资产利用率（精选十篇）
资产利用率 篇1
关键词：医院,固定资产管理,对策
医院的固定资产, 是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础, 是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件, 是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。科学有效地管好固定资产, 以确保其安全和完整, 实现其保值增值, 是医院管理者的责任和义务。然而, 现阶段医院固定资产在管理方面存在一定程度的薄弱环节, 因此, 加强医院固定资产管理, 使其不断地规范化, 最大限度地发挥资产使用效益, 已成为当前医院面临的一项重要课题。
一、目前医院固定资产管理中存在的问题
1、重视固定资产, 责任不明确, 账务处理不规范
大多数医院普遍存在着固定资产管理混乱和账实不符问题。其表现一是没有统一部门, 绝大多数医院实行多头管理, 各部门无明细账或明细账不健全, 科室领用无专人管理, 对设备领用使用情况, 科室之间转移、维修等无详细记录。二是会计人员有意无意漏记固定资产账目的现象常有发生, 对某些单位为个人配置的手机、笔记本电脑等归个人使用的公物, 会计人员往往不记入固定资产账;三是固定资产账簿记录不完整, 有些单位由于会计人员管理意识不强, 对单位购置的图书、其他固定资产以及虽未达到规定标准、但使用时间在一年以上的大批同类物资未按规定在固定资产账面反映。
2、固定资产管理制度不够健全
固定资产的有效管理离不开完善的制度来加以规范, 据了解目前造成目前固定资产管理效果不佳的最重要因素就是缺乏相关管理制度。固定资产从采购到安装, 从维护使用到报废处理, 每一个环节都需要完善的制度来加以规范, 任何一个环节设置的不科学都会给固定资产管理带来负面的冲击。在固定资产的采购环节, 如果没有科学的制度来进行论证分析就会导致资产购置以后的使用效率不高, 在资产的维护以及使用过程中, 没有有效的制度来规范使用者的权利以及责任就会造成重使用, 轻维护的情况。
3、固定资产日常管理有待提高
固定资产管理松懈无序, 有些资产被交叉管理或无人管理, 甚至资产发生问题时有职能部门相互推诿的现象。由于各种原因, 不能对固定资产的使用情况, 报废情况, 闲置情况, 维修情况等及时跟踪反映, 会造成固定资产的重复投资, 资源浪费, 资产盘亏而管理部门不知的现象。各部门无明细账或明细账不健全。各领用科室无责任人管理财产, 无收、发、维修记录。使用科室往往抱着“只用不管”的思想, 出现损坏就向总务科打报告申请维修经费, 自身缺乏日常监管措施, 造成医院维修费用过高。固定资产经常几年也不盘存一次, 已报废的固定资产没有及时核销, 造成账实不符。
4、核算方法不科学
医疗设备大多属高新科技设备, 更新淘汰快, 医院核算中没有资产减值准备及相应的加速折旧, 造成账面固定资产价值严重失真;用于固定资产的购置和维修的修购基金, 每月按事业收入和经营收入的一定比例提取, 这与单位实际发生的损耗相脱节, 使得维修费居高不下, 难以控制。
5、固定资产管理人员素质不高
企业固定资产管理水平的提升最终还需要管理人员来具体落实, 但是观察企业固定资产管理这一块的从业人员素质偏低, 难以胜任该项工作的需要, 传统观念认为, 所谓固定资产管理即有人对固定资产进行看管就可以了, 如果将固定资产管理人员的职能仅仅界定在这一角色上, 那么企业固定资产的管理提升基本上就是没有希望的事情。这就造成固定资产在得不到正确的使用、良好的维护保养情况下, 很快报废, 使用周期大大缩短, 对于企业来讲是一个巨大的浪费。
二、加强医院固定资产管理的方法及措施
医院的固定资产是医院赖以生存和发展的基础, 是医疗业务工作中不可缺少的物质保证和重要手段, 是医院资产的重要组成部分。如何科学、有效地搞好固定资产管理, 以确保其安全和完整, 充分发挥其效能, 实现其增值保值, 对提高医院的经济效益和社会效益、增强医院竟争力是十分重要的。但是, 目前医院的固定资产管理普遍比较混乱, 急需改变旧的管理模式, 提高固定资产管理水平, 现提出自己的几点建议:
1、增强固定资产管理意识, 促使固定资产管理的制度化和规范化。
固定资产是医院的主要资产, 医院固定资产管理是财务管理的一个重要组成部分, 是医院经济发展的重要的物质基础。没有一定量的固定资产, 医院正常的诊疗工作难以开展, 医院财务资金开支有相当大的部分是用于固定资产的购置, 因此管好用好固定资产, 也就避免了资产的流失和财务资金的损失浪费。医院的领导及每一位员工对固定资产管理的重要性都应有充分的认识, 认识不到位制度措施就难以落实, 所以为更好地管好用好固定资产, 应将医院固定资产安全、效率、保值增值等指标作为对领导考核的重要方面, 以促使固定资产管理的制度化和规范化。
2、加强对固定资产管理制度的制定与完善。
医院加强固定资产管理水平的提升离不开完善的制度, 完善的制度可以保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率, 堵住财务管理上的漏洞, 维护资产实物的安全完整及账务的及时准确。企业应根据本企业固定资产管理的现状, 进行相关制度的制定, 对于固定资产的购置、使用、处置等各个环节加以明确的规章制度, 来让固定资产管理人员在具体的工作中有章可循, 按照制度要求行事。例如在固定资产的购置环节应在制度中明确的规定固定资产购置的风险评估标准, 并规定固定资产购置的招标制度, 借此来实现固定资产采购的科学合理。与此同时, 在制度的建立过程中关键环节就是明确管理人员的职责, 通过赋予其职权来提升其工作积极性以及责任心, 建立良好的激励机制确保固定资产管理人员想干、干好, 并能获得不错的物质以及精神层面的奖励。
3、提高现有固定资产的利用效率。
医院要充分利用现有资源, 调剂合理使用和再利用现有闲置资产, 充分发挥固定资产有效价值。可将固定资产折旧记入科室成本;将固定资产的保管使用维修等情况列入对使用科室的考核内容;对利用率不高的房屋、设备进行出租, 提高使用效率, 增加收益, 对一些确实不需用或购进较高端设备换下的低端设备、急救车辆, 可考虑捐赠给贫困地区及确实需要这些医疗设备的医院, 以充分发挥其长效的社会价值。这样, 既化资产保值增值意识, 又促进增收节支, 大大提高固定资产使用效率。完善医院会计制度对固定资产的核算。
4、加强医院固定资产的信息化管理。
随着医院经济的发展, 医疗社会化程度的加强, 医疗水平的提高, 看病人数的增加, 医院固定资产也在不断的增多。由于各医院资产的名目不一、数量不等、分布不均、价值不等、损坏率不同、折旧率各异, 资产的管理和清查工作需要大量的人力和物力, 而且手续繁索, 工作量大, 时间长, 容易出错。现有的固定资产管理模式已不能适应现代化运作管理要求, 因此需要运用信息化的管理手段加强管理。
5、
完善固定资产报废制度, 医院固定资产管理领导小组及资产管理办公室要加大对医院各部门固定资产的管理与监督力度, 特别是在审核固定资产报废时, 严格按国家规定程序审批, 全面审查报废手续是否齐全, 并组织专人从技术上进行论证, 确定资产是否真正失去使用价值, 对由于人为管理不善造成的损失要追究有关责任人的责任。
6、加强医院固定资产管理队伍建设。
提高固定资产管理队伍整体素质, 是提高医院固定资产使用频率, 确保资产保值增值, 防止国有资产流失的保证。随着企业改革的持续发展, 固定资产管理工作的内容也在不断更新, 为适应目前固定资产管理工作的需要, 医院还需要加强从事固定资产管理人员的素质, 素质的提升主要集中在两个方面, 一方面是对于从业人员专业技能的培养和提升, 另一方面是对于责任意识的强化。二是加强对于在职人员的继续教育, 通过定期的举办培训活动来提升在职人员的专业技能以及责任意识, 对于那些实在不能胜任工作要求的人员要进行辞退。在对固定资产管理人员继续教育的实施过程中, 应注意考核的实施, 通过加强考核来提升培训的效果。
三、结束语
资产是医院的重要组成部份, 加强医院固定资产管理, 是医院持续健康发展的有效途径。医院固定资产管理工作是一个复杂的系统工程, 是一项长期而细致的工作, 需要领导重视, 各职能部门及全体职工积极配合和支持才能做好。
参考文献
[1]延桂芬.进一步加强医院固定资产管理[J].现代商业, 2007 (6)
[2]赵素英, 王立.强化医院固定资产管理[J].辽宁经济, 2005, (12) :83
利用资产处理的税务筹划案例 篇2
发布日期：2003-10-8
资产处理上的避税策略包括以下三个部分：
固定资产税务处理策划
税法《细则》规定：固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产、经营主要设备的物品，单位价值在200元以上，并且使用期限超过两年的也应作为固定资产。上述标准避税者要注意以下三种情况：第一，凡属企业生产、经营主要设备的物品，只要使用年限在一年以上，不论其价值多少，均应作为固定资产处理。第二，不属于企业生产经营主要设备，凡符合单位价值在2000元以下和“使用年限不超过2年”的条件之一者，可以不作为固定资产。第三，可不作为固定资产处理的物品，应视为流动资产进行核算，仅就实际交付使用的数额列为当期费用。
