工程项目部考核办法

2022-08-10

第一篇：工程项目部考核办法

工程项目绩效考核办法-中铁16局

中铁十六局集团工程项目绩效考核办法

为充分发挥绩效考核的导向作用，建立健全风险和利益相平衡、激励与约束相结合、责权明晰、管理科学的工程项目绩效考核体系，助推项目创效创誉能力不断提升，促进企业发展方式由数量粗放型向质量效益型的快速转变;进一步统一全集团项目绩效考核标准，科学合理、公平公正地评价项目工作业绩，最大限度地调动项目参建员工的工作激情，切实实现“强大十六局、幸福员工”的目标，根据股份公司《关于加强工程项目绩效考核的几点意见》(中国铁建财【2015】53号)的精神，结合企业实际，制订本办法。

第一章

总

则

第一条

适用范围：本办法适用于集团内部所有工程施工项目,含集团公司直管项目、托管项目和工程公司的自揽项目。

对于房地产开发、投资类项目部的考核可参照本办法执行，对由项目部承担而本办法没有明确的工作，法人单位可补充相应的考核奖惩条款;对于铁路运输、物贸、机械制造类项目的考核，由铁运公司、物贸公司、机械制造公司另行制定考核奖惩办法。

第二条

考核对象：考核对象为项目部班子成员、三总师副职人员和业务部门负责人。其中：项目主管领导(含项目经理和党工委书记)由法人单位按照本办法实施考核;班子其他成员、三总师副职人员和业务部门负责人由项目部按照本办法和工程公司、项目部制定的绩效考核实施细则进行考核。

第三条

考核组织体系：

一、集团公司是工程项目绩效考核的组织监督机关。主要负责贯彻

落实股份公司有关决定;研究制定项目绩效考核办法;监督工程公司全覆盖开展工程项目绩效考核;负责对直管项目的绩效考核工作。

二、工程公司是项目绩效考核的实施主体。主要根据集团公司有关规定，制订工程项目绩效考核实施细则;按照本办法及实施细则的规定，组织进行项目全覆盖考核;负责对集团公司托管项目、直管项目各工区和自揽项目的绩效考核，

三、工程项目部是被考核对象。负责项目绩效考核责任目标的分解落实;制定项目部副职领导、业务部门负责人以上人员和其他员工绩效考核实施细则，并定期组织绩效考核;做好法人单位对项目绩效考核的配合工作。

四、各法人单位、项目部要成立由主管领导任组长，副职领导任副组长，各相关业务部门负责人为成员的工程项目绩效考核领导小组;明确各业务部门的职能分工，并确定绩效考核主管部门，负责绩效考核的具体工作。

第四条

项目绩效目标责任书

一、工程项目责任成本预算审批后的1个月内，各法人单位必须组织签订项目全周期绩效目标责任书，每年初签订绩效目标责任书，分别明确项目总体、绩效考核责任目标。

二、项目总体绩效责任目标一经确定，必须严格履行，不得随意更改;如因国家政策调整、工期重大调整、设计重大变更、施工方案重大变更、施工组织重大变化、责任预算编制出现重大差错等特殊情况需要调整的，由项目部或上级单位提出调整方案，经双方核实确认后按程序予以调整。

三、项目绩效责任目标可以结合生产经营计划安排进行调整，但原则上不得突破项目总体绩效责任目标。

第五条项目绩效薪酬管理

项目部人员工资福利的发放必须严格执行法人单位的相关规定。除绩效考核奖和法人单位确定的奖项外，项目部不得以任何名目发放奖励

和福利。确因项目管理需要设置奖项的，必须经法人单位审批后方可施行。业主从预提的计量产值中支付给项目的各项奖励，项目不得以任何形式发放;业主以合同外资金支付的赶工奖、节点奖等在向法人单位报批后可按一定比例发放。

第六条项目绩效考核类别：对工程项目的绩效考核分为绩效考核和竣工绩效考核。其中绩效考核由上半考核和全考核组成。

第二章

风险抵押金制度

第七条

为强化项目管理团队的责任意识，建立风险与利益平衡的约束机制，在绩效考核期间，法人单位对项目部班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人实施风险抵押金制度。

第八条

风险抵押金的缴纳标准：

根据项目的大小和项目管理职位的不同，确定风险抵押金缴纳的数额：

1、项目主管领导每人缴纳的风险抵押金为项目合同额(甲方指定分包部分扣除)的0.2‰，但最低不少于2万元，最高不超过60万元;项目经理和党工委书记为一人的，按一人缴纳。

2、常务副职(含常务副经理、常务副书记)每人的风险抵押金按主管领导的60%缴纳;常务副职主持工作时，每人的风险抵押金按主管领导的标准缴纳，挂职的主管领导不缴纳风险抵押金。

3、班子其他成员每人的风险抵押金按项目主管领导的50%缴纳。

4、三总师副职人员每人的风险抵押金按项目主管领导的30%缴纳。

5、业务部门负责人每人的风险抵押金按项目主管领导的20%缴纳;

6、项目部其他人员不缴纳风险抵押金。

7、一人在同一项目部兼任多项职务的，按最高标准缴纳。

8、一人在不同项目部兼任多项职务的，第一个项目的风险抵押金全额缴纳，后续项目的风险抵押金按50%缴纳。

第九条

项目领导班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人中途发生变化的，风险抵押金按以下规则处理：

1、非正常原因更换的项目部班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人，风险抵押金暂不退还，待项目竣工考核后，按考核结果确定返还金额。

2、正常更换的项目经理、主持工作的常务副经理，根据离任审计和历年绩效考核结果确定返还金额。

3、正常更换的党工委书记、常务副书记、班子副职、三总师副职人员、业务部门负责人调离该项目的，根据历年绩效考核结果确定返还金额

4、项目部内部人员职务提升的，风险抵押金要按照剩余合同额及新任职务标准补足。

5、中途调进项目的班子成员、业务部门负责人，按剩余合同额和标准交纳风险抵押金。

第十条

风险抵押金的返还方式：

风险抵押金是绩效考核罚款的保证金。项目竣工考核完成后，根据竣工考核奖罚的结果，按本办法第三十一条的规定，确定风险抵押金的返还数额;项目考核期间受到罚款的，不能用风险抵押金交纳。

项目纳入竣工考核后，如项目达到下列条件之一的，在竣工考核前可先返还一定比例的风险抵押金：

1、经法人单位审核项目没有剩余债务，且利润上交款完成率达到90%的，可先返还50%的风险抵押金;

2、经法人单位审核，项目虽有债务，但债务风险可控，且利润上交款完成率达到90%的，可先返还30%的风险抵押金。

风险抵押金提前返还，必须经法人单位总经理办公会研究通过后执

行。

第十一条

项目班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人必须在项目机构编制文件下发1个月内完成风险抵押金的缴纳。不能按规定缴纳的，法人单位必须解除其项目管理职务。

第十二条

风险抵押金必须由本人自有资金交纳，严禁以项目资金或项目分包商、材料供应商资金垫付。

第十三条

风险抵押金在收存期间给予计息。满一年的，按人民银行同期一年期定期存款基准利率计息，不足一年的按人民银行同期活期存款基准利率计息，风险抵押金利息一年一返还。

第十四条

风险抵押金由项目部统一收取并上缴法人单位财务部门保存。

第三章

项目绩效考核

第十五条

考核期：每年的1月1日至12月31日为一个考核期。第十六条

考核指标体系

绩效考核指标体系由经济效益指标、市场信誉指标、施工规模指标、职工薪酬福利指标和基础管理指标五部分组成。

一、经济效益指标。主要考核反映项目盈利能力、成本管控效果的指标，包括：利润上交款指标和责任成本管控效果。

本办法所提的利润上交款是指项目形成的利润在考核当期能够实现货币化上交的部分。

二、市场信誉指标。主要考核项目的安全生产、工程质量和进度工期等指标，引导项目加强安全质量管理和进度工期管理，为企业创造良好的社会信誉，为生产经营创造优质的竞争环境。

