企业电子商务规划论文

摘要：健康管理企业电子商务系统以营养配餐、饮食宜忌、健康评估、电子健康档案等为基础，兼顾遗传、饮食、生活习惯、职业等因素，以营养保健协会、预防医疗机构等专业科研机构为依托，利用互联网全天候的优势，对身体状况进行跟踪预测，对疾病进行早期预警。通过本系统不但为大家提供全方位的个性化健康管理服务，为健康保驾护航，而且极大地提高了健康管理企业的竞争力和效率。以下是小编精心整理的《企业电子商务规划论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

企业电子商务规划论文 篇1：

中小型企业电子商务战略规划发展研究

【摘要】随着新时代IT人才的不断涌现，互联网技术被广泛运用到人们生产生活的各个方面中，电子商务的贸易模式开始出现，人们的传统观念消费模式随着时代不断进步，新兴的购物模式将迎来一个新的高潮，人们享受着科技时代给生产生活以及交通出行等带来的便利。

【关键词】电子商务 战略发展 趋向

一、电子商务

社会大众广泛地认为不同于传统的现金和刷卡支付，在网上完成购买支付商品流程的这种交易方式就是电子商务。然而电子商务所涉及到的层面和内容范围很广泛，目前大众所认识到的电子商务模式仅仅局限于最表面意义上的一种形式。区别于其他传统型商务贸易模式，电子商务主要就是以互联网技术为主要媒介来进行贸易的开展，其范围广泛，不限任何的地区和国家。在这个时间超越金钱的时代中，电子商务的优点开始显现，它采取了一种简单便捷的交易模式，不同于传统模式，需要双方进行面对面交流、沟通确认才能完成交易，电子商务不限时间不限地点，无论何时何地都能完成企业的商务贸易活动，在一定程度上解放了时间和空间的束缚，降低了企业的费用成本，为贸易合作的双方提高了合作效率。随着互联网技术的普及，越来越多的人青睐于这种新型的贸易模式。电子商务的运行不仅需要买家和卖家双方的参与，通常还需要网上金融机构或者银行的参与，这样使得交易的安全更加具有保障。电子商务将传统的贸易发展模式根据时代特性进行发展演变，利用电子流程代替一系列繁琐的实际流程，减少了不必要的中间环节，大大减少了人力物力等成本的输出，电子商务的全球性使得贸易的范围十分广阔，为更多的中小型企业提供了发展市场和机遇。电子商务的发展流行，意味着新型的商务贸易模式发展方向的出现。电子商务给社会大众带来的便捷和经济效益已被越来越多的人所认可。目前，许多新型企业从将电子商务运用到企业运营流程中。电子商务的不断发展，使科技通讯时代贸易占主导的新时代的出现成为可能。

电子商务的发展包括尝试发展、整合发展和战略发展有三个阶段。每个发展的阶段又有其不同的出发点和所呈现的价值和意义。电子商务的尝试发展就是一个企业运用电子商务模式进行商务活动的开端和起步的一个阶段，这个阶段包括企业为了开展业务进行商务活动所主动和被动方式运用电子商务模式。在这个时段的企业发展中，大多数企业提供不同的平台进行信息的交换，但由于新的商务活动模式刚刚起步，并不太成熟，信息的更新性和时效性并不理想。在第二阶段的整合发展中，一部分企业开始尝到了电子商务初见成效所带来的小成果时，开始对电子商务的各个方面的内容进行改善和整理，开始将将电子商务运用到通过平台交换信息以外的各个环节中，使电子商务的整体功能开始显现出来。在前两个阶段的实施过程中，电子商务开始慢慢成熟起来，在最后的战略发展的阶段中，一般企业将电子商务与企业的运营模式相结合起来，根据企业的实际运营规模和业务流程进行改造，将电子商务模式运用到传统的商务活动经营模式中，使得企业整体运营效率和社会竞争力大大提高。

