中国扶贫事业范文

第一篇：中国扶贫事业范文

奔跑在中国扶贫事业的路上

科技扶贫：

奔跑在中国扶贫事业的路上——科技扶贫25周年综述 文|本刊记者 程杰

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

贫困人口数量是衡量一个国家发展的重要标志，更是未来发展与竞争的基础。自新中国成立以来，中国力争消除贫困的脚步从未停止过，中国追求国富民强的梦想从未熄灭过。

1978年，中国农村有2.5亿尚未解决温饱问题的极端贫困人口，2010年，按照年人均纯收入1274元的扶贫标准，全国贫困人口已减至2688万人。中国成为全世界履行千年目标承诺最好的国家。

联合国经济与社会事务部助理秘书长乔莫•桑达拉姆在2010年10月17日于北京举行的“减贫与发展高层论坛暨第三届中国消除贫困奖颁奖仪式“上，再一次赞扬中国扶贫事业的瞩目成果：“2005年，全球有14亿人生活在极端贫困中，比1990年的18亿人有所减少，但是，如果除去中国，贫困人口的数量在1990～2005年间，实际上是增加了3650万人。 “对此，世界银行中国局前局长杜大伟也曾指出，“在如此短的时间里使得如此多的人摆脱了贫困，对于全人类来说是史无前例的„„”

中国在世界范围内创造了减贫奇迹。 缘起篇：

科技扶贫，中国反贫困战略中的重要举措

中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界总人口的22%。在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着中国。

1949年中华人民共和国成立后，特别是自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国农村绝大多数地区凭借自身的发展优势，经济得到快速增长，但少数地区由于经济、社会、历史、自然、地理等方面的制约，发展相对滞后。贫困地区与其他地区，特别是与东部沿海发达地区在经济、社会、文化等方面的差距逐步扩大。中国农村发展不平衡问题凸显出来，低收入人口中有相当一部分人经济收入不能维持其生存的基本需要。

初期的扶贫工作是救济型的，其中属“三西”(以定西市为代表的甘肃省中部干旱地区、河西走廊地区和宁夏回族自治区西海固地区)扶贫最为典型。从1983年起，国务院对“贫瘠甲天下”的“三西”地区进行重点扶贫建设，每年2亿元专款，一掷十年，成效卓著。 1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，制定了有利于贫困地区休养生息的政策，同时提出：扶贫工作要从单纯救济型向救济开发型转变——这是我国开展扶贫以来最深刻的转变。此后，中国开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。

为了实现到20世纪末基本消除绝对贫困现象的目标，党中央、国务院出台了一系列具体而又过硬的措施和办法。各部门、各地方也相应制定和实施了自己的扶贫攻坚计划：四川的劳务输出、新疆的“黑白”战略(石油和棉花)、宁夏的“杨黄扶贫灌溉工程”、广西的异地开发„„这意味着扶贫开发的共识已经形成，各地也都奋力前行，寻找着自己的最佳脱贫方略。

1986年，科技部作为最早参加定点扶贫的6个部委之一，在大别山区开启了向老区输送实用科学技术、帮助老区人民摆脱贫困的先河。这项工作很快扩展到井冈山区和陕北老区(简称“三大片”)。随后，科技部还将贵州毕节地区、黔西南州和四川巴中市等部分少数民 族地区列为重点，推广在“三大片”取得的科技扶贫经验(简称“三小片”)。

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

进入新千年，党中央、国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001～2010年)》。《纲要》中再次强调，“加大科技扶贫力度。在扶贫开发过程中，必须把科学技术的推广和应用作为一项重要内容，不断提高科技扶贫水平。无论是种植业、养殖业、加工业，都必须有先进实用的科学技术作为支持和保证。要充分利用科技资源和科技进步的成果，调动广大科技人员的积极性，鼓励他们到贫困地区创业，加速科技成果转化。要采取更积极的措施鼓励民间科研机构、各类农村合作组织和各类科研组织直接参加项目，在扶贫开发中发挥更重要的作用，并在科学技术推广工作中提高自身的水平，拓展更广阔的发展空间。各有关省、自治区、直辖市政府要安排资金，建立科技扶贫示范基地，注重示范效应，充分发挥科技在扶贫开发中的带动作用。” 25年来，科技扶贫坚持以科技示范、科技培训、科技服务为切入点，通过乡村科技扶贫示范、扶持科技型主导产业、加强农村信息化建设、广泛开展技术培训、选派干部挂职扶贫等多种措施，加快了贫困地区脱贫致富的步伐，提高了贫困地区自我积累、自我发展的能力，取得了显著成效。目前，科技扶贫形成了“点、片、面”3个层次开展具体工作，重点做好6个定点扶贫县工作，指导大别山、井冈山和陕北地区3个重点联系地区以及黔西南、巴中2个“星火计划、科技扶贫试验区”和毕节地区，带动全国科技扶贫工作。

