镇政府工作计划

时光荏苒，一项工作总是在不知不觉间结束，我们又迎来新的任务与挑战，在开始新的任务前，我们要学会撰写计划，那么该如何拟定计划呢？以下是小编整理的关于《2017年镇政府工作计划》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：2017年镇政府工作计划

2017年吉林事业单位通用知识：2017年政府工作报

告摘要

在事业单位考试中，公共基础知识中的时政内容是重要的考察部分，因此要参加事业单位考试的考生要重视这部分知识的复习，今天中公事业单位考试网跟大家分享2017年政府工作报告重点内容，希望能帮助大家顺利通过笔试进入面试。

一、2017年重点工作

去产能：再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。

去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求;房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。

降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。 国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。

投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

消费：促进电商、快递进社区进农村;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。 创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。 环保：重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。 医疗：实现异地就医住院费用直接结算。

二、具体要求

稳增长保就业，控通胀防风险：

17年GDP增速目标下调至6.5%。增速目标下调为释放风险留出空间，而6.5%仍是十三五期间GDP增速的底线。稳增长的重要目的是保就业惠民生，17年就业优先，城镇新增就业目标上调至1100万人。

17年CPI增速目标持平为3%，通胀风险仍存。16年通胀风险升温，17年1月CPI、PPI均创下新高。但春节过后食品价格持续回落，未来3个月的CPI有望降至1.5%左右，但由于PPI仍高，3季度通胀仍存上行风险。

宽财政减税费，稳货币护实体：

17年财政赤字率目标持平为3%，财政政策力度相对减弱，不如

15、16年财政赤字率的明显上升。积极财政旨在减税降费，17年将减少企业税负3500亿元、涉企收费2000亿元，也意味着财政用于基建的力度或相对下降。

17年M2和社融余额增速目标均降至12%。稳健中性货币政策旨在降低货币依赖，促进资金脱虚入实，而金融去杠杆仍将继续推进。

供给侧改革主线，深化各领域改革：

政府工作主线为推进供给侧结构性改革，八项重点任务中前两项均与改革相关： 去产能：钢铁煤炭仍是重点，涉及行业逐渐铺开。17年再压减钢铁产能5000万吨，退出煤炭产能1.5亿吨。同时淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦。从地方两会看，各省纷纷制定了压减钢铁、煤炭行业产能的方案，去产能所涉及的行业则向建材(水泥、玻璃)、船舶、电力等行业延伸。

去库存：三四线城市去库存，抑制房价过快上涨。17年地产去库存“因城施策”：三四线城市库存仍偏高，鼓励支持居民自住和进城人员购房需求;上涨压力较大城市则合理增加住宅用地;17年再完成棚户区改造600万套。

去杠杆：控制总杠杆率，降低企业杠杆。17年在控制总杠杆率前提下，着重降低企业杠杆率，措施包括资产证券化、债转股、扩大股权融资等，并强化企业特别是国有企业财务杠杆约束。

降成本：扩大减税范围，减少涉企收费。17年降低企业成本的措施包括扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围、取消涉企行政性事业性收费、减少涉企经营性收费、降低“五险一金”缴费比例等。当前中国企业税负压力在全球排名第12位，降低税负迫在眉睫。

补短板，精准扶贫脱贫，建设小康社会。报告提出，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大短板。16年底贫困人口数约4300万人左右，17年再减少1000万贫困人口，完成易地扶贫搬迁340万人，未来短板有望补上。

财税改革：全面推营改增，划分央地权责。我国增值税税率17%，占税收收入41%，均高于亚洲其他国家(分别为10%和30%左右)。17年将落实完善全面推开营改增试点，简化增值税税率结构，未来增值税税率仍待下调。

金融改革：服务实体经济，防范金融风险。过去两年同业存单和银行同业理财业务爆炸式增长，金融机构大力加杠杆令资金a脱实向虚。17年将促进金融机构服务实体经济，发展普惠金融、绿色金融，同时警惕不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融累积风险，守住不发生系统性金融风险的底线。

国企改革：混改推向纵深，推升国企效率。16年下半年以来，混改成为国企改革的重心。混改旨在提升国企经营效率。17年将加快国企改革，基本完成公司制改革，深化混合所有制改革，在七大行业迈出实质性步伐。

以上是吉林事业单位招聘网为考生做的知识点归纳整理，供大家参考借鉴!

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第二篇：2017年陈庄镇党委政府工作总结

2017年，在县委、县政府的正确领导下，陈庄镇党委、政府以迎接十九大、学习十九大、贯彻十九大为主线，扎实推进“爱献县、做贡献、敢担当、争一流”活动，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面深化改革，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、团结奋进，圆满完成全年主要目标任务，在全面建成小康社会的进程中迈出坚实步伐。

截止到11月底，财税收入完成6335.5万元，占任务91.78%，规上工业总产值完成72.84亿元，占任务98.79%，引入内资102.56亿元，占任务100%;固定资产投资完成19.35亿元，占任务91.82%。总体来说，全镇社会经济各项事业继续保持平稳快速发展的良好势头，现将详细工作情况总结汇报如下：

一、党建方面

(一)强化理论学习。一是加强领导班子思想理论学习。充分利用理论中心组学习强化意识形态工作，制定全年学习计划，学习内容涵盖总书记系列重要讲话、党的方针政策、深化改革理论知识等内容，今年共组织集中学习20次，撰写学习心得30篇，学习笔记五万字，有效增强了“四个意识”，树牢了“四个自信”。二是每周五下午开展“两学一做”大讲堂活动。让全体机关党员轮流讲学，灵活运用“三会一课”，结合自身工作，真正做到学以致用、以用促学。三是“微党课”搭起镇村“连心桥”。以包村干部为主体，每月不少于一次联同村书记为党员召开微党课，引导农村党员率先垂范，保证农村工作顺畅开展。四是强化农村大喇叭广播实效，通过建站点、定制度、精内容，使我镇农村的思想阵地得党建基础更加夯实。五是开展十九大精神“六进”活动，努力让十九大精神家喻户晓，人人皆知。

(二)强化党员干部队伍建设。一是针对领导班子，实行班子成员“碰头会”工作制、带班工作制、请销假工作制，有效增强领导班子队伍战斗力、凝聚力。二是针对全体干部职工，制定并出台了《陈庄镇机关纪律管理规定》(试行)以及《中共陈庄镇党委关于推行“日志式”管理制度的实施方案》，明确规范了工作纪律和工作日清日结制度。三是针对村级班子建设，制定出台了村级班子工作目标责任制及百分制考核办法，考核结果将作为村干部绩效工资的评定及各村“一事一议”等重大社会项目选村立项的重要依据，有效提高了村干部的主观能动性，工作效率大幅提高。