二、我国中小型企业发展现状

电子商务的发展历史悠久，在多数的西方发达国家中，电子商务模式已经被广泛运用到企业生产发展和经营管理中。根据下图美国提供的市场分析数据：

在21世纪初始阶段，美国的社会大众利用电子商务在网上消费交易的数量节节攀高，运用电子支付的人们越来越多，市场发展出现一种繁荣的景象，旅游业和通用商品的网上成交率保持着飞速发展状态，电子交易模式已经成为市场消费的一种主要形式。根据调查数据显示，企业和消费者通过电子商务网站进行买卖的在线支付业务的年平均增长速度达到将近百分之三百，相比其他行业的年平均增长速度，电子商务的发展速度之快，发展前景十分广大。相比传统繁琐的传统支付方式，在快节奏生活的时代，大众更青睐于一种简单便捷的消费方式。

我国中小型企业普遍由于规模小，没有制定正确的经营发展策略，大部分企业竞争力低下，不能应对市场经济的浮动，从而影响国民经济的发展。自从我国加入世界贸易组织后，贸易活动更加频繁，市场波动幅度大，人们开始认识到通讯科技对于一个企业发展的重要性，他们慢慢开始认识到电子商务模式存在的价值，许多企业为了应对全球化经济，为了在全球化市场中找到立足之地，纷纷开始效仿一些发达国家的经济贸易模式，将电子商务引进企业的生产发展和经营管理中。打破传统的商务贸易模式，网络商城开始兴起，大大小小的网上商城不断出现，比如阿里巴巴、淘宝网等，网上支付的交易金额逐年不断猛增。

根据我国市场对2012年到2015年电子商务的发展数据研究，我们可以看到在这短短几年的发展中，我国网民总数量大幅度提高，说明我国社会群体已经开始慢慢接受并运用这种新时期的电子通讯设备，互联网普及程度增长了将近20个百分点。随着互联网的不断普及和发展，电子商务的网上交易额也随之不断增加，交易的猛增，带给经济的不断前行发展，近年来，电子商务占我我国GDP的比重大幅度增加，这种新型的经济模式的运用和流通给经济发展带来了新的突破。

中小型企业由于起步晚，在企业生产发展和经营管理方面和成熟的大型企业不能相提并论。在信息占主导的市场条件下，他们缺少对信息资源的敏感性和收集性，缺少专业人员的对市场前景的判断。中小型企业获取资源的方式和传统的获取方式不同，中小型企业由于对信息的滞后以及不敏感性使得获取信息资源的途径少，能力弱，只能通过企业对信息的不断积累，但在积累的过程中又保证不了信息的时效性。由于各方面的不足，中小型企业的竞争力处于弱势，在波澜起伏的经济市场中很难站稳脚步，它们为了求得更快的发展，急于求成，通常将有限的成本不断地扩大，实行高投资高回报的模式，更容易在生产经营过程中出现重大失误。最后，由于人力物力的匮乏，中小型企业在生产经营发展中所设立的部门组织一般都很简单，没有很明确的分类，没有制定明确合理可行的发展战略。

三、我国中小企业电子商务的发展问题

虽然电子商务模式的出现已经得到了广泛的认知，已经慢慢走上轨道发展，但面对传统的商务模式，电子商务模式所面临的挑战和机遇仍然很大，这种新兴的模式在经济发展过程中仍然存在许多问题。

（一）传统商务模式的挑战

电子商务模式主要是以互联网等通讯设备为媒介的一种商务模式。传统的商务模式历史悠久，在人们心里根深蒂固，虽然电子商务慢慢在社会普及，它的便捷高效率的特点已经逐渐被大众认可，但在一时间不能与传统的商务模式抗衡，大多数企业进行商务活动时大多以传统商务模式为主，电子商务模式为辅的方式来完成作业。由于电子商务是依靠互联网等通讯设备来实现，虚拟性是其主要特点之一，与人们传统的消费模式不同，电子商务模式看不见摸不着，使得消费者的不安全感增加，仍然习惯用传统模式进行消费。

（二）企业对电子商务的认知不足

中小型企业领导管理层对电子商务的认识与许多消费者一样仅限于上网购物、网上银行支付、收发邮件、企业间的传真交流等，这是一个管理思想上的误区。他们认为将企业有限的资金投入到电子商务发展是一种资源的浪费，他们并不希望企业改变原有的传统发展贸易模式。正因为企业经营管理者缺乏新型的数据信息化管理发展思想，缺乏对电子商务的认识，更缺乏长远的发展眼光，很容易使中小型企业发展走入误区，发展缓慢，停滞不前。这种企业内部建设和企业经营管理上的观念缺乏，以及对时代发展预测和市场需求的不敏感程度，会导致企业管理监测层对市场经济发展的预见性产生误差，影响决策的判断性，对企业的发展前景会产生重大影响，严重时还会导致企业发展停滞不前。