固定资产计价的避税处理
税法《细则》规定固定资产的计价按下列原则进行避税处理。
1．建设单位交付完工的固定资产，根据建设单位交付使用的财产清册中所确定的价值计价。
2．自制、自建的固定资产，在竣工使用时按实际发生的成本计价。
3．购入的固定资产，按购入价加上发生的包装费、运杂费、安装费以及缴纳税金后的价值计价。从国外引进的设备按设备的买价加上进口环节的税金、国内运杂费、安装费等后的价值计价。
4．以融资租赁方式租人的固定资产，按照租赁协议或者合同确定的价款加上运输费、途中保险费、安装调试费以及投入使用前发生的利息支出和汇兑损益等后的价值计算。
5．接受赠与的固定资产，按发票所列金额加上由企业负担的运输费、保险费、安装调试费等确定；无所附发票的，按同类设备的市价确定。
6．盘盈的固定资产，按同类固定资产的重置完全价值计价。
7．接受投资的固定资产，应当按该资产折旧程度，以合同、协议确定的合理价格或评估确认的价格确定。
8．在原有固定资产基础上进行改扩建的，按照固定资产的原价，加上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的金额确定。
固定资产折旧的避税处理
1．折旧提取依据和方法是：第一，纳税人的固定资产，应当从投入使用月份的次月起计提折旧；停止使用的固定资产，应当从停止使用的月份次月起，停止计提折旧。第二，固定资产在计算折旧前，应当估计残值，从固定资产原价中减除，残值估计越多，对企业避税越有利，但残值必须控制在原值的5％以内；情况特殊的，企业可以报请主管税务机关批准更多的残值比例。第三，固定资产的折旧方法和折旧年限，按照国税局的有关规定执行，年限越短，折旧额越大，成本相对较大，资金回收快，计税依据相对较小，对企业避税来说相对有利。
2．应提折旧的固定资产包括：
(1)房屋、建筑物；
(2)在用的机器设备、运输车辆、器具、工具；
(3)季节性使用和大修理停用的机器设备；
(4)以经营租赁方式租出的固定资产；
(5)以融资租赁方式租入的固定资产；
(6)财政部规定其他应当计提折旧的固定资产。
3．不得计提折旧的固定资产包括：
(1)土地；
(2)房屋、建筑物以外未使用、不需用以及封存的固定资产；
(3)以经营租赁方式租入的固定资产；
(4)已提足折旧继续使用的固定资产；
(5)按照规定提取维检费的固定资产；
(6)已在成本中一次性列支而形成的固定资产；
(7)破产、关停企业的固定资产；
(8)提前报废的固定资产；
(9)财政部规定的其他不得计提折旧的固定资产。
利用应纳税所得额计算的避税筹划案例
纳税人应纳税所得额的确定，具体按照下列公式计算：(应纳税)所得额＝收入总额-准予扣除项目金额。此公式的避税目标应当是：使收入总额缩小化和使准予扣除项目金额最大化，从而通过“一大一小”的策划，使得应纳税所得额缩小。对此，避税者必须了解哪些收入是必须包括的，哪些收入是有条件包括的，哪些费用、成本、损失是当然扣除的，哪些成本、费用、损失是有条件扣除的。纳税人的收入总额包括：
1．生产经营收入；
2．财产转让收入；
3．利息收入；
4．租赁收入；
5．特许权使用费收入；
6．股息收入；
7．其他收入。
这里所说的生产经营收入，是指纳税人从事各项主要经营活动而取得的收入。包括商品销售收入、劳务服务收入、运输收入、营运收入、利息收入、工作价款收入、工作性作业收入、保费收入以及其他业务收入。
这里所说的财产转让收入，是指纳税人有偿转让各类财产所取得的收入，包括转让固定资产、流动资产的收入。
这里所说的利息收入，是指纳税人由资本资源或收入款项而形成的收入，包括购买各种债券等有价证券的利息、外单位借款而取得的利息等。
这里所说的租赁收入，是指纳税人出租固定资产、包装物，以及其他财产而取得的租金收入。这里所说的特许权使用费收入，避税者应理解为是指纳税人提供或者转让专利权、专用技术、商标权、著作权等而取得的收入。
这里所说的股息收入，避税者应理解为是指纳税人从股份制企业中分得的股息、红利收入。这里所说的其他收入，避税者应理解为是指除上述各项收入之外的一切收入，包括固定资产盘盈收入、罚款收入、因债权人原因确定无法支付的应付款项、物资及现金的溢余收入、教育附加费返还款、包装物押金收入、接受的捐款收入等。
此外，纳税人在基本建设、专项工程及职工福利等方面使用本企业的商品、产品的，均应作为收入处理；纳税人对外进行来料加工、装配业务节省的原料，如按合同规定留给企业所有的，也应作收入处理。
公式中准予扣除项目金额是指与纳税人取得收入有关成本、费用和损失的金额。具体包括成本、费用、税金和损失。
成本即生产、经营，成本是指纳税人为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接费用和各项间接费用。
费用是指纳税人为生产、经营商品和提供劳务等发生的销售费用、管理费用和财务费用。税金指纳税人按规定缴纳的增值税、消费税、营业税、城市维护建设税、资源税和教育附加费等。
损失指纳税人生产、经营过程中的各项营业外支出，已发生的经营亏损和投资损失以及其他损
失。
企业要按上述公式正确计算所得额是避税的基础，而正确计算应纳所得税额关键在于正确计算企业的收入、费用，资产的价值和亏损的弥补。主要避税策划方法有：
1．在收入额的确定额上，遵照权责发生制的原则，在一般情况下，应以产品或商品已经发出，工程已经交付，服务或劳务已经提供，价款已经收讫或者已经取得收取价款的权利为原则，确定收入的实现。但下列特殊情况避税者要加倍留意：第一，以分期收款方式销售商品的，可以按合同约定的购买人应付价款的日期确定销售收入的实现。第二，建筑、安装、装配工程和提供劳务，持续时间超过一年的，可以按完工进度或者完成的工作量确定收入的实现。第三，为其他企业加工、制造大型机械设备、船舶等持续时间超过一年的，可以按完工进度，或者完工的工作量确定收入的实现。
2．在资产处理上的避税技巧(参见第七节)。
旅游无形资产开发利用研究 篇3
关键词： 旅游无形资产 体验式旅游 品牌
一、旅游无形资产概述
在知识经济条件下，旅游无形资产已越来越成为旅游管理行业中资产的主题。旅游资源不仅包括丰富多奇的自然景观，还包括与自然和谐、充满生态美的人文景观，并共同构成旅游业得以持续发展的条件。文化是旅游的灵魂，只有正确认识人文旅游资源的价值，强化人文旅游资源开发，增加旅游文化内涵，真正把文化特色融入旅游中去，旅游业才能持续发展。在现代旅游经济中，对传统文化的挖掘使其能够成为无形资产的最丰富的资源则是旅游商贸文化、老字号、老品牌及商誉、人力资源等。无形资产的成功运营是提高旅游企业核心竞争力的关键。如何将旅游资源中巨大的无形资产进行深入开发与有效利用是现代旅游经济中面临的新课题。
二、衡阳市旅游无形资产资源类型分析
衡阳市旅游无形资产资源丰富，大体可以分为两个大类型：即旅游商贸文化和商誉与企业文化。
（一）旅游商贸文化
衡阳市旅游商贸文化包括历史的传统商贸文化和现代的新品牌文化两部分，这对旅游经济而言，是一项重要的无形资产，其价值不可估量。旅游商贸文化大体可分为历史文化、民俗文化、宗教文化和新品牌文化。
1．历史文化
衡阳市历史文化包括书院文化、名人文化、抗战文化等。衡阳市历史悠久，人文兴旺，是蔡伦发明造纸术的地方，是明末清初伟大思想家王船山的故乡。这里孕育了蔡伦、刘巴、王船山、彭玉群、夏明翰、罗荣桓、琼瑶等古今发明家、思想家、军事家、革命家和作家，并留下了大量历史文化遗存、革命历史纪念物和名人故居。主要历史文化遗存有：石鼓书院、蔡侯祠与蔡伦墓、杜甫墓和杜甫祠及杜甫书院、王船山故居（故居有三：败叶庐、观生居和湘西草堂）、禹王碑、西周铜俑钟、夏明翰故居、罗荣桓故居、毛泽建烈士墓、欧阳海烈士墓、南岳忠烈祠、岳北农工会旧址、龙山文化遗址，商周文化遗址、春秋战国时期的青铜兵器等。这些历史遗存见证了衡阳市深厚的文化底蕴，在现代旅游最具开发潜力的“体验式旅游”，它可以给人们以深刻的心灵体验、灵魂洗礼和人生思考，缅怀先贤，感悟真知，熏陶身心。
2．宗教文化
衡阳市的宗教文化遗迹除了回雁峰的雁峰寺、岐山上午灵瑞寺外，更多的集中在南岳。南岳积淀深厚的宗教文化、民俗文化、儒家文化历经千年不衰，这众多文化的精萃，融宗教文化与民俗文化于一體，是我国南方重要的宗教文化活动中心。南岳大庙是我国五岳庙中规模最大，总体布局最完美的建筑群，而大庙佛道共存的格局在国内外更属罕见。衡阳市的一些少数民族也有民族宗教信仰，如衡阳市1300多回族、维吾尔族的群众，绝大多数保持本民族的清真饮食等风俗习惯，大部分人信奉伊斯兰教。目前，宗教文化体验游越来越多地被人们选择，并成为假日游和相关节日游的一个亮点。
3．民俗文化
衡阳市属于少数民族散杂居地区，少数民族成分多达50个，常宁塔山瑶族自治乡是瑶族集中区，其他少数民族多分散分布。主要的少数民族有瑶族、苗族、土家族、蒙古族、壮族、回族、侗族、满族、彝族和布依族。各民族形成了风格迥异、类型多样的民俗文化，如各具特色的民族传统风情、节日、服饰、饮食习惯等。衡阳市多姿多彩的民俗文化主要包括以下几个方面：民间歌谣、民间舞蹈、民间工艺美术、地方戏剧曲艺、各种民俗风情和饮食文化。地方戏剧曲艺有祁剧、湘剧、花鼓戏、皮影戏和渔鼓等，是衡阳民俗文化中的瑰宝。年俗、民俗文化，日益成为城里人休闲旅游的新时尚。 “走进乡村过大年、体验民俗风情游”，被越来越多的都市人群向往。游客能在这种“体验式旅游”中，感悟纯朴，返璞归真，体会平静与和谐。
