服务贸易外汇管理论文

财政部、国家发展改革委近日联合下发了《关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知》，决定自2013年8月1日起至2013年12月31日，我国将对所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。下面是小编为大家整理的《服务贸易外汇管理论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

服务贸易外汇管理论文 篇1：

便利化与防风险：服务贸易外汇管理路径探索

为进一步推进贸易投资便利化、促进服务贸易发展，国家外汇管理局于2013年实施服务贸易外汇管理改革，出台《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》（汇发[2013]30号，以下简称新法规）。新法规推出后，极大地便利了服务贸易外汇业务办理，受到广大银行和企业的一致好评，但从近年来运行的情况看，便利化提升的同时也给个别违规资金流出提供了可乘之机，如何实现便利化与防风险的平衡和有机结合，是需要深入思考的课题。

一、便利化：服务贸易新法规的落实

2001年，我国正式加入世界贸易组织，极大地激发了我国企业和宏观经济活力，在世界经济中的贡献度迅速攀升。2008年，全球金融危机爆发，世界经济发展进入调整期，不可避免地对我国经济发展产生一定的影响。在此背景下，为进一步与全球接轨、满足日益完善的社会主义市场经济建设需求，国家外汇管理局着力提高外汇管理服务水平，为涉汇主体减负和提高便利性。2010年，时任国家外汇管理局局长易刚正式提出“五个转变”理念：从重审批转变为重监测分析，从重事前监管转变为强调事后管理，从重行为管理转变为更加强调主体管理，从“有罪假设”转变到“无罪假设”，从“正面清单”转变到“负面清单”。“五个转变”既是对当时外汇管理工作思路作出的总结，又为外汇管理工作的开展指明了方向。按照“五個转变”的总体思路，作为外汇管理体制改革的重要组成部分，服务贸易新法规以贯彻落实国务院关于金融支持实体经济的有关要求、推进贸易投资便利化、促进服务贸易发展为宗旨，全面清理服务贸易相关法规、大幅简政放权和简化单证审核，具体包括：

（一）深度清理法规文件

加入世界贸易组织后，我国深入推进服务业改革，着力扩大服务业开放，服务贸易业务规模和种类不断增加。为保障服务贸易外汇管理，国家外汇管理局陆续配套出台涉及无形资产、利润股息红利、旅游、远洋海运等若干细则法规，这些法规散落而不成体系，并且部分法规时效性较短，导致市场主体存在一定看不懂、不会做、不敢做现象。新法规对服务贸易外汇业务相关法规依据进行了系统的梳理，清理废止历年来服务贸易相关法规52项，为金融机构办理业务提供了清晰简明的依据。

（二）全面取消行政审批

新法规出台前，单笔等值10万美元以上的特殊服务贸易售付汇业务均需到外汇局经过审批取得核准件后方可到银行办理相关业务，新法规取消了所有服务贸易售付汇业务核准，相关业务可在银行直接办理，极大节省了企业的时间和人力成本。

（三）大幅缩减审核资料

新法规出台前，服务贸易外汇业务不论金额大小一律需要在外汇管理局或银行进行真实性审查。新法规出台后，单笔等值5万美元以下的服务贸易业务原则上可不审查交易单证，据统计此类业务约占服务贸易业务总量（笔数）的88%，此政策大大方便了小额服务贸易外汇收支，突出服务贸易便利化原则。仍需审核单证的业务，所需审核单证也得到了简化和合并，取消了包括对外付汇税务证明在内的绝大部分主管部门核准、备案文件的审核要求。

服务贸易新法规的出台顺应和贯彻了我国《服务贸易发展“十二五”规划纲要》精神，致力于进一步助推经济发展方式的转变，深化改革开放，使服务贸易外汇业务办理得到了极大的便利。

二、防风险：新法规催生的监管新需求

服务贸易外汇管理改革不断释放政策红利，切实促进了贸易便利化水平，提升了外汇管理服务涉外经济发展的能力。但同时，受利益的驱动，个别企业和个人为了私利铤而走险，钻政策、法律法规空子，借道服务贸易实现资金的跨境违规摆布。

（一）资金跨境违规摆布的目的和表现

违规目的和行为主要表现为：一是因我国资本项目尚未实现完全可兑换，部分性质的资本项目资金被禁止跨境流出入或审核资料较多、流程相对烦琐，行为人虚构合同和相关证明材料，借道服务贸易流出入资金实现其可行性或便利性;二是因货物贸易在进出口关税、退税方面政策影响，且货物贸易资金常需要有金额相对应的进出口关单进行匹配，行为人虚构合同和相关证明材料，借道服务贸易流出入资金以享受税收优惠或避免提供相应的业务审核资料;三是因单笔等值5万美元以下的服务贸易业务原则上可不审查交易单证，且单笔等值5万美元以上的大多数种类的服务贸易业务付汇均需要进行税务备案，为避免提供相关证明资料或规避后续的纳税义务，部分行为人将单笔大额业务分拆至5万美元以下的多笔业务;四是不排除个别地下钱庄通过虚构合同和相关证明资料借道服务贸易实现境内外资金的平衡。