（三）电子商务发展缓慢

中小型企业规模小，人才资源、信息资源以及电子商务意识严重不足，许多企业管理者一味追求企业的发展速度和生产经营所获取的利润成果，只在乎眼前的利益，没有将眼光更加放长放远，他们更愿意将有限的资金投入到整个企业的生产经营发展中去，将利润最大化，而不愿投入到发展电子商务中去，利用资金来完成企业内部管理建设。这种投入的不平衡，导致电子商务在企业中的发展缓慢，缺乏信息化建设和专业人员的有效运用，电子商务将无法体现出它将给企业所带来的成效。

四、我国中小企业电子商务发展的建议

电子商务的出现给全球经济带来一个新的发展方向，许多企业为了在这个新潮流中突破自我取得发展，正在努力改变原本的经营管理观念和模式，中小型企业作为市场经济发展中的主要发展群体，更应该在这次新时代发展潮流中找寻机会，增强企业整体综合能力和竞争力，赢得更好的发展。针对我国中小型企业在发展经营管理中的不足之处，有下列几点建议：一是增强企业对信息的敏感性。在这个信息科技时代的前提下，信息资源的获取是企业成功的关键因素之一，中小型企业相比大型企业来说，信息资源的更新和收集一直处于劣势状态，要想取得发展先要建立和完善信息系统，信息资源的畅通能够使中小型企业的发展机会大大增加。二是制定发展计划，把握发展机遇。一个企业要想取得成功不仅先要制定正确可行的发展计划，其次要找准市场，确定企业在市场的定位和消费群体，不能盲目地发展。有了相应的目标人群之后，企业可以通过市场调查分析来了解目标人群的需求，再根据其需求生产销售相应的商品。三是不能急于求成，要稳中取胜。中国有句俗话叫做“心急吃不了热豆腐”，在企业发展过程也是如此，企业的发展要根据自身的实际情况来进行，不能一味地为了获取利润而增加企业运营的风险，收益越大风险越大，企业要通过制定正确的发展战略，增强自身的实力，增加竞争力，才能在市场经济这个大环境下取得平稳高效的发展。四是加强对电子商务模式的认识。企业管理者的经营管理思想要随时代发展潮流进行变化，不能一成不变。企业管理层作为企业发展的核心层，更应该看到电子商务的优点以及对一个企业发展的重要性，中小型企业要重视人才的培养，树立正确的发展观念，加强电子商务的资金投入，重视信息资源的获取，建立合理的发展战略。

五、总结

电子商务是企业充分合理利用信息时代所提供的资源的最好的一种形式。电子商务能够增强企业的综合竞争力、增加企业的利润、降低企业运行成本、更能够以一种方便快捷的沟通模式与合作方进行会谈、能够提供整个企业的效率。在这个经济全球化为主流的市场条件下，电子商务能够使很多中小型企业加快适应经济市场，提高企业自身的适应力、创造力和应变能力。二十一世纪开始的以科技技术和网络发展为主导的世界时代潮流给许多以传统商务模式发展生产为主的中小型企业一个不小的打击，要想在市场上保持稳定快速的发展，如何转变企业发展模式转变商务活动模式是企业经营者与管理者应着重思考的关键问题。

参考文献

[1]范建平.《国有中小企业体制改革发展》.《中国管理信息化》.2015.

[2]汤毅.《西安市中小型企业竞争力评价》.《商情》.2014.

