面贯彻落实，并延伸到下属

二、三级施工企业，真正发挥这项制度促进企业依法经营决策，全面提升企业法律管理的作用。正是通过这些举措，以及全体法律工作人员扎扎实实的工作，中建总公司的法律工作几年来发生了翻天覆地的变化。施工企业一直以来给人以法律管理水平低下的印象，但中建总公司的法律管理打破了人们的成见，也正是这样的法律管理，为中建总公司连续两年跻身世界五百强提供了坚实的法律保障。

第三篇：单项工程、单位工程、分部工程、分项工程

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工程术语

1.项目 ............................ 2

2.建设项目 ........................... 2

2.1概述 ....................... 2

2.2基本特征 ...................... 2

2.3应满足的要求 ..................... 3

3.建设工程项目 .......................... 3

3.1、建设工程项目的分类 .................... 3

3.2、建设工程项目的组成 .................... 4

4.单项工程 ........................... 4

5.单位工程 ........................... 4

6.分部工程 ........................... 5

7.分项工程 ...........................

5工 程 术 语

1.项目

项目是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目侧重于过程，它是一个动态的概念，例如我们可以把一条高速公路的建设过程视为项目，但不可以把高速公路本身称为项目。那么到底什么活动可以称为项目呢?安排一个演出活动;开发和介绍一种新产品;策划一场婚礼;涉及和实施一个计算机系统;进行工厂的现代化改造;主持一次会议等等这些在我们日常生活中经常可以遇到的一些事情都可以称为项目。

2.建设项目

2.1概述

基本建设工程项目，亦称建设项目(construction project)，是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。

凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程以及水库的干渠配套工程等，都统作为一个建设项目;凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算，工艺流程上没有直接联系的几个独立工程，应分别列为几个建设项目。

建设项目是一个建设单位在一个或几个建设区域内，根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书，经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式，严格按基建程序实施的基本建设工程。一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。包括基本建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的建设项目)和技术改造项目。

2.2基本特征

建设项目的基本特征如下：

(1)在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成，建设中实行统一核算、统一管理。

(2)在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。约束条件有时间约束即有建设工期目标，资源约束即有投资总量目标，质量约束即一个建设项目都有预期的生产能力(如公路的通行能力)、技术水平(如使用功能的强度、平整度、抗滑能力等)或使用效益目标。

(3)需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。即一个建设项目从提出建设的设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到竣工、投入使用，均有一个有序的全过程。

(4)按照特定的任务，具有一次性特点的组织形式。其表现是投资的一次性投入，建设地点的一次性固定，设计单一，施工单件。

(5)具有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才作为建设项目，不满限额标准的称为零星固定资产购置。

2.3应满足的要求

建设工程项目应满足的要求：

(1)技术上：满足一个总体设计或初步设计范围内;

(2)构成上：由一个或几个相互关联的单位工程所组成的。

(3)在建设过程中：在经济上实行统一核算的,在行政上统一管理。

3.建设工程项目

建设工程项目(construction project)

为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程(土木工程、建筑工程及安装工程等)而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。

3.1、建设工程项目的分类

(一)按建设性质划分

分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。

新建项目：有两种情况

(1)从无到有。

(2)如果在扩建的过程中，新增的固定资产价值超过原有固定资产价值的三倍以上。

(二)按建设规模划分

可分为大型、中型和小型三类;更新改造项目按照投资额分为限额以上和限额以下项目两类。

1.按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的作为大中型(或限额上)项目。

2.否则为小型(或限额以下)项目。

注：更新改造的项目应该按照限额以上和限额以下来划分。

3.2、建设工程项目的组成

建设工程项目可分为单项工程、单位(子单位)工程、分部(子分部)工程和分项工程。

4.单项工程

单项工程(single construction)是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后能单独发挥设计所规定的生产能力或效益。

单项工程是指具有单独设计文件的，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程从施工的角度看是一个独立的系统，在工程项目总体施工部署和管理目标的指导下，形成自身的项目管理方案和目标，依照其投资和质量要求，如期建成并交付使用。