(三)强化党风廉政建设。一是深入开展机关作风整顿活动，在硬化大院路面、规范停车、美化办公室、亮化食堂等完善硬件设施基础上，健全了《陈庄镇机关纪律管理规定》、《陈庄镇日清日结工作制》、《陈庄镇卫生管理制度》、《陈庄镇食堂管理制度》等一系列规章制度，引导广大党员干部廉洁自律，纠正“不作为、乱作为、慢作为”。二是扎实开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治工作，坚持以治标促治本，健全规章制度，推动源头治理。一年来共张贴标语条幅45条，发放明白纸2000份，查办案件4起，收集自查自纠报告400余篇，查出违纪人员9名，持续保持正风反腐的高压态势。

(四)加强管理，优化党员结构。一是镇党委逐村确定党员队伍建设的总体规划，消灭两年及两年以上未发展党员的村7个。二是严格发展党员程序，规定全程培养发展责任，认真履行发展党员手续，全年吸纳16名优秀人才加入党组织。三是创新党员学习方法。经县组织部、镇党委研究同意，授予苗庄赵文岭马本斋事迹资料珍藏馆为“陈庄镇党员教育基地”，全年组织年轻党员培训教育学习4次，组织农村干部培训3期，共有32名党员远赴廊坊、保定等地外出学习。

(五)完善阵地建设，打通最后一公里。一是为充分发挥党组织的基层战斗堡垒作用，不断强化“两室一场建设”，全年新建两室2个，扩建文化广场2个，租用两室4个，当前全镇42个村的基层阵地全部健全。二是积极探索“互联网+党建”模式，充分利用好陈庄镇政府平台、微信公众号、微信群、大喇叭多种途径，全年政府公众平台共发布信息359条，微信平台发布86条，及时宣传党的方针政策，接受党员群众监督。三是高标准完善了便民服务中心，打造陈庄镇为民服务第一窗口，多次迎接省市领导调研指导，获得各级领导的肯定和赞许。四是依托“四级服务”运行机制，各村积极探索推行两个“代办”，有效打通了倾听群众诉求的渠道。截止目前，全镇共有30个村完成数字化设备配套并调试，组织业务培训4次，23个村已经正常开展业务。

二、经济建设方面

(一)优化营商环境，做好政府服务。一是制定《陈庄镇营商环境集中整治行动方案》，实行领导包企责任制，加大对现有规模企业和成长型企业的服务力度，及时帮助企业解决发展中所遇到的难题;二是依托“黄金十字”优越的地理位置，统筹规划产业布局，确立了“四轮驱动”(即“环保除尘产业园”、“中小创业园”、“中小科技园”、“农业科技园”)拉动陈庄经济持续发展;三是县领导、镇主要领导多次深入企业调研，召开企业家座谈会4次，以育龙头、提档次，盘活僵尸企业为目标，加快推进镇域内企业向中高端升级。

(二)抓好招商引资，增强投资吸引力。一是成立招商引资工作组，积极抢抓京津冀协同发展和建设雄安新区的发展机遇，主动承接京津企业外迁项目。二是成功举办由张立堂书记、主管副县长彭县长等县领导和各乡镇、街道办、农场、相关科局主要负责人参加的重点项目集中签约仪式。共签约10个项目，总投资额达12亿元，招商成果获得县委、县政府主要领导的认可和好评。10个签约项目分别是：投资1.3亿元的河北旭峰科技实业有限公司的非织造布项目;投资4.5亿元的献县砼缘装配式建筑构件有限公司的(PC构件)项目;投资2.5亿元的德一食品有限公司的NFC果汁项目;投资4200万元的河北洪材家具有限公司的板式家具生产项目;投资800万元的河北一波工程材料有限公司的土工产品生产项目;投资1亿元的河北格瑞空调制冷科技有限公司的智能空调项目;投资5000万元的北京沃尔德斯水务科技有限公司的污水处理设备项目;投资4800万元的河北海胜科技有限公司的脱销设备建设项目;投资1亿元的河北金桥阀门有限公司的扩建项目;投资1亿元的河北问天微纳米科技有限公司的环保设备项目。

(三)抓好项目建设，加快推进力度。中小企业创业园工程，土地指标分配已完成，等待省国土资源厅批复，批复后6个签约企业即可开工建设;一期投资12亿元的北京首华信风力发电项目，测风塔已完成测试，具备项目落地条件，正协调市发改委跑办立项。投资3亿元的河北玖地树莓深加工项目，冷库已完工，生产车间、成品库基础已完工。投资6000万元的泰昌商砼办公楼主体完工，搅拌站一套已安装。投资400万元建筑面积2100平米的沧兴办公楼项目，现已完工，达到入驻条件，准备验收。

三、城镇建设方面

(一)规划编制扎实推进。高标准完成了《陈庄镇镇区规划》、《陈庄镇镇域规划》的编制工作，正在广泛地征求社会各界意见，待完善后报县规委会审批。

(二)城镇功能不断完善。投资30余万元的乡镇综合文化站扩建工程已竣工，投资400万元的陈庄农商银行主体已完成，投资400万元的三堤口中学教学楼建设已投入使用;投资60万元的三堤口卫生院改建工程已完成。

(三)镇容环境整治活动持续开展。共整治广告牌匾106块，清理店外经营、占道经营23处，清理垃圾死角6处，清除违建2处。

(四)建立健全长效管理机制，不断提升城镇管理水平。健全陈庄镇城镇管理委员的运行机制，提升城建所的精细化管理水平，同时积极探索“门前三包”和“死角盲点”市场化运作机制。

四、生态建设方面

(一)加强环保治污宣传力度。通过多种途径不断加强对企业、群众的环保教育，营造环境保护“人人有责、人人尽责”的良好氛围。今年来，召开企业家环保座谈会4次，悬挂环保宣传条幅256条，微信公众号、微信群发布环保信息435条。

(二)“两断三清”，深化工业污染治理。一是组织开展对“散乱污”企业的拉网排查活动，一经认定为“散乱污”企业，必须做到“两断三清”;二是狠抓企业内外环境改造以及污染物清理整治工作，引导企业改进生产工艺，加快企业转型升级步伐;三是建立完善治理工作档案，对照“散乱污”企业和燃煤锅炉治理清单，做到“一企一档、一炉一档”，对整治工作相关文件和影像资料进行梳理归档，做到全程留痕、有据可查。截止目前，我镇共按“两断三清”要求完成取缔8家，整改提升完成14家，拆除燃煤性锅炉45台。

(三)严查严控，落实农业污染防治。研究制定《2017-2018年陈庄镇秸秆禁烧工作攻坚行动方案》，下发禁烧通知2200余份、张贴标语100余条，严查严管秸秆燃烧，垃圾燃烧;严控露天烧烤，小饭店要求全部安装净化设备;开展10