作者简介：张吉（1993-），男，汉族，浙江杭州人，就读于宁波大红鹰学院，研究方向：工商管理学。

作者：张吉

企业电子商务规划论文 篇2：

健康管理企业电子商务系统的规划与设计

摘要：健康管理企业电子商务系统以营养配餐、饮食宜忌、健康评估、电子健康档案等为基础，兼顾遗传、饮食、生活习惯、职业等因素，以营养保健协会、预防医疗机构等专业科研机构为依托，利用互联网全天候的优势，对身体状况进行跟踪预测，对疾病进行早期预警。通过本系统不但为大家提供全方位的个性化健康管理服务，为健康保驾护航，而且极大地提高了健康管理企业的竞争力和效率。

关键词：健康管理企业；电子商务系统；健康管理服务；规划与设计

文献标志码：B

0 引言

(一)健康管理企业的发展前景

(1)健康服务在国民经济发展中已具举足轻重的作用，它不但可以提高居民健康素质，改善生活质量，而且可以预防和减少疾病，从而提高社会资源的配置效率，促进经济的发展。

(2)人只有一次生命，享有健康保障是一项基本人权。如果一个国家传染病、流行病失控，人们的健康水平低下，那么不管这个国家的经济增长速度有多快，私家轿车拥有率有多高，对相当多的人来说都是没有意义的。因此政府绝不能为了经济增长而忽略全民健康保障，绝不能放弃努力提高人民健康保障水平的职责。

(3)健康是人类永恒的话题，人人都需要健康。拥有健康的生命力是人类自诞生以来一直在追求的价值之一。“健康即财富”，健康的人群是从事各种社会活动的主体，也是社会进步的动力。

(4)近年来，随着中国的改革开放与经济的快速发展，社会结构、经济结构以及国人的生存、生活方式都发生了一系列的变化，健康的消费需求由简单、单一的医疗治疗型，向疾病预防型、保健型和健康促进型转变。然而，在中国现阶段还没有形成一个以人的“个性化健康需求”为目标，能够系统、完整、全程、连续、终身解决个人健康问题的服务机构与服务体系。

综上所述，健康管理企业的发展前景巨大。

(二)建立健康管理企业电子商务系统的意义和目的

随着社会的发展、人们生活水平的不断提升，人们对健康的追求越来越迫切，健康管理孕育着无限的市场。与此同时，人们对互联网认识的不断提高和互联网的越来越普及，越来越多的人习惯于在网络中搜寻所需的健康信息资源，因此很多健康网站如雨后春笋般地建立起来。面对激烈的竞争，如何提高服务能力，满足人们日益增长的健康需求，如何将竞争对手抛在后面，促使企业快速发展，是健康管理企业急需解决的问题，而建立电子商务系统是解决这些问题的必然选择。

1 电子商务系统的目标

在卫生系统和有关部门领导的大力支持和指导下，通过健康管理企业电子商务系统的核心运营平台将网站打造成为广大公众获取健康资讯的重要媒体，专业人士获取信息的主要途径，公众与健康工作者进行健康交流的互动平台，企业传播信息和开展电子商务的渠道，成为国内最大的健康门户网站。

2 电子商务系统的设计原则

(1)先进性：系统综合，各类健康企业的管理特点，博采众长，并采用世界领先的Java开发语言，是一个综合的健康业务处理系统。系统通过网络连接各模块，模块间可以方便地实现健康信息的共享，发挥健康信息的综合效益。

(2)开放性：健康管理业务是不断变化的，其业务需求也不是一成不变的，为此，系统具备高度的灵活性以提高系统适应能力，减少系统维护升级的开销。

(3)安全性：系统采用多种安全措施，确保安全。

(4)实用性：系统结合了计算机系统的特点和健康管理业务的实际需要，既切合业务实际又有所创新。

3 电子商务系统的总体构架和建设内容

3．1 总体构架

电子商务系统总体构架如图l所示。

3．2 开发语言及数据库系统的选择

ASP只能执行于Microsoft的服务器产品，如IIS和PWS，PHP与JSP几乎可以执行于所有平台。根据开发工具的选择原则，通过比较，JSP的性能要比其他两个高，因此选用JSP作为本系统的开发语言。

Oracle是一个大型的数据库，适合大多数企业，具有较好的保证数据完整性和安全性的机制，并完全向下兼容，在企业得到广泛的应用；它具有开放性，可伸缩性与并行性，能在所有主流平台上运行，完全支持所有的工业标准；它具有高安全性，获得了最高级别的ISO标准认证；客户端支持及应用模式，多层次网络计算，支持多种工业标准，可以应用ODBC、JDC、OCI等网络客户连接。综上，健康管理企业电子商务系统选用Oracle数据库系统，便于扩充和管理。