如良种繁育基地建设项目中的实验室、种子加工车间、晒场，良种种植田间工程等;畜牧养殖项目中的饲料加工车间、畜禽养殖场、屠宰加工车间等。

单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。也有称作为工程项目。如工厂中的生产车间、办公楼、住宅;学校中的教学楼、食堂、宿舍等，它是基建项目的组成部分。

单位工程是指具有单独设计和独立施工条件，不能独立发挥生产能力或效益的工程，它是单项工程的组成部分。如生产车间这个单项工程是由厂房建筑工程和机械设备安装工程等单位工程所组成。建筑工程还可以细分为一般土建工程、水暖卫工程、电器照明工程和工业管道工程等单位工程。两者的区别主要是看它竣工后能否独立地发挥整体效益或生产能力。

5.单位工程

单位工程(unit construction)具有独立的设计文件，竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成单项工程的组成部分。

完整的道路，桥梁通常是一个设施，即称为单项工程。

如道路或桥梁划分标段的话，每个标段就是单位工程。

与单项工程不同的是,单位工程竣工后不能独立发挥其生产能力或价值

分项工程：是指按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分的建筑单位。

分部工程：是指按专业性质、建筑部位确定的建筑单位。

单位工程：只要具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物我们可以划归为一个单位工程。

基本建设项目：一个基本建设项目可以由一个单项工程或几个单项工程组成;

6.分部工程

分部工程(parts of construction)是单位工程的组成部分,分部工程一般是按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而划分的工程项目。例如一般土建工程可以划分为地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、屋面工程、建筑电气工程、……。按建筑工程的主要部位或工种工程及安装工程的种类划分，如土方工程、地基与基础工程、砌体工程、地面工程、装饰工程，管道工程、通风工程，通用设备安装工程、容器工程、自动化仪表安装工程、工业炉砌筑工程等。 当分部工程较大时，可将其分为若干子分部工程。如装饰工程可分为：地面、门窗、吊顶工程;建筑电气工程可划分为：室外电气、电气照明安装、电气动力等子分部工程。

7.分项工程

分项工程(kinds of construction)是指分部工程的组成部分，是施工图预算中最基本的计算单位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分的。例如，钢筋混凝土分部工程，可分为捣制和预制两种分项工程;预制楼板工程，可分为平板、空心板、槽型板等分项工程;砖墙分部工程，可分为眠墙(实心墙)、空心墙、内墙、外墙、一砖厚墙，一砖半厚墙等分项工程。

分项和分部怎么区别：分部工程是建筑物的一部分或是某一项专业的设备;分项工程是最小的，再也分不下去的，若干个分项工程合在一起就形成一个分部工程，分部工程合在一起就形成一个单位工程，单位工程合在一起就形成一个单项工程，一个单项工程或几个单项合在一起构成一个建设的项目。

第四篇：建筑工程学院建筑工程技术专业

建筑工程技术专业从1988年设置并招生，经过学院二十多年重点建设，先后被建设部、教育部联合确认为“建设行业技能型紧缺人才培养培训基地”，被山东省教育厅确定为“高职教育教学示范专业”、“山东省高等学校品牌专业”，建设成果《高职建筑工程技术专业“产学一体化”教学建设改革与实践》2009年获山东省教学成果二等奖。

建筑工程技术专业教学团队2008年被评为山东省省级教学团队，现有教师48人，专任教师36人，其中教授有4人、副教授12人;企业兼职教师12人，均具有高级职称。专任教师具有丰富的实践经验，21人取得了注册结构师、岩土工程师、建造师、监理师、造价师等执业资格;2人赴德国进行了为期半年的建筑技术专业培训交流;3人为山东省建设工程评标专家;2人为全国高职高专土建类专业教学指导委员会委员;“双师型”教师比例达100%。另外我们聘请了企业技术骨干、能工巧匠50人作为实训指导教师，共同参与专业人才培养，有效地提高了我们的教学质量。

建筑工程技术专业成立了以日照市建委主管主任为主任、一级以上建筑类企业负责人为委员的专业建设指导委员会指导专业建设工作，成效显著。建筑工程技术专业现建设成《建筑制图》、《建筑结构》2门国家级精品课程、2门省级精品课程、9门院级精品课程，教师第一主编正式出版的全国统编高职高专教材16部，是“日照市建筑工程职业教育集团”的牵头组建单位，4项教学改革项目分获山东省级教学科研成果奖， 7人获全国实践教学设计大赛奖项，15位教师的教学论文获得全国建筑类高职教育教学评比奖项，承担省级以上科研课题8 项，其中与合作企业共同研究课题4项。