发展篇：

科技扶贫已形成多元化发展格局

发展特色产业是科技扶贫的根本任务 俗话说，“扶贫扶产业，产业管长远”，“扶贫靠产业，产业靠特色”。

近年来，中国的扶贫开发工作中，将产业化扶贫与整村推进、连片开发、科技扶贫相结合，带动贫困农户增收。一些重点县培育了马铃薯、经济林果、草地畜牧业、中草药、棉花等主导产业，推广防灾抗灾技术;扶持扶贫龙头企业，产业化基地带动400多万贫困农户;在460多个县的9000多个贫困村开展了互助资金试点，投入财政资金12亿元。

在四川巴中，2009年以来，巴州区紧紧抓住全省“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”和“巴中市革命老区巴州区上八庙—青木连片扶贫开发试点项目”在该区同时启动的机遇，组建了驻乡工作队和驻村工作组，扎实推进试点项目工作，取得阶段性成效。截至目前，清江镇6个项目村的“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”已全面完成;“巴中市革命老区连片扶贫开发试点项目”已完成投资12982.85万元，占总投入的59.89%;上八庙—青木环线公路已全面贯通;踏泥桥新品种展示园、柏梓山水果园、钟山寨核桃园初步建成;上八庙镇登文片区、青木镇石马片区、渔溪镇升旗片区和玉锣片区也已具雏形。“一线三园六区”建设构想和“5610”工作目标正有序推进，2010年年底已完成四川省政府下达的70%试点任务目标。

同时，巴中市巴州区还按照“调结构、建基地、立支柱、强龙头，实现由小庭院向大产业、由温饱型向小康型发展”的扶贫路子。五年来，全区共发展优质肉猪养殖示范小区30个，发展二元杂交、LY优良母猪4万余头;新植丰水梨、黄花梨、台湾柑等优质果树7829亩;发展药材、苗木4445亩;引进、培育发展各类生产、加工和经营业主273家;建成以巴城为中心及干线公路为重点的10万亩优质果蔬经济圈和优质粮油、畜禽、中药材、蚕桑等产业扶贫经济带，带动了沿线贫困农户增产增收。

在贵州毕节，赤水河谷斜坡上的毕节市橙满园村位于川黔交界处，与四川叙永的赤水河镇隔河相望。橙满园的农户过去主种玉米，不仅产量低，还因坡度大，导致水土流失严重。村民们回忆，那时一场大雨下来，冲刷出的水沟有一人高。

后来，村民们在科技部门指导下，发挥当地自然优势，大力发展水果生产，从原来单一粮食种植过渡到水果种植。尤其近年来，以国家实施西部大开发战略为契机，在科技部门支持下，毕节市科技特派员、村支书张安富等科技骨干的带领下，进一步调整农村经济结构，加快品种更新步伐，扩大种植规模，变资源优势为经济优势，逐步形成了以柑桔为主，桃、李、梨同步发展，早熟蔬菜为辅，长短相结合的新型产业。农民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人过上了小康生活。

在陕北榆林，昔日被世人以贫穷定位的榆林市横山县，如今却成为全国白绒山羊养殖大县，成为“中国山羊板皮生产基地县”、“绒山羊标准化生产示范县”和“陕北白绒山羊育种基地县”和“中国百县优势特色陕北白绒山羊生产基地”。“截至2010年3月份全县饲养量达到130多万只，存栏达66.1万只，出栏达65万只;年产值达到4.29亿元，已建成羊肉加工企业8个，‘横山羊肉’正在申报全国地理标志保护产品，一大批农户依靠养羊发家致富”，刚刚被任命为榆林市副市长的原横山县人民政府县长马秀岚如是说。

在湖北英山，科技扶贫工作始终坚持把农村作为扶贫开发的主战场，不断调整农业产业结构，茶、桑、药、栗等特色产业不断壮大。实施科技扶贫之前，由于当地山多地少，交通不便，当时人们普遍认为完全依靠自己解决吃饭问题几乎是不可能的。在特色产业取得长足发展的今天，全县特色产业面积达到了60.8万亩，70%的村实现了“人平一亩经济林、户均两亩经济园，全县农民人均纯收入过3000元”的目标，特色产业收入占农村经济总收入的比重达到84.2%。

„„

围绕科技扶贫需求，整合面向农村基层的科技资源

“过去十年，科技部按照《中国农村扶贫开发纲要(2001～2010年)》要求，紧密围绕贫困地区经济社会发展中的科技需求，将科技攻关与示范推广相结合，将定点扶贫与行业扶贫相结合，集成星火计划、火炬计划、科技富民强县行动计划等面向农村基层的科技资源，以项目为载体，促进贫困地区产业培育和技术升级。帮助定点县引进项目资金近4亿元，帮助引进人才1035人次，引进技术378项次。”科技部农村科技司司长陈传宏表示。

