规章范本

规章范本（精选三篇）

规章范本 篇1

《规章范本》规范了危险货物运输的安全问题, 同时也与时俱进地考虑了如何便利运输的问题。因此《规章范本》针对部分具有特殊条件的危险货物给予了特殊规定和限量或例外数量运输限制要求。

随着危险货物应用范围的扩大带来运输需求不断增长, 以及国际贸易竞争的加剧, 中国作为在世界贸易中占有重要地位的国家之一, 急需系统地研究国际上对危险货物运输规则的要求, 从中梳理出可适用于出口危险货物的豁免规则, 使得危险货物在达到运输安全的前提下又能提高运输效率和降低运输成本。为此本文在分析国际危险货物运输规则的基础上, 提出了建立出口危险货物运输豁免安全评价体系的建议, 该运输豁免安全评价体系不仅能提高管理效率, 使得检验检疫部门更好地为出口危险货物企业做好技术服务, 而且能有效地提高企业的运输效益。这是一项有效建立技术贸易应对措施的举措, 必将为出口危险货物检验监管提供参考依据和实际应用指南。

1 分析研究的理论基础

危险货物是指对健康、安全、财产或环境构成危险而需要特别防护的物品或物质, 并在联合国《规章范本》的危险品表列出并进行分类的。按其主要特征分为九大类。

危险货物的运输, 主要涉及到包装、托运、运输、装卸和存储等环节。出口危险货物运输方式主要包括:道路、铁路、海上和航空运输等。不同运输方式对运输安全要求不同, 如道路运输和海运相比, 就有明显的运输特点, 其运量小且运程相对较短。因此, 国际上针对不同运输方式也制定了相应的技术规范。

豁免是指免除规定约束的许可。出口危险货物运输豁免是指某些符合特定条件的危险货物可免除危险货物运输的约束性规定, 可按普通货物运输, 而不受相关规定 (如上述的技术规范) 限制。运输豁免的定义不同于“豁免可以运输”概念, 后者是指危险货物的危险性极大, 本不可以运输, 但经过行政主管部门的审批后才运行运输。

出口危险货物运输豁免规则:为使危险货物运输可豁免按普通货物运输而制定的相关规范和技术标准要求, 统称为豁免规则。

2 国际上危险货物运输规则分类

为了对危险货物运输实现国际化管理, 国际组织制定了指导各种方式危险货物运输的系列国际规范和技术标准。按照适用范围的不同, 可以分为三种类型, 即: (1) 适用于所有运输方式的国际规则, 如联合国《关于危险货物运输的建议书》及其附件《规章范本》和《试验和标准手册》, 《规章范本》是国际危险货物运输中首要考虑的强制性规则。 (2) 适用于单一方式的国际规则, 如以联合国规章范本为依据制定的单一运输方式的国际规则有:国际海事组织 (IMO) 制订的《国际海运危险货物规则》 (IMDG) 、国际民用航空组织 (ICAO) ) 制订的《危险品航空安全运输技术细则》等。IMDG中对货物的分类也是按照9大类做规定, 根据海上运输特点, 在每一类危险货物明细表中, 对每一个品种的联合国编号、分类、特性、包装、积载、隔离等运输注意事项再做详细说明。相比第十六版的《规章范本》, IMDG增加了对“镍金属氢电池 (UN3496) ”的特殊规定[3]。 (3) 特殊种类的国际规则, 如国际原子能机构制订的《放射性物质安全运输条例》这类规则, 国际铁路合作组织、国际民航组织和国际海事组织在制订的有关危险货物运输文件中关于放射性物质运输要求时, 都会以此运输条例为基础, 具有一致性[4]。

综上所述, 各种单一的国际规则都会以联合国《规章范本》为依据进行制订的, 大部分规则都能与之达到协调统一。

3 出口危险货物运输豁免规则

《规章范本》是联合国为促进各国危险货物规则统一协调发展而制订的国际规范, 因此它能及时反映新物质、新材料、新技术以及国际法规, 标准的新变化。本文主要以《规章范本》为研究蓝本, 梳理出危险货物运输豁免中可遵守的相关豁免规则。

3.1 符合特殊规定的豁免

《规章范本》的第3.3章中给出了适用于某些物品或物质的特殊规定, 其中有62个条款直接提到了符合某条件, 则“不受规章限制”, 并分别从运输方式、体积/重量、货物特性、包装方式等列出了特殊条件, 这些条款涉及到了280多个UN编码。