4．新品牌文化
在利用历史文化、宗教文化和民俗文化进行经营的过程中，又会派生出特色旅游品牌文化。如，衡阳市的回雁峰乃南岳七十二峰之首峰，相传“北雁南飞，至此歇翅停回”，故衡阳又雅称“雁城”。因此派生出知名品牌“雁峰”“雁城”，并在商贸领域里应用，衡阳名酒回雁峰大曲，衡阳市的四星级宾馆雁城宾馆等。雁峰公园的门票要远比岳屏公元、西湖公园的门票贵，除了烟雨山的“雁阵惊寒，声断衡阳之浦”的意境外，也是“雁峰”旅游无形资产品牌的价值体现。南岳衡山旅游品牌的无形资产价值已注册，它对旅游品牌的打造具有不可替代的作用。在弘扬衡阳市的湘剧，祁东的渔鼓、祁剧，常宁的雕刻、版画，衡东的花鼓、剪纸，衡山的皮影、乐器加工，衡南的七巧龙、杂技等等特色文化中，衡阳市相继出现了中国南岳衡山国际寿文化节、衡东“土菜文化节”、常宁西江漂流节等，这些节庆文化能极大地推动旅游业的发展，积极进行旅游产品促销，无疑是一笔巨大的旅游无形资产。
（二）旅游商誉与企业文化
旅游商誉通常认为是指旅游企业因其优越的地理位置、便利的交通条件、良好的公众形象和科学的管理机制等多项因素而促成的能够获得超过同行业平均利润水平的收益能力。旅游企业文化是指旅游企业在生产经营和管理过程中所创造的具有本企业特色的精神财富及其物质形态，包括企业价值观、企业精神、企业伦理道德和企业形象等。旅游产业竞争可分为三个层次，价格竞争是低级层次，质量竞争是中级层次，文化竞争是高级层次，所以现代旅游企业的竞争从本质上来说是文化的竞争，旅游企业文化是旅游企业生存和发展的命脉。旅游商誉和企业文化是一种最无形的无形资产。
三、衡阳市旅游无形资产开发利用措施
（一）加强旅游无形资产评估
在知识经济条件下，旅游无形资产开发利用是旅游行业可持续发展的必然，并越来越成为旅游企业生存和发展的核心竞争力。长期以来，旅游行业重有形资产开发，轻无形资产评估。以往的无形资产评估多是在无形资产转让时才进行，如拍卖节庆活动主办权、冠名权和旅游品牌转让等。事先旅游企业对其无形资产状况没有进行全面评价和认定。这样往往会使企业在经营活动中，不能充分估计无形资产的价值，也难以充分发挥其作用，甚至会因为对某些无形资产的忽视而造成损害企业形象和企业利益情况。因此，加强旅游无形资产评估，正确认识旅游商贸文化和商誉与企业文化等的开发利用价值，是现代旅游业发展的基础和必备的素质。一个“阿诗玛”的故事使云南旅游业直上青天，一个“刘三姐”的传说使广西旅游业尽享阳光，那么衡阳市船山文化、琼瑶的情文化、禹文化、书院文化、南岳文化、蔡伦文化、“雁城”文化和“红色”文化等无形资产的价值评估是一个值得我们深思的问题。旅游商誉和企业文化是巨大的无形资产，良好的企业形象是旅游企业生存和发展的根基，打造良好的旅游品牌，造就品牌效应，是旅游企业不可估量的财富。
（二）重视旅游无形资产管理与开发
旅游无形资产管理包括对无形资产进行计划、组织、协调和控制等方面的活动。旅游无形资产管理在衡阳市相当一部分旅游企业中还相当粗放。2007年初，衡阳市市委、市政府召开创建中国优秀旅游城市动员大会暨旅游发展工作会议，响亮提出：提升旅游产业，打造旅游品牌，努力把我市创建成为中国优秀旅游城市，确保２００９年拿下中国优秀旅游城市金字招牌。指出创建中国优秀旅游城市，景点建设要注意突出衡阳特色、彰显文化内涵。近年来，衡阳市城区南岳第一峰、耒阳蔡侯祠、蔡子池、衡东罗帅故里等进行了修缮和恢复，誉为衡阳历史文化主脉的湘江风光带建起来了，两千多年的深厚文化在珠晖塔、来雁塔、浮桥公所、彭公馆、申公馆、石鼓书院等历史古迹中生动展现；船山公园、古樟公园、石鼓广场等新地标立起来了，不论是名垂青史的文人骚客，还是曾鼎盛一时的文化气息都以另一种形式在这个城市传衍着不灭的精神；正在编录的《近现代保护建筑名录》为这个城市的文化遗迹带上了护身符，老电厂等传统工业遗迹更可能借鉴国外经验建成科技馆供人参观，承担起传承近现代文化的使命。如果说这些历史景观已成为衡阳重塑文化古城的脉，那么让博大精深的湖湘文化代代传承无疑是为其活血。正在积极规划重修的宋代四大书院之一的石鼓书院，不久之后，将可能再现谈经论道的浩大场面，源远流长的雁城文脉将以此为标志代代相传。值得注意的是，在今后的传统商贸文化保护和修缮过程中，要防止改造不伦不类的问题。
（三）重视旅游企业文化建设
旅游企业的价值观是旅游企业文化的核心。如我国饭店中响当当的品牌——上海锦江集团的价值观是“视政治任务为第一，视社会效益为第一，视企业声誉为第一”这个价值观成为锦江模式的核心，也是它立于不败之地的法宝。以人文本的管理思想是旅游企业文化的主题。员工是企业中最宝贵的资源和财富，也是企业活动的中心和主旋律，其潜力的挖掘和聪明才智的发挥是旅游企业有序发展的关键。衡阳市的旅游企业要树立人文思想，把管理重心转移到充分调动员工的积极性上来，增加员工的主动精神，提高员工的道德修养和科学文化素养，我国旅游媒介企业第一家上市公司——中青旅就是一个良好的典范。
（四）联合其他文化行业，突出重点，打造旅游品牌
近年来，不少地方文化的弘扬都是借助于媒体的传播，特别是影视传媒的放大和推动，把旅游无形資产展示得淋漓尽致，招徕国内外游客。如果没有《消失的地平线》，一定没有游人对香格里拉文化旅游的追逐，更没有香格里拉主题公园等系列旅游品牌的产生；如果没有《刘三姐》的创作，广西的旅游业可能会是另外一种际遇。电视剧《刘老根》对东北的地方文化二人传的诠释，让东北的旅游业注入了新的生机和活力；电视剧《恰同学少年》将湖南第一师范的历史传承展示于世人，让人们深深地感受到湖南第一师范的文化底蕴和一代伟人的学习风格。这些文化资源的弘扬，影视文化作品所起的作用是不言而喻的。衡阳市的本土文化旅游资源如花鼓戏、渔鼓等的弘扬,一方面要利用现代科技加以改造，让其演绎手段、形式和内容都能体现当前的时代特色；更重要的是联合其他文化企业，借助于文学作品和文艺创作，搬上荧屏，将其文化魅力展示在世人眼前。湖南是文艺人才辈出的地方，花鼓戏本土文化的诠释可以请湖南的大牌歌星进行演绎，如宋祖英、汤灿、陈思思，用名人效应将本土文化进行推广，让衡阳市的本土文化旅游资源走向中国，走出世界。
在衡阳市区建设雁城文化主题公园，将历史文化和民俗文化进行浓缩和积聚，打造特色旅游品牌。在衡阳市火车站、中心汽车站等客流量大的地方和解放路口等公交枢纽，树立醒目的衡阳市旅游景点分布图，并在不同的时期，对不同的旅游无形资产资源产品进行介绍和营销，营造品牌氛围。
（五）开发与保护相结合
旅游无形资产在开发利用的同时不能忽略保护。美国地理学家索尔说过：“一种文化的兴起和发展，势必在自然景观上留下痕迹，这种痕迹叫做‘人文景观’。正是这些人文景观所形成的环境，反映了特定时代、特定地点的文化特征，成为某种文明、某种有意义的发展或历史事件的见证，因而作为保护的内容和对象。”旅游无形资产保护的重要内容一方面包括本土文化和民俗文化的发扬光大，另一方面是指优秀传统价值观念的弘扬和传承。在全球化和后工业时代背景下，整个世界已成为一个完全人文化了的世界，许多旅游资源在此过程中遭到了严重破坏，甚至是毁灭性的破坏。因此，旅游无形资产的开发利用要走可持续发展道路，即开发利用和保护相结合。
[参考文献]
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资产利用率 篇4
(一) 高校资产的定义
财政部教育部2012年12月19日颁布的现行《高等学校财务制度》第三十九条规定“资产是指高等学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源, 包括各种财产、债权和其他权利。”第四十条规定“高等学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。”
(二) 高校国有资产的定义
财政部2006年5月30日颁布的现行《事业单位国有资产管理暂行办法》中对国有资产的定义是:“本办法所称的事业单位国有资产, 是指事业单位占有、使用的, 依法确认为国家所有, 能以货币计量的各种经济资源的总称, 即事业单位的国有 (公共) 财产。”“事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产, 事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产, 以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产, 其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。”作为事业单位的高等学校, 其国有资产的界定也是依据《事业单位国有资产管理暂行办法》。
(三) 高校国有资产流失的定义
