街道多措并举文明环境

第一篇：街道多措并举文明环境

石臼街道多措并举保学生安全

学生排着整齐的路队在老师护送下穿过马路，学校专职保安手持防卫器械在学校周边不间断巡逻，“校园110”的执勤老师佩戴袖标在学校大门口维持秩序，港务局交警大队的警察在路口疏散交通，派出所的警灯在闪烁，随时待命„„。

这是笔者在石臼街道各中小学、幼儿园门口见到的可喜景象。该街道南临日照港，北靠石臼市场，流动人口多，车流量大，学校及周边治安情况复杂，对此，石臼街道中心初中不等不靠，主动出击，迅速落实各级校园综治维稳会议和领导批示精神，积极争取石臼街道党委办事处和有关部门支持，共同维护学校及周边治安秩序，形成政府牵头，部门联动，学校参与的校园及周边治安管理的长效工作机制。

石臼街道党委办事处在学校人防、物防、技防方面舍得投入，一次性投资近20万元元统一为辖区内的4所学校、幼儿园分别配备了2名专业保安，先后投资12 万元为各学校安装了校园监控系统，设立了学校警务室或报警点，配备了必要的电警棍、橡胶棒、强光手电等防卫器械，极大地提升了学校治安保卫水平。辖区派出所在学生上、放学时间段见警察、见警灯、见警车，安排警力在学校门口及主要交通要道进行治安巡逻，排查学校周边的不安全因素。港务局交警大队在校门口及主要路口设置了安全警示标志、限速标志及交通监控装置，学生集中上、放学时间段有交通警察指挥交通，疏散学生，维持交通秩序。

全区各中小学、幼儿园切实加强门卫管理，实行严格的校园准入制度，建立完善门卫值班日志及相关管理台帐。严格执行学校领导干部带班、24小时值班巡查制度，成立校园“110”指挥系统，安排足够数量的教师按时到岗、到位值班，全天候、全过程在校内巡逻。完善校园安全管理的各种应急处置预案，增强突发事件的应急处置能力，有针对性地加强对师生员工的安全教育与培训，定期开展逃生应急演练，提高师生自救自护和应急处置能力。各学校普遍聘请法制副校长或法制辅导员，定期举行法制讲座和法制教育报告会，增强师生学法、懂法、守法意识。(石臼街道中心初中张宁郭公楼高明礼 )

第二篇：城厢街道多措并举重视安全生产工作

泗阳城厢街道多措并举重视安全生产工作 泗阳城厢街道深入开展安全生产工作，认真落实安全监管职责，多措并举，确保街道安全生产形势稳定。

一、加强安全教育，切实增强安全生产意识。做到群防群控，树立人民至上、生命至上、安全至上的理念，加大宣传教育力度，组织开展“安全生产月”系列活动，切实提高领导干部安全责任意识和广大从业人员的安全生产技能素质，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、责任追究上严肃认真，坚决防范、遏制安全生产事故，全力以赴抓好安全生产工作。

二、加大力度，深化安全隐患排查。按照“谁管辖、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，认真抓好本地本部门所属重大安全隐患的排查和整治工作，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题。对于排查出来的安全隐患，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。

三、切实强化领导，狠抓安全生产责任落实。严格落实安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制，强化部门综合监管和属地管理责任，深化企业主体责任落实，切实做到上下联动、各负其责、全程管控，将安全监管的各项措施落实到边、落实到底、落实到人，形成齐抓共管的强大合力。

第三篇：上马街道多措并举深化推进社区OA系统

城阳组工信息专报

编号 2011-0301 城阳区上马街道办事处 2011年3月2日

上马街道多措并举深化推进社区OA系统

自全区在社区推行OA系统以来，上马街道党工委高度重视，在前期调查摸底、试运行并逐步推广的基础上，狠抓落实，督促社区书记学习使用OA系统，以OA系统为抓手，督促抓好社区各方面工作，取得了良好成效。

一、领导重视，全面部署

在OA系统试运行阶段，街道专门制定下发了《关于在社区党组织书记中推行社区全过程控制工作管理平台(OA系统)的通知》，并召开了“上马街道推行社区全过程控制工作管理平台动员会”，全面安排部署了OA系统的推行事宜。会议结束后，各社区书记高度重视、端正态度、积极配合，仅用一周时间，所有社区书记办公室都配备了电脑，并为电脑加装手写板，OA系统工作日志填写率达到100%，重点工作填写率达到100%。