由于规章范本列出的属于豁免的条款涉及了近300个UN编码, 如特殊规定223, 是涉及到了200多种UN编码。另外, 《规章范本》第2.2.2.3, 第2.2.2.4中所含第2.2项气体, 第2.6.3.2.3, 第2.6.3.3.1, 第2.6.3.5.3等条款都规定了满足一定特性的货物不受本规章限制。值得一提的是, 由于部分编码的货物涉及需满足多个特殊规定, 如UN1977, UN3065, UN3090等。这些编码对应的危险货物在实际出口中涉及的HS编码货物远远超过了300种。

3.2 有限和例外数量豁免

针对较小数量运输的危险货物, 《规章范本》除了对危险货物或物品的危险类别、包装要求等进行规定外, 还对每个适用条目的内包装及包件进行了量化规定, 即有限数量规定。有限数量的规定可使某些危险性较小的危险货物, 在规定的包装和限量范围内可免除或部分免除危险货物运输要求。用有限数量运输主要注意三个方面的要求[5]:组合包件的总毛重不得超过30千克或压缩包装托盘包件总毛重不得超过20千克;标记要求;隔离要求。

例外数量是联合国《规章范本》 (第十五版) 引入的危险货物运输有条件豁免规定, 从而使得某些危险性小的且数量非常少的货物免除了危险货物运输要求。如“旅行用安全火柴 (UN1944) ”, “酒精饮料, 按体积含酒精 (24%—70%) (UN3065) ”, “液态萃取香料 (UN1169) ”等。

例外数量豁免的清单是基于航空运输20年无事故的经验而得到的, 例外数量的豁免程度会大于有限数量规定, 但例外数量的限制数量、包装要求及培训均比有限数量严格[6]。

4 我国出口危险货物运输现状及对策

4.1 出口危险货物的运输现状分析

随着危险货物贸易量的提高, 我国各行业部门都十分重视危险货物安全管理工作, 如积极加入国际组织, 成为联合国经济及社会理事会危险货物和全球化学品统一分类标签制度专家委员会、国际海事组织等的正式成员国, 在参与国际活动中学习国际先进经验, 引进国际规范。20世纪80年代起, 我国将国际规范以国家标准逐步引入我国[7], 虽然我国在危险货物运输豁免方面开展的实际工作还不如国外, 可喜的是, 我国在对危险货物运输规则上的制定正逐步向国际接轨, 2012年国家标准发布了两个关于有限数量和例外数量的国家标准即GB28644.1-2012《危险货物例外数量及包装要求》和GB28644.2-2012《危险货物有限数量及包装要求》, 这是我国危险货物豁免规则的一大进步, 改变了我国一直没有运输豁免标准的现状。

虽然我国的危险货物管理取得了一定的成绩, 但也存在着以下两方面的问题。

一方面我国对危险货物的运输监管出台了相关规定, 鉴于危险货物的特性, 管理制度从严不松懈, 但有些管理者出于对法规规范的模糊认识, 采取一刀切或仅根据一般常识的判断, 简单地将所有危险货物按照危险物品来运输, 不考虑危险货物的特性及实际数量等条件。如:电动摩托车按危险货物运输, 带有乒乓球的体育器材按危险货物运输等等, 给企业增加了很多不必要的负担。

另一方面, 企业对该危险品管理政策不了解, 为了降低运输和仓储成本, 瞒报货物名称或以换包装形式蒙混管理部门的检查, 也使得危险货物的运输存在潜在的危险。

为了提高危险货物运输的管理效率, 便利企业出口危险货物, 很有必要建立出口危险货物运输豁免的安全评价体系。

4.2 建立危险货物运输豁免的安全评价体系

由于适合特殊规定运输豁免的危险货物涉及近300个UN编码, 因此实验室应首先有的放矢地选择大宗商品建立符合联合国《试验和标准手册》等标准法规的技术评价规范, 并在此基础上建立其运输豁免安全评价体系。

4.2.1 UN编码和种类表的对应。

由于《规章范本》中的UN编码和进出口HS编码没有对应的关系, 使得口岸监管工作无法快速反应处理。因此本文在对UN编码和国际贸易商品种类表 (HS编码) 进行研究对比后, 提出了在UN编码和HS编码之间建立链接关系, 并找到其相对应的出口商品种类, 如表1所示部分货物出口贸易情况。这种对应关系的建立将为管理部门监管提供抓手, 为实验室检测提供方向。