高校国有资产流失是指高校国有资产使用者和管理者因其主观故意或过失, 违反法律、法规、规章制度或没有正确履行职责, 造成高校国有资产权益被非国有性质的产权主体占有或者控制的事实;或者高校国有资产虽没有被非国有性质的产权主体占有或控制, 但是其带来的经济效益或其他效益的全部或一部分, 被非国有性质的产权主体无偿占有或者控制的事实。
根据高校国有资产流失的定义, 在高校对外合作的过程中, 如果与高校合作的单位都是国有独资单位, 那么万一高校的国有资产流失去了合作单位, 也是流到其他国有产权主体, 这并不存在国有资产流失的问题。但如果与高校合作的单位中有非国有性质的产权主体, 就存在高校国有资产流失的可能性。
二、高校国有资产流失风险分析
下面结合两个典型案例, 分析高校利用固定资产和无形资产对外合作办学时, 国有资产流失的风险。两个案例都属于高校与非国有性质产权主体合作的情况。
高校的场所、设施设备、电脑软件、电脑网络资源 (本文所称“电脑网络资源”包括网络系统、网络平台、网络学习课程资源) 都是高校的资产—国有资产。在下面的案例中, 高校将这些资产委托给合作方管理、运营, 这些资产的产权始终保留在高校, 但这些资产被使用后, 有没有失控于高校?所产生的效益, 是否会被非国有性质产权主体无偿占有呢?需要具体分析。
案例1.高校委托民营公司管理和运营教育信息化设备、电脑网络资源:某高校与一民营公司按以下方式开展合作, 校方提供信息化设备、电脑软件, 经公开招标委托民营公司开发、建设电脑网络资源, 高校按市场价向民营公司支付开发、建设费用;校方将设备、软件和建设好的电脑网络资源委托给民营公司管理、运营, 包括利用电脑网络系统、平台与其他教育 (培训) 机构合作开展教育项目, 承接政府部门委托的培训任务, 面向公众招生培训, 以及销售数字化学习课程资源;高校向民营公司支付管理、运营服务费用;项目运营、课程资源销售收入归校方和民营公司双方分成共享;民营公司受校方委托开发、建设课程资源时, 借用校方的演播室和录制设备。
以上合作方式可概括为:高校将固定资产和无形资产 (设备、电脑软件和电脑网络资源) 交给民营公司, 请其代为管理和运营;高校支付管理和运营费用给民营公司;双方利用这些资产合作开展教育项目, 收益归双方分成共享。
分析:
(一) 存在学校分成比例太小, 学校应得的部分收益被民营公司占有, 造成国有资产流失的风险。如果学校的收入分成比例太小, 达不到公允分成比例, 就构成了国有资产流失。商定分成比例时, 应考虑到校方已支付了管理和运营服务费用这一因素。按理说, 如果支付的服务费用按市场价已足以补偿民营公司管理和运营这些资产的成本开支, 并让民营公司得到合理的利润, 那么运营收益就应全部归学校所有。
(二) 存在校方对这些资产的使用和使用带来的收益失控, 造成国有资产流失的风险。如果民营公司擅自将代管的设施设备、电脑软件、电脑网络资源用于与合作分成无关的项目, 只为自己谋利, 就构成高校国有资产流失。由于电脑软件、电脑网络资源没有实物形态, 可以被多用户同时使用, 使用隐蔽性强, 被挪 (占) 用的风险较大。特别值得注意的是, 如果高校出资委托民营公司开发、建设了并管理、运营着一些电脑网络资源, 而该民营公司在与高校合作项目之外也经营着同类网络资源, 那么该高校的资源是否被无偿挪 (占) 用, 更加需要密切关注, 而要实现有效的监控, 又需要有足够的技术力量。
(三) 民营公司无偿使用高校的工作场所和设备, 构成高校国有资产流失
如果高校委托民营公司开发课程资源, 是按课程资源开发的市场价向民营公司支付委托费用的, 而且委托合同并没有约定校方有义务提供场所和设施设备给民营公司用于开发建设课程资源, 那么民营公司使用学校的场所、设施设备, 理应按市场价支付使用费, 或在委托费用中扣减工作场所、设施设备使用费。否则, 高校工作场所和设施设备的使用权益就被民营公司无偿占有了, 这就构成了国有资产流失。
案例2.高校委托民营分校管理、运营设施设备:某高校有多所分校, 分校与总校是合作办学关系, 分校在人、财、物方面完全独立于总校, 只在教学业务上接受总校指导和管理, 向总校支付办学分成费。分校既有公办分校也有民营分校。假设总校花钱在民营分校中建设数字化学习示范中心:分校提供房子, 总校装修房子、配置空调设备、教学家具、电脑设备及网络系统;学习示范中心建成后, 交给民营分校管理, 免费提供给市民学习使用, 或用于开展收费的教育项目。
分析:分两种情况来考虑:
(一) 学习示范中心用来开展公益活动, 免费为市民开展学习服务。对照国有资产流失的定义, 显然, 这不存在流失问题。
(二) 学习示范中心用来开展收费的教育项目
学习示范中心的建设和运营, 除了总校有资金投入外, 民营分校也提供了房子, 并开支了管理工作和运营工作费用。民营分校从学习示范中心的运营收入中提取适当的利益, 也是合理合法。但总校的分成比例也不应过少, 否则就构成了总校国有资产流失。特别值得注意的是, 如果分校将受委托管理的设施设备用于与合作分成无关的项目, 只为自己谋利, 更加构成高校国有资产流失。
从以上案例分析可知, 高校对外合作, 将固定资产、无形资产委托给合作方管理、运营, 稍有不慎, 就会造成国有资产流失。特别是, 将国有资产委托给民营机构管理、运营后, 如果高校不能随时检查、使用这些资产, 那么这些资产实质上已经失控于高校, 这不能不认定为国有资产流失。
三、高校防止对外合作办学中国有资产流失的对策
(一) 健全资产入账管理, 尤其是无形资产的入账管理。财政部教育部2012年12月颁布的现行《高等学校财务制度》第四十六条规定:“高等学校通过外购、自行开发及其他方式取得的无形资产应当合理计价, 及时入账。”财政部2013年12月颁布的现行《高等学校会计制度》对无形资产的定义是:“无形资产是指高等学校持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产, 包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。高等学校购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件, 应当作为无形资产核算。”只有将国有资产入账, 管理当局、管理人员对其管理才会重视, 管理才会完善。除硬件设备作固定资产入账外, 学校采购或开发的系统软件、防火墙以及网络系统、网络平台、网络课程资源等, 都应作为无形资产入账。
(二) 对于支付购置款或开发建设款委托合作方代为购买或开发建设并管理、运营的固定资产或无形资产, 在购置完成或建成验收后, 应确保校方对这些资产拥有绝对的控制权。要保证校方能够随时检查所委托管理、运营的资产的使用情况。
(三) 健全合同管理。学校在对外合作中将固定资产或无形资产委托给合作方管理和运营时, 应签订委托合同, 明晰资产权属、使用办法、收益分成方法和维护保养责任。
(四) 对合作使用资产合理计价。应当参考市场价对固定资产和无形资产的使用价值进行合理评估, 将其作为学校参与收费项目分成比例的重要考虑因素。对合同约定范围外合作方“借用”校方固定资产或无形资产更应进行合理计价, 学校应按价收取使用费或折价抵减学校应支付的委托费用。必要时请专业评估机构对资产的使用价值进行评估, 以便实现合理计价。
(五) 加强对合作使用的资产情况监督, 防止其运营能力被挤占。尤其应检查委托给合作方管理和运营的固定资产和无形资产, 是否在用于合作项目的同时, 存在被合作方擅自用于自己单独用途的情况, 防止资产运营能力被挤占而影响其在合作项目中的使用效果。一旦发现合作方单独用于自己用途的情况, 就应立即制止。如果允许合作方使用受托管理和运营的资产单独用于自己用途, 就应对其单独使用进行计价, 学校按价收取使用费或折价抵减学校应支付的委托费用;或调增资产使用价值, 增大校方在合作收费项目中的分成比例。应建立监控机制, 随时掌握本校资产被使用的情况, 避免其使用失察和失控。
(六) 加强收入分成管理。合作项目收费分成方式有两种, 一是合作方负责收费, 再按合同约定分成给校方;二是校方负责收费, 再按合同约定分成给合作方。在第一种收费分成方式下, 校方需要加强监督, 以防合作方隐瞒收入, 违反合同约定少分成、迟分成给校方。
(七) 必要时聘请监理公司、审计公司对合作项目进行监督, 维护校方权益。是否聘请监理公司、审计公司, 根据成本效益原则决定。如果聘请监理公司、审计公司的费用小于不聘请时可能发生的收益损失, 就值得聘请。
摘要：高校对外合作办学时将固定资产、无形资产委托给合作方管理和运营, 存在一定的国有资产流失风险。高校应健全资产入账管理、合同管理、对合作资产使用合理计价, 并加强对合作资产使用情况监控, 以防国有资产流失。本文所称的高校, 如无特别说明, 均指作为事业单位的政府办的高等学校。高校办公益事业, 目的不是赚钱, 但不能忽视资金使用效益, 尤其应防止国有资产流失。高校对外合作办学, 有多种做法, 将固定资产、无形资产委托给合作方管理和运营, 是其中一种。这种做法, 与其他合作做法一样, 也存在国有资产流失的风险。
关键词：高校,固定资产,国有资产流失
参考文献
资产利用率 篇5
关于审理金融资产管理公司利用外资处置不良债权
