纪委执纪审查工作总结

2023-01-04

时光流逝着,岁月沉淀着,在众多个日夜中,我们辛勤的工作,换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作,都有着独特的成长点,应当写一份工作总结,作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《纪委执纪审查工作总结》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:纪委执纪审查工作总结

县区纪委监委信访、案件监督管理、执纪监督和审查(调查)相关工作办理审批流程

一、信访室

1.信访室归口受理管辖范围内反映党组织和党员、监察对象违纪违法问题的信访举报,统一接收派驻机构和下级纪检监察组织报送的相关信访举报。

2.信访室提出拟办意见——分管常委审核——分管副书记副主任审批;——涉及副科级以上干部、上级交办要果件、巡视件等——书记主任审批——分流至案件监督管理室、干部监督管理室及相关部门、乡镇。

1.

二、案件监督管理室

2.

1.案件监督管理室统—受理信访室移送的,上级纪委交办的、县委领导批办的,巡察机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移送的,以及县纪委监委机关各部门、派驻(出)纪检组移送,乡镇部门纪委或者其他渠道获取的除信访举报外的其他问题线索。

3.

2.案件监督管理室提出分办意见——分管常委审核——分管副书记副主任审批;——涉及副科级以上干部、上级交办要果件、巡视件等——书记主任审批——分办于执纪监督室或审查调查室(直接初核、上级交办追责案件等)或干部监督室(涉及纪检干部问题)或审理室(法判案件)。

4.

三、执纪监督室

1.执纪监督室提出线索处置意见(谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结)——分管常委审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。

2.确定为初步核实的问题线索,移送案件监督管理室。

3.对直接了结需要提请纪委监委专题会议的,报分管领导同意后,提交由书记主任主持,分管案件监督管理工作、执纪监督工作领导参加,案件监督室主任列席的纪委监委专题会议研究确定。会议纪要和会务工作由案件监督管理室负责。

4.对暂存待查的问题线索,应当每6个月重新研究确定处置方式。

5.执纪监督监察工作中发现的相关问题线索,应当报书记主任批准后移送案件监督管理室。其中:执纪监督室、纪检监察干部监督室发现的问题线索,属于本室受理范围内的,送案件监督管理室备案;不属于本室受理范围的,移送案件监督管理室。

6.采取谈话函询方式处置:拟订谈话、函询方案和相关工作预案——分管常委委员审核——分管副书记副主任审批;——谈话函询对象为下一级党委(党组)主要负责人——书记主任审批——书记主任认为必要的,向县委主要领导报告。

7.承办室根据审核及核查情况写出《谈话(函询)情况报告》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。

8.谈话函询情形处理:

第一,反映不实,或者没有证据证明存在问题的,予以了结澄清;

第二,问题轻微,不需要追究党纪政务责任的,采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理,并明确实施单位和责任人。对采取诫勉谈话的,应当明确诫勉方式(谈话诫勉、书面诫勉);

第三,反映问题比较具体,但被反映人予以否认,或者说明存在明显问题的,应当再次谈话函询或者提请开展初步核实。需要再次谈话函询的,不再重新履行审批程序。需要进行初步核实的,移送案件监督管理室,由案件监督管理室按照有关规定交由有关审查调查室办理。

四、审查(调查)室

1.初步核实

第一,《初步核实呈批表》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批;——被核查人为下一级党委(党组)主要负责人——县委主要领导批准。《初步核实呈批表》送案件监督管理室备案。

第二,《初步核实工作方案》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。

第三,初核结束后,核查组应当集体研究后形成初步意见。核查组的初步意见应当经承办室专题会议研究,综合分析初核实情况,按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查,或者移送有关单位处理等方式,提出处置建议。

第四,核查组根据专题会研究结果撰写《初核情况报告》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——书记主任批准。必要时向县委主要领导报告。

2.立案审查(调查)