从表1中我们可以看出涂料溶液在出口商品中有多种不同名称的商品, 都列入UN1139、UN1263、UN3066和UN3469管理, 在2010—2012年出口贸易中也属大宗商品, 并呈逐年递增趋势, 因此对符合特定条件的大宗货物进行豁免条件评估, 具有极其重要的意义。

(单位:亿美元)

4.2.2 建立危险货物安全评价体系的工作程序。

建立危险货物安全评价体系的工作程序如图1所示, 该体系涉及到企业、管理部门和实验室三者之间的互相配合。其中, 出口企业应建立诚信, 提供符合性声明。管理部门是政策制定者, 负责制定检验监管规范及作业指南。实验室是跟踪标准法规体系的先行者, 由于危险货物种类多, 特性复杂, 因此对其属性的鉴定离不开实验室的检测为技术支撑。

首先, 由出口企业或委托报检人向管理部门提出申请, 同时提供危险公示标签、安全数据单, 其危险公示标签的编制应符合《全球化学品统一分类和标签制度》 (GHS) 的规定, 并至少包括产品标识、象形图、信号词、危险说明、防范说明等基本要素。

其次, 由管理部门或其授权部门对需要抽/采样的货物严格按照采样方案要求进行抽/采样。必须注意的是所抽/采样的数量应满足危险特性项目的检测、留样要求。例如对危险化学品抽/采样, 一般情况下, 固体样品不少于100g, 液体样品不少于100ml, 其中自热物质应不少于1000g。对出口电池产品的抽样方案中需确定的要素包括电池的联合国UN编码及电化学体系、电池的系列划分及涵盖范围、样品数量及包装要求、加严抽样要求等。

再者, 实验室在受理申请人的资料和样品时, 应先进行资料的审核, 并确认样品数量和标称特性是否足够涵盖范围。实验室基于《规章范本》豁免规则及出口贸易数据的分析, 对不同商品建立不同的技术评价规范。实验室检测必须包括货物危险特性分类鉴别或危险属性界定及货物运输包装性能检验。其检测结果作为管理部门出具货物检验证书和包装使用鉴定结果的依据。

4.2.3 建立危险货物安全评价体系的实践。

广东是我国电池出口大省, 2012年全国电池行业规模以上企业中, 东南沿海地区887家, 占66.89%, 其中广东省企业299家, 占22.55%。广东电池出口额约占全国电池出口额的40%。下面以锂电池的豁免评估为例, 概述锂电池的危险品运输豁免的安全评价体系及其成效。

按照联合国《规章范本》 (第17修订版) 归在第9类杂类危险物质的电池有:

UN3480 (锂离子电池组包括聚合物锂离子电池) , 包装类别:Ⅱ, 特殊规定:188、230、310、348, 有限数量:无, 包装规范:P903;UN3481 (装在设备中的锂离子电池组或同设备包装在一起的锂离子电池组包括聚合物锂离子电池组) , 包装类别:Ⅱ, 特殊规定:188、230、348、360, 有限数量:无, 包装规范:P903。

锂离子电池组包括聚合物锂离子电池若符合其188特殊规定, 则不受联合国《规章和范本》其它规定的限制, 可以按非危险货物实施运输包装。按照此规定, 对锂离子电池组的安全评价包括了:锂含量测定;锂离子电池或电池组额定瓦特小时的确定;联合国《试验和标准手册》 (ST/SG/AC.10/11/Rev.5/A-mend.1) 第38.3分类试验[8];锂离子电池或电池组运输包装件的防短路保护检查和包装属性的评价。

近三年, 在实验室进行的锂电池危险属性界定情况如表2所示。可以看出, 有大部分的出口锂离子电池能够符合《规章范本》的188特殊规定, 从而获得了运输豁免的许可, 为企业节约了出口成本。但也有部分批次存在着运输危险性, 必须严格按危险货物包装运输。因此针对第三章中梳理的豁免规则, 建立危险货物运输豁免的安全评价体系, 是符合技术把关、服务企业的质量发展纲要。

5 结论

(1) 建立基于规章范本的危险货物运输豁免安全评价体系研究, 需要分析国内外危险货物运输的现状, 整理归纳基于规章范本的危险货物运输豁免安全评价管理法规及标准体系, 并结合管理实际, 指出目前进出口危险货物运输豁免安全存在的问题, 并提出解决问题的总体对策。