6、307国省道沿线集中治理12次，对周边垃圾进行彻底清运;对10

6、307两侧道路空白点、村庄道路两侧、荒沟及闲置地块等栽植补植绿化苗木，以绿化促进环境改善。以“线、环、片”为重点，新增绿化面积2250亩。

(四)网格监管，严惩环境违法行为。继续全面推进镇、村网格化环境监管工作机制，成立环保督察组，配备巡查车1辆，不定时对10

6、307国省道沿线及各村、企业进行巡查，发现问题及时解决。并制定详细的处罚制度，对工作不力导致不良后果的进行严肃处理。

五、民生工作方面

(一)民政及扶贫工作。2017年对全镇低保五保家庭进行了重新核定，低保户退出4户7人，新增低保27户58人、五保4户4人，低保转五保12户12人，今年共上报残疾人护理补贴127名，生活补贴27名人员，对有意愿参加工作的残疾人进行了免费培训上岗;大病医疗救助46名，救助金额123000元;发放临时救济款108600元，救济82户;新增80周岁以上老人77名，均已免费办理意外险;严格按照“两不愁、三保障”“六不评”的原则，全面开展了农村贫困人口建档立卡“回头看”工作。共识别出贫困户352户669人。2017年脱贫193户286人，死亡1户1人，出嫁1人，新增1人，剩余贫困人口159户382人。今年退出贫困村5个，分别是雷庄、许能屯、隋庄、瓦吉庄、陈辛庄。

(二)安全生产工作。坚持“党政同责、一岗双责”原则，严格落实“三个必须”，强化属地管理，今年来，共进行安全生产大排查大整改活动8次，共发现安全隐患涉及38个企业，65处，立行整改64处，责令停产整改1处。召开农村安全隐患(枯井、坑塘、危房)排查会议3次，除尘企业安全整治座谈会议2次，校园安全、暑期安全、食品安全会议4次，企业消防安全生产专题会议3次。通过周密部署、环环推动，2017年我镇未发生一起安全事故。

(三)农、林、水工作。一是农村土地确权工作。现已有38个村完成土地确权，剩余4个难点村正在稳妥推进中。二是完善农村基础设施建设。完成307国道至田庄至郭辛庄9公里出村路的硬化工作;在小杨庄和南三堤口共新建100吨冷库12个，现已投入使用;新建连接桥2座，分别建在陈西连接陈东河及虎赵庄西侧;新建扬水站点9个，清淤河道9公里，在北三堤口、虎赵庄、郭辛庄、南三堤口等7个村和合作社开展喷管项目2500亩，现已完成并投入使用。三是向上级争取资金224.33万元，为9个村进行美丽乡村建设，截止目前均已完工;争取上级资金47.94万元，为5个村进行一事一议项目立项，在村民群众积极自筹推动下均已完成;在5个村实施了以工代赈项目，投资50余万元，完成水泥道路工程1700米，实现了五村连接。

(四)文、教、卫事业。一是筹集上级扶持资金50余万元，完成6000平方米的路面硬化工作，解决了5个村出行难问题，全镇42个村以一所初中、八所中心校、七所公立幼儿园为点的求学路基本完成硬化;全镇两所乡文教教学成绩稳居全县前列，三堤口乡文教取得了全县第一名的佳绩，我镇被评为“教学质量先进乡镇”，100余名老师荣获“县优秀辅导教师奖”，多名教师“一师一优晒课活动”荣获一等奖;二是计生服务水平全面提升，大力实施“全面二孩”政策和“四科两室”工作，2017年全镇共出生402人，其中男孩196人，女孩206人，死亡105人，为育龄家庭提供免费孕前优生检测60人，新增奖励扶助18人;三是陈庄卫生院积极推进医药卫生体制改革，提高医疗质量，规范医疗行为，改善就医环境，积极开展公共卫生服务工作，医院形象得到了进一步提高。

(五)社会保障事业。农村医保方面，2017年参保3192人，参保率达97.7%;养老保险方面，参保22078人， 参保率达97%;农村治安保险参保率51%;危房改造方面，共涉及13户，翻建3户，修缮10户。

(六)社会稳定工作。一是成立综治维稳中心，由镇党委书记牵头抓总，有效整合党政办、综治办、司法所、派出所、法庭的精干力量;二是研究制定了《陈庄镇司法+调解工作办法》、《陈庄镇化解社会矛盾纠纷机制》、《陈庄镇群众工作站(工作室)工作办法》、《陈庄镇信访稳定属地管理网格化监管问责机制》等一些列规范性文件，切实提升了综合治理工作的制度化、规范化水平;三是在陈庄派出所巡逻防控的基础上，全镇42个村分别组建了乡村治安巡防队，配齐了必要安防装备，并建设起高标准的“天网覆盖”视频监控系统，实现主要路口全覆盖;四是发挥红白理事会、乡贤、两代表一委员的矛盾初调作用，确保把各类矛盾纠纷化解在当地。今年挖掘出 “半个世纪没出一个上访户”的牛辛庄村，其典型事迹在沧州日报上刊登报道;陈庄派出所创建“打架成本账”工作办法，全镇出警率、治安率连续三年降低。

(七)精神文明建设方面。一是推出“我为陈庄添光彩、我为献县做贡献”专题系列。经镇党委政府积极部署、精心筹划，在陈庄镇政府微信公众号上推出“我为陈庄添光彩、我为献县做贡献”专题系列报道十期，将爱岗敬业、乐于奉献的党员干部形象展示在公众面前，今日头条、网信献县、长城网、东北新闻网等各级媒体纷纷转载，在社会上引起了不小的反响，使得陈庄镇对外宣传面貌焕然一新，树立起勤政务实的政府新形象。其中镇宣传委员王宽推送候选省级理论教员。二是开展“五好”评选活动。为在全镇积极营造文明尚礼、崇德向善的良好社会氛围，在全镇广泛开展了“好家风、好村风、好行风、好公仆、陈庄好人”(以下简称“五好”)评选活动。全镇共上报“五好”候选人136名，最终确定45名正式候选人，共收到网络投票26797份，其中苗庄村赵文岭家庭成为2017年度河北省文明家庭候选家庭，牛辛庄村事迹被沧州日报刊登报道，马铺村郭双进因见义勇为成为沧州好人候选人,周庄村“桑梓之谊互助小组”赢得无数社会赞誉。

七、其他工作方面。

武装工作，参军入伍10人，圆满完成今年的征兵工作。电力改造进一步强化，应急处理机制进一步健全。共青团、妇联、国土、税务、农经、防汛、交通等其它各项工作均取得明显成效。

总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，我们的工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是城镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2018年我们主要做好以下几个方面工作：

一、工业项目方面

一是做好中小企业园区的创建工程。进一步完善土地手续，完成园区征地扫尾工作。二是服务好10个新签约重点项目，积极协调跑办相关手续，加快项目落地进度。三是分别做好科瑞德建筑器材厂、沧州捷兴建材科技有限公司、河北路承机械科技有限公司、献县墨白机箱制造有限公司以及沧州普隆迪汽车维修设备有限公司的生产车间主体建设工作，做好河北玖地树莓农业科技有限公司二期生产车间建设工作，献县泰昌商砼有限公司(二期)力争年内实现试生产。