案件涉及对外担保合同效力问题的通知
法发〔2010〕25号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为正确审理金融资产管理公司利用外资处置不良债权的案件，充分保护各方当事人的权益，经征求国家有关主管部门意见，现将利用外资处置不良债权涉及担保合同效力的有关问题通知如下，各级人民法院在审理本通知发布后尚未审结及新受理的案件时应遵照执行：
一、2005年1月1日之后金融资产管理公司利用外资处置不良债权，向外国投资者出售或转让不良资产，外国投资者受让债权之后向人民法院提起诉讼，要求债务人及担保人直接向其承担责任的案件，由于债权人变更为外国投资者，使得不良资产中含有的原国内性质的担保具有了对外担保的性质，该类担保有其自身的特性，国家有关主管部门对该类担保的审查采取较为宽松的政策。如果当事人提供证据证明依照《国家外汇管理局关于金融资产管理公司利用外资处置不良资产有关外汇管理问题的通知》（汇发〔2004〕119号）第六条规定，金融资产管理公司通知了原债权债务合同的担保人，外国投资者或其
代理人在办理不良资产转让备案登记时提交的材料中注明了担保的具体情况，并经国家外汇管理局分局、管理部审核后办理不良资产备案登记的，人民法院不应以转让未经担保人同意或者未经国家有关主管部门批准或者登记为由认定担保合同无效。
二、外国投资者或其代理人办理不良资产转让备案登记时，向国家外汇管理局分局、管理部提交的材料中应逐笔列明担保的情况，未列明的，视为担保未予登记。当事人在一审法庭辩论终结前向国家外汇管理局分局、管理部补交了注明担保具体情况的不良资产备案材料的，人民法院不应以未经国家有关主管部门批准或者登记为由认定担保合同无效。
三、对于因2005年1月1日之前金融资产管理公司利用外资处置不良债权而产生的纠纷案件，如果当事人能够提供证据证明依照当时的规定办理了相关批准、登记手续的，人民法院不应以未经国家有关主管部门批准或者登记为由认定担保合同无效。
资产利用率 篇6
关键词：资产 信息 全寿命 管理
一、电网企业资产特点及管理现状分析
加强固定资产管理是提高企业经济效益的前提之一。电网企业的固定资产具有地点分散、种类繁多、产权复杂、规模巨大、变动频繁等特点，固定资产管理历来是电网企业经营管理的难点，如何完全实现资产账、卡、物一致是困扰资产管理人员的难题。
二、利用信息技术实现资产全生命周期管理
江苏省电力公司近年来为实现 国家电网公司提出的“资产优良”的目标，按照公司信息“集中集成”的统一部署，积极探索资产的信息化管理，针对电网企业资产的特点及管理现状，优化资产管理的流程，有效利用先进的财务管理信息系统（简称FMIS3.0），建立了科学合理的资产管理信息平台，做到资产信息的实时共享，从而有效实现了固定资产的全寿命实时管理。
（一）“以资产项目管理为主线”
从管理的需求出发，“以资产项目管理为主线”的业务流程本身可以细化为工程项目的前期准备、工程项目的建设和工程项目完工等三个阶段。每一个阶段又是由若干具体流程组成的。公司把组成资产项目管理整体流程的每一个分流程按照业务流程的基本走向，大致分为横向业务流程、纵向业务流程和横、纵混合业务流程三类。其中，横向业务流程是指在同一層级（省，或市，或县）的不同部门（发展策划部、基建部、财务部等等）间流转的业务流；纵向业务流程是指在同一层级或不同层级（省、市、县）的同一部门内流转的业务流；横、纵混合业务流程是指在不同层级（省、市、县）下的不同部门间流转的业务流。
（二）“以生产系统为纽带”
1、以生产系统为纽带，将财务系统采用的固定资产格式、标准、口径与生产系统统一。在各系统尚未集成前，各部门只考虑自己需要制定本部门的数据格式、标准与口径。对同一项资产数据，不同部门有不同的格式、标准与口径。首先，财务部门以往对固定资产的实物管理比较粗放，存在为一条线路上的所有资产仅建立一个资产卡片的情况，而生产部门却对一条线路上的每个资产单元（例如杆塔）都会分别建立一个设备台账，这就会在将来出现生产部门提交某个杆塔的技改或报废申请时，财务部门无法直接更动相应的杆塔价值，而只能对该杆塔所隶属的线路进行部分增值或报废处理，从而引发固定资产“账、卡、物”不一致情况的发生。其次，生产部门与财务部门确定一项固定资产的方式不同。生产部门以设备生产厂家主要以及设备出厂编号来区分每项固定资产。一般来说，设备生产厂家以及设备出厂编号这两个数据组合在一起能够唯一地确认一项固定资产。而财务部门出于其结算方便的需要，只根据设备的归属地及资产名称来辨认一项固定资产。如果生产运行工区自行更换变电站的主变电器，即用工区内的另一型号的主变电器备品来取代原来运行的设备，在这种情况下财务部门无法区分这两个设备的不同，只能把这两个不同的设备等同对待。久而久之，财务部门的“账”就会与设备部门的“物”之间就会产生很大的分歧。
2、改变资产信息流动模式，使固定资产信息在各部门间的传递由传统纸质方式转为信息系统中的数据流方式，这样一来，既提高了信息传递的速度，又有效地防止了信息失真。原来在“集中集成”之前，生产系统要根据基建部门提供各种纸质材料建立资产台账，人工传递资料的环节往往耗时过长，导致竣工决算、资产入账时间滞后。此外，由于资料以纸质形式流转，各部门在使用、翻阅过程中存在人工错漏的可能。“集中集成”之后，项目系统的设备清单与基本信息直接将项目系统中的项目物资需求清单自动转入生产系统，一线专职人员仅需对设备进行复核，随后再完善设备台账信息即可。这就避免了以往因为人工疏漏而可能发生的设备现场清点结果与实际情况有出入，或是人工录入错误的问题，确保了设备的实际数量与型号信息的一致性和准确性。
（三）“以财务系统为核心”
1、生产系统与财务系统的联动实现了固定资产“卡”随“物”动，“账”随“卡”变，充分发挥了财务对业务实时反映、实时监控的作用。在“集中集成”之前，运行工区专职人员除了在项目完工后固定资产启动投运时要进入财务系统中填写固定资产卡片，其余时间里他们仅仅维护生产系统中的设备台账信息。也就是说，一旦设备发生了大修、小修、技改、报废等变动，生产部门的专职人员会负责及时把这些信息录入到生产系统，更新相应的设备台账。对于这些设备状态的更新情况，财务部门是无法及时了解的，只有等到生产部门通过人工方式传递纸质申报材料时才能获知并进行相应的账务处理。从资产实物的变动到财务上的反映之间存在着相当大的时滞，这个时滞就意味着账、卡、物的不符，比较典型的例子包括公司存在着一定数量的固定资产没有在财务账上及时地予以反映；实际上已经报废掉的资产却依然挂账，例如配电线路技改，只报新增资产而对拆卸下来的设备不进行报废，即使此后在盘点时发现了报废进行账目调整，具体报废的是哪些资产也已经对应不起来了。账、卡、物的不符严重限制了财务监督职能的发挥。“集中集成”后，财务系统与生产系统实现“联动”，这是实现财务与业务系统“账、卡、物一致”的前提条件和有力保障。
2、设备台账与固定资产卡片的信息同时对生产系统和财务系统公开，信息的透明使各部门的监督作用得以发挥，对固定资产的控制更为有效。“集中集成”之前，生产部门与财务部门之间数据分置，出现“信息孤岛”的不利情况。生产部门不知道财务部门固定资产卡片的内容，财务部门也无法得知生产部门设备台账的信息。这种信息不透明使部门间无法互相监督，也无法对固定资产状态进行实时监控。“集中集成”后，生产系统可以提供根据项目编号或设备编号查询财务系统中的固定资产卡片信息；财务系统可以通过项目编号查询生产系统中的设备台账信息，没有彼此系统的授权，任何单一系统均无法完成固定资产的变动业务。同时，生产系统与财务系统中的信息都对对方披露，大大提高了信息的透明度，形成了“以财务系统为核心”的实物流转与价值流转相统一的资产管理体系。
（四）资产管理信息实时联动
供电企业的固定资产具有其行业特殊性——规模庞大、量多价高、分布分散、变动频繁，仅仅依靠手工管理或者孤立的财务信息系统不能从根本上解决长久以来存在的固定资产账、卡、物不符的状况。“集中集成”后，财务系统与生产系统实现联动，设备状态的任何变动都会实时传递到财务部门，消除了财务部门固定资产账务处理滞后的情况。“账、卡、物一致”的实现，有力保障了财务对业务的实时反映、实时监督和实时控制的职能。具体的做法是加强实物流管理，围绕项目物资和固定资产实现对实物流转的综合控制管理。对于资产项目使用的物资从设计开始，到需求计划、招投标、采购、配送、入库、出库、安装以及运行过程中的后评估等阶段的资产全生命周期管理；通过工程概预算、物资采购预算来管理和控制物资费用的支出。对于工程形成的固定资产，实现设备变动和资产变动的联动管理，最终实现了固定资产信息的实时联动。
1、建立健全资产管理的组织机构和管理制度体系
组织机构是做好资产管理的组织保障。为了加强固定资产的管理，公司成立了以公司领导为组长、各相关资产管理部门主任为成员的资产管理组织机构体系，并细化了扬州XX供电公司固定资产业务的内部控制流程。各职能部门有明确分工，建立责任制，实行固定资产分工管理，并定期进行考核。
公司嚴格执行上级单位的各项资产管理规定，以国网公司、省上级公司的资产管理文件和制度作为资产管理工作的指引。建立起本公司资产管理制度体系。
2、优化固定资产管理流程
