镇人大监督经验介绍

第一篇：镇人大监督经验介绍

县人大教科文卫监督工作经验介绍

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教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口、体育等多个方面。换届以来，我县人大常委会紧紧围绕科技兴县战略、社会事业全面协调发展和群众关心的热点、难点问题，把教科文卫监督作为一项重点工作来抓，努力在增强监督实效上下功夫，取得了较好成绩，有力地推动了全县教科文卫事业的发展，为经济建设和社会进步做出了贡献。现将我们所做的主要工作和体会汇报如下。

一、我们所做的主要工作

(一)围绕推动科教兴县战略实施监督。换届以来，我县人大常委会通过组织代表视察、落实代表建议、组织专题调研等多种形式，对教科文卫工作实施监督，推动了科教兴县战略的实施，有效地促进了县域经济的发展。我们多次组织省、市、县人大代表视察科技项目，比如在组织代表对大棚蔬菜、架豆种植、舍饲养殖、沼气建设等项目进行视察时，代表们了解到大海陀乡农民架豆种植效益不错的情况后，认为这个项目适合本地实际、有利农民增收，提出了在我县气候适宜乡镇大力发展架豆种植的建议。视察结束后，常委会责成主管主任和财经科教科组织政府及有关部门召开专门会议进行研究，通过认真总结分析，提出了几条在我县发展架豆种植的具体建议，政府有关部门积极推广、狠抓落实，取得了经济效益和社会效益双丰收。据统计，我县架豆种植已由2003年的大海陀一个乡部分村，不足4000亩，推广到2004年的大海陀及周边乡镇的20多个村14400亩，仅此一项，农民收入增加400多万元。又如，通过视察代表们提出，“科技兴农要突出重点，积极创办农业龙头企业;新发展的种养项目，走试验、示范、推广之路。”的建议，政府认真落实，在距县城8公里

(二)围绕教科文卫事业发展情况实施监督。两年来，我县人大常委会运用听取政府工作报告、开展述职评议、听取教科文卫部门工作汇报等监督方式，有针对性地对教科文卫事业发展情况实施工作监督。2004年对教育局局长开展了述职评议。在对教育局局长的述职评议中，针对我县农村教学点分散，很多村办小学只有三五个学生，有的只能实施复试教学，教学质量普遍偏低。一方面教育资源缺乏，另一方面又造成教育资源严重浪费。针对这种情况，我们建议政府及教育部门，采取适当集中办学模式，以集中和优化教育资源。政府认真落实建议，全县中小学基建总投资2118万元，新建校舍3.6万平方米，新建乡镇中心小学8所，撤并了两所中学和50个教学点，基本上实现了教育资源的优化配置，推进了我县教育事业的发展。在对全县农村卫生事业发展情况的调查中，发现经费不足已经成为影响乡村医疗卫生事业发展的一大障碍。常委会听取和审议县政府关于农村卫生事业发展情况报告后，根据调查取得的第一手资料，认真进行了审议，并决定由主管主任出面，财经科教科牵头，会同政府及卫生部门联合对乡村医疗卫生事业经费不足问题进行专题调查，写出详实调查报告，凡是必须投入而政府又有能力投入的，督促政府予以尽快落实，以确保农村卫生事业发展最基本的经费需要。2003年，主任会议听取和审议了县广播电视局关于有线电视发展情况的汇报，在充分肯定了县城有线电视入户发展迅速的同时，针对县城和农村的不同情况，提出采取不同发展措施等项建议，对广播电视事业在乡村的加快普及起到了积极推动作用。我们还根据农民文化生活贫乏、科技水平不高的实际情况，提出了办好本县电视节目，增加文化教育和科技节目的建议。县广播电视局积极落实，开办了科技专栏，定期播放种养科技知识，提高了农民的科技水平，活跃了群众文化生活，受到了群众的欢迎。