(2) 在分析国际运输规则的基础上, 建立中国特色的危险货物运输豁免的安全评价体系, 是合理运用技术法规, 有效应对国际技术贸易壁垒的举措;是检验检疫主管部门为企业服务的职责所在。

(3) 解决危险货物的安全运输问题, 就是解决如何做到安全性和危险豁免 (便利运输) 的统一, 即在最大程度上便利企业进行危险货物运输, 又按规范管理提高运输的安全性。

(4) 通过试验手段测试, 科学合理评价确定危险货物的包装属性鉴定, 既体现了技术把关的管理职能, 更体现了技术服务企业, 特别是服务于中小微企业, 是提高出口企业竞争力的一项具有重要意义的工作。

(5) 建立危险货物运输豁免的安全评价体系将使得出口危险货物的管理进一步规范化和科学化, 并将与国际上的先进管理接轨, 也必将为建立我国技术贸易应对措施奠定基础。

摘要：通过对国际上危险货物运输管理体系的分析研究, 以适用于多种运输方式的联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本》 (第十七版) 为蓝本梳理出可适用于出口危险货物的豁免规则。同时结合出口危险货物目前运输情况和贸易数据调查, 提出了建立出口危险货物运输豁免安全评价体系的意义, 即以实验室的技术手段为支撑, 合理利用运输豁免评价规范, 构建出口危险货物可实现运输豁免的技术性贸易应对措施, 从而为出口危险货物的企业提供指导及技术服务, 并为出口检验监管提供管理参考。

关键词：危险货物,运输,豁免规则,规章范本,安全评价体系

参考文献

[1]尹晋.气体类危险货物道路运输风险评价研究[D].北京:北京交通大学交通运输学院, 2012

[2]UNITED NATIONS.UN Recommendations on the Transport of Dangerous Goods–Model Regulations (Seventeenth revised edition) [EB], (2011-07-01) [2013-4-22].http//www.unece.org/trans/

[3]国际海事组织.国际海运危险货物规则[M].大连危险货物运输研究中心, 译.北京:中华人民共和国海事局, 2010

[4]钱大琳, 罗江浩, 姜秀山, 等.国内外危险货物运输安全管理[M].北京:人民交通出版社, 2011:30-31

[5]UNITED NATIONS.Guiding Principles for the development of the UN Model Regulations (Third version) [EB/OL], (2012-10-01) [2013-4-22].http//www.unece.org/trans/