3．3 基础设施建设

本系统的基础设施建设如下。

(1)Intemet部分

主要实现企业与外部消费者、客户、合作伙伴、供应商之间的互联。采用公共电话网，分组交换网，无线网络等方式将企业电子商务系统接入Internet)。

(2)支持电子商务系统的局域网

包含web服务器、应用服务器、事务服务器、数据库服务器等服务器，以及内部客户机。

为达到网络系统所要完成的功能，以及网络在性能、容量、扩展性、先进性和服务质量等方面的要求，决定选用千兆以太网作为健康管理企业办公网络的主干网。内部客户机通过10／100M自适应接入交换机，并与局域网中心交换机相联；中心交换机通过防火墙与Internet相联，通过Internet与托管的服务器进行数据交换，完成内部办公系统的访问，数据传送。

公网接入部分由路由器、防火墙等设备组成，提供接入Internet和远程拨号访问链路。

3．4 门户网站建设

企业信息门户是电子商务系统的重要组成部分。健康管理企业的整个电子商务系统分为前台、后台管理两个子系统。前台系统网页整体采用浅绿色为主色调，清爽、大气，体现服务是本站的基调。主要功能模块有健康信息发布，行业动态，健康论坛，保健商城，营养配餐系统，饮食配伍宜忌，药物性能查询，体检指标自测，访问统计及分析等。

后台系统主要包括：动态信息的发布、修改及管理，会员咨询服务的管理，会员的等级设置和积分设置及管理，内部员工的权限管理等。

主要模块的功能详细如下：

(1)运动保健

生命在于运动，要想保持身体健康，运动是关键。然而运动有诸多窍门，也难免会出现误区。怎样的运动才是适量的?春夏秋冬各季的运动该注意哪些?运动后受伤又该怎么办?在这里，将一一得到解答。

天天保健、营养保健、心理保健、中医保健，特色保健的功能与运动保健类似，只是保健的内容不同。

(2)在线咨询

此栏目的设置能有效提高网站的使用率，提高网站人气，解决会员在日常中碰到的疑惑，是专家与会员沟通的平台。

(3)营养食谱

本栏目计算数据来源于中国CDC营养与食品安全所2008年最新发表的数据资料，计算标准采用中国营养学会编著的《中国居民膳食营养素参考摄入量》中的规定，计算每个人一天所需的营养。通过健全的营养数据库，能够根据食物计算出详

细营养摄入数值，提供最适宜的营养食谱，将营养保健彻底量化，为饮食健康把好大门。

系统特点如下：

①具有完整的食物成分表，它汇集有《食物成分表》版本的所有数据，具有可靠性、可操作性和科学性。

②具有任意食物的营养素成分的查询功能。

③可以实现任意营养素的排序。

④营养配餐系统可以实现对个人和群体的配餐；按标准体重或个人体重配餐；三餐次或四餐次(包括点心)任选配餐；不同年龄阶段的配餐；增重或减重等等。换言之，可为不同需求的人进行科学配餐。

⑤能够根据客户的不同要求传送所配好的食谱，如打印、复制以及电子邮件。

⑥考虑到烹饪过程中的营养素损失，根据烹饪时间长短、烹饪方法等因素可以任意选择保留率。

(4)药物性能查询

随着健康事业的发展，各种新药不断产生，本栏目将帮助用户了解药物性能，对如何买药进行指导。

(5)体检指标自测

体检指标自测软件集中了临床基础检验、临床生化检验和临床免疫学检验等各项指标，可为普通群众提供对照指标，发现存在的健康问题；可为营养工作者提供分析数据，提供方便查询的平台，便于他们及时了解客户的生理变化。

(6)电子健康档案

通过全面收集个人信息、体检记录、健康问卷、既往史等情况，能建立一份完整的个人健康电子档案，使客户拥有检测自己身体变化的参照系统。同时客户可通过登录网站中属于自己的私有化空间，随时查阅自己的健康数据及健康分析报告，拥有一份随身携带的健康档案。

