推动安全生产社会化

推动安全生产社会化（精选十篇）

推动安全生产社会化 篇1

关键词：三化建设,消防安全,管理创新

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国元首达成共识的国家战略项目, 是世界上第一个跨境的经济贸易区和投资合作中心。合作中心的建立与发展对于促进边境地区经济发展, 提高边境居民的生活水平, 巩固我国与哈萨克斯坦等中亚国家的经贸、安全、反恐等方面的合作关系具有深远的战略意义。

一、霍尔果斯特殊经济开发区基本情况

霍尔果斯口岸近期规划用地为30平方公里, 人口10万人, 远期建设目标为规划面积178平方公里, 人口20万人。经过十几年的发展, 口岸通关贸易从1993年的10万吨、1.8亿美元发展到目前的60万吨、17.8亿美元。工业经济从无到有, 2009年达4.5亿元。各类经济实体和个体工商户2400余家。城市基础道路100多公里, 各类建筑面积达80万平方米, 供排水、通讯、电力、金融、旅游等设施、机构齐全, 综合垃圾处理、污水处理系统相继建设, 具备了良好的城市发展基础。与此同时, 合作中心项目的加快建设, 中央在霍尔果斯设立特殊经济开发区, 进一步形成了区域发展的大框架。

(一) 依托大通道优势, 打造国际化交通枢纽中心, 区域性国际物流中心, 合理布局国际铁路运输、公路运输、仓储、装运、包装、拆分、分拣、装配、配送、信息处理、服务外包等产业齐备、功能完善的综合性物流产业体系, 即:全国最大的公路口岸, 年过货量500万吨;最大最先进的铁路口岸, 年过货3000万吨;最大的管道运输进口通道, 年600亿立方;最大出入境旅客通道, 年出入境人员200~1000万人次。

(二) 围绕综合保税区、出口加工区、兵团霍尔果斯工业园区、进口资源加工区, 打造国际化进出口加工业基地。合理布局轻纺、食品、药品、IT、农副产品加工等出口产品, 建立进口产品纸浆、木材、工矿、皮革、石油副产品粮食、中草药、石材、有色金属等工业。

(三) 围绕合作中心, 打造中国重要的国际贸易和物流中心。承载国际贸易洽谈、交易展示、国际会展、物流仓储等综合功能;开展国际旅游、国际医疗卫生、教育培训等业务, 提供宾馆、金融、保险服务、信息、邮电等综合服务。

二、政府高度重视, 部门通力合作, 深入推进“三化”建设

近年来, 霍尔果斯口岸管委会遵循“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则, 全面推动消防工作责任制的落实, 使口岸社会化消防工作有了长足的发展。为认真吸取教训, 不断加大建筑消防设施专项整治力度, 特别是2009年以来, 强力推行了以提升单位建筑消防设施管理水平和建筑消防设施完好率为主要目标的建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设工作, 取得了初步成效。

(一) 全盘谋划, 周密部署, 稳步推进“三化”建设工作。

为推动“三化”工作, 根据新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府的要求, 结合口岸实际, 成立了以管委会主任梁新渊挂帅的“三化”工作领导机构, 制订了《霍尔果斯口岸建筑消防设施标准化、标识化、规范化管理实施方案》, 召开了由管委会各相关部门、各街道及辖区32家重点单位会议, 认真分析了口岸辖区建筑消防设施存在的问题, 按照先易后难、稳步推进、逐个达标的步骤, 对“三化”工作进行了全面安排部署, 期间口岸管委会主要领导多次到现场检查督导“三化”建设工作。

(二) 政府主导, 部门联动, 确保“三化”工作措施落到实处。

我们坚持以政府主导、部门联动的工作方式大力推行“三化”建设。一是条块结合抓督导。管委会将“三化”工作作为口岸安全防范工作的重点, 与其他工作同部署、同考核、同督办, 各街道办、派出所分别成立了由主管领导任组长的督导组, 落实专项经费, 严格兑现奖惩;安监、工商等部门依据各自管理职责, 采取领导包干、分类指导、分层推进等方式, 较好地发挥了政府部门在“三化”工作中的作用。

(三) 宣传引导, 跟踪问效, 营造浓厚的“三化”建设舆论氛围。

口岸辖区涉及“三化”建设工作, 消防隐患问题复杂, 工作难度非常大, 仅仅靠政府和消防部门大包大揽是无法有效完成的。为充分发挥相关基层组织管理职能作用, 广泛调动社会公众积极参与“三化”建设, 我们在强化工作推进措施的同时, 开展了强大的舆论宣传攻势, 营造了群众广泛关注“三化”建设的良好舆论氛围。一是由各街道办事处、社区及派出所分片包干, 结合治安防范工作, 对所有“三化”建设单位进行上门入户宣讲, 敦促单位负责人提高对“三化”工作的重视;二是利用主流媒体广泛宣传“三化”建设的目的和意义, 提高公众的普遍关注度;三是公开曝光了一批在“三化”建设中存在问题较多的单位, 对其整改情况实时进行跟踪报道, 通过社会舆论向后进单位施加压力, 以此推动整改措施的落实。

三、大力推动社会消防安全管理创新工作机制

眼下百年口岸将涌现出一股大开发、大建设、大发展投资热潮。同时也给消防工作带来了前所未有的机遇和挑战, 口岸消防大队提前从思想融入、服务跟上、工作跟进、能力适应上下工夫、见成效, 全面推动口岸消防工作和部队建设创新发展, 更好地服务保障口岸特区经济建设。

(一) 口岸消防大队作为投资企业实施消防监督的执法者, 极力奉行“提前、主动介入”的执法准则。为了真正实现“提前、主动介入”, 口岸消防大队防火监督干部主动登门, 主动服务, 向投资商家和企业宣传消防法律法规和技术规范, 并提供消防咨询服务, 帮助其建立健全消防安全规章及组织制度。

(二) 对入驻的国外建设工程图纸的审核、施工检查和竣工验收, 必须牢牢抓住企业消防监督工作的“牛鼻子”。大队防火监督干部首先从图纸审核入手, 严格按照国家《建筑设计防火规范》等有关技术规定, 对工程项目的消防供水、电气设备等进行防火审核及新疆消防总队建筑消防设施“三化”建设和单位“四个能力”建设有关要求, 主动介入与建设单位联系, 提出意见, 确保“审核、检查、验收”这三关, 减少无意义尴尬。

(三) 热情服务, 科学监督, 口岸消防大队与企业之间形成和谐融洽的关系。针对招商引资的重点企业消防大队提前派出业务能力强的干部到企业培训。立足企业责任人、消防安全管理人学消防、懂消防、用消防。口岸消防大队提前对投资企业的消防监督工作, 既确保了企业的消防安全, 改善了安全环境, 又为招商引资、发展经济做出了突出的贡献。

(四) 消防监督执法人员“六心”服务于特区经济建设。随着霍尔果斯特殊经济开发区的发展, 所受理的消防业务也逐年递增, 为了更好地体现执法为民, 避免出现群众来办事脸难看、门难进、效率低等问题, 大队防火监督干部切实转变执法观念, 做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。以“六心”服务于特区经济建设, 积极打造绿色服务通道, 方便群众办事。一是热心, 对来访办事的群众做到“四个一”:一个微笑、一个问候、一杯热茶、一声再见, 温暖群众心。二是耐心, 在解答群众提出的消防安全和消防技术咨询等问题时切实做到准确、耐心、细致, 消除群众困惑, 给群众满意的答复。三是细心, 为群众办理消防检查、建筑审验等相关手续时, 积极推行服务承诺制, 规定办理、办结时间, 做到限时、快办、办好。四是公心, 在进行消防处罚时, 要严格执行相关的法律法规, 做到公正、合理、合法, 坚决杜绝利用职权吃、拿、卡、要等现象的发生。五是虚心, 实行开门纳谏, 向社会各界广泛征求意见和建议, 并虚心接受群众提出的批评意见, 有则改之, 无则加勉, 不断提高执法水平。六是尽心, 通过设立警务公开栏, 公开办事程序和办事权限, 让群众了解和监督消防执法行为。