就新法规出台后服务贸易外汇业务可能出现的监管风险，国家外汇管理局也早有预料。2013年政策出台伊始，国家外汇管理局答记者问就提到了下一步服务贸易工作重心之一就是强化均衡管理和事后管理：加强对服务贸易外汇资金流入、流出的双向监测，建立由宏观分析、中观监测、微观核查紧密结合的非现场监管体系，并辅以必要的现场核查、检查，加强风险防控。

尽管如此，跨境资本的逐利性决定了其必然是由低回报国家地区向高回报国家地区流动。这些异常资金的跨境流动在一定程度上降低了我国国际收支统计的准确性、影响国际收支平衡、增加了资本市场泡沫、加大了金融危机爆发的可能性，进而也影响到我国金融、经济决策的制定。

（二）典型案例

2017年，外汇管理局服务贸易监测系统高频累计大额预警指标自动预警，XY公司在一定时间段内服务贸易外汇支出频繁且合计金额较高。通过对该公司外汇业务的整体分析发现：2016年7月至2017年6月，XY公司在一年内，以代付6家淘宝网店数据库服务费的名义向丹麦A公司支付服务费37笔，金额共计1054万克朗（约合154万美元），且每笔金额均小于5万美元，存在分拆嫌疑。通过跨境资金流动与监测分析系统对该企业外汇业务延伸分析发现，除服务费支出外，该公司未发生其他外汇收支。

经过业务系统查询、互联网调查、侧面了解和调阅银行留存购汇资料了解到，XY公司成立于2015年8月，经营范围为国际贸易及佣金代理、咨询服务等。该公司与丹麦A公司签订合作协议，作为其境内服务公司，为丹麦A公司代付其境内客户服务费。丹麦A公司分别与境内6家淘宝店铺签订了服务协议，服务项目为国外实时视频采购费、国际及国内邮政服务费、咨询服务费等;XY公司分别与6家淘宝店铺签订了代付协议。M银行售汇时审核了XY公司提供的协议和发票。XY公司业务相关留存资料在逻辑和流程等方面不存在任何问题，但综合分析上述信息，发现该公司业务存在以下疑点：一是对外付汇业务单笔均不超过等值5万美元，存在通过分拆规避税务备案和避免提供更加翔实证明材料的嫌疑;二是作为一家县域公司，在开业后资金流水迅速扩大，业务规模与服务费资金规模匹配度存疑。综上，外汇管理局决定将该公司相关业务列入现场核查。

外汇管理局对XY公司开展现场核查伊始，该公司坚称其对外支付均为淘宝业务产生的服务费，单次金额不超过5万美元的原因是其境外客户要求其按照1周左右为一个周期进行集中付汇;而业务规模较大的原因是其总公司原本就有客户积累，现将部分客户分流在其公司名下。现场核查工作一时陷入僵局。

经过统筹考虑，核查人员分别从资金和业务两个角度寻找漏洞：一是从银行调阅企业资金往来流水，从交易时间、交易金额和交易对象几个方向与购付汇业务进行印证，发现企业购汇资金来源与购汇事实存在不符，大部分购汇资金非6家协议淘宝店铺划款。二是进一步延伸查阅企业提供的支付宝流水、淘宝店铺销货清单等资料，发现店铺业务量较少，与付汇规模相比单笔服务费畸高，不合常理。

掌握了上述线索后，外汇管理局对XY公司法人贾某进行了约谈。贾某承认其服务贸易项下购付汇存在造假行为，其大部分付汇资金属性为货物贸易：XY公司与丹麦A公司、6家淘宝店铺为关联企业，对外支付服务费的人民币来源大多为贾某个人账户资金。1054万人民币购汇资金中6家淘宝店铺服务费仅为94万元，其余资金多为货款。将货物贸易付汇以服务费名义对外支付的主要目的是可节省其境外公司的税款。同时通过将单笔金额设定为均小于5萬美元，无须税务备案，逃避向国内税务部门缴纳服务贸易项下的税款。

根据《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《外汇管理条例》）第四十八条“有下列情形之一的，由外汇管理机关责令改正，给予警告，对机构可以处30万元以下的罚款，对个人可以处5万元以下的罚款：（一）未按照规定进行国际收支统计申报的;（二）未按照规定报送财务会计报告、统计报表等资料的;（三）未按照规定提交有效单证或者提交的单证不真实的;（四）违反外汇账户管理规定的;（五）违反外汇登记管理规定的;（六）拒绝、阻碍外汇管理机关依法进行监督检查或者调查的”，外汇管理局对XY公司予以罚款处理。鉴于该公司存在分拆逃税嫌疑，外汇管理局同时将XY公司可疑线索通报当地税务部门。