建筑工程技术专业有16个校内实验实训室，设备总资产530余万元，实训室能够满足教学、培训、职业技能鉴定、技术研发等需要;举办4家校内实训企业实体，可以根据教学要求安排学生现场教学与实境训练、，建立了44家“校外实习基地”，满足了学生的顶岗实习要求。

本专业的招生人数每年均呈现出良好的上升状态，每年新生第一志愿报考率达到97.4%以上，报到率到达100%。

建工专业的同学们专业学习认真刻苦，每年都有大量的同学获得国家级、省级院级各类奖学金，每年有较高比例的学生升入山东建筑大学等本科院校继续深造;学院人文素质教育活动蓬勃开展，学生课外活动丰富多彩，在学习之余可以参加鲁班建筑协会、就业创业协会等各种社团活动，培养自己的职业素质。学校的名牌社团——伯牙艺术团就是我专业同学发起并建立的，其成果获市级一等奖，

在校内外具有一定的影响。

毕业生主要从事施工员、资料员、材料员、质检员、安全员等工作，很多同学已成为当地建设的骨干力量，部分担任了建筑企业的经理、项目负责人，社会声誉很好。毕业生总体就业率100%，毕业生回访用人单位满意率超过98%,毕业生家长对学校的满意度达97%.认为“毕业时孩子已经掌握了扎实的理论基础、具备了工作岗位所需技能，具有很大的潜力”。

你选择了建筑工程技术专业，你的生活将更加丰富多彩。

第五篇：建筑工程质量纠纷案例 建筑工程律师

文章来源：发布时间：2010年5月11日9:11 江西省莲花县人民法院民事判决书

(2006)莲民二初字第16号

原告江西保良生物制药有限公司

法定代表人谭保良

委托代理人何焕平

委托代理人谭忠其

被告湖南湘潭县第七建筑工程公司

法定代表人冯雪林

委托代理人李桂士

委托代理人胡学军。

原告江西保良生物制药有限公司与被告湖南湘潭第七建筑工程公司建筑工程施工合同质量纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人何焕平、谭忠其，被告委托代理人李桂士、胡学军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告江西保良生物制药有限公司诉称，2004年7月23日，原告与被告签订了一份“江西省建设工程施工承包合同”，双方约定由被告承包原告的提取车间、办公楼、职工宿舍、公用工程约一万多平方米的建筑工程的土建及配套附属工程。之后，原告按合同履行了义务，但被告不严格按设计图纸施工，质量意识差，施工质量低劣，为此，原告曾多次向被告提出，工程质量不符合要求的要返工处理，被告只是口头上承诺，没有实际行动。不得已原告才向质检部门投诉。2006年8月25日，莲花县建筑工程质量监督站作出了“关于江西保良生物制药有限公司提取车间的工程质量报告”，该报告称，经现场对一层框架柱随机抽查、破损砼保护层查验，施工单位有严重的偷工减料行为，以上问题的存在严重地影响到结构安全和设备工艺的使用功能。因其质量问题也严重影响了原告今后的生产经营活动。为此，请求法院依法判令被告立即返工修复问题工程或支付返工费用232044.32元,赔偿因工程质量问题给原告造成的损失7万元.并由被告承担本案诉讼费。