二、经常排查，全程维护 社区OA系统试运行之前，为全面了解各社区电脑硬件配置情况，街道远程教育管理员逐个社区进行排查走访，整理出第一手资料。针对电脑配置不完善的困难社区，街道专门补贴购买电脑，做到街道25个社区电脑硬件的全就位。在OA系统正式开始运行之后，街道全天候做好硬件、系统维护。针对网络线路老化、连接不稳定的西片7个社区，街道专门联系上马网通分公司进行线路维修，并与区远程教育中心和城阳网通分公司进行对接，三方协调对设备进行调试。对局域网设置不合理的社区(如东张远程教育站点，与社区居委会距离过远，无法设置局域网)，联系金助达网络维护公司，对局域网进行重设，做到系统、网络的全畅通。

三、梯次培训，提高技能

为确保社区书记能够熟练使用OA系统，街道专门举行了两期培训班。第一期培训社区书记使用OA系统。针对许多社区书记年龄大，接收新事物慢的特点，培训班从电脑的基本操作讲起，确保书记掌握OA的基本操作，做到书记自己会动手。第二期培训社区远程教育管理员学会使用OA系统。要求不仅要学会，更要学精、学细，对每项OA系统的操作都要毫无遗漏的掌握。他们回到社区之后，随时帮助书记解决使用上的困难，做到书记身边有助手。培训班结束后，街道远程教育管理员逐个社区查访，一对

一、手把手的再教授社区书记使用OA系统，巩固记忆，熟练操作，做到书记上面有抓手。

四、多方督查，狠抓落实 为杜绝OA系统使用出现三天打鱼、两天晒网的现象，街道主要领导多次在会议上强调社区OA系统的推行工作，一旦到社区走访，必定要检查社区OA系统的使用情况，并且要求社区书记亲自演示OA系统的使用。街道远程教育管理员每天对社区OA系统的日志填写、出勤等情况进行督查，对不及时填写日志、缺勤的社区书记进行电话督促，对此类情况一犯再犯的社区书记进行通报，每个月由街道远程教育管理员整理出“OA系统使用情况统计表”，由街道党工委书记在社区书记主任大会上进行实名通报，对存在问题的社区进行点名批评。街道通过以上措施，以OA系统为抓手，抓好社区书记的考勤、工作日志和重点工作的填写上报，了解社区各方面工作进展情况，有力推动了各项工作的落实，促进了社区的发展。

五、充分利用，拓展功能

街道充分利用OA系统内的“公告栏”、“内部邮件”等功能，将OA系统作为街道与社区间的“金宏网”，街道的各种下发文件、通知、业务文件均通过OA系统发送。截止目前，街道已通过OA系统公告栏发布通知12个，接发电子邮件200余封。通过OA系统的拓展功能，在加强电子文件保密性的前提下，方便了社区对下发文件的接收与回复，节省了行政成本。

审核人：袁法建

城阳区上马街道党工委组织委员

撰写人：蔺

坤

城阳区上马街道党政办公室科员

第四篇：多措并举开展文明礼貌活动

为进一步推动和谐校园建设，提高青少年学生思想道德素质，引导广大学生自觉学习道德模范典型事迹，近日，柏杨渡小学多种形式开展了文明修身教育活动。

一是利用升旗仪式，举行了文明修身教育活动启动仪式，学生会主席宣读了活动倡议书，并组织了“文明修身承诺书”签名活动。

二是利用班会课，各班开展了“文明修身”主题班会。

三是各班出版一期以文明修身教育活动为主题的黑板报。

四是结合重大节日，组织学生在校内外开展各种形式的道德实践教育活动，争做新时代文明的实践者和传播者。

此外，学校还通过宣传橱窗、黑板报、校园广播站、校刊校报等阵地进行宣传，共同营造良好的舆论氛围，提高学生“自我管理、自我教育、自我服务、自我完善”的能力，促进良好校风学风的形成，对共创文明和谐校园起到了积极的推动作用。