第一,《立案呈批报告》、《立案呈批表》—分管常委委员审核——分管副书记副主任审核——(1)党纪立案:书记主任批准;——涉及副科级以上干部——书记主任审批——县委主要领导批准;——县委委员、候补委员、纪委监委委员、正科级实职干部,以及疑难、复杂、敏感案件——书记主任审批—市纪委监委分管联系第三纪检监察室及分管领导同意——县委主要领导批准;拟对其他县管干部立案审查的,需在立案前将立案呈批报告呈报市纪委监委分管联系第三纪检监察室,无需经市审批程序(2)政务立案:书记主任批准。

第二,批准立案后,《立案呈批报告》、《立案呈批表》送案件监督管理室备案,由案件监督管理室制作《立案决定书》,并通知被审查(调查)人所在单位党委(党组)。属县管干部的,应当抄送县委组织部。属政法干部的,应当抄送县委政法委。属全国、省、市、县人大代表或政协委员的,应当抄送县人大常委会党组或县政协党组。

第三,《审查(调查)方案》——分管常委委员同意——分管副书记副主任同意——提交书记主任主持,分管该案的委领导、承办室主要负责人、审查(调查)组组长参加的专题会议研究确定。会议纪要和会务工作由承办室负责。

第四,承办室主任与审查(调查)组应当根据审查(调查)方案,共同研究提出《谈话方案》和《外查(外调)方案》——分管常委委员审核——分管副书记副主任审批。

审查(调查)期间确需调整《审查(调查)方案》、《谈话方案》和《外查(外调)方案》,应当按原批准程序报批。

第五,留置措施审批:承办室提出——分管委员审核——分管副主任审批——提交监委专题会议集体研究决定。专题会议由监委主任主持,分管案件监督管理工作、审查调查工作的委领导,案件监督管理室主任、承办室主任、调查组组长等相关人员参加。会议纪要和会务工作由案件监督管理室负责。留置措施需按程序报经市监委审批,审批对采取留置措施的,除有碍调查的情形外,承办室应当在二十四小时内通知被留置人员所在单位和被留置人员的家属。需对外公开发布的,由承办室报分管领导批准,经案件监督管理室核稿后,送宣传部按程序报批后对外发布。

第六,对相关涉案人员进行走读式谈话——分管常委委员审核——分管副书记副主任批准;情况特殊时,口头报告后及时办理报批手续。其中,谈话对象为县委委员、候补委员、县纪委委员、正科实职干部,应当按程序报书记主任批准。

第七,审查(调查)工作结束后,审查(调查)组应当集体讨论后形成初步审查(调查)意见。

第八,审查(调查)组根据初步审查(调查)意见撰写《审查(调查)报告》——分管常委委员签批——分管副书记副主任签批——书记主任审批。

第九,《审查(调查)报告》经批准后,对应当给予纪律处分或者处理的党纪案件、应当给予政务处分、移送审查起诉或者其他处理的案件,承办室将案卷材料组卷并依照规定移送审理。同时,将《审查(调查)报告》、忏悔反思材料送案件监督管理室备案。

注:依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》

第二篇:纪委监委主要负责人召集执纪监督专题会议、执纪审查(调查)专题会议、案件审理协调会议,参会人员范围确定

纪委监委主要负责人召集执纪监督专题会议、执纪审查(调查)专题会议、案件审理协调会议,参会人员范围确定...

3月7日,十三届全国人大一次会议各代表团召开全体会议或小组会议,审议宪法修正案草案。宪法修正案草案对我国现行宪法作出21条修改,其中11条与设立监察委员会有关,并增写监察委员会一节,引起广泛关注。对此,本报记者采访了三位省(市)纪委书记、监察委主任,请他们介绍对此的看法和观点。国家监察体制改革于宪有据“法与时转则治,治与世宜则有功。”全国人大代表,黑龙江省纪委书记、省监察委主任王常松认为,决定对宪法部分内容进行修改,是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排,顺应党和国家事业发展要求,符合全国各族人民共同意愿,具有重大现实意义和深远历史意义。在他看来,宪法修正案草案赋予监察委员会宪法地位,为建立集中统