三、施工规模指标。主要考核营业收入完成情况，引导项目加快施工进度，为按期完成任务创造良好基础。

四、职工薪酬福利指标。主要考核职工工资发放和社保基金缴纳。

引导项目部关注职工切身利益，努力提高职工福利待遇，增强职工的主人翁意识，形成企业关心职工、职工关心工作的良好氛围。

五、基础管理指标。主要考核责任成本管理基础工作、环水保和节能减排、信息化建设、科技创新、法制建设与风险控制、保稳定工作六项内容。引导项目全面加强基础管理，增强项目管控能力。

第十七条

考核方法

一、经济效益指标

1、利润上交款指标：完成计划的，发给基数奖;完成计划80%的，不奖不罚，超过80%的，每超过1%，按基数奖的5%实施奖励;低于80%的，按欠额的2%罚款。

对利润上交款指标的补充说明：

⑴在项目未完成总的利润上交款计划前，不考核超交款，超交部分归入下一考核期考核。项目开累完成利润上交款数额超出核定综合收益数额的部分，暂不考核，超交部分归入下一考核期考核;综合收益额在过程中有调整的，按调整后的标准控制。

⑵如项目完成总的利润上交款计划，且债权债务已全部清理确认完毕，再出现超交的，超交部分按照按本办法第三十条的规定实施奖励。在法人单位未审核确认项目债权债务情况前，不考核项目超交款。

⑶项目考核期内利润上交款计划和实际完成值均为0的，项目在该考核期不计算该部分奖罚;利润上交款计划为0，而实际完成值不为0的，如项目已经完成总的上交款计划，可按本办法对超交款的规定实施考核，如项目未完成总上交款计划时，可按考核当期100%完成利润上交款计划考核;对于法人单位评估的亏损项目，减亏计划可作为利润上交款计划，项目完成的减亏额可视为实际完成额。对于评估的亏损项目，绩效责任书必须明确减亏计划。

2、责任成本管控效果

按百分制进行考核，主要考核指标为：综合收益率(40分)、责任成本预算降低率(30分)、产值计价率(10分)、资金到位率(10分)、

管理费用(扣除研发费)及财务费用节超率(10分)。具体考核工作由法人单位经管部门按集团公司《项目责任成本管理办法》(公司

[2015]

号)的规定实施。

得分为100分的，发给全额基数奖;得分为80分的，不奖不罚;超过80分的，每超过1分，按基数奖的5%实施奖励;低于80分的，每减少1分，按基数奖的5%处罚。

二、施工规模指标

完成或超额完成营业收入计划的，发给基数奖;未完成的，每减少1%，按基数奖的5%进行罚款。

三、市场信誉指标

1、安全生产：各项目的安全生产指标，由法人单位按照专项规定实施考核，并兑现奖罚。本办法不再考核安全生产指标。

2、工程质量：未发生质量等级责任事故的，发给基数奖;发生质量等级责任事故的，扣除全额基数奖。

3、进度工期：满足业主工期要求的，发给基数奖;因工期问题被甲方发函、通报批评、法人单位领导被约谈或被法人单位认定为工期严重滞后的，扣除全额基数奖。

四、职工薪酬福利指标：

1、职工工资发放：职工工资按时发放的，发给基数奖;不能按时发放的，扣除全额基数奖。

2、社保基金缴纳：社保基金缴纳完成率达到100%的，发给基数奖;完成率低于100%的，扣除全额基数奖。

五、基础管理指标

主要考核责任成本管理基础工作、环水保和节能减排、信息化建设、科技创新、法制建设与风险控制、保稳定工作等六项内容，由各单位相关业务部门制订单项考核办法，每项均实行百分制考核。总得分为600分的，发给全额基数奖;得分为480分的，不奖不罚;超过480分的，按内插法计算奖励金额;低于480分的，每减少1分，按基数奖的2%

处罚。

各单位可根据自身管理需要增减基础管理指标的类别，但基数奖总额不得变动。

以上各项指标考核计算时，对罚款金额不设下限;各项指标的奖罚结果综合后即为被考核对象应得到的奖罚总额。

第十八条

考核基数奖设定规则

一、利润上交款基数以考核当期实际完成利润上交款数额为基础，对照《项目绩效考核利润上交款基数奖设定标准》(附件1)按分档累计法计算。

二、其它指标的基数均以考核当期实际完成营业收入额为基础，对照《项目绩效考核其它指标基数奖设定标准》(附件2)查取。

第十九条

本办法第十七条中计算的是项目主管领导一人应获得的奖罚数额;项目经理、党工委书记由一人兼任的，按一人记取;一人兼任多个项目经理的，奖罚总额按下列公式记取：

奖罚总额=奖罚额最高的项目奖罚额+其他项目奖罚额×60% 第二十条

对项目部班子副职、三总师副职、业务部门负责人的奖罚标准：

1、项目常务副职的奖罚标准为项目经理的50—80%;项目常务副职主持工作时，奖罚标准为项目经理的100%，挂职的项目主管领导不接受考核。

2、项目班子其他成员的奖罚实施总量控制：

奖罚总额=项目经理奖罚额×(40%—70%)×班子其他人员总数

3、三总师副职的奖罚实施总量控制：

奖罚总额=项目经理奖罚额×(25%—55%)×三总师人员总数

4、业务部门负责人的奖罚实施总量控制：

奖罚总额=项目经理奖罚额×(20%—50%)×业务部门负责人总数

5、项目班子副职、三总师副职、业务部门负责人的奖罚在总额控制的基础上，项目部要制定详细的考核细则，依据每人在考核期内的工作内容、工作量大小、工作绩效分别予以考核，严禁只按比例平均分配奖罚数额。

第二十一条

对项目部普通业务人员的奖罚，项目部按照上级绩效考核制度制定实施细则，并进行考核。

第二十二条

项目部全体人员(含主管领导)的绩效奖励总额不得超过当实际利润上交款总额的15%。如奖励总额超过此比例时，各类人员的奖励要按同比例折减。

按本办法第三十条规定应获得的超交款奖励不受15%控制标准的限制。

工程公司管理的托管项目、自揽项目和直管项目工区中，在架子队、制梁场、搅拌站等机构工作的人员，其绩效奖励不在15%控制标准范围之内。

第二十三条

中途更换项目经理的，法人单位应根据前任项目经理的离任审计结果，重新确定项目的考核指标计划。后续的项目经理及其他人员的绩效考核按照新确定的指标计划实施。

第二十四条

有关项目上半考核的规定

1、各法人单位必须对项目实施上半考核，考核奖惩结果必须在上半工作会上行文公布。

2、上半考核时，各项指标的计划值按计划的35—45%记取，基数奖按实际完成值计取;超额完成指标的，暂按100%完成。

3、上半获得奖励的，先兑现50%，受到处罚的，可先不交纳罚款。

4、全考核必须按照全计划和实际完成额计算;获得奖励的要扣除上半已发数额，受到处罚的要全额交纳罚款。

第二十五条

全考核奖罚兑现

1、项目部各级各类人员在考核期内获得考核奖励的，先兑现

奖励额的70%，剩余奖金根据竣工考核结果兑现;受到罚款的，由受罚款人将罚款全额交项目部财务。

2、有剩余调剂资金未归还的项目、利润上交款低于计划60%的项目，各级各类人员的奖金暂不发放，根据竣工考核结果综合兑现。

3、项目在内出现较大安全责任事故或群体性事件，给企业造成恶劣影响的，对当应获得的奖励全额扣除，扣除的奖励不冲抵竣工考核时的罚款;受到罚款的，罚款必须全额上交。

4、项目发放绩效奖和其他奖励时，应先扣除往的经济处罚;往经济处罚未交纳的，不得兑现当期绩效奖和其他奖励。

5、项目部中途调进或调出人员的奖罚，按实际在职时间折算。

6、支付方式：项目部依据法人单位明确的项目主管领导的奖罚标准，按照本办法和考核细则的规定，分类计算项目部副职领导、三总师副职、业务部门负责人和普通员工的奖罚数额;项目部将全体人员的绩效奖罚数额汇总并上报法人单位审批后，按批复的数额及兑现方式兑现奖罚。

第二十六条

考核程序和方式

1、每年1月20日、7月20日前，项目部要根据绩效目标责任书确定的考核指标及、半实际完成情况，向法人单位绩效考核主管部门提交绩效考核自评报告;绩效考核相关业务部门对项目自评报告的经济技术数据进行核查;绩效考核主管部门根据项目实际完成效果进行奖罚计算，并提交总经理办公会审议;在半、工作会公布绩效考核奖罚结果。