25年来，科技扶贫把科技计划项目与产业扶贫紧密结合起来，解决产业发展过程中的关键技术难题，促进支柱产业健康持续发展。

“十一五”期间，国家星火计划以产业带动为重点，以农民增收为目标，以科技开发项目为支撑，帮助定点县发展县域支柱产业和培育地方经济自我发展能力。各地立足资源优势，努力培植县域支柱产业。在科技对口扶贫的重点区域，如陕西省安塞县形成了棚栽业、草畜业、林果业三大主导产业。佳县红枣、养殖业产业化初具规模;河南省光山县优质小杂果、有机茶产业、苎麻发展良好;江西省井冈山区的有机茶、毛竹、花卉苗木规模不断扩大。永新县围绕蚕桑、绿色水稻、果业、有机茶、生态农业提高科技自主创新能力;湖北省英山县做大做强茶叶产业、增强药材产业后发优势、恢复发展蚕桑产业。

25年来，通过集成各级科技资源，科技扶贫项目大力引进新品种、新技术、新成果，加强技术研发，注重技术集成转化，进行市场开发，延长产业链条，形成了以市场引导龙头企业、以龙头企业带动贫困农户的农业产业化经营新格局，农民增收效果明显。

科技扶贫机制在实践中的创新发展

为了探索科技扶贫的新机制，在科技部的指导下，各地组织实施了“科技扶贫示范乡村建设工程”。在乡村科技扶贫示范行动中，大胆创新，深入探索适合本地区特点的科技扶贫示范乡村机制，涌现出了一大批成功的科技扶贫示范村，对周边地区的扶贫开发工作起到了很好的示范带动作用。形成“县有科技示范园，乡有科技示范村，村有科技示范户”的三级科技示范体系。

此外，科技部还不断创新科技扶贫的新模式，完善农业科技专家大院、科技特派员制度和科技服务型小额信贷的科技服务体系示范建设。2006年，科技部在安塞县、佳县和光山县探索农业科技专家大院模式，在井冈山、永新县和英山县探索科技特派员制度模式，取得显著效果。

科技特派员制度源于福建省南平市，作为1999年为民办实事重点项目之一，当年2月26日，南平市首批225名具有专业技术职称的科技人员被派驻到215个行政村，帮助农民致富。实践证明，科技特派员制度在促进农业科技成果转化、加快转变农业增长方式、促进农业增效、农民增收等方面发挥着重要作用，成为科技扶贫卓有成效的手段之一。

在浙江，从2003年开始，浙江省科技厅结合扶贫工作，从涉农高校、科研院所派遣了101名科技特派员入驻省内最贫困的101个乡镇。截至2009年，浙江科技特派员共推广新技术7324项，引进新品种9188个，培训农民675.6万人次，帮助安置农民扩大就业204.1万人。

随后，浙江省科技厅等相关部门经过调研，认为要建立科技特派员工作的长效机制，就要和具有浙江特色的块状经济发展相结合，解决共性技术问题，为区域经济发展提供科技支撑。在这个思想的指导下，法人和团队科技特派员制度应运而生。为支持科技人员进入产业一线，省科技厅对以法人和团队科技特派员身份申报的科技项目和各种奖励措施都予以优先安排，引导更多的科技成果流向基层。

在帮扶中，团队科技特派员利用多学科、跨部门组成的团队优势，帮助地方制定产业发展规划，创建企业科技研发中心，针对服务的特色产业，解决关键共性技术，从良种选育—栽培技术攻关—农产品加工—市场营销等方面，为产业发展提供“一条龙”服务。用浙江省科技厅领导的话说，“团队科技特派员服务方向更明确，服务成效更显著。”目前，科技扶贫所取得的成就已从农业开始向工业领域扩张。

在广西，科技厅立足苍梧、北流两试点县(市)实际，派遣到4个试点镇的科技特派员引领办农民专业合作社10个，组建公司或企业3个，建立示范基地面积1.18万亩，引进新技术、新成果86项。通过这些科技特派员扎实有效的工作，促进了当地农村经济结构的调整，实现了科技与农村经济的有效结合，使传统农业得到有效的嫁接改造，促进农业产业化水平提高，农业和农村经济的整体实力明显增强。4个试点镇的农民人均纯收入增长幅度高于所在地区，项目区所在县(市)农民人均纯收入也有较大幅度的增长，惠及当地妇女儿童，试点镇贫困人员与妇女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派员广泛开展新品种、新技术、新模式示范，引进新品种3800多个，推广新技术1200多项，培训农民近400万人;同时，通过实施科技项目，发展壮大了生猪、泡菜、家兔、食(药)用菌等一批农业特色优势产业，加快了农业产业结构调整。如生猪产业科技特派团2010年帮助高金公司新增产值12亿元，“高金”已被打造成中国驰名商标;蔬菜产业科技特派团使泡菜总产值突破120亿元，占全国市场份额50%以上，并出口30多个国家和地区。