推动安全生产社会化 篇2

治军之道贵在从严，强兵之策管理为本。队伍管理是消防部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力生成的基本前提，是部队各项工作顺利开展的重要保证。然而在我们正加快消防部队现代化、正规化建设步伐的同时，管理工作也随着社会经济的发展出现了一些新情况和新问题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入军营，给管理工作的开展带来了一定的阻碍，对消防部队的自身管理提出了更高的要求，我们必须进一步端正思想，深化认识，加强队伍管理，通过管理进一步促进队伍正规化建设，进一步增强部队战斗力。改革开放和市场经济条件下，部队正处于一个急剧变化的内外环境中，无论形式怎么变化，出现什么新情况，抓职责、抓管理、抓纪律这个根本不能丢，这是我军管理教育的特色，任何时候都不可动摇，不能改变。一是抓职责，强化按职尽责的观念。无论是干部还是战士都必须熟记自己的职责，知道自己的责任，权利和义务，严格按等级进行管理，一级抓好一级，一级对一级负责；二是抓管理，强化照章办事的意识。管理是管根本，管长远的，做好新形式下的部队管理教育工作，要靠制度这个具体而有效的手段来保障；三是抓纪律，强化服从意识。

我们积极探索实践，坚持科学发展观，把科学决策建立在改革创新的基础上，从加强管理工作的力度入手，充分发挥其组织、协调、控制、规范等功能，以保障消防部队纪律严明、令行禁止和高度的集中统一，提高新形势下消防部队规范化建设水平。为此，我结合本单位的实际情况，就如何进一步创新部队管理谈一点粗浅的看法。

一、创新管理模式的“三结合”

（一）创新管理要充分发挥教育，训练，管理三种途径的综合作用。

教育是根本，训练是基础，管理是手段，只有把三者有机结合起来，才能使管理工作产生巨大的综合效益。教育是根本，管人重在管思想，管思想必须通过教育。训练是基础：主要抓好条令训练，增强官兵条令意识，促经部队规范化管理，保证机关按条令条列指导，干部按条令条列带兵，战士按条列条令执行，部队按条令条列运转。管理是保证：要通过强化纪律，保证官兵政治上合格，培养部队令行禁止的服从意识；要通过一日生活制度，保证教育和时间的落实；要通过强化课堂和训练场的管理，保证严格正规的教育和训练秩序；要强化安全管理，保证部队战斗力的巩固合发展。

（二）创新管理要把严，疏，情三者有机地结合起来。

严是管理之道，疏是管理之方，情是管理之本。实行综合治理，必须把这三者有机结合起来。一是要在严字上下功夫。严格管理是部队这个特殊群体的重要标志之一，是和平时代培养和造就合格军人的重要保证，只有严格才能令行禁止，步调一致，经的起复杂情况的考验；二是要在疏上动脑筋。一方面要注重教育疏导，通过耐心的教育说服，使广大官兵知道改怎么做，为什么这样做，从而自觉的服从命令，听从指挥。另一方面要注重行为疏导，行动是无声的命令，干部要注重自己的模范行动去影响战士处处做表率，事事作样板，增强疏导的感召力。三是要在情字上做文章，以情带兵是我军的优良传统，是管好部队的客观要求，一次要端政干部对战士的根本态度。干部要以父母心、兄长情去对管理教育战士不能有亲疏厚薄之分。

治军之道贵在从严，强兵之策管理为本。队伍管理是消防部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力生成的基本前提，是部队各项工作顺利开展的重要保证。然而在我们正加快消防部队现代化、正规化建设步伐的同时，管理工作也随着社会经济的发展出现了一些新情况和新问题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入军营，给管理工作的开展带来了一定的阻碍，对消防部队的自身管理提出了更高的要求，我们必须进一步端正思想，深化认识，加强队伍管理，通过管理进一步促进队伍正规化建设，进一步增强部队战斗力。改革开放和市场经济条件下，部队正处于一个急剧变化的内外环境中，无论形式怎么变化，出现什么新情况，抓职责、抓管理、抓纪律这个根本不能丢，这是我军管理教育的特色，任何时候都不可动摇，不能改变。一是抓职责，强化按职尽责的观念。无论是干部还是战士都必须熟记自己的职责，知道自己的责任，权利和义务，严格按等级进行管理，一级抓好一级，一级对一级负责；二是抓管理，强化照章办事的意识。管理是管根本，管长远的，做好新形式下的部队管理教育工作，要靠制度这个具体而有效的手段来保障；三是抓纪律，强化服从意识。

我们积极探索实践，坚持科学发展观，把科学决策建立在改革创新的基础上，从加强管理工作的力度入手，充分发挥其组织、协调、控制、规范等功能，以保障消防部队纪律严明、令行禁止和高度的集中统一，提高新形势下消防部队规范化建设水平。为此，笔者结合本单位的实际情况，就如何进一步创新部队管理谈一点粗浅的看法。

一、创新管理模式的“三结合”

（一）创新管理要充分发挥教育，训练，管理三种途径的综合作用。

教育是根本，训练是基础，管理是手段，只有把三者有机结合起来，才能使管理工作产生巨大的综合效益。教育是根本，管人重在管思想，管思想必须通过教育。训练是基础：主要抓好条令训练，增强官兵条令意识，促经部队规范化管理，保证机关按条令条列指导，干部按条令条列带兵，战士按条列条令执行，部队按条令条列运转。管理是保证：要通过强化纪律，保证官兵政治上合格，培养部队令行禁止的服从意识；要通过一日生活制度，保证教育和时间的落实；要通过强化课堂和训练场的管理，保证严格正规的教育和训练秩序；要强化安全管理，保证部队战斗力的巩固合发展。

（二）创新管理要把严，疏，情三者有机地结合起来。

严是管理之道，疏是管理之方，情是管理之本。实行综合治理，必须把这三者有机结合起来。一是要在严字上下功夫。严格管理是部队这个特殊群体的重要标志之一，是和平时代培养和造就合格军人的重要保证，只有严格才能令行禁止，步调一致，经的起复杂情况的考验；二是要在疏上动脑筋。一方面要注重教育疏导，通过耐心的教育说服，使广大官兵知道改怎么做，为什么这样做，从而自觉的服从命令，听从指挥。另一方面要注重行为疏导，行动是无声的命令，干部要注重自己的模范行动去影响战士处处做表率，事事作样板，增强疏导的感召力。三是要在情字上做文章，以情带兵是我军的优良传统，是管好部队的客观要求，一次要端政干部对战士的根本态度。干部要以父母心、兄长情去对管理教育战士不能有亲疏厚薄之分。

二.关于推动全社会安全责任方面,我认为 消防安全关系国计民生，是公共安全的重要组成部分，是着眼民本、改善民生、构建和谐的重要保障。我们必须站在构建社会主义和谐社会的高度去认识消防工作的重要性，必须努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，最大限度提高消防工作服务经济社会发展的水平，最大限度减少重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，更好地为构建社会主义和谐社会提供良好的消防安全环境。

消防安全是法律赋予政府的重要职责，消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。要切实落实地方各级人民政府消防工作负责制，将消防工作纳入社会发展总体规

划，增加财政投入，认真组织实施，定期研究并协调解决消防安全布局、消防队站、消防供水、消防装备等重大问题，主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