(7)保健商城

汇集众多知名品牌、特色产品，为企业提供了一个推广产品的网上平台。它是商家和用户直接沟通的桥梁，能有效地帮助企业宣传产品，拓展商机，增强竞争力。

(8)网上支付

主要由三大部分组成，即客户端支付软件、支付服务器和支付网关。

(9)系统管理

主要包括数据库维护和备份、系统文件管理、网站流量分析统计、注册用户管理等的管理。

4 系统安全保证

电子商务系统在完全开放的互联网上运行，安全问题非常突出。系统采用如下方法保证系统安全：

(1)在构建电子商务系统架构时，把整体系统架构尽可能地分割成各个子功能模块，围绕各个子功能模块构建各自的安全区，当一个子模块受到了安全攻击，也可以保证其他模块相对安全，确保整体系统架构的安全。

(2)保证物理安全，如建立了异地备份系统，双机容错，负载均衡，防盗、防毁、防电磁信息辐射泄漏、防线路截获等。

(3)确保信息安全。针对可能遭受的窃听、伪装、报文篡改、渗透、流量分析和拒绝服务等攻击，采用加密技术、数字签名技术、访问控制技术、数据完整性技术和身份认证等技术来进行防范。

(4)保证通信安全。采用路由选择机制，阻止不合适的IP访问；对通信流进行控制；对端口实行保护；对木马病毒进行防范。

(5)保证交易安全。通过安全电子交易协议SET，通过报文摘要，数字签名，数字证书保证交易安全及保证不可抵赖。

(6)制定了保密制度、人员录用制度、病毒防范制度、网络系统的日常维护制度，保证管理安全。

5 结束语

该系统将医疗信息与医疗服务紧密地结合在一起，形成了强大的规模集群传播效应。系统用最新的技术为用户提供高质量的服务，从而赢得了用户长久的信赖。借助电子商务系统，能够系统、完整、全程、连续、终身解决个人健康问题，极大的提高企业的竞争力，极大地提高企业的经济效益和效率，使企业的资源配置更加优化。

作者：张国伟

企业电子商务规划论文 篇3：

电商十一五到十四五规划对比20年GMV目标翻27倍

2021年10月26日，国家《“十四五”电子商务发展规划》发布。从2007年6月我国首部电子商务规划《电子商务发展“十一五”规划》发布以来，该五年规划已制定并发布了4次。从2006年～2021年经过15年的发展，我国电子商务已取得了蓬勃发展，当前我国电子商务规模已居全球之首。十一五到十四五（2006-2025年），电商交易额从1.68万亿到46万亿的目标，20年电商GMV目标将翻27倍。

从各阶段规划内容的目标设定、重点关注的领域等方面可看出我国电子商务发展的概况及方向。在十四五电商规划发布之际，网经社电子商务研究中心通过对已发布的4份电子商务五年规划进行对比，探究15年来我国电子商务在发展目标、重点领域等方面的变化。

基本概况

《电子商务发展“十一五”规划》

2007年6月1日，国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布我国首部《电子商务发展“十一五”规划》。《规划》明确提出了“十一五”时期我国电子商务发展的总体目标：到2010年，电子商务发展环境、支撑体系、技术服务和推广应用协调发展的格局基本形成，电子商务服务业成为重要的新兴产业，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅地提高并取得了明显成效。

《规划》提出了六项主要任务和六个重点工程。在任务安排上突出“两个发展重点”和“四个基础支撑”。2个发展重点，一是普及深化电子商务应用，提高国民经济运行效率和质量；二是大力发展电子商务服务业，形成国民经济发展新的增长点。它们是实践新型工业化道路和贯彻科学发展观的关键举措。

《电子商务“十二五”发展规划》

2012年3月27日，工业和信息化部发布《电子商务“十二五”发展规划》，规划提出，到2015年，电子商务交易额翻两番，突破18万亿元。其中，企业间电子商务交易规模超过15万亿元。同时，企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50 %和20 %。

电子商务“十二五”发展总体目标是：到2015年，电子商务进一步普及深化，对国民经济和社会发展的贡献显著提高。电子商务在现代服务业中的比重明显上升。电子商务制度体系基本健全，初步形成安全可信、规范有序的网络商务环境。

《电子商务“十三五”发展规划》

2016年12月24日，商务部、中央网信办、发展改革委联合印发《电子商务“十三五”发展规划》。《规划》提出“电子商务全面融入、覆盖国民经济和社会发展各领域，成为经济增长和新旧动能转换关键动力”的发展目标和确立“2020年电子商务交易额40万亿元、网上零售总额10万亿元、相关从业者5 000万人”三大发展指标。