第五篇：多措并举，优化经济环境调研报告

一、优化经济发展环境的核心内容

优化经济发展环境的实质就是要为经济发展营造一个良好的社会环境。在营造这个良好环境的过程中，政府作为营造主体，它的作用是不可替代的。因此，正确界定政府职能、充分发挥政府的职能作用将直接关系到经济发展环境的优劣。

可以说，现实社会经济发展的客观要求是决定政府职能的前提和依据。在目前开放和转型条件下，我国政府应具有哪些主要职能，取决于在开放和转型条件下社会经济会产生哪些主要问题，这是正确界定职能的前提。

(一)政府的基本职能

1、转型期秩序稀缺的一般规律，决定了供给秩序应成为政府重要的综合性职能要建立市场经济，必须首先打破传统的“伦理经济”观念，树立新的“法理经济”观念。这样就必然引起人们反抗市场的逻辑，市场的发展就需要一个“合法化”的过程。同时，向市场经济转轨不仅要求改变道德标准和价值观，而且涉及资源和权力的再分配。它可能为某些人提供发展机会，而剥夺了另一些人的传统特权，也可能造成收入和财富的不平等，与现存的所有权、地位和权力不相配。这样就会引起社会冲突和政治斗争，引起经济生活的混

乱。而有混乱必缺少秩序。所以，在社会转型期，秩序的稀缺是一个一般规律。在我国，目前秩序的稀缺已成为一个十分突出的问题。假、冒、伪、劣产品的泛滥，不正当竞争严重，信用的缺乏等等，都是秩序稀缺的不同表现。

在建立和维护秩序方面，政府应担负起不可推卸的责任。政府本身的强制力和再分配能力，使其自身在提供秩序的服务方面，能够实现规模效益，成为建立并维护与秩序有关的产权制度体系、市场法律体系和提供相应司法服务的最合适主体。但是，在这一过程中，政府必须要受到有效的监督。为了实现秩序的优化，政府在秩序建设中必须倡导一种法治精神，遵循法治精神管理市场，与秩序相关的政策措施的贯彻和实施必须被纳入法制轨道，政府调控和规制市场的权力应当受到合理制约，相关管理行为必须得到有效监督，并承担法律责任。

2、在转型和开放条件下，面对日趋激烈的国内外经济竞争，增强国家或地区的竞争力应成为各级政府的核心经济职能

这包括三个方面的内容。

一是建立并完善一套综合性的社会创新机制。就是指由政府牵头，各相关部门和组织相互作用而形成的以推动社会创新活动为目的的社会组织系统。它的基本功能是优化创新资源，协调社会的创新活动。因为我国大部分企业的创新能

力低，政府可在为企业创新构筑良好的政策法律环境和基础设施方面，通过政策、法规、计划、项目、采购、财政金融、服务等多种形式，影响、引导与干预创新活动的方向与效率。在我国市场机制不完善和企业技术创新能力较弱的现状下，政府对技术创新的引导和扶持更是必要的。

二是大力培育产业竞争力，加强产业政策的引导，促进支柱产业的培育和发展。对于大多数发展中国家来说，由于国内市场发育不完善、产业结构成长度低下、技术水平落后、资金匮乏，单靠市场力量难以实现产业竞争力的迅速提升。因此，政府应该继续制定完善的产业政策体系，提出明确的发展规划、产业布局、规模标准、重点建设项目等，并以法律、法规等形式保证政策和规划的落实，建立和健全财政、税收、金融、外贸等与产业政策相配套的保障体系，推动产业竞争力的提升。

三是要把重视人力资本投资作为一项长期战略。我国虽然人力资源丰富，但在现实层面上，仍表现为潜在资源，人力资源的有效开发和利用仍存在许多问题。为此，一方面必须加快我国人才体制和人事制度改革的步伐，把人才真正确立为经济发展的“第一资源”。创新用人机制，建设一套行之有效的激励机制、选择机制、淘汰机制。另一方面，要加大教育的投入，完善职业技术教育体系，提倡终生教育等。

3、在转型和开放条件下，社会风险会变大，所以，稳定

职能应成为政府的一项重要社会职能

在我国，目前所面临的社会风险主要有高失业率所导致的社会风险、企业困境所产生的社会风险、地区差距拉大产生的社会风险、贫富分化导致的社会风险。针对各种类型的社会风险，政府一方面要加强对竞争的调控。另一方面，要尽快建立和完善对弱势群体的保护体系。最主要的，就是要建立健全社会保障体系：逐步扩大社会保障的覆盖面;加快建立多元化、多层次的社会保障体系;加强保险基金的收缴和管理，壮大保障规模和能力;改革社会保险管理体制，提高管理现代化水平。还要注重提高政府处置社会风险的能力，尽量减少风险给社会所带来的损失。