行政部门、行业主管部门要认真履行消防安全监管责任。要结合本部门、本行业的实际，贯彻落实消防法律、规章的各项措施，将消防工作纳入本部门、本行业管理和考核的内容。各级公安机关消防机构是消防工作主管部门，要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通，建立部门信息沟通和联合执法机制，健全有关部门齐抓共管的消防监督体系。

各机关、团体、企业、事业单位要积极落实消防安全主体责任。首先，各单位负责人要从思想认识上转变观念，对本单位消防安全切实负起责任。其次，要实行防火安全责任制和岗位责任制。明确所属部门、岗位的消防安全责任人，健全消防安全管理制度，建立并落实消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”机制，确保本单位消防安全。各消防安全重点单位要大力开展“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会疏散人员”为主要内容的消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

广大群众要自觉参与消防工作。任何个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，任何成年公民都有参加有组织的灭火工作的责任。只有每个家庭、每个公民都从自身做起，在工作、生活当中时刻注意防范，形成人人关心消防，人人重视消防，自觉做好消防工作的局面，才能更加有效地遏制火灾事故发生。

建立社交平台推动企业社会化 篇3

“企业社会化面临三个方面的需求：在内部，企业为员工提供更加便捷的方式，提升参与度及工作效率；在外部，为用户提供最佳体验，吸引到更多的用户并提高用户忠诚度；而对于合作伙伴则是提高协作效率。”甲骨文公司企业WebCenter产品高级总监刘安峰告诉记者。

目前有很多企业在社交化方面都做了一些工作，比如在企业内部建立起了内容管理系统用于进行知识管理，或者建立了用户交互平台。不过，在刘安峰看来，这些解决方案大多数是点对点的、零散的，只能解决企业社交化中的部分需求。而一个更好的解决办法是通过建立一个集成化的社交网络平台，来全面满足企业社会化的需求。

刘安峰说，Oracle WebCenter就是一个面向社会化业务的用户交互平台。它将门户、Web体验管理、内容、社交和协作技术组合到一个单一的集成产品套件中，为 企业提供了创造新一代用户体验的坚实基础。

推动安全生产社会化 篇4

此次活动6月13日启动,6月27日结束,今年的主题为“尚德守法共治共享食品安全”。王书坚在启动仪式致辞时指出,各级各有关部门要严格执行新《食品安全法》,努力构建严密高效、社会共治、全民共享的食品安全治理体系。广大食品企业要严把质量关口,诚信守法经营,切实为消费者提供安全放心的产品。行业协会和社会组织要不断加强行业自律、完善诚信体系、引领产业发展。新闻媒体要严守社会责任,广泛传播食品安全知识,营造良好舆论氛围。

本届食安周将围绕“食安山东”品牌引领行动、食品安全城市创建等食品安全重点工作,组织开展主题宣传活动,展示“食安山东”建设及示范创建工作成效,擦亮“食安山东”品牌。食安周期间,山东省食品安全委员会办公室、山东省精神文明建设委员会办公室、山东省互联网信息办公室等21个相关部门将开展形式多样的主题日活动。

同时,围绕宣传周主题,山东省食品安全委员会办公室联合省直部门及媒体开展“双示范单位展示”和“食品快检进市场”、“笑脸笑到店外,A级餐厅随手查”、“学校食堂开放日”、全省“食品检验机构开放日”、食品安全知识进农村、进社区、进校园、食品安全“你点我检”、“食安山东”融媒体行、食品安全新闻宣传与舆论引导研讨等活动,通过系列活动让民众了解山东加强食品安全管理的改革举措和典型经验。

推动社会进步,教学设计 篇5

【教学目标】

知识与能力

知道毕发明了活字印刷术，了解活字印刷术的优点（与雕版印刷术比较）认识中国人发明的活字印刷是世界印刷史上的一次重大革新，对传播知识、促进世界文明的发展做出了重大贡献。

了解指南针和火药的发明、改进、应用及其向外传播情况，认识指南针促进了欧洲航海业的发展，火药对欧洲社会产生了巨大震动。

了解黄道婆对棉纺织技术的革新、对元代棉纺织业的贡献，初步认识先进生产工具对社会生产力的促进作用。

过程与方法

指导学生课下查阅有关资料，并通过阅读教科书，比较雕版印刷术和活字印刷术，讲述活字印刷的优点，体会活字印刷术的创新性，认识该发明对中国和世界的贡献。

通过学生讲解指南针的发明、改进、应用、传播情况，了解指南针对中国及欧洲航海业的促进作用。

回忆已学有关火药的知识，复习巩固，促进新知识的学习，了解火药和火器的改进、应用情况，及其对中国作战技术的影响、对欧洲社会的巨大震动。

学生收集并讲述黄道婆的事迹，讲解黄道婆对棉纺织技术的改进，使学生认识黄道婆对元朝棉纺织业的贡献。

情感态度与价值观

通过学习宋元时期推动社会进步的科技成就，激励民族自豪感和学习热情；体会先民的智慧与创造。

三大发明及棉纺织技术革新多出自普通劳动者，通过学习，树立自信心。

【教学重点和难点】

重点：了解宋元时期三大发明及棉纺织技术的革新，认识中国古代科技发明对世界文明发展的贡献。

难点：让学生理解活字印刷术的操作过程.【教学过程】 导入新课：

复习隋唐时期科技成就，引入本课。讲解新课：

一、活字印刷：

1、学生阅读本目第一段阅读字，在教师引导下说出雕版印刷术的缺点。

生：费时费力，错误无法修正，雕版不需印刷后就作废了等。

2、印刷术到了宋朝时又有什么样的发展？ 生：北宋毕昇发明了活字印刷术。

3、师播放毕昇及活字印刷术图片指生介绍活字印刷术。

生：活字印刷术一个活字保存比较方便，可以重复多次使用，提高了印刷效率。毕昇的活字印刷术比欧洲早了四百多年。

4、生阅读本目第二段阅读字，了解毕昇活字印刷术制作及印刷的过程。

5、师展示活字印刷术发明后向外传播的相关图片。指出毕昇发明的活字印刷术对传播知识和促进世界文明的发展起到重要作用。

二、指南针与火药的应用

1、师展示战国时期“司南”和北宋时期“罗盘针”图片，学生介绍。

生：司南，早在战国时期，我们的祖先用天然磁石指示南方的特性制成的指南工具，是指南针的始祖。

2、生：罗盘针也就是指南针，宋代时期发明，并被用于航海。师指出南宋时期指南针经阿拉伯人传入欧洲，为环球航行提供了条件。

3、师展示宋代火药武器图片，并指出他们经阿拉伯人传入欧洲。生看书后得出：宋代火药成分主要是硝、硫磺和木炭，宋代的火药武器主要是火箭，火炮和突火枪等。而火药传入欧洲对欧洲社会产生了巨大的影响。

三、棉纺织技术革新： 黄道婆改进棉纺织技术

1、师课件展示黄道婆图像，问：你知道有关黄道婆的故事吗？请给大家讲一下好吗？

生：讲述有关黄道婆的故事。

2、师问黄道婆的一生有哪些贡献呢？

生：讲述黄道婆的贡献，不仅改进棉纺工具与棉纺织技术，而且毫无保留的推广这些技术，使她的故乡松江成为棉纺织中心。

3、师：黄道婆是一名普通劳动者，却聪明勤劳、成为元代有影响的棉纺织业革新家，你认为黄道婆身上有哪些精神值得你学习呢？ 生：刻苦学习，无私奉献

4、生：讨论为什么说宋元时期是我国古代科技发展的高峰？

师：课件展示：答案要点 小结：

师生共同回忆本课所学

作业：列表归纳宋代推动社会进步的科技成就。

【板书设计】

第15课推动社会进步的科技成就

1、活字印刷术 北宋 毕昇

2、指南针与火药的应用

3、棉纺织技术的革新 黄道婆

倡导色彩经济　推动社会文明 篇6

中国流行色协会作为我国色彩事业建设的主力军和时尚业前沿指导机构，正在发挥着色彩在时尚产业中领头羊的角色，指导我国时尚相关产业界的产品设计和创新，国内外一大批优秀企业与协会进行了实质性合作，形成流行色应用与创新的势头，为企业发展带来良好的时机。目前，协会已经跳出传统的纺织服装领域，向工业设计、建筑环境设计、个人色彩形象设计、汽车及轻工产品设计等领域发展，使流行色研究应用积极参与到文化艺术及媒体传播产业界，在科技与艺术结合上进行了有益的尝试和探索，为今后广泛合作共同进步与发展奠定了良好的基础。