M银行在办理业务过程中审核资料流于形式、未尽职开展客户调查，使XY公司在短期内以虚假单证频繁分拆，将海外代购货款借道服务费名义汇出境外，存在一定过失。鉴于该案例的隐蔽性，综合考虑后，外汇管理局对M银行进行了约谈警示，未予以罚款。

服务贸易种类繁多，新业务层出不穷，多为“无形”服务，随意性和可构造空间较大，许多时候仅审核合同、发票等凭证材料较难确定交易的真实性。且随着科技的发展、违规者应对能力的提高和经验的逐渐丰富，违规行为必然有针对性地日趋隐蔽，表面存在“硬伤”的外汇业务减少，监管部门通过监测核查要发现问题的难度与日俱增，本案例即带有多个典型特点：一是业务涉及跨境电商等贸易新业态。随着跨境电子商务发展，部分企业的贸易模式由B2B逐步向B2C转变，贸易进出口由低频大宗批量变为高频小额碎片化，并且货物贸易与服务贸易业务的交叉融合进一步深化，贸易新业态派生而出的监管真空带和薄弱带被不断发现和利用。二是业务境内外双方为关联公司。其在构造贸易方面存在较大的便利性，构造成本极低。三是企业“反侦查”能力日益增强。随着应对银行和外汇管理局调查、检查经验的增多，企业构造业务的框架日渐合理，细节方面不断完善。该案例在被外汇管理局确认违规之前，银行已多次对业务真实性和合理性产生怀疑，但均被当事企业搪塞过关。

三、便利化与防风险的平衡

一系列改革举措虽然优化了服务贸易外汇管理方式，但并不意味着完全取消外汇管理，便利化与防风险相结合是服务贸易外汇管理改革的重要原则。2017年，时任国家外汇管理局副局长方上浦在对我国跨境资本流动的新变化进行研究的基础上指出：便利化和防风险是外汇管理的两条主线，必须统筹兼顾，不可偏废。通过落实主体监管思路，建立一体化监管模式，促进跨境资金有效监管与促便利的有机统一。既要减少行政干预，促进管理更加开放、便利，提高市场经济活力;又要提高防范风险的意识和水平，真正做到放得开、管得住，以达到既不干扰企业正常经营活动，又能够提高外汇管理针对性和有效性的目标（徐珊，2014;盛捷，2015）。

想在浩如烟海的业务中对此类“表面真实、实际虚假”的构造贸易业务实现“大海捞针”，必然要求外汇管理局和银行及时总结经验规律，充分开发和利用科技手段，逐步形成一套完整的监管防御体系并不断进行优化。

（一）进一步强化银行事前事中审查能力

一是外汇管理局应压实银行审核责任和义务。银行作为外汇业务风险防控的第一线，责无旁贷地承担着业务真实性审核义务。对于银行责任的落实，外汇管理局首先要从银行制度落实入手，定期检查银行内控制度执行情况、操作规程更新情况、自查和内部检查情况等。同时定期不定期开展银行业务专项检查和抽查，对于发现的问题，外汇管理局应加大处罚力度，对情节严重的银行网点，应及时责令其停止经营相关外汇业务，通过相对严厉的惩罚措施来强化银行的责任心。二是银行应主动强化业务风险防控意识。对于新客户，银行在为企业办理首笔业务前，应做好尽职调查，整体掌握企业的业务范围、业务规模、发展态势等基本情况，并在后续的业务合作中保持持续的监测，对企业可能“合理发生”的业务种类和业务规模要有所预估。在业务办理过程中，银行务必不能拘泥于单证表面一致，应切实履行“展业三原则”，结合前期尽职调查对企业的业务合理性进行评估，在此基础上，再加强对企业提交业务材料真实性、一致性和合规性的审核。同时应提高敏感性，对偶发大额、交易频繁、特殊类型业务、阶段性规模大增等异常交易加大审核和自查力度，及时将有关情况向外汇管理局报备。

（二）外汇管理局作为业务监管部门应做好事后筛查与核查

外汇管理局在服务贸易业务事后核查中应找准突破口，不能满足于业务的表面真实，在审核业务留存合同、发票等档案资料时要融入资金流和业务流匹配分析，充分利用比银行更加便利和全面的数据优势，统筹分析业务相关企业全部资本项目和经常项目外汇业务规模和趋势，做好人民币与外币资金的勾稽关系分析，强化交易背景合理性核查。例如本文所涉及案例，仅从购汇留存资料表面看，协议发票表面齐全，只有延伸核查其购汇资金的真正来源，并查阅网店交易流水，才能发现企业购汇资金来源与购汇事实不符，不具有真实交易背景。同时，外汇管理局应进一步优化监测指标、异常评估体系和预警模式，广口径采集主体信息，尽可能补充交易背景判断信息，不断强化一体化动态预警监测机制。