同时，通过1300多项科技项目的实施，直接带动55万农民实现就业，并带动其他行业700多万人就业，项目区农民人均纯收入5257元。特别是科技特派员实施的八大科技创新产业链项目，让10多万农民在家乡就业，项目区农民人均纯收入7640元。

在湖南，从2005年开始在湘西试点“科技特派员”制度，从省、市(州)、县(区)三级抽调科技和医疗工作者派到农村基层，加强基层科技服务体系建设，促进科技成果推广应用，把现代科技要素直接引入农村第一线，直接推动了社会主义新农村建设。

一个处于湘西大山深处的苗族村寨，黄金村虽然有茶叶种植的传统，但由于交通不便，茶园管理方式粗放，销售渠道狭窄，其“茶叶产业”始终未能“成气候”，茶农的人均收入不到千元。2008年，王润龙等作为科技特派员长驻黄金村后，着手对黄金村茶叶的资源和育种、无公害栽培、加工、种苗繁育和技术推广、产品开发、茶文化等六个方面进行了研究和实践。目前，通过他们的努力，黄金村茶园面积由原来的2000多亩扩展到5200亩，实现综合产值突破千万元。

据保靖县委常委、组织部部长陈晓龙介绍说，通过科技特派员的指导和带动，到2011年5月，全县的茶园种植面积已经达到2.59万亩，茶农人均收入达5000多元，覆盖5个乡镇，2.6万人，茶叶已成为吕洞山区农民增收的主要经济来源。

事实上，并不仅仅是王润龙，在湘西州田野和深山处，一支由省、市(州)、县(区)选派的“科技特派员”队伍像王润龙一样，指导着当地农村种植、养殖和医疗卫生事业的发展。在吉首市，由省派科技特派员麻成金教授率领的食品科学研究技术团队，针对湘西椪柑产业中出现的“果贱伤农”现象，研究出椪柑果醋等一系列农业产品;省科技特派员黄行文 教授在双塘村建立雪莲果种植示范园，对当地雪莲果种植户进行现场技术培训和指导;在龙山县，中南大学湘雅二医院的科技特派员陈俊香教授进驻县人民医院，帮助医院开展血液透析新业务，填补了龙山县无此项业务的空白。

据湘西州委组织部介绍，自2005年以来，湘西州已累计选派省、州、县(市)科技特派员共2847名，实施各类科技项目461个，引进推广新技术新品种416个，创建科技示范基地441个，培训农民52万人次。

……

中国农业科学院研究生院原副院长陆庆光表示：“因为科技特派员制度有新意，在农村扶贫过程中取得了良好效果;同时在短时间内，全国各地都来学习取经，继续推进，也都带来了不错的效果，这引起了国际组织的关注。” 2006年以来，中国开展了隶属于UNDP的“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目，通过创新机制、整合资源等措施，优化和健全了科技特派员队伍，有效促进了农业发展过程中科技与经济的结合，对中国贫困省份的农业科技发展、增加农民收入作出了重要贡献。

展望篇：

新十年，踏上科技扶贫新征程

目前，我国经济社会发展正处在新的历史起点上。新阶段扶贫开发工作背景发生巨大变化，面临着新的形势和任务。

党的十七大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，绝对贫困现象基本消除是一项重要指标。让贫困人口共享改革发展成果，赋予扶贫开发新的定位。确立统筹城乡发展的方略，贯彻“以工促农、以城带乡”的方针，使我国的扶贫事业呈现出专项计划扶贫与惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”新局面。国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进，既为贫困地区和贫困人口发展提供了新的机遇，也面临新的风险和挑战。

中国扶贫开发工作依然任重道远。国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建在接受《瞭望》新闻周刊专访时说，“十二五”期间扶贫开发能否取得更大突破，关系着2020年全面建设小康社会目标的实现。仅从数量上看，按照中国2009年确定的1196元的标准，中国还有3597万贫困人口;如果按照世界银行的标准则还有1.5亿人。随着经济的增长，减贫的效应逐渐在递减，贫困人口规模大，而返贫的压力也不断增长，扶贫开发工作中诸多“硬骨头”还需要啃。

2011年4月26日中央政治局全体会议对《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》(以下简称“新十年扶贫纲要”)进行了审议。这意味着“新十年扶贫纲要”即将出炉。会议强调，中国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。

