其他工程

2024-06-27

其他工程（精选十篇）

其他工程篇1

关键词：电网基建,其他费用,核算管控

一、电网基建工程其他费用的核算内容及特点分析

(一)电网基建工程其他费用的核算内容

电网工程其他费用是电网工程建设预算编制阶段所划分的支出类别。《电网工程建设预算编制与计算标准》(以下简称预规)规定了电网工程建设预算的费用构成与计算、建设预算编制方法以及建设预算的计价格式等内容。根据预规,电网工程“其他费用是指为完成工程建设项目所必需的,不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的、其他应计入投资总额的相关费用”,具体可分为5类费用:建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、大件运输措施费等,其中除大件运输措施费之外,其他4类费用又细分为土地征用费、施工场地租用费、项目法人管理费等22个小项。电网建设项目其他费用的核算内容如表1所示。

根据预规,其他费用的概(预)算计算公式如下:“其他费用=建设场地征用及清理费+项目建设管理费+项目建设技术服务费+生产准备费+大件措施运输费”。对于其他费用具体费用类别,采用以直接费用为基础,通过一定费率取费计算的方式确定。实际执行过程中,不同费用的取费费率各不相同,其基本计算方式可以概括如下:(建筑工程费+安装工程费+设备购置费)×费率;或(其中两项费用之和)×费率;或(某一单项费用)×费率;直接规定费用,如设计文件评审费等。

(二)电网基建工程其他费用的特点分析

通过对电网工程其他费用使用和管理情况的调查发现,其他费用在实际管理过程中主要表现出费用内容庞杂、涉及部门多、管理模式多样、金额比重小、支出弹性大、不易有效控制等特点,导致核算管控问题较为突出。

(1)费用内容庞杂、时间跨度较长。电网工程其他费用的发生贯穿于工程建设管理的各个环节,从项目可行性研究的前期工作费、到建设过程中的法人管理费、到项目完工后的后评价费、环境监测验收费等,费用开支和管理的时间跨度是工程建设周期的两倍或更长。其次,电网建设中的专业技术性非常强,对费用的类型划分、标准制定、支出控制、会计入账和最终结算决算要求较高。此外电力也是关系到国计民生的基础设施,属于国家管制的领域,建设过程中关系到政府、企事业单位、个人等多方利益,其外部建设和经营环境复杂,国家和地方对电力建设等的各种政策法规也非常多,建设单位必须对内外部的环境有较为深刻的认识和对经营形势的准确把握。

(2)管理模式多样、涉及管理部门多。目前,建设单位对工程采取直接管理、委托管理、分解下放到下属单位管理等不同组织形式,从而导致同一费用在不同地区、不同单位的管理模式均不相同、不统一。部分费用的支出涉及计划、建设、运行、财务、审计等多个部门,管理相对复杂。实际执行中,可以根据经办人、费用支付依据、价值转移方式等,对电网工程其他费用进行如下分类。第一,根据费用主要经办人不同,其他费用可以分为:委托施工单位办理、项目管理单位自行办理、委托有资质的第三方办理、实行属地化管理等类别。第二,根据款项支付的标准和使用方式,工程其他费用可以分为:按照合同支付、按实支付等两种类别。第三,根据价值转移的计量方式,其他费用可以分为两种:分摊计入固定资产、移交流动资产等形式。

(3)费用金额比重较小、支出弹性大。根据预规,其他费用的概(预)算金额按照建设工程、安装工程、设备购置等直接费用总额的相应比例进行计算和确定。但是由于各项费用取数费率相对较小,工程其他费用相对于建筑、安装、设备费等主体费用金额占比较小。以某单位220k V变电站扩建工程为例,工程概算总额为3500万元,其中工程其他费用概算额为885万元,占工程概算总额的25.3%;随着输变电工程电压等级的升高,取数费率会进一步降低,对应的其他费用占工程概算总额的比重也会进一步降低,据统计,其他费用平均约占工程成本15%左右。其他费用属于构成固定资产造价的间接成本,除生产准备费在期末转入长期待摊费用之外,其他类别的费用一般通过分摊方式计入固定资产价值,支出隐蔽,管理重视程度上易被边缘化。此外,其他费用容易受外部环境、建设单位内控程度等因素影响,管控水平因单位和费用类别差别较大。

二、电网工程其他费用会计核算存在的问题及原因分析

在实际应用中,电网工程其他费用会计核算模式采用以定额概算为基础进行核算,越来越不适应市场经济环境下的精益化、规范化的现代会计核算方式,主要表现在电网工程其他费用在财务核算阶段,仍直接沿用预规的内容、标准,与财务准则的对应关系尚未规范统一。一是预规规定的其他费用的核算范围,与实际需求不匹配。预规采用列举法规定了其他费用的5大类22小项支出,每项支出都进行了范围界定。按照财务核算规定,工程建设过程中实际必须支出的费用都应列入固定资产价值,包括预规未列而实际必须发生的支出,如安全检查费、环保评价费等。预规由国家发改委、国家能源局颁布实施,修订时间间隔较长(一般为5年以上),随着经济发展和外部环境变化,工程建设的各项支出变化较大,原有的费用内容定义与实际管理需求差异较大,部分实际应发生的费用在预规里并未计入,使工程概算偏低。不仅如此,部分费用已经取消或者减少仍需计入,增大了工程概算且工程概算的偏高和偏低直接影响了后期的工程预算编制和成本核算。这种差异不利于后期资产价值计量的准确性和完整性。二是其他费用的发生时间和入账时间存在不合理性,管控风险较大。其他费用在工程项目建设的前期、中期、后期等各个环节都有支出,时间跨度较大。目前除生产准备费在期末转入长期待摊费用之外,其他类别的费用一般通过分摊方式计入固定资产价值。而财务核算规定,竣工决算之后的支出不属于固定资产的价值构成,部分费用如项目后评价费、环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费等,很多在竣工决算投产运行后才支出,常以暂估金额计入决算,造成资金长期挂账,资金管理风险和监督检查风险多发。三是其他费用实行总额控制、明细控制标准不统一。从行业和企业内部管理而言,其他费用按照预规规定以直接费乘以固定费率的方式确定费用大类的概(预)算额度,实行总额控制,而不同费用的实际发生额度、支出标准与直接费用的高低并没有一定的比例关系,实际支出入账则是要求按照明细科目核算,并且由于费用的支付并没有具体的标准和尺度,部分性质敏感费用如会议费等出现由非基建向基建转移的趋势,难以有效控制。较粗的预算与较细的核算并不匹配,导致费用管理缺乏实用性的可控标准,核算弹性较大,不利于工程成本费用控制和资产价值管理。