业务处理流程最主要的优势主要是通过将财务制度固化到信息系统中。公司通过优化公司内部固定资产管理流程，将科学、合理的固定资产管理流程固化到了FMIS3.0财务系统中，这样有效的保证了公司固定资产管理工作的固定化、标准化、科学化，从而为资产的科学管理提供了有效的保障。
结语：
扬州XX供电公司的固定资产管理模式，大大提高了供电企业资产管理的效率和质量，公司实行的“以资产项目管理为主线、以生产系统为纽带、以财务系统为核心”的“项目管理、资产管理、财务管理实时联动监控信息化管理模式”为我国电网企业利用信息技术实施固定资产全生命周期管理做了有益的探索。
参考文献：
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3、孙合法，贾春风，仓华.当前基层电网企业固定资产管理存在的问题及改进措施
现代舞龙运动无形资产的开发与利用 篇7
随着时代的发展,人们欣赏水平的提高,舞龙这一古老的民间艺术已经从以前的群众自发性、娱乐性、随意性逐渐成为了以健身娱乐为主要目的并带神圣象征意义的人们喜闻乐见的一种体育项目。而且舞龙随着华人的迁移已经传播到了世界各地,为当地人民所喜爱。可以说,世界上凡有华人聚居的地方,就有舞龙运动。特别是在近十年来,经国家体育总局有关部门地不断挖掘和整理,已发展成为颇具民族特色、极富吉祥喜庆色彩和观赏价值的体育项目。国际性的舞龙比赛逐年增多,吸引了无数海内外“龙的传人”前来观赏并参与,值得一提的是在近几年的国际性比赛中,不断出现华人以外的队伍,如:法国、日本、美国、比利时、泰国等等。我们坚信,随着民族传统体育文化的融合与交汇,民族体育国际化的趋势越来越明显,舞龙运动将会走向与国际性体育活动相结合的开拓型、外向型发展道路。
2 体育无形资产和舞龙运动无形资产
2.1 体育无形资产的概念
体育无形资产是指存在于体育运动中的、具有体育特质、受特定主体控制、不具有实物形态、能持续地为所有者经营带来经济效益的资产。它的基本内容主要包括:1各级各类体育竞赛表演活动的举办权和经营权,内含冠名权、冠杯权、广告发布权、广播电视转播权,竞赛表演活动的名称、会徽、吉祥物等标志的特许使用权和经营权等。2各级各类体育组织、体育团队的名称、标志的专有权、特许使用权和经营权。3体育专利的申请权和实施权。4体育专有技术的发明权、使用权、转让权和其他体育科技成果权。5体育组织、团队和个人的声誉权。6体育场馆、设备的租赁权土地使用权。7体育彩票的发行权、专营权和销售权。8职业体育名人的广告权、代理权。9体育行政部门认定的体育类促销获利因素。10法律、法规规定的或国际惯例承认的其他体育无形资产。
2.2 舞龙运动无形资产的概念和内容
1995年国际龙狮协会成立以来,短短10余年已经有30多个国家和地区组织加入。以世界舞龙锦标赛为代表的各种赛事不断标志着舞龙运动已经被世界所接受并开始进入规格、有序的管理轨道,也表明这项运动有着广阔的发展空间和发展前景。舞龙运动的演化和改革,使得舞龙运动成为一个竞技体育项目。因此,舞龙运动无形资产也就不可避免地具有体育无形资产的性质和特点。根据我国有关的政策和法规条例,结合有关文献资料对体育无形资产特征和内容的表述,以及舞龙运动的特征和管理方式,我们认为:舞龙运动无形资产是以竞技舞龙为载体,各级管理部门所有和控制,没有实物形态但能持续为舞龙运动管理部门和合法经营者带来效益的资产。
舞龙运动无形资产是中国舞龙运动走向社会化和产业化的结果,是一种客观存在的物质财富,但其不具有实物形态,所以不容易为多数人所认同。在舞龙运动长期发展过程中出现的各种行政管理机构的活动、训练和竞赛、科学研究及场馆器材等都应视为舞龙运动无形资产。其中,各级各类舞龙比赛表演的举办权和经营权(冠名权、冠杯权、广告发布权和广播电视转播权、比赛表演活动的名称、会徽、吉祥物等标志的特许使用权和经营权等)是舞龙运动无形资产最常见的内容。舞龙运动无形资产也是一个动态的概念,随着我国政治经济的发展和舞龙运动产业化、国际化的不断深入,舞龙运动无形资产的作用和价值将体现得越来越明显,吸引越来越多投资者的重视。
3 我国舞龙运动无形资产的开发状况
近年来,我国传统体育与舞龙文化的繁荣与发展,主要得益于我国的改革开放政策及社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,还得益于参与或承办国内外重大体育比赛契机,也得益于自身的主动介入和不断深化。虽然成绩是显著的,但从总体上看,我国舞龙运动产业还比较滞后,尚未形成与舞龙运动发展相匹配的产业规模
舞龙具有独特的健身、防身、观赏功能,是东方文化的代表。现代舞龙运动既具备了竞技体育项目的共性,又具有鲜明的中国传统文化特征,是一项巨大的无形资产。长期以来民族传统文化工作者对品牌经济价值的理解和认识非常粗浅,对其中包含的人文、文化、技术和人才资源等没有深入挖掘,即使有些舞龙竞赛活动,也多是“舞龙搭台、经贸唱戏”,舞龙没有成为经营的主体。舞龙界还不具备利用品牌效应带动相关产业发展的能力,使得舞龙运动无形资产的现实价值被白白浪费,其巨大潜力亦被埋没。
4 建议与对策
4.1 坚持从传统出发,发展传统舞龙运动
要使体育不仅仅成为少数竞技天才和多数观众的世界,使有更多身体力行者投入到锻炼体魄的广阔天地,更应该允许区域性的传统体育活动蓬勃发展。坚持走社会化的道路,坚持政府支持与社会兴办相结合,积极鼓励企事业单位和个人参与舞龙运动的发展,要充分利用社会资源,多方联系具有实力企业相互协作,促进舞龙运动的顺利开展。
4.2 引入“南狮”相结合,加强开发和利用
在舞龙运动的发展中,应积极宣传其现代理念、健身强体技能、表演观赏、文化内涵、舞龙专利权等“无形”的东西,使之“有形化”才能增值。为了进一步提高表演质量和效果,提升表演队的无形资产的品牌价值,只要龙还不成戏,还必须有狮。只有龙的神气与狮的勇猛相结合,才能体现出中华民族的精、气、神,才能吸引更多的观众,才能使产业之路越走越宽广。建议国际龙狮协会创作自己的会旗,举行大型舞龙比赛时必须履行升国旗和会旗的仪式,强化舞龙运动的品牌。加强对各级各类舞龙赛事的宣传和包装,利用各种优惠政策和措施鼓励社会各界赞助和包装赛事,本着互惠双赢的原则联合开发和经营舞龙运动无形资产价值。
4.3加强竞技舞龙无形资产的理论研究
我国舞龙产业的发展还处于初级阶段,关于舞龙比赛的市场管理、调整、协作等政策和法规还不完善、不系统。舞龙高级管理部门应联合经济学家,借鉴和引进现代企业管理理念和方法,组织有关专家学者研究舞龙产业和无形资产等相关理论,构建有利于开发和保护舞龙运动无形资产的法规体系。
4.4 培养舞龙产业专业人才
一项产业的发展,人才是关键。舞龙运动无形资产的发展同样有赖于人才的引进和培养,高素质经营管理人才是舞龙产业开发的关键。目前我国既懂舞龙又懂经营管理的人才很少,高素质的高级经营管理人才更是少之甚少。建议加快舞龙人才教育过程,对舞龙专业学生开设《体育管理学》、《体育经济学》、《市场营销学》等课程,调整舞龙高层次人才培养目标,改革舞龙专业课程设置。还可聘请有关经济学、营销学方面的专家对有关舞龙人员进行培训,为舞龙产业在新时期的快速健康发展培养合格的专业人才
参考文献
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资产利用率 篇8
一、 ERP系统下的企业固定资产分类作用
借助于ERP系统，企业展开自身固定资产的不同分类，首先，将固定资产划分出固定资产和在建工程两大类，在此分类下，又将固定资产划分为房屋建筑物、运输设备、冶金机器、自动化仪器等;将在建工程划分为安装、设备、建筑、勘察设计以及分摊费用等。
将企业固定资产加以分类，其作用在于以集团层次为基础，确定并用于所有有关公司代码，以此保障在此基础上，使用并管理企业资产分类目录;依据固定资产的类别，对企业内部固定资产编码规则进行设置，然后通览固定资产编码，即可知晓固定资产不同类别;具体指定企业资产分类的缺省值，比如资产的折旧年限、折旧方法等，以确保企业安全、便捷地创建固定资产资产住的详细数据;通过资产分类，对用户的输入屏幕加以确定，比如设定哪些字段必输、可输或者不输，以确保企业固定资产创建的完整性和一致性。
二、 ERP系统对企业的作用
ERP系统是站在整个企业的角度来考虑企业应该如何管理、业务流程应当如何优化等问题的一套以生产、计划、物流为核心的集成性的管理信息系统。是企业核心的经营管理系统，是企业主要经营业务集成的信息平台。在这个平台下，固定资产管理只是其中一个分支模块。通过实施ERP系统，借助ERP强大的系统工具，可以实现以下固定资产管理功能：一是外部和内部的凭证和主要报表能够自动生成，实现办公自动化;二是优化业务流程，简化固定资产的核算和管理;三是及时、灵活、全面的固定资产信息查询;四是实现网上审核、签章和无纸化办公;五是建立相关数据之间的链接，建立一定的指标，赋予系统固定资产的分析功能。
在ERP系统中，订单具有强大的查询和统计功能，可以根据企业的需要来自行设定，内部订单可用于计量某个销售活动的费用，也可用于计量某个项目的支出。目前企业的订单仅仅用来归集成本。订单强大的功能没有得到充分应用。因而在投资项目中。应开发使用投资订单。当新增加一个项目时。如果需要实时监控整个项目的费用，可以通过创建项目投资订单。对项目进行费用监控。当费用支出接近投资预算时，系统会自动发出警告信息，提示操作者;当费用支出达到投资预算时，系统不允许再过账。