4、转型期可能会产生严重的腐败问题，所以应把预防腐败作为政府的一项重要政治职能关于优化经济发展环境问题的调研报告关于优化经济发展环境问题的调研报告腐败现象的产生与泛滥往往与社会转型有关。

一系列的政治变化，使以往正常的社会政治制度和经济秩序受到冲击与破坏，不仅使原来隐蔽的腐败现象显现出来，而且迅速地传播与蔓延。目前，中国正属于世界上腐败程度比较严重的国家之一，从实际情况看，腐败已对中国社会经济造成重大损失，已成为中国最大的社会污染，并且，腐败意识正成为青年一代的一种自觉意识，已成为制约我国社会经济健康发展的一大障碍。为此政府应把反腐败和预防腐败

确定为转型期的一项重要职能性任务，应常抓不懈。

二、现存问题及形成原因

结合上述政府的职能界定，我们发现，在优化经济发展环境方面，由于政府职能转变的不“到位”，直接造成一些“缺位”、“错位”、“越位”现象的发生。

(一)规范、监管市场秩序的力度不够

首先是各种市场法规的制定不完善，既没有形成一个健全的市场规范体系，也欠缺一定的应变性，难以适应变化了的市场状况;其次，在执行已有的法规时执法不严，这既有政府公共行政能力低下的原因，更重要的是政府执法意识和观念的缺失;再次，地方政府对严重破坏市场秩序的地方保护主义放任自流，甚至同流合污，极大地阻碍了我国统一市场体系的建立。

(二)政府对微观经济特别是对企业的直接干预依然过多

一方面由于政府的经济职能转变没有到位，政府的利益还没有从企业经营中退出;另一方面在于有效的国有资产管理体制尚未形成，政府角色还未明晰。有些政府职能仍旧采取直接干预的方式对企业进行控制。在企业的日常经营中，政府对于重大项目的立项、审批、企业领导人的任免等关键问题上具有举足轻重的地位，这直接阻碍了企业真正成长为适应市场经济要求的微观经济主体，使企业改革始终停滞不

前，政府职能也迟迟不能切实转换到位。

(三)投融资管理体制改革滞后

在计划经济体制下，政府的投融资管理职能侧重于对投融资活动进行微观控制。在市场经济体制需要政府对投融资进行宏观调控的时候，我们的相关部门仍然习惯于用过去的管理方式进行管理，难以适应当前投融资市场的要求。在我国投融资领域的许多层面，政府通常依然是投融资的主体。这种主体的单一性与我国投融资市场的蓬勃发展对主体多元化的要求相矛盾，产生了许多弊端，直接阻碍我国投融资市场的良性发展。

(四)一些政府部门出现利益集团化和非公共机构化倾向

根据政府职能转变的要求，历次机构改革都力求使政府部门从管不了也管不好的专业经济事务中脱身出来，转向对经济事务的宏观管理。但在这一过程中，一些政府部门出现了利益集团化和非公共机构倾向。在面对国家利益、公民利益和部门利益的时候，它们选择维护和不断增进本部门的利益。与此同时，这些政府部门的公共服务职能弱化，甚至导致整个部门乃至行业的体制性腐败。社会公共权力沦为谋取个别部门和行业特殊利益的工具。

(五)依法行政的统一性和透明度不高

这具体表现在：一是对政府行政行为的约束性法律规范

始终未能很好地建立起来;

二是政府的行政立法缺乏敏感性，特别是对市场经济的变化缺少应变性，这使得政府的行政法规经常滞后于发展迅速的市场;

三是由于以往政府各部门的职能存在着交叉，以及存在于立法体系中的各机关缺乏在立法方面的协调，造成有些法律规范相互矛盾，让市场主体无所适从的后果。同时，我国的政府行政管理基本上还是一种自为行政、封闭行政，缺乏对社会和公民的开放性和透明度。这一点在日益追求知情权等民主权利的网络时代更显得落后于时代潮流。