综上所述,电网工程项目概预算是进行工程项目会计核算的基础,其他费用会计核算中表现出的种种特点,如费用种类众多、时间跨度长、费用大类套小类等,很大程度上归根于技术经济造价管理方式与企业财务会计核算管理方式的差异;工程财务核算对费用项目的划分完全延续概预算阶段(属于造价管理体系),是导致电网工程其他费用会计核算问题存在的重要原因。

三、电网工程其他费用会计核算的策略设计

研究发现,电网基建工程其他费用会计核算不规范问题的根源,在于工程造价管理的费用划分体系与企业财务核算的费用划分体系的不能很好的衔接,解决问题需要妥善处理好两者之间的对应关系。在基建会计核算方式上,按照费用构成要素、实际使用性质对工程其他费用进行分析归类,突出重点,对不同类别的费用,分别制定和实施不同的管理策略。分类管控设计思路如表2所示。

(一)科学区分资本性支出和费用性支出

实施分类管控根据预规规定,电网工程其他费用属于工程建设项目费用组成的一部分;在工程建设项目从前期概(预)算到建设中期核算、完工期结算和决算时,必须注意处理技术经济体系的概(预)算与企业财务会计核算、结算和决算体系的衔接。技术经济体系的概(预)算费用支出,应根据财务会计准则中资本化处理的条件予以科学分类,根据费用性质分别进行账务处理。因此有必要依据《企业会计准则》的要求,对工程其他费用逐项分析,判断其是否符合资本化的条件,实施分类管控。

根据中国《企业会计准则》规定,自行建造的固定资产成本必须满足两个条件:支出是必要的;支出发生在固定资产达到预定可使用状态之前。根据以上要求,工程其他费用的分类如下:一是项目后评价费、环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费等,如果实际支出时间在固定资产达到预定使用状态之前,需予以资本化处理,实际支出时间在固定资产达到预定使用状态之后,则需视情况计入当期损益或长期待摊。二是生产准备费则是确保投运所必须的技术和资源保障费用,需视情况进行资本化或费用化处理。其中管理车辆购置属于外购形成的固定资产,建议纳入固定资产零购渠道进行统一管理;工器具及办公家具购置属于外购或自制形成的固定资产或低值易耗品,生产职工培训及提前进场属于员工培训等生产管理类支出,这两类可计入当期损益或长期待摊。三是除上述两类费用之外的其他所有费用都属于建设前期及过程中所发生的支出,为自行建造的固定资产所必须,应予以资本化处理,计入建造形成的固定资产价值。

(二)明确合同费用和无合同费用

不同类别其他费用的资金支付依据各不相同,其业务操作流程和管理规范也不同,招标(协议类)费用与非招标(协议类)费用的管理程序在健全程度和薄弱环节方面有所差异。根据资金支付有无合同(协议),其他费用可以分为合同(协议)费用和无合同(协议)费用。

(1)有合同(协议)的费用。包括建设场地征用及清理费的全部内容,以及项目建设管理费(除项目法人管理费之外)、项目建设技术服务费、大件措施运输费等。该类费用支出对应的经济活动,通常需要委托外部专业管理机构来进行,关于资金的支付条件、时点、要求等都有明确合同(协议)依据,即有可靠外部凭证,核算管理相对较规范。

(2)无合同(协议)费用。包括项目法人管理费和生产准备费等,此类费用由于支出范围较广,一般以概算作为预算控制总额;明细费用项目也没有支出标准;再加上费用发生的规律性不强,核算管理较为粗放。对执行合同(协议)约定的费用,通过建立第三方防火墙机制,规范协议签订和款项支付环节,降低检查风险。如对与土地有关的土地征用费、迁移补偿费等,引入银行等第三方中介机构,降低现金交易的可能性。对非合同(协议)约定的费用,如对项目法人管理费的会议、差旅等敏感性支出,通过制定支出标准、严格支出审核等加强核算内部控制。

(三)区分可控费用与非可控费用

加强工程成本控制不同费用因其所对应的管理活动不同,其支出的影响因素不同,需对费用发生动因进行分析,加强工程成本控制。根据管理部门对费用大小额度的掌握和控制程度,本文将其他费用分为可控、相对可控和非可控费用三类。

(1)非可控费用。主要是建设场地征用及清理费。该费用与施工条件和环境有关,根据有关法律、法规、政府规定等计算确定,费用的管理和使用受外部监管条件的严格约束,项目管理部门几乎没有操作和控制的余地。

(2)可控费用。包括项目法人管理费和生产准备费等。这类费用按照概(预)算进行总额控制,费用的发生没有显著规律,在操作中根据管理部门的实际需求核算,弹性较大。项目管理部门可通过建立费用支出标准对资金支出进行规范和指导。