(四)围绕教科文卫法律法规贯彻执行情况实施监督。在法律监督方面，我们围绕教科文卫相关法律法规在本行政区域内贯彻实施方面情况，突出重点，开展执法检查，依法推进教科文卫事业健康有序发展。教科文卫事业是中国特色社会主义的重要组成部分，全国人大及其常委会、国务院和河北省人大常委会通过的有关教科文卫方面的法律、行政法规、地方性法规等有很多，涉及外事、民族、宗教方面的也不少。几年来，我们除配合省市开展教科文卫方面的执法检查、调查研究外，2004年还重点对全县的食品卫生和计划生育法律法规实施情况组织了执法检查。主任会议听取了县计生局关于全县计划生育工作情况汇报，提出了建设性意见和建议，推动了这些法律法规在本行政区域内的贯彻实施。从以上事实可以看出，监督大有作为，监督大有成效。

二、我们的主要做法

(一)坚持调查研究，使监督工作有的放矢。调查研究的过程就是了解情况、发现问题及其原因的过程。在实施监督前我们力求做到周密组织，制订调查或检查计划，明确目的、要求和重点，确定实施方案，组织调查组或检查组，并邀请人大常委会分管领导带头，引起有关单位的重视。对一些专业性较强的监督检查，邀请专业人员和有关部门领导参加，既可弥补自身业务知识不足，又有利于相互沟通，达成共识，解决问题。为了提高常委会会议、主任会议和述职评议效果，我们坚持会前调查研究。会前均由县人大常委会主管主任、对口委员带领财经科教科的工作人员，深入到相关单位和重点乡镇，进村入户进行调查，广泛听取基层干部、人大代表和群众的意见，归纳整理后向会议提出有见地的调查报告。在述职评议前，除开展调查工作外，还向县直单位和各乡镇的党政领导、人大主席及人大代表下发测评表和征求意见表，将调查情况和测评情况向会议报告，增强了审议和评议的针对性。

(二)注重跟踪监督，使监督工作更有实效。有人把人大监督工作简单的形容为“查一查”、“评一评”、“议一议”，至于政府整不整改，监督有没有效果，谁也就说不清了。因此，为增强监督实效，我们不满足于听听汇报，搞搞执法检查和调查研究，提提意见建议，而是对教科文卫监督工作中暴露出的突出问题，采取有效的跟踪督办措施，帮助“一府两院”改进工作。一是加大跟踪检查的力度。检查人大作出的决定、决议和提出的审议意见政府整改措施是否真正落实到位，检查存在的问题是否通过整改得到了有效解决。保证用人民赋予的权力真正为人民谋求利益。二是抓个别抽查。对政府整改的措施是否落实到位，予以确定。没有到位的，继续督促政府落实，促进整改进度和质量，直到问题得到全面解决。三是坚持限期反馈。四是把人大监督与舆论监督很好地结合起来，加大宣传力度。人大的重要会议都由县电视台及时报道，每年一度的人代会都进行现场电视报道，发挥了舆论威力，强化了舆论监督。每次常委会会议、主任会议和述职评议后的审议、评议意见，我们除印发公报外，还有针对性地进行专项交办与落实情况反馈，增强监督的实效性。如在对县教育局局长的述职评议中，我们将评议时提出的加强教师队伍建设、农村学生辍学、教育乱收费、网吧管理等文化教育方面的具体意见，以书面形式提交被述职人限期整改。该局局长按要求时限上报了整改方案，并及时反馈了整改情况，使存在的问题基本得到了解决。

(三)加强组织领导和机构建设，使监督工作落到实处。人大常委会工作机构，在实施工作监督中承担着具体的工作任务。换届后，我县人大常委会财经科教科只有一名副科长，是名符其实的一人科。为此，我们积极向县委请示推荐，及时配齐了财经科教科干部，现在这个科配齐了正、副科长，并配了一名工作人员，改变了一人科的状况，增强了该科工作实力。同时我们将人大常委会委员按其职业特长进行了分工，由5名委员联系财经科教科工作。在人大常委会组织的调查、视察、检查等各项活动中，均由分工委员参加，为委员充分了解情况，在审议和评议中发挥作用创造了条件。

三、几点体会经过两年多人大教科文卫监督工作实践，我们有以下几点粗浅体会：

(一)坚持党的领导，是做好教科文卫监督工作的保障。党委的领导和支持是开展好各项工作的前提和保障，我们在每次开展教科文卫工作监督时，都制定详细的工作方案，报请县委予以批示，遇有大型监督活动、人员调配等事项，主管主任都及时向县委请示和沟通，取得县委的认可和支持。在县委有力支持下，两年来，我们教科文卫监督工作进展顺利，效果明显。实践证实，县委的支持是做好人大教科文卫工作的保障。