一、权威高效的国家监察体系提供根本法保障。“一国传统文化决定其制度选择,我国监察制度是历史与现实贯通的重大制度性安排,具有鲜明的时代特色和中国特色。”王常松代表说,这次宪法修改专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的法律地位,这是推动反腐败斗争向纵深发展的重大制度设计,使党的主张成为国家意志,使国家监察体制改革于宪有据,监察法制定于宪有源,保障国家监察权在宪法框架下有序运行,走出一条基于深厚传统、符合历史逻辑、适应现实国情、保障发展需要的监察道路。将改革实践成果上升为宪法规定“宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。修改宪法,是党和国家政治生活中的一件大事。”全国人大代表,山西省纪委书记、省监察委主任任建华告诉记者,这是中国特色社会主义实践发展的必然要求,是推进全面依法治国的重大举措,是深化国家监察体制改革的客观需要。2016年11月,党中央确定山西省为国家监察体制改革试点省份之一。次年1月18日,山西省监察委员会成立。“一年多的先行试点实践,从一个区域印证了党中央深化国家监察体制改革的重大决策部署是完全英明正确的。”他说。“国家监察体制改革是建立中国特色监察体系的创制之举,党中央从全面从严治党出发,将国家监察体制改革纳入全面深化改革总体部署,积极推进改革及试点工作并取得重要阶段性成效。”任建华代表说,在此基础上将改革实践成果上升为宪法规定,把国家监察机关的设立、体制、职权、制度确认下来,这就为制定监察法、设立国家和地方各级监察委员会提供了宪法依据,也彰显了党坚持在宪法法律范围内活动的执政原则。国家监督制度的重大顶层设计全国人大代表,天津市纪委书记、市监察委主任邓修明说,宪法修正案草案增加监察机关相关规定,是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整,是对国家监督制度的重大顶层设计。“草案在总结国家监察体制改革试点工作取得重要成果的基础上,深入贯彻党的十九大关于健全党和国家监督体系的重大部署,积极顺应把全面从严治党向纵深推进的迫切要求,专门增加监察委员会一节,为监察委员会建立组织体系、履行职能职责、运用相关权限等提供了根本依据。”他说。邓修明代表认为,赋予监察委员会宪法地位,具有十分重要的意义。首先,这是中国特色反腐败全新理念和重大制度设计,是全面深化改革与全面依法治国、全面从严治党的有机统一。其次,这是建设党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的重大部署,有利于强化党对国家监察工作的统一领导。第三,这是构建中国特色社会主义监察体系,推进依法治国、依法执政的创制之举,必将进一步坚定全党全国人民坚持走中国特色社会主义政治发展道路和法治道路的决心和信心。(本报记者 王少伟)

第三篇:纪检组执纪审查安全工作自查报告

为落实黄冈市人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》精神,我们按照《通知》要求,迅速组成1+4调研专班,深入全市7个贫困镇26个贫困村,走访294个贫困户,通过访谈、座谈、约谈等形式,进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题,贫富差距问题、宗教信仰问题方面的目前状况,现将调查情况报告如下:

一、武穴市域基本情况武穴市地处长江中下游北岸,南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻,东与黄梅县、西与蕲春县接壤。

全市国土面积1246平方公里,辖12个镇处、341个村(社区),常住人口80.52万人;其中贫困镇7个,贫困村46个,至20**年末,全市贫困人口由20**年的63467人减至57596人,减少5871人。

二、专项调查发现的突出问题及建议(一)围绕失地农民社会保障问题我们在调查中发现,20**年武穴市出台的《武穴市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[20**]26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元,经过先后5次调整由最初的196元/月,调到了现在的372元/月,保障了被征地农民基本生活。

而根据20**年湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[20**]53号)政策,其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分点,养老金调整也相对放缓。建议:市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时,应当结合实际,确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低,使之生活得到基本保障。

(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象20户,其中健康4户,仅占20%;

残疾6户,占30%;体弱多病3户,占15%;患大病的5户,占25%;智障和其它2户,占10%。同时调查10个特困户,其中8户是家庭成员长期患病,占80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖,但因病返贫致贫情况仍然十分严重。建议:适当提高救助标准,增加大病、重病医疗报销比例,甚至免除医疗费用。

