新时期党外干部能力

第一篇：新时期党外干部能力

新时期党外干部要为实现中国梦有作为勇担当

党的十八大提出，要加强新情势下党外代表人士队伍建设，将对党外干部的培养提到了一个新的高度。作为一位基层党外干部，应肩负使命，努力进步本身素质和工作能力，为祖国强大、社会和谐做出自己应有的贡献。

一、坚定理想信念

党外干部固然不是中***员，但还是体制内的干部，每次成长都离不开党组织的关心和培养，因此，党外干部也需要了解党情国情，努力进步理论素养，要用党的科学理论武装自己的头脑，特别是将马列主义与中国实际相结合的中国特点社会主义理论体系、伟人的思想、伟人的理论、三个代表重要思想、科学发展观、党的群众线路，用这些科学理论往研究和应对新情势下出现的新情况，解决新题目。

要看到中国我党92年来获得的伟大成绩，要拥戴中国我党领导下的***合作和政治协商的政党制度，要信仰中国梦就是要实现民族复兴、国家强大、个人幸福。

只有坚定了这些信念，才能在思想和行动上保持正确先进的方向。

二、加强学习

学习是提升个人修养最有效的方法。在工作生活中，更需要活到老，学到老。

首先是要学习理论，进步理论素养，保持思想的先进和正确;其次是要学习相干的法律法规，在国家推动法治政府建设的今天，作为一位干部，更需要知法懂法遵法用法，避免因不懂法而出现工作纰漏乃至影响社会和谐;三是要学习与本职工作相干的专业知识，现今世界经济和科学技术飞速发展，日新月异，我们需要不断的更新工作方法，进步专业技能，积累工作经验，才能更好的胜任工作，进而举一反三，解决新题目，总结新经验，探索新途径，首创事业新局面，成为一位优秀的干部。

第二篇：新时期信访干部必须具备的素质和能力

时间: 2004-10-17 21:31:57 | [<<] [>>]

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当前，信访总量不断上升、三访现象十分突出、异常访时有发生、信访老户缠访不休等情况，使新形势下的信访工作任务更加繁重和艰巨，信访干部面临着新的更加严峻的挑战。如何适应新时期信访工作的要求，加强信访干部的能力素质培养，这是做好新时期信访工作必须尽快解决的一个重要问题。

笔者认为新时期的信访干部必须具备或尽快提高以下几方面的素质和能力：

一、必须具有优良的政治素养。

政治思想是人的灵魂，是人们行动的指南。信访活动是新时期广大群众管理国家，参与社会活动、监督党和国家及其公务人员的重要形式;而信访工作则是党和国家同人民群众保持密切联系的一条纽带，是体察社情民意的重要桥梁，也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律、法令和法规的重要渠道;是发扬社会主义民主，实现人民民主权利，为人民群众排忧解难，巩固安定团结的政治局面，促进经济发展的一条重要途径。信访工作直面群众，处理来信来访的全过程，无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系，从这个意义上讲，信访工作就是政治工作。因此，信访干部必须具有较高的政治素养。

怎么样培养政治养素呢?首先要认真学习政治理论，提高政治素质，增强政治涵养，树立科学的发展观，确立正确的无产阶级世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三，要有政治鉴别力和政治敏锐性，坚定不移地执行党的基本路线和四项基本原则。第四，要认真学习先进模范，坚持从群众中来的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁、克服官僚主义，反对以权谋私，损害国家、集体和与人民群众权益的各种腐败现象。

二、必须具有全心全意为人民服务的思想素质。

信访干部必须具备全心全意为人民服务思想。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情去帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。”人民群众来信来访，就是群众有困难、有问题，迫不得已要求政府帮助解决。因此，作为人民公仆的信访干部必须做到全心全意为民服务。

在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想，必须首先要解决好思想认识问题，要充分认识信访是群众反映意愿，维护自身权益的重要途径，是人民群众的基本民主权利，更是群众对党和政府的信任，从而自觉摆正与人民群众的位置，解决好想着谁，为了谁的问题。其次，要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情，是共产党人世界观、人生观、

价值观的重要体现，也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作，深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事，自觉做到万事民为要，万事民为先，多听群众呼声，多谋富民之策，多为群众办实事，多做鼓舞群众的工作。

同时必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为基层为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为基层服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照依法治国方针，把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。

三、必须具有良好的职业道德素质。

“道德”作为一个特定的历史范畴，指的是在一定社会及时代中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。社会主义职业道德，是指在社会主义社会中从事一定职业的人们，在履行本职工作中应遵循的道德规范和行为准则。信访干部职业道德核心内容，就是必须把人民的利益放在首位，时时处处以人民的利益为重，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽力做好信访工作。因此，新时期信访干部必须要做到：