[6]顾慧丽, 陈荣昌, 褚家成, 等.危险货物运输的“限量运输”与“例外运输”研究[J].中国安全科学学报, 2010, 20 (5) :91-96

[7]沈小燕, 刘浩学, 严季.论建立我国道路危险货物运输豁免管理标准[J].交通运输系统工程与信息, 2009, 9 (1) 104-108

厂区规章制度范本 篇2

厂区管理制度

为加强厂区安全治理,规范厂区参观工作，结合公司实际，特制定本办法。

一、上班时间

1.1 员工每日工作时间工作八小时，若工作需要，应配合加班。

1.2 员工所需上班，以各部门之工作计划而定。

1.3 员工均以考勤方式上下班，由厂区负责人做考勤记录；员工离开工作岗位者须向主管报告并附上请假单。

1.4 请假须依请假规定办理请假手续，未依规定办理者，一律以矿工处理，请病假需有医院证明，请事假须提前申请。

二 试用期

2.1 员工入厂试用期为三个月，新进人员试用期满后经考核合格且签过劳动合同后方可转为正式员工。

2.2 员工于试用期间，若因违反治安管理，车间管理或未通过考核者，工厂随时解雇或开除。

2.3 入厂后，经考核合格（已转为正式员工）而辞工者，即按薪资制度给予应有之薪资。

三 辞工

3.1 辞工者须提前一个月填写离辞申请书交与部门经理批示后，再交总务人事经理审批后才有效。离辞到期需办妥工厂财务移交手续后方可结算其薪资，否则视为主动离辞对待。

3.2 离辞员工须在上午8：6分，下午18：6分回宿舍搬行李出厂，需交回饭卡、厂证，若遗失，则需根据相关规定处置。离厂时须经保安检查行李无误后方放行。

四 厂服及其他劳保用品

4.1 员工入厂后由所属部门发给厂服及其他劳保用品，由员工自行保管与清洗。

4.2 员工厂服及其他劳保用品严禁借与非本厂人员穿用，如员工遗失需即时请购。

4.3 每周除星期日以外，员工上班期间须穿厂服工作，违者依相关规定处置。

4.4 员工要保管好自己的厂服及其他劳保用品，要爱惜使用，如有损坏，应以旧换新。

五 工厂财物

5.1 工厂除员工私人物品外皆为工厂财产，工厂财产不论报废与否一律不准移为私用。

5.2 宿舍之公共物品如有不当损坏，须由使用人负责照价赔偿。

5.3 工厂财产未经部门主管许可不得带入宿舍及带出厂外，如经查出以偷盗处理，除立即开除外并送公安机关处理。

5.4 如因检举而查获偷盗者，工厂除对检举人绝对保密外，并实行经济奖励。

5.5 工厂为维护财产之安全，必要时对宿舍及员工之私人物品进行不预告之检查。

5.6 要爱护公物、节约物料，造成浪费必赔偿。损坏公物或不按操作程序以致机器损坏，须负责赔偿损失，故意者记大过一次，责任重大者开除。

5.7 员工应节约水电，若造成浪费者，以水电管理办法，视情节轻重处理。

六 公共道德

6.1 员工应衣着整洁，朴素卫生，禁止穿奇装异服，发型要自然。

6.2 厂区内严禁随地吐痰、随意丢弃果皮、纸屑，不准穿拖鞋，违者依相关规定处理。

6.3 严禁聚众闹事打架、盗窃赌博、勒索等不法行为，一经查出，责任重大者除开除外，并送公安机关处理。

6.4 所有公司人员不得借职务之便收受或贿赂红包，违者送公安机关处理。

七 安全规定

7.1全体员工应严格遵守公司管理制度，加强防火、防盗、防自然灾害的安全意识。厂区内除指定地点外不得吸烟，且严禁玩火及使用易燃易爆等危险品，违者以开除论处。责任重大者除开除外，并送公安机关处理。

7.2 未经干部工作指派，禁止随意使用工厂械器，如造成损失记大过一次，如机械设备弄坏，需由员工赔偿。

7.3工作时间，职工要按规定穿戴工作服并保持端正整洁。夏季工作期间禁止穿短袖、短裤及拖鞋等。

7.4 员工若因公受伤，将按员工公伤保险办法办理，并追查责任人，对造成意外事故之个人依情节轻重处罚。

八 工作规定

8.1 员工必须有敬业精神，遵守厂规厂纪、认真工作并切实负责，主动严格要求自己，做到最佳之工作效率和品质。

8.2 员工必须服从上级主管的教导和工作批示，不得违令或言语抵触，违者记过处分，若有怠工或参与罢工者一律开除论处，带头者送公安机关处理。

8.3 员工必须服从临时工作调整，本职工作中若出现异常应及时报告，并立即服从安排到它岗位暂时工作，不得怠工，违者记过处分。

九 外来人员参观制度

9.1 凡欲入厂区参观者，由承办人事先和公司办公室取得联系。

9.2 由办公室或承办部门安排专人负责参观接待工作,并联系用车及讲解等事宜。

9.3 入厂参观者必须按照既定时间、路线，不得随意在厂区逗留，不得单独离队参观。

9.4 接待人员应提醒参观人员注重人身安全,到生产车间参观必须有专人陪同。

9.5 参观者应妥善保管好自己随身携带的物品。

9.6 进入仓库参观时，可由指定的讲解人员讲解。

9.7接待人员应提醒参观者注重保持环境卫生，将随身携带的饮料瓶、食品袋、纸屑等物品丢弃在指定位置。

员工规章制度范本 篇3

1、宿舍内所有的公共财产(如电视机、卫浴设备、厨具、门窗，床上用品等见宿舍用品明细单)，每个在住员工不得随意损坏和拆改，否则照价赔偿。

2、爱护宿舍卫生，不准在宿舍内丢垃圾，每天安排员工打扫室内清洁卫生，同时希望大家能珍惜我们的劳动成果，凡不执行者处以10元罚款，罚款将在工资中体现，如遇特殊情况，需讲明原因，由第二天的人员自动替补。

3、注意节约用水、用电，坚决杜绝长明灯、长流水现象，除了传真机以外，其他的电器只要人不在必须断电，养成一个随手关灯、关水的好习惯。

4、不得在宿舍内吸烟，以防火灾的发生。

以上奖惩制度即日执行。

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