被告湖南湘潭县第七建筑工程公司辩称,被告自2004年7月23日签订承包工程合同,2004年8月就正式破土动工,9月动工建设提取车间,施工期间,市县领导多次到现场进行视察,并对我方前期施工的工程给予好评和肯定,但原告一直未办报建手续,也不派驻施工员.至2004年10月18日止,我方根据预算已完成了110万元的工程量,可直到这年春节前总计给付了32万元,使得我方民工工资及材料都无法到位,中途被迫停工,造成我方巨大经济损失。2005年10月，在原告承诺下，被告继续施工，但一个多月后，原告一而再，再而三的严重违约，不付预期款项。在施工过程中，我方严格按照设计图纸施工，所进材料送检试验合格后再用，虽然在后期出现了一点小问题，都是因为原告资金不到位，骗民工，影响民工工作态度和积极性，造成我项目部无法管理所致，但我方可以保证绝对没什么严重质量问题影响原告今后的生产经营。而原告在2006年3月10日单方终止施工合同，在未办理任何交接手续和组织验收的情况下，强行将我方施工人员赶出现场，对我方在三年以来的巨大经济损失未给予任何赔偿和补偿，连双方认可的工程款所欠部分都不支付。原告为拒付我方工程款，而以工程质量为由，是昧着良心做事。

被告代理律师作如下辩护意见：

一、原告所开发建设的“江西保良生物制药有限公司制药厂房工程”至今没有取得规划及建设的行政许可，依据有关法律属非法建筑，被告没有义务对非法建筑承担质量责任义务，其诉讼请求应予以驳回。依据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条，原告建设“厂房工程”必须到当地规划部门办理规划许可手续，在取得了建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。依据《工程建设项目报建管理办法》第二条之规定，原告还必须办理该工程项目的报建手续、接受当地建设行政部门的监督管理。但直到双方解除该合同时，原告仍未取得该两项行政许可。依据规划法第四十条及其他有关法律规定，原告开发建设的该项目是非法建筑，原告无权要求答辩人承担非法建筑质量责任。

二、原告在施工过程中未履行作为建设方应尽的验收和监督义务，对产生该纠纷有重大过

错。并且，原告在被告交付该建设项目后，未经验收就擅自交由他人继续承建，依照有关法律规定，应当视为已验收并符合合同要求。因此，原告在该项未完成工程已交由其他承包人施工的情况下，又向被告提出工程质量赔偿请求，依据最高人民法院《关于审理建设项目工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定不应予以支持。

三、作为在建项目的“江西保良生物制药有限公司制药厂房工程”现已由原告交由新的承包人进行施工，未及时进行质量检测造成的后果应由原告及新的施工人承担。原告作为建设项目方，在被告交付完成工程时应当及时进行验收，如发现存在质量问题应当立即通知被告，由于原告对被告交付的工程未经验收即由新的承包人进行承建，即使被告承建的部分工程存在质量缺陷，也因原告擅自改变现状而难以返工或维修，因此所造成的后果应由原告自行承担。

四、原告与被告就工程款进行协商时，原告就已提出过质量问题，被告并在工程款当中作了适当的让步，就工程款的给付问题实际上已经考虑了工程的质量保修问题在内，即一蓝子进行了处理。为此，请求法院驳回原告的诉讼请求。另外，在庭审中原告增加的诉讼请求及超过举证期限提供的证据请法庭也不予采纳。

原告代理律师认为，原告在莲花县工业园投资开办江西保良生物制药有限公司是经政府批准依法成立的企业，并享受了莲花县工业园的优惠待遇，该优惠政策就包括简化一些审批手续，该建筑是否属于非法建筑应经有关部门认定，是非法建筑应由政府查处。被告认为属非法建筑应由被告举证证明。对工程的质量问题，原告于2006年2月27日向被告发出过函告，但被告不采取积极的态度，原告遂于2006年3月9日对已建未完工的宿舍楼等工程进行证据保全。均有公证文书证实。依据最高人民法院《关于审理建设项目工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定是指建设工程未竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由，主张权利的不予支持。而本案的客观事实是提取车间的一层根本就未使用。同时，该法条还同时规定了承包人应当在建设工程的合理使用寿命期内对地基基础工程和主体结构应终身负责。提取车间的框架柱属主体结构工程，无论是否使用，被告都理应承担责任。由于被告的行为，已给原告造成了不可估量的损失，除返工加固费和工艺图纸设计变更的损失外，因提取车间相对高度降低，生产设备流程相应调低等费用，加上工程至今未能完工，导致原告不能按原计划按时投产，这些损失都无法计算，鉴于被告的实际赔付能力，原告只诉请二项赔偿，依据建筑法第74条规定和双方合同的约定，理应得到法庭的支持，这样原告的合法权益才能得到保护。因质量问题造成的损失按设计费用标准明确为465600元。