（三）切实加大随机抽查比例

2015年8月国务院办公厅发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求全面推行“双随机、一公开”监管模式。双随机监管的初衷是避免执法部门选择性执法、对经济主体造成过多影响。从实践来看，“双随机”逐步发挥着更大和更完善的作用。目前，服务贸易外汇业务监管无论业务经办银行事前审核和事后自查还是外汇管理局的事后监管，工作重心都是放在大额、高频、特殊项目等重点特征业务方面，受此影响，部分违规业务存在向“非重点业务”转移的可能。此外，不排除“非重点业务”本身就存在监管漏洞，所以除对上述重点特征业务要予以重点关注外，应按企业、按业务类别等定期开展随机抽查，实现对所有银行、企业和业务的全覆盖“随机普查”，避免有漏网之鱼，这是重点监管之外的有效、必要补充。

（四）深挖典型优秀案例，实现举一反三

一个案件的发生少有是独立的，大多代表了同一类资金运作的需求和偏好。外汇管理局应做好核查检查案件的倒向推演和分类汇总，形成典型案例及时对内部和银行进行分发以供学习，确保查实一个问题、总结一类特点、杜绝一批违规。同时，要着力将典型案例实现标签化，例如上述案例可以总结提炼出“新设企业”“规模迅速增长”“高频”等多个关注标签，通过对标签的积累和重新组合应用，以实现对高风险企业的实时监测和及时预警。

四、政策建议

监管是手段，而便利化是目的。在支持服务贸易长足发展进程中，外汇管理局需要做的是通过“管得住”来维持秩序稳定、保障公平竞争，在此基础上进一步实现便利化。要从根本上实现防风险与便利化的有机结合，仍需要在宏观和政策层面进一步优化：

（一）进一步从立法层面提高违规犯罪成本

实践来看，违规犯罪行为仅仅是少数企业和个人的行为，从经济发展需求和监管成本、监管效率考虑，“无罪假设”前提下的便利化监管是大趋势。监管部门应适当考虑通过加大处罚力度、提高犯罪成本来减少违规犯罪行为的发生。作为外汇管理的上位法，《外汇管理条例》最后一次修订于2008年，笔者认为，相对于目前有些类型的严重违法违规行为，其部分处罚条款设定较轻，已无法完全适应当前的外汇管理处罚需求。例如其第四十八条规定六種违规行为对企业封顶罚款30万元人民币，对于大额、巨额违规来说，缺乏有效的威慑力。所以应考虑在适当的时机对现行《外汇管理条例》进行再次修订，实现对外汇管理领域实质性违规的高压打击态势，保持震慑效果，使社会主体的行为习惯由不能违规向不敢违规转变。

（二）实施正向激励机制，探索施行服务贸易主体分类管理

为提升服务贸易外汇管理的针对性，引导企业积极遵守服务贸易外汇管理政策，可考虑借鉴货物贸易主体分类管理模式，实现服务贸易主体分类管理。鼓励银行积极构建综合评价指标体系，筛选出符合本行条件的优质企业，为此类企业真实合法合规的经常项目购付汇、收结汇及划转等业务提供更加便利的服务。同时，银行对于有违规前科等风险综合评价指标较高的企业则可提高单证审核标准，切实加强风险防控力度，进一步提高此类企业的违规成本。

（三）完善服务贸易联合监管机制

服务贸易外汇管理改革在给予市场主体更多便利的同时，也对监管能力提出更高要求。服务贸易数据与外汇、商务、税务、海关等部门息息相关，均有较大的利益关联，例如外汇部门的资金往来、商务部门的政府奖励、税务部门的税收优惠、海关部门货物贸易与服务贸易业务的交叉等等，如果监管部门间数据往来不畅，极易被不法分子钻空子，在各部门数据真空带游走。外汇部门应切实加强同商务、税务、海关、工商等多部门的协作和配合，重点加强沟通协调、信息共享、调查研究和联合检查等工作，形成管理合力、提高监管效率。同时，探索实现部门间监管互认和联合惩戒，通过“一处违规，处处黑名单”的“大监管”模式，切实提高违规成本，也为合规守法企业营造更加便利和正向的营商环境。

（责任编辑    刘西顺;校对   XS，GX）

作者：宋宏远

服务贸易外汇管理论文 篇2：

财政部、国家发改委：免收5个月出入境检验检疫费

财政部、国家发展改革委近日联合下发了《关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知》，决定自2013年8月1日起至2013年12月31日，我国将对所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。

根据通知，此次免收5个月的出入境检验检疫费，不包括对出境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用。

两部委表示，免收出口商品检验检疫费后，出入境检验检疫机构依法履行职能所需经费由中央财政预算予以统筹安排。同时，结合推进法定检验体制改革，研究调整出入境检验检疫机构预算和财务管理制度。