(二)县人大常委会高度重视，是做好教科文卫监督工作的关键。我县人大常委会以“三个代表”重要思想为指导，从落实科学发展观，实施经济和社会协调可持续发展的高度，统筹教科文卫监督工作，把其摆到重要议程予以重视，每年年初都精选议题和监督内容，列入工作要点，并认真加以实施。同时还注重加强教科文卫工作机构建设，支持机构人员的工作，关心他们的生活，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性。在人大常委会的重视和不懈努力下，我县人大常委会教科文卫监督工作日显成效。

(三)注意监督方法，讲究监督艺术，是保证监督效果的有效举措。监督是各级人大及其常委会的一项重要职权，是宪法和法律赋予的权力。在实施监督工作中，由于县人大常委会和县政府所处位置不同，县人大常委会不需直接处理发展经济和社会事业中的具体问题，而县政府在工作中又受到地方财力等各种因素制约，对某些问题的看法难免不一致，所以人大在监督过程中，必须注意监督方法，尽量处理好同政府的工作关系，尊重政府的职权，听取政府的意见，体谅政府的实际困难，力求使人大对政府提出的意见建议既合法、合理，又符合实际，使监督取得好的效果。在监督工作实践中,我们从维护群众利益出发，不回避矛盾和问题，积极探索有效监督方式，努力提高监督工作的针对性和审议意见的科学性，努力处理好监督与支持的关系，力求做到既要敢于监督，又要善于监督。在实际工作中我们进行了一些有益的探索，也取得了一些效果，但与兄弟县区比起来差距还很大，还需要进一步完善和改进。我们要借这次座谈会的东风，虚心学习兄弟县区的好做法、好经验。在今后的工作中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，积极探索，努力工作，为实现我市及我县经济跨越式发展和社会各项事业全面进步，构建社会主义和谐社会，做出新的贡献。

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第二篇：人大监督工作典型经验材料

近年来，xx市人大在省人大的指导之下，学习借鉴兄弟地区特色做法，坚持在法律框架下推进监督创新，着力完善监督机制、丰富监督手段，形成多种方式互动、上下一体联动、层层递进推动的监督工作格局。

一、创新监督理念，用法治化取代行政化

我们不少同志都是从党委、政府转岗而来，对如何推进人大监督普遍感到拿捏不准，习惯于用过去的行政思维来定位人大工作，服务大局更多强调经济建设，决定重大事项更多强调重大项目审查，破解工作难题更多强调政策措施完善，提出建议讲加强组织领导的多、讲理顺工作机制的多、讲加大人财物投入的多，忽视了法律法规赋予人大的职责，忽视了对一府两院执行法律法规的监督。人大作为立法机构、监督机构，推进法治建设是我们开展一切工作的主线。近年来，我们注重用法治的思维、法治的方式想问题、作决策、施监督，把各项工作导入法治化轨道，推动一府两院模范尊法、严格用法、自觉护法。

始终以法治的思维谋划工作。坚持做到五个依法有据，即目的依法有据、权限依法有据、内容依法有据、手段依法有据、程序依法有据，作出的每一项决议决定，发出的每一份审议意见，形成的每一件视察纪要，都有利于推进法治政府建设的要求。

第三篇：人大监督工作经验特色亮点汇报

一、监督组织常态化。

坚持围绕中心，服务大局，每年人代会期间，对代表们讨论热烈，建议集中的议题，结合代表考察和日常调研掌握的问题，加上群众有反映、有抱怨、有牢骚、有不满的热点问题，进行反复筛选，理性研判，确定专题询问的主题，列入常委会工作重点。

常委会党组牵头把总，各委室分工协作，常委会委员、各级人大代表、机关干部全员参与会诊，集中大家的智慧，全力把专题询问做精做实。专题询问议题确定后，常委会主要领导及分管领导及时与市委、市政府主要领导或分管领导沟通，取得市委支持与政府配合，并及时与市政府及相关部门加强沟通，使专题询问逐步成为了衔接有序、运行顺畅、行之有效的常态化监督手段。