(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65户低保对象和32户五保对象。

发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难。

二是人户分离享受低保情况增多。

三是人员不足,工作手段滞后。

四是五保对象待遇偏低,基本生活难以得到保障。

五是五保户生病入院难,需要个人先垫付医疗费,再到合作医疗报销,无钱垫付就住不了医疗。

建议:

1、加大家庭经济状况核对,提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后,大量因病、因残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象,应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关,并适时加大临时救助力度,杜绝造成该保的没保,不该保的保了的现象发生。

2、推行第三方监管制度。每村聘请一些正直的低保对象作为低保信息员,可以随时了解低保对象动态,保证家庭信息完整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。

3、严格控制低保待遇背后的隐性福利政策。在调研中发现,大部分低收入家庭、边缘户申报低保的目的是享受大病医疗救助政策,有的是为了享受教育减免政策而挤占低保资源;有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题。在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接,出台相关政策,防止一些人瞄着低保待遇背后的隐性福利政策大幅度提高农村五保对象的基本生活待遇。建议统一集中与分散供养对象的财政补助标准,每人每年供养标准不低于5400元,即每人每月最低生活费标准450元。市合管办要对五保生产住院报销政策进一步放宽,程序要简便,结算要即时,对特殊群体要有人性化的特殊政策措施。

第四篇:县纪委脱贫攻坚监督执纪工作方案

为认真贯彻落实省纪委《关于充分发挥纪检监察监督职能作用积极服务保障脱贫攻坚决战决胜的指导意见》,充分发挥纪委监委监督职能作用,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,助力高质量打赢脱贫攻坚战,特制定该工作方案。

一、强化政治学习,提高政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习党中央关于脱贫攻坚重大决策部署及习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神作为提高思想认识、履行监督职责的首要任务。由县纪委领导班子成员带头,全面、系统、深入学习习近平关于扶贫工作重要论述、重要指示批示和考察湖北重要讲话精神,并对所联系的委机关各部室、各派出纪检组进行指导和督促,不断提高政治站位,增强全力保障脱贫攻坚决战决胜的政治责任感。

二、坚持问题清零,抓好整改销号。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改为统领,统筹推进国家、省、州对县委和政府扶贫开发成效交叉考核、财政资金绩效评价、脱贫攻坚专项审计、贫困县退出专项评估等各类反馈问题整改,确保问题清零销号。继续强化各类问题整改的跟踪问效,

严禁弄虚作假,严防形式主义、官僚主义,保证同类问题不重复发生,确保所有问题 6 月底以前全部整改到位。

三、突出精准监督,激活监督“末梢”。围绕我县脱贫攻坚总布局,持续深入开展督查督导工作,县脱贫攻坚督导检查组继续进行不定期暗访督查,对贫困发生率高、贫困程度深、新冠肺炎疫情影响较重的村挂牌督战,重点督导,确保以严实作风促工作落实。督促村纪检委员着力发现群众身边的苗头性、倾向性腐败问题;用好廉情信息报送制度,督促监察信息员发挥贴身监督优势,激活末梢监督力量;着力构建“三小监督体系”,全面推行小微权力清单,筑牢基层微腐败“防护网”;继续运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”对精准扶贫政策落实情况开展监督检查;继续推进“祛痛点破难点解焦点村村行”活动,对照“两不愁三保障”等突出问题,挂牌督办提醒,促进脱贫攻坚取得实效。

四、实行包联督导,力促政策落实。实行领导包联督导机制,由县纪委监委领导班子成员划片包联,与职能部门联合,开展专项督查,重点发现扶贫工作责任落实、政策落地、项目安排、资金使用等方面问题,并对乡镇纪委履行监督职责情况进行督查督导。各派出纪检监察组针对部门扶贫、行业扶贫等扶贫政策落实,开展履责情况监督检查,通过包联