(3)相对可控费用。包括项目建设管理费(除项目法人管理费之外)、项目建设技术服务费、大件措施运输费等。其对应的管理活动一般通过委托外部机构进行,费用金额基本是由责任部门与第三方议价确定,在一定程度上可以由管理部门控制。对可控费用进行合理压降,对非可控费用进行充分规范。重点管控可控费用,如项目法人管理费、生产准备费等,通过制定标准量化控制。进一步规范相对可控费用和非可控费用:如相对可控费用,应综合管理经验修订标准、完善制度;如建设场地征用及清理费等费可控费用,则要借鉴市场化运作方式,优化管控流程,促进管理规范程度进一步提升。

(四)建立多部门统筹协调机制

为提高管控效率效果,电网工程其他费用的管理涉及企业内部计划、建设、运行、财务、审计等多个部门,关系错综复杂。加强工程其他费用的会计核算,还需要从企业整体流程规范的角度出发,统筹各相关部门共同参与,通过优化支出业务流程,统筹组织方式和管理标准,健全内部控制管理制度,制定综合性的管理规定,加强部门协作,形成协同合力,提高管控效率。电网基建工程其他费用是工程建设造价的重要组成部分,其准确计量和确定关系到后期资产价值的准确计量和企业投资效率效益的提升。加强电网工程其他费用的会计核算,需要从企业内部控制着手,通过对费用进行统筹管理、分类控制、规范核算,增强对工程成本支出的全过程管控能力,促进费用支出合法合规和可控在控,有效防范企业内外部监督检查风险。

参考文献

[1]住房城乡建设部、财政部:《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》(建标[2013]44号)。

人防工程和其他人防防护设施篇2

第一条

为进一步创新事中事后监管方式，根据有关法律法规规章和《山东省全面推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》（鲁政办〔2016〕214号）精神，制定省人防办人防工程和其他人防防护设施监理企业随机抽查实施细则。

第二条

省人防办在对人防工程和其他人防防护设施监理企业依法实施监督检查时实行随机抽查，采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式。

第三条

本细则的适用范围为我省具有人防工程和其他人防防护设施监理资质企业的监督检查。

对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。

第四条

开展人防工程和其他人防防护设施监理企业随机抽查工作，应当坚持公开、公正、透明的原则，严格遵守各项规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第五条

省人防办建立人防工程和其他人防防护设施

监理企业名录库，并根据企业存续状态进行动态调整。

第六条

根据省法制办依法核发的行政执法证件，建立执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位情况等。

第七条

随机抽查应制定检查计划和检查流程及内容。在实施监督检查时，应当通过随机抽取的方式，从人防工程和其他人防防护设施监理企业名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。检查人员按照规定的流程和内容，在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。

第八条

执法检查人员名录库中随机选择执法人员，与被检查对象有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代执法检查人员。

第九条

随机抽查每年不多于2次，抽查比例不高于5%，在同一内对同一企业的抽查次数不得超过2次。对同一企业，不同执法部门实施检查时，应当实行联合检查。

第十条

在对单个被检查对象的检查工作结束后10个工作日内，完成检查报告。在分组检查时，工作结束后15个工作日内，提交检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。

第十一条

其他工程篇3

[摘要]要想知道电力过程施工成本的控制如何更好的进行下去，首先我们要知道，如何更好的控制成本，以及如何降低成本，成本是我们进行电力工程施工的过程中的一个重要的决定因素，我们要想保证工程的顺利实现，我们必须保证成本的合理化，那么，什么是成本控制战略呢？所谓成本控制战略，就是企业想办法使得成本比同行业其他企业要低一些，并且一直保持下去的战略体系。这种新型的战略体系在很大的程度上决定了我们目前电力工程的发展模式以及施工的过程，这也是我们在对工程的财务管理分析的过程中必须要明确的一个内容，只有将成本控制在一定的范围内，我们的财务管理才能得到很好的进行，我们的财务管理才不会偏离一定的轨道范围内。

[关键词]电力工程；施工成本控制；工程财务管理；探讨分析

1.电力工程其他费用管理情况及其特征

1.1管理现状。近年来，电力企业工程其他费用管理面临的形势日趋复杂和严峻：从内部管理现状来看，由于工程其他费用构成复杂，且部分费用性质与生产成本存在相似交叉之处，在日常财务管理工作中经常出现费用列支不规范、入账依据不充分等财务管理问题：从外部面临的形势来看，在国家深入贯彻落实中共中央“八项规定”和电力企业强化依法从严治企的大背景下，工程其他费用财务管理问题也逐渐成为各种检察机关关注的重点。

1.2项目建设中别的花费拥有很明显的特性，资金的监管同样比较困难，相关费用就有好多个类别，二十六个小项。其中每一项都还可以进行划分，所以种类特别繁多。二是钱牵涉到治理部门这个单位稍多。这个横向牵涉发展、创设、运检、物资、财政、审计这些人资等这些部门，纵向牵涉各级治理单位这些项目参与这些单位。三是费用的发生时间跨度比较大，远远超出工程建设周期，有的甚至长达3年以上。四是不同费用管理方式不一。按款项支付方式，可以分为按照合同支付和零星报销两类；按列支渠道，可以分为分摊计入固定资产和移交流动资产两类。

2.存在的问题及影响简析

2.1主要问题

2.1.1存在费用拼盘和串项使用现象。

2.1.1.1个别费用拼盘、串项使用。个别单位生产准备费、办公费、设计费、审计费、环境监测验收、水土保持项目等费用在不同工程项目间、各项其他费用间调剂使用，不利于工程成本控制。

2.1.1.2虚增工程支出。个别单位采用提高标准、增加土方用量及劳务用工等方式，加大工程支出。

2.1.2生产成本向工程成本转移。

2.1.2.1工程其他费用中的有些费用，如项目法人管理费中的会议、差旅等，与部分生产成本有功能类似之处，有的单位将生产成本难以消化的费用转由工程其他费用开支和负担。