二、城镇建设方面

一是抓好陈庄镇总体规划的修改完善，并通过县规委会的批准实施。二是完成镇区的府前街重修，落实精细化管理。 三是完成府前街综合商业区建设。

三、美丽乡村建设方面

完成陈辛庄村排水沟建设工作;完成大东村街巷硬化及路肩铺设工作;完成大郭庄路面硬化及路灯安装工作;完成雷庄路面硬化及排水沟修建工作;完成隋庄路面硬化及路灯安装工作;完成牛辛庄、瓦庄、许屯的路面硬化工作;完成赵庄硬化广场、修建排水沟、硬化路面、安装路灯等工作。

四、民生工作方面

一是为南

三、小杨庄、小流屯、七里墩、田庄、小漳等6个村8个合作社(家庭农场)安装喷灌项目并投入使用;乐寿鸭业项目，完成大王庄西区育鸭棚建设工作;二是解决镇区东部村庄出行难问题;解决小流屯、小漳、牛辛庄等村出行难问题;完成大东至南三连村1750平米的路面硬化工作;三是预计投资50万元完成大西小学翻建工作;预计投资60万元完成小漳小学的建设工作;四是是实现牛辛庄村和大郭庄村贫困人口的精准脱贫工作。

五、精神文明建设方面

一是正式启用镇文化站，进一步提升文化站的管理和服务水平，定人员、定制度，确保文化站规范运行;二是开展“五个一”工程，在每个村成立一支业余文艺宣传队、一个广播站、一个红白理事会、开展一个特色文化活动、树立一个本村特色思想主题，进一步丰富人民群众的精神文化生活。

六、基层组织建设方面

一是完成大部分村两委换届工作;二是推选100名优秀党员标兵;三是完成虎赵庄、小王庄、许屯的两室建设工作。

打破坚冰，始得水到渠成;开拓创新，方能扬帆远航。2018年奋斗目标已经明确，我们深知责任重大，使命光荣。我镇一定会在县委、县政府的正确领导下，以抓铁有痕、踏石留印的精神，凝神聚力、开拓创新、敢闯善为，在困难中求发展，在发展中保稳定，让县委政府放心，让陈庄人民满意!为打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力陈庄而努力奋斗!

第三篇：县住建局2017年法治政府建设工作总结

2017年县住建局在县委县政府的正确领导下，结合工作实际，认真贯彻落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进法治政府建设各项工作，以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点，加大普法力度，创新法制宣传教育，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，现将有关情况总结如下：

一、2017工作情况

(一)加强组织领导

局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了以局长林鹏同志为组长，各副局长为副组长，各岗室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局办公室组织协调、各岗室负责人具体抓好法治政府建设工作。

(二)推进法治建设

1.加强依法行政能力建设。一是完善领导干部学法用法机制，，切实落实局集体学法、办公会议会前学法、法制讲座、专题法制研讨等各项制度，使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉追求，2017年我局领导班子成员未发生严重违法违纪行为。二是认真做好“七五”普法工作，按照省住房和城乡建设厅、县普法办的工作部署，广泛深入地组织学习有关公共法律及行业法律法规等有关知识。三是组织人员积极参加省厅组织的各项法治建设培训，为进一步做好我局依法行政、法治宣传等方面起到指领作用。

2.加强规范性文件管理。根据《县政府关于做好规范性文件清理工作的通知》要求，我局结合本单位工作实际，针对《县级规范性文件清理目录》中对涉及本单位的规范性文件认真自查，经过清理，保留的规范性文件共计13件，修改的规范性文件共计2件,废止的规范性文件共计1件。

3.做好政府信息公开。落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布，全面贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，采取灵活多样、具有实效的公开形式。一是依托县政府网公开，及时公开住房建设领域信息。二是及时形成政府信息公开报告并在网上公开，进一步提高依法行政的透明度。三是切实履行法定义务，做好依申请公开工作，进一步保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，2017年共接到依申请公开8宗，全部按时答复。

4.依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政，依规开展行政审批，将我局行政审批事项进驻县政府行政服务中心窗口，集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批，使全部审批事项在法定的时间范围内完成。

5.加大专项执法检查力度。在房地产市场管理、工程施工质量和安全、燃气管理方面多次组织开展执法检查，2017年，我局共联合老城经济开发区、金马现代物流管委会、县质监站等单位开展安全生产联合大检查5次，另外，县质监站开展日常巡查514次，检查共发现各类安全生产隐患1117处，已整改986处，正在整改131处，整改率为88.2%，累计共发出限期整改通知书574份。处罚书6份，罚款16万元，责令有关责任单位限期进行整改，并跟踪督促其整改落实到位。

6.努力化解社会矛盾纠纷。我局不断健全信访投诉处理机制，畅通信访投诉渠道，严格依法依规办理群众投诉，今年以来，共接待来访近百次，办理群众最迫切关注各类信访投诉275件，按时办结率96.6%。

二、存在问题及下一步工作措施

我局在法治政府建设方面做了大量工作，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

(一)进一步加大宣传和学习力度。全面启动实施“七五”普法工作，充分利用报纸、电视、网络等方式，大力宣传住建局的法律法规，重点工作等，增加群众知晓度;同时继续加强干部职工对公共类法律法规的学习力度，大力加强对宪法、刑法、民法和廉政建设等公共法律法规和制度的学习。

(二)进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。

(三)进一步推广网上办事。积极主动向前来窗口办事的服务对象宣传网上审批大厅服务系统，讲解网上申请操作方法，力促提高网上办事大厅的社会认知度和推广使用率，切实减少申办人到实体大厅办理次数，提升政务服务的信息化水平，方便群众办事。

(四)进一步加大涉及住建领域专项治理力度，全力化解涉及住建领域矛盾纠纷。针对工程质量安全等环节加大督查治理力度，积极调研，创新管理方式。

第四篇：区政府党组2017年意识形态工作开展情况

自查报告

为贯彻落实省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，***区人民政府党组结合当前工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置。现将2017年有关意识形态工作开展情况自查总结如下：

一、组织领导不断加强

区政府党组高度重视意识形态工作，认真落实党组书记意识形态工作制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，区政府党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导并及时向区委报告。

二、学习教育不断加强

将意识形态工作纳入区政府党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和省、市、区党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。一是以“两学一做”专题活动为载体，通过领导干部上党课、警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为日常工作提供理论保障;二是坚持学习制度，讲学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合;三是多次开展中心组学习活动，学习总书记重要讲话及十八届历次全会精神，督促全体党员干部紧跟时代步伐。

三、切实做好思想政治工作

一是落实“领导干部上党课”制度。区政府党组班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展领导干部上党课活动。二是抓好道德建设。通过学习先进典型事迹、建党96周年纪念、缅怀革命先烈活动，强化党员的干部素质。三是营造人人参与的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动，同时，充分利用媒体、网站，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。