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业，是否认同和追求所在工作岗位的社会价值，是否看得起自己的工作，是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，充分认识信访工作的重要性和必要性，从而热爱本职，忠于职守，做好信访工作，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话;坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。要公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策;不徇私舞弊，要秉公办事;深入调查研究，实事求是，尊重客观事实。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准，信访工作是党和政府工作的重要组成部分。因此，信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，树立“立党为公，执政为民”的理念。竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。

四要廉洁奉公、艰苦奋斗。这是改革开放和市场经济条件下对全体党员干部职业道德的要求。一个人在自己的职业岗位上能否办事公道，有所作为，首先取决于是否清正廉洁;其次是否正确处理公与私、个人与集体、干部与群众、局部与整体的关系。信访干部在信访工作岗位上必须严格要求自己，始终保持艰苦奋斗的优良传统，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住埋怨，热心服务，莫莫奉献。

五要文明接待，注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”。这是维护党和政府形象的重要岗位。信访干部必须要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周

到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众的反映问题不拉、不推，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

四、必须具有较好的心理素质

信访干部面对的是三教九流身份复杂的各类信访群众，处理的是五花八门各类棘手的信访问题，并且由于近年来信访秩序得不到规范，在接访中会经常出现异常访、群体访、无理缠访的事件发生，有时还威胁到信访干部的人身安全，使信访干部的心理承受着巨大的压力，如没有较好的心理素质和自身心理调控能力，必将严重影响信访工作的正常开展。

接访工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术，这就要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，掌握上访者的内心世界等心理素质。因此在接访工作中必须做到：(1)对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让其把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需讲明我们的工作程序、方法和有关规定，如及时向领导汇报，还要进行调查，如何与上访人员见面等，使上访者满意而归。(2)对待抱有试探心理的上访者。他们上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部;有些政策掌握不清楚进行咨询等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，本着对“举报人、被举报人、组织”三负责的精神，把党纪条规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使上访者放弃不切合实际的想法和不合理要求。(3)对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦问题没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传、解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步教育他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，要不卑不亢，对其进行严厉批评。(4)对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快上报领导批示调查。对基本合理的要求，要尽力给予调查解决。对要求过高的，一时不能解决的，要讲清道理，做好解释。对无理要求的，要理直气壮地批评教育，要让多数集体访人员感到我们是真心实意地按照党纪条规为民办实事的。

信访干部还要善于调节好自己的心理状态，接访结束后，应该尽快从烦躁或悲愤的情绪等不良心理状态中中摆脱出来，要认识到上访群众的一些过激言行，并不是直接针对我们信访干部的，而是发泄心中的不满，并强烈要求我们尽快帮助解决。我们只要尽职尽责尽快给予解决，信访群众就会感谢党和政府、感谢信访部门、感谢信访干部。下班后回家，更要善于把自己的情绪从信访问题中解脱出来，决不能把坏心情带回家，影响家庭生活和自己的身体健康。

五、必须具备较高的政策水平。

因为群众反映的问题，大多与政策、法律、法规、规章有关，有较强的政策性;同时随着改革开放的不断深入，新的情况、新的矛盾、新的问题会逐渐暴露，新的政策、法律、法规也在不断完善。因此信访干部政策水平的高低，直接影响到信访工作的开展。近几年来，信访干部队伍发生了很大的变化，人员素质虽有较大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低

下，影响了信访工作的正常开展。党的路线方针政策是信访工作的指针，“三个代表”重要思想是信访工作指导思想，信访干部要在工作中得心应手，信访干部应该是“政策通”，必须具备较高的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样才能适应新时期信访工作的需要。

然而较高的政策水平必须从学习中来，这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，才能在信访工作中实践“群众利益无小事”的理念，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。

六、必须具有较强的组织协调和综合调研能力。

信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。

一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题，有的是关于部门和单位的问题，有的是关于某个领导或干部的问题，有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题，有的是跨地区、跨市的问题。要协调处理好各种各样的信访问题，就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法，首先要尊重被协调的对象，主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，其次如遇到难以协调的问题，则应尽快向有关领导汇报，取得领导的支持。

二是必须具有较好的综合调研能力。 信访部门是党和政府的工作部门，信访工作是党和政府的重要组成部分，要充分发挥领导的参谋和助手的作用，信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，同时要善于思考，发现问题、分析问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。