2.1.2.2将工程竣工投产后发生的费用，如绿化、涂料、巡检道路修复等费用，计入工程其他费用，模糊了损益性与资本性支出的界限。

2.1.2.3工程成本尚未實现统筹管理。工程其他费用具有间接性质，有的费用与工程投资大小和数量多少之间并非简单的线性关系，但工程其他费用采用取费方式确定概算控制目标，缺乏整体统筹把握。且部分工程其他费用与生产成本有相似交叉之处，尚未将两者整体统筹考虑和控制。

2.2解析原因

第一，要尽可能的改善相关的管理方案，一方面，相关的费用支出跟具体的费用需求在一定程度上不相关。工程其他费用以取费方式计列概算，从内容上看，存在有费用无需要、有需要无费用的情况；从标准上看，无论工程大小，一律按规定标准取费，不完全符合现实；另一方面，预规模式与财务制度间存在一定程度不衔接。工程的造价估算是规划预算模式的关键要素，财务制度依靠与客观事实相符无差距的体现了工程投资为重点，两者由于动机上的区别，导致开支范围、发生的效用和规范部分具有不同的需求。第二，工程其他费用管理有待细化优化。为提高工程其他费用财务管理精益化水平，电力企业应从工程全过程管控等方面大力加强工程其他费用财务管理。

2.2.1强化预算编制管理，保证预算科学性。

从工程造价方面考虑，工程其他费用财务管理前端控制点是预算编制管理，只有加强预算编制管理，保证预算编制依据、标准、流程、审批等控制有效性，方能保证其预算的科学性。

2.2.2促进业务整合，深化全过程管控。

为确保财务业务紧密衔接，电力企业财务部门积极深入前端业务，把握“计列合理、概算控制、规范使用”的原则，全面参与工程项目的规划可研及投资计划、初步设计、招投标、工程实施、竣工验收、竣工结算、竣工决算和后评价等各阶段管理，切实发挥财务过程监督职能。

3.电力工程实施精益管理的措施

3.1财务成本管理精益化

精益化管理思想认定，想要充分拉动客户的消费需求，避免生产、施工、管理中出现不必要的浪费。那么，资金的投入应该是满足客户需求的，是客户价值量评价之后的结果。一旦不满足客户需求的工程量，实质上是没有施工价值而言的。电力工程管理层面，管理者理当明确电力用户需求。当经过考量之后，做好采购、策划以及设计工作。每一个环节都根据客户需求确定，在实施中不断根据客户需求改变，借助客户的评价来修改工程。拉动客户需求，使得精益化管理落实到位。选择实时的方式进行成本控制，方便管理人员及时掌握成本费用花费情况，结合同类型项目工程施工经验。制定出科学的能源消耗标准，从机械消耗、人工消耗和材料消耗等方面着手。

3.2项目工程管理精益化

3.2.1在项目管理中导入比较法。每个项目工程实施的内外环境存在差异，如果按照某种固定模式进行项目管理，除了降低工程实施进度外，而且还会提高工程施工费用和降低管理效率。因此，必须结合项目环境，因地制宜灵活地选择项目管理模式。

3.2.2在项目管理中融合工程监理。工程监理介入电力项目工程全过程，除了监理所承担的分内工作外，还帮助项目管理人员识别项目管理中的核心问题，对项目施工进行技术指导。将工程监理转化为项目管理中的一个重要环节，提升项目工程施工质量和管理水平。因此，在实践工作中，项目管理人员必须以合同、组织等多元化手段支持监理工作，将监理工作制度落到试图，实现项目管理与工程监理有效融合。

3.3人力资源管理精益化

当企业执行了精益化管理，企业的人文精神特别丰富，将员工当成社会人，在工作中实现自我价值，实现自我管理。单位只是一个团队，它给予每个员工发展的机会，重视员工。企业的核心为员工发展，给员工创造出良好的发展环境，让员工得到提升。企业在发展中，也会制定出目标，对员工进行引导，点燃员工工作激情。在施工分单位，电机维修项目部门都会从企业内部挑选人员，组建维修队伍。这能增加员工的收入，还能固定每个人的收入。企业承接的工作，主要分为两种：①生产：②非生产。还有一部分是无法根据自己的职能来确定的项目，这部分项目需要分类处理，在总额上做好外源控制，建立起奖罚制度，这能利于人力资源管理工作启动。电力企业首先要建立人与人之间的信任，管理层和普通员工之间的生产合作才会更加融洽。员工的责任感才会提高，充分发挥自身的技能和精力，为企业生产更多的价值。

4.结束语

其他工程篇4

一、电网工程其他费用规范化管理的主要思路

经过多年努力, 国网陕西省电力公司以电网工程标准成本实施和项目预算管理为契机, 不断强化工程其他费用财务管理。主要思路:以“防风险、控支出”为目标, 构建“112”其他费用标准化财务管理体系, 即“一个导向, 一套体系, 双重作用”, 以严格执行工程标准成本内控目标为导向, 深化预算管理, 规范费用支出, 加强分析评价, 建成管理有标准、控制有措施的其他费用标准化财务管理体系, 充分发挥财务价值管控和风险防控的双重作用。

二、电网工程其他费用规范化管理的实践

(一) 深化其他费用全面预算, 着力提升预算管控力

1、融合协同, 提升项目预算质量。

一是制定下发方案及要求, 建立月度协调例会制, 实现业务与财务数据充分对接, 完善项目信息 (项目信息完整率达到100%, 项目编码维护率100%) , 实现系统自动取数, 率先在国网公司系统内完成2014年预算的编制、上报和发布。二是以严格执行工程标准成本内控目标为导向, 细化预算内容, 开展“二维”预算。即横向以单体核算项目为填报基础, 纵向以项目WBS构架为费用明细。重点突出招待费、会议费、征地费等预算管理, 将费用明细分解至季度、月度, 滚动修订, 形成“业财”融合、共同使用的费用预算。三是优化项目预算管理模式, 提高数据质量。早谋划, 针对上年预算编报中存在的问题, 提前与发展、建设、农电等部门沟通, 明确业务环节的工作内容;早动手, 提前启动下一年工程成本预算编报工作;同部署, 将工程成本预算随同公司年度总体预算一并部署, 实现“一个预算, 一个数据源”, 在编制工程“二维”预算的基础上, 统一管控标准, 分类并自动汇总形成年度总体投资预算, 避免重复工作, 提高效率。

