浅析外资化工项目管理模式

一、前言

化工项目以石油或石油的衍生物为原料, 向下游延伸生产化工产品的工程项目, 细分为石化项目、化工项目和精细化工项目。

化工建设项目的特点:

1.投资方的多样性, 外资项目包括外商独资和外商合资项目。投资方在工程项目管理方面的经验、能力, 人力资源和管理理念等方面千差万别。

2. 项目的投资规模范围广从几百万到几百亿不等。大型项目, 参建单位多, 管理复杂。

3. 化工项目生产工艺复杂, 生产介质具有易燃、易爆、有毒、有害的特性;生产过程复杂、伴有高温、高压, 施工现场环境、过程过程复杂等特点。

4. 此外, 化工项目还存在技术来源的多样性, 对专利技术权的保密性要求。

鉴于化工建设项目所具有的特点和项目业主在工程建设方面的经验和能力的差异性, 外商在中国投资的化工建设项目的管理模式也具有多样性。各种项目管理模式都有其特点和适用条件, 对项目业主而言, 如何根据其自身的条件、投资项目的特点和项目建设所处的环境选择合适的项目管理模式, 是一项战略决策, 此对项目管理目标的实现具有积极、深远的的影响。

二、常见外资化工项目的管理模式

1. 项目管理模式的定义

定义项目管理模式之前, 先了解项目管理的定义。根据《建设工程项目管理规范》 (GB/T50326-2006) 的解释, “建设工程项目管理是指运用系统的理论和方法, 对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动, 简称为项目管理”。在管理工作实践中, 可以将所有参与项目建设的单位划为项目的管理层和项目执行层两个层次。本文所讨论的是业主方的项目管理模式即项目管理层的组织机构形式。

外资化工项目在国内常采用的项目管理模式有:PMT/IP-MT/PMC/ (EPC) /Partnership等。

2. 各种项目管理模式介绍与对比分析

(1) PMT模式

PMT即Project Management Team, 是项目业主根据项目的规模采用一定的组织结构模式组建的一个相对固定的项目管理团队。其特点是项目管理团队中的绝大部分人员 (尤其是重要岗位) 来自业主方的长期雇员, 次要岗位和一般管理人员采用临时借聘或招聘。PMT项目管理团队代表项目业主全权负责建设项目的组织和实施, 行政关系上作为业主下属的一个临时职能机构。

(2) IMPT模式

IPMT即Integrated Project Management Team, 一体化项目管理团队。“一体化项目管理团队”是指项目业主与专业化的项目管理咨询公司或工程公司, 按照合作协议, 共同组建一体化项目部, 受项目业主的委托实施工程项目全过程管理的项目管理模式。“一体化”即组织机构和人员配置的一体化、项目程序体系的一体化、工程各个阶段和环节的一体化、和项目管理目标的一体化。

(3) PMC模式

PMC即Project Management Contract即项目管理承包, 通常指项目业主不直接管理项目, 而是通过委托、合作或招标方式选择项目管理管理承包商, 再由项目管理承包商代表业主直接管理项目, 在项目建设过程中, 由PMC承包商负责实施项目的总体协调与管理。

(4) EPC模式

EPC即Engineering, Procurement and Construction即设计、采购、施工工程总承包模式。即通常由业主选择一个总承包商或总承包联合体, 由总承包商负责整个工程项目的设计、设备和材料的采购、施工及试运行, 提供完整的可交付使用的工程项目的建设模式。在EPC工程总承包模式下, 工程总承包商对工程项目的整体行使实质的管理权, 它既是项目的管理层, 又是项目的执行层。

(5) Partnership

Partnership就是项目的业主与项目管理公司签订长期合作协议, 建立战略合作伙伴关系, 在此基础上以PMC或IPMT的模式管理项目。

这种项目管理的模式的实质是PMC模式或IMPT模式, 但又与PMC模式或IMPT有不同的地方。其项目的管理模式有其独特的特点:

项目管理公司与项目业主之间是基于合作的长期合作伙伴关系, 项目业主直接通过合同谈判的形式将项目管理合同授予项目管理公司, 无须经过招标和投标程序。

项目管理公司与项目业主签订相对固定的工时单价合同, 通常合同双方不存在索赔与反索赔, 业主的变更指令须无条件执行。

(6) 各种项目管理模式的优点, 缺点及适用条件分析比较

三、如何选择合适的项目管理模式

项目管理模式的选择是项目业主对项目实施战略的重要抉择, 选择合适的项目管理模式对建设工程项目的计划、组织、控制和协调等管理活动具有重要的、积极的影响作用, 它是决定项目成败和项目管理目标能否实现的, 具有关键性影响作用的战略决策。

综合以上章节所述, 项目的管理模式有多种, 项目业主应如何选择项目管理模式呢?项目业主可以从以下三个方面去参考:

1. 项目业主的自身条件

项目业主的自身条件对项目管理模式的选择具有重要影响。

(1) 项目业主有多年项目投资和项目管理的经验, 内部项目管理资源丰富, 能满足项目管理的需要, 项目管理体系健全, 该项目完工后, 还有后续投资项目, 则可以优先选用PMT模式, 或IPMT模式。既可以节约项目管理的费用, 又可以解决项目管理的富裕人员, 积累后续项目管理的经验。

(2) 反之, 若项目业主项目管理经验欠缺, 资源有限, 无后续投资项目, 则因优先考虑EPC模式和PMC模式。以便利用专业管理承包商的管理优势。

2. 拟建项目的特点

(1) 项目或装置工艺成熟, 项目工程范围界定清楚, 工艺条件不太复杂, 工程质量易于控制和评估, 可以优先考虑EPC模式。

(2) 对外购具有专利保护的工艺装置, 也可以优先考虑采用EPC模式, 合同计价模式可参考OPEN-BOOK EPC的方式。既可以降低业主对装置开车, 专利保护的风险, 又可以降低工程费用, 获得可靠的质量保证。

(3) 对业主自有的、有专利权或工艺技术有特殊保护的, 如自身有一定的项目管理能力, 可以优先考验PMT/IMPT;自身无项目管理能力的可优先选择在行业内对知识产权保护声誉比较好的工程管理公司采用PMC模式。

(4) 大型项目、装置复杂、施工难度大、对施工管理和组织要求比较高的项目, 优先聘请专业项目管理公司, 采取PMC模式、IMPT模式可以降低项目执行管理的风险, 有利于项目管理目标的实现。

3. 建设项目的外部条件:

(1) 有战略协作伙伴的, 优先选择战略伙伴。

(2) 外资项目, 尤其初次在中国市场投资的项目, 由于业主对中国相应的设计、施工规范和政府事务的不熟悉, 应优先考虑聘请专业项目管理公司采用PMC模式。

(3) 对采用国际融资的项目, 项目融资方对项目管理模式有限定要求的, 应满足出资方的要求。例如:中海壳牌南海石化项目融资方要求该项目采用引入专业国际工程公司进行项目管理是项目融资的必要条件。

(4) 项目执行保险和装置生产保险的必要条件, 许多国外的保险公司对业主投保的项目执行期间的工程一切险和装置生产保险要求, 项目的管理选用专业的项目管理公司, 采用PMC模式或IMPT模式。

无论采取何种项目管理模式, 其对项目管理的核心要素是相同。只是项目业主根据其自身项目管理的资源、能力和经验, 项目的特点和外部条件的限制, 是否引入外部专业化管理资源, 应用科学的项目管理的手段和方法, , 以实现项目管理的增值。

对于大型的化工项目, 可以将项目划分为多个子项目, 根据各子项目的特点采用不同的项目管理模式, 以达到项目管理模式组合的最佳效果。

选择与项目管理模式相配套的合同管理模式, 以调动项目所有参建方的积极性, 创造互利多赢的项目管理的局面以全面实现项目管理的成功。

摘要：化工行业的工程建设项目因投资主体项目管理能力的差异性, 投资规模的差异性, 生产工艺及施工技术的复杂性, 以及资金来源的多样性, 项目业主如何选择合适的项目管理模式是保证项目管理目标实现的战略决策, 对建设项目目标的实现具有积极的、重要的影响。

关键词：化工项目,项目管理,管理模式