七、必须具备较强的处理信访问题能力。

随着改革不断深入，社会主义市场经济不断完善，新旧体制进入了转换期，社会矛盾和新情况，新问题增多，信访问题也出现了许多新的情况。一是信访总量呈上升趋势，集体访、越级访、重复访现象日益增多;二是信访重点的大头在农村、工厂(企业)，主要是农村土地征用、揭发干部问题，工厂(企业)改制中政策落实、职工待遇、资产流失问题，随着城市化进程的全面铺开，产业结构的调整，人们生活水平的提高，农村民主法制建设的加强，使农民参与村务民主管理决策的意识不断增强，对集体的利益和各项政策的落实的关切度将进一步增强，加之管理方法滞后，导致干部与群众关系紧张、矛盾上升，引发大量的群众上访;三是群众反映的问题复杂，涉及面广，时间较长;四是群众上访规模较大，少到几个人，多则几十人，甚至几百人;五是上访者的行为呈多样，有的游行示威，有的静坐绝食，甚至有的冲击政府机关，堵塞交通，不解决问题，不见到领导，不离开现场，群众情绪激烈，处理难度大。信访问题的多样性、复杂性、广泛性。决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此，要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访

人的不同特点，采取不同的处理方法。对出于公心，大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的，要给予高度重视，不仅要认真听其陈述和准确记录反映的问题，而且要对上访人的做法给予充分肯定和鼓励;对从个人意见出发，有意挑剔党员干部工作中的不足，并用编造事实的方法泄私愤的来访者，要用“宣传政策，讲明道理，提出批评”的方法，帮助他们化解矛盾;对为了达到个人目的搞无理纠缠的信访，要保持冷静，在向上访人宣传党的方针、政策的同时，耐心讲解无理取闹的危害性，引导他们采用正确的态度和方法;对人多势众的集体上访，因反映的问题多，而且涉及范围广，处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒，态度要冷静，要用灵活机动的工作技巧，设法稳定群众情绪，并让他们推选代表反映问题。接访过程中，既不能牵就上访者而满足其不合理要求，更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。由于集体上访背景复杂，因此在未弄清真相之前不要盲目表态和承诺。要密切关注来访群众的情绪变化，发现异常要迅速采取措施。同时要加强感情沟通，讲究接访技巧。接待来访是一项政策性很强的工作，说话一定要掌握分寸，不能信口开河。谈话时态度要和蔼，语调要适度，既要坚持原则，又要实实在在;既要有理论水平和政策水平，又要使他们易于接受。用沟通感情的方法，赢得来访者的理解和信任，为解决问题打下感情基础。不要高谈阔论，避免群众产生反感和对立情绪而激化矛盾。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。

八、必须具有较强的创新能力。

与时俱进，开拓创新，使思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，是信访工作适应信访新形势的需要，是党和人民赋予的历史责任。要做到与时俱进，必须不断探索，不断创新，使信访工作在思路方法、机制等方面有新的突破，使信访工作水平有新的提高。

第一，创新思维，增强信访工作的主动性。增强信访工作的主动性，就要使我们信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来，创造性地开展工作，实现信访工作“四个转变”。一是由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头，减少信访量，与其“亡羊补牢”，不如“未雨绸缪”，防患于未燃。要坚持“工作在前，预防在先”的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量认真排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，做好预案，防止大事件发生;二是由一般工作向突出重点转变。要加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治。做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。重复上访和上访老户要进行逐一排查，分别落实领导包户处理。三是由单纯处理办信接访工作，向加强综合分析，为领导决策提供可靠依据转变。信访部门的工作不能简单停留在办信接访这一层次，不能满足于坐等办信接访，而要经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策，解决问题提供主动、超前服务。

第二，创新方法，增强信访工作的实效性。要增强信访工作的实效性，就必须积极探索信访体制和信访工作方式的创新。既要鼓励在解决具体信访问题上作积极探索，又要鼓励在信访体制改革方面作有益尝试;既要着眼于在现有职能范围内创造性地做好工作，又要鼓励探索信访部门本身的职能转变;既要发挥信访部门的主体作用，又要有效整合信访资源;既要充分利用各级领导对信访工作的重视开展工作，又要积极争取信访工作的制度保障，确立信访工作的法定地位。从长期的信访实践看，要着重从以下三个方面入手：一是认真解决初信初访。一些信访问题，之所以小事变大，大事变难，很大程度上是没有抓好初信初访。为此，