四、坚持正确舆论导向

牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务工作，依托政务信息公开网、宣传栏等形式，及时公开政府重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。

五、存在问题

一是学习形式不够丰富，调动学习积极性的方式方法不多;二是学习制度不够完善，少数党员领导干部对意识形态工作责任制了解深度不够，学习不精，思考不足，缺少新思路;三是随着新兴媒体的影响日益加大，一些党员干部对微博、微信等兴趣渐浓，对党员干部的在新媒体上的言论监督需要进一步探索和加强。

六、下一步工作思路

一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到区政府党组工作报告、干部考核中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，真正把社会主义核心价值观落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以先进的思想文化和和意识形态工作的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。

第五篇：省级对陇川县2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案

陇川县扶贫开发领导小组关于印发省对德宏州2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核 涉及陇川县反馈问题整改方案的通知

各乡(镇)党委、人民政府，县扶贫开发领导小组各成员单位：

经县扶贫开发领导小组同意，现将《省对德宏州2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核涉及陇川县反馈问题整改方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

陇川县扶贫开发领导小组办公室

2018年5月9日

— 1 — 省对德宏州2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核涉及陇川县反馈问题整改方案

针对省和州实地考核发现的突出问题、薄弱环节，按照省、州扶贫开发领导小组对整改工作的要求和全县脱贫攻坚推进会议的统一安排部署，县委、县政府高度重视，及时对照《云南省扶贫开发领导小组关于德宏州2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》(云开组〔2018〕37号)和《陇川县问题清单》，举一反三，认真排查，坚决补齐短板，确保反馈问题全部整改到位，现结合陇川工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、省政府、州委、州政府脱贫攻坚决策部署，对照《云南省扶贫开发领导小组关于德宏州2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》(云开组〔2018〕37号)文件精神，坚持问题导向，强化问题意识，深入开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，对标对表、对岗对责，彻查彻改，以整改促作风转变，以整改促脱贫质量提高，以整改促目标实现，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。

二、整改的原则

(一)坚持问题导向。聚焦考核发现的问题、督查巡查发现

— 2 —

的问题、平时检查发现的问题，对本乡镇本部门脱贫攻坚工作开展全面排查，举一反三，见微知著，逐一查漏补缺，做到不留死角，不留盲区，确保各项政策措施落实到位。

(二)坚持从严从实。注重从实际出发，分类逐项解决。既不降低标准、影响质量，也不调高标准、吊高胃口。要从严从实转变工作作风，坚决防止形式主义、官僚主义，切实把作风建设贯穿集中整改的各环节、全过程，确保整改工作取得实实在在的成效。

(三)坚持标本兼治。把解决当前问题与长远问题，显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来，建章立制，完善政策措施，扎紧制度笼子。对具有共性的突出问题，要在整改期内集中开展专项整治，立行立改，迅速解决到位;对需要一段时间解决的，在治标基础上治本，立足从源头上、从深层次解决突出问题，严防整改工作流于形式，走过场。

(四)坚持统筹推进。县乡村各级互动，相关行业部门联动，全县共同行动，深入开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，以上率下抓落实，层层压实责任，级级传导压力，各司其职、形成合力，确保整改工作横向到边、纵向到底，全面到位。

三、存在的主要问题

(一)扶贫措施不精准、不到位

1.因户因人帮扶措施制定不精准，村级施工图、乡级路线图、

— 3 — 县级项目库不完善等问题不同程度存在。

2.贫困户致贫原因分析不准确的比例高于10%。

3.易地扶贫搬迁项目管理不到位，依托城镇、产业园区、乡村旅游区安置比例不高，基础设施配套不到位，建设进度迟缓、入住率低，项目竣工验收不及时，旧房复垦复绿政策落实不坚决，后续脱贫措施薄弱等问题不同程度存在。普遍存在贫困户易地扶贫搬迁建房自筹资金超过1万元的情况。

4.农村危房鉴定标准执行不统一，组织施工力量和技术服务保障不够，改造工作进度缓慢，验收不及时，补助到户资金未及时兑付的情况普遍存在。未执行扶贫、民政、残联部门与住建部门联合办公的规定，没有按照“先付息，后补贴”的原则对农危改户的贷款进行贴息，农危改补助资金拨付与上级文件要求不符、拨付程序不规范，未全面实行“五个基本”。

5.健康扶贫政策落实不到位，基本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充保险等政策落实还未全面实现，政策范围内报销比例与实际报销比例有差距，大病集中专项救治、“一站式结算”等保障未全面落实，近50%的贫困人口没有享受到先诊疗后付费政策。

6.教育扶贫工作落实不到位。“控辍保学”登记、报告、劝返、保障等制度落实不到位，贫困家庭学生资助政策未全面落实。

(二)产业和就业扶贫组织化程度低

1.发展产业扶贫投入少，规划不实、合力不够，组织化程度

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低，仍沿袭一家一户单一的传统种养殖方式，新型农村合作经济培育力度不够，“空壳”专业合作社多，龙头企业和能人大户带动少，利益联结机制不健全，种养殖技术指导、市场对接跟踪服务不到位，贫困户稳定增收支撑不足等问题普遍存在。

2.就业扶贫工作力度不够，技能培训和转移就业责任、政策落实不到位。“两后生”继续受教育的资源整合不够，供需衔接不紧密，开展订单、定向、定岗的培训不多，针对性的技能培训开展较少，培训质量不高、应付了事，有序有效组织贫困户外出务工的情况不多。

(三)贫困退出质量不高

1.贫困退出把关不严格，综合考虑义务教育、基本医疗和住房等方面因素不够，对低保户、重病户、残疾户、孤寡老人以及缺资源、缺技术、可持续发展能力弱的农户关注不够，部分脱贫户可持续发展能力弱，稳定脱贫基础差，后续帮扶计划和巩固提升措施缺失。错退率高达20.12%。