从今年春天开始，中国流行色协会将不定期举办“中国色彩主题”系列论坛。将邀请国内外知名色彩专家和学者、流行色应用企业决策者和企业家，相关行业领导和各行业高级设计师等就“我国色彩产业现状与未来发展”、“色彩与奥运”、“色彩管理与控制及色彩应用标准”等社会热门话题进行研讨。

本次活动得到了春竹集团的大力赞助。

创造色彩需求

北京西蔓色彩咨询公司总经理、个人色彩形象专家于西蔓女士从色彩营销战略高度揭示色彩美学在社会生活中的意义。她认为，产品变漂亮了，消费者却无动于衷，销售相对被动，商家必须投入巨额资金推广流行概念，成本极高。启动需求是促进消费的最佳途径。从根本上提高全民整体的色彩认知能力、审美水平和应用水平，使盲目的需求明朗化，必然会形成相应的需求和消费动力，使消费者形成主动性消费，商家的营销成本就会很低。消费者理性的按照适合自身的清晰的色彩需求消费，省事、省时、省钱、省心；商家按照真正的需求准确的生产产品，适当地激发潜在需求，引导消费，产品与消费者的联姻就水到渠成。

我国色彩产业现状与未来发展

中国美术学院副院长、教授、留法色彩博士宋建明先生认为一个对色彩高要求的时代已经到来。

色彩产业是一个能够把美的时尚信息注入到产品，使之提高附加值的服务性行业，是一种以视觉为轴心、以色彩为美表现为内核的产业，因此，关于色彩心理感受的成因、色彩的谐律、色彩的地域文化特性、色彩的流行趋势……以及色彩的设计方法，是构成这个产业的基本平台。换句话说就是，要想推动这个产业的发展，首先就要搭建这样一个平台，汇聚具备这样素质和学识的人才，这样一群人必须都要有一双对色彩之美敏感的眼睛，其次，应该具备一定的表达或者设计能力，这样，这个产业就有了基础。其次，需要有一个与市场沟通的人才队伍，能够说服企业认识到色彩与其产品附加值之间的关联，允许色彩设计师介入产品的设计、宣传和推广等活动，让企业在被服务的过程得到甜头，并使企业的产品对色彩设计服务有依赖，一旦到了这种依赖性愈强之日，也就是色彩产业稳坐江山之时。

环境色彩的应用现状与管理

欧美亚国际经济文化交流中心主任、色彩专家缪维先生重点讲述了有效治理当今国内色彩污染的几点意见：企业家和广告商对广告色彩运用的思维定位要转换，在环境色彩应用最混乱的是广告用色，因此首先治理广告。改变广告混乱的局面；学习和借鉴国外企业应用色彩的经验，以产品质量和品牌来吸引消费者，用简单的色彩代表促使消费者焦点集中；公共环境色彩应用已经立法的国家经验值得借鉴。

关于建筑色彩思考

中央美术学院建筑学院教授韩光煦先生重点提出对我国城市色彩的几点建议：城市色彩也需要立法，这主要是指色彩设计应当成为城市规划和建筑设计的一道程序；加强色彩科学研究，建筑色彩研究应包括基础理论研究与应用研究；重点城市和旅游地区应有限做好建筑色彩规划；提高装饰材料生产和施工水平；加强市容管理，综合解决城市形象和色彩问题；将建筑色彩纳入建筑域艺术教育体系。

北京市出租车色彩改造方案

推动安全生产社会化 篇7

一、《纲要》实施以来食品安全领域的科技布局

1. 项目部署情况

为配合《纲要》的部署和实施, 2006-2012年, 国家“十一五”和“十二五”科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划 (973计划) 、国家高技术研究发展计划 (863计划) 和国家自然科学基金等针对食品安全领域安排了一大批基础研究和应用技术研究项目。食品安全各部门结合各行业重大需求, 通过这些具有应用特色研究项目的实施, 对《纲要》食品安全优先主题进行了落实。具体实施包括以下内容:在食品安全科技和检验检疫技术方面, 设立相关项目, 涉及食品安全溯源控制及预警、风险评估、检验检测及非法添加物筛查、高新检测技术研究与产品研发等关键技术与装备研究, 以及检疫性有害生物DNA条形码检测数据库建设;在食品安全相关理论研究方面部署了3个项目, 涉及畜禽产品中有害物质形成原理与控制途径研究、食品加工过程安全控制理论与技术的基础研究、畜禽重要病原菌抗生素耐药性形成、传播与控制的基础研究;在供应链及食品安全控制体系方面, 部署了食品绿色供应链关键技术及产品和农业物联网与食品质量安全控制体系研究这两个食品安全相关项目;此外, 国务院、科技部、卫生部等部门也都采取一定措施, 投入一定经费, 进行食品安全及检验相关课题研究和技术发明改造研究。

2. 重点实验室及人才培养情况

《纲要》及《食品安全法》实施以来, 国家各相关部门单位和地方政府成立了一批重点实验室 (表1) , 并带动形成了一支10万多人的涉及公共卫生、农业、信息、生物、新材料、管理等学科领域的高级食品安全科技人才队伍。

3. 食品安全与出入境检疫检验课题的任务落实情况

自《纲要》实施以来, 国家和各部门对食品安全和入境检验检疫科技的政策进行了适度响应, 发布了一系列围绕食品安全与入境检验检疫优先主题相关的规划文件, 具体考虑了阶段性目标和重点任务。相关部门、地方、行业企业等也随之发布相关科技和产业规划, 并制定了相应的政策。同时, 各部门以及行业企业对该主题领域的任务进行了科学合理的部署。按照《纲要》的要求, 从实用和急需的角度出发, 设立了风险评估、溯源预警、高通量快速检测试剂与装备和非法添加物高通量筛查技术几个专项。总体来看, 食品安全与出入境检验检疫优先主题取得了一定成绩, 但仍存在一定的不足, 还有待发展。

二、食品安全技术的进步推动了经济社会的发展

《纲要》实施以来, 相关部门和地方及行业企业的响应、相关科技项目的部署和实施以及科技基础条件的建设, 让食品安全与出入境检验检疫科技取得了较大进步, 食品安全产业也取得了较为稳定的发展。同时, 在食品安全人才培养和学科建设、食品安全保障能力与突发事件应对能力方面也获得了一定的提升。

1. 食品安全技术取得诸多进展

(1) 食品安全技术大幅提升, 实现与国际接轨。

食品安全科技从保护人民健康出发, 按照《纲要》和食品安全领域研究的要求, 结合我国食品安全全程控制中的关键环节和瓶颈问题, 充分整合了国内科技资源, 依托科技支撑计划设立了食品安全专项, 重点加强食品安全检测技术、风险评价、检测预警、食品质量安全控制技术、标准以及综合科技示范等方面的研究, 并取得了较大的发展, 主要体现在两个方面 (见表2) :