各级、各部门都要高度重视群众的初信初访。对群众来信来访，经调查属实的，要及时立案处理，并限定办结时限，给群众一个满意的答复;对超出政策法律范围或政府权限的，要向群众解释清楚，给群众一个明确的交代;对群众一些合情合理要求，要尽量予以解决。二是注意工作的方式方法。要注重用发扬民主、说服教育、疏导规劝的方法来做好上访群众的宣传、教育、分流和接案办理等工作，引导群众有理、有节、有序、依法信访。切不可以训斥、恐吓代替说教，以粗暴、蛮横的工作阻碍群众正常、依法上访。特别是在处理群体性事件时，要慎用警力、慎用强制措施，慎用武器枪械。三是善于用行政、经济和法律手段解决信访问题。在帮助群众解决实际问题的同时，要依法规范群众的信访行为，增强群众依法上访、文明上访、逐级上访的自觉性。对于已经或应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，要积极引导上访群众依照有关法律、行政法规的规定，运用司法手段进行解决。对于情况异常复杂的信访案件，可以考虑通过召开听证会，司法介入，综合运用经济、行政、法律等手段依法公开协调办案。对个别违法乱纪人员，公安机关要依法予以惩治。

第三，创新机制，增强信访工作的规范性。对过去证明是行之有效的好制度如领导接待日制度、领导信访包案制、领导下访约访制等，要坚持并不断加以完善。从近些年来执行的每月领导接待日制度的效果来看，总体上是好的，解决了不少群众关注和反映的“热点”、“难点”问题。但也存在办理环节衔接不好等问题，使不少群众上访问题未能及时妥善解决。为此，在坚持实行领导接待日制度的同时，要进一步完善工作机制，结合领导包案制，进行谁接待谁包案处理，严格接待、批转、处理、反馈、督查等程序，确保这一制度发挥应有的作用。要积极探索适应信访形势要求的新制度，如政策约束机制、联合办案机制、基础保障机制、预警监控机制、领导责任机制等等，做到以机制去约束信访主体、以制度去规范信访行为。

新时期信访工作的复杂性、艰巨性和重要性，对新时期信访干部的素质和能力确实提出了许多新的更高的要求，但人无完人，不可能要求每个信访干部都是全才，这是不现实的也是不可能，但我们每个信访干部朝这个方向去努力去完善提高自己这是现实的也是可能的。同时每个信访部门根据自己单位信访干部的素质和能力的特点来科学合理安排使用好干部，做到人尽其才、才尽其用，使本单位的干部整体能力和素质达到对新时期信访干部的素质和能力新的较高的要求，那是可能的也是应该做到的。以上是笔者的一些粗浅认识，不当之处敬请指正。

(本文作者系衢江区信访局局长)

第三篇：新时期机关党务干部必须具备的素质能力

市土地储备中心 丰安军

机关党建是新时期以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党建不仅要为各级机关全面完成党赋予的重要而艰巨的改革发展任务提供坚强的政治、思想和组织保证，而且应为其他各级各类单位抓好党建成工作做好

示范、提供经验，成为全国党建工作向更高水平发展的核心推动力量。

机关有自身的特点。首先党员干部职工整体素质高，特点是学历、政治理论水平和思想觉悟比较高。其次，机关肩负重要社会职能，业务工作比较繁重，对重要事务有一定决策权和建议权。再次，机关工作人员掌握的各方面信息多，视野开阔，经历丰富，有的同志还有相当大的社会影响力。这些特点决定了，一方面大家学习提高的自觉性高，自己解决工作、思想问题的能力比较强，给开展党建工作带来很多便利，另一方面大家的需求品位高，对做好党建成工作，如提高新时期思想政治工作的吸引力、创新党务活动方式载体等增加了难度。我认为，要胜任新时期机关党建工作，机关党务干部应具备以下素质和能力。

政治理论素质。马克思主义政治理论素质是党务干部开展工作应具备的基础素质。党务干部的工作就是组织广大党员干部群众学习宣传贯彻党的路线方针政策。系统地学习马克思主义经典理论，特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等马克思主义中国化的新成果，不断提高党务干部自身的马克思主义理论修养，是机关党建有内涵、有效果、有水平地开展工作的根本保证。机关党务干部要注重把握其精神实质，并作为解放思想、启迪思路的武器，注重把知识转化为个人政治理论素质和推动工作的能力，转化成有形的实践成果，使个人理论水平和党建实践效果协调共进。

业务工作素质。机关党务干部要使用权党建工作有针对性和实效性，就必须了解一个时期机关业务发展的背景、重点工作内容、阶段进展、存在问题，特别是要重视调查和研究这些工作任务对党组织、党员干部提出的新要求以及大家在思想、素质、能力上面临的普遍问题和共性需求，并在此基础上提出党建工作的结合点、载体、内容和方式。因此，做好机关党建工作对党务干部的业务工作素质和跟踪研究业务发展、努力把党建与业务相结合的本领也提出了很高的要求。决不能无视单位业务发展就党建谈党建，甚至闭门造车。