为适应新形势，进一步做好新时期科技扶贫工作，科技部农村科技司司长陈传宏在2011年科技扶贫工作现场交流会上强调，今后的科技扶贫工作需要做好五个方面的工作：一是推进科技特派员农村科技创新创业，加快先进实用技术的示范、推广与应用;二是转变发展方式，培育和发展贫困地区资源型特色支柱产业;三是注重体系建设，提高贫困地区科技创新能力;四是强化资源整合，解决贫困地区发展过程中的关键技术难题;五是突出机制创新，形成有利于科技进步的良好环境。

延伸阅读：

“十一五”中国扶贫开发主要成就

“十一五”以来，我国的扶贫开发各项工作取得了突破性的成就，自2005年起，减贫速度明显加快。

一是农村贫困人口大幅度下降。农村人口从6432万减少到3597万，下降了44.1%，贫困发生率从6.8%减少到3.8%，重点县贫困人口从3624万人减少到2175万人，农民人均纯收入从1723元增加到2842元。

二是生活条件持续改善。重点县农村居民人均消费支出年均实际增长率为11.5%，农户住房面积扩大了2.4平方米，居住钢筋混凝土结构住房的农户比重为18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1个百分点。2009年重点县农户，每百户拥有冰箱、冰柜18.6台，增长1.48倍;电视机101.2台，增长10.8%;固定电话和移动电话114.6部，增长1.1倍。2009年重点县中感到取得炊事用燃料越来越困难农户有31.5%，下降了5.6个百分点;使用旱厕和水冲式厕所的比重为88%，上升了1.8个百分点。

三是基础设施状况明显改善。重点县新增基本农田2260.9万亩，新建及改扩建公路里程42.5万公里，新增教育卫生用房1531.5万平方米。饮用自来水、深水井农户比重从55.3%提高到60.3%，自然村通路比例从79%提高到86.9%，通电比例从95.9%提高到98.0%，通电话比例从74%提高到91.2%，通广播电视比例从87.8%提高到94.5%。

四是社会事业水平得到提升。农村文盲劳动力比重由12.7%下降到11.1%，接受过培训的劳动力比例从12.8%提高到15.5%;有卫生室的比重从73.5%增至79.6%;有合格乡村医生、卫生员的比重从74.8%增至79%。

五是生态恶化趋势初步遏制。重点县实现退耕还林还草3700.3万亩，新增经济林面积9259.6万亩，新增草场面积4317.7万亩，实施扶贫易地搬迁约224.5万人。

六是县域经济较快发展。重点县人均地区生产总值从4793元增加到9549元，增长了0.99倍，年均增长18.81%;人均地方财政一般预算收入从178.2元增加到429元，增长了1.41倍，年均增长24.5%。

第二篇：湖北事业单位面试热点：习近平扶贫新论断-扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫

湖北事业单位面试热点：习近平扶贫新论断-扶贫先扶志、扶贫必扶智

和精准扶贫

中国最近30多年来共减少6.6亿贫困人口，是世界奇迹、人类壮举。但是，贫困状况依然严峻，还有约7000万人生活在贫困之中，到2020年要全 面建成小康社会，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，形势逼人，任务艰巨。习近平指出，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各 级党委和政府要扶贫先扶志 、扶贫必扶智，尤其在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他强调：“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

一、扶贫先扶志

扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。习近平强调：“弱鸟可 望先飞，至贫可能先富，但能否实现„先飞‟、„先富‟，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域„先 飞‟，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”

二、扶贫必扶智。

摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。再穷不能穷教育。习近平多次强调“扶贫必扶智、阻止贫困代际传 递。”他指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”2015年全国两会期间，习近平 平在参加代表团审议时指出：“扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。”

三、精准扶贫。

2015年6月，习近平在贵州就加大推进扶贫开发工作又全面阐述“精准扶贫”概念，提出“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精 准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方 略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重更多相关信息点击查看湖北中公教育hu.offcn.com

六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就 业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”，是习近平新时期对扶贫工作的新论断，是对党的扶贫理论的新发展。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持 精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。从对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得明确而巨大。他对扶贫工作提出精准要 求，这意味着，要撬起贫困这座大山的支点，就要利用精准这根杠杆。他强调：“励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家„脱贫‟， 尽短时间使中国立于发达国家之林!”

消除贫困的蓝图已经制定，扶贫攻坚的号角已经吹响。让我们攻坚克难，用志气消除思想上的贫困，用精准的方略消除物质上的贫困，用智慧消除贫困的代际传递。让贫困在中华大地绝迹，让贫困成为历史的回忆。

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第三篇：2016安徽事业单位面试热点：习近平扶贫新论断-扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫

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事业单位面试热点：习近平扶贫新论断-扶贫先扶志、

扶贫必扶智和精准扶贫

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中国最近30多年来共减少6.6亿贫困人口，是世界奇迹、人类壮举。但是，贫困状况依然严峻，还有约7000万人生活在贫困之中，到2020年要全面建成小康社会，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，形势逼人，任务艰巨。习近平指出，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要扶贫先扶志 、扶贫必扶智，尤其在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他强调：“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