2、扩展范围, 实现项目预算全覆盖。

在对电网工程预算编报要求的基础上, 将非电网工程和当年未开工项的目前期费用一并纳入预算编报范围, 实现资本性项目预算全覆盖。一是对非电网项目与电网项目不同的WBS构成费用, 建立预算对应关系, 完成各类项目预算编报, 最大限度减少工作量, 提高工作效率。二是将当年未开工项目所需的前期费用全部纳入财务预算, 由发展部统筹归口编报, 建立前期费用预算资金池, 实施总额严控, 分项调控。

3、三级预控, 明确预算审批流程。

在严格执行上级统一的预算调控流程的基础上, 依托ERP系统标准成本部署, 建立项目预算三级预警审批机制, 对工程其他费用预算调整实行分级审批。

4、到点关闭, 强化预算执行力。

开发部署ERP账务自动锁定功能, 对超过规定报账时限的完工项目执行“到点自动关闭”, 促进工程限时结算, 确保财务预算和竣工决算的准时收口和刚性执行。关闭时限规定:220千伏及以上工程完工后4个月, 其他项目完工后3个月。工程竣工投产时间点的确定:项目创建时, 系统中自动维护为计划开工时间和计划完工时间;项目开工后, 由项目负责人维护为实际开工时间和实际完工时间。

(二) 规范支出, 加强重点费用风险防控

1、制定内控标准, 实施其他费用限额控制。

一是严格执行上级单位对工程其他费用管理要求的基础上, 下发通知, 明确管理车辆购置费、项目后评价费用在概算中不再列示, 统一纳入年度财务预算, 统筹解决。二是率先于2011年制定了工程其他费用内控标准, 2012年进行了试点应用, 2013年进行了修订和发布, 与国家电网公司下发的内控系数相比, 均有所下降, 且内容更加详实, 对一线财务人员操作更具实用性。三是针对不同费用类型, 统一分摊规则, 合理准确分摊其他费用, 形成了“发布内控标准—界定支出内容—完善控制措施—明确分摊规则”的闭环管理链条。

2、优化管理模式, 加强重点费用风险防控。

对金额不大、资金流向个人、有意规避现行成本报销内控流程, 且在内外部检查中风险较高的其他费用, 进行重点防控。一是完善重点费用预算审批管理。根据实际业务内容, 单独编制明细费用年度预算和月度现金流量预算, 随同年度投资预算同步下达, 限额控制使用。对执行差异率超过10%的, 按照同比例扣减当年法人管理费预算额度。二是统一法人管理费报销审核流程。下发两项文件, 将工程项目中发生的招待费、会议费、办公费等纳入公司现有成本费用监控体系, 实施归口管理, 严格执行公司统一的报销标准和审核流程, 打破以往条块分割管理模式, 同步在项目法人管理费核算科目下一级中, 增设招待费、办公费、差旅费、会议费等科目, 实施刚性管控。三是优化土地征用及赔偿费用的管理模式, 合理避税, 大幅压缩成本支出。促进业务前端优化工程管理模式。原有管理模式中, 将土地征用及赔偿费纳入施工合同 (乙方合同) 结算, 现在优化为不外委施工方 (乙方) , 以属地化管理模式为主, 由业主 (甲方) 与乙方签订征用及赔偿的配合委托协议, 在协议中合理设置费用支出奖惩基准点, 规定奖罚措施, 发票直接开具甲方, 采用银行转账的方式, 由甲方直接赔付至村 (镇) , 减少资金流转环节, 降低关键风险点的风险发生概率。合理避税, 降低工程成本支出。征地、青苗赔偿费用在营业税规定中属于免税项目, 且在现行工程造价体系中, 不属于计税范畴, 原有管理模式中将此类费用纳入施工合同, 将增加税赋5%左右, 随着“营改增”税收的实施, 将增加税赋17%左右。四是促进业务部门提升前期设计深度, 准确核定工程投资。在合同签订中, 增加设计单位初设概算编制准确度的约束条款, 要求费用偏差率不超过5%, 从而促使设计单位在概算编制前, 充分调查图纸沿线政府规费及当地赔偿标准, 全面收集费用编制依据, 避免在工程初设概算中单项费用波动较大, 更加贴近工程实际投资, 达到合理控制投资的目标。

(三) 建立分析评价机制, 提升其他费用管理水平

1、开发工程其他费用报表, 实现预算执行动态监控。

在ERP系统中开发其他费用统计分析报表, 可按建设单位、项目类型、费用构成对其他费用预算执行情况层层穿透, 实时监控, 满足各单位及专业部门的不同需求。

2、开展单位成本分析, 掌握其他费用成本动因。

建立其他费用成本分析机制, 每年4月份对上一年度决算项目, 开展建筑、安装、设备 (材料) 及其他费用投资比重分析, 重点分析同期其他费用单位成本的变化原因, 为修订内控目标和进行竣工决算数据分析, 积累历史数据。

3、开展节余贡献率分析, 合理确定其他费用成本水平。

为客观反映其他费用对降低工程成本的贡献, 陕西公司开展节余贡献率分析, 为加强后续各类工程其他费用管控重点提供依据。

工程其他费用节余贡献率= (工程竣工决算数-概算数) / (工程其他费用工程竣工决算数-工程其他费用概算数)