督导、专项督查,对标找差距、抓落实。

五、建立月通报制度,推动责任落实。县纪委对各乡镇扶贫工作开展情况,尤其问题线索办理、各级巡视巡察“回头看”反馈问题整改情况进行通报,对工作扎实有效的予以表扬,对工作进展缓慢的予以批评,问题严重的及时约谈或问责相关责任人。

六、加大查处力度,强化责任追究。对已受理的扶贫领域腐败和作风问题线索,加快处置、核查、清零;对问题线索即收即办、即结即处,防止拖延挤压。科学运用监督执纪“四种形态”,坚决查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题,严肃查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题。对违纪违法典型案例,进行通报曝光,放大警示效应,筑牢思想防线,让讲规矩、守纪律成为扶贫干部的行动自觉,为脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

以下是附送一段心得,仅供参考。下载可自行删除:

人是悬挂于自己编织的意义之网的动物,如果离开了这一张意义之网,人其实与动物没什么区别。只是,与其他人不同的是,我们这些人读了太多的书,思考过了太多的问题,到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、

或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义,我们寻找着、怀疑着,像一只小猫一样,在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是,有着无数个夜晚,我们在孤灯下寂静地思考着,却很难确定自己找到了正确的方向,这就是我们这些人的痛苦之源。

第五篇:在2018年全区执纪审查工作会上的讲话

在2018年全区执纪审查推进会上的讲话提纲

(2018年3月)

同志们:

今天,我们召开全区执纪审查推进会,即是工作推进会,又是春节结束后的收心会,目的是要引领大家认清当前执纪审查工作的形势和任务,提高政治站位,强化责任担当,严格看齐对标,扎扎实实推进我区执纪审查工作上台阶、出成效。刚才,马韬同志对2017年全区执纪审查情况作了通报,并对下一步的执纪审查工作作了安排,我都同意,下面,就如何做好下一步执纪审查工作我讲三点意见。

一、要充分认识当前执纪审查工作所面临的形势和任务 过去的一年,全区各级纪检监察机关认真贯彻落实区纪委工作部署,聚焦监督执纪问责,积极践行“四种形态”,依纪依规从严治党,持续保持惩治腐败高压态势,查办了一批违纪案件,震慑了腐败分子,教育了党员干部,维护了群众利益,树立了纪检监察机关的威信。广大纪检监察干部坚持原则、秉公执纪,为推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成绩做出了大量工作。实践证明,我们这支队伍是一支政治可靠、素质良好、善打硬仗的队伍。但是,在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,面对新形势、新任务、新要求,我区执纪审查工作还存在许多不适应 1 的地方,还存在不少的薄弱环节,还有一些亟待解决的问题,我们要高度重视,积极采取有效措施加以解决。

一是民生领域腐败高发,惩治成效不明显。2017年民生领域共立案194件,占总数70.29%,党政纪处分194人,“一案双查”问责领导干部22人。其中在全区民生领域专项监察中发现问题142个,立案处理38件,党政纪处分38人,问责领导干部12人。发案率居高不下,民生案件惩治效果不明显,震慑作用尚未全面铺开,且民生监督员作用发挥效果不好,这个问题我在后面再作强调。

二是窝案串案继续存在且点多面广。从今年查处的案件来看,“系统性、行业性、抱团式”腐败继续存在,区教育局基建项目领域、市交警支队直属一大队严重违反廉洁纪律、公共卫生医疗领域、生态文明建设局生猪屠宰等系统腐败窝案,涉及违法违纪人员110人,占全年案件总数39.85%。其中公共卫生医疗领域大面积出现镇(社区)卫生院通过虚造资料套取基本公共卫生服务专项资金,违规发放劳务补助的问题,共立案88件,涉案金额101.66万元,占全年案件总数31.88%。

三是“四风”问题依然屡禁不止。今年以来,全区共立案查处违反中央八项规定、省、市委十项规定精神和“四风”问题93件93人,占立案总数的33.7%;对有“苗头性、倾向性”问题的党员领导干部开展诫勉谈话14人次、约谈36人次;2 强化通报曝光,下发通报6次,XX执纪监督5期,对18人次、16个单位点名道姓进行公开曝光。违规使用公车、违规发放津补贴、隐形变异“四风”问题屡禁不止,工作作风问题存在反复性和顽固性,抓而不紧、抓而不实、抓而不常,等于白抓。