2.脱贫户中医疗负担重的占15%以上，脱贫户中符合条件但未参加养老保险的超过2%以上。

3.部分非贫困村基础设施建设滞后，村组道路通达条件较差，硬化道路标准和等级较低或缺乏维护，公共服务设施缺失，安全饮水未实现，村容村貌较差。

(四)“挂包帮”和驻村扶贫工作不扎实

1.对贫困村、贫困户的帮扶责任落实不到位，工作不够扎实。

— 5 — 部分“挂包帮”单位帮扶工作重视不够，工作流于形式，多数帮扶人责任落实不到位，很少到贫困户家了解情况、寻找脱贫出路、落实帮扶措施。

2.超过5%的贫困户反映驻村工作队员未经常到家了解情况、宣传政策或帮助解决困难。

(五)扶贫资金使用管理不规范

1.统筹使用资金能力不强，项目组织实施不力、推进缓慢，资金监管还不到位，资金使用效率不高。

2.普遍存在因项目编制不及时、论证不充分，扶贫资金滞留在乡镇一级的问题。项目实施、资金使用信息公开和公告公示制度建设和执行不到位。

3.巡视、审计、督查发现，基层违纪违法使用财政专项扶贫资金、吃拿卡要的情况仍然存在，项目招投标不规范，存在围标、串标等现象，项目竣工后未及时验收。

(六)基层基础工作不扎实

1.脱贫攻坚工作统筹不够、推进不均衡，督促指导、检查落实不够。脱贫攻坚任务轻的县、乡重视不够，落实主体责任有空档，问题整改不细不实。

2.脱贫攻坚政策宣传不到位、群众工作不深入，干部群众对就业、就学、就医、发展产业等政策不了解、不熟悉。

3.贫困户、贫困村台账、帮扶“明白卡”不规范，规划计划实施、政策措施落实、资金使用和项目管理、督查考核、问题整改

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等工作台账不齐备，部门间数据不闭合等问题普遍存在。

四、整改落实措施

(一)端正思想认识，增强责任感和紧迫感。一是深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学习深入贯彻党和国家的路线方针政策内化于心、外化于行，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的思想引导和强大的精神动力，提振精神。二是着力强化看齐意识，向总书记看齐，向党中央看齐，全面提高政治站位，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚与县域经济发展同谋划、同部署、同落实，与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化紧密结合，最大化改善贫困地区、贫困群众生产生活条件，推动农村贫困人口稳定脱贫，贫困县、贫困乡、贫困村高质量退出。三是强化体制机制，压实攻坚责任。要认真落实“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任制，每一层级、每个职能部门都要主动把脱贫责任担起来，层层较真碰硬，层层压实责任，以硬要求落实硬任务，以硬措施实现硬目标。要严字当头，强化监督检查结果运用，对于工作推进不力、落实不到位，影响省委复核结果的单位和个人，将严肃追责问责，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。(牵头部门：县委办、县政府办，责任单位：县脱贫攻坚指挥部、县扶贫开发领导小组各成员单位，各乡镇党委、政府;整改时限：长期坚持)

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(二)精准施策，提高精准扶贫成效。精准分析贫困户致贫原因，并针对致贫原因“因户施策”，结合县级项目库建设，落实“一户一策”的村级施工图，并在国办系统中重新标注，实现精准帮扶。以项目库建设为核心，狠抓村级施工图落实，对已脱贫和未脱贫的贫困户“两不愁三保障”情况进行分析研究，按缺什么补什么，查缺补漏补齐短板，突出重点、注重效益，结合各村资源条件，针对致贫原因和建档立卡贫困户的实际需求，在充分尊重群众意见的基础上认真做好项目申报工作，加快全县项目库建设进度。对于收入不稳定，后续帮扶措施不到位的脱贫户，要逐户分析，“一户一策”地切实拓宽增收渠道，保障其稳定增收。对于没有享受过实质性帮扶的脱贫户，切实做到“因户施策”，确保脱贫户享受到扶贫政策、资金、项目的精准帮扶。(牵头部门：县扶贫办，责任单位：县脱贫攻坚指挥部、县扶贫开发领导小组各成员单位，各乡镇党委、政府;整改时限：6月10日前)

(三)抓实抓好易地扶贫搬迁工作。一是倒排工期、高位推进，加快基础设施和公共配套服务设施扫尾工作，确保在上级复核脱贫退出整改工作前全部完工验收。二是完善环境提升工作。加快随迁户民房建设进度，完善提升集中安置点生产生活环境，组织群众自力更生美化亮化家园。三是统筹推进旧房拆除工作。在全面搬迁入住基础上，切实帮助群众解决生产生活中存在的困难和问题，真正消除“假入住”，提高入住率;全面动员群众加快旧房拆除工作，坚决于5月底前完成拆旧工作。四是结合实际，

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进一步完善集中安置点的后续产业发展规划、就业扶持方案，抓好城子林场安置点大棚蔬菜项目，统筹推进后续扶持措施的落实工作，确保“搬得出、稳得住、逐步能致富”。五是补充项目调整变更批复文件，同时进一步规范痕迹档案，查漏补缺、完善点档、户档等基础性档案。六是按照上级的要求，认真抓好建档立卡户建房贷款整改工作。及时制定下发《陇川县建档立卡户建房负债整改方案》，狠抓落实，牢牢守住每户建档立卡搬迁户搬迁举债不超过1万元的“底线”。同时加大宣传力度，把县里采取的化解债务的政策讲清楚、讲透彻，让群众听得明白、说得清楚。(牵头部门：县易地扶贫搬迁指挥部，责任单位：县国土局、县水利局、县住建局、县公安局、县信访局、县供电局、县富陇公司、县发改局、县扶贫办、县财政局、县农村商业银行、县农发行、县阿昌族项目管理局、县景颇族项目管理局、各挂钩单位，各乡镇党委、政府，整改时限：6月10日前)

(四)加大农村危房改造力度。一是落实县级住建部门危房鉴定的主体负责，进一步规范统一危房认定程序和标准，逐户认定危房改造对象，确保危房改造达到建设标准。二是加快推进4类重点对象农村危房改造。严格执行《农村危房改造基本安全技术导则》，强化“一户一方案”审批，严控建房面积，加强工程质量监督管理，加快建设进度，按时完成省级下达2017年和2018年4类重点对象农村危房改造计划任务，及时下拨补助资金，严格把关监督资金使用，不得将补助金平均分配，完善验收标准和

— 9 — 程序。按照“先付息，后补贴”的原则对农危改户的贷款进行贴息。三是强化住建、扶贫、民政、残联等部门沟通协作，开展联合办公，形成合力，提高“四类”重点对象农村危房改造工作有效性和针对性。四是推进非4类对象农村住房改善工程计划任务，非4类重点对象户摸清对象采用逐步消化的方式，愿意重建和改造的，帮助协调施工方，无能力不愿参加的，采用合理的方式进行安置。五是针对用竹篱笆装修、厨房卫生不达标的民房，各乡镇要逐户排查，逐户研究，拿出切实可行的解决方案，统筹解决，以更扎实的作风，紧盯工作进度，坚决补齐民生短板。(牵头部门：县脱贫攻坚指挥部，责任单位：县住建局、县发改局、县扶贫办、县财政局、县国土资源局、县林业局、县民政局、县残联，各乡镇党委、政府;整改时限：6月10日前)

(五)精准推进健康扶贫和社会保障扶贫工作。严格按照《云南省健康扶贫30条措施》要求，对建档立卡户实施精准帮扶，全面落实基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底“四重保障”、先诊疗后付费和“一站式”结算等健康扶贫政策，全县建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医保和大病保险，28种疾病政策范围内门诊报销比例达80%以上，符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达90%，确保大病专项救治率达90%以上，“一站式结算”和贫困人口先诊疗后付费等保障措施全面落实，贫困村卫生室建设村医配备达标，有效解决因病致贫因病返贫问题。坚持应保尽保，严格落实农村低保政策，整户施保，做