点评：自2011年10月以来，中国外贸持续低速前行，增长乏力。为提振外贸出口，缓解经济下行压力，7月24日召开的国务院常务会议研究确定了促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施。在此基础上，国务院又下发《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》。为细化分解国务院此前出台的一系列促外贸措施，目前各部门正在抓紧制定可操作的具体政策。此次两部委决定免收5个月的出入境检验检疫费，是最新出台的提振出口的政策举措，可以实实在在地为外贸出口企业“减负”。

国家外汇管理局：推进简政放权 放宽境外外汇存放

国家外汇管理局此前发布《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》，决定自2013年9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革，内容包括推进简政放权、放宽境外外汇存放等。此次改革的主要内容包括：

一是推进简政放权。取消服务贸易购付汇核准，服务贸易购付汇业务可在金融机构直接办理。外汇管理部门强化对金融机构的尽职要求，推动金融机构完善相关内控制度与业务操作流程，并监督、检查其执行情况。

二是小额交易无需审单。服务贸易小额收付汇业务可在金融机构直接办理，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证。境内机构和个人需留存每笔服务贸易外汇收支相关交易单证5年备查。

三是简化单证审核。对于仍需审核单证的业务，简化相应审单要求，包括对现行的数十类单证审核规定进行简化与合并；取消对绝大部分主管部门核准、备案文件的审核要求；取消对外付汇税务证明等。

四是清理整合法规。制定《服务贸易外汇管理指引》及其实施细则，废止50多项相关法规文件，为涉外主体办理服务贸易外汇业务提供系统、清晰、透明的法规依据。

五是放宽境外存放。放宽境内机构服务贸易外汇收入境外存放的条件，允许企业集团将服务贸易外汇收入集中境外存放。

六是强化均衡管理和事后管理。加强对服务贸易外汇资金流入、流出的双向监测，建立由宏观分析、中观监测、微观核查紧密结合的非现场监管体系，并辅以必要的现场核查、检查，加强风险防控。

点评：服务贸易外汇管理改革体现了外汇管理理念与方式的转变，有助于形成便利化与防风险相结合的新型管理方式，有利于顺应服务贸易发展趋势，促进中国服务贸易健康发展。

胡润财富报告：2012年中国内地十亿富豪达8100个北京富裕人士最多

胡润研究院与群邑智库近日联合发布的《群邑智库·2013胡润财富报告》显示，截至2012年底，中国内地财富达十亿元以上的富豪已达8100个，北京千万富豪18.4万人，全国排名第一。

——全国有105万千万富豪和6.45万亿万富豪，分别比去年增长3%和2%，增速连续2年放缓，为5年来最小。

报告显示，截至2012年底，除港澳台之外的全国31个省、市、自治区中，千万富豪（含亿万富豪及以上）人数已达105万人，比上一年增加3万人，涨幅3%；其中亿万富豪人数已达6.45万人，比上一年增加1，000人，涨幅2%。百亿富豪有280个。千万富豪和亿万富豪人数增速已连续2年放缓，且均为5年来最小涨幅。目前，全国每1300人中有1人是千万富豪，每2万人中有1人是亿万富豪。

——北京富裕人士最多，排名第一，广东次之，上海排名第三。天津增速最快，浙江和内蒙古减少最多。

报告显示，北京千万富豪比去年增加5，000人，达到18.4万人，亿万富豪比去年增加200人，达到1.07万人，全国排名第一；广东有17.2万位千万富豪和9，600位亿万富豪，排名第二；上海有14.7万位千万富豪和8，500位亿万富豪，排名第三。天津是增速最快的一个城市，有1.9万位千万富豪和1，400位亿万富豪，分别比去年增加11%和12%，全国排名第10。其他增速较快的还有山东、河南、云南、贵州、青海和西藏。六成富裕人士在非一线城市，例如杭州、宁波和佛山，千万富豪人数均在2万以上。调查还显示，虽然全国富豪数量普遍呈增加趋势，但也有部分地区富豪数量有所减少，其中浙江和内蒙古富豪人数减少最多。

——1/4的富豪表示对未来两年中国经济非常有信心，较去年下降3%，是前年的一半。

表示对未来两年的中国经济非常有信心的富豪占受访富豪的25%，比去年少了3%，而前年这一比例为54%。表示还算有信心的富豪则比去年增加了2个百分点，为66%。而表示没有信心的富豪比例有9%，比去年增长了2个百分点，为三年来的最高值。