思想道德素质。机关党务干部是党建工作的骨干，他们的思想道德素质高低直接影响党员丧事心目中党组织的形象。机关党务干部要严格遵守党章的规定，高标准要求自己，旗帜鲜明地弘扬和追求“真善美”，摈弃和反对“假恶丑”，树立和维护党务干部的崇高形象和威信。工作和生活中坚持道德标准一个样，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，努力锤炼个人品德。

社会知识素质。机关党务干部要掌握心理学、社会学、组织行为学、思想工作等方面基本知识，积累丰富社会经验，力求把握社会潮流、动向，善于运用马克思主义观点正确认识、分析和鉴别形形钯钯的社会现象，及时分析对大家思想行为的影响和冲击，增加思想工作的深度、内涵和底蕴，努力赢得工作的主动权和更好的效果。

理论联系实际的能力。理论联系实际是做好机关党建工作的必要条件。党建工作创造性地与实际结合了，就能帮助单位指明新的目标和努力方向，丰富开拓工作的思想，凝聚发展的力量，激发工作省略，为中心任务提供有力保障，也会赢得更多的欢迎和支持。从一定角度说，提高理论联系实际能力的过程就是机关党建工作水平不断提高的过程。

持续学习的能力。党的方针政策在与时俱进，社会环境和机关环境在变化，工作对象和合作对象在更新，新的问题不断出现，各项工作要开创新局面。党建工作尽管有相对稳定的规律、经验和做法，但对持续学习的能力有必然的要求，只有向书本和身边的同事学习，坚持在实践中学习，不断更新观念、开阔视野，丰富自己的理论和业务知识，掌握新特点、新规律，才能适应新的时代条件下加强和改进党建工作的新形势和任务。

开拓创新的能力。开创机关党建工作新局面，还必须善于在深入研究党建工作及存在问题的基础上，勇于开拓，积极创新，包括观念思路创新、载体方式创新、制度机制创新等，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断为党建工作注入活力。

第四篇：新时期如何提高领导干部的素质和能力

加强党的执政能力建设是全面建设小康社会的根本保证,而党的执政能力建设在很大程度上又取决于各级领导干部的素质和能力。那么新时期如何加强和提高领导干部的素质和能力，结合工作实际，谈些粗浅看法。

首先要加强和提高领导干部思想政治素质

党的十六届四中全会提出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设”。这是因为领导干部是一个地区、一个单位大政方针的决策者、指挥者，肩负着特殊使命，他们的思想政治素质如何，既决定领导者自身的发展方向，更决定一个地区、一个单位的各项事业发展。

一是要强化领导干部的理论修养。“理论是行动的先导”。领导干部是社会各项事业的组织者、决策者和指挥者，坚定正确的政治方向，是立党为公，执政为民的基础。这就要求我们不论是在考核评价体系的建立上，还是在领导干部的培养中，都要把加强领导干部理论修养建设放在首位，通过不断学习，使他们熟悉和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习和掌握江泽民同志“三个代表”的精神实质，掌握科学的世界观和方法论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、解决工作中的实际问题，使自己在复杂的管理事务工作中，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二是要强化领导干部为人民谋利益的公仆形象。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。各级领导干部都要强化公仆意识，少说空话，多干实事。要以焦裕禄、孔繁森、郑培民等优秀领导干部为榜样，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。。组织部门在考核任用领导干部过程中，要坚持以群众满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护作为选拔任用的准则，真正把那些能够同人民群众保持密切联系，坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖的领导干部遴选到重要岗位。

三是要强化领导干部廉洁奉公的思想道德水平。领导干部由于所处职位的重要性和特殊性，其行为直接地对党、国家、人民的利益产生重要影响。因此，我们对领导干部的选拔任用和监督工作中，要始终站在党性立场上观察、分析、处理问题，不断加强领导干部的权力观、人生观、价值观教育，时刻用“两个务必”来规范领导干部的行为。采取集中教育，正反典型警示等方式，经常引导领导干部反省自己当官为什么?在位时做什么?退休后留下什么?从而使广大党员干部时刻保持清醒头脑，严格要求自己，以身作则，公道办事，自觉地接受群众的监督。确保领导干部在各种复杂的环境中，都能做到自重、自省、自警、自律。 其次是要加强和提高领导干部的科学文化素质

随着以知识决策和知识管理为导向的知识经济时代的到来，现代领导干部所面临的工作日益广泛而复杂。因此，领导干部必须具有丰富渊博的文化知识、合理的知识结构以及获取新知识的能力，力求使成为一专多能的“通才”。