第一, 食品安全检测与危害识别技术基本实现了与国际接轨, 食品中危害物识别精度和广度大幅提升, 包括粮谷、果蔬、肉类等农产品农药多残留检测和确证方法, 动物源性食品兽药多残留确证检验技术, 以及300多种相关快速检测色剂和检测设备的研制, 牵头和参与订制包括大米中砷限量、二噁英、三聚氰胺等限量的一系列国际标准, 并且开发了适合肉制品和水产品中19种致病菌符合增菌和PRC快速检测方法, 建立了能与国际Pulse Net网络接轨的沙门氏菌、大肠杆菌等重要食源性细节的PFGE分子分型溯源技术平台和全自动化无污染的食源性致病微生物管式流动芯片分析平台, 研制出同时检测黄金色葡萄球菌等7种细菌和大肠杆菌0157等5种致泻性大肠杆菌的基因芯片检测方法, 以及能同时检测通过食品传播的甲肝等5种病毒的基因芯片。

第二, 在食品安全风险评估方面, 也取得了一系列意义重大的成就。首先, 重点对食品毒理学安全性评估和食品污染物暴露评估技术进行了研究, 并且开发出食品污染物评估模型和风险评估软件, 而由我国提出的膳食暴露评估的中国国家参数也获得了世界卫生组织的采纳。此外, 在2006年“红心鸭蛋”事件、2008年“三聚氰胺奶粉事件”、2012年塑化剂事件、2013年二聚氰胺事件、食盐加碘质疑事件、大米镉等事件中, 风险评估报告也为政府部门与消费者进行风险交流提供了科学依据。同时, 科学研究进步也促进了制度的建设和完善。国家食品安全风险评估中心在《食品安全法》的基础上成立, 实现了风险评估与风险管理的功能分离以及和国际接轨。

(2) 检验检疫能力加强, 保障国家经济利益, 促进维护社会稳定。

首先, 检验检疫监管能力有效性得到加强, 在防控甲流暴发及非洲猪瘟疫情传入方面取得重大成效, 同时还建立了分子检测鉴定技术, 研发了原木、水果等大宗农林产品除害处理技术和装备。

其次, 出入境检验检疫领域的风险评估能力也有所提高, 研发了远程鉴定系统、疫情上报及预警管理系统, 建立了检疫性有害生物定量评估入侵风险的方法及风险分析理论模型。在对世界范围约5万种有害生物以及425种动物疫情进行系统风险评估研究后, 确认了435种/属具重要检疫意义, 以及185种进境动物传染病、寄生虫病。此外, 在“十一五”期间先后完成了与俄罗斯、加拿大、菲律宾、美国、智利、澳大利亚等多国的农产品进出口风险分析报告, 并制订出了需要重点监控的外来有害因子及其风险控制措施, 为我国的对外贸易提供了技术支撑。

最后, 出入境检验检疫领域的污染物溯源标准制定逐渐形成体系, 包括我国入境可再生废旧物品数据库以及分级管理措施和建议, 68项植物检疫标准和用于出口检验的近200项GHS、REACH相关国家标准等。这些技术的进展和标准的制定为我国出入境检验检疫提供了支撑, 对保障国家外交外贸、重大活动以及维护国家经济利益和维护社会安定都发挥了重要作用 (见表3) 。

(3) 科技奖项硕果累累, 广泛涉及食品安全方方面面。

2006-2012年, 食品安全领域共获得了7项国家科技进步二等奖, 其涉及范围主要包括了农兽药和微生物的快速检测试剂、食品安全检测方法和标准、粮食保质、商品包装材料、危险化学品等。

2. 食品安全技术的产业化推动社会进步

《纲要》的实施促使了一大批先进技术和装备的出现, 这不仅为相关政府、职能部门和企业、国家重大活动提供了有力保障, 同时也在国家重大突发事件得到了应用, 并且推动了应急产业的发展。

(1) 助力部门企业, 全面提升监管监察能力, 提高安全管理水平。

食品安全与检验检疫方面, 主要体现为:监测网络评估方面, 食品污染物监测网络和食源性疾病监测网得到进一步完善和推广;检测技术方面, 三聚氰胺、瘦肉精等50种食品有害化学物检测技术以及H5、H7、H9等不同亚型禽流感病毒的英冠RT-PCR检测试剂盒的推广使用, 以及普析通用公司研发的便携式食品安全检测仪、长春吉大·小天鹅仪器有限公司研发的皮革水解蛋白、真蛋白、三聚氰胺、抗生素和兽药残留等检测仪在全国得到了广泛的应用;溯源技术方面, 可实现国内及全球追溯的China-trace Net食品安全追溯网络正在构建与中国食源性疾病溯源网的并行;综合应用方面, 食品安全共性技术的应用取得了一定成果, 初步形成了江苏苏果超市、陕西洛川苹果、福建银祥猪肉、广东恒兴水产、河南鹤壁小麦、山东寿光蔬菜、北京奥运和青岛奥帆餐饮、浙江龙井茶叶和北京物流9个各具特色的食品安全示范模式。

(2) 服务重大活动, 切实保障生命财产安全。

依托国家科技计划研发食品中涉奥违禁药物检测方法、三聚氰胺以及瘦肉精等50种食品中有害化学物的快速检测试剂盒和检测卡、毒品单抗试剂盒、RFID溯源技术等, 在于2008年北京奥运会、山东全运会、广州亚运会、深圳大运会的食品检测、2009年国庆六十周年阅兵、世博会等重大活动中得到了成功应用, 保障了各项重大活动的成功举行。

(3) 应对突发事件, 有效支撑食品安全和检验检疫应急处理。

食品安全与检测检疫科技进展也为国家重大突发事件的成功应对提供了保障。《纲要》实施以来, 在食品安全检测车、食品安全关键技术研究专项的相关实验室、食物中毒查询数据库和毒理学质谱库以及诸多自主研发的检测试剂盒和检测卡等方面取得成绩, 在2005年松花江污染、2008年汶川大地震等特大事故灾难以及苏丹红事件、三聚氰胺、塑化剂检测发现等一系列突发事件中得到了较为成功的应用, 及时有效地解决了这些突发事件所带来的负面影响。

(4) 推动食品安全产品市场培育和产业进步。

在一系列技术得到突破和进步的同时, 食品安全产品产业和市场也得到了推动发展。《纲要》实施以来, 我国自主研发的食品安全检测产品市场占有率大大提高, 同时也打破了兽药、环境污染物、生物毒素、重金属等化合物快速检测产品基本上被国外公司垄断的局面, 自主研发产品年销售额快速增加。此外, 科研院所、企业共同组建了食品安全检测试剂和装备产业技术创新战略联盟, 联盟运行三年后被科技部评为A类联盟。

三、我国食品安全科技创新的发展方向

1. 食品安全科研布局有待进一步完善

许多领域专家认为, 尽管我国食品安全与检验检疫科技自《纲要》实施以来取得了突破性进展, 食品安全保障能力取得大幅提升, 然而, 随着新问题的不断发现, 再加上环境不断恶化、我国粗放式的食品生产模式和方式仍然没有改变, 我国食品安全的形势依然严峻。“十八大”报告指出食品安全已经成为了当前不断增加的社会矛盾之一。因此, 我国当前食品安全的科技支撑能力仍需要不断创新和发展。

(1) 食品安全与出入境检验检疫的基础研究及其相关关联性研究。

食品安全涉及化学、生物 (特别是微生物和毒理学) 、预防医学、统计学、信息学、环境科学等学科, 应加强食品安全与之有关的环境、气候、健康效应等相关研究;应加强风险评估和监测等技术的基础研究。同时还应加大国家对食品安全和出入境检验检疫科技投入, 确保食品安全检验检疫科技创新需求、前沿技术在检验检疫安全的快速应用。

