关于招投标活动的进度管理探讨

2022-09-11

项目工程招标过程中, 建设单位发挥着至关重要的作用, 由于我国对于项目招标要求严格, 在项目进度管理中, 应遵循一定规范性, 促进招投标活动的有效实施。本文将分别从:招投标活动进度管理现状、促进招投标活动进度管理策略, 两个方面来阐述。

一.招投标活动进度管理现状

影响招投标活动进度的因素诸多, 笔者将对招投标活动进度管理问题进行阐述, 详情如下。

经必须研究, 招投标活动进度通常会受施工现场环境、自身管理水平、劳动力需求、设计变更、资金问题等方面影响, 另外, 招投标活动进度管理中未把握好进度、成本、质量间的关系, 项目工程施工中, 工程进度、成本与质量存在直接联系, 加强项目进度管理是实现招投标活动有序实施的关键, 在工程项目建设中应按相关计划进行。

有些招投标单位自身便存在诸多问题, 如:进度管理意识的缺乏、进度管理手段单一, 这些问题均会影响招投标活动进度的有效管理。

二.促进招投标活动进度管理策略

(一) 合理制定招标进度计划

项目招投标管理应遵循一定规范, 以国家招标法律为依据, 对工程计划流程、时间、逻辑关系加以分析, 经笔者研究, 完整的招标程序如下:

1、首先, 对招标公告进行发布, 并接受投标单位的报名, 一般来说, 招标公告周期为7天, 在这个阶段内可接受其他单位报名。

2、第二个阶段从发售招标文件到答疑文件, 相关规定下, 自发售招标文件至答疑文件周期通常为5天, 工作内容包括:招标文件发售、实施现场踏勘、对答疑问题进行收集、举办答疑会、发布答疑文件。

3、第三个阶段从招标答疑文件的发布到开标, 相关规定显示, 整个过程中时间不应少于15天。

4、第四个阶段为回标分析, 这个阶段无一定时间限制, 但由于项目复杂程度不同, 最短需要1天, 最复杂项目则需4天。

5、评标, 项目评价中对于时间无强制规定, 但其操作时间通常为半天到一天;

6、中标结果公示, 按招投标法相关规定最短周期。

(二) 加强招标进度的有效控制

项目进度管理本身就是一个动态过程, 因此在招标进度控制也是一个动态过程。当每个项目招标周期目标明确后, 再对进度计划加以制定, 与此同时应制定确保计划实施的有效措施, 从积水、组织、经济、合同等方面来着手, 确保进度控制措施与项目特点的一致性, 确保工程项目招标进度目标的有效实施。

对项目管理组织体系加以健全, 其中包括:设计单位、建设单位、勘查单位, 这些单位应设置与进度管理一致的进度控制工作, 合理配置员工, 对进度控制与人员管理间的关系进行明确。

其次, 对进度协议会议制度加以健全, 进一步提高进度控制会议效率。运用有效的技术来对项目招标进度控制方案进行制定, 并通过合同约定来为招标周期给予保障。

(三) 控制合同工期

为促进招标进度管理, 还应对合同工期加以控制, 经笔者调查, 在工程项目中因相关因素导致工程变更, 这些问题均会使合同工期延期, 归根结底还是因施工单位管理不善造成。基于此, 建筑企业应对合同约定中的相关条件进行明确, 此外, 在工程进度管理中还应以施工进度计划为关键, 确保合同工期获批。如若合同延期事件于非关键路线发生, 在延期事件发生14天以内向建设单位提出申请, 并递交详细报告, 否则申请无效。

(四) 将激励机制引入其中

长期以来, 为促进招投标工程进度控制目标的实现, 大部分施工单位对于合同工期的管理依然以“罚”为主, 然而在实际应用中效果不佳。从本质上来说, “罚”并非是合同工期管理的有效手段, 不仅无法达到进度控制效果, 还会导致施工人员产生负面情绪, 基于此, 建设单位应将激励机制应用其中, 将奖罚结合在一起使施工单位由被动转变为诶主动, 施工单位若可以在工期内实现工程项目, 则可对其进行奖励, 否则应给予相应惩罚, 为确保激励机制的有效应用, 奖励应比惩罚比例更大, 基于这种情况下, 施工单位为获得一定奖励, 便会积极配合建设单位的进度控制, 尽可能为此荣誉而努力, 也有利于促成双方诚信合作的良性循环。