合理分配生产设备的成本费用问题是企业固定资产管理中的一个重要问题。由于各种客观条件不同，每台生产设备的产量与其成本费用难以配比。每台设备所应分配的产量不能相同。应当根据“能者多劳”的经济效益的原则来分配产量指标。只有这样才能使得整个企业达到既定产量时所产生的成本费用是最低的。要达到每台生产设备工作量分配的最经济的组合，要求对每台生产设备的产量、费用以及成本进行评级。并且要做到实时监测指标的变动以使得这个组合在整个流程中都是最优的。
三、 ERP系统下的企业固定资产业务
运用ERP系统，企业应开展如下固定资产业务：
固定资产的购置。通过ERP系统，企业可采取多种方法购置固定资产，并进行相关各个模块的集成，比如以财务会计中应付账款购置固定资产，以收到的货物和发票校验购置固定资产，以项目结算购置固定资产，以维修项目购置固定资产，直接从库存中处理固定资产等。
固定资产的转账。企业可采取两种方式进行固定资产转账，即公司内部转账和公司间转账。
固定资产的报废。企业也可采取两种方式进行固定资产报废，在记账完全报废的情况下，只要用户输入资产号、报废日期以及业务类型，ERP系统将对所有待结算的金额加以自动计算;在记账部分报废的情况下，ERP系统将要求报废部分用户输入报废百分比、报废值、数量等信息，并且报废百分比依照数量从购置成本中加以计算。
在建工程资本化。企业用户仅需要为在建工程维护一个结算规则，把那些将要结算到的相关资产号码加以结算。
固定资产折旧。在固定资产折旧的计提时，ERP系统将依据企业用户在创建固定资产主数据时的折旧年限、折旧方法，并按照资本化日期，对企业每月每个资产计提的折旧加以计算，企业用户仅需在月底更新总账，即执行对折旧事务代码的计提;在固定资产折旧的预测时，企业可运用ERP系统预测固定资产未来的折旧，湖或者以不同的折旧方法预测资产未来的折旧，确保企业对未来资产折旧情况的测算。
固定资产的业务流程。在利用ERP系统管理固定资产过程中，企业应首先确定资产类别，然后创建资产，其中包括资产的购置、资产的转账以及在建工程资本化，在此基础上，以ERP系统显示资产过账数据，随之完成资产资本化的同时总账更新和资产每月折旧，然后通过折旧程序自动更新总账余额，最后确定报废和固定资产报废。
企业设置单位帐套是其固定资产管理集中化管理，企业的帐套由总公司按照统一的分类方式集中设置，企业按照各分厂为单位进行核算及考核，因此在基础设置中，企业应该采用为每个分公司分别建立帐套的方方式，方便总公司对企业所有经营机构及保险产品进行横向和纵向的查询、统计和分析。
完善的报表实现方案是ERP企业固定资产系统的集中化表现，实现企业报表的方便取数、实时反馈和顺利传送。企业财务报表的汇总编写需要采用菜单式汇总界面，提供标准的单据接口，实现企业资产管理系统与销售等业务系统的数据传递。财务报表包括了资产负债表、现金流量表、各产品收入、成本明细表，各核算单位在每月规定的期限之前，在报送书面报表的同时，用FTP上载报表至企业的服务器。总公司报表汇总人员定期从服务器上接收分公司上报的报表，统一保存在指定的目录，并进行必要的审核。
统一基础设置是实现固定资产管理的必要条件，统一基础设置是指企业的基础科目、会计期间、币种等项目由总公司制定统一的编码、名称、科目等标准，并集中进行设置。这就避免了在分散帐务信息系统下，由于信息传递速度低、不准确而导致的企业上下科目设置不一致，企业财务管理和各分公司之间业务的对比分析和管理困难等问题，保证财务信息的可比性。这样就解决了总部对下属单位的财务核算、预算、资金的实时监控和对比分析等问题，以便整合企业内外部资源，发挥总部的计划与控制作用。会计期间和币种的统一设置，同样保证了企业分公司业务、财务处理的同步性和总公司监控、管理的科学性和有效性。
要认真核查资产盘点和清查结果，分析资产质量并采取相应措施盘活资产。许多企业虽然建立了固定资产的定期盘点制度，按时盘点，但往往流于形式，使盘点沦为单纯的数量核对工具，没有发挥盘点对清查资产使用状况和清理资产的作用。因此，企业要重新审视自身的盘点流程，在核对数量的同时，重点加强对闲置、损坏、毁损等资产进行审查、分析，并综合使用部门和技术部门的意见，提出诸如技改、维修、转让、报废等建议，盘活资产，杜绝浪费。
参考文献
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出版社无形资产的维护与利用 篇9
一切与企业生产经营有关, 能为企业带来经济效益的没有物质实体的资产, 都属于无形资产。出版社掌握的无形资产有多种形式, 如何保护和利用好这些无形资产, 对出版社乃至整个出版产业的发展都至关重要。
一、出版社名称及LOGO
企业的名称一向被视为该企业的第一笔也是最重要的无形资产。出版企业各有其专业特色, 一般从出版社的名称上都可以看出来, 如人民教育出版社以研究、编写、出版和发行中小学教材为主;法律出版社出版专业的法律图书;红星电子音像出版社是一家集电子音像和网络出版于一体的综合性电子音像出版社。也有一些出版社, 虽然从其社名上看不出出版哪类图书, 但因为其出版的图书已经获得市场的广泛认可而被读者熟悉和了解, 比如中信出版社的经管和社科类图书在市场上名列前茅;二十一世纪出版社和明天出版社出版的儿童文学、图画书受到小读者的喜爱, 是专业的少儿图书出版机构。由此可以看出, 出版社的名称已经成为出版社在从事出版活动时区别于其他出版者的最显著最重要的标志。
作为现代企业, 出版社还通过设计和使用自己的LOGO强化企业的品牌, 推动企业形象为大众所熟悉。商标法第八条规定:“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志, 包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合, 以及上述要素的组合, 均可以作为商标申请注册。”不少出版社依照商标法对自己的LOGO进行了注册, 在必要的时候可以利用法律手段保护对LOGO的专有使用权。不论是社名还是LOGO都是出版社用来区别自己与其他出版者的产品的标记, 使用时应该规范用法, 而对于他人的非法使用, 出版社可以依法要求其停止使用并且有权要求赔偿。
二、出版社已经获得的图书版权
知识产权是知识经济时代最大的财富资源, 对于出版社来说, 已经取得的图书出版权是其手中能带来巨大经济效益的重要生产经营要素。以出版大国美国为例, 美国出版机构的版权交易一直非常活跃, 版权交易带给出版社的收入与年俱增, 版权产业已经成为美国经济重要的组成部分。而世界上一些著名出版机构长期处于领先地位, 原因之一也是他们手中握有大量的图书版权并且非常重视这种无形资产的经营。由此可见, 作为无形资产的图书版权可以为出版社带来的巨大经济利益, 能够影响出版社的经济和社会地位。
加入WTO之后, 我国出版企业的身影越来越频繁地出现在国际舞台上。中国的出版社与海外出版社之间的版权贸易从无到有, 发展非常迅速, 但版权引进和输出数量还相当不平衡, 通过输出版权取得的收益也有限, 与国外大型出版社集团间的差距依然存在。但《狼图腾》《中国读本》等图书的成功授权海外, 给权利人带来的经济收益和社会影响力, 极大地鼓舞了国内出版企业“走出去”的积极性。因此, 如何保护好自己手中的版权, 如何利用版权这种无形资产为自己争取更多的利润已经成为出版社关注的热点话题。
三、已经被读者熟悉和认可的图书品牌
图书品牌也是能给出版社带来增值效益的无形资产。品牌图书一般都经过出版社长期的培育, 具有明显的优势和特色, 在读者中享有较高的知名度、较高的信誉度, 在市场上有较强的竞争力。我们都有这样的经验, 要买外语学习类图书, 外语教学与研究出版社的图书是首选;要买古文典籍, 可以找找中华书局;要买工具书, 则可以去商务印书馆看看。而具体到图书产品, 我们也能看到很多好的例子:译林出版社的“21世纪外国文学大奖丛书”、二十一世纪出版社的“我的第一本科学漫画书”系列、浙江少儿出版社的“冒险小虎队”系列等都是长期领跑分类市场的图书品牌, 一旦有新品面市, 必然引发书店里的购买热潮。
谁拥有品牌谁就拥有读者, 谁就能赢得市场。但是品牌一旦建立起来, 还需要有持续的维护和运营, 价值才能不断得到提升。首先是对品牌保护。图书品牌也可以以商标的形式进行注册, 二十一世纪出版社就将其“挂图大王”“不一样的卡梅拉”等品牌进行了注册, 在必要的时候可以通过法律的手段对品牌进行保护, 防止不正当竞争。其次是对品牌的延伸开发, 也就是在现有的品牌图书的规模上, 继续出版新的作品, 使品牌更有生命力。
四、图书的外观设计
随着图书制作工艺的不断改进与提升, 图书的功能呈现出多样化的趋势, 有些书兼有玩具的功能, 有些书采用特殊的材料制成, 有些书具有收藏价值。这类图书采用的实用新型与外观设计也成为一项重要的无形资产, 但这些新颖的设计因易于模仿而更需要通过申请专利来进行保护。如九州图书出版社为其出版的竹简版《孙子兵法》《易经》向国家知识产权局申请了专利;二十一世纪出版社为《哆啦A梦彩色作品集》设计的“新型成套图书复合包装套”也获得了实用新型的专利保护;安徽少年儿童出版社的“好好玩玩具书”系列拥有多项独家专利。