四是各镇乡社区执纪审查差异较大。总体上看,全区各镇乡的执纪审查工作推进比较有力,大家都在你追我赶,取得了一定的实效。全区23个镇乡社区中,一些镇乡社区的立案数相对去年有提升,有一些有突破,有一些有下滑,但是有一些镇和社区总是“年年岁岁花相似,岁岁年年景相同”,连下降的空间都没有,执纪审查工作年年挂末靠后,存在很大差异,值得深思。

五是个别单位和个人还存在侥幸心理,我行我素、顶风违纪。自八项规定实施以来,XX区的一系列新气象、新变化,扑面而来,令人振奋,然而一些领导干部还存在侥幸心理,心存“偶尔违规无所谓”“不被查到就没事”等想法,照旧我行我素,公车私用、虚报发票、以权谋私、违规收送礼等现象还是不同程度存在,主要还是查处力度不够,震慑不够,很多人不当回事,很多不正常的现象因为没有人去管,被当成了正常现象。

六是个别单位纪委书记认识不到位,存在不作为,慢作为的现象。一些纪委书记,从年初到现在一路高歌表态、一路不在状态,声音大、动静小。思想上总是喜欢依靠纪工委和纪检监察室,自己不拔刀,不亮剑,总喜欢借刀杀人。离开了别人自己就不知道如何开展工作,自主办案能力较差。一些纪检监察干部工作中

3 不作为、慢作为的现象时有发生。比如,一些纪检监察干部还存查办案件不按程序办事、不懂得如何谈话取证、不能从繁杂的事件中准确把握主要违纪事实、不清楚违纪事实如何定性、不会撰写纪律审查文书等问题。

二、统一思想、提高认识,切实增强执纪审查工作的责任感和使命感

在当前形势下,不敢腐的氛围已经形成,但还很不稳固,稍有松懈就会反弹,导致前功尽弃,不能腐、不想腐的目标还很艰巨。全体纪检监察干部要坚守“零容忍、全覆盖、无禁区”底线,按照执纪审查“稳中求进”总要求,树立必胜信念,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,重整行装再出发,一以贯之地把反腐败斗争进行到底,巩固压倒性态势,夺取压倒性胜利,营造和维护好XX风清气正的政治生态。

(一)紧盯扶贫领域和民生领域的腐败问题和不正之风开展执纪审查工作。当前,中央、省市和区委对加强脱贫攻坚领域的监督执纪问责作出了明确的安排部署,为全区特别是“XX战区”的脱贫攻坚工作提供坚强的纪律保障,全区纪检监察机关要将扶贫领域的监督执纪问责作为重中之重抓好落实。一是要进一步压实全面从严治党的主体责任。纪检监察机关要发挥牵头管总的作用,通过工作座谈会、约谈会等方式,督促党委(党组)落实主体责任,不折不扣落实中央、省市、区委脱贫攻坚的决策部署。二是要紧跟脱贫攻坚工作。开展问题线索大排查、大起底,紧紧4 盯住扶贫资金使用、管理、发放等关键环节,加大监督检查力度,拓宽信访举报渠道,强化督查督办。同时针对扶贫资金、项目监管等方面存在的突出问题,专门制定工作方案,开展专项督查;三是要进一步加强执纪问责力度。强化纪律审查力度,把握运用好监督执纪“四种形态”,对问题较小、情节轻微的,通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒,对不收敛不收手、顶风违纪,影响恶劣的,一律严查快办。同时,要健全防范基层“微腐败”的长效机制,通过制度建设、机制完善,抓牢基层、打牢基础。