一是加强科学文化知识培训。采取岗前培训，集中学习，考核促学等方式，强化领导干部对现代科学文化知识的学习，使他们对政治、法律、外语、计算机、逻辑知识都有一定的了解和涉猎，特别是政治学、法学、经济学、心理学、行政学等方面的知识，更要熟练地掌握，以便更好地科学执政、民主执政、依法执政，以不断完善领导方式、领导方法，使他们工作起来游刃有余，运用自如，不断适应现代领导工作的需要。

二是加强现代管理知识学习。现代管理知识是使管理工作规范化、制度化的科学保证，是领导干部必须具备和不断加以完善的学科，尤其是行政管理知识，以及决策科学、领导科学、社会学、公共管理、公共关系学等等。为此，我们在组织领导干部培训学习、外出考察等活动时，都要结合领导干部的工作实际，有针对性地把现代管理知识纳入领导干部的学习计划，使他们不断丰富和完善现代管理知识，提升科学管理水平。

三是加强专业知识培养。随着社会的进步，社会分工越来越细，专业特点越来越明显，领导干部在不同的岗位从事不同的工作，拥有良好的行业背景和优秀的从业经验会对下属产生较大的正面影响。因此，有针对性地加强领导干部的专业知识培训，对于领导干部准确把握本地区、本单位、本行业的发展状况，对于领导目标决策及其各方面管理的信服力有重要的作用，所以要使领导干部的工作有成效，有政绩，各级、各部门，尤其是组织部门都应该重视专家型领导干部的培养。

四是培养领导干部获取新知识的能力。江泽民同志曾经说过，现代科学技术的发展日新月异，新发明、新理论层出不穷，知识更新异常迅速。我们只有锲而不舍地努力学习，不断地吸取新的知识，充实自己，才能提高决策水平和领导艺术。作为领导干部本身要不断强化学习，汲取新的知识，进一步丰富自己的工作方法和领导艺术，不断完善知识结构。使自己能够跟上时代的发展步伐，准确把握社会发展的脉搏，创造性地做好领导工作。作为组织部门要把对领导干部获取新知识的能力，作为加强领导干部培养的重点，为他们提供良好的学习环境，形成良好的学习机制，提高他们适应形势不断发展变化的能力。

第三要加强和提高领导干部的科学决策水平

科学决策水平是领导干部能力素质在工作中的综合表现，面对世界新形势变革的挑战，实现现代化的发展，对领导干部的能力素质提出了新的更高的要求。作为领导干部，必须具备以下能力素质：

一是提高创新应变能力。创新能力是现代领导干部必须具备的核心素质。在知识经济时代，知识在不断更新、技术在不断进步。创新能力已成为领导干部必须具备的最重要能力和首要素质。各级领导干部只有具备创新意识、创新精神和创新能力，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，才能把社会各项事业发展不断推向前进。只有具备创新意识、创新精神和创新能力的领导干部，才能支持和鼓励创新、带头和推动创新，并有能力担负起自己的领导责任。随着社会的发展，环境的多变，在领导活动中常会发生一些突发、紧急、棘手事件，这就要求领导干部要具有一定的应变能力。如果一个领导干部没有应变能力，在突发事件前束手无策。因此我们在对领导干部的培养过程中，要有针对性地把那些有发展潜力的年轻干部，放在环境艰苦的基层去锻炼。通过艰苦环境的锤炼，不断激发他们面对复杂问题的应变创新能力。

二是提高战略思维能力。战略思维能力就是洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。一个地区，一个部门的决策者、指挥者在实际工作中，想问题、办事情、做工作都要善于深谋远虑，总揽全局。领导干部必须认清自己的方位，把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点。在全局与局部发生矛盾冲突时，局部必须服从全局。如果不注意或不善于把这些矛盾提到全局的高度去认识和研究，就很难向纵深推进我们事业的发展。提高领导干部的战略思维能力，要求我们要确立全局意识，把握全局，服从全局，要善于研究和解决事关全局的具体问题，善于研究和解决事关全局的重大问题，这样才能不断促进经济和社会各项事业的发展。

三是提高组织决策能力。组织决策能力是领导干部综合能力的表现，它既体现领导干部的政治成熟和谋略，又体现领导干部业务知识能力多样性的统一。要通过决策科学化、民主化的实践，增强领导干部对自己决策能力的认识。领导者要保证科学的决策，就需要把握好正确的指导思想;实事求是的科学态度;规范的决策程序;运用科学方法;健全的决策体制和制度等环节。同时，决策也要民主化，作为领导干部，决策必须反映和符合人民利益;必须建立在群众路线的基础上，决策全过程必须建立在广泛征求意见，听取群众与专家意见的基础上;在决策前、中、后都要认真贯彻民主集中制的原则，实现决策民主化。