安徽少年儿童出版社的“好好玩玩具书”系列取得专利后, 该社对市场形成独家垄断之势, 其他的出版社未经授权不能出版同类的图书。之后, 该社不断开发使用专利的新项目, 丰富了自己的产品线, 更为企业创作了很好经济效益。这是非常好的利用无形资产创造最大化经济效益的案例。
五、商业机密
商业机密是指不为公众所知悉、能为所有者带来经济利益, 具有实用性并经所有者采取保密措施的技术信息和经营信息。对于出版社而言, 商业机密主要包括选题规划、形象设计、营销战略、发行网络、作者资料、管理经验, 以及对外签订的各种协议、合同的具体条款等。所有这些与出版经营管理有密切关联, 又能给出版者带来实际经济利益的情报与信息, 均属于出版者的商业机密范围。出版者有权依法利用自己的商业机密获取经济利益, 有权对商业机密进行控制与管理, 有权以放弃、允许他人使用、赠予或转让等方式处理自己的商业机密。
为了保护商业机密, 不少版权合同中加入了保密条款, 甚至一些投资额较大的合作项目还需要双方签署单独的保密协议, 对保密的内容、期限、双方的义务以及违约责任进行约定。正是意识到保护商业机密的重要性, 越来越多的出版企业在与职工签订的劳动合同中了加入了保密条款, 以此规范职工行为, 避免不正当竞争, 保护自己的权益。我国2008年1月1日起实施的《劳动合同法》还规定, 劳动者在劳动合同终止后依旧负有保护商业机密的责任:“对负有保密义务的劳动者, 用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款, 并约定在解除或者终止劳动合同后, 在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的, 应当按照约定向用人单位支付违约金。”但目前不少出版企业还没有将竞业限制条款纳入劳动合同当中。
无形资产表现为知识形态而不是实物形态, 具有隐蔽性、非独立性等特点, 很容易让人忽视, 甚至也有人不相信这些看不见、摸不着的东西能作为企业的资产。
作为出版企业中的一员, 我们必须大力宣传和普及无形资产的知识, 让人们意识到无形资产也具有资产的一般特性, 具有商业实用价值, 能给出版社带来收益。同时也必须认识到, 无形资产不可能凭空而降, 它的形成有一个长期的积累过程, 需要经营者长期的开发、培育、完善和保护。在认清无形资产的作用后, 更应增强自身的法律意识, 在利用法律手段维护自身权益的同时, 避免侵犯他人合法权益。
资产利用率 篇10
改革开放的三十年, 由于牢牢把握了以经济建设为中心这一主题, 水库的作用得到了应有的全面发挥, 在产生社会效益的同时, 也产生了相当的经济效益, 水库的各项事业得到了迅猛发展。然而, 通过开展解放思想, 实践科学发展观的系列教育活动, 用科学发展观的基本内容衡量水库的发展现状, 我们也感到有失衡和差距。其中之一是水库还有相当的闲置资产、自然资源没有得到有效利用和合理开发, 有的闲置资产、自然资源甚至在流失和遭到人为破坏, 水库的第三产业至今没有形成规模和优势。
一、闲置资产、可利用固有资源的状况
葠窝水库于1972年建成, 葠窝发电厂于1974年建成。由于体制改革, 1986年葠窝发电厂与葠窝水库管理处合并成立了葠窝水库管理局。多年以来, 水库管理局在充分发挥其枢纽工程经济和社会效益的同时, 对相关基础设施也进行了大量的投入建设。由于管理体制、政策调整、经营方式和设施建设间隔时间较长等诸多客观因素的影响, 加之多年以来疏于经营管理项目的开发, 专项投资费用紧缺等原因, 致使好多资产没有得到合理有效利用, 甚至处于闲置和瘫痪状态, 有的已破损严重。
(一) 闲置资产分为水库、市内两地的闲置资产
水库地区的闲置资产及其状况:
1. 南沙招待所 (二层楼) 建筑面积595.50平方米, 全部闲置。
2. 南沙独身宿舍 (二层楼) 建筑面积428.84平方米, 全部闲置。
3. 南沙锅炉房浴池建筑面积101.5平方米, 全部闲置。
4. 南沙办公楼对面一栋车库、两栋仓库建筑面积1337.84平方米, 基本属于全部闲置。
5. 农场院内910平方米的猪舍, 270平方米的鸡舍, 16650平方米的鱼塘, 均为全部闲置。
6. 南沙老五营修配厂院落建筑面积1495.17平方米, 部分闲置。
7. 南沙办公楼建筑面积1973.6平方米, 办公室部分闲置。
市内的闲置资产及其状况:
1.三里庄液压气动研究所5500平方米的院落和房屋, 属全部对外租赁经营状态。
2.坐落在新运大街上的木鱼石酒店 (297平方米的网点) , 属长期低价对外租赁状态。
3.坐落在中华大街的衍水宾馆和办公楼顶的广告位, 尚未开发, 全部闲置。
4.衍水宾馆办公楼一楼, 机关服务中心200多平方米的储物库 (网点房) , 属尚未有效利用状态。
(二) 水库可利用的各类资源及其状况
1. 水库库区4万多亩的水面, 可开发渔业生产或进一步开发水上旅游项目, 现处在全部闲置状态。
2. 水库现有4000KVA的可利用电力资源容量 (镁碳公司) , 现处在非完全充分利用状态。
3. 土地资源方面, 水库南北沙职工住宅均为20世纪70年代～80年代所建, 待住宅清理整顿, 旧住宅拆迁后, 其土地资源有待重新开发建房或探讨建廉租房。
4. 水库工程管理多年实践积累形成的混凝土坝体裂缝化灌应用处理技术, 具有一定的实效性和权威性, 应加以开发利用。
5. 水库景区已取得的“全国工业旅游示范点”“国家AAA级景区”“辽宁省青少年科普基地”“辽宁省文明景区创建先进单位”等殊荣, 是招商引资、开发旅游项目独具的优势, 应加以充分开发利用。
(三) 长期以来, 盘活闲置资产、开发利用有效资源意识较为淡薄
建库30多年来, 在改革开放和市场经济大好形势的共同作用下, 经过全局上下的共同努力, 水库的支柱产业 (水费收入) , 是在平稳中以较高的速度逐年攀升, 水库经济状况相当乐观。因此, 在局内或局外人的眼里, 始终认为水库经济状况良好, 不缺钱。原因之一是单位职工的工作环境舒适, 经济收入稳步攀升, 福利待遇丰厚, 无任何危机感可言。另一个原因是, 水费收入完全满足了全局的各种费用支出, 而且还有一定上缴, 根本不用冒风险去操心费力搞多种经营项目创收, 主观上基本是“满足现状、小富即安”。由于长期疏于管理, 一些资产、资源没有得到合理有效利用, 有的处在闲置, 甚至报废的状态。局内的几个实体部门所经营的项目, 存在着管理松散、体制单一、举步维艰、效益低下的问题, 都是靠吃局里的“反销粮”生济, 根本谈不上“自主经营、自负盈亏”。
二、有效盘活和利用闲置资产, 合理开发固有资源
水库经济要发展, 职工收入要增加, 一要靠管理增收节支, 二要靠开发和利用水库的资产、资源, 发展第三产业。这完全符合科学发展观的根本要求, 是水库今后发展实现新突破的主要工作任务之一, 是水库全面、协调、可持续发展的必由之路。下面就盘活和利用闲置资产, 合理开发固有资源谈几点建议。
(一) 盘活和利用闲置资产
开发固有资源, 一是要解放思想, 提高认识, 转变观念, 形成共识。二是结合实际广泛开展市场情况调研, 制定切实可行的发展规划和优惠政策, 扩大宣传推介和招商引资。三是要有组织和制度作保障, 由局领导亲自挂帅, 成立专门的机构 (建议组建局经营开发公司) 并配备得力的人员, 探寻适合自身特点的多种经营发展之路。
(二) 充分利用和发挥水库资产、资源优势, 尽最大可能使这些优势转化为效益
1. 水库原独身宿舍楼和招待所可改做办公用房, 也可开招待所, 浴池属配套设施。可通过联建或租赁承包的方式盘活利用。
2. 市内办公楼的一楼全部改造为商业网点。改造后, 网点面积可达600平方米～700平方米。市内办公楼仅差一户产权不为水库管理局所有, 应寻求通过置换房产的方式加以解决, 这样局里才拥有整栋大楼的全部产权。
3. 考虑到办公大楼和宾馆所处的地理位置, 以及局里长期需要作广告宣传的需求, 建议在办公楼顶或外墙表面制作多块永久性广告牌, 除自用外, 还对外出租。如此既满足了自身宣传的需要, 又能增加创收。
4. 建议将水库和市内办公房间的多余部分, 以写字楼的形式对外出租, 以弥补办公经费不足。
5. 充分利用水库旅游的优势条件, 加大对外宣传推介工作力度, 积极开展招商引资项目洽谈, 与地方政府联手开发旅游项目, 以此拉动旅游产业链的形成。
6. 充分利用水库库区的水面优势, 尝试养鱼项目。这是加强库区资源管理, 创造就业机会, 增加经济创收的有效途径。
7. 重点进行可行性市场调研, 充分利用有效的电力资源优势 (4000KW) , 开展电力深加工项目。
8. 充分发挥专业工程技术人员的技术成果优势, 将混凝土坝体裂缝化灌处理应用技术市场化运作, 以获取经济效益。
9. 充分利用“全国工业旅游示范点”“国家AAA级景区”、“辽宁省青少年科普基地”的品牌优势, 进一步挖掘水库文化, 加大宣传力度, 将旅游开发项目及优惠政策, 利用各种媒体和各类推介活动进行招商宣传, 以吸引外资开发建设。