通过建立分析评价机制, 开展其他费用变化分析后, 为转变财务管理角色、提升其他费用财务管理水平, 提供了详实的数据支撑。

三、电网工程其他费用规范化管理能力的提升

一是其他费用全面预算管理模式形成, 管控作用充分发挥。实现项目类别和费用内容全覆盖, 其他费用预算的精度、细度、深度都有显著提升, 推行“节点控制、到点关闭”的刚性管控措施, 进一步促进财务与业务融合, 基本杜绝项目超标准支出现象。二是健全其他费用标准管理体系, 风险防控能力得到加强。通过制定费用内控目标, 修订规范, 明确内容, 统一流程, 填补了项目其他费用标准管理空白, 打破了以往条块分割管理模式, 全员风险防控意识得到了进一步加强, 统筹资源优化配置能力得到进一步提升。三是促进业务前端规范管理, 依法依规水平进一步提升。通过合同约定促进概算准确, 规范细化法人管理费支出, 调整项目前期费、征地费的管理模式, 开展分析评价工作, 全员重视其他费用业务规范和管控意识显著增强。四是经济效益明显。据统计, 陕西公司2012-2013年完成项目决算项目, 概算投资80亿元, 其中其他费用概算13亿元, 实际决算11.3亿元, 节余1.7亿元, 成果显著。

陪酒及其他篇5

偶然在电视里看了一会儿京剧《打金砖》，忽然想到古时候陪皇帝喝酒，对那些忠臣诤臣来说是很危险的事，像戏中唱的“酒醉错斩了马皇兄”、“酒醉错斩了郑贤弟”，都是例子，可从来没听说皇帝酒醉把李林甫、魏忠贤那号人给“错斩”了。有一段关于李世民的文字似乎颇能说明点问题，因为李世民在封建帝王中算得一位“明主”。

《大唐新语》卷九云：“太宗尝止一树下，曰：‘此树嘉。’宇文士及从而美之不容口，太宗正色谓之曰：‘魏征尝劝我远佞人，我不悟佞人有谁矣，意常疑汝而未明也，今乃果然。’士及叩头谢曰：‘南衙群臣，面折庭争，陛下常不举首。今臣幸在左右，若不少顺从，陛下虽贵为天子，复何聊乎？’太宗怒乃解。”(又见《隋唐嘉话》卷上、《唐语林》卷一)这里宇文士及的意思是：如果说治国平天下是皇帝的工作，那玩玩耍耍就是他的业余生活，工作须得仰仗贤臣，而业余则不妨让佞人陪伴，这样就能两不误。其实李世民一直是喜欢宇文士及陪着玩的，《旧唐书·宇文士及传》上说他“甚见亲顾，每延入阁中，乙夜方出，遇其归沐，仍遣驰名，同列莫与为比”，就是证明。不过李世民的好处在于，他把“工作”和“业余”、“宠爱”和“重用”分得还算清楚，而把这些闹混了的帝王，中外古代就太多了。

其他工程篇6

(一) 作业成本法的概念与原理

作业成本法, 即ABC法。源于1988年美国芝加哥大学的青年学者库伯 (Robin Cooper) 和哈佛大学教授卡普兰 (Robert S Kaplan) 提出的以作业为基础的成本计算Activity Based Costing, 简称ABC法) 。作业成本法的基础理论是成本动因理论, 其核心思想认为作业是成本计算的核心和对象, 各项物料成本和人工成本的消耗都是通过不同的动因作用于不同的作业, 不同的作业构成了企业产品线, 通过作业活动耗用资源的情况, 将资源耗费分配给作业;再依照成本对象消耗作业的情况, 把作业成本分配给成本对象, 从而精确计算企业成本信息。

(二) 全面预算中的作业成本管理

作业成本法是一种成本计算方法, 近年来越来越多的学者提出将作业成本法运用到全面预算中。以作业成本为基础进行预算编制和控制, 可以将责任具体细化至基础作业层面和岗位, 为企业预算管理和控制提供决策依据, 确保企业所有生产经营活动均在预算管理的计划范围内开展各项工作。通过成本动因分析和费率标准控制可以有效的减少企业无效作业, 降低低效作业, 实现企业有限资源的合理配置, 提升企业经营效率效益。

二、目前电网工程其他费用预算的编制模式和存在的问题

(一) 工程其他费用

工程其他费用是指为完成工程项目建设所必需的, 但不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、大件运输措施费。

( 二) 目前电网工程其他费用预算编制模式和存在的问题

一项电网基建工程通常由多个单体工程组成, 每个单体工程包含各种费用, 目前公司要求工程其他费用预算要明细到每个单体每项费用, 编制每项费用的总预算 (含税) 、总预算 (不含税) 、年度财务支出 (含税) 、年度财务支出 (不含税) 。当前电网工程其他费用预算编制主要依据是工程建设里程碑计划和公司综合投资计划, 技经人员根据工程建设管理的经验进行预估和填报。目前电网工程其他费用编制存在以下问题:

1. 编制主观性强

现行预算编制时多依赖于编制预算的技经人员、财务人员对以往工程的结算经验主观性强, 数据准确性较低。同时导致后期调整次数较多, 也就使得预算失去了原本的管控意义。

2. “一刀切”控制不合理

预算控制方面, 针对所有项目设置统一的内控系数, 但是由于电网工程建设具有复杂性和多样性的特点, 工程项目投资规模不同, 进出线长度不同, 建设期限不同, 跨越区域不同等等, 导致“一刀切”的实行内控系数控制不合理, 实际执行中必然会碰到各种问题, 有的项目可能预算出现较大结余而有的项目则会远远不够, 需要不断进行预算调整, 这样也就失去了预算的意义。