2、绩效考核采取非现场考核与现场考核相结合的方式进行，原则上根据项目自评报告以及日常监管情况，以非现场考核为主。对于收入和盈亏数额高、对公司整体生产经营影响较大，或者在考核过程中发现项目提供数据与实际出入较大的，必须进行现场核实，以保证考核结果的准确性。

第四章

竣工绩效考核

第二十七条

项目竣工考核条件

一、工程项目完成全部施工产值任务后，不再进行绩效考核，纳入竣工绩效考核范围。

二、项目同时满足以下条件，即可进行竣工绩效考核：

1、完成竣工验交和结算;

2、内外部债权债务清理并确认完毕;

由两级或多个法人单位共同施工的项目，在实施项目竣工考核前，必须由集团公司直管项目部或托管项目部组织，完成对相互之间债权、债务的书面确认。对存在争议而不能达成一致意见的，由集团公司组织协商裁定。

3、存货变价处理完毕，并已完成机械设备和周转材料的转场;

4、项目部账务已移交上级法人单位或由上级法人单位封存;

5、内部竣工审计结束;

6、竣工档案已按规定向业主和法人单位办理了移交手续;

7、项目收尾工作及收尾费用已经确认完毕。第二十八条

考核方法

以项目最后一次绩效考核至竣工绩效考核期间项目发生的实际工作为基础，按照本办法第十七条规定，对项目的剩余收益和其他工作进行考核，同时兼顾验交问题库整改、竣工资料移交、竣工后法律诉讼风险、外部审计风险等重要事项的研判和评价，以客观、公正地评价工程项目创效创誉的最终结果。

第二十九条

对项目剩余收益的考核方式对项目剩余收益的考核只考核能够变现部分：

1、如项目没有债务的，对变现部分进行全额考核;

2、如项目仍有债务的，要将变现部分优先留足债务清偿备用金，剩余部分作为项目剩余收益进行考核。

3、随着剩余债权、债务的清理，剩余收益中如有了新的变现收益，仍按照本款第

1、2条的原则，对新产生的变现收益进行考核。

第三十条

对项目超交款的考核方法

项目完成了全部的利润上交款计划，同时法人单位已确认项目偿还了全部债务或留足了债务清偿备用金的，对项目的超交款按下列规则实施奖励：

一、超交款的奖励按分档累计法计算，具体如下：

1、超交金额在100万元以内部分，奖励超交额的(25%+R);

2、超交金额在100万元至300万元之间部分，奖励超交额的(20%+R);

3、超交金额在300万元至600万元之间部分，奖励超交额的(15%+R);

4、超交金额在600万元至1500万元之间部分，奖励超交额的(10%+R);

5、超交金额在1500万元至3000万元之间部分，奖励超交额的(8%+R);

6、超交金额在3000万元以上部分，奖励超交额的(5%+R)。

二、R值的确定方式：

1、R为超交款总额与总的利润上交款计划的比值。

2、对于法人单位评估的亏损项目，法人单位确定的减亏额为利润上交款计划，项目实现的实际减亏额高于减亏计划的部分，视为项目超交款。

3、超交款的奖励总额不超过超交额的50%。

三、超交款的奖励对象为项目实施过程中的全部人员，其中项目经理和党工委书记各按奖励额的15%实施奖励，如项目经理和党工委书记为一人的，按奖励额的20%奖励;其余人员的奖励标准由项目部按每人的职位、任职时间、贡献大小等因素综合确定。如项目部人员较少，项目部可适当调整超交奖的兑现分配比例。

第三十一条

竣工考核奖罚兑现

将竣工考核奖罚总额(含超交款奖励额)与历奖罚余额综合后，获得奖励的，全额兑现奖励，并全额返还风险抵押金;不奖不罚的，全额返还风险抵押金;受到罚款的，从风险抵押金中扣除，不足部分由被罚款人在下发竣工绩效考核结果通报后的1个月内，将罚款上交项目部财务，由项目部财务统一上交法人单位财务。

第三十二条

项目竣工考核后，对于项目遗留的债权债务，由法人单位组织制订清偿方案，设定清偿期限、奖励方法，并明确责任人。同时，债权债务清偿方案要明确项目剩余收益变现后，对项目后续绩效工作的考核规则。

第三十三条

竣工考核程序

项目具备竣工绩效考核条件后，项目部要向上级法人单位提交竣工绩效考核自评报告;各单位绩效考核主管部门应在收到项目竣工绩效考核申请后15日内，组织对工程项目进行综合考评，并在1个月内形成结论报告。结论报告经法人单位总经理办公会审议通过后兑现奖惩。

第五章

项目考核分级评价

第三十四条

为全力打造支柱型项目，充分发挥支柱型项目的高端引领作用，依据项目和竣工绩效考核结果，对被考核项目进行分级评价，评级分为A、B、C三级。

第三十五条

项目考核分级评价体系

1、必选指标： ⑴利润上交款完成率;

⑵责任成本管控效果考核得分; ⑶职工社保基金完成率;

2、可选指标： ⑴营业收入完成率;

⑵基础管理指标考核得分。

3、一票否决指标：

项目在安全、质量、环水保、保稳定等方面，出现重大责任事故或群体事件，给企业造成恶劣影响的。

第三十六条

考核分级评定

A级：必选指标全部完成，可选指标完成其中任意一项，同时未出现一票否决指标的。

1、必选指标：

⑴利润上交款完成率达到100%;

⑵末责任成本管控效果考核得分不低于90分; ⑶职工社保基金完成率100%。

2、可选指标：

⑴开累营业收入完成率达到100%。 ⑵基础管理指标考核得分在540分以上。

C级：必选指标符合下列任一条件，或出现一票否决指标的。 ⑴利润上交款完成率低于60%;

⑵末责任成本管控效果考核得分低于60分; ⑶职工社保基金完成率达不到100%。 B级：除A级、C级以外的均为B级。

考核评级在末进行，半考核不进行分级评定。第三十七条

竣工考核分级评定

A级：必选指标全部完成，同时未出现一票否决指标的。 ⑴开累利润上交款完成率达到100%;

⑵末次责任成本管控效果考核得分不低于90分; ⑶职工社保基金完成率100%。

C级：必选指标符合下列任一条件，或出现一票否决指标的。 ⑴开累利润上交款完成率低于60%;

⑵末次责任成本管控效果考核得分低于60分;

⑶职工社保基金完成率达不到100%。 B级：除A级、C级以外的均为B级。第三十八条

分级评价结果运用

1、考核为A级的，项目部评为绩效管理先进单位，予以通报表彰。

2、考核为C级的，对项目部领导班子集体警告;两次被评为C级，对项目主管领导予以降职使用或免职，班子其他成员行政级别普降1级;降职和免职人员不得调离本项目。

3、竣工考核为A级的，可以冲抵两次考核为C级对项目领导班子成员的行政处罚。

4、竣工考核为A级，且在考核中没有被评为C级的，给予项目部领导班子记功奖励，项目主管领导和班子其他成员优先晋升资质等级、聘用、评优、提拔。连续两个项目竣工考核为A级，项目考核没有被评为C级的项目主管，可享受上一级别行政待遇，同时优先晋升提拨。

5、竣工考核为C级的，项目主管领导予以降职使用或免职，班子其他成员行政级别普降1级;项目主管领导三年内在集团内部不得再担任项目主管职务。

6、班子成员受到C级处罚时，分别以本人在任期内出现的次数为准。

第三十九条

法人单位人力资源管理部门要建立项目经理资信档案，记录项目经理所辖项目综合评价、绩效考核结果、奖罚处理等情况，为工程项目管理人员的选配提供重要的参考依据。

第六章

督导与问责

第四十条

集团公司对各工程公司的项目绩效考核工作进行专项检查督导，并选择关注程度高、收入规模或盈亏数额大的工程项目，对

其绩效考核结果进行复合性抽查。

第四十一条

集团公司各类督导检查，纪委效能监察、成本督导检查、财务监察等监督过程中发现项目绩效考核存在严重问题的，要对有关单位、相关责任人进行追责处理。

第四十二条

在绩效考核中如存在弄虚作假、隐瞒不报等情况造成绩效指标完成情况与事实不符的，一经查实，除追回已发奖励外，还要对项目主管领导进行通报批评，批评文件纳入项目经理资信档案。