(2) 构建完善的支撑条件平台, 建立完善的学科体系。

《纲要》实施以来, 我国食品安全科技创新能力获得较大进步, 但风险评估与预警、检测溯源、食物中毒处置等方面平台建设还不够完善。面对复杂严峻的全球公共卫生形势, 应进一步加强食品安全前沿高通量监测技术研究。在食品安全应急平台关键技术方面, 应建设一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心, 并与已经批准建设的企业国家重点实验室和工程中心形成布局合理、覆盖全面的风险防范评估、监测、预警等强有力的安全防、监、控体系。

2. 食品安全形势面临变化

许多领域专家指出, “十八大”报告在社会矛盾分析和“改善民生和创新管理中加强社会建设”两处提及食品安全。食品安全监管的科技支撑作为最重要的民生科技有待进一步科技创新, 尤其在风险评估与预警和食品安全标准等基础性领域需要予以加强。从国际上来看, 暴露组学和转化毒理学已经成为发达国家21世纪测试新技术 (TT21C) 战略制高点, 检验技术和目标、抗体制备技术、现场检测技术和装备、风险评估方法研究、控制技术以及预警技术都向着更加先进的方向转移。

推动社会管理创新促进社会和谐发展 篇8

深刻认识社会管理创新的现实意义

第一, 经济体制转轨需要创新。改革开放我们经历了快速的双重转型, 在这样大型而深刻的社会转型中, 生产力的进步需要技术创新, 生产关系的调整需要体制创新, 这注定我们正处于一个需要创新的时代, 没有创新就没有进步而言。

第二, 社会和谐稳定需要创新。经济体制的快速转型, 一方面带来了经济的快速发展, 另一方面也带来一些不可规避的矛盾。这就需要大力推进社会管理创新, 积极破解经济转型过程中的遗留问题和发展过程中产生的问题。

第三, 社会发展的内在规律要求创新。改革开放30多年来我国社会已经发生了重大变化, 与之密不可分的社会管理体系自然要顺应这种变化, 所以需要制度创新。

全面把握社会管理创新的基本条件

创新应是在考虑自身条件的前提下因地制宜, 有方向有目标地进行。社会管理创新不单是社会的某一方面的管理制度的创新, 更重要的是要建设一个适合现代化要求的, 能够发挥现代人创造力并极大释放其思想能量的创新型社会。

第一, 社会管理创新, 强化服务是前提。管理是服务的手段, 服务是管理的最高境界。因而服务群众就应该作为社会管理的重要任务, 寓管理于服务之中, 要把解决好民生问题作为社会管理的根本目的。而领导干部, 要坚持用加快领导方式转变来促进发展方式的转变, 强调责随职走、心随责走, 特别是要多问问题, 多看不足, 不断强化服务意识, 谋务实之策、说务实之话、办务实之事、求务实之效。

第二, 社会管理创新, 更新观念是基础。要弃计划经济时代形成的旧思想, 同时还要杜绝简单的“拿来主义”, 要切合实际, 走新型工业化道路。对一些社会问题做到发现得早, 防范得住, 控制得好, 处置得快。深入推进社会管理创新, 关键在领导, 基础在基层, 根本在落实。

第三, 社会管理创新, 以人为本是目标。以人为本, 体现人的主体地位, 是创新型社会最基本的特征。

第四, 社会管理创新, 依法实施是保障。随着加强和创新社会管理工作的深入推进, 一些深层次的矛盾和问题开始不断涌现, 无论是立法跟进还是整合资源等等, 都需要下更大的决心, 花更大的气力去面对, 去解决。创新社会管理的法制体系要保护社会的正义和公平。保护人对精神财富、物质财富的创造及他们占有一切合理的利益。

第五, 社会管理创新, 优化方法是关键。创新需要学习, 但仅有学习没有创新, 学习就失去了发现、失去了动力, 也不能使知识转为生产力。因此需要在创新过程中做到细心谨慎, 同时发挥集体的智慧, 吸引广大公众参与创新, 随时接受社会监督。

牢牢抓住社会管理创新的核心因素

第一, 知识是最重要的战略性资源。就创新的过程而论, 创新是一个十分复杂的过程, 不是喊口号就能解决的, 要经过知识的积累和开发。当今社会繁盛发达的背后往往隐藏着这样或那样的社会问题, 都需要认真分析思考成因, 从根本上解决问题。事物发展变化的关键点存在于萌芽状态和每一阶段转化的时刻, 社会管理也是如此, 只有经常深入实际、深入群众, 了解社情民意, 才会敏锐发现社会问题, 防微杜渐, 也能够正确判断形势, 因势利导, 趋利避害。

第二, 建立完善社会管理创新的长效机制。社会管理是常态工作, 科学有效的社会管理, 能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境。创新也是一样, 也需要完善的长效机制和良好的环境。

第三, 切实凝聚社会管理创新的强大合力。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。从实践来看“堵”的思路往往会激化矛盾。有些事件虽最终控制住了, 但是成本很高, 危机还是潜伏着。社会管理方面我认为还是倡导“疏”。一个社会的构成, 有三个支柱, 一是政府、二是市场、三是公民群体。三者相互平衡的社会才是合理的。胡锦涛总书记提出要“最大限度激发社会活力”, 也就是说只有全社会都积极参与才能搞好社会管理。政府不可能包揽所有社会管理事项, 必需要有多元化的治理体系。社会组织以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性为特征, 在社会管理和服务方面与政府相比有其独特优势。积极培育和发挥社会组织管理的积极性, 增强服务社会能力, 在政府的主导下来管好包括各种慈善、就业、环境保护、抗震救灾等社会问题, 这样的社会才有活力, 才是一个完善的、成熟的公民社会。

正确对待社会管理创新的新影响, 努力开创经济社会和谐发展新局面

第一, 社会管理创新是在当前社会中, 应对新的社会形势所采用的新的管理思路, 必定会对经济社会产生重大影响。其一, 是对社会管理层的冲击。一些领导管理者的观念比较守旧, 对新事务的反应慢、接受能力差, 大多是因为过于保守或害怕承担责任, 对新事物不愿贸然认可, 这就容易贻误时机, 要建设创新型社会, 必须打破这种守旧的习气和领导方式。其二, 是对精英群体的冲击。创新型社会对他们中某些人的“本本主义”、刚愎自用、崇洋媚外和不尊重平民的创新成果等恶习是一个重大冲击。如许多国内学者把西方的传播学引入中国时, 多半是在大同小异地照抄照搬西方的本本, 没有自己的东西, 其成因就是国内知识界缺乏创新的勇气, 惧怕风险, 善于模仿却不善于创造。其三, 对一般公民的冲击。我国老百姓的文化水平较低, 在农村, 文盲和半文盲仍占有一定的比例, 远不能适应农业创新的要求, 而在一定意义上, 建立创新型社会需要源源不断培养出创新型人才。因此, 教育体制和方法必须时时更新, 以适应创新型社会的要求。其四, 经济增长的支柱领域不断拓展。在创新与生产力的研究中, 服务业尤其是知识含量高的服务行业已成为经济增长和就业增加的驱动器。服务创新包括产品创新、过程创新、组织创新和市场创新。在过程创新中又分为生产过程创新、流通过程创新。在企业中, 这些创新并不是孤立的, 而是交织在一起发生的, 从而形成多元化的支柱领域。