三、作业成本法在电网工程预算中的运用

基于作业成本法的电网工程预算编制方法旨在结合《电网工程建设预算编制与计算规定》 (以下简称“预规”) 和实际工程建设经验, 运用作业成本法, 归纳并逐一梳理每一种其他费用发生的成本动因, 寻求影响费用发生的关键动因费用率, 编制设定适当的控制目标, 编制动态的工程其他费用动因计算表, 作为控制其他费用支出的依据, 并通过年度其他费用预算和日常财务管控, 切实加强对工程其他费用的管理, 实现“管控有据、管控有力”。

工程项目其他费用的发生除了设计费、监理费等可明确划分到单体工程归集的外, 其他费用类型较难划分费用归属于哪个单体, 例如:项目部购置办公用品、会议费、公示费等。因此, 对于工程其他费用的管理实行单项工程统一管控。

(一) 梳理目前工程建设中其他费用

通过对已决算的工程其他费用进行梳理, 以及与项目管理人员的沟通, 发现目前公司工程建设过程中, 并不是所有类型的其他费用都会发生。此外, 对工程完工后还不能确定是否发生的项目后评价费、工程建设检测费中的环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费, 不在工程成本中安排;暂不安排基本预备费;培训人员、内容与工程无关的, 其费用不得计入工程成本。

综合以上考虑, 梳理分析一项工程建设通常会发生如下工程其他费用, 见表1。

(二) 主要其他费用成本动因分析

1.建设场地征用及清理费

(1) 土地征用费

根据国土资源部《划拨用地目录》的相关规定与政府行政部门沟通, 所有变电站用地均为划拨地。土地征用费根据变电站站址所在行政区域政府土地划拨费收费规定, 初步设计中对于变电站占地面积的测算进行相应的计算。

(2) 迁移补偿费、余物清理费和输电线路走廊施工赔偿费

这三项费用的计算, 根据政府文件规定, 既可以按照政府颁布的相关文件赔偿, 又可以请独立第三方的评估中介机构进行评估。

在以往工程建设的实际赔偿过程中, 发现严格按照政府颁布的相关文件规定进行赔偿的金额往往小于中介机构评估测算出的赔偿金额, 因此, 除非必要, 一律按照政府文件规定进行测算赔偿和管控。按照工程所在行政区域的政府赔付金额与工程需赔付的占地面积进行管控。

2.项目建设管理费

(1) 项目法人管理费

①差旅费

对于差旅费的预算, 一般应根据工程规模、工期长短设定预算标准, 同时应该严格审核差旅费的报销支出, 真正属于相关项目工程建设中发生的差旅费才允许计入相关项目成本, 财务资产部作好严格的把关。

②汽车租用费、汽油费、过路过桥费

实际工作中, 基建部发生的相关汽车费用, 往往并不是因为某一项工程的建设, 而是用于用车期间内所有在建的相关工程项目, 因此, 此三项费用不再按照单个工程项目进行控制, 而是按照年度进行总控。

严格限定基建部年度用车数量, 根据基建部员工人数和公司年度在建电网基建工程数量, 核定年度租车数量上限, 并根据目前市场租车行情, 核定每辆车每年租车费用, 从而计算年度租车费用上限。

汽油费和过路过桥费支出, 依据电网工程建设计划, 结合工程施工地点、工期长短, 进行具体预算。通过调研可按照每三个工作日去一趟工地来回的历程所需的缴纳的过路过桥费计算, 以编制合理的预算。

③停车费

根据工程选址, 工期的长短, 管控停车费用支出。市区项目建设会有这项费用支出, 每项工程停车费按照工期长短, 工程所在区域平均每小时停车费, 每三个工作日停车八小时计算。而县域项目建设此类费用可不予列支, 不做预算。

④项目部购买办公用品支出

工程建设管理目前大都实行的是业主项目部管理模式, 根据工程工期不同, 规模不同, 一个业主项目部管理工程的个数不同。通过业主项目部标准化建设要求, 明确业主项目部必须购买的办公用品明细, 设定一个业主项目部购买办公用品支出上限。财务部对于业主项目部的设置和管理项目必须清楚的了解和掌控, 并且监督前端业务部门尽量使用可以周转使用的办公用品, 减少一次性物品的购买和使用, 切实提高使用效率, 减少浪费。

⑤会议费

工程建设过程中一般情况下必须召开的会议有:初步设计评审会;初步设计终审会;技术规范书统筹签订会 (智能变电站将一、二次设备智能化厂家统一标准, 避免调试规则不统一产生不必要的工期延误, 只有变电工程有此项费用) ;施工图设计交底会;与规划审批相关的会议: 安全性评价会、施工图评审会;迎接各种检查、创优的会议。可具体按照会议项目批次进行年度费用控制。

(2) 工程监理费

工程监理费目前在实际工程建设过程中一般都是施工阶段监理, 最终也是按照工程报价为基准进行结算, 因此, 对于工程监理费按照工程概算中的建安费用为基数进行预算管控。

(3) 设备监造费

根据目前的工程核算规则, 设备监造费由物资部门直接计入项目成本, 跟设备购置费直接相关, 只有变电工程有此项费用, 220KV及以下的变电工程按照设备购置费的0.87%进行预算编制和控制。

(4) 工程结算审核费

电网基建工程实行工程全过程结算审核, 根据预规规定的工程结算审核费费率, 220KV及以下的输变电工程结算审核费费率为0.35% , 即 ( 建筑工程费+ 安装工程费) *0.35%。目前在实际工作中, 一般结算审核费合同基本都是0.3%的费率, 因此此项费用按照建安工程费用概算的0.3%进行预算控制。

3.项目建设技术服务费

(1) 项目前期工作费

根据项目建设经验, 项目前期工作费大都与概算相差不大, 因此, 以概算中所列项目前期费用为预算编制依据。

(2) 勘察设计费

工程勘察设计费目前都是根据可研报告中的勘察设计费签订相应合同, 但是在实际结算勘察设计费时均应按照经审定的初步设计概算中的勘察设计费, 因此对于此项费用, 按照经审定的工程初步设计概算中的勘察设计费的金额进行预算编制和管控。