经审理查明，2004年7月22日原告江西保良生物制药有限公司与被告湖南湘潭县第七建筑工程公司签订了江西省建筑工程承包合同，由被告承建原告制药厂房。总有效工期为260天。2004年7月23日被告开始动工，兴建原告提取车间、办公楼、职工宿舍、公用工程的土建及配套附属工程，2004年10月5日办公楼主体工程全面竣工。由于原告资金紧缺，工程款未能按合同及时到位，几度违约。虽于2005年8月5日原告签下承诺协议书。2006年3月15日双方又为工程款结算以《会议纪要》的形式达成协议。但终因原告的违约而经湘潭仲裁委员会于2006年8月5日以(2006)潭仲字第61号裁决书裁决解除双方的《建设施工承包合同》及有关附件。由保良制药有限公司支付湘潭县第七建筑工程公司126212.6元，并裁决由原告赔偿被告因其违约给被告造成的损失87697.68元，在此期间，即2006年2月27日，原告制作了“函告”称，湖南湘潭县第七建筑工程公司派驻制药厂工程项目部质量安全意识差，施工现场管理无序，特别是职工宿舍施工质量低劣，存在严重的安全隐患，且擅自停工，将甲方(原告)购买用于工程建设的钢材擅自变卖，并将施工机械拆离，自动退场。鉴于以上原因，2006年2月13日下午湖南湘潭县第七建筑工程公司法人代表党委书记及项目负责人、预算员等一行五人来到莲花，于2006年2月14日上午在江西省莲花县台莲宾馆6楼会议室，甲乙双方经协商一致同意终止2004年7月22日双方所签订的工程施工承包合同。根据施工图纸要求，结合合同条款，按实际施工工程量进行决算，施工工程不符合要求的应返工处理，返工费用由乙方(湘潭七建)承担。该“函告”原告于2006年3月2日通过邮局寄给被告，并经过公证处公证。2006年8月25日，原告认为被告所建设的提取车间有质量问题而向莲花县建筑工程质量监督站投诉，该监督站作出“关于江西保良生物制药有限公司提取车间质量鉴定报告”，该报告认为，经现场对提取车间一层框架柱随机抽查，破损砼保护层查验，施工单位存在严重的偷工减料行为。

1、A轴②柱设计截面尺寸为500×600mm，长度方向内外两侧各为6ф18，破损查验实为3ф16减少60.48%。B轴⑩柱设计截面

为500×600mm，长度方向每侧3ф18，破损查验实为2ф16+1ф20，减少6.13%，宽度方向两侧中间各为2ф16，实际减少100%。

2、C轴④柱设计截面为500×600mm,长度方向两侧中间各为6ф18，经损查验实为5ф18，实际减少16.67%。

3、分隔墙的地圈梁JL—1全部偷减。

4、没有按设计图纸施工，纵横连系框架的JL—1梁擅自提高标高+30cm,影响设备管道的安装，相应降低第一层的净空高度30cm。以上问题的存在严重影响到结构安全和设备工艺的使用功能。为此，报告提出建议：

1、委托相应资质的检测机构对一层框架柱进行钢筋扫描，确定柱配筋。

2、委托原设计单位或相应资质的设计单位进行结构验算。2006年9月湘潭市建筑设计院就柱加固绘制图纸，并说明：提取车间一层柱经检测部分框架柱没有达到设计要求，经复核须采用本图加固措施。2006年9月27日莲花县建设工程造价管理站对倒班宿舍、提取车间加固费用作出工程预(结)算书，预算费用为232044.32元。同时原告还提出，因提取车间净高度降低，机械设备不能正常使用，应重新进行勘察设计院，该费用按国家计委，建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知计算达465600元，应由被告赔付。但在庭审后原告法定代表人书面表示只要赔付10万元。