二、监督心态平常化。

专题询问因其刚性监督的特性所致，启用则会触动各方神经，担心引起误解，往往被慎用。摆正开展询问和接受询问双方心态，是首先要解决好的问题。人大作为监督者，要抱着高点定位、为民代言、直面问题、推动工作的目的和情怀，“寓支持于监督之中”，不是对哪件事儿不顺眼，不是对哪个单位过不去，更不是找麻烦;

政府接受询问，也要虚怀若谷，高风亮节，既要全面客观、实事求是地报告工作,又要直面问题、坦诚务实地回答询问,借监督之举，发跃升之力，推动此项工作上台阶、创一流，展现了责任政府的良好形象。

三、监督操作程序化。

专题询问工作是一项系统工程，程序繁、节点多、涉及面广，没有一定的纵向集成和横向协同的“一盘棋”思维，是万万做不好的。我们严格按照《监督法》赋予的职权，在实践中探索总结、完善提高，逐步形成了确定询问主题、制定询问方案、开展前期调研、组织问卷调查、代表现场考察、召集征求意见座谈会、梳理归纳问题、问题清单反馈政府、召开专题询问会议、连环跟踪督促整改等十个环环相扣的工作流程。

结合询问专题的特点，在一些关键环节上进行了拓展，例如为有序扩大公众参与，在当地报纸上开展问卷调查;为解剖吃透问题，找准“痛点”，摸准“堵点”，让市人大所聘财经专家作为第三方参与调研论证，有效扩大了专题询问工作的参与率、知晓度和影响力。

四、整改承诺公开化。

专题询问全程始终贯穿倾听民意、改善民生、落实民权、维护X、温暖民心的主旨，因此，我们在设定询问题目时，反复斟酌，深入推敲，从能够表明政府态度、体现政府思考、展示部门担当、推动问题整改等多个维度进行考量，力促政府在应询时定格局、亮招数、出成果、见效果。

五、督促整改契约化。

契约精神是现代文明社会和法制社会的主流精神，是政府践诺履约、执政为民的价值追求。专题询问始终坚持问题导向，认真对各个环节中所获取的信息、征求到的意见建议进行梳理归类，力求每个问题都更切题、更严谨，使政府及职能部门应询及整改更具针对性。例如在物业管理专题询问中，准确研判全市物业管理阶段性特征的基础上，梳理归纳为问题清单、建议清单和具体要求(简称“两清单一要求”)，包括X个问题，X条建议，X条具体要求，红头文件反馈市、区政府。

两级政府第一时间照单全收，主动认领问题，按照即知即改、近期整改、年内整改、长期整改四个阶段，列出时间表，定出路线图，逐项对账销号，明确职能分工，压实整改责任，确保整改工作点对点、无死角。用契约化的精神推动整改，有效防止了整改走过场，挂一漏万，或整改不完全、不彻底、不深入、不系统等现象。

六、跟踪督查长效化。

力求把整改的要求转化为监督的实效，持续做好巩固成果、扩大战果、放大效果工作，防止问题反弹。坚持跟踪督查，不断加大问题整改监督力度，每次专题询问结束后，当年底组织各级人大代表开展一次整改“回头看”，对照整改清单查看进度，在次年的人大常委会例会上，再次听取市政府关于专题询问深度整改情况的报告，并进行整改工作满意度测评。人大用实际行动践行了为民代言的责任，也收获了人民群众的支持和认可。

第四篇：***镇人大代表监督考核干部实施办法

第一条为了进一步加强机关干部工作作风，解决干部工作中监督难的问题，不断提高干部的工作效率，根据《公务员暂行实施条例》和《郊区工委干部管理制度》的有关规定，结合全镇实际，特制定本办法。第二条本办法适用于全镇各单位、部门的干部。

第三条为了加强考核的领导，设立考核领导小组，领导

小组设组长一名，有镇人大主席担任，成员6名，由各代表小组组长担任，主要任务是按照考核办法，组织实施考核内容，汇总考核结果，为党委、政府年终考核干部提供准确的第一资料。