一、扶贫先扶志

扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。习近平强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”

二、扶贫必扶智。

摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。再穷不能穷教育。习近平多次强调“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递。”他指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”2015年全国两会期间，习近平在参加代表团审议时指出：“扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。”

三、精准扶贫。

2015年6月，习近平在贵州就加大推进扶贫开发工作又全面阐述“精准扶贫”概念，提出“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施安徽事业单位考试网为你提供最新招考信息、备考资料、考试题库、历年真题、考试用书等。

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策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”，是习近平新时期对扶贫工作的新论断，是对党的扶贫理论的新发展。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。从对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得明确而巨大。他对扶贫工作提出精准要求，这意味着，要撬起贫困这座大山的支点，就要利用精准这根杠杆。他强调：“励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家‘脱贫’，尽短时间使中国立于发达国家之林!”

消除贫困的蓝图已经制定，扶贫攻坚的号角已经吹响。让我们攻坚克难，用志气消除思想上的贫困，用精准的方略消除物质上的贫困，用智慧消除贫困的代际传递。让贫困在中华大地绝迹，让贫困成为历史的回忆。

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第四篇：2016天津事业单位面试热点：“扶贫”重点之乡村教师队伍建设

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2016天津事业单位面试热点：“扶贫”重点之乡村

教师队伍建设

天津事业单位招聘网为各位考生顺利备考提供丰富热点资讯。更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网!天津中公事业单位招聘网提供2016事业单位面试热点《“扶贫”重点之乡村教师队伍建设》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。

“扶贫”的重要思想最早是总书记到湖南湘西考察时提出的概念。目前中国农村地区还有7017万贫困人口，这成为了中国全面建成小康社会的难题，正因如此，关于“扶贫”的话题也成为了现阶段公考面试的热门话题之一，本篇介绍了乡村师资队伍建设与“扶贫”之间的关系，帮助考生们理解“扶贫”的相关内容。

1.热点背景

近些年，在中央一系列加强教师队伍建设政策的作用下，在社会各方面的共同努力下，我国中小学教师队伍有了较大改善，政策作用成效显著。但由于长期的城乡二元结构、经济生态环境、历史传统等原因，调查数据显示，政策作用有着显著的区域性、阶段性特征，即对乡镇及以上地区，初中及以上阶段贡献更显著;而对农村地区，特别是偏远艰苦的、集中连片的贫困农村地区，村小、教学点，效果尚不明显，任重道远。城乡教师队伍仍存在着较大差距，乡村中小学教师队伍仍是我国教育体系各环节中的一大主要短板。下不去、留不住、教不好，值得社会各界关注。

2.热点解析

近两年对乡村教师队伍的调研显示，目前主要存在以下五个突出问题：

一、数量不足。尤其在一些中西部偏远、贫困农村地区的村小、教学点;

二、队伍不稳定，流动性大。特别是新入职教师，在头半年或一年内，流动性;

三、老龄化严重。不少中西部连片贫困地区的乡村中小学教师平均年龄已在45-50岁，一些村小和教学点教师的平均年龄已达50岁，甚至五十

三、四岁。教师的补充、更新迫在眉睫;

四、由此带来的一个必然问题，就是知识老化、教育观念更新滞后，教育教学能力不足;

五、乡村教师普遍负担重、压力大，一人教几门课、教几个班，白天晚上既是教师又是父母，是常态。

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乡村教师是当前我国教育和教师队伍建设的短板。同时，长久以来是他们支撑了共和国农村义务教育大厦，他们是我国乡村教育、新农村文化建设的栋梁，因此，乡村教师既需要关注，也值得全社会优先、高度重视。在当前脱贫攻坚、全面建成小康社会的阶段，乡村教师队伍建设理应成为“扶贫”攻坚的重点。

制约乡村教师队伍建设、造成下不去留不住的原因是多方面的，既有客观、历史的、社会的，也有现实、政策制度上的，但最核心的问题有三方面：一是乡村的偏远艰苦，甚至闭塞凋敝;二是长期以来教师待遇相对较低，生活经济压力比较大;三是社会地位较低，未得到应有的尊重。

面对全面建成小康社会、城乡协调发展，面对新农村建设、脱贫攻坚的战略目标，人力资源素质、乡村教育质量提升迫在眉睫;同时面对在一些中西部集中连片贫困地区村小、教学点教师马上面临集中大批到龄退休的严峻挑战，要想在短时期内迅速扭转改变乡村教师队伍下不去、留不住、用不好的状况，有效地阻断断档，必须突破常规思维，着力补短板，以改革的精神，着力体制机制突破，重在政策完善、制度建立，重拳出手，尽快出台实施有针对性、有力度和有实质性吸引力的教师待遇和地位的政策。