第四十三条

不按规定缴纳风险抵押金的，一旦发现，即解除责任人的项目管理职务;项目主管领导违规缴纳风险抵押金的，除撤消项目职务外，还要在集团内通报批评。

第四十四条

项目部必须建立健全绩效考核体系，制订完善的绩效考核实施细则，按规定对班子副职、业务部门负责人、其他员工进行绩效考核。项目部没有制订考核实施细则、没有按规定实施考核的，不得发放绩效奖。不按规定发放绩效奖的，要追究项目主管领导和财务负责人的责任，并通报批评。

第四十五条

各单位对项目的和竣工考核结果必须在每年工作会上进行通报，并通过内部刊物、张榜公布等多种形式予以公开，以接受员工监督。

第七章

附

则

第四十六条

对项目变更索赔效益考核的说明：

1、由业主主导的变更设计或因国家政策调整产生的重大变更产生后，法人单位与项目部要及时调整责任成本预算，法人单位按新调整的指标计划对项目进行考核。

2、由项目部主导的变更索赔产生后，项目部的上交款计划不予调整，变更索赔形成的收益纳入综合收益中一并予以考核。

3、变更索赔作为一项重要工作，项目部在实施内部绩效考核时要

将其列为独立内容实施考核。根据变更索赔收益和相关人员的贡献大小，严格考核并及时兑现奖惩。变更索赔工作作为相关人员的工作内容，其奖励数额要纳入考核当期相关人员的绩效奖罚总额。

第四十七条

对信用评价工作考核的说明：

因目前只有铁路、公路、水电等领域进行信用评价，为能够统一衡量和考评工程项目的工作绩效，故在本办法绩效考核体系中未设置信用评价指标。各单位可另制订考核奖惩办法，对信用评价工作进行单项考评。

第四十八条

对调剂资金归还考核的说明：

项目的上交款要优先归还调剂资金。法人单位对项目的调剂资金归还不实施考核奖励。

第四十九条因个人原因中途离职到集团外单位工作的人员，原则上不再兑现后续的考核和竣工考核奖励。具有潜亏风险的项目，项目主管领导因个人原因离职的，风险抵押金不予返还。

第五十条

本办法下发后，集团内所有法人单位对项目的绩效考核必须按照本办法实施。各单位在制订实施细则时，可以增加更加严格的补充条款，但不能违背本办法的精神，删减考核条款或降低标准对项目进行考核。

第五十一条

本办法由下发之日起施行，集团公司《直管项目部主管领导绩效考核办法》(公司企〔2014〕81号)同时作废。

第五十二条

本办法由集团公司企业管理部负责解释。

第二篇：科研中心项目工程施工现场管理考核办法

江苏油田生产科研中心工程施工现场管理考核办法

编制单位：生产科研中心工程监理组

编制日期：2013年8月20日

江苏石油勘探局生产科研中心工程

百日劳动竞赛施工现场管理考核办法

第一章

总则

第一条为加强江苏石油勘探局生产科研中心工程的质量、安全、文明、进度等方面施工管理，确保圆满完成百日劳动竞赛活动各项目标，特制定本办法。

第二条本办法制定的依据是国家、江苏省、中国石化和江苏油田颁布的有关施工现场管理、质量管理、计划管理等方面的规定、建设单位与施工单位双方签订的施工合同和江苏石油勘探局生产科研中心百日劳动竞赛活动实施细则。

第三条本办法适用于江苏石油勘探局生产科研中心工程建设。

第二章

一般规定

第四条质量、安全、文明、进度等管理方面的考核，首先遵照国家、地方政府、行业有关法律、法规、规定以及施工合同为依据进行，处罚不明确的依照本办法执行。

第五条质量、安全、文明、进度等现场管理考核处罚额度的大小，仅依据问题发生时的类别和造成的影响来定性，而不论该问题最终造成的经济损失价值(此类问题由其它相关规定、制度确定处罚及解决办法)，其处罚以“一人、一起、一例”事件为计算单位。

第六条安全文明施工考核依据《建设工程安全生产管理条例》和业主、监理已批准《HSE专项方案》及监理例会确定的限时整改事项。

第七条质量管理考核根据各施工单位施工质量管理体系是否完善、质量管理人员是否到位、出现实体质量问题的性质、整改的及时性和整改的效果进行分类处罚;施工进度问题的处罚考核，以江苏石油勘探局生产科研中心项目组颁发的工程总进度计划，专业节点计划(附后)、月进度计划和监理例会确定的周计划等有关会议商定的工期为据考核。

第八条本办法确定处罚金的，以处罚通知、罚款单确定交纳时间为准递交罚款，核减合同款的以支付月进度款或其它结算费用时扣除。考核事宜由江苏石油勘探局生产科研中心项目监理组以罚款通知单等书面形式发出。

第九条罚款和核减合同额通知单由江苏石油勘探局生产科研中心项目监理组汇总管理，罚扣款列专账作为工程奖励基金使用。

第三章

进度计划管理

第十条

对于工程总进度计划确定的以及百日劳动竞赛确定的关键节点工期，必须切实保证。对由于施工单位原因未能按时完成的，每发生一例，属施工合同约定的，按照施工合同处罚，施工合同未明确的，核减责任单位合同款5万元;未完成月进度计划要求工期要求，属于关键线路项目(幕墙、安装及影响工程总工期的项目)，每发生一例，核减责任单位合同额1万元;属非关键线路项目，未按期完成的，每发生一例核减责任单位合同款3000元;监理例会确定的周进度计划未按期完成的，每项处罚金500元。上述未完成项目经协调调整工期后，仍未按期完成的，每发生一次，在原处罚额度的基础上加倍处罚。

第十一条各施工单位必须服从建设单位调度、指挥，如出现无视协调、调度的现象，每出现一例，除限期纠正及承担造成损失费用外，处罚金1000元;如影响相应工程或相关工程施工的，核减责任单位合同款3000元。

第十二条建设、监理单位要求提交的各项文件、资料，如：统计表、计划表、施工方案、施工组织设计等，必须按照确定时间递交。如未按期递交的，每发生一例，处罚金500元，如因未按期递交而影响相关单位工作的，每发生一例处罚金1000元。

第十三条经考核确认后，对如期完成施工考核节点的施工项目组给予一次性5000元奖励，对提前完成施工考核节点的施工项目组在一次性奖励的基础上每提前一天的再奖励2000元/天。

第四章

质量管理

第十四条发生质量事故，未给今后安全使用留下隐患，但对达标创优有影响的，每发现一例，经整改能够满足达标创优要求的，核减责任单位合同款1万元;经整改仍不能满足达标创优要求的，核减责任单位合同款2万元。第十五条发生质量事故，未给今后安全使用留下隐患。对达标创优没有影响的，除责令整改外，情节严重的，核减责任单位合同款5000元;情节较轻的，核减责任单位合同款2000元。

第十六条发生一般性质量事故、记录性事故，或虽未构成事故，但属不符合规范、规程要求的质量问题，经监理口头、书面监理通知单、会议纪要提出整改不到位：幕墙工程每发现一起，处罚金500元;精装工程每发现一起，处罚金500元;弱电工程每发现一起，处罚500元，主体工程(含简装)每发现一起，处罚金500元;安装工程(含电梯)每发现一起，处罚金500元;防腐、保温、油漆工程每发现一起，处罚金300元。

第十七条由施工单位负责采购的原材料、成品、半成品、预制构件，无出厂合格证件等各类规定证件或假冒伪劣产品的，每发现一起，除责令整改更换外，核减责任单位合同款1000元。

第十八条由施工单位采购的设备、物资、成品、构件等，须报监理单位确认，擅自使用的除必须拆除、更换外，每起核减责任单位合同款2000元.