第四条考核内容为：干部依法办事的情况;完成任务的情况;清正廉洁的情况;为民办实事的情况以及群众反映问题、意见等五个方面。

第五条考核时间：每年二次，6个月进行一次。

第六条考核的方法：镇考核领导小组根据考核内容制定代表一线考核镇干部工作监督表，各代表小组组织镇级人大代表(含市人大代表)进行测评，由村党支部书记或代表小组组长签字，核对后交镇人大办公室，镇人大监督考核领导小组将依照代表所填的“监督表”对干部进行细化、量化考评，考评结果分95分以上的为“优秀”、85分以上的为“称职”、75分以上的为“基本称职”、65分以下的为“不称职”四个档次。

第七条奖惩：凡被评为优秀、称职的干部职工，将如数享受年终奖金考评结果将作为年终评优表彰的依据，被评定为基本称职的实行戒免谈话，连续两次评定为基本称职的，由有关部门通报批评，并处以年终奖金50%的罚款，被评定为不称职的处于年终奖金50%的罚款，并通报批评，连续两次评定为不称职的，取消年终奖金，待岗处理。

第八条本办法由镇考核领导小组负责解释。

第九条本办法自二○○五年下半年起执行。

第五篇：乡人大工作经验介绍

乡人大工作经验介绍

加强自身建设 尽责履职担当

萍乡市上栗县东源乡人大

自《中国共产党中央转发(中国共产党全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见)的通知》和我省《关于加强市县乡人大建设的若干实施意见》等一系列文件下发后，为我们基层人大解决了一系列问题。作为一名基层人大工作者，我感觉到抓人大工作更有底气、更有信心了。我乡人大工作在自身建设、代表履职和服务活动方面有了新变化、新作为。

一、建好一站一档一载体，夯实代表履职平台

乡党委学习文件精神后，更加重视

人大工作，将人大工作列入重要议事日程，每季度听取1次人大工作汇报，每年至少2次专题研究人大工作，把脉定向，解决实际问题。配齐配强乡人大主席、副主席和人大办主任、副主任4名人大专职干部。人大代表活动经费从人均每年600元提高到1000元，人大工作办公经费由原来的不足20万元增加到50万元，都列入财政预算。乡人大注重打基础、抓基层，让代表履职有保障、活动有抓手。一是站室建设规范化。人大代表联络站建设是基层人大代表闭会后履职的一个重要平台。乡人大按照”六个有”(有固定场所、有牌子、有设施保障、有固定人员、有工作制度、有台账档案)的要求，投资30万元建成了300平方米的东源乡人大代表联络工作站，站内设有议政室、站长室、会议室、档案室，制定了信访接待、联系选民等14项工作制度，明确了站长、联络员等9项工作职责，还制作了99名县乡代表信息公示、代表风采展示等宣传栏。在全

乡15个村建立了代表联络工作室。在每个代表联络工作站室安排1名代表作为专职联络员，负责代表联络、整理移交意见建议和反馈办理结果等日常工作。二是档案管理精细化。坚持”一代表一档案，一季度一报备”,为全乡23位县人大代表、76位乡人大代表量身定制了履职档案，将代表开会出勤、议案建议、视察调研、为民办事、个人奖惩等14个方面的履职情况记录在册。三是载体运行常态化。将23名县人大代表分成12个组，在乡人大代表联络工作站轮流值班;将76名乡人大代表分成四个片，在村级工作室轮流坐班，确保县乡人大代表每年在站室接待群众不少于2次，并做到每次接待都有安排、有记录、有回音。站(室)建立以来，共接待群众来信来访516人次，为312人次提供政策咨询，收集村情民意197件，协调矛盾纠纷28起，将39件热点难点问题形成代表建议分类交由政府部门办理，目前已办结22件。同时，在乡人大主席团与代表、代

表与选民之间建立微信群，发布人大相关知识、代表工作动态，收集有价值建议92条，解决实际问题54个，畅通了”双联”沟通渠道，密切了人大代表与人民群众的联系。

二、开展一问一述一评议，激励代表担当作为

坚持工作问效与述职评议相结合，让代表履职有督促、有考核、有压力。一是专题询问面对面。乡人大主席团开启了全县乡镇人大”第一问”,开展了农村清洁工程专题询问。在专题询问会上，代表就清洁工程的现状、投入、运作、管理、规划和考核等10个问题一针见血，直击要害地发问，政府主官和职能部门坦诚直言，红脸出汗。提问、回答，追问、补充，这一问一答将”第一问”变成”第一响”.二是定期述职点对点。及时出台《关于开展人大代表向选民述职活动的实施办法》，组织县人大代表在乡人大开展集中述职，乡人大代表以代表和”群众贴心人”的双重身份，通过”东源夜