上面这些问题的存在直接造成了政府在市场经济发展中的“服务缺位、角色错位、职权越位”现象。造成政府服务缺位的主要原因是职能部门的条块分割。如工商、技术监督、食品医药监督、税务等部门均为条条管理，地方政府统一协调的难度非常大。在角色错位问题上的表现可分为两大类，一类是政府及职能部门行政不作为，没有利益的事不愿意管;一类是行政违法，摆不正位置，不该管的却去管或该管的乱管，审批项目过多、程序繁琐以及为了罚款和收费而执法等问题仍然存在。一个地方错位了，就给整体环境造成了不良的影响。市场选择企业，企业选择环境，环境是政府培育的。如果政府总找不准位置，经常发生错位现象，就是在破坏环境，也是在自损形象。在市场经济环境下，政府的

权利和责任就是承担公共责任，尤其就业、社会保障、国民教育及公共卫生管理等，这些都是应该管的，而且一定要管好。对应由企业和中介组织管理的事情，政府一定不要干预。

要进一步完善和发展社会主义市场经济、优化经济发展环境，使政府职能更好地为经济、社会发展服务，就必须处理好以下三方面的关系：

(1)宏观与投资的关系。综合与专业并存，是政府部门职能交叉重复的源头之一，也是扯皮的源头之一。改组后的宏观调控部门，不再是专业部门工作基础上的综合，也不是微观部门工作基础上的宏观，而是独立面向市场、面向社会的宏观调控。与此同时，还要实行政企分开的投资体制，改革传统的计划投资方式，把融资活动推向市场，发挥市场在资源配置中的基础作用。

(2)政府与企业的关系。要按照市场经济的要求实行政企分开，管行业不管企业。政府主要管行业的规划、政策、法规，行业组织则对企业进行约束和内部协调。

(3)市场与执法的关系。在市场经济条件下，作为市场的主体，企业的主要目标是盈利，投入以求回报，但必须遵循公平竞争、优胜劣汰的市场规则。政府应当促进市场发育和完善，维护市场秩序，保护企业合法权益，查处非法行为，依法行政，加强执法监督。执法应与办市场分开，这样，执法监督才具有公开性与权威性。

三、以《行政许可法》的颁布为契机，全面优化经济发展环境

以贯彻实施行政许可法为契机，要力求抓好四个方面的工作。

一是全面履行政府职能，继续改进经济调节和市场监管方式，更加重视履行社会管理和公共服务职能。

二是进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要通过加快推进行政审批制度改革，大幅度减少行政审批事项。特别要深化投资体制改革，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业在投资活动中的主体地位。

三是坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度。四是推进政府管理方式创新，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。与人民群众利益相关的公用事业单位要实行办事公开制度。

关于优化经济发展环境问题的调研报告各类报告

依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。这就要求所有政府工作人员都要坚持依法办事，学会并善于依法处理经济社会事务。行政权力应当依据法律，

行政行为应当遵守法律，行政机关违法同样应当承担责任。要改革行政执法体制，规范行政执法行为，实行行政执法责任制和过错追究制，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。要真正做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。行政执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法效果，关乎群众利益，关乎政府形象。要加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平。

――严格依法行政，减少行政干预。政府部门要充当市场竞争的“裁判员”，消除“长官意志”，依法行政，制止滥用权力，特别是对非公有制企业妄加干预，以及办事拖拉、相互推诿、刁难卡压和“三乱”等现象。

――转变政府职能，完善服务体系。要改变政府对企业的指挥、命令式的管制型管理，应当增强“服务也是管理”的意识，把管制型管理变为服务型管理。

――改革审批制度，创造公平环境。目前政府仍然保留了一些本来可以市场化操作的审批权，如土地、矿产、河沙、水资源的开发权，城市供水、环卫、公交线路的经营权等，使一些有“背景”和“关系”的企业能跑到批文和项目，而许多非公有制企业则被拒之门外。

――开放融资渠道，解决资金困难。应当制定非公有制企业信用评价标准，进行资信评估，建立信用担保体系，为非公有制企业融资创造良好条件。

――理顺管理关系，避免政出多门。建议在县(市)设立非公有制企业管理局或中小企业管理局，具体负责对非公有制企业的调研、规划、协调、服务、引导和监督。