第十九条未履行设计变更手续，擅自修改设计或设备缺陷的，除限期整改外，重大事件，核减合同额3000元;一般性事件，处罚金1000元。

第二十条有设计变更而未按照变更施工的，除限期返工外。重大变更每起核减责任单位合同款2000元，一般性变更每起核减责任单位合同款1000元。没有正当理由，拒绝接收设计变更单的，除必须执行设计变更外，每起处罚金500元。

第二十一条隐蔽工程、已完工序未经验收擅自进行隐蔽的、下道工序施工除责令返工外，每起罚款1000元。

第二十二条发生质量事故隐瞒不报或未经建设单位和监理单位许可，擅自处理的，除责令返工外，核减责任单位合同款5000元。

第二十三条属规定应见证取样的项目，未取样、乱取样，以及未通知建设单位和监理单位参加的，每发现一起，除限期整改外，核减合同款2000元。

第二十四条属施工单位验收检查的项目，经抽查未执行验收手续，以及记录、资料不齐全、造假记录的，除责令返工外，核减责任单位合同款1000元。

第五章

现场安全文明管理

第二十五条各施工单位必须按照《现场文明施工管理规定》执行，如有不符合该制度规定条款的，该制度有处罚办法的，按照该制度规定执行，没有明确处罚条款的，按照本制度执行。

第二十六条土方堆放或开挖执行审批制度，未经建设、监理单位同意，擅自堆放或开挖的，每发现一例，除要求定期清除外，处罚金5000元。

第二十七条严禁随意开凿混凝土结构，填充墙后开槽、开洞，应弹线，铣錾，穿管到位后及时封堵，发现违规开凿及封堵不及时，每一例处罚金500元。

第二十八条成品保护问题。要求谁负责安装的设备，谁负责保护，保护措施必须经建设、监理单位审定。发生撞击破坏的，处罚责任单位罚金1000元。并负责修复或赔偿;发生污染的，处罚责任单位罚金500元，并由其负责清除及对损坏进行赔偿。

第二十九条施工区现场垃圾必须按照建设单位有关通知集中堆放，由施工单位自行管理，并要求保证施工现场文明卫生。如出现乱堆垃圾的，每发生一次除要求及时清理外，处罚金500元;各施工单位垃圾堆放场管理不善，造成环影响的，每发现一次除限期整改外，处罚500元。

第三十条现场施工通道必须通畅、安全，夜间有充足照明，不符合要求的，每发现一次，除责令整改外，处责任单位罚金200元。

第三十一条施工现场各施工单位临时用电检查不符合规范，如发生一起，处罚金500元;现场人员未佩戴劳保用品，如发现一人，处罚金100元/人;现场临边防护不到位，如每发现一处，处罚金500元;起重吊装设备应验收合格，如发现未经验收合格擅自使用，处罚金500元每次。特殊工

种要持证上岗，如发现无证上岗，处罚金500元/人。

第六章

其它

第三十二条与施工现场管理相关的各项制度中考核条款，以本制度为准制订，与本制度不一致的以本制度为准执行。

第三十三条本制度授权生产科研中心项目监理组执行。罚金5000元以下的，由监理工程师署名，经总监理师批准即可生效;罚金5000元以上(含5000元)，须经总监、甲方项目组副经理批准生效;核减(增)合同款额5000元以上(含5000元)的，须经总监、甲方项目组副经理批准方能生效。

第三十四条本制度规定处罚费用，各相关单位必须按照处罚通知确定时间内交纳罚款，如不能按期交纳，由甲方项目组财务科直接在当月结算进度款中双倍扣除。

第三十五条本制度规定罚金2000以上交甲方财务科接收，并出具罚金及核减合同费用收据。

第七章

附则

第三十六条本办法由江苏石油勘探局生产科研中心项目监理组负责解释。第三十七条本办法自发布之日起实施。

第三篇：中铁隧道集团有限公司工程项目管理考核办法

(隧人[2003]97号，2003年10月24日，同年10月1日生效)

第一条为了进一步加强对集团公司项目的监督管理，充分调动项目管理者的积极性和创造性，提高项目运作的经济效益和社会效益，根据集团公司有关项目管理制度的精神，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，结合集团公司项目管理的实际情况，特制定本办法。

第二条集团公司按照“经理负责、指标考核、确保上缴、奖超罚欠”的原则，对项目管理进行考核。

第三条集团公司项目管理考核主要通过体现项目运作效益的核心指标——现款上缴率来反映，同时设置工期、完成产值、安全、质量、顾客满意程度等项考核指标。

第四条项目部考核的组织。由人事部牵头组织，工程、经营、财务、设备物资、企划、安质、审计等部门配合，考核兑现结果由人事部公布。

第五条考核指标中的现金上缴额由财务部解释和考核，完成产值由企划部解释和考核，质量及职业健康卫生安全、文明施工由安全质量管理处解释和考核，工期由工程部解释和考核，顾客满意程度(信用等级)由经营合同部解释和考核，治安综合治理由综合治理办公室解释和考核。

第六条集团公司对项目部实施季度考核、考核和最终(竣工)考核，对项目部班子成员实行风险抵押金制度。

第七条项目部的季度考核。季度考核与项目部奖金挂钩，项目部奖金由集团公司核准，项目部可根据经费情况在集团公司核准的奖金总额内自行发放(项目部工资、奖金管理办法另文公布)。

每季终了后15日内，项目部将各项指标完成情况(见附表)上报人事部，各相关部门审核，人事部依据本办法提出考核意见，经总经理审核批准后实施奖罚。

(一)现款上缴完成率：现款上缴指项目部每年按集团公司规定现款上交收益、管理费、代扣代缴和其他专项资金等。

现款上缴完成值低于目标值时，扣减当季(考核期)项目部奖金50%。

(二)完成产值与工期：必须满足业主与集团公司的要求。达不到业主或集团公司的要求，扣减当季项目部奖金30%。

(三)质量：按照集团公司与业主签订合同中承诺的质量目标或集团公司下达的质量目标值考核。质量未达管理目标值时，根据工程质量问题的严重程度，集团公司研究决定对项目部的处罚，处罚金额为1～20万元;问题严重或情节恶劣的，将追究责任人的责任，并给予相应经济处罚。质量管理达到目标值，且争创了各种优质工程的，按照集团公司有关规定给予奖励。

(四)安全与文明施工：按集团公司规定考核。对安全生产，伤亡事故不超标，文明施工达到当地政府文明单位或集团安全质量标准工地标准的给予奖励;达不到目标值，则按照集团公司有关规定给予处罚。

(五)治安综合治理：按集团公司有关办法奖罚。

(六)受到业主或监理投诉、警告和处罚：项目部因我方责任受到业主或监理投诉、警告、处罚，经工程部会同经营部、安质处确认后，每发生1次投诉扣减当季奖金15%，每发生1次警告扣减当季奖金30%。每一次处罚金额，从项目部奖金中全额扣除。

第八条项目部考核。在实施预考核时，主要考核现款上缴完成率和产值完成情况。

(一)项目部现款上缴奖罚。现款上缴完成值低于目标值时，给予欠款额10%的处罚;超额完成现款上缴时，给予超缴额10%的奖励。

为确保整个项目的最终效益，在预考核兑现时按奖罚额的60%结算，待最终考核完成时，进行清算。

(二)完成产值如果未达到目标值时，扣减30%的奖金。

第九条项目部最终考核。项目竣工后，由集团公司审计处实施项目终结审计。

每年12月按照集团公司《项目评价办法》对当年已作审计的项目进行最终考核。项目部提出总结报告及相关证明复印件，集团公司各相关部门提出职责范围内的具体意见和相关的支持性材料。

最终考核包括项目部现款上缴年底奖罚清算和项目部班子风险抵押奖罚兑现两项内容。

第十条项目部班子风险抵押奖罚兑现。

(一)风险抵押金标准。项目经理按照工程项目合同价款交纳一定的风险抵押金，具体规定如下：

合同价款A抵押金

A<3000万元8000元

3000万元≤A<5000万元10000元

5000万元≤A<10000万元15000元

1亿元≤A<2亿元20000元

A≥2亿元30000元

项目部总工程师按照项目经理风险抵押金标准的80%交纳风险抵押金，班子其他成员按照项目经理风险抵押金标准的70%交纳风险抵押金。

风险抵押金应在接到任命后30天内一次缴清，并由项目部财务收缴集团公司财务部。

(二)工期满足了业主和集团公司的要求，工程质量合格率100%，优良率达到业主和集团公司要求，顾客满意，且确保了足额上缴，给予3倍风险抵押金的奖励，并全额返还风险抵押金。