四、作业成本法在电网工程其他费用预算中运用效果评估

在实际工作运用中, 发现基于作业成本法的电网工程其他费用预算编制方法计算出的工程其他费用预算比原来编制的预算准确度有较大提升, 大大减少了后期预算调整的次数, 将对其他费用的管控落到了实处, 避免了“一刀切”预算控制给工程实际运作带来的不必要麻烦, 切实实现了“管控有据, 管控有力”。

但是工程建设实际情况在不断变化, 运用作业成本法进行电网工程其他费用预算编制时, 需要定期或不定期进行其他费用的数据收集和整理, 随着实际情况的变化不断修正和完善工程其他费用的作业动因和相关管控标准。

参考文献

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[2]江立.浅析标准作业成本法在电网企业成本管理中的应用[J].福建建材, 2013 (12) .

[3]胡艳洛.浅析作业成本法的项目预算管理体系构建[J].新西部 (下旬.理论版) , 2011 (07) .

[4]林红杰.作业成本法在企业全面预算中的应用[J].当代经济, 2014 (14) .

[5]方艳云.基于作业成本法的企业成本预算管理研究[J].财政监督, 2011 (32) .

其他工程篇7

在桥梁结构中,广泛使用预应力混凝土梁。提高技术人员的技术水平、加强现场管理是提高预应力混凝土梁质量的重要手段。

预应力混凝土梁的预制施工包含预制场地的选择和建设,模板设计、制造和安装,钢筋绑扎,预应力体系的安装,预埋件的正确埋设,混凝土的拌制、输送和浇注,混凝土的养护,预应力孔道的压浆与封端,预制梁体的运输、存放等。

预制场地布置

选择预制梁施工场地的基本原则:预制场地宜处于硬地基区域以减少基础处理工作量;场地的面积能满足需要,具有适当的扩建条件;具有良好的预制梁体出运条件;具有良好的材料运输、设备采购、员工生活等条件;具有良好的水电供应、交通、通讯条件;受气候影响小,生产条件好;具有良好的社会治安状况;预制的综合成本低。

预制场地设施包括预制台座、存梁台座、模板维修场地、钢筋加工绑扎场地、预应力体系加工存放场地、混凝土工厂及砂石料场、水泥库房、养护设备、起重设备、电力及给排水设施等。图1为预制场地布置。

底模、侧模与内模

模板的设计、制造、安装质量直接影响预制梁体的生产效率和产品质量。模板设计时应考虑预拱度、梁体张拉后的收缩量;模板应具有足够的刚度,合适的分块尺寸和重量,应能够快捷的安装和拆除;对于交角小于90度的部位,宜设置小圆弧,降低在拆模、移动、存放等过程中损坏梁体混凝土的可能性;宜选用相对不易锈蚀的冷轧钢板制作钢模板,厚度一般为6～10mm。模板制造时倒角应圆顺,棱角应顺直,不致在拆除模板时造成混凝土的损伤;钢模板制造时,应选择适当的电流防止模板产生明显的变形;模板表面应平整,没有锈斑和污渍;模板液压部件应活动灵敏,不漏油;使用胶合板制作模板时,应加强切面的防护,防止受潮变形。模板安装时应保证模板的尺寸,不应产生明显的错台,模板应连接牢固,防止跑模及接缝出现漏浆。

其他篇8

日前, 德国联邦统计局公布的空运价格指数表明, 今年第1季度德航空货运价格同比激增18.8%, 其中亚太区航线涨幅尤为显著, 达25.6%, 往中国的运费以28.1%的涨幅高居首位。相比之下, 从德国至南美及中美的空运价格增幅仅为11.0%。油价飙升是造成涨价的主要原因。该指数是在综合计算从德国各大城市飞往全球318个国际机场的货运价格的基础上生成的。

江阴保税物流园区封关运作

7月3日, 江阴保税物流园区正式封关运作。去年开始筹备的马尾外贸航线下移江阴港区相关对接工作也已就绪。港区内, 闽运车站7月1日开通班次, 相关中介、船代、货代、物流企业等纷纷入驻。目前, 登记入驻的拖车、堆场有45家、船代6家、报关行10家、报检行3家, 已运作的物流企业有9家, 货代常态化共22家。

2008年沃尔沃环境奖授予世界最具影响力的生态学家

日前, 由沃尔沃集团发起、并由独立基金会负责管理的“沃尔沃环境奖”的评审委员会决定, 将2008年度“沃尔沃环境奖”授予加拿大生态学家及科学家Buzz Holling, 以表彰他所建立的有关生态系统如何应对各种突变的理论体系在全球范围内所产生的巨大积极影响。今年11月初, Buzz Holling将前往瑞典斯德哥尔摩, 出席在那里举办的沃尔沃环境奖颁奖典礼。届时, 除了获奖证书以外, 他还将获得150万瑞典克朗 (大约相当于16万欧元或25万美元) 的奖金。

中东成为世界最活跃海运中心之一

其他篇9

近日,国内知名的独立第三方支付企业“快钱”CEO关国光表示,凭借“快钱”强大的支付产品阵容和为物流行业量身打造的专业电子支付解决方案,“快钱”已经同数家知名物流企业建立了合作关系。据了解,目前“快钱”推出的支付产品包括但不限于人民币支付、外卡支付、神州行卡支付、联通充值卡支付、VPOS支付等,支持互联网、手机、电话和POS等多种终端,满足各类企业和个人的不同需求。截至9月30日,“快钱”已拥有2800万注册用户和逾18万商业合作伙伴,并荣获中国信息安全产品测评认证中心颁发的“支付清算系统安全技术保障级一级”认证证书和国际PCI安全认证。

“兴义市现代物流发展规划”项目评审在京举行