《规划》构建了‘十三五’电子商务发展框架体系，归纳为五项任务。一是加快电子商务提质升级；二是推进电子商务与传统产业深度融合；三是发展电子商务要素市场；四是完善电子商务民生服务体系；五是优化电子商务治理环境。

《“十四五”电子商务发展规划》

2021年10月26日，商务部、中央网信办、发展改革委印发《“十四五”电子商务发展规划》，目标到2025年实现电子商务交易额46万亿元，全国网上零售额17万亿元，相关从业人数达7 000万。

分领域方面，2025年工业电子商务普及率将达73 %；农村电子商务交易额2.8万亿元；跨境电子商务交易额2.5万亿元。《规划》提出了“十四五”时期我国电子商务战略发展框架，涵蓋七大任务，同时设置了23个专项工作。

对比分析

网经社从《规划》发布单位、主要目标、主要任务、重点工程（专项工作）、保障措施五个方面对4份五年电子商务进行对比分布。

发布单位

从4份电子商务五年规划来看，发布单位也不尽相同。电商十一五规划由国家发改委、国务院信息办联合发布；电商十二五规划由工信部单独发布；电商十三五规划由商务部、中央网信办、发展改革委联合发布；电商十四五规划由商务部、中央网信办、发展改革委联合发布。

从发布单位的变迁来看，国家发改委参与了3次电子商务规划的发布，分别为十一五、十三五和十四五，足以可见发改委在电商发展统筹、顶层设计方面所起到的作用显著。商务部参与了2次规划的发布，分别是十三五和十四五，商务部主要负责制定发展规划、政策措施、建立统计和评价体系等方面。电子商务作为网络及信息化的组成部分，可以看到，中央网信办也参与发布了2次规划的发布。

在4次五年规划的发布单位中，其他3份报告均由2～3个发布单位联合发布。唯独十二五规划由工信部单独发布。

主要目标

十一五：网上采购与销售额占采购和销售总额的比重分别超过25 %和10 %，以及经常性应用电商的中小企业要达到中小企业总数的30 %等细分方面给出了数据指标。

十二五：电子商务交易额翻两番，突破18万亿元，其中企业间电商交易额超15万亿元、网络零售交易额突破3万亿元。企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50 %和20 %。

十三五：到2020年末交易额额同比“十二五”末翻一番，超过40万亿元，网络零售额达到10万亿元左右，电子商务相关从业者超过5 000万人。

十四五：到2025年实现电子商务交易额46万亿元，全国网上零售额17万亿元，相关从业人数达7 000万、工业电子商务普及率73 %、农村电子商务交易额2.8万亿元、跨境电子商务交易额2.5万亿元。

网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，从4份规划主要目标上看，十一五规划中并没有给出具体的电子商务交易额目标，只是对网上采购与销售额等占比情况有数据指标要求。其他3份规划在电子商务交易额等方面均有具体的数据指标，而且具体指标呈逐渐递增态势，到十四五规划中，除电商总规模外还对工业电商、农村电商、跨境电商3个细分领域作出了具体的数据指标。

从目标数据来看，十二五规划的目标是电商交易额翻2番，到了十三五中目标是翻1番达122 %，到了十四五中，对比十三五规划设定的目标来看增长15 %。从目标数据的设定及增速来看，电商已经逐渐由“量”的扩张转向“质”的提升。

主要任务

十一五：涵盖六大任务。涉及：深化电商应用、发展电商服务业、完善支撑环境、鼓励技术创新、加强市场监管以及加大宣传教育等方面。

十二五：涵盖九大任务。涉及：大型企业电商水平、中小企业普及电商、重点行业电商发展、网络零售规模发展、政府采购电商水平、跨境电商协同发展、推动移动电商发展、电商支撑体系发展和电商安全保障等方面。