(三)确保了足额上缴，给予1倍风险抵押金的奖励，并全额返还风险抵押金。但其他考核指标未达到目标值时，按规定处罚。

(四)未完成上缴指标，没收风险抵押金，其他考核指标未达到目标值时，按规定处罚。

(五)延误工期，按以下规定处罚：

延误工期时间处罚标准

15天及以下0.2倍风险金

16天—30天0.5倍风险金

31天以上1.0倍风险金

(六)质量未达到管理目标值时,根据工程质量问题的严重程度,给予0.3—1倍风险抵押金的处罚。

(七)工期、质量同时未达到目标值时，分别按上述处罚标准合并计算进行处罚，但处罚总额以1倍风险抵押金为限。

第十一条在对项目部实施阶段考核时，除扣减考核期奖金外，其他奖罚由项目部按责任或贡献大小落实到个人。

第十二条在预考核、最终考核奖罚兑现时，按不低于奖罚额50%的额度奖罚项目部班子，项目经理、总工程师、班子其他成员分劈比例为1:0.8:0.7;其余的奖罚额则由项目部按责任或贡献大小对工作人员进行奖罚。

第十三条除奖金外的各项罚款由项目部财务收缴集团公司财务部。

第十四条集团公司各要素部门负责按照公司相关规定为项目部配备必要的资源，进行业

第四篇：市政工程施工企业项目经理考核管理办法

青岛市市政工程施工企业项目经理

考核管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强市政工程施工企业项目经理管理，建立优胜劣汰的市场管理机制，落实项目经理职责，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量与安全，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称市政工程施工企业项目经理(以下简称项目经理)，是指取得注册建造师证书并受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是市政工程施工企业法定代表人在工程项目的代理人。

本办法所称的市政工程，是指城市道路、桥梁、排水、海河坝、涵洞、地下通道等的新建、改建、扩建和大修工程。

第三条

本办法适用于本市行政区域内从事市政施工活动的本市、外地入青及中央驻青施工企业项目经理。

第四条市建设行政主管部门负责全市市政工程项目经理的考核管理工作，并具体负责对市南区、市北区、四方区、李沧区市政工程项目经理的考核;崂山区、城阳区、黄岛区、胶南市、胶州市、即墨市、平度市、莱西市市政工程行政管理部门负责对本辖区内市政工程项目经理的考核，并将考核情况按规定报送市建设行政主管部门。各区(市)市政工程行政管理部门对本辖区内市政工程项目经理进行日常管理。

市建设行政主管部门对项目经理的考核结果及作出的处理决定适

1 用于本市辖区内的所有市政工程项目及其管理活动，各级市政工程行政管理部门应严格执行。第二章项目经理的职责

第五条

工程项目施工实行项目经理负责制。项目经理受企业法定代表人委托全面管理工程施工过程，对工程项目质量、安全、文明施工、队伍管理等全面负责。

第六条

项目经理是岗位职务，按照与市政施工企业法定代表人签定的项目管理承包合同，或按照企业法定代表人授权，履行下列职责：

(一)贯彻执行国家、省、市有关法律法规和政策，严格执行各级建设行政主管部门的规定要求，执行企业的各项管理制度;

(二)负责执行经批准的施工组织设计;

(三)项目开工前，核验建设工程规划许可证书、项目中标通知书、建设工程质量监督书、安全报监备案、市政工程施工许可证等证件是否齐全;

(四)因工程项目造成施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物和构筑物存在安全隐患，须采取措施加以保护;

(五)检查进场的施工机械设备的安全性能;

(六)检验进场的建筑材料、构配件及设备质量;

(七)组织制定项目管理机构各类管理人员的职责、权限和项目管理的规章制度并监督执行;

(八)审查专业承包、劳务分包队伍资质和安全生产许可证;

(九)审查进场工人的上岗证件、用工合同并组织对工人进行教育;

(十)严格履行合同条款，经济签证及时准确，并根据合同规定按时结算;

(十一)规范劳务分包和劳动用工行为，确保劳务分包款和工人工资按合同约定及时足额发放，及时解决项目发生的各类纠纷;

(十二)严格执行工程建设有关廉洁守法规定;

(十三)严格执行《青岛市市政工程施工安全检查标准》等规定，保证文明安全施工;

(十四)有效控制工程项目施工质量，严格执行有关技术标准和规范，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，努力提高经济效益;

(十五)负责市政安全生产管理，落实安全生产责任制度，采取有效措施，实现安全生产、文明施工，防止伤亡和其他安全事故的发生;

(十六)按照国家有关规定及时向有关部门报告施工现场内发生的事故或重大事件，并必须采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失; (十七)其他相关职责。

第三章

项目经理的日常管理

第七条

项目经理应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动，具体执业按照《注册建造师执业工程范围》执行。

3 第八条项目经理必须接受继续教育并达到规定的继续教育学时。第九条

项目经理在执业过程中，应当及时、独立完成建设工程施工管理文件签章，无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章。

第十条项目经理变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的一个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。因变更注册申报不及时影响项目经理执业、导致工程项目出现损失的，由项目经理所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。第十一条

项目经理变更工作单位，须解除与原单位的聘用合同，按照有关规定重新办理聘用手续，并到市政工程行政管理部门登记备案。

第十二条

市政工程施工企业在投标承包工程时，应提供注册建造师证书副本原件及复印件，接受招标单位的审查。注册建造师证书上的施工企业名称与参加投标的施工企业名称必须相符。第十三条工程中标后，项目经理必须坚守岗位，认真履行职责，确需临时离开施工现场，须在现场留置外出原因和时间的详细记录，并书面委托专人代理项目经理职责。

第十四条

外地市政工程项目经理进入本市执业的，应到市建设行政主管部门登记备案。

第四章项目经理考核管理

第十五条

项目经理考核坚持科学公正、动态管理、奖优罚劣、高度联动原则。

4 第十六条项目经理的考核实行量化记分方式，基本分为100分，在此基础上进行分数加减。其考核结果与本人及所在企业招投标、资质复查、评优联动。考核时间自每年1月1日至12月31日。第十七条考核依据下列文书加分、减分：

(一)有关部门表彰决定文件;

(二)已生效的行政处罚决定书;

(三)市政工程行政管理部门的处理决定和整改通知;

(四)经查证属实的其他材料或违法违规行为。

第十八条投标报名项目经理必须亲自参加开标会，若投标企业项目经理一年内二次不参加开标会的，由招投标主管部门按照企业市场不良行为记录在案，并在投标资格预审和综合评标“企业市场行为”分值栏中予以扣分。

第十九条施工现场项目经理必须认真履行岗位职责。各级安全监督管理部门监督员对所监督工程现场项目经理应认真核对其在岗情况，无特殊情况不在施工现场的中标项目经理，除按照本办法考核扣分外，并对该项目经理进行批评教育，责成其写出书面检查。若一个工程项目在市政工程行政管理部门检查中累计二次无故不到施工现场的中标项目经理，该项目经理考核扣40分。

第二十条有下列行为之一的，考核时每次扣40分，一年内参加投标时每次扣3分，并建议项目经理资格审批管理部门按规定给予暂停一年至两年执业资格等处理：

(一)同时挂靠两个及以上单位参加投标、组织串通投标、以他

5 人名义投标或者在投标时以其他方式弄虚作假的;

(二)伪造、涂改、出卖、出借项目注册建造师证书，或超越注册建造师资质承接施工任务的;

(三)将工程转包、违法分包或挂靠的;

(四)招用无资质或无安全生产许可证的专业承包、劳务分包队伍的;

(五)在市政工程行政管理部门组织的综合考试中经补考仍不合格的;

(六)履行职责不到位，造成一次发生死亡3人以上或直接经济损失50万元以上的安全事故的;

(七)恶意拖欠工人工资，造成大规模集体上访及其他突发性事件，影响恶劣的;

(八)对市政工程行政管理部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的;

(九)属外地入青市政业企业未按规定办理入青登记手续或将工程分包给未办理入青登记手续的外地专业承包或劳务分包企业的;

(十)瞒报、谎报、迟报安全事故的;