另查明，2004年元月7日，原告与莲花县工业园建设管理委员会签订企业入园协议书，协议第五条规定，乙方(谭保良)应付给甲方(莲花县工业园建设管理委员会)本应承付土地工程款的50%，约14万元的定金，余款交土地使用证时一次性付清。第六条规定土地使用证甲方办理， 乙方承担工本费。 乙方入园后享受莲花县人民政府有关入园企业的一切优惠政策。2004年4月16日莲花县人民政府办公室下发莲府办批字(2004)8号关于同意成立江西保良生物制药有限公司的批复，同意江西保良生物制药有限公司落户工业园，并享受莲花县招商引资的有关政策。

另本院限定的举证期限为2006年10月20日，原告举证中有2006年3月2日由莲花县公证处公证证据保全的相关相片及光盘、证人翁仁祥证词，2006年9月框架柱加固大样图(由湘潭市建筑设计院绘制的)属当庭提交法庭的依据，被告在庭审中拒不质证。另原告在庭审时提出增加需要重新设计的费用46万元，被告认为已超过举证期限不应予以准许。2006年，原告在被告原建提取车间的基础上进行上层楼面建设。上述事实，有原、被告庭审笔录、公正文书，仲裁文书、双方的合同、承诺书，会议纪要、政府办公室文件等为据，足以认定。

本院认为，

1、原告即建设方尽管经县政府办公室批复落户工业园，但未按建设部《工程建设项目报建管理办法》第二条规定办理报建手续，属于违反行政法及部门规章的行为，应按相应法规予以行政处罚，但原告未履行的行政义务并不一定使其报建的项目及建筑工程属非法，非法建筑应由有关部门作出认定并实施处罚，其履行行政手续存在暇疵或违法并不当然成为被告不合理履行自身合同义务的理由和原因。即使建设单位的建设工程属非法建筑，被告作为施工单位已按合同完成施工的前提下，并不能免除其义务。况且，双方已就合同进行了协商结算，享有了合同的权利。

2、最高人民法院《关于审理建设项目工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定“建设工程未竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”，讼争的标的物即为合同约定的提取车间第一层基础工程及主体结构柱。故被告认为建设方在该基础上又兴建上层楼层属于擅自使用，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的不予支持的意见不妥，不予采纳。

3、《中华人民共和国建筑法》第五十八条之规定，建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。第六十条规定，建筑物在合理使用寿命内必须确保地基基础工程和主体结构的质量。第六十二条规定，建筑工程实施质量保修制度。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》第三十二条规定，对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。第四十一条规定建设工程在保修范围内和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

4、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条规定，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。对当事人逾期提交的证据，人民法院审理时不组织质证。当事人增加变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出，原告在庭审时将原诉状提出的赔偿损失的数额从7万元提高到46万余元，属诉讼请求的变更，该变更按证据规则，本院不应支持。且庭审后，原告法定代表人也书面就该诉讼请求再次变更也属同一性质。

5、原告提供的莲花县建筑工程监督站出具的质量鉴定报告及莲花县建设工程造价管理站

出具的费用预算书属有效证据，能充分说明工程质量情况及维修所需费用，且莲花县建筑工程监督站属行政机关对建筑工程质量进行监督管理的专门机构，工程质量鉴定及费用预算属其职责及资质范围内，故本院应予采信。

6、原告依据国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知提出提取车间因需重新勘察设计的费用由被告支付的诉讼请求，在没有证据证明提取车间不能使用前，且该诉讼请求与提取车间可通过加固等手段加以弥补的请求相矛盾，又属未来可能的支出，本院不应支持。

7、2006年3月15日双方达成的《会议纪要》就工程款项作了协商，但在该协议中未明确说明就工程质量在内已一蓝子处理，故被告认为对工程质量也已作出处理的依据不成立，不予以采信。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条、第一百零二条，《中华人民共和国建筑法》第五十八条，最高人民法院《关于审理建设项目工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，第六十二条之规定，判决如下：

一、被告赔付原告返工修复工程费232044.32元。限判决生效之日起十五日内付清。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，权利人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。

二、驳回原告其他诉讼请求。

诉讼费8400元,由被告承担5400元,原告承担3000元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院。自判决内容生效之日起，权利人可以向本院申请执行，申请执行的期限为生效之日起六个月。

审 判 长 罗 亮 云

审 判 员 杨 伍 姑

审 判 员 王 宏 皓

二OO七年三月十五日

书 记 员 杨 小 芳