十三五：涵盖五大任务。涉及：电商提质增效、传统产业融合、电商要素市场、民生服务体系和深化环境治理等方面。

十四五：涵盖七大任务。涉及：塑造高质量产业、品质数字生活、产业数字化转型、服务乡村振兴、开拓国际合作、要素资源配置和深化电商治理等方面。

“主要任务方面，每个阶段的规划侧重点不一，从十一五的深化应用、加大宣传、完善环境等任务可看出，该阶段我国电子商务还处于发展初期，需要加大企业电商的应用以及对环境的营造，加大宣传等方面着手，这个阶段量的提升很重要。到了十二五，主要任务涵盖的面较为广泛，大中小企业均有涉及，还包括跨境电商、移动电商的支持，该阶段移动电商实现了快速发展，这也跟规划的顶层涉及以及后来出来的各项扶持政策促进行业发展有关。”张周平表示。

十三五时期，主要任务就聚焦在提质增效、传统产业的融合等方面了，可以说这个阶段对电商行业的要求不仅是再看规模了，也逐渐向传统产业的融合方向引导，线上线下共发展，同时对民生服务体系、生活服务业跟电商的结合作出了具体的要求。再到十四五阶段，各项主要任务更瞄向高质量、品质、乡村振兴等方向倾斜，由量到质的转变明显，从该阶段开始，提出对电商的治理也尤其明显。

重点工程（专项行动）

十一五：六项。包括：政府采购电商、公共电商服务、国际贸易电商、移动电子商务、物流公共信息和电商支撑体系。

十二五：九项。包括：工业电商协同、中小企业电商、重点行业电商、网络零售发展、政府采购电商、跨境电商发展、移动电商试点、支撑体系创新和电商技术研发。

十三五：十七项。包括：综合管理平台、公共服务平台、信息服务平台、线上线下融合、跨境电商发展、社交电商发展、促进县域经济、电商扶贫行动、金融服务创新、电商科技创新、人才体系建设、产业载体发展、物流体系建设、电商规制创新、电商市场治理、交易安全保障和绿色电商行动。

十四五：二十三项。包括：技术产业化、平台智能提升、电商绿色发展、品质品牌促进、生活服务赋能、消费数字化发展、数字文旅商促进、智能制造推广、产业链预警、数字供应链建设、数商兴农行动、农产品出村进城、农村电商覆盖、乡村物流配送、跨境创新发展、电商企业走出去、丝路电商拓展、数据资源开发、示范基地建设、金融服務创新、电商规制建设、网络市场监管和知识产权保护。

张周平表示，从十一五开始，四份规划中均有重点工程或专项行动作为指引，从数量上看，从十一五到十四五，专项行动的数量呈现逐份递增，从最开始的6项到23项，数量增长了近4倍，覆盖的面也越来越广，这跟我国电子商务发展到今天，电商所带来的影响也涉及到了方方面面。

十一五和十二五的专项行动还处于对电商所涉及的主要方面进行重点促进，从十三五开始，专项行动的范围出现了较大的量级增长，单独出现了对人才体系、市场治理等方面进行重点关注。可以说每份规划的专项行动都是对所涉及方面的重要指引与发展纲要，也为在规划的实施过程中提供了总体方向上的引导。

保障措施

十一五：六项。政府部门协调、制定法律法规、完善财税政策、建立投资机制、建立评价体系和加强国际合作。

十二五：十项。加强组织保障、健全诚信环境、提高监管水平、加大违法打击、完善权益机制、加强规范建设、完善投融机制、加强统计监测、加快人才培养和加强国际合作。

十三五：六项。加强组织领导、完善顶层设计、推进试点示范、优化资金投入、建立监督机制和增进国际合作。

十四五：六项。加强党的领导、健全协同机制、优化政策环境、加强统计监测、提升服务水平和强化风险防控。

每份规划的保障措施都至关重要，规划能否得到较好的执行，关键看保障措施是否到位。从保障措施的数量来看，除十二五规划有多达10项的保障措施外，其他3份规划的保障措施均为6项。

从四份规划来看，随着电商的每个阶段发展，各阶段对保障的措施要求也不尽相同。从最开始的十一五部门协调到十四五的要健全协同的机制就可以看出是要建立长效的协同机制。加强统计监测也出现在保障措施中2次，可见对电商的统计监测分析工作至关重要。

规划作为顶层设计，从十一五规划到十四五规划，可以看出每份规划都是在当时我国电商发展现状的基础上，结合电子商务的发展趋势出台的纲领性文件。在总结过去电商成绩的同时，给出了未来五年发展的蓝图，具有重要的指引作用，也是电商企业发展“风向标”。

作者：张周平