(十一)其他违法违规行为且情节严重的。

第二十一条

有下列行为之一的，考核时每次减20分，一年内每次参加投标时扣1分：

(一)未取得市政工程施工许可证擅自施工的;

(二)经查中标项目经理与施工现场项目经理不相符且未到工程项目所在地市政工程行政管理部门办理项目经理变更手续的;

(三)现场检查时项目经理无故不到位且未履行项目经理职责的;

(四)对市政工程行政管理部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的;

(五)施工现场未设置由项目经理负责的安全生产管理机构，配备相应专职安全生产管理人员或未按规定履行安全管理责任的;

(六)深基坑、脚手架、大型模板工程、地下暗挖等存在重大安全隐患的;

(七)开工前施工图或涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的;

(八)对主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的;

(九)被省级以上主管部门通报批评的;

(十)因施工安全问题引起群众集体投诉、上访，造成恶劣影响的;

(十一)履行职责不到位，一次发生死亡2人以下或者直接经济损失30万元以上，不满50万元的安全事故的;

(十二)其他违规违章行为。

第二十二条有下列行为之一的，考核时每次减10分，一年内每次参加投标时扣0.5分：

(一)遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，擅离职守、通讯不畅，或未及时采取措施的;

(二)履行职责不到位，一次发生直接经济损失10万元以上，不满30万元的安全事故的;

(三)接到安全投诉后不积极处理解决的;

(四)被市政工程行政管理部门通报批评的;

(五)工程项目未按规定进行安全检查的;

(六)因工程项目造成施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物和构筑物存在安全隐患，未采取措施加以保护的;

(七)未编制各类安全专项方案或未按规定进行审批的;

(八)施工现场未按规定使用安全防护设施的;

(九)施工现场管理人员配备不齐，或经随机抽查有10%以上从业人员未按规定持证上岗的;

(十)经随机抽查施工现场不按规定与务工人员签订劳动合同的比例超过10%的;

(十一)因拖欠分包款或工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访，在规定时间内未处结的;

(十二)未制定应急预案，未建立应急救援小组或指定专门应急救援人员的;

(十三)大型机械设备装拆无经审批专项方案的，或装拆未按规定做好监控和管理的，未按规定检测或检测不合格即投入使用的;

(十四)未落实各级安全技术交底的，或安全技术交底无书面记录的，或交底未履行签字手续的;

(十五)施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查有50%以上人员无社保关系的; (十六)其他违规违章行为。

8 第二十三条有下列行为之一的，考核时每次减5分，一年内每次投标时扣0.2分：

(一)项目经理无故脱岗的;

(二)因存在工程安全隐患，被主管部门责令整改的;

(三)不及时贯彻落实市政工程行政管理部门工作部署的;

(四)未按规定进行安全教育的;

(五)施工现场安全防护达不到规定要求的;

(六)临时用电达不到“三级配电两级保护”的;

(七)未按规定使用安全防护用品的;

(八)未办理相关手续，超时间夜间施工的;

(九)施工现场未按规定采取有效措施防止扬尘作业的;

(十)施工现场管理资料整理不及时、不完整、不真实的;

(十一)特种作业人员未持证上岗的;

(十二)施工现场从业人员签订劳动合同人员比例超过90%，未达到100%的;

(十三)施工现场从业人员持证上岗比例超过90%，未达到100%的;

(十四)因拖欠分包款或工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访的;

(十五)未进行危险源识别、评价或未对重大危险源进行控制策划、建档的;

(十六)未落实安全劳防用品资金或无劳防用品发放记录的;

9 (十七)施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查无社保关系人员比例低于50%的; (十八)履行职责不到位，一次发生直接经济损失10万元以下安全事故的;

(十九)其他违规违章行为。

第二十四条在考核前二年内具备以下条件给予加分。同一项目经理、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，按最高级别加分，不作累计加分;各参建分包单位项目经理按各项奖励分值的30%计算。

(一)获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加20分、15分、10分;获得国家、省、市级建设行政主管部门或市政行业协会表彰奖励的，分别加15分、10分、8分;获得国家、省、市级其他政府部门或行业协会表彰奖励的，分别加8分、5分、3分。本项累计加分不超过20分。

(二)在本市施工工程因项目管理突出，被国家、省、市及区(市)级会议观摩、推广的，每项分别加15分、10分、8分、2分。本项累计加分不超过20分。

(三)科研成果，获得国家科技进步

一、

二、三等奖的，分别加15分、10分、8分;获得省级科技进步

一、

二、三等奖的，分别加10分、8分、5分;获得市级科技进步

一、

二、三等奖的，分别加8分、5分、3分;获得国家、省、市级技术创新奖的，分别加5分、3分、1分;获得国家、省、市级新技术应用示范工程的，每项加2分、1分、0.5分;科研成果、论文、调研课题，获得国家、省、市级表

10 彰的，分别加3分、2分、1分;在技术创新方面表现突出受到国家、省、市级表彰或在国家、省、市级会议上作经验介绍的，分别加5分、3分、2分。

(四)在本市行政区域内组织工程项目施工且无不良行为的，每10万元加0.02分，本项累计加分最高20分;本市施工企业在外埠市场组织工程项目施工且无不良行为的，每10万元加0.01分，本项累计加分最高15分。

(五)项目经理在组织应对本市重大事件、突发事件中表现突出，获得国家、省、市政府表彰的，分别加50分、40分、30分，二年内招投标分别加2分、1.5分、1分;获得国家、省、市建设行政主管部门表彰的，分别加40分、30分、25分，二年内招投标分别加1.5分、1分、0.6分;在上述行动中表现较好的，加15分，二年内招投标加0.5分。

第二十五条项目经理考核累计得分超过100分的，考核等级为A级。每超出5分，在第二参加投标时加0.3分，在评选先进时优先考虑。

项目经理累计考核得分低于100分的取消评选先进资格。

80-99分的，考核等级为B级，列为重点监控对象，同时按规定接受专项培训。

60-79分的，考核等级为C级，本市项目经理须按规定接受全脱产专项培训，并经考试合格;属外地入青项目经理的，将有关情

11 况通报其注册所在地的建设行政主管部门。

60分以下的，考核等级为D级，向社会通报公布，并将有关情况报送项目经理资格审批部门同时建议项目经理资格审批部门按规定撤销其执业资格。第五章考核扣分的执行

第二十六条各级市政工程行政管理部门执法人员在实施对项目经理扣分时，应提供扣分文书。

第二十七条项目经理或所在施工企业对扣分有异议的，应在收到提供扣分文书之日起三个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。第二十八条违规扣分与对项目经理违规行为纠正、行政处罚同步执行。

第六章

附则

第二十九条外地入青项目经理在进入本市承揽市政工程前各项加分不适用本办法规定。

第三十条本办法具体执行中的问题由青岛市建设委员会负责解释。

第三十一条

本办法自印发之日起施行，至2013年12月31日止。

青岛市市政施工企业安全生产动态评价规定

第一条为加强我市市政施工企业安全生产动态评价工作管理，科学评价企业安全生产条件和安全生产业绩，防止和减少安全生产事故发生，依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》和《施工企业安全生产评价标准》等有关规定，制定本规定。

第二条本市行政区域内注册的市政施工企业开展安全生产动态评价工作，适用本规定。第三条市建设行政主管部门负责全市市政施工企业安全生产动态评价的管理工作。市市政工程管理处具体负责全市市政施工企业的安全生产动态评价工作。第四条市政施工企业应当建立本企业的安全生产自评制度。市政施工企业安全生产每季度自评一次，并将自评情况报送市市政工程管理处备查。

第五条市政施工企业安全生产自评是指企业按照建设部《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)，对本企业安全生产条件和安全生产业绩进行评价。第六条市政施工企业安全生产评价实行全年跟踪监管、动态评价。

第七条

市市政工程管理处根据市政施工企业的自评情况，采取查阅档案资料、检查施工现场等方法，对企业的安全生产进行评价。

(一)查阅档案材料重点是审核安全生产管理体系的建立和运行情况。企业近三年的业绩和安全事故的发生情况。新成立的市政施工企业重点审核企业安全生产管理体系的建立情况，不审查相应的安全生产业绩。

(二)施工现场检查是按市政施工企业在建工程的30%随机抽查工程项目，施工现场检查不少于3个，不足3个的，全部检查。

第八条市政施工企业首次进行安全生产评价，应当提交下列材料：

(一)企业简介;