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好低保政策与扶贫开发政策的有效衔接。将符合条件的低保对象纳入建档立卡贫困户，将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保对象。低保户脱贫后要综合考虑其家庭条件和“两不愁三保障”，符合条件的脱贫户继续纳入低保对象，做到持续扶持、稳定脱贫要求。同时，对于符合条件的贫困家庭成员参加城乡居民养老保险，要通过加大宣传发动、帮扶干部助缴和财政助缴等方式，确保100%参保。(牵头部门：县卫计局、县人社局，责任单位：县扶贫办、县财政局、县民政局，各乡镇党委、政府;整改时限：6月10日前)

(六)精准推进教育扶贫工作。全面落实教育扶贫政策，各乡镇要履行义务教育控辍保学工作法定主体责任，落实“一把手”责任，严格执行“控辍保学”登记、报告、劝返、保障等制度，千方百计采取各种措施组织和督促义务教育适龄儿童少年入学、复学工作，确保建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段无辍学;落实精准资助政策，确保奖学金、助学金、雨露计划等教育资助经费及时发放到建档立卡贫困家庭学生手中;认真落实义务教育‘两免一补’政策;加快推进实施全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件项目，通过“村村推普脱贫培训班”和手机APP等方式，扎实推进民族地区国家通用语言工作。(牵头部门：县教育局，责任单位：县扶贫办、县财政局、县发改局、县公安局、县司法局、县人社局、团县委、县妇联、县残联，各乡镇党委、政府;整改时限：6月10日前)

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(七)加大产业扶持力度，增强产业支撑收入的稳定性和可持续性。围绕打造“大产业”、培育“新主体”、建设“新平台”的总体要求，在抓好甘蔗、烟草产业的同时，大力发展蚕桑和畜牧等后续支柱产业，加大对贫困地区特色产业发展投入力度，推动优势产业要素的合理配置，瞄准贫困户，因人因户施策。

1.盯紧收入不稳定、可持续性弱的贫困户，举一反三，特别是省第三方检查出来的965户，还有就是扣除低保收入后无法实现稳定脱贫的，认真做好全县脱贫户收入来源排查分析，于5月20日前将全县脱贫户中收入不稳定、转移性收入(含低保收入)占比过高的排查出来，结合当前蚕桑种植以及牲畜养殖等各种形式和手段，制定切实可行的整改计划，对建档立卡贫困户明确脱贫增收产业和帮扶具体责任，落实产业帮扶措施，确保今年需要通过发展产业脱贫的贫困人口产业扶持全覆盖，使贫困户“有业可从、有企可带、有股可入、有利可获”，彻底解决贫困户收入来源单一和不稳定的问题。(牵头部门：县扶贫办、县农业局，责任单位：县财政局、县林业局、县民宗局、县委农办、县工业和商务局、县移民局、县供销社、县阿昌族项目管理局、县景颇族项目管理局，各乡镇党委、政府;整改时限：6月10日前)

2.加大劳动力培训转移就业。一是落实技能培训计划，对有能力、有意愿的建档立卡贫困劳动力实现技能培训全覆盖，2018年实现贫困劳动力培训3800人以上。二是加大就业扶贫力度，多渠道开发就地就近就业岗位，在公益性岗位上下工夫，提高劳

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动力转移就业组织化程度，年内完成贫困劳动力转移就业900人以上。三是建立完善就业扶贫的信息提供、组织引导、教育培训、服务保障等政策措施，采取干部带队的方式，推动贫困劳动力有组织、成建制走出去，实现稳定就业、稳定增收。(牵头部门：县人社局，责任单位：县公安局、县教育局、县扶贫办、县财政局、县农业局、县林业局、县科技局、县民宗局、团县委、县妇联、县残联、县工商联县、县工业园区管委、县工业和商务局、县住建局、县交通局、陇川供电局、县环保局、县水利局，各乡镇党委、政府;整改时限：9月30日前)

(八)严把脱贫质量关，提高脱贫成效。进一步规范贫困退出评议、公示、审批程序，按照《云南省退出机制实施方案》《云南省贫困退出考评实施细则》《德宏州贫困退出机制实施方案》等规定，对标对表扎实开展全县已脱贫户退出达标情况，特别是对2017年6月贫困对象动态管理时新识别且2017年脱贫1331户4528人的建档立卡户进行排查，并迅速解决问题，补齐短板，坚持做到稳定解决“两不愁三保障”，综合考虑义务教育、基本医疗和住房等方面因素，严格标准程序，决不搞数字脱贫、虚假脱贫。针对错退问题，进一步组织全面核实，对没有达到退出标准的通过动态管理及时纠正。加大对低保户、重病户、残疾户、孤寡老人以及缺资源、缺技术、可持续发展能力弱的农户关注度，在解决住房保障问题后，着重围绕产业支撑收入的稳定性和可持续性上下功夫，加大产业扶持力度，统筹做好教育、医疗以及养

— 13 — 老保障，确保全县已脱贫户实现稳定脱贫。(牵头部门：县脱贫攻坚指挥部，责任部门：县扶贫开发领导小组成员单位，各乡镇党委、政府，整改时限：6月10日前)

(九)加大基础设施建设力度，提高生产生活条件。一是大力实施道路硬化。在全面完成20户以上村民小组通村道路基础上，紧紧围绕陇川交通“十三五”规划建设，努力加快农村公路基础设施建设、加强公路管养和行业安全监管，全力协助做好高速公路建设和抓好生命防护工程等相关工作。二是重点抓好全县农村饮水安全巩固提升建设，统筹规划农村饮水安全整体实施方案，将农村饮水安全巩固提升与脱贫攻坚紧密结合，明确农村饮水安全巩固提升工程实施，优先解决脱贫攻坚人饮安全问题，实行全覆盖。通过(新建、改造、联网、配套)，巩固提升农村饮水保证率、集中供水率、自来水普及率及水质达标率。三是管好用好党员活动室和农家书屋。当前，全县村民小组党员活动室已全覆盖，每个村委会已建立农家书屋。要充分发挥党员活动室的作用，把活动室变成开展宣传引导、开展党员活动和组织培训的场所，而不是杂物堆放间。四是加大以村庄美化亮化、感恩文化氛围营造、村庄环境卫生为重点的整治力度。特别是通村道路、村内道路及贫困户院内的环境卫生，村庄垃圾、柴草、瓦砾等影响环境的废弃物、堆放物的清除整理，彻底消除“脏乱差”，确保村容村貌干净、整洁。同时建立健全长效机制，将村庄环境整治纳入村规民约，加强日常管理，提高群众公共卫生观念，使农村

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环境整治制度化、规范化。(牵头部门：县脱贫攻坚指挥部，责任部门：县委组织部、县交通局、县水利局、县住建局、县文体广电旅游局，各乡镇党委、政府，整改时限：6月10日前)