具体的建议如下：首先，调整基础教育教师工资结构，提高中小学教师的基本工资。这是提升职业吸引力的基础性;其次，尽快建立艰苦偏远地区乡村教师岗位特殊津贴制度，以及建立待遇收入的激励机制;再次，依法依规有效解决农村中小学教师的社保和住房，特别是落实好教师的医疗保险、养老保险，以使他们老有所养、病有所医，安心从教;同时，通过政府、企业和社会等的共同努力，通过机制创新，落实好教师周转房或安居房，以乡村教师安居乐业;最后，还应多措并举，使乡村教师得到全社会应有的尊重。例如调动相关电视、报刊、网络等媒体资源，平时广泛宣传普通而伟大的教师的事迹，使教师获得尊严感，获得价值感，增强自身长期从教、终身从教的内驱力。要想提高贫困地区的受教育水平，实现“扶贫”，加强乡村教师队伍建设是必由之路。

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第五篇：中国扶贫基金会

2006年理事工作报告

副会长 陈开枝 2007年4月12日

各位理事、同志们：

大家好!我受会长会议委托，做中国扶贫基金会2006年理事工作报告，请审议。

一、2006年理事会工作回顾

2006年是第五届理事会开展工作的第二年。一年来，理事会认真贯彻党和政府关注民生，建设和谐社会的方针政策，努力执行国务院扶贫办制定的扶贫战略，配合扶贫办重点工作，以与时俱进，求实创新的精神，坚持“搞好战略管控，深化机构与项目管理，培育草根组织，增强组织能力，坚持制造感动、促进互动与行动，推动贫富和谐”的方针，指导全会上下一心，努力工作，卓有成效地完成了年初设立的工作目标和任务。

2006年，我会不仅在扶贫项目规模和质量上继续扩大和提高，并且组织了“第二届中国消除贫困奖评选表彰活动”、“扶贫中国行-大型系列公益活动”。这些活动得到党中央和国务院领导的重视和支持，得到国际组织以及社会各界的热情关注和积极参与，有力地推动了社会力量参与扶贫。同时，基金会还与中国青少年发展基金会、爱德基金会一起，发起了“中国NPO自律行动”，以推动我国NPO公益事业的健康发展，为我国的公民社会发育和构建和谐社会做出更大贡献。 优异成绩的取得,是基金会管理层和全体员工辛勤工作的结果，是理事会“决策、指导、参与、奉献”的结果。

二、理事会对基金会的工作的决策领导

五届二次理事会讨论通过的基金会2006年工作计划和财务预算的决议，是统领基金会全年工作的纲领性文件。在理事会闭会期间，由理事会会长会议对基金会的全年工作做出具体的决策领导。

经过基金会一年工作实践证明，这些决策非常正确和有效，开阔了基金会的工作思路，拓宽了基金会的工作渠道，取得了丰硕的成果。其中几个重要决策，如：组织第二届“中国消除贫困奖评选表彰活动”;开展“扶贫中国行-大型系列公益活动”;开拓小额信贷项目新的融资渠道;发起“中国NPO自律行动”;继续进行内部机构改革，调整和充实秘书处领导班子，全面提升工作机构能力等;使我会的发展战略更加清晰，工作思路更加明确，工作措施更加有力，为我会适应时代发展要求，承担起历史赋予我们的使命，推动第三部门发展，促进公民社会发育做出了积极的贡献。

三、理事对基金会工作的具体指导和参与

我会的理事是一群具有雄厚的专业知识、丰富的实践经验和崇高的利他精神的优秀成员。2006年，全体理事无私地指导和参与了基金会的各项工作，为基金会全年工作取得优异成绩，做出了卓越的贡献。

1、亲身参与基金会的项目活动 在过去的一年中，我会围绕援助型项目和倡导型项目开展了大量的活动，在这些活动中，总能看到理事们不辞辛劳的身影。

2006年，王国良理事几乎参与了我会所有项目的大型活动。他推荐《精品购物指南》报社，与我会联合举办母亲节明星见面会和贫困母婴寻访活动，极大地提高了母婴项目的社会影响力;他多次参加我会小额信贷项目的协调会和研讨会，并亲自考察我会在辽宁的小额信贷项目，有力地推动了我会小额信贷项目的发展;他关注并支持我会的紧急救援项目，在“灾害救助能力建设国际研讨会”上发言，号召国内国际非政府组织、政府与非政府部门、社会各界开展广泛合作;他还出席了“天使工程”与解放军总医院合作的医疗扶贫活动启动仪式，新长城优秀特困高考生寻访行动启动仪式，扶贫中国行捐赠表彰大会暨互动论坛和慈善之夜等活动。作为我会主管单位扶贫办领导成员的王国良理事，出色地发挥了沟通与协调NGO组织与政府关系的作用，促成了政府在政策上对我会的有力支持。