——中国富豪幸福指数达到7.8（满分为10）。富豪最想拥有的是健康，1/4的富豪不满意自己的健康状况。

报告首次引入“企业家幸福指数”这一概念，从家庭、工作、健康和个人生活四个方面研究企业家的幸福感，受访者被要求从1到10分为自己的幸福程度打分，结果显示：中国富豪幸福指数达到7.8（满分为10），73%的富豪认为自己比上一代幸福；家庭生活给予的幸福感比工作带来的更多；女性富豪的幸福指数达到8，略高于男性富豪；30岁以下富豪的幸福感明显低于年龄较大的富豪，尤其在工作方面。

相比爱情、时间、他人认可、学习机会和物质需求，富豪最想拥有的是健康，最担心的也是个人健康问题。超过1/4的富豪不满意自己的健康状况，另有超过1/3的富豪认为自己运动不够。女性和年轻富豪更在意自己的身材。近3成富豪认为自己的工作生活不平衡，年轻富豪这方面困扰更多。近2成女性富豪有睡眠问题。

点评：报告透露出的目前中国富裕人士的数量、地域分布情况以及投资方式、消费方式、媒体使用方式等信息，能够帮助市场营销者更加深入了解中国富豪的生活方式，进而找到有效地和中国富豪沟通的方式方法。

最受外国游客欢迎国家排行榜：法国居首 中国第三

联合国世界观光组织公布最新的调查结果显示，2012年，“最受外国游客欢迎”的国家中，法国是外国游客最多的国家，美国位列第二位，中国和西班牙并列第三位。此次排名中位居第五至第十位分别是意大利、土耳其、德国、英国、马来西亚、俄罗斯。中国香港和中国澳门分列第13位和第20位。

调查结果显示，最受游客欢迎的10国多半是欧洲国家，亚洲国家只有中国和马来西亚进榜。

英国广播公司的数据显示，2012年造访法国的外国游客达8.3千万人次，比法国人口6.6千万还多。但统计指出，巴黎虽号称爱情之都，却仅有16.8%的外国游客造访，阿尔卑斯山滑雪场与地中海度假胜地年复一年地吸引游客，让法国年年稳居宝座。法国旅游业收入占GDP7%，高于汽车业，但游客平均消费只有约合人民币3900元，在前十大观光国中只高于俄罗斯。而到美国的游客平均花费约合人民币1.15万元，几乎是法国的3倍。法国的游客83%来自其他欧洲国家。到中国的游客平均花费约合人民币5300元。最特别的是中国澳门，外国游客在澳门地区的平均消费约合人民币2万元，在前20大旅游国中高居第一。

点评：中国在“最受外国游客欢迎”的国家排名中比较靠前，中国出境旅游的增长速度更加引人注目。2012年，中国以8318万人次的出境游客，1020亿美元的出境旅游消费，超越了德国和美国，成为全球最大国际旅游消费国。中国的旅游服务贸易，自2009年首次出现逆差以来，屡创新高，2012年更是高达519亿美元。从旅游大国到旅游强国，中国仍需努力。

发改委：鼓励引导民间投资 激发经济内生动力

国家发展改革委近日表示，下一步将会同有关部门和地方，继续坚持两个“毫不动摇”，为民间投资发展营造良好的市场、政策、法治环境。一方面，通过深化改革，为民间投资发展创造良好的体制环境。把做好促进民间投资发展工作与转变政府职能、推进行政审批制度改革结合起来，减少不必要的行政干预，创新对民间投资的管理服务，真正确立民营企业的投资主体地位，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。另一方面，进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目，积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造。

国家发展改革委披露，近年来，我国民间投资发展呈现出总量比重稳步提高、投资结构逐步优化的特点。从总量来看，2010年至2012年，民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%，增速为32.5%、34.3%、24.8%，分别高于同期全社会固定资产投资增速8.7个、10.5个、4.2个百分点，对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。今年上半年，民间投资完成115584亿元，同比增长23.4%，占全社会固定资产投资的比重进一步提高到63.7%。从结构来看，民间投资在一些重点行业领域的增速明显加快。今年上半年，非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%、 89.6%、87.1%。

点评：民间投资是促进经济发展、调整经济结构、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改善人民生活的重要力量。近年来，国家在鼓励民间投资方面相继出台了一系列政策措施，如国务院的“促进民间投资36条”、 有关部门出台的42项配套实施细则、 20多个省级政府和不少市、县政府也出台了本地区的实施办法。但目前总的来说对民间投资的限制依然较多，民间资本进入国有垄断行业依然困难重重。期待国家有关部门在鼓励民间投资方面步子更大一些、措施更多一些。

外汇局：防跨境资金流动 推资本项目可兑换

国家外汇管理局在近日召开的2013年年中分局长电视电话会议上表示，下一阶段外汇管理工作将进一步防范跨境资金流动风险，稳步推进资本项目可兑换。

会议指出，下一阶段外汇管理将重点加快外汇管理理念和方式转变，加强外汇形势监测分析，继续推进跨境资金流动监测与分析平台建设，进一步充实政策预案；加快政府职能转变，提升贸易投资便利化水平，巩固货物贸易外汇管理制度改革成果，扎实推进服务贸易外汇管理改革；稳步推进资本项目可兑换，推动资本市场有序开放，推进资本项目管理便利化。