话”形式回选区开展述职。通过述职大会，组织选民进行评议测评，并评定满意、基本满意和不满意三个档次。目前，已开展集中述职10场次，参加述职人大代表86人次。三是评议实打实。坚持在实践中探索代表管理办法，2015年实行学习型、服务型、创新型、务实型、模范型”五型”代表评定，2016年用”六个一”(帮扶一名贫困户、解决一个矛盾、召开一次选民座谈会、记一本民情日记、挂点一个企业、写一篇调研文章)进行考核，在整合选民和代表的意见后，2017年出台了《东源乡人大代表考核办法》，科学制定标准，规范考核程序，引导代表有为有位、履职尽责，努力做到一个代表一座标杆，一个代表一个典型，一个代表一面旗帜。一年来，对基层站所、机关部门开展集中评议2次，组织代表调研5次，视察6次，听取相关职能部门专题汇报6次，成功协助相关部门处理重大矛盾纠纷10起，督促政府抓好了全乡25个重点项目建设。

三、依托三缘三情三贴心，彰显代表时代风采

持续开展”群众贴心人”活动，积极选派乡人大代表回到出生地和挂点联系村组，充分发挥血缘、亲缘、地缘三缘优势，利用乡情、亲情、友情三情资源，贴心服务群众，让代表履职初心未改、决心没变、力度不减。一是贴心服务建议办理。把建议列入乡人大主席团议题计划，专题听取和审议议案、建议办理报告，及时分类交办，强化重要建议落实情况督促检查和跟踪督办，推进建议办理从”答复型”向”落实型”转变。共答复办理代表建议、批评和意见63件，代表满意率100%.其中，李云德等代表关于乡村住建规划的建议被政府采纳，已聘请专业机构设计出台全乡总体规划方案，为未来发展描绘了美好蓝图。二是贴心服务脱贫攻坚。按照全县”百名代表精扶百名贫困户”和”脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动的部署，乡人大带领县乡人大代表运用”输血”式扶贫与”造血”

式扶贫相结合的方式，积极承担了99户脱贫攻坚任务，为贫困户想办法、找出路。企业家人大代表安排110多名贫困家庭成员到企业就业。企业家人大代表汤世根联系的贫困户黄招明，上有80多岁母亲卧病在床，妻子有精神异常，两个儿子其中大儿子失联多年，家中老屋破败失修，立马拿出万元帮助他新建房屋，并资助小儿子学习厨艺，学成后安排在自己的企业上班，用”输血”式和”造血”式扶贫，双管齐下帮助其脱贫。县乡人大代表慷慨解囊，成立 “仁泰”教育基金会东源分会，帮助46名品学兼优的贫困学子实现大学梦。三是贴心服务生态文明。为了保住东源生态优势，建设美丽乡村，人大代表开展调研视察、主动建言献策，提出了《关于萍水河上游环境卫生治理的建议》，促使乡政府先后出台《东源乡清洁工程治理办法》《东源乡2016年”清河行动”实施方案》。组织县、乡人大代表对全乡环境卫生整治情况开展了专题视察，现场打分，将得分情况

与专项奖补资金挂钩，有效促进了全乡环境卫生的改善，原来随处可见的垃圾不见踪影。”千名代表环保行”、”“义务植树节等活动，掀起了全乡干群共建”天蓝、山绿、水清、地洁”美丽乡村的热潮。我乡人大代表走村入户开展”东源夜话”活动、争当”群众贴心人”的感人事迹，在今年8月12日晚央视新闻联播聚焦报道，社会反响热烈。

民心所向，人大必为。作为最基层的一级人大组织，我们坚守在联系服务群众最后一公里的主阵地，将始终坚持党的领导，发挥代表作用，服务发展大局，继续砥砺奋进、主动作为，将为党督政、替民行权的崇高事业进行到底。