四是提高交际协调能力。领导工作是一项天天与人打交道的工作，领导干部不仅需要争取上级的支持、指导以及其他单位的协助，还需要下属群众的理解和拥护。这就要求领导干部具有熟练的人际交往能力，善于与上级、同事、下属和其他人交往，正确处理个人与组织、与下属的关系，关心理解他人，自觉服从上级，主动与同级合作。领导干部具有成熟老练的人际交往能力，不仅能使内部团结，而且还能同各兄弟单位友好往来，形成一个积极进取的团体。领导工作通常是通过上级、下属、同事、其他单位之间的信息交流实现的，领导干部要有关心说服他人、尊重理解他人的本领，能够扩大接触面，同各方面的人员建立广泛的联系，为此还要有一定的风度、气量和较好的语言表达能力。同时领导干部还需要有较强的协调能力，善于处理各种矛盾，协调各种关系。一个单位，一个部门，是由各种各样的人组成的，在工作中不可避免地会产生这样那样的矛盾和冲突。作为领导干部在工作中也会与上级、下属、同事和其他单位发生一些矛盾，这就要求领导干部要善于协调各方面的关系，巧妙地解决各种矛盾，消除误会，建立和谐良好的人际关系，获取上级的支持，下属同事的拥护，其他单位的帮助。如果领导干部没有必要的交际协调能力，气量狭窄，处事不公，待人不诚，就会使矛盾加剧，挫伤下属的积极性，导致组织涣散、号令难行的后果。

第五篇：浅谈新时期基层团干部应具备的能力

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浅谈新时期基层团干部应具备的能力

作者：钱锋

来源：《职业·下旬》2013年第01期

摘 要：本文结合医疗卫生系统基层共青团工作的现状，探讨了如何进一步做好新时期的共青团工作，为青年成长成才搭建良好的发展平台，为单位发展贡献智慧和力量。关键词：共青团 基层团干部 管理 创新

笔者所在单位为卫生系统采供血机构，现有团员23人，其中：本科学历4人、大专学历14人，其他学历5人;采血护士18人，医技、行政、后勤5人;平均年龄22.5岁。这些团员大部分工作在街头采血点一线及站内成分制备、血液检测等岗位。

进入新世纪，基层团组织的工作中出现了大量的新课题、新情况，团员、青年的思想和需求发生了很大变化。这就对基层团干部的素质和能力提出了更高的要求。如何在新的环境下服务青年、引导青年，充分调动和激励青年的工作积极性，是一项长期的系统性工作，是团组织义不容辞的责任和义务，更是血站可持续发展的必要保障。笔者认为基层团干部应当努力培养以下四种能力。

一、创新能力

创新能力是指能在工作中提出新的见解、新的方案，开拓新的领域，开创新的局面。也就是说会出新点子，善于从实际情况出发，创造性地提出工作任务，并能找出切合实际的办法，独立地创造性地做好团的各项工作。“点子”可以分为两类：一类是“做什么”的点子，一个时期、一个阶段总要提出一些工作任务，明确要解决哪些问题，这是属于工作任务性质的;另一类是属于“怎么做”的点子，也就是提出完成任务的方法、措施，这是属于工作方法性质的。二者是密切联系的。

目前，部分团员青年对团组织的认同感减弱，参与团组织活动的积极性不高。过去那种行政命令“灌输式”的工作方式已不能适应信息化、网络化发展的要求和青年思想变化实际。因此团干部要转变观念、善于学习，用发展的观点来解决共青团工作中遇到的新情况、新问题。近年来，笔者所在单位的团支部在充分利用QQ、飞信、微博等开展共青团工作方面有一些经验。如：通过飞信组织团员青年进高校、进社区开展无偿献血知识讲座，讲解血液知识、无偿献血知识和血费报销政策;运用飞信发动团员参加“3+X”家庭医生责任团队志愿服务;结合建党90周年，在2011年7～9月份，以飞信形式给每位团员每天发送一条党史信息，让团员再接受一次党史教育，重温党的发展历程，激发爱党、爱国热情;开通团委微博，在微博上发布血站工作动态、健康养生知识和生活小常识，引导青年树立健康向上的生活方式。

创新能力在团的工作中十分重要，它要求团干部能认识和接受新事物，善于发现问题和提出问题，并能用科学的方法加以分析和综合，以指导工作。培养创新能力需要树立创新意识，产生创新意识的前提是不满足现状、勇于变革，而增强创新意识的动力则来自于事业心和责任感。