徐丹理事作为基金会的战略合作伙伴——美慈组织的高层领导，在推动两组织惠及贫困人口的项目合作方面做了大量工作。2006年，除了在紧急救援、小额信贷和新长城等援助性项目上继续开展筹资合作。

作为基金会理事的各省(市、区)扶贫办的领导，为基金会扶贫项目在各省(市、区)的顺利实施，积极筹措资金，主动协调解决项目中出现的各种问题。

为了我会项目在宁夏的顺利实施，李文录理事做了大量卓有成效的工作。“母婴项目2005年工作总结交流会议”在宁夏隆德县召开时，他不但协调企业解决了会议经费，还组织全办力量做了大量的会务接待工作;他先后五次赴海原县和同心县，对我会策划设计的“海原女生之家项目”和“同心农村社区综合发展项目”进行协调和督促，为项目的正式实施奠定了良好基础;他还为天使项目在同心县举行的医疗队下乡巡诊活动的顺利实施提供了必要的支持。

柴久凤理事积极支持我会在辽宁开展小额信贷项目，协调地方政府落实配套资金和加大支持力度，为我会小额信贷项目的发展做出了贡献。

王昌渠理事积极关注我会的母婴平安项目在重庆市的实施，不仅保证了黔江老项目区的项目顺利实施，还做了大量的协调工作，使我会与城口县签订了合作实施母婴项目协议。

董耀会理事一直关心新长城的项目， 2006年2月12日至2月19日，他参加了扶贫中国行——新长城广东之旅互动论坛，给大学生们作了报告，期间还参加了第一届广州地区捐赠人联谊会;7月份，他参加了2006新长城优秀特困高考生寻访行动出征仪式，并随队寻访。

和铁梁、林月婵理事和颜继禄、刘安仁、孙永军、李东升、席文举顾问一直关心我会的工作，积极为我会开展的项目活动提供宝贵的咨询意见和建议。

2. 齐心协力办好第二届消除贫困奖

第二届中国消除贫困奖评选表彰活动的成功举办凝聚了我会理事们的心血。

康晓光理事作为中国消除贫困奖的评选委员会主席，全面支持和参与了第二届中国消除贫困奖评选表彰活动的整个过程和各项工作。每次重大活动或新的工作开展之前，他都会花大量的时间与基金会工作人员一起研究执行方案，一起并肩奋斗。

作为中国消除贫困奖评选委员会成员的徐永光理事参与了整个评选表彰活动的策划与实施;徐丹理事、李小云理事和蒋中一理事作为评选委员会成员，参加了候选人资料审核与终评等工作。

江绍高理事、赵德润理事、程宏理事，作为国家级媒体的领导，在为第二届中国消除贫困奖评选表彰活动和基金会的各项大型活动提供有力的宣传报道和支持与咨询服务方面，在提升我会的品牌号召力和精神感染力方面，做出了突出的贡献。

3. 积极推动NGO和政府合作实施村级扶贫规划项目 由我会担任项目办公室并承担项目活动组织工作的NGO和政府合作实施村级扶贫规划项目(江西项目)于2005年启动。2006年，在项目参与各方的积极努力下，项目进展顺利。

江西项目的顺利推进是与我会理事的积极推动分不开的。张志豪理事对项目在江西的开展给予了大力支持，除了亲自参加各种项目活动外，还成功协调落实了包括资金在内的地方政府资源。康晓光、李小云和吴国宝理事，也都不同程度地参与了该项目的活动。

在此，我代表中国扶贫基金会，对理事们的辛勤劳作和无私的奉献，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

四、2007年理事会工作思路

2007年,理事会工作将继续本着继承、改革、发展、创新的基本思路，增强理事的荣誉感和责任心，做好以下几个方面的工作：

1.继续发挥理事会的决策功能，不但要进一步开阔基金会的工作思路、拓宽基金会的工作渠道，促进基金会从项目操作型转变为筹资型基金会的战略转型，还要注意基金会的公信力建设，维护基金会的声誉，防范各类风险。

2.建立理事、监事、顾问、荣誉理事的信息交流平台，加强信息沟通，广泛听取理事关于基金会发展建设的意见，繁荣基金会事业。

3.进一步发挥理事个人在动员社会资源，支持和推进基金会工作上的作用。进一步弘扬理事无私奉献的利他精神，并把这种精神传播到社会上去，促进社会的和谐发展。

五、理事会增补提议

根据《基金会管理条例》的相关规定和我会工作需要，特提出如下提案，提请大会审议通过：

1、增选江绍高理事担任中国扶贫基金会副会长(副理事长)。

2、增补王行最同志为中国扶贫基金会五届理事会理事。 各位理事，在新的一年里，让我们继续携起手来，与时俱进，求实创新，励精图治，开拓进取，为把中国扶贫基金会建设成国际化的一流基金会而努力!

谢谢大家。