(十)强化驻村扶贫工作队管理，提高“挂包帮”成效。一是各驻村工作队要加强思想认识，认真学习领会中央和省委、州委、县委关于加强驻村扶贫工作队选派管理工作的有关精神和要求，切实提高政治意识，从思想上行动上保持高度一致，确保打赢陇川脱贫攻坚战。二是严格遵守《德宏州驻村扶贫工作队员管理“十必须十不准”》，坚决做到令行禁止。各乡(镇)党委政府必须于5月10日前全部成立驻村工作领导小组，各乡(镇)驻村工作领导小组要认真做好驻村工作队的日常管理工作。要让驻村工作队员实现全脱产驻村，确保驻村工作队员能够全身心投入到脱贫攻坚工作中，真正进村入户开展贫情了解、宣传政策或帮助解决困难等。三是加大监督检查力度，对不严格执行管理规定，违反“十不准”行为的，一经发现取消工作队员和派出单位县管领导班子综合考核当年评先评优资格，并在全县范围内进行通报。(牵头部门：县委组织部，责任部门：县纪委监察委、县脱贫攻坚指挥部、县联席办、县扶贫办、各驻村扶贫工作队，各乡镇党委、政府，整改时限：6月10日前)

(十一)强化扶贫资金监督管理使用。一是组织扶贫项目资金专项检查，推进扶贫项目实施，规范项目管理，解决扶贫资金滞留在乡镇的问题。加强对扶贫开发项目资金计划执行、资金使

— 15 — 用、工程建设和财务管理等环节的监督、检查，建立定期、不定期的检查制度，发现问题，要限期整改，及时纠正。二是加大财政涉农资金整合，及时印发《2018年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》，切实把专项扶贫资金、相关涉农资金、其他项目资金、金融信贷资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，用于解决突出问题，加大资金监管力度，提高资金使用效率。三是全面落实扶贫资金项目公示公告制度，县乡扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督;四是进一步规范和完善农户入股合作社合作协议等手续，确保贫困农户合法利益。确保扶贫资金的使用安全，防止资金截留、滞拨、挪用、贪污等违法乱纪现象的发生，要严格按照财政扶贫专项资金进行管理，确保资金安全高效运行。五是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对违纪违法使用财政专项扶贫资金、吃拿卡要、项目招投标不规范、围标、串标等现象，从严从重查处。(牵头部门：县扶贫办、县财政局，责任部门：县纪委监察委、县脱贫攻坚指挥部、县整合办、县发改局、县审计局、县民宗局、县林业局、县住建局、县国土资源局、县农业局等，各乡镇党委、政府，整改时限：6月10日前)

(十二)聚焦细节，完善基础性工作。一是州、县各挂钩单位要配合县、乡镇党委政府对督查组所发现问题逐一排查、核实，尽快采取措施整改落实，收集完善档案资料、各类佐证材料(特别是务工收入证明)，做好规划计划实施、政策措施落实、资金

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使用和项目管理、督查考核、问题整改等工作台账归档管理。二是对有特殊情况的农户进行分类处理，因户施策。研究制定脱贫出列后持续帮扶计划和巩固提升措施，加强对已脱贫户、收入不稳定户跟踪联系和帮扶指导，有针对性的采取产业帮扶措施，及时兑现产业发展相关政策，实现产业扶持的持续稳定增收，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。三是进一步完善县乡村户档案建设，查缺补漏，梳理贫困户精准扶贫明白卡信息，对照大数据平台系统，重新排查完善明白卡和帮扶责任人，并将旧明白卡拆除，坚决避免新旧明白卡都张贴在一处的情况。各部门之间涉及脱贫攻坚的数据要统一口径，实现闭合。四是坚持扶贫与扶志相结合，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，充分激发贫困群众的内生动力，加大扶贫政策的宣传，引导群众消除争贫、安贫、守贫等心理。(牵头部门：县脱贫攻坚指挥部，责任单位：县委宣传部、县文体广电旅游局、县教育局、县人社局、县财政局、县审计局、县联席办、县扶贫办、县农业局、县档案局，各乡镇党委、政府;整改时限：6月10日前)

五、方法步骤

(一)制定方案阶段。5月10日至5月13日逐级制定整改方案，精心安排整改工作，于5月14日前上报整改方案。整改方案要结合《云南省扶贫开发领导小组关于德宏州2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》(云开组〔2018〕37号)和第三方评估、民主监督、州级督查、媒体暗访等发现的问

— 17 — 题，一并纳入整改范围。梳理问题口径要统一，按照分门别类、逐项逐条的原则，列出问题清单、责任清单、整改清单、整改时限，并明确各个整改阶段的工作任务和工作重点。

(二)集中整改阶段。5月14日至6月10日为集中整改期，各级各部门要主动承当整改工作落实的主体责任，全面落实整改责任，深入开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动。乡镇党委、政府主要领导是“第一责任人”，要扛起整改落实责任，亲自研究、亲自部署、亲自推动落实。从根本上改变“大呼隆”“漫灌式”思维模式和工作方法，较真动硬地解决存在问题。

(三)督导整改阶段。6月10日至15日为督导整改期，6月20日前全面完成阶段性的整改任务。整改期间，县扶贫开发领导小组将组织专项督导组对全县9个乡镇进行督导，指导各乡镇整改工作。

六、工作要求

(一)进一步提高思想认识。各有关责任单位要高度重视，认真贯彻县委主要领导在2月12日县扶贫开发领导小组会议和5月3日县委农村工作及脱贫攻坚推进会上的讲话精神，切实做到党政“一把手”亲自安排部署，亲自协调落实，明确专人负责，以问题为导向，狠抓整改落实，推动全县脱贫攻坚工作取得实效。同时，各有关责任单位将本单位联络员姓名、职务以及电话等通过电子公文系统报送至县脱贫攻坚指挥部。

(二)进一步加强协作配合。各有关责任单位要认真履行职

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责，切实发挥各自优势，通力协作，及时研究和解决整改过程中出现的新情况、新问题，调动各方力量做好存在问题整改工作，坚决补齐各类短板，为全县2018年高质量脱贫摘帽提供有力保障。

(三)加强信息报送工作。各有关责任单位要切实按照整改措施扎实开展问题整改，于6月12日前将整改情况报告通过电子公文系统上报县脱贫攻坚指挥部，详细报告整改措施、进展和成效，已完成整改问题、未完成整改问题、下步整改打算等。整改报告要实事求是，客观真实，数据翔实，包括研究部署整改工作数据和政策文件、执纪问责，精准识别、精准退出、精准帮扶整改成效数据，资金使用管理问题整改结果数据等，做到思想认识清，研究部署情况清，整改落实举措、结果和成效清，执纪问责情况清，建立长效机制成果清，后续巩固提高打算等。

(四)进一步加大责任追究力度。县脱贫攻坚指挥部负责组织县委督查室、县政府督查室督促检查存在问题整改落实情况。对不愿担当、不按时完成整改任务，影响到上级复核结果的，将视情况严肃问责相关责任人。

联系人：邱永涛，电话：13988235373。

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