我国医疗保障论文提纲

论文题目：我国农村医疗保障法律制度研究

摘要：随着我国相关法律法规的不断健全,医疗保障制度的建设工作也在如火如荼的开展着,已然初步形成了具有中国特色的社会医疗保障体系,其覆盖面也在不断的扩展,基本实现全国范围的覆盖。在我国农村地区建立一个完善的农村医疗保障制度是十分具有现实意义的。医疗保障制度是保障国家公民人身健康权的重要制度,尤其在农村地区,能够充分保障农民的生命健康,有利于提高农村居民生活水平,有利于推动农村经济的发展,有利于保障社会的稳定,能够更好的增强综合国力。不过,必须要明确的是,尽管我国医疗保障制度建设取得了瞩目的成就,但是在这个过程中也暴露出了许多不足。我国农村医疗保障制度仍需完善,这个方面的滞后已然制约了我国社会主义和谐社会的构建进程。本文立足于农村医疗保障工作的重要性,采用比较分析的方法和实证分析法,通过研究社会保障的定义、国际对比、找出问题,提出完善方法,着重论述四个方面的内容:第一部分:社会保障相关理论研究。重点阐述:怎样界定医疗保障、社会保障与农村医疗保障的理论范畴,各经济理论流派能够为农村医疗保障制度带来怎样的影响,我国农村医疗保障的历史轨迹。第二部分:对我国农村医疗保障现存的问题进行分析。必须明确,我国当前医疗卫生资源配置极不合理,相关保障资金仍未到位,已有的医疗保障方式过于单一,当前农村医疗保障监督管理机制尚未完善。带来上述问题的原因主要在于我国农村医疗保障立法的建设工作相对落后,相关法律实施机制尚未完善,我国农民对于医疗保障的认识不到位,需要逐步完善医疗保障的监管机制。第三部分:通过选取与我国农村实际情况相似的日本、泰国、德国、巴西四个国家,在深入的研究后探讨国外经验对我国农村医疗保障制度建设的启发及经验。以此来明确国家社会医疗保障法律制度必须与当前经济的发展相适应,政府承担的责任必须与法律制度的建设相统一,要充分吸收普惠性医疗保障的相关经验,以下是国外经验对我国的启示的具体表现:要充分的发挥政府的导向型作用,通过给付制度的选择与相关监督机制的完善,探索出一套适合中国特色的农村医疗与保障模式。第四部分:本文的重点与难点在于探索出完善我国农村医疗保障的路径。本文主要着眼于主要方向、指导思想与基本手段这三个方面,深入践行我国农村医疗保障制度的总体要求;要强化政府的引导责任,加强相关法律法规的探索与完善,整合当前医疗保障监督管理制度,建立起科学有效的农村医疗保障资金筹措机制,要不断强化农民对于医疗保障法律的认识;并在上述几个方面的基础上,就我国农村医疗保障制度的完善提出了基础性的意见与措施。

关键词：农村医疗保障;法律制度;新型合作医疗制度

学科专业：法学

摘要

ABSTRACT

第一章 农村医疗保障制度及其历史演变

1.1 农村医疗保障制度的概念

1.1.1 社会保障的概念

1.1.2 医疗保障的概念

1.1.3 农村医疗保障的界定

1.2 我国农村医疗保障制度的演变过程

1.2.1 传统农村合作医疗的产生及发展

1.2.2 20世纪80年代农村合作医疗制度逐步萎缩衰退

1.2.3 新型农村合作医疗（简称新农合）制度的建立

第二章 我国农村医疗保障制度存在的问题及原因

2.1 构建农村医疗保障制度的必要性

2.1.1 农村新型合作医疗的覆盖面不够

2.1.2 新农合的实施存在地区差异性

2.1.3 农民医疗负担过重

2.2 我国农村医疗保障制度存在的问题

2.2.1 农村医疗卫生资源配置不合理

2.2.2 农村医疗保障制度建设资金不足

2.2.3 医疗保障方式单一

2.2.4 农村医疗保障监督管理机制不完善

2.3 我国农村医疗保障制度存在问题的原因

2.3.1 农村医疗保障制度的立法层面的建设较为滞后

2.3.2 农村医疗保障法律实施制度不完善

2.3.3 农村医疗保障法律制度监管机制仍显薄弱

2.3.4 农民对于农村医疗保障的认识不到位

第三章 农村医疗保障法律制度的国际比较

3.1 发达国家农村医疗保障法律制度

3.1.1 德国

3.1.2 日本

3.2 发展中国家农村医疗保障法律制度

3.2.1 泰国

3.2.2 巴西

3.3 国外农村医疗保障法律制度对中国的启示

3.3.1 探索具有中国特色的农村医疗保障模式

3.3.2 继续发挥政府的主导作用

第四章 我国农村医疗保障法律制度的完善

4.1 强化政府在医疗保障中的责任

4.1.1 加大政府的投入

4.1.2 强化政府对于医疗卫生制度方面的监管

4.1.3 平衡政府与市场在医疗保障方面的关系

4.2 建立与健全农村医疗保障的法律体系

4.2.1 制定专门的基础性法律

4.2.2 制定相关配套的法律法规、部门规章

4.3 用科学发展观构建农村医疗保障资金筹措机制

4.4 建立健全农村医保监督管理制度

4.4.1 建立健全的审计监督体系。

4.4.2 构建健全的制度监督体系。

4.5 完善农村医疗卫生服务机构

4.6 普及农民社会医疗保障法律意识

结语

参考文献

致谢