第二, 解放思想, 求真务实, 大力推动社会管理创新, 努力开创经济社会和谐发展新局面。思想是行动的先导, 只有开放的思想才能有效的指导我们事业的发展, 才能激发工作活力, 才能促进社会进步、发展、强盛。解放思想是实事求是的前提, 实事求是是解放思想的内在要求, 两者相互促进相互依存。从本质上讲, 解放思想就是实事求是。只有实事求是, 才能真正解放思想。这一辨证关系要求我们的认识必须同实际相结合, 克服实践的盲目性, 增强工作的主动性, 不断认识新情况, 探索新途径, 解决新问题, 开创二者结合的新局面。最近, 食品安全问题非常突出, 河南双汇又出现了瘦肉精事件, 究竟谁应该承担责任呢?我国的特点是千百万小农从事食品生产, 提供最初的食品来源。双汇瘦肉精事件出现后, 该公司提出要自己直接搞上下游生产线。自己直接养猪, 这固然体现出负责任的精神, 但是仔细想想, 如果食品厂都对于中国上亿的小农持不信任态度, 形势将会更为严峻, 也不符合社会化大生产需要。

我们正处于经济转轨、社会转型期, 社会体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化, 这些既给社会经济发展进步带来了活力, 也使社会管理面临许多新情况、新问题。社会管理与人民群众生活密切相关, 直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。应当看到, 随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入, 经济结构、社会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化。要建立健全科学的基层社会管理体制, 积极营造和谐稳定的平安环境、协调发展的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境, 必须全力推进社会管理创新, 健全长效管理机制和制度, 努力做到社会管理“管得到、管得住、管得好”。这就要我们深入研究社会管理规律, 更新社会管理观念, 整合社会管理资源, 创新社会管理体制、机制, 构建社会管理新格局。对此, 我们需要清醒认识当前社会发展形势, 只有这样才能把握住当前影响经济社会发展的主要矛盾, 才能有针对性地进行改革创新。当今是信息化时代, 信息化也是我市走新型工业化道路的关键所在, 社会管理应具有流畅、丰富、超前的信息做支撑。要高度重视社会管理信息、体制与机制的及时完善和更新, 否则信息滞后、缺乏先进性等制约了创新, 创新也会显得无比艰难, “创新”一词也将只是空谈。

在推动社会管理创新的实践中, 还要把从政为民、服务社会的追求内化为一种稳定的制度功能, 并在推进改革过程中牢固树立现代市场经济理念和现代民主政治理念。要理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系, 把政府的职责和功能限定在有所为、有所不为的合理边界。要培育一个成熟的公民社会, 不断完善政府的社会公共管理职能, 切实保障人们在政治、法律、机会、权利和分配上的平等地位, 保证社会成员都能平等地接受教育、劳动创造、市场竞争、参与社会生活, 都能够平等地依靠法律和制度来维护自己的合法权益。要正确处理公平和效率的关系, 在经济生活中把效率放在第一位, 在政治生活和社会生活中把公平放在第一位, 这样才能真正实现效率与公平的有机统一, 以推动社会管理不断创新。■

推动安全生产社会化 篇9

1《条例》实施前眉山市拖拉机检验工作状况

眉山市拖拉机拥有量7 806台, 其中运输型6 518台。长期以来, 眉山市主要靠人工凭经验进行检验, 用耳听、眼看、手摸等人体感观的方法对拖拉机技术状况做出判断, 客观形成了拖拉机年检走过场的情况越来越严重。如何提高拖拉机特别是运输型拖拉机检测的科学性成为当务之急。2011年, 眉山市级财政安排资金, 免费为4个区县配备了拖拉机移动检测设备, 通过近2年的使用, 效果不是很理想。一是受人员因素影响。经过多次培训, 部分农机监理人员仍不能熟练操作、正确使用设备进行检验。二是受电源因素影响。送检下乡, 一般都是在城外找一个路面较宽的地方安放设备进行检验, 但电源问题往往不好落实, 导致检验工作难以便利开展。三是各县农机监理人员少, 年龄普遍偏大, 女同志较多, 上下搬运检测设备也存在困难。由于诸多因素制约, 大部分区县出现了回归人工检验的趋势。

2 宣贯《条例》, 充分认识科学检验的必要性

随着行驶里程和使用时间的增加, 眉山市运输型拖拉机出现了动力下降、污染排放加重、技术性能变差、使用可靠性降低的现象, 由此带来的安全隐患和环保问题不断增多。对拖拉机进行科学检测检验, 是加强拖拉机源头管理和有效改善技术状态的重要环节, 也是减少农机事故隐患和农机事故发生的有力举措。新颁布的《条例》把科学检测上道路行驶拖拉机作为法定义务提了出来。因此, 眉山把提高拖拉机检测科学性作为宣贯《条例》的第一任务, 加强领导, 落实力量, 确保工作推进。

3 采取措施, 推行拖拉机检验社会化

一是做好宣传动员。全市通过农机安全联组学习会, 加强对农机驾驶人和车主的农机法规宣传教育, 组织认真学习《条例》, 并对即将推行拖拉机检验社会化的消息进行了告知。通过宣传教育, 增强了广大拖拉机驾驶人的法制观念和守法意识, 提高了他们对拖拉机安全检测的重要性和实施社会化检验的思想认识, 自觉搞好拖拉机维修保养, 杜绝“病车”上路。

二是科学确定检测站。2013年12月初, 眉山市农业局开展全面摸底调查, 掌握有资质检测站情况。全市共有6家检测站报名, 经过实地了解和资质审查, 确定了3家具有检测资质的检测站为2014年拖拉机安全技术检测机构。

三是主动履行告知义务。在全市拖拉机社会化检测正式实施前, 眉山市农业局利用“新农通”向每位驾驶人和车主发送了手机短信, 并公开张贴通知, 对前来办理年检的驾驶人员和车主做好耐心细致的解释工作, 督促他们前住检测机构开展上线检测。

四是规范社会化检测行为。眉山市农业局为3家检测机构提供了拖拉机检验报告式样、《农业机械运行安全技术条件》 (GB16151-2008) 、《机动车安全运行技术条件》 (GB7258-2012) 以及《拖拉机联合收割机安全技术检验规范》 (NY/T1830-2009) 。要求检测机构按照提供的技术条件, 安全技术检验规范的项目、参数判断标准, 以及检验报告式样, 修改调整软件。同时要求各检测机构严格按照《拖拉机联合收割机安全技术检验规范》的检验程序、检验项目和方法, 以“否决项”为重点实施安全技术检验, 确保检验质量。机具所有者凭合格的安全检验报告到农机监理机构申领检验合格标志, 如果发现有弄虚作假, 将取消检验资格。

截至2014年10月底, 眉山市已检验拖拉机6 780台, 占应检数的87%, 超额完成目标任务2个百分点。

4 体会和建议

虽然眉山市农业局在运输型拖拉机进入社会化检测做了一些工作, 但在许多方面还需要进一步完善。在今后的工作中, 眉山市农业局将不断总结, 自我完善, 严格坚持标准, 严格把关, 坚决杜绝不合格拖拉机通过年检。根据已经开展的工作情况, 眉山市农业局有以下几点体会和建议:

一是开展拖拉机社会化检测, 必须统一认识, 特别是需要得到领导的支持和广大监理人员的理解。

二是要加大宣传力度, 让广大驾驶员和车主理解社会化检测的重要性和必要性, 自觉遵守法律法规的有关规定。

三是农机监理机构要严格把关, 对检测机构要随时抽查, 杜绝弄虚作假。

推动安全生产社会化 篇10

一、国际政治社会化

广义上的国际政治社会化主要指在经济全球化、国际贸易关系逐渐频繁中所形成的国家间相互依赖的社会关系, 这种社会关系可以经济交换为形式也可表现在社会沟通方面, 所以形成多渠道的社会联系, 如跨国银行、跨国企业等, 针对其社会联系的议事日程不再限制于军事而是日益多元化, 国际政治社会化趋势明显;而狭义的国际政治社会化是指足够的交往使不同民族国家间自觉形成了某种国际政治文化, 这种文化自产生起就会从发源地不断向外传播扩散, 形成一种社会化现象, 由此可见在狭义的国际政治社会化概念中更加强调国际制度的形成是多民族国家自愿并积极促使的现象, 而周边国家结合自身利益会自愿接受, 其推广范围越大对强权政治的制衡作用越强[1]。目前国际政治社会化主要表现在国际政治体系的社会化、国际政治主题的社会化、国际大国关系的社会化、国家安全内涵和战略的社会化以及国际政治影响因素的社会化五个方面, 随着相互依存的国际关系不断加深, 全球维度在国际社会出现, 主权国家受制于国际社会导致国际化关系愈加明显, 非国家行为主体的日益成熟会促使国际政治行为主体向社团化方向发展, 而冲突和抵抗被对话与合作逐渐取代的过程中国际民主化关系得到强化, 共同繁荣发展与和平成为国际主题, 知识国际政治观念、准则、机制等都要结合时代主题进行调整甚至重组, 特别是国际大国结合和平发展、竞争合作、依靠互动进行战略调整, 国家安全从传统的军事安全向综合社会安全转变, 在向集体安全发展的同时国际社会主体成员国的安全战略目标、具体实现手段等都要进行改变[2]。