会议称，2013年以来，外汇管理部门加快外汇管理理念和方式转变，外汇管理服务实体经济的能力与水平有较大提升。坚守风险底线，出台加强外汇资金流入管理一揽子措施；推进贸易领域外汇管理改革，提升贸易便利化水平；坚持深化改革，稳步推进人民币资本项目可兑换；稳步推进跨国公司外汇资金集中使用试点，优化外债和对外担保指标，支持跨境电子商务发展；完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全；以加强区域外汇形势分析为抓手，推进外汇管理系统研究、统计等基础工作上新台阶。

点评：今年以来，随着美联储退出量化宽松货币政策预期逐步增强，国际资本有从新兴市场逐步撤离的迹象，尤其是近7个月来320亿美元国际资本从新兴市场撤出，近950亿美元流入美股指数交易所交易基金，造成新兴市场股市大幅下挫。未来随着中国经济增速放缓以及全球流动性逐渐趋紧，跨国资本流向美国和欧洲地区的预期也在不断增强。对未来跨境资本流动可能会对国内金融市场的冲击不可不察、不可不防。

经济学家问卷调查：对宏观经济运行乐观 对地方债风险担忧

经济参考报社和厦门大学宏观经济研究中心此前公布的中国经济“年度中国宏观经济形势和政策问卷调查”经济学家问卷调查显示，63%的经济学家认为地方政府债务是当前中国宏观经济发展面临的最大挑战。而产能过剩加剧、经济增速放缓和房地产市场泡沫等方面也被认为是影响中国未来经济健康发展的决定性因素或重要因素。

普遍对今年中国宏观经济运行趋势保持乐观

报告显示，接受问卷调查的多数经济学家认为全年G D P增速能够达到7.5%的预期目标，所有经济学家都认为全年CPI增长将低于3.5%的预期目标。仅有2%的受访者认为今年的居民收入水平有望提高。

多数经济学家认为，中国政府不可能重启以政府投资为主导的大规模财政激励政策和以信贷刺激为主导的货币政策，认为下半年中国宏观政策将适时适度进行微调，同时会加快推进财税体制、金融体制和激活民间资本的活力等方面的改革，进一步释放制度改革红利。

多数经济学家对2013中国宏观经济保持乐观。72%的经济学家认为当前中国宏观经济运行平稳，增长速度处于合理区间；77%的经济学家预期全年GDP增速在“7 .5%-7.9%”之间。然而这种乐观态度非常谨慎，因为有67%的经济学家认为中国实体经济发展缓慢，51%的经济学家认为中国金融系统存在系统性风险，而且只有2%的经济学家认为居民收入水平有望提高。没有经济学家认为中央针对房地产出台的“国五条”调控政策能够对抑制房地产投机性炒作和房价上涨起到积极作用。

此外，在对“当前中国宏观经济的突出亮点”做出选择时，经济学家们的判断相对分散，“物价总水平保持稳定，居民消费预期增长”中选的比例最高，但仅有49%，还有接近30%的经济学家提出了非选项观点。

调查结果还显示，23%的经济学家预期全年GDP增速在“7.1%-7.4%”之间，考虑到2013年上半年中国GDP的增速达到7.6%，这说明这部分经济学家认为下半年中国经济增长将继续呈现进一步下行的态势。同时，没有专家预期全年GDP增速在“7%及以下”和“8%及以上”。

政府债务成当前经济发展最大挑战

关于当前中国经济发展面临的最大挑战，调查结果显示，63%的经济学家认为地方政府债务是当前中国宏观经济发展面临的最大挑战；42%的经济学家认为产能过剩加剧；37%的经济学家认为经济增长速度放缓；30%的经济学家认为房地产市场价格报复性上涨可能引起未来的房地产市场泡沫破裂；16%的经济学家认为出口衰退。以上结果表明，关于当前中国经济发展的最大挑战问题，多数经济学家的意见集中在地方政府债务风险、产能过剩加剧、经济增长速度放缓和房地产市场泡沫等四个方面，它们是影响中国未来经济健康发展的决定性因素或重要因素。

此外，有21%的经济学家提出了关于中国经济发展面临的最大挑战的其他观点，包括：产业结构调整进展缓慢且转型升级遭遇瓶颈；去产能和去杠杆；收入差距过大导致消费需求不足，难以扩大；面临新形势下经济发展的一系列两难问题，改革和发展都缺乏新的有效的总体设计，目前的应对措施是碎片化的；就业基础薄弱；资源的强约束，生态系统的急剧退化等。