(一)紧盯“四风”反弹回潮和隐形变异领域开展执纪审查工作。各级纪检监察机关要坚持驰而不息纠“四风”,从严从紧治陋习,要着力整治本单位本部门为官不为,不担当、不进取、不负责、不作为、慢作为、怠政懒政等问题;要着力查处在工作落实中做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为;要严查党员干部在生活中奢靡享受、贪图享乐、追求低级趣味的问题,关心干部“八小时之外”的生活和思想状态,做到早提醒、早纠正;要严查本单位本部门公车私用、私车公养,超标准接待、违规使用办公用房等违反中央八项规定和省市十项规定的问题。一是要强化执纪问责。对苗头性倾向性问题坚持抓早抓小,灵活运用约谈函询、警示诫勉等措施;对禁而不绝的“四风”问题,要坚持露头就打,点名道姓通报曝光;对隐形变异的“四风”问题,要坚持现形就抓,层层剥开“四风”隐身衣;对一些改头换面的“四风”问题,还要对提供场所、经费和报销便利条件的相关单位及

5 其责任人员作出严肃处理,释放越往后执纪越严的强烈信号。二是要建立健全长效机制。加强对“四风”问题新形式新动向的研究分析,找准问题根源,从源头上加强防范,健全完善经费管理、津补贴发放、公务接待、公车管理使用、办公用房等方面制度规定,在抓细上下功夫,堵塞制度漏洞,形成内容科学、程序严密、系统配套、有效管用的制度体系,让“四风”问题无法隐身、无所遁形。三是要加强教育管理。组织党员干部、员工重温中央八项规定及实施细则和省委十条规定,廉洁自律准则、纪律处分条例,公务接待规定、操办婚丧喜庆事宜要求等,使党员干部、职工增强纪律意识、规矩意识,做到刻印于心、落实于行。

(三)紧盯违规违纪高发易发的重点领域开展执纪审查工作。一是要突出重点。紧盯十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的“三类”领导干部,重点查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件,尤其是加大对项目审批、工程建设、土地出让、资金管理使用以及教育、卫生、扶贫等民生领域腐败问题,突出办理大案、要案和有XX区特色的案件,持续形成震慑。二是要统筹推进。各纪检监察机关要按照“应查则查、应处则处、应立则立”的要求,最大限度的增加办案数,力求“立案一件警醒一片”,营造强大的震慑氛围。三是要一案双查。对出现“窝案”、塌方式腐败等重大腐败问题部门和单位,要认真落实“一案双查”和责任倒查制度,既追究主体责任、监督责任,又要严肃6 追究领导责任、直接责任人责任。

(四)紧盯业务水平提升,强化学习培训

欲揽瓷器活,须有金刚钻。纪检监察干部既要有过硬的政治素质,又要有过硬的业务能力。目前,有的纪检监察干部专业知识贫乏,处置案件线索能力弱,不善于研究新情况、新问题,创新思路不宽,习惯于传统思维,工作墨守成规、方式方法简单呆板,不能独立、规范、全面地开展好案件线索处置工作,因此,加强学习强化业务能力水平提升十分重要,一是要联系实际学,对照结合学,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,深入基层、加强调研、问计于民,掌握腐败现象滋生的特点和规律,学会用历史、文化和哲学的思考破解现实问题。二是要向书本学,要系统学习党的政策理论,全面吃透《党章》、《纪律处分条例》等法规,尤其是《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,梳理归纳、提炼总结了党的十八大以来纪律检查工作的创新实践,对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定,有较强的指导性。

三、践行使命担当,刀口向内,从严追责问责倒逼执纪审查责任落实

敢不敢查案、会不会查案、能不能查案,是衡量一个纪委书记、纪检组长称不称职的重要标准。2017年,全区23镇乡社区自办案件中共立案238件,结案224件,应该说成绩还不错,但还不平衡,大河镇、汪家寨、大湾镇成绩较为突出,场坝社区、

7 红岩社区、杨柳社区排名靠后,北部五镇乡还需要加把劲。区直部门只有教育局、公安分局和人民医院有自办案件,其他单位为零,会后,没有自办案件或办案少的单位要认真分析原因,研究对策措施,改进工作方式,挖掘工作潜力。