(二)企业的自评报告;

(三)企业法人营业执照复印件;

(四)企业资质证书复印件;

(五)企业安全生产管理机构网络图;

(六)企业安全管理体系资料。

第九条市政施工企业提交的自评报告应当包括以下内容：

(一)安全生产管理制度的建立和落实情况;

(二)资质、机构与人员管理情况;

(三)安全技术管理情况;

(四)设备与设施管理情况。

第十条评价结论分为合格、基本合格和不合格三个等级。

(一)市政施工企业安全生产评价在75分以上的，评价结论为合格。企业应当不断完善本企业的安全生产管理体系，确保体系的运行有效、持续。

连续三年每次评价结论都为95分以上的企业，将在安全生产许可证期满后优先办理延期。

(二)市政施工企业安全生产评价在70分到75分之间的，评价结论为基本合格。企业被列为重点监控对象，对存在的问题进行限期整改。企业整改后仍无法达到合格等级或者逾期未整改回复的，评价结论降为不合格。

(三)企业安全生产条件评分在70分以下的评价结论为不合格。

13 对评价为不合格的，由市政工程行政主管部门根据建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》等相关规定，依法予以处理。

第十一条对市政施工企业在安全生产评价工作中弄虚作假、瞒报虚报的，责令市政施工企业限期整改，并给予通报批评;情节严重的，评价结论定为不合格，并依法予以处理。第十二条市市政工程管理处应当建立市政施工企业安全生产评价档案，对评价申请资料、评价审核资料、整改通知书、整改回复及评价结论报告实行建档管理，专人负责，妥善保管。

第十三条市市政工程管理处工作人员在对市政施工企业的安全生产评价工作中，应当依法履行职责，严格按照建设部《施工企业安全生产评价标准》开展评价工作，不得降低评价标准，不得索取或接受企业的礼物和礼金，不得谋取其他利益。如发生上述情况，将按有关规定进行严肃处理。

第十四条任何单位和个人发现违法违规行为，有权向监察机关、建设行政主管部门等有关部门举报。

第十五条本规定具体执行中的问题由青岛市建设委员会负责解释。第十六条本规定自印发之日起施行，有效期至2013年12月31日止。

第五篇：江苏省公路水运工程项目履约考核管理办法

(征求意见稿)

第一章总则

第一条为加强我省公路水运工程建设市场履约考核管理，提高从业单位的履约水平，促进交通建设市场健康、有序发展，保障公路水运工程的安全和质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》、《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》、省交通运输厅《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》等法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省公路水运新建、改扩建工程和养护工程(以下简称公路水运工程)项目建设单位和从业单位的履约考核管理。包括履约考核的实施、考核结果上报和发布、考核结果的使用和监督管理等活动。

本办法所称的履约考核包括交通运输主管部门对建设单位履行合同情况的考核以及建设单位对本项目勘察设计、施工、监理、试验检测、材料和设备供应、工程审计等从业单位履行合同情况的考核。

第三条履约考核应遵循客观、公开、公平、公正的原则，确保履约考核结果的真实、完整、及时、准确。

第四条履约考核管理实行统一管理、分级负责。第五条省交通运输厅负责全省公路水运工程项目履约考核的行业管理工作，主要职责为：

(一)制定公路水运工程项目履约考核管理制度并组织实施。

(二)组织对省重点公路水运工程项目的建设单位进行履约考核。

(三)对全省公路水运工程建设单位和从业单位的履约考核结果进行核查。

(四)统计汇总并公布全省公路水运工程项目建设单位和从业单位的履约考核结果。

第六条设区的市和省管县(以下简称市)交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程项目履约考核的行业管理工作，主要职责为：

(一)组织对本行政区域内除省重点公路水运工程项目以外其他公路水运工程项目的建设单位进行履约考核。

(二)对本行政区域内公路水运工程从业单位的履约考核结果进行核查。

(三)统计汇总本行政区域内公路水运工程项目建设单位和从业单位的履约考核结果并上报至省交通运输厅。

第七条建设单位应当对本建设项目从业单位的履约行为进行考核，并将考核结果在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”(以下简称“信用信息服务系统”)发布。

第二章履约考核的组织实施

第八条对建设单位的履约考核应当依据《江苏省公路水运工程建设单位管理办法》、项目批准文件、招投标文件、合同文件等进行，以建设单位为被考核主体，一家建设单位同时承担多个项目的，以项目管理机构为被考核主体，依据项目进

2 行考核。对从业单位的履约考核应当依据合同文件进行，以合同标段为单位。

第九条对建设单位履约考核的起始时间为公路水运工程项目开工建设起，至项目通过交工验收止，每半进行考核。对从业单位履约考核的起始时间为合同生效时间，终止时间为合同规定的终止时间，每季度进行考核。

第十条履约考核应加强过程管理，客观真实反映建设单位和从业单位的履约行为。履约考核阶段性结果评定应成立考核小组，小组成员组成如下。

(一)对建设单位，考核小组由各级交通运输主管部门建设管理机构(或招投标管理机构)牵头组建，并由其相关人员任组长，成员应由工程质量安全监督机构和相关专家等组成。

(二)对从业单位，考核小组由建设单位组建，由建设单位项目负责人任组长，成员应由建设单位项目管理人员、监理等组成，可邀请相关专家等参加考核小组。

第十一条履约考核应依据工程项目实际进展情况进行，采用扣分制，满分100分。对进入实施阶段的考核项目进行扣分，直至各项考核内容规定分值扣完为止。

第十二条履约考核得分结果应按以下规定确定等级：

(一)95分≤履约考核得分≤100分，履约考核评定等级为优;

(二)85分≤履约考核得分<95分，履约考核评定等级为良;

(三)75分≤履约考核得分<85分，履约考核评定等级为中;

(四)履约考核得分<75分，履约考核评定等级为差。

3 第十三条履约考核评定程序由考核小组依据项目具体情况确定。考核小组成员应依据本办法对全部考核项目独立打分，根据各小组成员打分结果的算术平均值并结合一票否决(履约考核评定等级为“差”)情况确定履约考核评定等级。

第十四条建设单位应在每季度末将从业单位履约考核结果在“信用信息服务系统”予以发布。从业单位如对考核结果有异议，应在结果发布后5个工作日内向建设单位提出质疑申请，建设单位在收到质疑申请后5个工作日内完成复核并将结果在“信用信息服务系统”公示。如从业单位对复核结果仍有异议，可向市交通运输主管部门进行申诉，市交通运输主管部门收到申诉后，可以自行或委托第三方社会信用评估机构进行再次复核，并在10个工作日内将复核结果在“信用信息服务系统”公示。

交通运输主管部门应书面通知建设单位的履约考核结果，建设单位如对考核结果有异议，应在收到书面通知后5个工作日内向交通运输主管部门提出书面质疑申请，交通运输主管部门在收到申请后7个工作日内完成复核并将复核结果通知建设单位，此结果为最终结果。

第十五条市交通运输主管部门应当在每期考核结束后，于次月20日前将考核结果上报至省交通运输厅。

第十六条

省交通运输厅每季度将从业单位的履约考核结果公示，每半将建设单位的履约考核结果公示。有关单位可通过省交通运输厅门户网站查询。

4 第三章履约考核结果的管理

第十七条履约考核结果接受社会监督，任何单位和个人发现履约考核结果虚假或有异议的，可向各级交通运输主管部门举报。

第十八条交通运输主管部门不定期对履约考核结果进行核查，经核查考核结果与事实不符的，可责令考核单位重新进行考核评价。

第十九条履约考核可委托第三方社会信用评估机构进行。

第二十条根据《江苏省公路水运工程建设单位管理办法》等相关文件规定，建设单位履约考核结果作为其信用等级评价的依据。对政府有关部门设立的，或以政府有关部门为主体组织设立的建设单位，交通运输主管部门将对考核结果为“中”等级以下的单位进行书面通报。

根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》等相关文件规定，从业单位履约考核结果作为其信用等级评价的依据。

第四章附则

第二十一条履约考核过程中存在违规操作的，交通运输主管部门应责成相关考核单位将原来考核结果作废，并按照相关规定进行重新考核评审。