二、国际政治社会化对国际社会发展的推动作用

(一) 推动国际体系的产生

随着人类历史不断发展, 国家间的交流逐渐频繁, 使帝国、城邦等发展水平不同的主权国家间形成了某种联系, 当联系主体的生产力、对外贸易、人口数量和集中程度达到某种程度时, 国际体系就会产生, 为国际交往所必须的物质能力、社会能力的提升提供动力, 当国际体系涵盖联系主体的文化领域时, 其主体的联系会愈加的频繁, 互动性增强, 例如语言、货币、宗教等促使移民、外交等现象出现, 物质力量的差异致使国际主权国家机械式的产生互动联系[3]。由此可见, 国家为维护自身的利益, 但整体实力又比较孱弱时, 必然要肯定他国实力, 并在采取任何措施时都会因为自身的畏惧心理, 而顾及他国的反应, 这就形成了国家间的力量克制, 国际体系在国际政治社会化初期必然会出现, 但这种机械式的以国家自身安全和发展为基准的低层次互动关系大多存在于强权国家之间, 由于国际交往程度和经济上的相互依赖性发展程度不够, 导致目前并未形成国际范围内的共同价值观, 但在人类社会发展中会形成不同的国际社会需求, 例如对安全的需求, 对国家互惠的需求等, 国际各国为尽可能满足各自需求, 自然会有意识的使国际体系机制化, 有力的推动国际社会性增加, 国际社会在此过程中必然会在主权国家联系的某些领域出现, 其作为人类的理性契约性行为的成果, 必然会在主权国家间的联系到达某种程度的特定时间出现, 是国际体系社会化的必然现象[4]。

(二) 推动国际社会的出现

以布尔为代表的国际社会学派认为国际社会的产生要以国际体系存在为前提, 例如在封建社会时期, 我国与日本、波斯及欧洲诸国之间建立了形成了经济、文化方面的交往, 但相互之间并未形成统一的价值观, 此时虽初步形成了国际体系, 但并未达到国际社会的程度, 在技术逐渐深化、国际间交换关系日渐频繁过程中民族国家体系会随之形成, 当世俗制度覆盖主权国家大部分或全部领土、地方语言得到广泛应用、交通工具得到改善、文化交流逐渐便捷化的过程中原本的民族国家主体范围会迅速扩大, 形成国际社会[5]。由此可以看出, 国际社会的形成必然要建立在主体国家产生共同价值观念的前提下, 并以此价值观作为共同遵守的行为规范, 所以国际社会可以看做国际体系的升级, 是其发展的初步成果, 其要建立在成员国的共同价值观念的基础上, 所有参与主体都必须自觉以其价值观形成的规范、制度规范各自行为, 例如二战结束后, 主权制度和以主权制度为核心的国际政治文化不再限制于殖民体系, 全球范围内的新兴国家都受其影响, 不论是军事政治力量、经济交往力量还是跨文化的移民运动都是当时较先进的欧洲国际理念进行了全世界范围内的推广, 如民族政治、主权观念等, 这种政治社会化现象为国际社会文化的发展奠定了基础。

(三) 推动诸多共同安全体出现

国际政治社会学将国际社会发展分为国家、国际体系、国际社会、国际共同体四个阶段, 而安全共同体是其最高阶段国际共同体的重要组成部分, 但值得注意的是共同体与社会的关系并不固定于共同体高于社会, 例如德国社会学, 将共同体视为前社会的组织形式, 其明显低于社会, 可以发现目前虽然对共同体与社会两者地位的观点并不统一, 但其都承认社会在国际政治领域中的存在, 在国际范围内, 所有主权国家在进行经济贸易、政治外交等活动时, 在没有特殊因素干扰的情况下, 都会以理性交换为基本形式, 这表明国际社会状态已经形成, 而且是现阶段国际政治的主要社会形式, 但国际社会并不等同于国际共同体, 国际共同体更强调国际上的主权国家在安全上已经形成较高的信任程度, 是国际社会的高级发展阶段, 由此可见, 国际共同体是处于国际关系中的主权国家在发展中有意识的社会构建, 其具有一定的主动性, 超国家或次国家并不能够成为国际共同体的成员, 其只有在全体成员国的认同都发生集体转化的过程中才能够形成, 这种形成要建立在一定的社会发展基础上, 并在社会不断发展的同时实现深化, 所以其自身就体现出一种因果关系, 所以其实现的途径并不单一, 只要条件允许其都可能出现[6]。但在当今国际社会中受多种因素的制约, 并不能够达到所有主权国家都认同共同命运的水平, 甚至部分主权国家仍崇尚武力是解决区域问题、国际争端的主要手段, 所以全面推行国际利益并不具备现实条件, 可结合现阶段国际形式和国家间的关系可以发现, 虽然国际共同体目前并未真正形成, 但受主权国家对主权安全的共同愿望的影响, 在安全领域上国际共同体已经以多种形式存在, 并以其独特的地位对区域内的经济发展、和平交流起到积极的推动作用, 例如美国和加拿大组成的美加安全共同体、南美洲成员国组成的南美洲安全体等, 截止目前国际上至少形成8个较成规模的安全共同体, 其形成的原因, 可能由于长期处于外界压迫状态, 考虑安全而形成, 如中东联盟体, 可能由于长时间的经济往来衍生而成, 如欧洲联盟体, 而未来形成的共同体将使安全、经济、文化综合联系。

三、结论

通过上述分析可以发现, 国际政治社会化是社会发展的必然选择, 在其不断深化的过程中将从国际体系、国际社会、共同安全体三个角度推动国际社会的发展, 所以各国应在全面认识国际政治社会化现象, 提升自身综合国力的同时, 结合国际政治社会化的过程和经验, 有意识的将社会化的范围扩展到经济、科技、文化等领域, 为国际社会的整体发展做出贡献。

摘要：随着全球一体化的不断深化, 和平与发展逐渐成为当今时代主题, 各国经济、科技、文化等社会性较强的因素在国际政治中的作用逐渐突出, 国际政治逐渐表现出以直接的物质经济关系为渠道, 以多国之间的共同利益为方向的既相互竞争又争取共存, 既相互依存又不可避免互动的社会化关系, 根据生产力决定生产关系, 生产关系反作用于生产力的基本理论, 国际政治社会化必然会对国际社会发展产生影响, 本文通过对国际政治社会化的分析, 对国际政治社会化对国际社会发展的推动作用展开研究, 为全面认识国际政治社会化作出努力。

关键词：国际政治社会化,国际社会发展,推动作用

参考文献

[1]钱春元.美国私人基金会与美中关系——兼论国际政治社会化[D].北京:外交学院, 2003.

[2]刘斌.新科技革命与国际政治[D].北京:中共中央党校, 2004.

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