二、管理能力

管理能力是团干部搞好基层共青团工作所不可缺少的素质。管理能力是指依据系统论、控制论和信息论的原理，运用正确的管理方法和现代化管理手段，增强工作的秩序性，提高工作效率。在基层共青团工作实践中，团干部的管理能力主要包括五个方面：对会议的管理能力、对活动的管理能力、对日常工作的管理能力、对团员的管理能力以及对文件、资料的管理能力。此外，团干部还可以通过计划管理、程序管理、目标管理、制度管理等形式，以体现管理的有效性。

三、宣传发动能力

宣传发动能力是团干部教育青年、调动青年积极性不可缺少的条件，包括口头表达能力和文字表达能力。

团干部要善于用口头语言表达思想，在和青年交谈时，不要张口讲道理、闭口讲原则，使人在心理上产生不平等的感受，甚至形成抵触情绪。团干部要用朴素、随和、丰富的语言阐明思想，还要学会和各种人谈话的技巧，掌握不同性格青年的心理特征，把握谈话的分寸和时机，灵活地选择适当的话题。团干部还要有一定的文字表达能力，掌握常用文体的写作技能。今年，笔者所在单位团支部积极带领团员开展“青年文明号”创建活动，在争创岗组制作醒目的创建标准、创建措施、上岗人员情况、便民措施，设置意见箱，聘请监督员，接受社会群众监督，让“青年文明号”成为青年施展才华、实现自我价值的舞台。

四、组织领导能力

组织领导能力主要是指团干部能搞好团结，善于协作，能够担负起领导青年的重任。组织领导能力的培养需要有高度的思想觉悟、认真负责的工作态度和无私无畏的献身精神。具体包括五个方面的内容。一是魄力。处理和对待问题时，团干部要发挥自身能动性，不拖泥带水，遇事从容、果断，有一定的鼓动性或带动性。二是号召力。团干部能在青年中树立起威信，为青年所信任、拥护，能以自己的模范行为和工作技巧带动和影响青年。三是活动力。团干部要善于同各类人打交道，善于同各部门联系，取得广泛的支持和帮助。四是知人善任。团干部要善于了解青年的品德和才能，最合理地发挥不同青年的特长，并组织青年协同工作。五是多谋善断。团干部遇事要有智谋，能够提出办法或主张，善于判断。

五、基层团组织工作实践

笔者所在单位的团支部开展了一系列的技能比武、志愿服务和无偿献血宣传活动。

一是结合采供血系统的特点，每年都开展一次采血护士技能比武活动，规范护士的业务操作，提升护士的服务水平。同时，带领团员参加市卫生系统心肺复苏操作技能比赛、优质护理竞赛等，在比赛中与兄弟单位交流学习，互通有无，真正将“一切以献血者为中心”的理念贯穿到日常工作中去。以“纪宏革——劳模创新工作室”为平台，开展血液成分制备技术创新。二是大力开展志愿服务活动。团员与京口区实验小学农民工子女结对，为他们带去学习用品，带他们到南郊游览，参观城市美景，放松心情;在学雷锋日，团员上门为社区居民量血压、测血型、讲解保健知识，受到居民的好评;响应团市委号召，每年4月份派团员参加“镇江青年骨髓捐献志愿者行动”血样采集活动，且每年都有团员现场捐献造血干细胞血样标本;参与“3+X”志愿服务，组织5名团员到所属社区参与居民家庭健康档案的签约、建档、信息录入工作，完成签约建档计637户，其中一名同志被卫生局评为“3+X”志愿服务优秀个人，市中心血站志愿服务队被评为优秀团队。

三是结合采供血形势，做好无偿献血的宣传。在每年“6.14”世界献血者日，团干部带领团员及献血志愿者上街发放无偿献血宣传册，向市民讲解献血知识、用血政策等;以九洲广场“青年文明号”为背景，和文广集团合作拍摄了一组无偿献血宣传片，加强了对“青年文明号”集体的宣传;为庆祝《献血法》实施13周年，进一步普及无偿献血知识，与华夏银行合作开展了“华夏银行杯”无偿献血知识有奖竞答活动，共向全市各企事业单位青年下发3万张答题卡，扩大了无偿献血在年轻人中的影响力，取得了较好的效果。

参考文献：

[1]朱国印.让个性成为领导力[J].中国青年，2011(23).

[2]杨鸣强.如何做一位优秀的共青团干部[J].镇江青年，2011(5).

[3]孟凡顺.“集聚团建资源，促进转型跨越”实践思考[J].风流一代，2012(2).

[4]李传辉.以青年文化建设促进医院文化建设探析[J].中外医疗，2008(2).

(作者单位：江苏省镇江市中心血站)