点评：巨大的地方债规模或将成为悬在中国经济头顶的巨大“堰塞湖”。据国家审计署最新地方债务规模的报告，截至2012年底，36个地方政府债务余额共计3.85万亿元人民币，比2010年底增加4409.81亿元，增长了12.94%。今年全国两会期间，审计署副审计长董大胜表示，截至2010年底，中国中央债务规模在7.7万亿元左右，地方债10.71万亿元，考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计目前各级政府总债务规模在15万亿元至18万亿元之间。中国财政部原部长项怀诚今年早些时候曾估计，目前中国地方政府债务可能超过20万亿元。巨大的地方债规模已引起了国家的高度重视，中国审计署此前披露，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。

去年国外技术性贸易措施致中国出口损失685亿美元

中国国家质检总局新闻办公室副主任陈熙同近日披露，根据质检总局组织开展的调查，去年国外技术性贸易措施导致中国出口贸易直接损失高达685亿美元。

据陈熙同介绍，今年1月起，质检总局在全国范围内组织开展了相关调查工作。调查采用双层复合等比例抽样法，依据HS编码，将被调查的出口企业划分为七大行业，随机抽取分布于中国31个省份的3152家出口企业。

此次调查共收到有效问卷3137份，根据调查结果推算，中国去年有23.9%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；国外技术性贸易措施导致中国全年出口贸易直接损失685亿美元，比2011年增加62.4亿美元；企业新增成本280.2亿美元。

调查显示，对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前五位的是欧盟、美国、澳大利亚、新西兰、拉美、东盟。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、农食产品、木材纸张非金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、浙江省、江苏省、山东省和上海市。

抽样显示，主要贸易伙伴影响中国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、标签标识要求、包装及材料的要求等五个方面；影响农产品）出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、微生物指标要求、加工厂、仓库注册要求、重金属等有害物质限量要求以及食品添加剂要求等五个方面。

点评：技术性贸易措施涉及到对外贸易的众多领域和环节，既包括初级产品、中间产品和制成品，又涉及到加工、包装、运输和储存等环节，被认为是继汇率之后中国企业在出口中遇到的主要障碍。由于技术性贸易措施常常以技术法规、技术标准和合格评定程序等合法的形式出现，因而对外贸企业的杀伤力更强，应对也更加困难，必须引起国家有关部门和外贸企业的高度重视。尤其是有关部门和行业协会要密切关注国外相关规则的变化，及时做好预警，为相关企业的正确应对赢得更多的时间和空间。

环球资源调查：超过七成中国企业预期下半年出口增长

拥有超过100万国际买家的环球资源公司8月15日公布的一项调查显示，超过70%中国出口商预计2013年下半年出口销售将会增长。

环球资源对503家中国外贸企业进行了关于出口形势调查。相较去年， 中国外贸企业对海外订单收益持有更为乐观的态度，预计下半年出口销售会增长的企业同比增长一成以上。

从产业角度分析，以消费类电子、电脑、通讯及安防商品的企业表现最乐观，超过八成认为销售将增长；玩具及礼品行业则最“悲观”，只有约六成企业认为未来数月出口将增长。

“乐观”主要来自新兴市场，如南美、非欧盟国家及亚太地区等，为中国企业提供源源不断商机；与此同时，中国企业对非传统市场关注度也日益增高，约近七成企业预计下半年将增加对新兴市场出货量，较去年同比高出14%。另外，中国企业对美国订单相比较欧盟地区更为乐观，视美国为未来主要出口市场的受访企业占37%，高于欧盟地区15%。

点评：作为世界第一制造业大国，未来较长一段时间中国依然是世界各地买家采购优质产品的最重要选择。尤其是随着全球经济尤其欧美发达经济体回暖预期加强，以及中国政府促外贸政策的逐步落实，下半年中国外贸企业出口前景值得期待。但随着生产成本的不断提高，“中国制造”的绝对价格优势也在减弱，出口企业必须摒弃低价观念，着眼提升产品的质量、创新设计和品牌形象，逐步提升创造在出口产品中所占的分量，实现从以价取胜到以质、价取胜的转变。

服务贸易外汇管理论文 篇3：

大幅放松外汇管制服务 贸易小额收付汇无需报审

新闻链接

@北京商报 国家外汇管理局宣布，自今年9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革。本次改革大幅放松了对服务贸易中企业和个人收付汇行为的管制，今后交易金额在5万美元（含）以内的小额服务贸易收付汇将无需审单。

@东方早报 国家外汇局有关负责人表示，上述改革措施是根据中国服务贸易金额小、笔数多的实际特点制定的。国家外汇局提供的数据显示，根据2012年数据统计结果，取消对单笔等值5万美元（含）以下的企业服务贸易外汇收支业务的单证审核，按笔数计算，可覆盖约88%的企业服务贸易交易，从而便利了中国绝大多数服务贸易企业；而其余12%需在金融机构审核单证的服务贸易交易，其金额约占企业服务贸易交易总金额的92%。