下一步,全区纪检监察干部要践行“忠诚干净担当”的历史使命,完成好执纪审查工作的目标任务。区纪委将要严格实行“一案双查”,落实“问责的再问责”,倒逼全体纪检监察干部把监督执纪问责的责任扛起来。一是对工作不实,执纪审查推进不力的要刀口向内严肃问责。对一些执纪审查工作长期挂末,长期零问题、零立案、零处分、零问责的地方,如发现违规违纪问题,要严肃问责,严格执行“干部能上能下”,不适合在纪检监察岗位履职的,该调整的坚决调整,该调离的坚决调离,该免职的坚决免职、该降级的坚决降级。把平台让给想干事、能干事、干成事的其他干部;二是对屡教不改,我行我素的要刀口向内严肃问责。严管就是厚爱,动员千遍,不如问责一次。对经常提醒、多次打招呼依然我行我素,游离于组织之外的纪检监察干部,要严肃问责。对履行监督责任不力导致系统性区域性腐败问题严重的,要严格执行“一案双查”,绝不手软、绝不含糊。三是对知纪违纪,包案压案的要刀口向内严肃问责。要严防纪检监察干部的“灯下黑”问题。对监督执纪中包案压案,不主动发现问题,或发现问题不汇报、不处理,办“人情案、关系案”,甚至与其他违纪者同流合污,知纪违纪的,要罪加一等严肃问责,确保纪检监察队伍的纯洁性8 和先进性。

最后,强调一下民生监督工作。去年12月份在全市范围计划公开招聘到141名民生监督员,并安排到各镇乡社区的村居工作,截止目前已经开展工作两个多月,留下的民生监督员还有110名,共发现一般性问题31个,立案7个。发现问题的量少,质量不高,体现出民生监督主动发现问题线索、主动查办案件职能作用分析不到位、研究不深入,思路不多、措施不实,工作浮在面上。在接下来的工作中,请各位立即重视起来。一是要在推动发现线索上再发力。发现不了问题是失职,发现问题不查处是渎职。要充分发挥村级民生监督员的作用,鼓励其在主动收集损害群众利益的热点难点问题、主动反映党员干部违纪违法问题等方面肩担道义、大胆履职。二要在推动查办案件上再发力。要把查办案件作为衡量民生监督组工作成效的核心指标。对履职尽责不到位、有案不查、瞒案不报的,情况轻微的,要及时诫勉谈话、通报批评;情况严重的,不仅要从重处理村级民生监督员,还要严肃问责涉及镇乡社区的民生监督组组长、副组长及其他有关人员责任,该撤换的撤换,该调整的调整,该调离的调离。同时,加强跟踪监督,严格按照《XX区村级民生监督员监督管理暂行办法》考核奖惩标准,根据考核实际情况拨付兑现民生监督员的绩效工资,如有民生监督员在工作中不作为、乱作为或不正确履行职责、有吃拿卡要违纪行为的,要作为典型案例严惩不贷。三要加强民生监督员队伍的管理。要拓宽民生监督员的知识面和增

9 强发现问题的能力,强化民生监督交流培训,组织村级民生监督员就监督内容、对象、方式等进行交流讨论,不断提升他们“拍蝇”的技能,切实发挥好探头触角作用。同时,民生监督员必须严守党纪法规,严守工作秘密,不能擅自传播有关监督工作中的相关信息、线索。民生监督员队伍建设是构建民生监督网络体系的重要组成部分,是确保惠及民生的重大项目工程落地落实的重要抓手,关乎党和政府事业的发展,各位纪委书记要高度重视,以发现问题为目标,统筹民生监督工作,不断强化民生监督队伍建设,着力打造“监督前哨”,延伸监督触角,织密横向到边、纵向到底的民生监督网络。

同志们,当前,责任催生动力,使命鼓舞奋进。我们必须倍加珍惜时间,倍加勤勉尽责,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,撸起袖子加油干,努力使我区执纪审查工作走在全市前列、当好纪检监察工作“排头兵”,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

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